UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH NINH BÌNH

Số: /BC-UBND

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày tháng 5 năm 2020

BÁO CÁO

Tình hình kinh tế xã hội tháng 4,

nhiệm vụ trọng tâm tháng 5 năm 2020

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 4 NĂM 2020

Trước ảnh hưởng của dịch Covid - 19, với phương châm “Chống dịch như

chống giặc” tỉnh Ninh Bình đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các giải

pháp nhằm thực hiện mục tiêu kép vừa chống dịch vừa phát triển kinh tế để đảm

bảo đạt mục tiêu tăng trưởng theo kịch bản đã đề ra. Kết quả cụ thể trên các lĩnh

vực như sau:

1. Về kinh tế

a. Sản xuất công nghiệp

- Diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 đã ảnh hưởng đến hoạt động sản

xuất kinh doanh trên địa bàn toàn tỉnh, công suất nhiều nhà máy sản xuất bị thu

hẹp, một số doanh nghiệp không nhập được nguyên liệu để sản xuất, sản phầm

sản xuất ra không tiêu thụ được, lượng hàng tồn kho lớn nên tốc độ sản xuất

công nghiệp tháng 4/2020 đạt 4.621 tỷ đồng giảm 25,9% so với cùng kỳ năm

trước; lũy kế 4 tháng đầu năm, đạt 23.541,5 tỷ đồng, tăng 10,1% so với cùng kỳ.

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 4 tháng đầu năm 2020 tăng 6,01%, trong đó:

công nghiệp chế biến tăng 5,98%; sản xuất, phân phối điện tăng 13,88%; cung

cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải giảm 13,94%; công

nghiệp khai khoáng giảm 16,71%. Để khắc phục những khó khăn do tác động

của dịch Covid-19, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã phải thực hiện nhiều

biện pháp để duy trì hoạt động của đơn vị như chuyển đổi hình thức sản xuất

kinh doanh cho phù hợp, cắt giảm lao động, cho nghỉ việc tạm thời hoặc cho lao

động làm việc luân phiên.

- Doanh thu các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp 4 tháng đầu năm

đạt 18.460 tỷ đồng, tăng 7% so với cùng kỳ. Một số sản phẩm chủ lực của tỉnh

vẫn duy trì được mức tăng trưởng khá như: camera modul đạt 58,1 triệu cái,

tăng 16,5%; kính nổi đạt 155,2 nghìn tấn, tăng 56%; cần gạt nước ô tô đạt 2,7

triệu cái, tăng 33,6%; giày, dép vải đạt 11.480 nghìn đôi, tăng 26,2%... Tuy

nhiên, một số sản phẩm có mức tăng trưởng giảm như: ô tô nghìn chiếc, giảm

2,9%; phân đạm giảm 32,6%; quần áo các loại giảm 20,2%; phân lân nung chảy

giảm 18,5%; linh kiện điện tử giảm 9,8%... Một số ngành có chỉ số tồn kho tăng

cao so với cùng tháng năm trước như: sản xuất sản phẩm từ plastic gấp 24,4 lần;

2

chế biến gỗ tăng 120,9%; sản xuất linh kiện điện tử tăng 70,6%; sản xuất giày

dép tăng 54,2%...

b. Sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới

- Sản xuất nông nghiệp tháng 4/2020 tập trung vào công tác bảo vệ và

chăm sóc diện tích lúa đã gieo cấy; đến nay, toàn tỉnh đã hoàn thành việc chăm

sóc lúa đợt 2 với diện tích lúa trỗ đạt 5,1 nghìn ha (trong đó huyện Nho Quan

3,7 nghìn ha, Gia Viễn 0,8 nghìn ha, Yên Mô 0,5 nghìn ha). Tổng diện tích gieo

trồng cây hàng năm vụ chiêm xuân năm 2020 đạt gần 48,5 nghìn ha, giảm 0,7

nghìn ha so với cùng vụ năm trước; công tác điều tra, phát hiện, dự báo các đối

tượng dịch hại trên cây trồng được quan tâm, tuy nhiên các loại sâu bệnh xuất

hiện trên diện tích lúa đã cấy như khô vằn, đạo ôn lá có khả năng lây lan và gây

hại trên diện rộng, tổng diện tích nhiễm các đối tượng dịch hại cây trồng gần

23,2 nghìn ha(1).

