Motivare Oprisan PDF

of 106 /106
Prin Rechizitoriul nr. 19/P/2005 din data de 05.06.2006 Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie Şi Justiţie – Direcţia Naţională Anticorupţie – Secţia de Combatere a Infracţiunilor Conexe Infracţiunilor de Corupţie a dispus trimiterea in judecată în stare de libertate a inculpaţilor: OPRIŞAN MARIAN, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art.: - 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin 2 C.pen.; - 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic art. 41 alin. 2 C.pen. ( Pct. A din rechizitoriu) -132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002 cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. B din rechizitoriu) 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 289 şi 291 C.pen.; 10 lit. c din Legea nr. 78/2000; 33 lit. a C.pen. 132 C.pen. rap. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. C din rechizitoriu) 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. D din rechizitoriu) DIACONU MIRCEA, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art.: - 26 C.pen. rap. la art. 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplic . art. 41 alin . 2 C.pen.; 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. (Pct. A din rechizitoriu) - 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002, cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. - cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu) - 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. C din rechizitoriu) - 26 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. D din rechizitoriu) COSTEANU ION, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art: 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002, cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; 26 C.pen. rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu) TEODORESCU VALERIA, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art.: 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 si 291 din Codul penal, cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal; 26 Cod penal rap. la art 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal - 248 Cod penal. (Pct. A din rechizitoriu) 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. C din rechizitoriu) 26 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.; cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. D din rechizitoriu) RUSU LIVIU LUCIAN, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art.: 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002 cu aplic. art. 41 alin. 2 Cpen.;

Embed Size (px)

description

Motivare sentinta Marian Oprisan

Transcript of Motivare Oprisan PDF

  • Prin Rechizitoriul nr. 19/P/2005 din data de 05.06.2006 Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie Direcia Naional Anticorupie Secia de Combatere a Infraciunilor Conexe Infraciunilor de Corupie a dispus trimiterea in judecat n stare de libertate a inculpailor: OPRIAN MARIAN, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.: - 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin 2 C.pen.;

    - 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic art. 41 alin. 2 C.pen. ( Pct. A

    din rechizitoriu)

    -132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr.

    43/2002 cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. B din rechizitoriu)

    17 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 289 i 291 C.pen.; 10 lit. c din Legea nr. 78/2000;

    33 lit. a C.pen.

    132 C.pen. rap. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. C din rechizitoriu)

    2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. D din rechizitoriu)

    DIACONU MIRCEA, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.: - 26 C.pen. rap. la art. 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplic . art. 41 alin . 2 C.pen.;

    17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. (Pct. A din

    rechizitoriu)

    - 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132

    din O.U.G. nr. 43/2002, cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.

    - cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu)

    - 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin.

    2 C.pen. cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. C din rechizitoriu)

    - 26 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. D din rechizitoriu)

    COSTEANU ION, pentru svrirea infraciunilor prev. de art: 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen. rap. la art. 2481

    C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002, cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    26 C.pen. rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 C.pen. cu aplic. art. 41

    alin. 2 C.pen.;

    17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu)

    TEODORESCU VALERIA, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.: 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 si 291 din Codul penal, cu aplicarea art. 41 alin.

    2 Cod penal;

    26 Cod penal rap. la art 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal

    - 248 Cod penal. (Pct. A din rechizitoriu)

    26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2

    C.pen.;

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. C din rechizitoriu)

    26 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;

    cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. D din rechizitoriu)

    RUSU LIVIU LUCIAN, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.: 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 2481 C.pen. cu referire la art.

    132 din O.U.G. nr. 43/2002 cu aplic. art. 41 alin. 2 Cpen.;

  • 26 C.pen. rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 C.pen. cu aplic art. 41 alin.

    2 C.pen.

    17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.

    cu aplic art. 33 lit. a C.pen.;

    cu aplic. art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002 (Pct.B din rechizitoriu)

    IACOB VALERIU, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.: 26 C.pen. rap. la art. 13/2 din Legea 78/2000 rap. la art 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din

    O.U.G. nr. 43/2002 , cu aplicarea art. 41 alin 2 C.pen.;

    17 lit. c din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 289 d C.pen. cu aplic art. 41 alin. 2 C.pen.;

    26 C.pen. raportat la art. 291 C.pen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 C.pen.;

    cu aplicarea art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu)

    n faza de urmrire penal s-au administrat urmatoarele mijloace de prob: Vol.1 care cuprinde:

    proces-verbal de sesizare din oficiu I.P.J. Vrancea fila 1; referat cu propunere de declinare a competenei filele 8-11; ordonan de declinare a competenei filele 12-14; adres i rezoluie motivat de efectuare a constatrii financiar-contabile pentru drumuri comunale filele 20-27; ordonan de dispunere a constatrii tehnico-tiinifice pentru achiziia complexului Cprioara i cheltuieli hanuri filele 28-31; rezoluie motivat pentru efectuarea de acte premergtoare- filele 33-35; procese-verbale de ridicare documente filele 36-48; ordonan de conexare a cauzelor filele 49-50; rezoluie de ncepere a urmririi penale din 05.10.2005 privind pe OPRIAN MARIAN filele 53-56;

    rezoluie motivat pentru efectuarea de acte premergtoare filele 59-62; procese-verbale de ridicare documente filele 63-67; ordonan de extindere a cercetrii privind pe OPRIAN MARIAN i de ncepere a urmririi penale pentru ceilali nvinuii din 09.03.2006 filele 71-76; declaraie nvinuit OPRIAN MARIAN filele 81-92; procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din 10.05.2006 i 31.05.2006 privind pe OPRIAN MARIAN filele 93 i124; declaraii olografe OPRIAN MARIAN filele 94-113; obieciuni la raportul de constatare al specialitilor Direciei Naionale Anticorupie, formulate de OPRIAN MARIAN filele 125-146; ordonan de respingere a obieciunilor i comunicarea ctre OPRIAN MARIAN filele 147-151;

    declaraie de nvinuit IACOB VALERIU filele 185-191; proces-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal 04.05.2006 privind pe IACOB VALERIU fila 190; ordonan de respingere a obieciunilor i comunicarea ctre IACOB VALERIU filele 192 195;

    declaraie olograf IACOB VALERIU filele 196-197; declaraie martor IACOB VALERIU filele 198-199; declaraie nvinuit DIACONU MIRCEA filele 209-213; procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din 08.05.2006 i 30.05.2006 privind pe DIACONU MIRCEA filele 214 i 266; declaraie olograf DIACONU MIRCEA filele 216-220; declaraie martor DIACONU MIRCEA filele 223-224; memoriu naintat de avocat pentru nvinuiii DIACONU MIRCEA i TEODORESCU

  • VALERIA la raportul specialitilor Direciei Naionale Anticorupie filele 225-265; ordonan de respingere a memoriului i comunicare ctre nvinuii; documente depuse n aprare nvinuiilor DIACONU MIRCEA i TEODORESCU VALERIA filele 275-349; solicitri ale nvinuiilor DIACONU MIRCEA i TEODORESCU VALERIA filele 355-365;

    ordonan de respingere a solicitrilor i comunicare ctre nvinuii filele 366-372; declaraie nvinuit TEODORESCU VALERIA filele 378-381; procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din 08.05.2006 i 30.05.2006 privind pe TEODORESCU VALERIA filele 382-384; declaraie olograf TEODORESCU VALERIA filele 389-397; declaraie martor TEODORESCU VALERIA filele 398-400; fia postului TEODORESCU VALERIA filele 401-403; declaraie nvinuit COSTEANU ION filele 414-422; procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din 09.05.2006 i 25.05.2006 filele 418 i 421; solicitri ale nvinuitului COSTEANU ION filele 423-425; ordonan de respingere a solicitrilor i comunicare ctre COSTEANU ION filele 426-429; declaraie olograf COSTEANU ION filele 438-440; declaraie martor COSTEANU ION filele 468-471; fia postului COSTEANU ION filele 438-440; declaraie nvinuit RUSU LIVIU filele 478-486; procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din 02.05.2006 i 29.05.2006 privind pe RUSU LIVIU filele 487-488; declaraie martor RUSU LIVIU filele 489-492; ordonan de respingere a solicitrilor i comunicare ctre RUSU LIVIU filele 493-495; declaraie olograf RUSU LIVIU filele 496-501; fia postului RUSU LIVIU filele 503-504; procese-vebale de predare-primire a proiectelor tehnice pentru lucrrile de pietruire a drumurilor comunale filele 505-506. Vol. 2 care cuprinde:

    ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul OPRIAN MARIAN filele 1-35;

    ordonan privind obligarea de a nu prsi ara pentru nvinuitul OPRIAN MARIAN filele 36-46;

    ordonan privind revocarea msurii de a nu prsi ara pentru nvinuitul OPRIAN MARIAN filele 47-88; ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul RUSU LIVIU LICIAN filele 91-94;

    ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul IACOB VALERIU filele 95-100;

    ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul DIACONU MIRCEA filele 101-105;

    ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul COSTEANU ION filele 106-111;

    ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul TEODORESCU VALERIA filele 112-120;

    organigrama Consiliul Judeean Vrancea filele 122-124; adresa RUSU LIVIU LUCIAN pentru depunerea la dosar a 2 informri filele 125-130; adresa Inspectoratului de Stat n Construcii cu privire la certificatul de atestare ca diriginte de

  • antier pentru RUSU LIVIU LUCIAN filele 131-132; plngere penal adresat IPJ Vrancea de ctre RUSU LIVIU LUCIAN mpotriva lui Prunache Corneliu filele 133-136; dispoziia nr. 393/30.12.2004 pentru verificarea stadiilor fizice i valorice a lucrrilor executate n cursul anului 2004 prin H.G. nr. 226/2003 filele 139-140; informarea nr. 420/21.01.2005 cu rezoluia nvinuitului OPRIAN MARIAN filele 141-142;

    informarea nr. 1980/30.03.2005 filele 143-145; facturi fiscale emise de S.C. AISPA STARS95 S.A. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 150-157; adrese Consiliul Judeean Vrancea ctre firmele care au executat pietruiri de drumuri comunale filele 161-209; rezoluia Direciei Naionale Anticorupie din 10.04.2006 fila 210; declaraii martori Grozavu Petric, Iancu Ovidiu, Lola Valerica, Munteanu Marieta, Nstase Vasile filele 211-216, 228-231, 270-273; declaraii fptuitori Mihiuc Vasile, Graur Vasile filele 217-227; fia postului Munteanu Marieta filele 223-233; declaraii fptuitori Tureanu Ileana, Petracu Elena, Popeang Silvia, Lumezianu Antoaneta, Giurcneanu Titus Sergiu filele 235-269; adres a Inspectoratului DE Stat n Construcii cu privire la certificatul de atestare ca diriginte de antier a nvinuitului IACOB VALERIU filele 274-275; ordinul nr. 603/23.10.2003 normativ privind proiectarea i execuia pietruirii de drumuri filele 276-288.

