Etude diagnostique des_dispositifs_senegal10

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  • Restitution des rsultats provisoires de ltude

    tude diagnostique des dispositifs institutionnels de suivi et dvaluation des programmes et des projets dans le domaine de la gouvernance au SngalPar Mohamadou SYConsultant *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • *Mohamadou SY ConsultantPlan de la prsentationIntroductionMandat du consultantDmarche mthodologiquePrincipaux rsultatsRecommandationsConclusion

    Mohamadou SY Consultant

  • Intrt marqu et partag pour la promotion de la bonne gouvernance;

    Bonne gouvernance constitue 4eme axe DSRP du Sngal (2006-2010);

    Souci defficacit et defficience des projets et programme de lutte contre la pauvret*Mohamadou SY Consultant1. Introduction

    Mohamadou SY Consultant

  • Importance du suivi valuation dans le cycle de vie du projet;Dfi dinstitutionnalisation de pratiques valuatives au niveau des administrations publiques, du secteur priv et des organisations de la socit civile au Sngal

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • produire des outils de diagnostic des systmes de suivi et valuation *Mohamadou SY Consultant2. Mandat du consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • tude qualitative articule autour dune dmarche en 8 tapes:

    Rencontre avec les commanditaires de ltude pour dveloppement une comprhension commune des TDR;

    Proposition dune note dorientation mthodologique de ltude

    *Mohamadou SY Consultant3. Dmarche mthodologique de ltude

    Mohamadou SY Consultant

  • Revue documentaire

    Conception des tudes de collecte des donnes (guides dentretien + fiches dexploitation documentaire)

    Collecte des donnes/enqutes de terrain auprs des responsables de projets/programmes et/ou de suivi valuation

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Exploitation des donnes;

    Rdaction du rapport provisoire;

    Restitution des rsultats.

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Groupes cibles des enqutes:

    1. Partenaires techniques et financiers (4): PNUD, USAID, ACDI, MCA;

    2. Projets (9): PRECAREF, PCRBF,PA/PNBG, CPI, PNDL, CSPL, PSJ, CNLCC;

    3. Secteur priv (3): MDES, CNES, CNP;

    4. Socit civile (2): Forum Civil, ONDH.*Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • 1. En dpit de lintrt port la bonne gouvernance, les PTF sont peu satisfaits des pratiques en suivi valuation:

    Problme de fiabilit des donnes statistiquesManque de coordination dans la collecte des donnes entre diffrents ministresRapports soumis insistent sur les activits au dtriment des rsultats (approche GAR quasi absente)*Mohamadou SY Consultant4. Principaux rsultats

    Mohamadou SY Consultant

  • Renseignement des indicateurs de mesure quasi absents des rapports;

    Diffrences dans lutilisation des outils (cadre logique vs cadre de rsultats);

    Faible niveau de capitalisation.*Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • 2. Une quasi absence de dispositifs formels de suivi valuation des projets

    Sur 14 projets et organismes tudis, 1 seul dispose dun dispositif formel de SE;

    Pas de dispositifs formel au niveau des organisations de la socit civile;

    Pas de dispositifs formels au niveau des organisations du secteur priv*Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Dispositif existants peu structurs et souvent peu efficaces;

    Mthodes de collecte et de traitement des donnes peu efficaces;

    Un seul projet a des ressources humaines ddies la fonction SE (dans les autres, cumul de fonctions);

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Peu de ressources humaines qualifies et outilles pour faire le SE;

    Suivi valuation reconnue comme une fonction capitale

    Contrainte majeure: ressources limites*Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • 3. Le casse-tte des indicateurs

    Trois catgories dindicateurs sont utiliss

    Des indicateurs internes tirs de cadre logique de projet;

    Des indicateurs externes fournis par les organismes internationaux (Transparency Intl);

    Des indicateurs mixtes (indicateurs tirs du DSRP et indicateurs de Doing Business)

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Indicateurs dactivits privilgis;

    Indicateurs souvent vagues et ;

    Indicateurs souvent qualitatifs;

    Indicateurs non renseigns de rgulirement ;

    Indicateurs de performance peu utiliss.

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • 4. Des pratiques valuatives amliorer

    Faible matrise des situations de rfrence des projets;

    Pratiques valuatives non encore suffisamment intgres comme mode dapprentissage et damlioration continue au sein des projets;

    Partage des rsultats dvaluation limit*Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Initiatives dvaluation sont toujours exognes (PTF);

    Capitalisation des rsultats peu systmatise;

    Difficults de mutualisation des expriences (cloisonnement des initiatives)

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • 5. Quelques pratiques de suivi valuation prometteuses

    Amlioration du dialogue entre tat, secteur priv et socit civile sur les problmatiques de gouvernance;

    Secteur priv impliqu dans les rformes (cas du nouveau code de passation des marchs public);

    Socit civile active dans la promotion et le suivi du respect des droits humains

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Absence de dispositifs formels de suivi valuation nest pas synonyme dabsence dactivits de suivi valuation.

    Certains projets ont conu leurs propres outils de suivi valuation de leurs activits (cadres logiques, plans dactions et bases de donnes Excel);

    Partage de rsultats travers des sites web (rapports, aide-mmoire)

    *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Penser la question de la gouvernance de manire inclusive, durable et participative (tat, socit civile, secteur priv);Mettre en place un dispositif national ou un observatoire de bonne gouvernance pour minimiser les risques de cloisonnement des projets, les pertes dinformation et lobligation de recourir des indicateurs non ngocis et parfois peu pertinents.Promouvoir une approche systmique de la gouvernance rapports par la capitalisation des expriences et le recours une fonction de veille;

    *Mohamadou SY Consultant5. Recommandations

    Mohamadou SY Consultant

  • Rsister la tentation de mettre en place des dispositifs lourds et complexes. Un bon dispositif de suivi valuation peut tre simple mais efficace parce que dynamique et ractif;

    Renforcer les capacits en matire de suivi et valuation des projets ;

    Promouvoir la culture de lvaluation en tant que moyen dauto apprentissage, damlioration continue et de performance.*Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

  • Bonne gouvernance est un processus irrversible (mondialisation, rarfaction des ressources financire, essor de la dmocratie participative);

    Institutionnalisation de la fonction de suivi valuation et promotion de la culture de lvaluation dans les projets et programme de gouvernance;

    Politique de dveloppement humain durable, juste et inclusive indissociable de la promotion de la bonne gouvernance.

    *Mohamadou SY Consultant6. Conclusion

    Mohamadou SY Consultant

  • *Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant

    Mohamadou SY Consultant************************