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    Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

    4 AGOSTO, 2014DEJA UN O!ENTA"#O

    Por Karen Zuiga Abanto

    El futu$o de la !ine$%a en el &e$' se encuent$a en $ies(o, el descontento de la )o*lacin +a desatado unaola de c$ecientes conflictos sociales ue amena-an la .ia*ilidad de este secto$ im)o$tante de nuest$o )a%sue +a dinami-ado la econom%a nacional/

    En los 'ltimos die- a os, dic+osecto$ +a .enido c$eciendo de mane$a sostenida, $eci*iendo im)o$tantes flu os de in.e$sin, m s de US31,000 millones de in.e$sin )$o5ectados ent$e los a os 2012 5 2016 se encuent$an en $ies(o7 la$es)uesta de las em)$esas mine$as )a$a da$ solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,ado)tando un com)o$tamiento condescendiente ue 'nicamente $efue$-an la $elacin Donante8

    "ece)to$, ca5endo en un es)i$al sin solucin/9a acti.idad mine$a de*e se$ .ista como una o)o$tunidad )a$a el desa$$ollo sosteni*le del )a%s antes ueuna amena-a/ F$ente a esto el fideicomiso social, se con.ie$te en una actuacin del Estado en unace$camiento con las comunidades cam)esinas, a)lic ndose )a$a a uellas -onas de influencia de los)$o5ectos mine$os o +id$oel:ct$icos oto$(ados/Se t$ata de un t$a*a o ent$e la auto$idad Nacional a t$a.:s de &$oin.e$sion, "e(ional, local ein.e$sionistas )$e.ia a)$o*acin del onse o E ecuti.o de los )$o5ectos con desa$$ollo social en secto$escomo educacin, salud, a($a$io 5 se$.icio * sico como a(ua, lu- 5 desa(;e, ue en el tiem)o fa.o$ece$ na la )o*lacin 5 (a$anti-a$an un desa$$ollo sosteni*le de la -ona de influencia/

    9a o)e$acin se $eali-a mediante un ont$ato de O)cin de T$ansfe$encia/ El modelo del fideicomiso,e

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    En la actualidad se +an constituido Fideicomisos Sociales en los )$o5ectos de =unc n, >a5.a$, 9as>am*as, To$omoc+o, Alto +icama 5 9a G$an a, ue como $esultado +a lo($ado la satisfaccin de lascomunidades de las -onas de influencia/Este fondo social, no solo ase(u$a la )$e.encin de conflictos socio am*ientales, sino ue adem s se da.ia*ilidad econmica, social 5 am*iental a los )$o5ectos de e#ENTA9 , DE"E ?O !#NE"O , ENE"G@T# O, !#NE" A , !#NE" A =O!UN#DADES ,NOT# #AS, "ES&ONSA>#9#DAD SO #A9 TAGGED B#T? ONF9# TOSSO #A9ES, F#DE# O!#SO !#NE"O , GEST#ON SO #A9, CA"EN U #GA A>ANTO, "SE

    &U & &untoEdu #nfo$me !ine$%a 5 conflictos sociales H &u*licaciones

    1I FE>"E"O, 201 DEJA UN O!ENTA"#O

    KieL t+is document on Sc$i*d

    F#9ED UNDE" !#NE" A , !#NE" A = O!UN#DADES TAGGED B#T? O!UN#DADES , ONF9# TOSSO #A9ES,!#NE"#A, &U &, &UNTOEDU

    Mncas+ 5 &uno concent$an ma5o$%a de conflictos sociales H A(osto

    16 SE&T#E!>"E, 2012 DEJA UN O!ENTA"#O

    En total +a5 24 )$o*lemas, se('n info$me de la Defenso$%a del &ue*lo/ Son 100 las em)$esasue se encuent$an in.oluc$adas en al('n ti)o de conflicto, una m s ue el mes )asado/ Dia$io Gestin

    De ellos, 6I se encuent$an en )$oceso de di lo(o/ Defenso$%a del &ue*lo En agosto se registr un total de 243 conflictos sociales: 167 activos 76 latentes /