    Vol.3 care cuprinde:

    raportul de constatare ntocmit de specialistul Direciei Naionale Anticorupie cu privire la derularea Programului de pietruire a drumurilor comunale, n cursul anului 2004, n judeul Vrancea filele 1-437. Vol.4 care cuprinde:

    contractul de mprumut extern n sum de 50 mil. USD (traducerea n limba romn) filele 1-72;

    contractul de mprumut extern n sum de 50 mil. USD (n limba englez) filele 73-139; not mandat, not rezultat, scrisoare de garanie Ministerul Finanelor Publice filele 171-200;

    ordinul nr. 34/2003 pentru stabilirea cadrului organizatoric i al condiiilor de realizare a Programului filele 202-203; model contract de mprumut subsidiar filele 204-226; contract de mprumut subsidiar ntre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Consiliul Judeean Vrancea filele 227-250); acte adiionale 1-4 ale contractului de mprumut subsidiar ntre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Consiliul Judeean Vrancea filele 253-278; coresponden ntre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Consiliul Judeean Vrancea filele 279 -285; repartizri bugetare pe judee filele 286-293; cereri de tragere ale Consiliului Judeean Vrancea pentru suma de 1,9 milioane USD filele 315-394;

    studiul de prefezabilitate pentru fundamentarea Programului privind pietruirea drumurilor

    comunale conform H.G: nr. 577/1997 filele 395-415; situaia proceselor verbale ale lucrrilor de pietruire a drumurilor comunale conform H.G. nr. 577/1997, n perioada 1997-2004 filele 419-435; Vol.5 care cuprinde:

  • contracte de prestri servicii ncheiate ntre Consiliul Judeean Vrancea i S.C. DOM PROIECT S.R.L. pentru pietruirea DC 153, 149, 160, 165, 195 filele 1-50; contracte de prestri servicii ncheiate ntre Consiliul Judeean Vrancea i S.C. EURO PROIECT S.R.L. pentru pietruirea DC 55, 149A, 158, 183, 108, 193, 126, 100, 115, 168 filele 151-214;

    proiect de pietruire DC 55- parte scrisa i parte desenata filele 215 -280. Vol. 6 care cuprinde:

    documente de constituire de la Oficiul Registrului Comerului Vrancea pentru societile comerciale: AISPA STARS 95 S.A., UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A., RULOU

    TRANS S.R.L., CONEXING S.A., BRIMS S.R.L., CT CONSTRUCT S.R.L., ROMEDIL

    S.R.L., COM TRANS SORE S.R.L. filele 1-227; adres a MFP DGFP Vrancea cu privire la obligaiile de plat restante ctre bugetul de stat la data de 31.05.2004 i 31.05.2005 pentru S.C. AISPA STARS95 S.A. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. fila 228; proces-verbal de control din 27.05.2005 al ANAF la S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 230-233;

    referat privind contractarea serviciilor de inspecie de antier nr. 4310/24.06.2004 al Consiliului Judeean Vrancea pentru Iacob Valeriu fila 269; contract prestri servicii din 08.07.2003 ntre CUP RA i Consiliul Judeean Vrancea pentru Iacob Valeriu filele 270-271; act adiional la contract prestri servicii din 08.07.2003 ntre CUP RA i Consiliul Judeean Vrancea pentru Iacob Valeriu din 22.07.2004 filele 272-273; contract individual de munc cu timp parial ncheiat ntre CUP RA i Iacob Valeriu filele 293-300;

    Vol. 7 care cuprinde:

    declaraii ale martorilor, reprezentani ai Administraiei Publice Locale Vrancea filele 2, 14, 73-74, 78-79, 91, 99, 100, 101, 169-170, 196-197, 198-199, 240-241, 242, 328, 332, 333,

    347-348, 365, 372-373, 382, 401, 448, 482, 487, 491,495,496, 498-499, 511, 521, 527-528,

    551;

    declaraii ale martorilor, angajai ai S.C. DRUMURI I PODURI VRANCEA S.A. filele 171, 172;

    procese-verbale de cercetare la faa locului ntocmite de Serviciul Teritorial Galai al Direciei Naionale Anticorupie filele 3, 15-16, 75-56, 80-81, 102-103, 173-174, 200, 201, 202, 203, 204, 245-246, 300-330, 334, 349-350, 366,374-375, 383-384, 385, 399, 402-403, 404, 405,

    449, 483, 492, 493, 512-513, 552, 554-555.

    plane fotografice judiciare filele 2A, 6-11, 95-97, 106, 176, 207-208, 260-261, 355; documente de la consiliile locale ce demonstreaz lucrri efectuate anterior H.G .nr. 226/2003 filele 17-71 com. Valea Srii, 85-89 com . Homocea, 109-167, com. Vizantea Livezi, 179-194 com. Gura Caliei, 210-238 com. Dumitreti, 243-259 com. Rcoasa, 263-326 com. Suraia, 330-345 com. Bilieti, 356-363 com. Struane, 367-370 com. Sihlea, 376-380, com. Movilia, 386-397 com. Odobeti, 406-446 com. Boloteti, 450-480 com. Micneti, 484-485 Com. Coteti, 488-489 com. Andreiau de Jos, 500-509 com. Jitia, 523-525 com. Corbia, 529-549 com. Paltin.

    Vol. 8 care cuprinde:

    bugetele locale pe anul 2004 ale comunelor Valea Srii, Movilia, Popeti, Jitia, Adjud, Corbia, Paltin, Micneti, Andreiau de Jos, Poiana Cristei, Struane, Sihlea filele 1-86, 166-338, 494-511;

    documente de la consiliile locale ce demonstreaz lucrri efectuate anterior H.G .nr. 226/2003 filele 87-165 com. Ttranu, 338-380 com. Crligele, 381-461 com, Boloteti, 462-493 com. Vizantea (lucrri efectuate de Direcia Silvic Vrancea);

  • Vol. 9 care cuprinde:

    deconturi pentru justificarea cheltuielilor ocazionate de participarea la lucrrile comisiilor pentru licitaii filele 1-21, 25-76, 81-94, 105-117, 123-146, 157-170, 174-187, 191-221; state de plat pentru deconturi filele 22-24, 79-80, 95-104, 147-156, 171-172, 188-190; ordine de plat filele 77-78, 173. Vol. 10 care cuprinde:

    situaia autovehiculelor nmatriculate pe S.C. AISPA STARS 95 S.A., S.C. TOP MEDIA S.R.L., S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A., S.C. UNIVERS NORD S.R.L., S.C.

    PODGORIA COTETI S.R.L. i Consiliul Judeean Vrancea filele 1-5; S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. filele 25-27;

    contract individual de munc ntre S.C. DOM PROIECT S.A. i Graur Vasile filele 6-11; fie date identificare de la ONRC Vrancea pentru: EUROPROIECT S.A. i DOM PROIECT S.R.L. filele 13-24; cazier judiciar Prunache Corneliu fila 30; declaraie fptuitor Prunache Corneliu filele 31-36; documente executare lichidare S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 37-45; adres Inspectoratul Teritorial de Munc Vrancea pentru S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 46-47, 55-57;

    declaraii angajai S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 50-54; adres Inspectoratul Teritorial de Munc Vrancea pentru S.C. POTGORIA CONTETI S.R.L. fila 64; S.C. UNIVERS NORD S.R.L. fila 66, S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 98-99, S.C. TOP MEDIA S.R.L. fila 111; declaraie martor administrator S.C. UNIVERS NORD S.R.L. fila 67; cazier judiciar Mihiuc Vasile fila 69; declaraie martor administrator S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 70-71; declaraii martori angajai ai S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 72-78; contract prestri servicii ntre S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 79-80; fie date identificare de la ONRC Vrancea pentru fie S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 90-97; declaraie martor administrator S.C. TOP MEDIA S.R.L.-fila 102; cazier judiciar Graur Vasile fila 103; fie date identificare de la ONRC Vrancea pentru fie S.C. TOP MEDIA S.R.L. filele 104-106;

    raport de inspecie fiscal al DGFP Vrancea la S.C. TOP MEDIA S.R.L. filele 112-122; adres Inspectoratul Teritorial de Munc Vrancea pentru S.C. TOP MEDIA S.R.L. privind controlul din 2005 fila 123; adres IPJ Vrancea privind dosarul penal 782/P/2005 mpotriva lui Graur Vasile nregistrat la Parchetul de pe lng Judectoria Vrancea pentru evaziune fiscal filele 124-131; declaraii martori, administrator i angajat S.C. CRISTI LORI S.RL. filele 132-133; declaraie martor, administrator S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. fila 134; declaraia martor, administrator S.C. CT CONSTRUCT S.R.L., Rusu Costel, asociat majoritar i la S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. fila 135; declaraie martor, administrator S.C. STAR CONSTRUCT INVEST S.R.L. fila 145; declaraie martor, administrator S.C. BITIOFOR S.R.L filele 165-166; Vol. 11 care cuprinde:

    adres Banc Post i dischet rulaj cont Consiliul Judeean Vrancea fila 1 i un plic numerotat 1A;

    specimene semntur, cerere deschidere cont, extrase cont, ordine de vnzare valut filele 2-74;

  • ordine de plat emise de Consiliul Judeean Vrancea filele 75-133, 136-177, 179-224, 226-232, 234-241, 245-251;

    state de plat alimentri card-uri angajai Consiliul Judeean Vrancea, filele 134-135, 178, 225, 233;

    situaii de pli ctre S.C. UNIVERS NORD S.R.L. filele 252-261, S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 262-272, S.C. TOP MEDIA S.R.L. filele 273-277, S.C. UTILAJ CONSTRUCT

    fila 278, S.C. BITIONFOR S.R.L. filele 279-301;

    Vol. 12 care cuprinde:

    ordine de plat emise de Consiliul Judeean Vrancea filele 2-4, 11-13, 35-38, 40-44, 46-54, 56-65, 67, 69-74, 76-104;

    referate de plat aprobate de Oprian Marian i Diaconu Mircea, n baza crora s-au efectuat plile filele 5, 14, 28, 39, 45, 55, 66, 68, 75, 105. Vol. 13 care cuprinde:

    documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 162 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-84; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 171 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 85-167; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 187 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 168-260; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 211 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 261-337; Vol. 14 care cuprinde:

    documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 132 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-91; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 133 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 92-177; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 145 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 178-262; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 156 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 263-377. Vol. 15 care cuprinde:

    documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 77 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre

  • de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-91; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 95 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 92-195; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 126 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 196-289; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 127 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 290-364. Vol. 16 care cuprinde:

    documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 19 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-89; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 49 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 90-204; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 59 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 205-306; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 62 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 307-427. Vol. 17 care cuprinde:

    documentaie lucrri de pietruire efectuate pe DC 126 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-143; documentaie lucrri de pietruire efectuate pe DC 133 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 144-315. Vol. 18 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 158 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-140; lucrri de pietruire efectuate pe DC 160 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 141-331. Vol. 19 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 168 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE

  • S.A..: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-145. Vol. 20 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 193 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-204; lucrri de pietruire efectuate pe DC 195 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 205-430. Vol. 21 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 183 de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-210; lucrri de pietruire efectuate pe DC 171A de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 212-320; lucrri de pietruire efectuate pe DC 171B de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 321-450; Vol. 22 care cuprinde:

    documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 165 de ctre S.C. AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-103; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 210 de ctre S.C. AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 104-207. Vol. 23 care cuprinde:

    documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 14 de ctre S.C. AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-102; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 16 de ctre S.C. AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 103-178; documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 54 de ctre S.C. AISPA STARS 95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 179-285. Vol. 24 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 55 de ctre S.C. AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a

  • lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-191; situaii de lucrri ntocmite de S.C. AISPA STARS95 SA pentru DC 153 filele 197-201. Vol. 25 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 149A de ctre S.C. AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-255; Vol. 26 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 165 de ctre S.C. TOP MEDIA SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-98; lucrri de pietruire efectuate pe DC 179 de ctre S.C. TOP MEDIA SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 99-171; situaia plilor efectuate de S.C. TOP MEDIA SRL din contul deschis la BANCPOST filele 172-321.

    Vol. 27 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 140 de ctre S.C. PODGORIA COTESTI SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-69; lucrri de pietruire efectuate pe DC 149 de ctre S.C. PODGORIA COTESTI SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 70-154. Vol. 28 care cuprinde:

    lucrri de pietruire efectuate pe DC 108 de ctre S.C. UNIVERS NORD SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-85; lucrri de pietruire efectuate pe DC 100 de ctre S.C. UNIVERS NORD SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 86-169; lucrri de pietruire efectuate pe DC 115 de ctre S.C. UNIVERS NORD SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 170-240; situaia plilor efectuate de S.C. UNIVERS NORD S.R.L. din contul deschis la BANCPOST filele 241-604.

    Vol. 29 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea deconturi justificative pentru comisiile de licitaie, state de plat filele 1-334. Vol. 30 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea deconturi justificative pentru comisiile de licitaie, state de plat filele 1-376. Vol. 31 care cuprinde:

  • raport de control Curtea de Conturi Vrancea situaii lucrri neexecutate, referat, dispoziie de verificare a stadiului fizic a lucrrilor, facturi fiscale, ordine de plat, inventariere lucrri filele 1-98;

    documente privind drumurile comunale, respectiv: procese verbale de recepie, centralizator, situaii lucrri, ordine de ncepere, inventar al lucrrii efectuat n 2005 pentru DC 95, 19, 156, 62, 210, 149A, 77, 115,100, 193, 168, 126, 133, 183, 195, 55, 16 filele 99-466; not explicativ primar com. Homocea pentru DC 16 fila 453. Vol. 32 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind efectuarea lucrrilor pe drumuri comunale, respectiv: contract de execuie, centralizator, situaii de lucrri, factura fiscal, procese verbale de recepie pentru DC 126, 211, 145, 187, 193, 160, 156, 195, 162, 171 B, 171, 168, 183, 171A, 133, 133, 19, 59, 62, 49, 95, 132, 77, 158, 127, 126, 165, 14,

    210, 54, 55 filele 1-480. Vol. 33 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind achiziia de lucrri, respectiv contract de execuie, hotrrea comisiei privind adjudecarea, invitaii de participare, comunicri, fia de date a achiziiei pentru DC 149, 140, 133, 126, 158, 160, 171B, 195, 55, 165, 195, 168, 115, 193, 100, 183, 153, 149A, 171A, 108- filele 1-532.

    Vol. 34 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea contracte de execuie, hotrrea comisiei privind adjudecarea, certificate fiscale firme, garanii, adrese Consiliul Judeean Vrancea firme pentru DC 49, 187, 210, 95, 171, 145, 179, 133, 162, 14, 165, 16, 211, 132, 62, 126,

    127, 77, 19, 156, 59, 54 filele 1-262, 272-555; situaii anexe Curtea de Conturi filele 264-271. Vol. 35 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea contracte de execuie, hotrrea comisiei privind adjudecarea, certificate fiscale firme, garanii, adrese Consiliul Judeean Vrancea firme pentru DC 149, 140, 133, 126, 158, 160, 171B, 195, 165 filele 1-270. Vol. 36 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind achiziia de lucrri, respectiv contract de execuie, hotrrea comisiei privind adjudecarea, invitaii de participare, comunicri, fia de date a achiziiei pentru DC 49, 187, 210, 95, 171, 145, 179, 133, 162, 14, 165 filele 1-265; Vol. 37 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind achiziia de lucrri, respectiv contract de execuie, hotrrea comisiei privind adjudecarea, invitaii de participare, comunicri, fia de date a achiziiei pentru DC16, 211, 132, 32, 126, 127, 77, 19, 156, 59, 54 filele 1-299. Vol. 38 cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea situaii privind respectarea legislaiei referitoare la achiziiile de lucrri filele 1-8; documente privind contract execuie lucrri, coresponden Consiliul Judeean Vrancea firme, hotrrea comisiei de licita-ie, alte documente privind licitaia pentru DC 168, 115, 193, 100, 183, 153, 149A, 171 A, 108 filele 1-256. Vol. 39 care cuprinde:

    documente ridicate de la S.C. AISPA STARS95 S.A. privind lucrrile de pietruire i reabilitare a drumurilor comunale, respectiv proiecte de execuie, situaii de lucrri, dispoziii de livrare filele 1-652. Vol. 40 care cuprinde:

    documente privind achiziia complexului Cprioara , respectiv: hotrre FEDERALCOOP,

  • H.G. nr. 1793/2004, proces verbal de negociere a vnzrii directe, contract de vnzare-cumprare, hotrrea Consiliului Judeean Vrancea nr. 100/2004, proces-verbal de predare primire a complexului, adres MAI cu privire la repartizarea fondurilor, referat cu propunere de achiziie, studiu de oportunitate, hotrrea Consiliului Judeean Vrancea nr. 10/2003, proces-verbal i stenograma edinei Consiliului Judeean Vrancea din 27.10.2005, hotrrea Consiliului Judeean Vrancea nr. 50/2002, hotrrea Consiliului Judeean Vrancea nr. 35/2003, cheltuieli pentru vila Rucr i Hanul dintre Vii n cursul anilor 2003-2005, documente de preluare a Hanului dintre Vii, documente privind alocarea sumei de 5 miliarde

    lei ctre Primria Focani, documente privind alocarea sumei de 2 miliarde de lei ctre CL Rcoasa, documente privind rectificarea bugetului Consiliului Judeean Vrancea din 12.11.2004, ziare online filele 1-345, 378-431, 461-533, 595-611; declaraii martori filele 346-377, 460; raport de constatare al specialistului Direciei Naionale Anticorupie cu privire la achiziia complexului Cprioara i a cheltuielilor pentru Hanul Rucr i Hanul dintre Vii filele 534-594.

    Vol. 41 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea privind cheltuielile efectuate de Consiliul

    Judeean Vrancea pentru Hanul dintre Vii i Hanul Rucr filele 1-544; situaii ntocmite de Curtea de Conturi privind plile efectuate nelegal i persoanele rspunztoare filele 236-247. Vol. 42 care cuprinde:

    documente privind cheltuielile efectuate pentru Hanul dintre Vii i hanul Rucr n perioada 2003-2005, respectiv facturi fiscale, ordine de plat, etc. filele 1-721; situaie de lucrri, ordine de plat, facturi fiscale pentru reparaie Hanul dintre Vii, efectuat de S.C. TOP MEDIA S.R.L. filele 585-590. Vol. 43 care cuprinde:

    lucrrile edinei extraordinare a Consiliului Judeean Vrancea din 12 noiembrie 2004, 2 volume, filele 1-479 Hotrrea nr. 100. Vol. 44 care cuprinde:

    obieciuni la controlul Curii de Conturi filele 1-136. Vol. 45 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea filele 3-54; explicaii scrise ale reprezentanilor Consiliului Judeean Vrancea i ale reprezentanilor consiliilor locale filele 55-281. Vol. 46 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea filele 3-52; explicaii scrise ale reprezentanilor Consiliului Judeean Vrancea i ale reprezentanilor consiliilor locale filele 53-277. Vol. 47 care cuprinde:

    declaraii martori filele 1-12; proces-verbal de control din 2005 ntocmit de ANAF Vrancea la S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 14-21; contracte din cursul anului 2004 ncheiate ntre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. i S.C. RULOU TRANS S.R.L., S.C. CONEXING S.A., S.C. BRIMS S.R.L., S.C. CT CONSTRUCT S.R.L, S.C. ROMEDIL SR.L., S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. filele 22-155.

    Vol. 48 care cuprinde:

    raport de control Curtea de Conturi Vrancea ncheierea controlului nr. 39/8 august 2005 filele 1-18;

    ncheierea nr. 40 din 8 august 2005 filele 19-38;

  • explicaii scrise filele 39-49; not a Curii de Conturi cu privire la obieciunile formulate filele 50-62; obieciuni la raportul intermediar filele 63-79; explicaii scrise filele 80-106; raport de control din 22.07.2005 filele 130-209; documente bilan pentru anul 2004; buget 2005 filele 210-392. Vol. 49 care cuprinde:

    dispoziia nr. 132/8 aprilie 2004 de numire a responsabilitii pentru implementarea Programului de pietruire drumuri comunale, emis de Oprian Marian fila 1; situaia obligaiilor fiscale restante ale firmelor care au participat la executarea lucrrilor pe drumurile comunale filele 2-37; contract de mprumut subsidiar i acte adiionale filele 37-74; bugetul Consiliului Judeean Vrancea modificat prin hotrrea 110/23.12.2004 filele 182-259;

    cerere deschidere de cont i cereri de efectuare a tragerilor filele 261-265; fie de cont pentru operaiunile derulate n baza contractului subsidiar filele 266-276; extrase de cont i documente de plat din contul Consiliului Judeean Vrancea filele 277-323.