- Sản xuất chăn nuôi tập trung hỗ trợ tái đàn lợn, khôi phục sản xuất sau dịch

tả lợn Châu phi; trên địa bàn tỉnh đã có 142/142 xã, phường, thị trấn công bố hết

bệnh hoặc qua 30 ngày không phát sinh dịch bệnh; Tổng đàn gia súc giảm nhẹ so

với cùng kỳ(2), chăn nuôi gia cầm phát triển tốt(3); công tác phòng chống dịch bệnh

luôn được các cấp, các ngành quan tâm(4), tuy nhiên, trong tháng phát hiện ổ dịch

cúm gia cầm H5N1 tại xã Yên Đồng làm chết gần 2,5 nghìn con gia cầm, buộc phải

tiêu hủy trên 5,8 nghìn con tránh lây lan dịch bệnh.

- Công tác chăm sóc, quản lý, bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng thường

xuyên được các cấp, các ngành quan tâm, trong tháng không xảy ra vụ cháy rừng,

chặt phá rừng và buôn bán động vật quý hiếm. Lũy kế 4 tháng đầu năm 2020,

diện tích rừng trồng mới toàn tỉnh ước đạt 65 ha, giảm 29,9% so với cùng kỳ; sản

lượng gỗ khai thác đạt 8 nghìn m3, giảm 9,9% so với cùng kỳ.

- Sản xuất thủy sản phát triển tốt, không có dịch bệnh. Sản lượng thủy sản

tháng 4/2020 đạt 4,2 nghìn tấn, tăng 5,2% so với cùng kỳ; lũy kế 4 tháng đầu năm

đạt gần 18 nghìn tấn, tăng 6,7% so với cùng kỳ, trong đó: sản lượng khai thác đạt

2,1 nghìn tấn, tăng 0,8%; sản lượng nuôi trồng đạt 15,8 nghìn tấn, tăng 7,6%.

- Công tác xây dựng nông thôn mới được quan tâm, trong tháng các xã

đăng ký về đích nông thôn mới, nông thôn mới kiểu mẫu năm 2020 tập trung

đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình và hoàn thiện hồ sơ các tiêu chí đã

(1) Toàn tỉnh đã có 3,3 nghìn ha bị nhiễm khô vằn, trong đó có gần 1,1 nghìn ha nhiễm nặng; 19,5 nghìn ha bị sâu

cuốn lá lứa 2, trong đó có 7,5 nghìn ha nhiễm nặng; 147 ha bị nhiễm đạo ôn lá, trong đó có 5,2 ha nhiễm nặng;

252 ha bị ảnh hưởng của chuột phá, trong đó có 15,8 ha bị phá nặng. (2) Đàn bò ước đạt trên 36,8 nghìn con, giảm 0,4%; đàn trâu ước đạt 12,7 nghìn con, giảm 0,2%; đàn lợn ước đạt

244,8 nghìn con, giảm 27,1%. (3) Tổng đàn gia cầm ước đạt gần 4,9 triệu con, tăng 3,9%; trong đó đàn gà ước đạt gần 3,3 triệu con, tăng 4,7%. (4) Chi cục Thú y đã cấp 8,4 nghìn lít hóa chất RTD TC01-PLUS cho 8 huyện, thành phố để tổ chức phun khử

trùng tiêu độc môi trường phòng chống dịch; toàn tỉnh đã tiêm được gần 9,3 nghìn liều vắc xin lở mồm long

móng trâu bò, 20 liều vắc xin lở mồm long móng lợn, 100 liều tụ huyết trùng trâu bò, gần 1.824 nghìn liểu vắc

xin cúm gia cầm.