    9a Defenso$%a del &ue*lo dio a conoce$ +o5 el"e)o$te !ensual de onflictos Sociales NP 102 , co$$es)ondiente al mes de a(osto del 2012, en el cual se $e(ist$a un total de 24 conflictos sociales/ Deellos, 1IQ se mantienen acti.os I6/QR , en tanto ue QI se encuent$an en estado latente 1/ R / 9as$e(iones con el ma5o$ n'me$o de conflictos sociales son Mncas+ 5 &uno 22 /

    https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-ambiental/https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-ambiental/https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-minero/https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-minero/https://perumineria.wordpress.com/category/energetico-2/https://perumineria.wordpress.com/category/energetico-2/https://perumineria.wordpress.com/category/energetico-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/noticias/https://perumineria.wordpress.com/category/noticias/https://perumineria.wordpress.com/category/noticias/https://perumineria.wordpress.com/category/responsabilidad-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/fideicomiso-minero/https://perumineria.wordpress.com/tag/fideicomiso-minero/https://perumineria.wordpress.com/tag/gestion-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/gestion-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/gestion-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/karen-zuniga-abanto/https://perumineria.wordpress.com/tag/rse/https://perumineria.wordpress.com/tag/rse/https://perumineria.wordpress.com/2013/02/16/pucp-puntoedu-informe-mineria-y-conflictos-sociales-publicaciones/https://perumineria.wordpress.com/2013/02/16/pucp-puntoedu-informe-mineria-y-conflictos-sociales-publicaciones/https://perumineria.wordpress.com/2013/02/16/pucp-puntoedu-informe-mineria-y-conflictos-sociales-publicaciones/#respondhttp://www.scribd.com/doc/97437641https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/tag/comunidades/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/mineria/https://perumineria.wordpress.com/tag/mineria/https://perumineria.wordpress.com/tag/pucp/https://perumineria.wordpress.com/tag/pucp/https://perumineria.wordpress.com/tag/puntoedu/https://perumineria.wordpress.com/tag/puntoedu/https://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/https://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/https://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/#respondhttps://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/#respondhttp://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-ambiental/https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-minero/https://perumineria.wordpress.com/category/energetico-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/noticias/https://perumineria.wordpress.com/category/responsabilidad-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/fideicomiso-minero/https://perumineria.wordpress.com/tag/gestion-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/karen-zuniga-abanto/https://perumineria.wordpress.com/tag/rse/https://perumineria.wordpress.com/2013/02/16/pucp-puntoedu-informe-mineria-y-conflictos-sociales-publicaciones/https://perumineria.wordpress.com/2013/02/16/pucp-puntoedu-informe-mineria-y-conflictos-sociales-publicaciones/https://perumineria.wordpress.com/2013/02/16/pucp-puntoedu-informe-mineria-y-conflictos-sociales-publicaciones/#respondhttp://www.scribd.com/doc/97437641https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/tag/comunidades/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/mineria/https://perumineria.wordpress.com/tag/pucp/https://perumineria.wordpress.com/tag/puntoedu/https://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/https://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/https://perumineri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    a*e se ala$ ue los conflictos socioam*ientales, du$ante el mes de a(osto, constitu5e$on el ma5o$n'me$o de los conflictos $e(ist$ados el I0, R del total 146 casos /

    Adem s, la com)etencia )$inci)al en la atencin de los conflictos sociales $e(ist$ados $ecae en elGo*ie$no Nacional en 1I0 casos I ,6R / 9os Go*ie$nos "e(ionales 5 sus distintas instancias son los)$inci)ales $es)onsa*les de la atencin de 4Q casos 1 , R / &o$ su )a$te, los Go*ie$nos 9ocales)$o.inciales o dist$itales son los llamados a da$ solucin a 2I casos 10,QR /9ee$ m s de esta ent$adaF#9ED UNDE" DE"E ?O A!>#ENTA9 , GE"EN #A SO #A9 , !#NE" A =O!UN#DADES , "ES&ONSA>#9#DAD SO #A9TAGGED B#T? ONF9# TOS SO #A9ES , DEFENSO"#A DE9&UE>9O, JOSE "#KE"A K#9A, CA"EN U #GA A>ANTO,&E"U

    Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

    1 JUN#O, 2012 DEJA UN O!ENTA"#O

    Karen Zuiga Abanto

    El futu$o de la !ine$%a en el &e$' se encuent$a en $ies(o, el descontento de la )o*lacin +a desatado unaola de c$ecientes conflictos sociales ue amena-an la .ia*ilidad de este secto$ im)o$tante de nuest$o )a%sue +a dinami-ado la econom%a nacional/

    En los 'ltimos die- a os, dic+osecto$ +a .enido c$eciendo de mane$a sostenida, $eci*iendo im)o$tantes flu os de in.e$sin, m s de US31,000 millones de in.e$sin )$o5ectados ent$e los a os 2012 5 2016 se encuent$an en $ies(o7 la$es)uesta de las em)$esas mine$as )a$a da$ solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,

    ado)tando un com)o$tamiento condescendiente ue 'nicamente $efue$-an la $elacin Donante8"ece)to$, ca5endo en un es)i$al sin solucin/9a acti.idad mine$a de*e se$ .ista como una o)o$tunidad )a$a el desa$$ollo sosteni*le del )a%s antes ueuna amena-a/ F$ente a esto el fideicomiso social, se con.ie$te en una actuacin del Estado en unace$camiento con las comunidades cam)esinas, a)lic ndose )a$a a uellas -onas de influencia de los)$o5ectos mine$os o +id$oel:ct$icos oto$(ados/Se t$ata de un t$a*a o ent$e la auto$idad Nacional a t$a.:s de &$oin.e$sion, "e(ional, local ein.e$sionistas )$e.ia a)$o*acin del onse o E ecuti.o de los )$o5ectos con desa$$ollo social en secto$escomo educacin, salud, a($a$io 5 se$.icio * sico como a(ua, lu- 5 desa(;e, ue en el tiem)o fa.o$ece$ na la )o*lacin 5 (a$anti-a$an un desa$$ollo sosteni*le de la -ona de influencia/

    9a o)e$acin se $eali-a mediante un ont$ato de O)cin de T$ansfe$encia/ El modelo del fideicomiso,

    https://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/#more-4726https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-ambiental/https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-ambiental/https://perumineria.wordpress.com/category/innovacion-social-y-desarrollo/gerencia-social/https://perumineria.wordpress.com/category/innovacion-social-y-desarrollo/gerencia-social/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/responsabilidad-social/https://perumineria.wordpress.com/category/responsabilidad-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/defensoria-del-pueblo/https://perumineria.wordpress.com/tag/defensoria-del-pueblo/https://perumineria.wordpress.com/tag/defensoria-del-pueblo/https://perumineria.wordpress.com/tag/defensoria-del-pueblo/https://perumineria.wordpress.com/tag/jose-rivera-vila/https://perumineria.wordpress.com/tag/jose-rivera-vila/https://perumineria.wordpress.com/tag/karen-zuniga-abanto/https://perumineria.wordpress.com/tag/karen-zuniga-abanto/https://perumineria.wordpress.com/tag/karen-zuniga-abanto/https://perumineria.wordpress.com/tag/peru/https://perumineria.wordpress.com/2012/06/19/fideicomiso-social-una-solucion-a-los-conflictos-sociales-2/https://perumineria.wordpress.com/2012/06/19/fideicomiso-social-una-solucion-a-los-conflictos-sociales-2/#respondhttps://perumineria.wordpress.com/2012/06/19/fideicomiso-social-una-solucion-a-los-conflictos-sociales-2/#respondhttps://perumineria.wordpress.com/2012/09/18/conflictos-sociales-4/#more-4726https://perumineria.wordpress.com/category/derecho-ambiental/https://perumineria.wordpress.com/category/innovacion-social-y-desarrollo/gerencia-social/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/mineria-2/mineria-y-comunidades/https://perumineria.wordpress.com/category/responsabilidad-social/https://perumineria.wordpress.com/tag/conflictos-sociales/https://perumineria.wordpress.com/tag/defensoria-del-pueblo/https://perumineria.wordpress.com/tag/defensoria-del-pueblo/https://perumineria.wordpress.com/tag/jose-rivera-vila/https://perumineria.wordpress.com/tag/karen-zuniga-abanto/https://perumineria.wordpress.com/tag/peru/https://perumineria.wordpress.com/2012/06/19/fideicomiso-social-una-solucion-a-los-conflictos-sociales-2/https://perumineria.wordpress.com/2012/06/19/fideicomiso-social-una-solucion-a-los-conflictos-sociales-2/#respond
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    9a Defenso$%a del &ue*lo conside$a ue el Estado de*e im)ulsa$ una ma5o$ a$ticulacin ent$e lasentidades de la administ$acin )'*lica ue tienen com)etencias le(ales )a$a inte$.eni$ 5 (ene$a$