    Vol. 50 care cuprinde:

    dispoziiile nr. 34/2003 i 161/2004; fia postului pentru Teodorescu Valeria, Pavel Maria, Cernat tefana; dispoziia nr. 434/2005, minuta edinei extraordinare a Consiliului Judeean Vrancea din 27.10.2005;

    adresele nr. 8872, 8873, 8901 din 11.11. 2005;

    hotrrea nr. 94/2005 a Consiliului Judeean Vrancea cu anexele 1-14; hotrrile nr. 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 /27.10.2005; facturi fiscale, chitane, ordine de plat; foaie colectiv de prezen pentru lunile noiembrie 2004, februarie, martie, aprilie, iunie, iulie, august, septembrie, octombrie, decembrie 2005;

    contracte de achiziii publice nr. 8270 i 8945 din 2005 filele 1-257. Vol. 51 care cuprinde:

    documente privind pietruirea DC 175 com. Tmboieti, cu fonduri Sapard, respectiv: declaraia primar, CD proiect, documente proiectant filele 1-14; rechizitoriu din 10.02.2006 al Parchetului de pe lng Tribunalul Vrancea nr. 782/P/2005 privind pe nvinuiii Graur Vasile, administrator S.C. TOP MEDIA S.R.L. i Teodorescu Valeria, cercetai pentru svrirea infraciunilor prev. de art. 11 lit. C din Legea nr. 87/1994 i art. 264 C.pen. filele 15-16; documente privind achiziia de balast a S.C. AISPA STARS95 S.A. de la ICMRS S.A. Galai filele 18-30; documente privind modul de utilizare a fondurilor prevzute de H.G. nr. 226/2003 n judeele: Galai, Bihor, Dmbovia, Maramure, Hargita, Covasna, Hunedoara, Neam, Olt, Bistria Nsud, Buzu, Gorj, Sibiu, Prahova, Slaj, Teleorman, Mure, Dolj, Timi, Mehedini, Cluj, Suceava, Ialomia, Cara Severin, Arge, Brila, Alba, Clrai, Satu Mare, Botoani, Timi, Giurgiu, Iai , Bacu, Arad filele 31-159; Vlcea, Braov filele 427-465; rechizitoriu din 2005 privind pe inculpatul Mischie Nicolae pentru svrirea unor infraciuni cu privire la renovri de imobile i lucrri de pietruire a unor drumuri comunale din judeul Gorj filele 160-252; extrase de cartea funciar pentru crama Calciu, judeul Vrancea, contracte de vnzare-cumprare, declaraie martor filele 253-276; documente pentru achiziie de balast de la Apele Romne Siret pentru S.C. AISPA STARS 95

  • S.A. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 277-302; procese-verbale de producie balast din luna decembrie 2004, bonuri de consum pe drumuri comunale aparinnd S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 303-326; ziare locale privind evenimente din judeul Vrancea referitoare la Oprian Marina, Prunache Corneliu, etc. filele 327-370; 479-487; fie de identificare ONRC Vrancea pentru S.C. FOTBAL CLUB VRANCEA S.A. asociere Oprian Marian S.C. AISPA STARS 95 S.A. filele 371-415; plan foto,grafice judiciar cu aspecte ale DC 175 com. Tmboieti Vrancea filele 416-426;

    plngere penal Rusu Liviu mpotriva lui Prunache Corneliu, depus la IPJ Vrancea filele 466-476.

    Vol. 52 care cuprinde:

    adres MFP Garda Financiar comisariatul General urmare a controlului efectuat la S.C. AISPA STARS 95 S.A., S.C. TOP MEDIA S.R.L. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. note de constatare seriile CG nr. 003309, VN nr. 000058 i VN 000060/2006 filele 1-203;

    FF seria VN VDS nr. 5631734 aparinnd S.C. UNIVERS NORD S.R.L., proces-verbal de ridicare documente filele 204-208; FF seria VN VDS nr. 6403876, nr. 6403877, nr. 6403877, aparinnd S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A., proces-verbal de ridicare documente filele 209-218; FF seria VN VDY nr. 0447551, nr. 0447552, nr. 0447553, nr. 0447554 aparinnd S.C. AISPA STARS95 S.A., procese verbale de ridicare filele 219-234; Proces-verbal i situaie anex privind documentele semnate de inspectorul de antier Iacob Valeriu filele 239-241; Proces-verbal privind situaia documentelor prezentate de Consiliul Judeean Vrancea cu privire la calamitarea parial sau total a unor drumuri comunale executate n cursul anului 2004 fila 242; Adrese Direcia Naional Anticorupie pentru constituirea de parte civil filele 246-262 si268-280;

    Sub aspectul nvinuirilor si al susinerii acuzrii s-au retinut de catre procuror urmtoarele: A. PROGRAMUL DE PIETRUIRE A DRUMURILOR COMUNALE. ATRIBUIREA

    CONTRACTELOR DE EXECUIE Prin H.G. nr. 577/1997, publicat n Monitorul Oficial nr. 256/1997, s-a aprobat Programul privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu

    ap a satelor i conectarea acestora la reeaua de electrificare i la reelele telefonice. Aa cum reiese i din titlul hotrrii de guvern, Programul aprobat prin H.G. nr. 577/1997 cuprinde 3 subprograme al cror mod de derulare a fost prevzut att n hotrrea mai sus artat, ct i n hotrrile de modificare ale acesteia. Totodat, n aplicarea Programului au fost emise normele metodologice 6529/NN/15.10.1997, normele metodologice 1270/16.06.1999,

    1256/18.10.2005.

    H.G. nr. 577/1997 a fost modificat prin H.G. nr. 211/1999, H.G. 580/1999 i H.G. nr. 1256/2005.

    Normele metodologice au fost toate emise de ctre Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului. Finanarea Programului de pietruirea a drumurilor comunale s-a fcut din sume de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, alocaii de la bugetul local i alte surse atrase. H.G. nr. 577/1997 cuprinde o anex n care sunt prevzute costurile pe perioada 1997-1999 i distana total de drumuri ce urmeaz a fi pietruite, precum i fiecare drum comunal n parte cu indicativul acestuia i lungimea aprobat de ctre Guvern, n conformitate cu prevederile art. 42 i 43 din Legea nr. 500/2002 Legea finanelor publice(vezi fila 395 vol. 4).

  • n cursul anului 2003, Guvernul a adoptat H.G. nr. 226 din 27.02.2003, prin care a aprobat contractarea de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei a unui credit extern n valoare de 50 milioane de dolari SUA, necesar pentru finanarea Programului de pietruire a drumurilor comunale. H.G. nr. 226/2002 nu a schimbat nimic din modul de

    derulare a programului, ci a prevzut doar c Ministerul Transporturilor va ncheia cu consiliile judeene contracte de mprumut subsidiar pentru derularea creditului extern ce va fi contractat.

    n lipsa altor precizri, este evident c modalitatea aplicrii Programului de pietruire a drumurilor este i rmne n continuare cea prevzut n H.G. nr. 577/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prin normele metodologice emise n acest sens. De altfel, la art. 3.1 din contractul de mprumut subsidiar se precizeaz c sumele de bani aferente proiectului vor fi utilizate pentru finanarea lucrrilor, conform H.G. nr. 577/1997 (vezi fila 229, vol. 4).

    n cursul anului 2004, Ministerul Transporturilor a ncheiat cu toate consiliile judeene contracte de mprumut subsidiar, al cror model a fost aprobat prin Ordinul nr. 34 din 04.08.2003 (vezi fila202, vol.4).

    n ceea ce privete Consiliul Judeean Vrancea, acesta a ncheiat cu Ministerul Transporturilor contractul de mprumut subsidiar nr. 33/553 din 12 februarie 2004 (vezi filele 202-204-227, vol. 4), prin care acestui jude i s-au alocat sume n valoare de 1 milion de dolari SUA. Aferent acestui contract, a fost redactat iniial anexa nr. 1 de ctre nvinuitul COSTEANU ION, directorul Direciei tehnice din cadrul Consiliului Judeean Vrancea, anex n care a introdus drumuri comunale care fie nu au fost aprobate prin H.G. nr. 577/1997, fie fcuser obiectul unor pietruiri anterioare (vezi filele 19-25 din vol. 3 raportul de constatare ntocmit de ctre specialitii Direciei Naionale Anticorupie, precum i documentele aflate la filele 254-258 vol. 4, i filele 22-27 vol. 1). n raportul de constatare s-a artat c nvinuitul OPRIAN MARIAN, n calitate de preedinte al Consiliului Judeean Vrancea, a semnat contractul subsidiar de mprumut i ulterior a numit comisiile de licitaie, fr ca aceste cheltuieli de investiii s fie aprobate de Consiliul Judeean Vrancea (vezi fila 71 vol. 3 din raport). Pe parcursul derulrii contractului n cursul anului 2004, nvinuitul COSTEANU ION a mai ntocmit, n aceleai condiii, anexele 1A, 1B i 1C (vezi filele 254 ,256 , 265 ,275, vol. 4 ), documente contrasemnate de ctre nvinuitul OPRIAN MARIAN i care au stat la baza ncheierii actelor adiionale 1, 2 i 3, prin care sumele alocate Consiliului Judeean Vrancea au fost majorate succesiv, fr nici o fundamentare, pn la cuantumul total de 1,9 milioane dolari SUA.

    Cu privire la modul de ntocmire i semnare a anexelor, respectiv a actelor adiionale, s-au pronunat specialitii Direciei Naionale Anticorupie n raportul de constatare financiar (vezi filele12-20 si29-39, vol. 3), n sensul c cererile de tragere au fost ntocmite i ulterior aprobate, fr ca la baza acestora s existe vreo fundamentare, adic studii de fezabilitate, hotrri ale consiliilor locale, proiecte, etc. Studiind tabelele de la filele 419-435 din volumul 4 comparativ cu anexa la H.G. nr. 577/1997

    i cu probele de la dosar, reiese evident c anexele 1 , 1A ,1B , i 1C au fost ntocmite de nvinuitul COSTEANU ION i semnate de nvinuitul OPRISAN MARIAN prin suprapunerea cu drumuri executate anterior.

    Acelai raport de constatare evideniaz mai multe clauze din contractul subsidiar de mprumut ntocmite cu nerespectarea prevederilor legale, clauze pe care Consiliul Judeean Vrancea, n calitate de agenie de implementare, le-a aplicat ntocmai, nclcnd prin aceasta legile n vigoare, dei avea posibilitatea i obligaia s aplice att normele generale, ct i specifice, publicate n Monitorul Oficial al Romniei. Prin aplicarea clauzelor nelegale din contractul subsidiar de mprumut i nerespectarea legilor

  • n vigoare, inculpaii au produs grave prejudicii care vor fi expuse detaliat n prezentul rechizitoriu.