3

đạt; tiến hành thực hiện khảo sát thực tế, thẩm tra hồ sơ đề nghị xét công nhận

huyện Gia Viễn đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020.

c. Các ngành thương mại và dịch vụ

- Trong tháng, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính

phủ về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 và chỉ đạo của

UBND tỉnh, các mặt hàng kinh doanh, dịch vụ không thiết yếu, dịch vụ vận tải

hành khách, dịch vụ khách sạn, nhà hàng… phải tạm thời đóng cửa trong thời

gian giãn cách xã hội. Tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng 4/2020 đạt 1,5 nghìn tỷ

đồng, giảm 35,2% so với cùng kỳ năm trước; lũy kế 4 tháng đầu năm đạt gần 8,2

nghìn tỷ đồng, giảm 12,4% so với cùng kỳ năm 2019. Một số nhóm hàng có tổng

mức bán lẻ giảm mạnh như: hàng may mặc giảm 32,4%; phương tiện đi lại giảm

22,4%; xăng dầu các loại giảm 22%; ô tô các loại giảm 14%... Chỉ số giá tiêu

dùng tháng 4/2020 giảm 0,9% so với tháng trước, trong đó nhóm giao thông giảm

mạnh nhất 11,77%; nhóm nhà ở, điện nước, chất đốt và VLXD giảm 1,27%...

- Hoạt động xuất nhập khẩu chịu ảnh hưởng lớn của dịch Covid-19, tổng

kim ngạch xuất khẩu đạt 134,8 triệu USD, giảm 40,3% so với cùng kỳ; lũy kế 4

tháng đầu năm đạt 645,7 triệu USD, giảm 8% so với cùng kỳ. Các nhóm mặt

hàng có giá trị xuất khẩu lớn là: Camera và linh kiện điện thoại tăng 25,8% so

với cùng kỳ; giày dép các loại tăng 3,9%… Tổng kim ngạch nhập khẩu trong

tháng đạt 185,3 triệu USD, giảm 24,9% so với cùng kỳ; lũy kế 4 tháng đầu năm

đạt gần 1.008 triệu USD, tăng 9,6% so với cùng kỳ năm 2019, tập trung vào các

nhóm mặt hàng như: vải và phụ liệu may mặc, máy móc thiết bị, linh kiện điện

tử, linh kiện ô tô….

- Ngành du lịch của tỉnh trong thời gian qua chịu tác động nặng nề của dịch

Covid - 19, các đơn vị kinh doanh lưu trú, nhà hàng phải ngừng hoạt động trong

thời gian giãn cách xã hội. Khi được mở cửa đón khách trở lại, trong 4 ngày

nghỉ lễ dịp (30/4 và 1/5), toàn tỉnh đón gần 44.346 lượt khách, bằng 9,59% so

với cùng kỳ nghỉ năm 2019. Trong đó Khách trong nước đạt 43.313 lượt; khách

quốc tế: đạt 1.033 lượt (chủ yếu là các chuyên gia đang làm việc Việt Nam). Đã

thực hiện nghiêm túc các quy định về phòng chống dịch Covid-19; An ninh trật

tự, vệ sinh môi trường tại các khu điểm du lịch được đảm bảo

- Hoạt động vận tải gặp nhiều khó khăn đặc biệt là vận tải hành khách do thực

hiện nghiêm việc giãn cách xã hội theo đúng yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại

Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020; 4 tháng đầu năm, vận tải hành khách đạt 4,3

triệu lượt, giảm 35,6%; vận tải hàng hóa đạt 15,1 triệu tấn, giảm 10,9%; tổng doanh

thu vận tải đạt 1,77 nghìn tỷ đồng, giảm 14,2% so với cùng kỳ.

- Các ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn cơ bản đảm bảo vốn tín dụng

cho phát triển sản xuất và tiêu dùng; tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng,

tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đến 30/4/2020 đạt 46.823 tỷ đồng, tăng 3,1% so

với đầu năm. Các chi nhánh ngân hàng, tổ chức tín dụng đã áp dụng nhiều biện

4

pháp nhằm hỗ trợ khách hàng bị thiệt hại do ảnh hưởng của dịch Covid-19; tiếp

tục triển khai thực hiện Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 12/3/2020 của

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, rà soát, đánh giá mức độ thiệt hại của từng khách

hàng để có biện pháp cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi suất, giữ nguyên

nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Đến nay, các

chi nhánh ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đã xác định số dư nợ

khách hàng bị thiệt hại là 1.848 tỷ đồng, trong đó 68 khách hàng được cơ cấu lại

nợ với dư nợ được cơ cấu lại là 552 tỷ đồng; 15 khách hàng được miễn, giảm lãi

suất và giữ nguyên nhóm nợ với dư nợ được miễn, giảm là 14.573 triệu đồng.