    $es)uestas t:cnicas a los )$o*lemas 5 las oficinas de (estin de conflictos de la &$esidencia del onse ode !inist$os & ! 5 los ministe$ios/ Esta coo$dinacin de*e alcan-a$ a los (o*ie$nos $e(ionales 5

    locales, esta*leciendo mecanismos )e$manentes )a$a anali-a$ 5 atende$ las demandas sociales, as%como )a$a canali-a$ )edidos ue $e uie$an de un de*ate ma5o$ a ni.el del on($eso de la "e)'*lica o de

    la & !/

    +a bi"n es indis ensable co binar la atencin en el corto la5o de los casos concretos en basea estrategias reventivas basadas en el di logo colaborativo8 9 a la ve59 avan5ar en refor as ue

    er itan odificar el conte;to en el ue surgen los conflictos sociales< Eso i lica introducir

    refor as en las ol=ticas >blicas en los arcos nor ativos /&o$ su )a$te, "olando 9u ue, Ad unto )a$a la &$e.encin de los onflictos Sociales, e

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    demandan la descontaminacin del la(o +inc+a5coc+a 5 com)ensaciones )o$ afectacin a su te$$ito$iocomunal e im)actos am*ientales (ene$ados )o$ acti.idades !ine$as e ?id$oene$(:ticas/3< %aso %@u bivilcas: &o*lado$es de los dist$itos de 9lusco 5 Vui ota de la )$o.incia de +um*i.ilcasen usco demandan el $eti$o de la Em)$esa mine$a Ana*i )o$ incum)limiento de com)$omisos asumidos5 )o$ )osi*les afectaciones am*ientales/ El 2Q de a*$il de 2012 en usco, los $e)$esentantes de la & ! 5del !E!, OEFA, ANA 5 de ot$as instituciones )'*licas, en so$)$esi.a confe$encia de )$ensa anuncia$onue tienen los $esultados de las e.aluaciones am*ientales $es)ecto del caso ANA>#, )e$o ue ante laausencia de los alcaldes 5 $e)$esentantes de o$(ani-aciones de +um*i.ilcas no )od%an +ace$los)'*licos/4< %aso ,ec@ura: El F$ente de defensa de los inte$eses de la *a+%a 5 )$o.incia de Sec+u$a8&iu$aF"ED#>&SE , 5 el F$ente de las Asociaciones de ma$iculto$es a$tesanales de &a$ac+i ue FA!A"&$ec+a-an las concesiones de e

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    F#9ED UNDE" GE"EN #A SO #A9 , !#NE" A = O!UN#DADES TAGGED B#T? #ES , ONF9# TOSSO #A9ES, U O , ESNA", JOSE "#KE"A K#9A

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    El futu$o de la !ine$%a en el &e$' se encuent$a en $ies(o, el descontento de la )o*lacin +a desatado unaola de c$ecientes conflictos sociales ue amena-an la .ia*ilidad de este secto$ im)o$tante de nuest$o )a%sue +a dinami-ado la econom%a nacional/