    O scurt trecere n revist a prevederilor H.G. nr. 577/1997 reliefeaz faptul c acest program se deruleaz prin virarea sumelor de bani primite de la minister de ctre consiliul judeean spre consiliile locale, care au calitate de autoritate contractat (art. 2 alin.3 si 5 din H.G. nr.577/1997 i alin 7-10 din cap. 2 ale Normelor metodologice nr.1270/1999). De asemenea, pietruirea drumurilor comunale este prevzut a se realiza de ctre consiliile locale, n administrarea i pe teritoriul crora, de altfel, se afl aceste drumuri, pe baz de referate de necesitate, note de fundamentare, studii de fezabilitate i proiecte ntocmite de ctre acestea (art. 4. H.G. nr. 577/1997). Aceast documentaie trebuia s fie cunoscut i sprijinit de comunitile locale, n conformitate cu prevederile legale, ntruct n mod logic i firesc consiliile locale, prin reprezentanii lor, sunt cele care cunosc cel mai bine necesitile comunei (art. 1 din Normele metodologice 6592/NN/1997 , art. 2 alin 2 si 5 din H.G. nr.

    211/1999).

    De asemenea, consiliile judeene trebuiau s ncheie convenii cu consiliile locale n baza crora s efectueze lunar plile (vezi anexele la normele metodologice). Nici una dintre aceste activiti nu a fost desfurat, ntruct nvinuiii din Consiliul Judeean Vrancea nu au informat nici un consiliu local despre derularea Programului pe parcursul

    anului 2004 i nici nu i-au consultat n vreun fel. Consiliul Judeean Vrancea a ales s se comporte n mod nelegal ca o autoritate contractant, aplicnd art. 4.3. din Contractul subsidiar de mprumut (vezi fila 230 vol. 4). Este evident c anexele cuprinznd drumurile comunale au fost ntocmite de ctre nvinuitul COSTEANU ION i semnate de ctre nvinuitul OPRIAN MARIAN, fr consultarea consiliilor locale i fr nici un fel de documentaie n acest sens (vezi filele 39-49, vol. 3-raportul de constatare). Toi primarii i viceprimarii audiai n calitate de martori (vezi vol. 7) au artat c nu au tiut nimic despre aceast investiie i nu au fost informai despre numrul drumurilor, lungimea acestora, caracteristicile tehnice ale lucrrilor, sumele alocate. n unele situaii, autoritile locale nu au cunoscut nici mcar numele firmelor implicate. Cu toate acestea, nvinuiii le-au cerut primarilor s semneze procese-verbale de recepie a lucrrilor, majoritatea dintre ei refuznd ns s o fac. Totodat, prin Dispoziia nr. 132/8 aprilie 2004 (vezi fila1, vol. 49) nvinuitul OPRIAN MARIAN a delegat responsabilitile sale privind derularea Programului ctre nvinuiii COSTEANU ION directorul directiei tehnice a Consiliului Judetean Vrancea i RUSU LIVIU sef Serviciu drumuri din cadrul Direciei tehnice a Consiliului Judeean Vrancea, n baza clauzei de la art. 6.2. din contractul subsidiar de mprumut(vezi atributiile acestora din fisele posturilor , filele 438-440 si 503-504 vol 1 ). Din redactarea acestei clauze, nici mcar nu reiese obligativitatea preedintelui consiliului judeean de a-i delega atribuiile i oricum aceast delegare nu are nici o relevan, ct vreme tot art. 6.2. precizeaz c preedintele consiliului judeean pstreaz rspunderea final asupra tuturor atribuiilor ce-i revin n calitate de reprezentant al ageniei de implementare. Delegarea responsabilitilor nici nu putea fi fcut legal, ntruct Legea nr. 215/2001 precizeaz clar ce atribuii i poate delega preedintele consiliului judeean, prerogativele artate mai sus neputnd constitui obiectul unei asemenea delegri. nvinuitul OPRIAN MARIAN a ales ns s emit aceast dispoziie i tot el a emis mai multe dispoziii prin care a desemnat componena comisiilor de licitaie. i aceste dispoziii au fost emise cu nclcarea normelor legale, respectiv O.U.G .nr. 60/2001 privind achiziiile publice. Acest lucru a fost evideniat att de ctre raportul Camerei de Conturi Vrancea (vezi filele 33-37, vol.46 ), ct i de ctre raportul de constatare ntocmit de ctre specialitii Direciei Naionale Anticorupie (vezi filele 55-72, vol. 3). Practic, n ambele documente de specialitate artate mai sus s-a evideniat faptul c, n toate situaiile, comisiile

  • au fost compuse i au luat decizii n mod nelegal i, pe cale de consecin, nici unul din contractele de execuie a lucrrilor nu a fost ncheiat cu respectarea prevederilor legale. Cu titlu de exemplu, specialitii au artat c aceste comisii au fost numite de ctre nvinuitul OPRISAN MARIAN cu nclcarea prevederilor O.U.G. nr. 60/2001, n sensul c aceeai membri au selecionat aceleai firme pentru contracte diferite, lucru interzis de ctre lege. De asemenea, comisiile de evaluare a ofertelor, care au activat n perioada mai-noiembrie, au acionat n lipsa unui program anual de investiii i a inexistenei bugetului creditelor externe, care s fi fost dezbtut i aprobat de ctre consiliul judeean (vezi fila 70 din raportul de constatare vol. 3). n raportul Camerei de Conturi Vrancea se arat faptul c pentru nici una din procedurile de achiziie, autoritatea contractant nu a fost n msur s dovedeasc data transmiterii invitaiilor de participare pentru ofertani, garaniile de participare nu au fost constituite prin nici una din formele stabilite de documentaia aprobat de legislaia n vigoare, iar firmele selectate erau neeligibile. Tot Camera de Conturi Vrancea a stabilit c n baza acestor contracte s-au fcut pli nelegale, n sum total de 56.594.833.845 lei vechi (vezi filele 32-37, vol. 46).

    n concordan cu constatrile Camerei de Conturi Vrancea, ancheta a reliefat faptul c toate contractele de execuie au fost semnate de ctre vicepreedintele Consiliului Judeean Vrancea, nvinuitul DIACONU MIRCEA, n condiiile n care acesta nu a avut nici o dispoziie de delegare din partea nvinuitul OPRIAN MARIAN. Lipsa unei asemenea dispoziii o recunoate i nvinuitul DIACONU MIRCEA n declaraia dat de el n calitate de nvinuit ( vezi filele 209-213 vol 1). Chiar n cazul n care ar fi existat o asemenea dispoziie i aceasta era lovit de nulitate absolut, deoarece Consiliul Judeean Vrancea nu avea nici un temei legal s contracteze asemenea lucrri. Un prim argument este acela c aceste investiii nu au fost supuse dezbaterii i aprobrii n nici o edin public la nivelul Consiliului Judeean Vrancea. De asemenea, suma de 1,9 milioane dolari nu a fost inclus n bugetul Consiliului Judeean Vrancea i nici derulat prin intermediul Trezoreriei, nclcndu-se astfel flagrant Legea finanelor publice locale. Acest lucru a fost evideniat att de ctre raportul Camerei de Conturi Vrancea (filele 32-34, vol. 46), ct i de ctre raportul de constatare al Direciei Naionale Anticorupie (filele 35-43, vol. 3). Sumele de bani au fost inute ntr-un cont la Banc Post i virate direct firmelor executante, la libera apreciere a nvinuiilor OPRIAN MARIAN i DIACONU MIRCEA, vicepreedinte al Consiliului Judeean Vrancea, i fr a putea exista un control din partea organelor abilitate. Un alt argument pentru care Consiliul Judeean era n incapacitate de a contracta este cel desprins din totalitatea dispoziiilor legale referitoare la proprietate public, regimul juridic al acesteia, precum i atribuiile de administrare a proprietii publice (vezi raportul de constatare filele 19-20, vol. 3).

    Astfel, Legea nr. 215/2001, n art. 5, 7 i 8, precizeaz c atribuiile i competenele administraiei publice locale se stabilesc numai prin lege, iar competenele sunt depline i exclusive. Pe cale de consecina, art. 4.3 din contractul de mprumut subsidiar prin care permite Consiliului Judeean Vrancea s se comporte ca o autoritate contractant este lovit de nulitate absolut, ntruct ncalc norme de ordine public dintr-o lege organic. Exercitarea competenelor revine autoritii care se gsete cel mai aproape de cetean, iar autoritile publice locale vor fi consultate n problemele care-i privesc n mod direct. Este evident c consiliul judeean nu se putea substitui atribuiilor consiliilor locale, indiferent de clauzele din contractul subsidiar de mprumut. Principiul, conform cruia contractul este legea prilor, are valabilitate doar atta timp ct prin acesta nu se ncalc norme imperative i ordinea de drept.

    Art. 38 din Legea nr. 215/2001 prevede c cele care avizeaz i aprob programele de dezvoltare, amenajarea teritoriului i urbanism, administreaz domeniul public i privat al

  • comunei i stabilesc msurile necesare pentru ntreinerea i modernizarea drumurilor comunale sunt consiliile locale.

    Orice lucrare efectuat pe domeniul public al consiliului local se execut doar pe baza unei documentaii tehnico-economice elaborat i aprobat de ctre consiliul local (art. 128 din Legea nr. 215/2001), documentaie care, n cazul de fa, nu a existat n nici o situaie. Norme suficient de clare cu privire la competenele i atribuiile exclusive ale consiliilor locale se regsesc i n art. 10 din Legea nr. 339/2004 privind descentralizarea (intrat in vigoare la scurt timp dup nceperea derulrii programului), art. 25, 29, 33, 37 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, Legea nr. 52/2003 privind

    transparena decizional in administraia public, precum i O.G. nr. 71/2002 privind organizarea si funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat unde, prin art. 7 i 20, se stabilete, fr putin de interpretare, noiunea de administrare, respectiv cui aparine dreptul de administrare. n continuare, Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, prevede c drumurile comunale aparin domeniului public al comunelor, iar orice act de administrare viznd domeniul public se poate face legal doar cu hotrrea consiliului local (art. 11 i 12). n acelai act normativ este definit noiunea de administrare, n care sunt incluse lucrrile de construire sau ntreinere a cilor de comunicaii. Tot legea prevede c, orice acte juridice de administrare ncheiate cu nclcarea prevederilor legale, respectiv care nu au aprobarea consiliului local, sunt lovite de nulitate absolut (art. 11 alin. 2). De asemenea, O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, la articolele 8, 22, 52 precizeaz clar competenele i responsabilitile consiliilor locale ale comunelor cu privire la ntreinerea drumurilor comunale. Conform prevederilor Codului civil, orice contract trebuie s ndeplineasc obligatoriu cele patru elemente ale condiiilor de validitate, respectiv capacitate, consimmntul, obiectul i cauza.

    n spe, contractelor ncheiat de ctre nvinuitul MIRCEA DIACONU i cu cunotina nvinuitului OPRIAN MARIAN le lipsete elementul consimmnt, neexistnd n nici o situaie vreo hotrre a consiliului local sau, n ultim instan, mcar a consiliului judeean, pentru aprobarea acestor investiii. Pe cale de consecin, contractele de execuie de lucrri semnate de ctre nvinuitul DIACONU MIRCEA sunt lovite de nulitatea absolut i, ca atare, toate plile fcute n baza acestor contracte sunt nelegale.