Tổng dư nợ cho vay đến 30/4/2020 ước đạt 81.550 tỷ đồng, tăng 1,4% so với đầu

năm, trong đó, dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn đạt 27.350 tỷ

đồng, chiếm 36,8%/tổng dư nợ cho vay, giảm 0,5% so với đầu năm; dư nợ cho

vay xây dựng nông thôn mới đạt 17.600 tỷ đồng, chiếm 21,6%/tổng dự nợ, tăng

3,6% so với đầu năm; dư nợ cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt 13.400

tỷ đồng, chiếm 17,4%/tổng dự nợ, với 1.280 DNNVV còn dư nợ, giảm 1,7% so

với đầu năm; dư nợ cho vay chính sách ước đạt 2.491 tỷ đồng, tăng 3,2% so với

đầu năm, chiếm 3,2% tổng dư nợ toàn địa bàn.

d. Tài chính, ngân sách và đầu tư phát triển, phát triển doanh nghiệp

- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt kết quả tích cực, tổng thu

ngân sách 4 tháng đầu năm 2020 đạt 6.474,1 tỷ đồng, đạt 44,8% dự toán, tăng

20,5% so với cùng kỳ, trong đó: thu nội địa đạt 4.489,1 tỷ đồng, đạt 49,6% dự

toán HĐND tỉnh, tăng 22,4% so với cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt

1.981,1 tỷ đồng, đạt 36,7% dự toán HĐND tỉnh, giảm 11,4% so với cùng kỳ.

Tổng chi ngân sách địa phương 4 tháng đầu năm đạt 4.130 tỷ đồng, đạt 33% dự

toán, tăng 5,2% so với cùng kỳ.

- Tổng vốn đầu tư phát triển 4 tháng đầu năm đạt 6.313,7 tỷ đồng, giảm

1,7% so với cùng kỳ, trong đó: vốn ngân sách Nhà nước đạt 699,4 tỷ đồng, tăng

79,4%; vốn tín dụng đạt 73,3 tỷ đồng, gấp gần 7 lần; vốn trái phiếu Chính phủ

đạt 137,9 tỷ đồng, gấp gần 3 lần; vốn ngoài nhà nước đạt 4.796,6 tỷ đồng, giảm

8,8%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 547,6 tỷ đồng, giảm 17,1%. Tổng

nguồn vốn đầu tư công do cấp tỉnh quản lý đã giao là 2.926.450 tỷ đồng, số vốn

giải ngân 4 tháng đầu năm đạt 1.484.787 tỷ đồng, bằng 50,74% kế hoạch vốn.

Tổng số doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc đăng ký thành lập mới trong 4

tháng đầu năm 2020 đạt 279 doanh nghiệp (giảm 32 doanh nghiệp so với cùng

kỳ), với tổng vốn đăng ký đạt 1.594 tỷ đồng (giảm 47,75% so với cùng kỳ); số

doanh nghiệp đã giải thể là 43 doanh nghiệp (giảm 17 doanh nghiệp so với cùng

kỳ); số doanh nghiệp tạm ngừng đăng ký hoạt động là 122 doanh nghiệp (tăng

21 doanh nghiệp so với cùng kỳ).

2. Về văn hóa - xã hội, Khoa học công nghệ, Tài nguyên môi trường và

hoạt động đối ngoại

5

- An sinh xã hội tiếp tục được đẩy mạnh và triển khai rộng khắp trên địa bàn

toàn tỉnh. Đã thực hiện tiếp nhận, thẩm định, giải quyết cho 236 trường hợp người

có công với cách mạng và thân nhân được hưởng trợ cấp theo đúng quy định; cấp

giấy chứng nhận thương binh và gia đình liệt sỹ cho 15 trường hợp; giới thiệu 08

trường hợp đi khám giám định chất độc hóa học. Công tác giảm nghèo và bảo trợ

xã hội được quan tâm; trong tháng, đã tổng kết công tác phòng, chống tệ nạn xã

hội, tổng kết 10 năm chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2010-2020.