    En los 'ltimos die- a os, dic+osecto$ +a .enido c$eciendo de mane$a sostenida, $eci*iendo im)o$tantes flu os de in.e$sin, m s de US31,000 millones de in.e$sin )$o5ectados ent$e los a os 2012 5 2016 se encuent$an en $ies(o7 la$es)uesta de las em)$esas mine$as )a$a da$ solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,ado)tando un com)o$tamiento condescendiente ue 'nicamente $efue$-an la $elacin Donante8"ece)to$, ca5endo en un es)i$al sin solucin/9a acti.idad mine$a de*e se$ .ista como una o)o$tunidad )a$a el desa$$ollo sosteni*le del )a%s antes ueuna amena-a/ F$ente a esto el fideicomiso social, se con.ie$te en una actuacin del Estado en unace$camiento con las comunidades cam)esinas, a)lic ndose )a$a a uellas -onas de influencia de los)$o5ectos mine$os o +id$oel:ct$icos oto$(ados/Se t$ata de un t$a*a o ent$e la auto$idad Nacional a t$a.:s de &$oin.e$sion, "e(ional, local ein.e$sionistas )$e.ia a)$o*acin del onse o E ecuti.o de los )$o5ectos con desa$$ollo social en secto$es

    como educacin, salud, a($a$io 5 se$.icio * sico como a(ua, lu- 5 desa(;e, ue en el tiem)o fa.o$ece$ na la )o*lacin 5 (a$anti-a$an un desa$$ollo sosteni*le de la -ona de influencia/9ee$ m s de esta ent$adaF#9ED UNDE" DE"E ?O A!>#ENTA9 , DE"E ?O !#NE"O , !#NE" A , !#NE" A =O!UN#DADES , NOT# #AS,"ES&ONSA>#9#DAD SO #A9 TAGGED B#T? ONF9# TOSSO #A9ES, F#DE# O!#SO !#NE"O , GEST#ON SO #A9,CA"EN U #GA A>ANTO, "SE

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    1 !A" O, 2012 1 O!ENTA"#O

    Por: Karen Zuiga Abanto

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  • 7/25/2019 Fideicomiso Social

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    El futu$o de la !ine$%a en el &e$' se encuent$a en $ies(o, el descontento de la )o*lacin +a desatado unaola de c$ecientes conflictos sociales ue amena-an la .ia*ilidad de este secto$ im)o$tante de nuest$o )a%sue +a dinami-ado la econom%a nacional/

    En los 'ltimos die- a os, dic+osecto$ +a .enido c$eciendo de mane$a sostenida, $eci*iendo im)o$tantes flu os de in.e$sin, m s de US31,000 millones de in.e$sin )$o5ectados ent$e los a os 2012 5 2016 se encuent$an en $ies(o7 la$es)uesta de las em)$esas mine$as )a$a da$ solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,ado)tando un com)o$tamiento condescendiente ue 'nicamente $efue$-an la $elacin Donante8"ece)to$, ca5endo en un es)i$al sin solucin/9a acti.idad mine$a de*e se$ .ista como una o)o$tunidad )a$a el desa$$ollo sosteni*le del )a%s antes ueuna amena-a/ F$ente a esto el fideicomiso social, se con.ie$te en una actuacin del Estado en unace$camiento con las comunidades cam)esinas, a)lic ndose )a$a a uellas -onas de influencia de los)$o5ectos mine$os o +id$oel:ct$icos oto$(ados/Se t$ata de un t$a*a o ent$e la auto$idad Nacional a t$a.:s de &$oin.e$sion, "e(ional, local ein.e$sionistas )$e.ia a)$o*acin del onse o E ecuti.o de los )$o5ectos con desa$$ollo social en secto$escomo educacin, salud, a($a$io 5 se$.icio * sico como a(ua, lu- 5 desa(;e, ue en el tiem)o fa.o$ece$ na la )o*lacin 5 (a$anti-a$an un desa$$ollo sosteni*le de la -ona de influencia/9a o)e$acin se $eali-a mediante un ont$ato de O)cin de T$ansfe$encia/ El modelo del fideicomiso,e

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    F#9ED UNDE" DE"E ?O A!>#ENTA9 , DE"E ?O !#NE"O , !#NE" A , !#NE" A =O!UN#DADES , NOT# #AS,"ES&ONSA>#9#DAD SO #A9 TAGGED B#T? ONF9# TOSSO #A9ES, F#DE# O!#SO !#NE"O , GEST#ON SO #A9,CA"EN U #GA A>ANTO, "SE

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