    Cu titlu de exemplu, artm c n cadrul aceluiai program de pietruire a drumurilor i n baza aceluiai tip de contract de mprumut subsidiar, Consiliile Judeene Suceava i Arge au procedat legal i au cerut consiliilor locale s liciteze i s contracteze lucrrile, dup care le-au virat sumele necesare, n conformitate cu prevederile H.G. nr. 577/1997 i a normelor metodologice (vezi filele 56, 94, 134, vol. 51), iar Consiliul Judeean Covasna a supus dezbaterii investiia i a adoptat o hotrre n acest sens. Din adresele primite de la celelalte consilii judeene din ar, nu reiese modul cum a procedat fiecare n parte (nici nu a fcut obiectul cercetrilor), ns n condiiile n care din verificri rezult c au existat autoriti care au procedat n mod corect, urmnd prevederile legale imperative i nu clauzele contractului de mprumut, nici inculpaii nu mai au nici un temei s se prevaleze de clauzele contractului.

    n raportul de constatare, ntocmit de ctre specialitii Direciei Naionale Anticorupie este analizat pe larg modul n care au fost selectate societile comerciale pentru contractarea execuiei lucrrilor (vezi filele 73-93, vol. 3). Nici una din societile comerciale selectate nu ndeplineau condiiile de eligibilitate i, de asemenea, nici nu aveau capacitatea tehnologic pentru a executa asemenea gen de lucrri. ncepem prin a meniona n acest sens, S.C. TOP MEDIA S.R.L., administrat de ctre

  • numitul Graur Vasile, fratele nvinuitei TEODORESCU VALERIA directorul Direciei economice din cadrul Consiliului Judeean Vrancea. nvinuita TEODORESCU VALERIA a fcut parte din comisia de licitaie care a atribuit lucrri ctre S.C. TOP MEDIA S.R.L., nclcndu-se astfel prevederile art.53 lit.a din O.U.G. nr. 60/2001. S.C. TOP MEDIA S.R.L. avea un singur angajat (vezi adresa Inspectoratului

    Teritorial de Munca Vrancea ( fila 111 vol. 10 ) i nu avea n dotare nici un fel de utilaj ( vezi adresa IPJ Vrancea fila 1, vol. 10) . Mai mult dect att, sediul declarat era fictiv, iar toate activitile se desfurau cu fore de munc angajat fr forme legale (fila 123, vol. 10 ). nc din acea perioad, S.C. TOP MEDIA S.R.L. fusese att n atenia organelor de control ale DGFP Vrancea, ct i a IPJ Vrancea pentru grave nereguli n activitatea financiar-contabil (vezi filele 112- 131, vol. 10). De altfel, prin rechizitoriul din 10 februarie 2006, n dosarul 782/P/2005 al Parchetului de pe lng Tribunalul Vrancea s-a dispus punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat a nvinuitului Graur Vasile pentru svrirea infraciunii prev. de art. 11 lit. c din Legea nr. 87/1994 cu un prejudiciu total de 2,3 miliarde lei vechi, fapte svrite n perioada 2002-2004 ( vezi fila 15, vol. 10). n aceeai cauz fusese cercetat i nvinuita TEODORESCU VALERIA pentru svrirea infraciunii de favorizare a infractorului prev. de art. 264 C.pen., opernd ns cauza de impunitate de la alin. 3 al aceluiai articol. nvinuita TEODORESCU VALERIA a fcut parte din comisia care a atribuit contracte de execuie propriului ei frate, n condiiile n care nvinuita semnase declaraia prevzut n art. 22 din H.G. nr. 461 / 2001 artnd c nu se afla n situaie de incompatibilitate cu nici unul dintre ofertani (vezi fila 36, vol. 46). Ulterior, S.C. TOP MEDIA S.R.L. a intrat n lichidare (vezi fila 108, vol. 10), iar la data prezentului rechizitoriu este dizolvat de drept. O alt societate comercial selectat de ctre comisia de licitaie i care nu ndeplinea condiiile de eligibilitate este S.C. AISPA STARS95 S.A., administrat de ctre fptuitorul Prunache Corneliu. Nici aceast firm nu ndeplinea condiiile legale i, de asemenea, nu dispunea de capacitatea tehnologic necesar pentru activitatea de pietruire a drumurilor. Acest lucru rezult din adresele IPJ Vrancea (vezi fila 3, vol.10), precum i din relaiile obinute de la Inspectoratul Teritorial de Munca Vrancea (vezi fila 55, vol. 10), din care reiese c societatea comercial nu avea dect 11 autocamioane i nici un utilaj specific construciei de drumuri (autogredere, cilindru compactor, ncrctor, buldozer, etc.).De asemenea, societatea administrat de Prunache Corneliu a avut n total 53 de angajai, dintre care ns la nceputul derulrii contractelor de pietruire (luna mai 2004) mai rmseser un inginer, o secretara i un tinichigiu (vezi fila 55, vol. 10). n acelai timp, S.C. AISPA STARS95 S.A. nu a avut pe perioada derulrii contractelor nici un contract de prestri servicii cu vreo alta firm (vezi fila57, vol. 10). Despre faptul c S.C. AISPA STARS95 S.A. nu avea capacitatea tehnologic s efectueze lucrrile de pietruire a drumurilor arat n declaraia sa i martorul Parlatescu Cezar (vezi fila 52, vol. 10). Fostul angajat al lui Prunache Corneliu a subliniat faptul c n perioada respectiv societatea comercial mai contractase execuia a 9 blocuri ANL la Adjud , Panciu , Cotesti si Gugesti , 7 sli de sport, 7 lucrri de alimentare cu ap pe programe Sapard, reabilitri de coli, precum i construirea sediului Casei de Sntate Vrancea. Pentru acest din urma obiectiv, bineneles neexecutat, a i fost nceputa urmrirea penal de ctre Direcia Naional Anticorupie, att faa de el, ct i fa de fotii responsabili care i-au atribuit lucrarea.

    Tot martorul Parlatescu Cezar a artat ca un Km de drum pietruit se execut ntr-o lun sau n cel mai bun caz o sptmn, dar numai de ctre firmele mari ceea ce nu era cazul S.C. AISPA STARS95 S.A. , conform propriilor sale aprecieri. n continuare, martorul a artat c numai pentru cei 4 Km ai sectorului de drum Mahriu-Taratu din Comuna Poiana Cristei ar fi

  • fost necesare 6 luni (lucrarea a fost facturat de Prunache Corneliu la 9 zile dup ncheierea contractului).

    Cu privire la eligibilitatea ofertelor depuse de ctre S.C. AISPA STARS95 S.A., artm c n raportul de constatare se reliefeaz faptul c membrii comisiei au ntocmit 10 contracte cu aceast societatea comercial, n condiiile n care S.C. AISPA STARS95 S.A. a prezentat o ofert n care arta c deine aparate de sudur maini automate de tiat, Dacia 1300, ubler i utilaje de mbinat elemente de aluminiu, obiecte nefolositoare n cazul construciei de drumuri. n acelai timp, din analiza formularelor C6 i C9, cuprinznd lista consumurilor de materiale necesare, ore de funcionare ale utilajelor i consumurile privind transporturile, rezult c acestea au fost subevaluate pentru a se putea nscrie n cerinele caietului de sarcini. Tot n oferta S.C. AISPA STARS95 S.A., s-a precizat n mod fals c societatea comercial nu are nici un fel de restan cu privire la obligaiile de plat la bugetul de stat (vezi filele96, 90-92 din raportul de constatare vol.3).

    Un aspect deosebit de important este faptul c n baza ofertelor depuse de ctre AISPA STARS95 S.A., raportat la propriile evaluri cu privire la durata de execuie a drumurilor, reieea faptul c acestei firme i-ar fi fost necesare un total de 24 de luni de zile pentru execuia tuturor drumurilor, n condiiile n care ar fi atacat lucrrile pe 8 tronsoane succesiv, ceea ce era imposibil fa de dotrile i personalul aproape inexistent de care dispunea Prunache Corneliu la acea vreme (vezi filele 86 i 338 din raportul de constatare). Comisia de evaluare prezidat de nvinuitul DIACONU MIRCEA i din care au fcut parte nvinuiii TEODORESCU VALERIA , COSTEANU ION si RUSU LIVIU , nu a fcut nici un fel de verificri cu privire la aceste aspecte. La data prezentului rechizitoriu, S.C. AISPASTARS 95 S.A. se afla in procedur de faliment (vezi fila 58, vol. 10 ).

    S.C ASIPA STARS95 S.A. a obinut contracte de lucrri pentru simplul motiv c administratorul acesteia, Prunache Corneliu, era un apropiat al nvinuitului OPRIAN MARIAN. Argumentm aceasta prin faptul c relaiile dintre cei doi erau de notorietate n Focani ( vezi filele 359 , 479 , 481, 484, 486, vol. 51 ) i s-au concretizat n diverse activiti. Astfel, din verificrile efectuate rezult faptul c n cadrul licitaiei din 31 octombrie 2001, prin care s-au vndut bunuri ale S.C. ROMVITIS S.A. Odobeti, S.C. ASIPASTARS 95 S.A. achiziioneaz cu suma de 950 milioane lei vechi crama Calciu, situat n comuna Vrtescoiu, judeul Vrancea, cu toate dotrile i activele acesteia, precum i terenul aferent (vezi fila 262, vol. 51). La mai puin de 2 luni, respectiv pe data de 5 decembrie 2001, Prunache Corneliu vinde crama Calciu ctre nvinuitul OPRIAN MARIAN cu suma de doar 375,509 milioane lei vechi, adic de 3 ori mai puin dect cu ct a cumprat-o, un adevrat cadou fcut preedintelui Consiliului Judeean Vrancea. Preul adevrat al tranzaciei reiese doar la data de 29 aprilie 2002, cnd nvinuitul OPRIAN MARIAN vinde crama Calciu martorului Rdoi Lucian contra sumei de 4 miliarde lei vechi, iar acesta la rndul lui revinde activul ctre S.C. ROMVIT STAR S.A. Odobeti cu suma de 5 miliarde lei vechi (vezi filele 275 , 276 respectiv 253, vol51).

    Despre prietenia dintre nvinuitul OPRIAN MARIAN i fptuitorul Prunache Corneliu a artat n declaraia sa i martorul Alexandrescu Marcel, primar al comunei Tmboieti, judeul Vrancea (vezi fila 1, vol. 51). n declaraia sa, acesta a artat c a intrat n conflict cu nvinuitul OPRIAN MARIAN nc din anul 1997, cnd acesta a ncercat s-l foreze s contracteze o lucrare cu firma condus de ctre Prunache Corneliu. n declaraia sa, primarul Alexandrescu Marcel a artat c avea cunotin despre faptul c S.C ASIPA STARS95 S.A. este o firm neserioas i a refuzat categoric lucrarea (vezi fila 2, vol. 51). Despre modul defectuos n care Prunache Corneliu nelegea s efectueze lucrrile de construcii, relateaz i ali martori audiai. Astfel, martorul Oprea Zamfirel, primarul comunei Poiana Cristei, a artat n declaraia sa c n cursul anului 2003 firma lui Prunache

  • Corneliu efectuase o lucrare pe raza comunei i, fiind nemulumit de modul n care fusese executat, n cursul anului 2004 a refuzat s permit accesul angajailor lui Prunache Corneliu n comun, prefernd s contracteze pietruirea drumului cu o alt firm (vezi vol. 7, fila 2). Martorul Ionescu Neculai, primar al comunei Homocea, judeul Vrancea, a artat n declaraia sa c n cursul anului 2004, la primria sa s-a prezentat o persoan trimis de Prunache Corneliu, care a insistat s semneze un proces verbal de recepie, care s ateste, n fals, c s-a efectuat o pietruire de drum, n condiiile n care drumul respectiv era asfaltat (vezi fila 78, vol. 7).

    Martorul Gman Gheorghe, primarul comunei Rcoasa, a artat n declaraia sa c n cursul anului 2005 l-a rechemat pe Prunache Corneliu s refac lucrarea executat n 2004, pentru c era necorespunztoare drumul era impracticabil (vezi fila240, vol.7 ). De asemenea, firma lui Prunache Corneliu nu a executat nici un pode de beton din cele prevzute n proiect, lucru care reiese de asemenea din declaraia primarului comunei Rcoasa. Martorii Militaru Nicolae i Toader Gheorghe, angajai ai S.C. Drumuri si Poduri S.A. n calitate de lucrtori pe autogreder, au artat n declaraiile lor c l-au avertizat n timpul unei lucrri pe Prunache Corneliu despre faptul c piatra este insuficient i mai trebuie adus i c drumul ar fi trebuit profilat mai nti, ns acesta nu a luat nici o msur pentru remedierea situaiei (filele 171, 172, vol. 7). Despre modul n care Prunache Corneliu nelegea s abordeze relaiile cu funcionarii publici, a artat i nvinuitul RUSU LIVIU n declaraia sa, n sensul ca Prunache Corneliu obinuia s-l sune i s-l amenine cerndu-i s ntocmeasc referatele pentru decontarea plilor nejustificate. Afirmaia este credibil, avnd n vedere c pe parcursul timpului Prunache Corneliu a mai avut manifestri similare concretizate n acte de violen nu numai fa de RUSU LIVIU, ci i fa de ali funcionari, n spe fiind vorba inclusiv de primarul comunei Vartescoiu (vezi filele 327 , 359 , 360, vol.51).

    Cu privire la aceste fapte, prile vtmate au sesizat organele de urmrire penala (vezi filele 133-136, vol. 2 i fila 478, vol. 51) i s-au efectuat anchete administrative (vezi filele 467-476, vol. ).

    n prezent, Prunache Corneliu este cercetat n alte trei dosare ale Direciei Naionale Anticorupie. n concret, fa de acesta s-a nceput urmrirea penal i i s-a prezentat materialul de urmrire penal n dosarul nr. 27/P/2005, pentru svrirea infraciunii prev. de art. 26 rap. la art. 17 lit. d din Legea nr. 78/2000, n legtur cu lucrri contractate i neexecutate de 9 miliarde de lei n dauna Casei de Asigurri de Sntate Vrancea. De asemenea, fa de Prunache Corneliu s-a dispus nceperea urmririi penale n dosarul nr. 205/P/2005, pentru svrirea infraciunii prev. de art. 181 din Legea nr. 78/2000, n legtur cu contractarea i neexecutarea unor lucrri de modernizare a drumurilor comunale, n valoare de peste 1 milion de euro, provenii din fonduri europene (vezi fila 488 vol. 51). In prezent se mai efectueaz cercetri fa de Prunache Corneliu pentru lucrri contractate i neexecutate n cazul construirii Catedralei din Focani. Cu privire la eligibilitatea ofertelor depuse de ctre S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A., raportul de constatare a evideniat aceleai nereguli ca i n cazul de mai sus. Formularele C6 i C9 cuprindeau precizri incomplete sau contradictorii, care au dus fie la subevaluarea ofertei n mod intenionat, fie la prezentarea de date ce nu puteau fi verificate (vezi filele 73-76 din raportul de constatare).

    ntocmai ca i n cazul celeilalte societi comerciale, din propriile oferte rezultat faptul c S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. se angaja s efectueze lucrri pe 68, 92 km, al cror timp de execuie total ar fi fost de 53 de luni calendaristice, n condiiile n care S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. trebuia s atace lucrrile pe numai puin de 13

  • drumuri simultan i n sezonul rece (vezi filele 85-86 i 337 din raport). Este evident c S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. nu avea capacitatea tehnologic s efectueze lucrri de o asemenea amploare. Acest lucru reiese din adresele Inspectoratului Teritorial de Munca Vrancea si IPJ Vrancea (filele 98 si 3, vol.10).

    Din documentele respective reiese faptul ca pe perioada derulrii contractelor, S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. avea angajai 4 muncitori necalificai, 4 oferi, 5 mecanici, un sudor, un strungar i un tractorist, iar parcul auto se compune din patru autocamioane i dou autoturisme.

    Ulterior, S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. a subcontractat lucrri pe mai puin de 7 Km din totalul de 68,92 contractai i la preuri derizorii , situate mult sub cele stabilite cu Consiliul Judeean Vrancea. Tot cu privire la capacitatea tehnologic a firmei, martorul Parang Dumitru a artat n declaraia sa c execuia tuturor lucrrilor ar fi durat 6 luni n condiii meteo favorabile, aprovizionare ritmic i lipsa altor lucrri contractate , ceea ce ns nu a fost cazul n spe. La data prezentului rechizitoriu, S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. se afla n lichidare judiciar ( vezi filele 48 , 263, vol. 52). Celelalte dou societi comerciale selecionate, S.C. PODGORIA COTESTI S.R.L. i S.C. UNIVERS NORD S.R.L. sunt de asemenea menionate att in raportul de constatare al Direciei Naionale Anticorupie, ct i al Camerei de Conturi Vrancea ca fiind neeligibile, iar cu privire la capacitatea tehnologic insuficient a acestora, s-au obinut de asemenea relaii pe parcursul anchetei (vezi filele1-5 i 66, vol.10). De asemenea, societile comerciale contractante erau obligate n temeiul art.23 lit.c din Legea nr. 10/1995 s-i organizeze un sistem propriu de asigurare al calitii prin personal propriu cu responsabili tehnici cu execuia atestai. Procedura atestrii este precizata n H.G. nr 925/1995, precum i procedura expertizei de calitate a propriilor lucrri. Urmarea acestor proceduri, permite unei firme s demonstreze ncadrarea lucrrii n parametrii de calitate i n cotele prevzute n proiectul tehnic de execuie. Nici una dintre societile comerciale cu care nvinuitul DIACONU MIRCEA a ncheiat contractele de lucrri nu dein un asemenea sistem de asigurare al calitii i ca atare nu pot dovedi ncadrarea lucrrilor n parametrii tehnici stabilii. n continuare, art. 23 lit. f din Legea nr. 10/1995 obliga executanii s utilizeze numai produse certificate sau pentru care exist agremente tehnice, dispoziie care nu a fost respectat n nici o situaie pe parcursul lucrrilor, sens n care vom enumera cazuri concrete pe parcursul prezentului rechizitoriu.

    Cu privire la proiectele tehnice de execuie a lucrrilor de pietruire, acestea se ntocmesc avnd la baz Ordinul nr. 603/2003 al Ministerului Transporturilor, Turismului i Construciilor pentru aprobarea reglementarii tehnice Normativ pentru proiectarea i execuia pietruirii drumurilor de pmnt. Condiii tehnice de calitate, indicativ AND582-2002 (vezi filele 277-288 , 297 308, vol. 2 ) n cele 88 de articole ale ordinului precum i apte tabele anexe este prevzut o procedura extrem de laborioas privind execuia acestor tipuri de drumuri. Pentru ca proiectele tehnice de execuie s se nscrie n prevederile Normativului, acestea trebuie n mod obligatoriu verificate de ctre verificatori de proiecte atestai conform art.21 lit. c din Legea nr.10/1995 i H.G. nr. 925/1995. Viza verificatorului de proiecte certific ncadrarea acestuia n standardele de calitate, lucru care reiese att din economia dispoziiilor legale, ct i din declaraia nvinuitului RUSU LIVIU (vezi filele478-486 si 489-492 vol 1)

    Nici unul dintre proiectele puse la dispoziia executailor de ctre nvinuitul COSTEANU ION nu poart aceast viz, motiv pentru care nu exist nici o dovad c aceste proiecte corespund cerinelor. De asemenea, proiectele tehnice trebuiau avizate de consiliul judeean, conform Normelor

  • Metodologice nr. 6529 / NN / 1997, lucru care nu s-a ntmplat n nici o situaie. O alta dovad a faptului c proiectele nu au cum s corespund normelor este examinarea comparativ a acestora cu cel promovat de Primria Tmboiesti prin Agenia Sapard. Acest proiect ntocmit pentru un traseu de 4 Km cuprinde 261 de file i 98 de plane (vezi documentaia n format electronic tip CD de la fila 2A, respectiv 5, vol. 51). Comparativ cu acesta, proiectele deinute de ctre Consiliul Judeean Vrancea nu depesc nici unul 80-90 de file cu tot cu plane, n condiiile n care traseele sunt comparabile ca lungime. De asemenea, dosarul pentru pregtirea, organizarea, desfurarea i adjudecarea licitaiei ntocmit de ctre Primria Tmboieti cuprinde 165 de file (vezi CD-ul), comparativ cu dosarele similare ale Consiliului Judeean Vrancea care nu sunt formate din mai mult de 40-50 file fiecare. Din adresa Ageniei Sapard, reiese faptul c pentru cei 4 Km de drum pietruii la standardele n vigoare s-au alocat 28 miliarde lei vechi (vezi fila3 ,4, vol. 51), adic 7 miliarde pe Km . Consiliul Judeean Galai a alocat pentru 960 metri de drum pietruit suma de 6,8 miliarde (fila 32, vol. 51); Consiliul Judeean Teleorman a alocat 42 miliarde pentru 10,2Km, dintre care numai DC 54 Orbeasca Izvoarele a necesitat 21 miliarde pe 4.2 KM (fila 81, vol. 51); Consiliul Judeean Brila a alocat 30 miliarde lei pentru 13,5 Km (vezi fila 137, vol. 51). Comparativ cu aceste preuri de execuie, inculpaii din cadrul Consiliului Judeean Vrancea pretind c au executat cu 53 de miliarde le vechi, lucrri pe 106 Km, aceasta n condiiile n care toate judeele menionate sunt situate n zone de cmpie unde nu exista probleme tehnice deosebite, comparativ cu judeul Vrancea unde majoritatea drumurilor se situeaz n zone deluroase sau montane.

    Rezult n mod evident c att proiectele, ct i preurile de execuie nscrise n contractele semnate de ctre nvinuitul DIACONU MIRCEA au fost neserioase, prin sumele alocate pentru sectoarele de drum respective.

    A fost nclcat, de asemenea, i clauza 9.2. din contractul subsidiar de mprumut care prevede c documentaia de licitaie se va ntocmi pe baza documentaiilor tehnice aprobate pentru fiecare drum comunal inclus n proiect, conform prevederilor legale (fila 234, vol. 4). Documentaiile tehnice n-au fost aprobate de nimeni, iar n cazul lucrrilor de reabilitri nici nu au existat.

    Cu privire la contractele semnate de nvinuitul DIACONU MIRCEA, artm c acestea constituie angajament legal n conformitate cu prev. art. 2 din O.U.G. nr. 45 / 2003 , Ordinele 1792/2002 i 522 / 2003 ambele emise de Ministerul Finanelor Publice. Acest angajament trebuia fcut n baza unei dispoziii scrise de delegare din partea ordonatorului de credite, ntocmit n conformitate cu prevederile legale in vigoare, iar actul de angajament , n cazul nostru contractul de achiziii de lucrri trebuia vizat de compartimentul juridic i de cel care realizeaz controlul financiar preventiv propriu. nvinuitul DIACONU MIRCEA a semnat toate angajamentele cu nclcarea tuturor normelor mai sus artate, astfel c aceste angajamente sunt nelegale n integralitatea lor. Tot n Ordinul Ministerului Finanelor Publice se arat c ordonatorii de credite nu pot angaja cheltuieli ntr-o perioad n care se tie c lucrarea nu poate fi executat pn la data de 31 decembrie a exerciiului bugetar. Am artat mai sus c din ofertele firmelor reieea c pentru lucrri erau necesare ntre 24 i 53 de luni calendaristice. De asemenea, n conformitate cu H.G. nr. 577/1997, proiectele tehnice trebuiau aprobate de consiliile locale, desigur pentru certificarea oportunitii i utilitii acestora, lucru care nu s-a ntmplat n nici o situaie. Nici mcar consiliul judeean nu a aprobat vreun asemenea proiect, nclcndu-se i pe aceast cale toate normele legale cu privire la demararea investiiilor de ctre autoritile administraiei publice locale. Mai mult dect att, n Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, la art. 42 alin. 2 se prevede c documentaiile tehnico-economice aferente investiiilor publice ce se realizeaz pe baz de credite externe contractate sau garantate de stat , indiferent de valoarea acestora se

  • supun aprobrii Guvernului. Aceeai prevedere se regsete n art. 40 din O.U.G nr. 45/2003 privind finanele publice locale, unde se prevede ca documentaiile tehnico-economice aferente acestor investiii se aprob de ctre consiliile locale, dup care se supun aprobrii Guvernului. Totodat se prevede n art. 41 c obiectivele de investiii se cuprind n planurile anuale de investiii, doar n condiiile n care notele de fundamentare, precum i documentaia tehnico-economic privind oportunitatea investiiei au fost aprobate conform legii. nvinuitul OPRISAN MARIAN, n calitate de preedinte al consiliului judeean i ordonator principal de credite, nu a fcut nici un demers pentru urmarea procedurilor legale n vederea derulrii investiiilor. Nu este lipsit de interes s menionm c una dintre firmele proiectante i care au ncasat sume de bani pentru proiecte, S.C. DOM PROIECT S.A. are printre administratori pe

    nvinuita TEODORESCU VALERIA , diveri membrii ai comisiilor de licitaie i c angajat pe fptuitorul Graur Vasile administrator la S.C. TOP MEDIA S.R.L. care a contractat lucrri de pietruire(vezi filele 11-17, vol. 10).

    O alta clauz nelegal introdus n contractul de mprumut subsidiar, de care inculpaii s-au prevalat i au profitat din plin, este cea de la Pct. 3.1. ( vezi fila 206, vo.l 4 ). Conform acestei clauze, printre lucrrile ce puteau fi executate erau i cele de reabilitare a drumurilor comunale.

    Clauza este nelegal, ntruct nici n H.G. nr. 577 / 1997 i nici n H.G. nr. 226 / 2003 nu este prevzut o asemenea operaiune ca fcnd parte din programul de pietruire a drumurilor comunale. Dimpotriv, Normele metodologice nr. 6529 / NN / 1997 date in aplicarea H.G. nr. 577 / 1994 , la CAP 1 Pct. A subpunct. 1 alin 2 interzic cuprinderea n program a refacerii drumurilor comunale pietruite sau asfaltate , degradate. Aceeai interdicie a fost meninut i prin Normele metodologice nr. 1270 / 1999 .

    Interdicia se datoreaz faptului c, la nivelul Ministerului Transporturilor, precum i la Inspectoratul de Stat n Construcii, nu exista norme tehnice de execuie care s stea la baza efecturii unor asemenea categorii de lucrri. Acest lucru reiese din rspunsurile date de ctre instituiile mai sus artate, la solicitarea organelor de urmrire penal, singurele norme existente fiind cele referitoare la lucrrile de pietruire aprobate prin Ordinul nr. 603/2003 al Ministerului Transporturilor, Turismului i Construciilor (vezi filele 274 , 289, vol. 2 ). Noiunea de reabilitare, respectiv operaiunea tehnic prin care se realizeaz aceasta, a cptat un cadru legal doar n urma apariiei H.G. nr. 1256 din 18 octombrie 2005, respectiv a Ordinului nr. 2217 din 21 decembrie 2005 pentru aprobarea normelor metodologice.

    Articolele 1 si 4 precizeaz c aceast operaiune se poate efectua/finana legal doar pe baz de proiect tehnic aprobat, desigur, tot de ctre consiliul local al comunei. Actele normative menionate sunt n concordan cu prevederile art. 21 lit.h corelativ cu art. 18 alin. 2 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii care oblig investitorii s procedeze la expertizarea construciilor la care se efectueaz reparaii, dup care se ntocmete proiectul propriu zis.

    i H.G. nr.1256/2005 pstreaz ntru totul modul de derulare a programului de pietruire i are ntocmai ca i H.G. nr. 577/1997 anexe cu lungimea drumurilor i valoarea estimat actualizate.

    Att cu privire la clauza 3.1. din Contractul subsidiar de mprumut, ct i cu privire la celelalte clauze nelegale pe care le-am analizat, pe parcursul cercetrilor au fost audiai n calitate de fptuitori persoanele care au elaborat contractul cadru, precum i persoanele care au semnat Ordinul nr. 34 din 4 august 2003, prin care a fost aprobat contractul cadru (vezi fila

    202, vol. 4, respectiv filele 235-269 , vol. 2).

    n mod concret, au fost chestionai cu privire la ntocmirea contractului de mprumut

  • subsidiar, Tureanu Ileana fost secretar de stat n Ministerul Transporturilor, Petracu Elena director general al Direciei Generale Juridice, Lumezianu Antoaneta director general adjunct al Direciei Generale Relaii Financiare Externe, Titus Giurcneanu director al Direciei Generale Achiziii i Concesiuni i Popeang Silvia- director general al Direciei Economice, toi din cadrul Ministerului Transporturilor. De asemenea, a fost audiat n calitate de martor Nstase Vasile fost inginer la Direcia Programe din cadrul Ministerului Transporturilor (vezi fila 270, vol. 2). Nici unul dintre fptuitori nu a fost n msur s-i asume responsabilitatea introducerii termenului de reabilitare ca simbol al unei operaiuni specifice, i nici nu au putut preciza motivul pentru care au fost introduse celelalte clauze nelegale.

    Att Titus Giurcneanu, ct i Nstase Vasile au artat n declaraiile lor c la nivelul Ministerului Transporturilor nu exist norme tehnice n baza crora s poat fi executate lucrri de reabilitare a unui drum comunal pietruit (vezi filele 268, 272, vol. 2). Mai mult dect att, martorul Nstase Vasile a artat c n lipsa unor norme tehnice de execuie, nu se poate ntocmi un proiect de execuie, iar n lipsa unui proiect de execuie nu se poate stabili suma necesar pentru efectuarea lucrrii. De asemenea, Titus Giurcneanu a artat c o eventual reabilitare se putea face doar pe baza unui proiect tehnic. Att el, ct i Nstase Vasile au artat, de asemenea, c au existat divergene cu privire la introducere clauzelor discutabile, iar n final conducerea ministerului a impus contractul prin ordin, martorul Nstase Vasile indicndu-l ca iniiator pe Sergiu Sechelariu.

    Fptuitorul Tureanu Ileana a artat n declaraia sa c a semnat ordinul de aprobare a contractului cadru fr s-i cunoasc coninutul. De profesie arhitect, fostul secretar de stat a spus c va reveni cu precizri pentru clarificarea situaiei, lucru care ns nu s-a mai ntmplat pn la finalizarea anchetei. Fptuitorul Petracu Elena director al Direciei Generale Juridice, a ncercat s motiveze introducerea termenului de reabilitare prin prevederea n art. 57 din O.G. nr. 43/1997, care stipuleaz c Ministerul Transporturilor asigur fondurile extrabugetare pentru reabilitarea drumurilor comunale, omind ns s arate c acelai articol precizeaz c inclusiv reabilitrile se fac n condiiile legii, ceea ce du