Công tác lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội được chỉ đạo sát sao, thường xuyên

thống kê, cập nhật các số liệu, thông tin y tế liên quan đến lao động nước ngoài

đến từ các vùng có dịch; rà soát, thống kê số doanh nghiệp và lao động trên địa

bàn tỉnh bị ảnh hưởng do dịch Covid-19.

- Các hoạt động văn hóa, thể thao trên địa bàn tỉnh được tạm dừng theo Chỉ

thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND

tỉnh về các biện pháp cấp bách phòng, chống Covid-19. Tập trung tuyên truyền

thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, trọng tâm là tuyên

truyền phòng, chống dịch Covid-19, tuyên truyền kỷ niệm 45 năm ngày Giải

phóng miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2020), ngày Quốc tế

Lao động 1/5, tuyên truyền phục vụ Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện/thành phố

tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII và Đại hội đại

biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng…

- Công tác phòng, chống dịch Covid-19 tiếp tục được ngành Y tế tập trung

triển khai thực hiện; các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện tiếp nhận, phân luồng,

sàng lọc, cách ly người bệnh theo đúng quy định, khu vực khám sàng lọc không

bố trí nơi đồng người, đảm bảo khoảng cách tối thiểu cho người chờ khám.

Tính đến ngày 06/5/2020. Tổng toàn tỉnh các đối tượng hiện nay đang được

cách ly, theo dõi hoặc giám sát: 364 trường hợp. Trong đó: Cách ly tại cơ sở y tế:

06 trường hợp; Cách ly y tế tại cơ sở cách ly tập trung: 349 trường hợp (268

trường hợp ở trường Quân sự Quân Đoàn 1 và 81 trường hợp tại Trung đoàn

855). Cách ly tại nhà và nơi lưu trú: 09 trường hợp. Số ca đã lấy mẫu xét nghiệm:

3.837 trường hợp. Trong đó: Số ca đã có kết quả dương tính với SARS-CoV-2:

13; Đã xuất viện: 13; Số ca đã có kết quả âm tính với SARS-CoV-2: 3.742 trường

hợp; Số ca đang chờ kết quả xét nghiệm: 81 trường hợp

- Ngành Giáo dục và Đào tạo trong tháng đã tiếp tục duy trì việc dạy và học

trên Truyền hình và qua mạng Internet đảm bảo nội dung kiến thức; giữ mối liện

hệ chặt chẽ giữa nhà trường và phụ huynh học sinh. Triển khai các biện pháp

phòng chống dịch Covid – 19 khi đón học sinh các cấp quay trở lại trường học5

5 thông báo cho Học sinh lớp 9, học sinh trung học phổ thông, học viên trung tâm giáo dục thường xuyên - giáo dục

nghề nghiệp trở lên đi học từ ngày 27/4/2020. Trẻ em 5 tuổi, học sinh tiểu học, học sinh trung học cơ sở đi học từ

ngày 04/5/2020. Trẻ em dưới 5 tuổi đi học trở lại từ ngày 11/5/2020.

6

- Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học được quan tâm, các nhiệm vụ

khoa học và công nghệ được triển khai theo đúng tiến độ; công tác thanh tra,

kiểm tra, quản lý tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa được tập

trung thực hiện, góp phần phát triển sản xuất, ổn định thị trường, bảo vệ quyền,

lợi ích chính đáng của doanh nghiệp và nhân dân. Hoạt động sở hữu trí tuệ, sáng

kiến cải tiến kỹ thuật được tiến hành chặt chẽ, đúng quy định.

- Công tác định giá đất, thu hồi đất và giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất được thực hiện đúng quy định; trong tháng, tỉnh đã thu hồi đất, giao

đất thực hiện 12 dự án với tổng diện tích 48,1 ha (trong đó: giao đất thực hiện dự

án 26,8 ha, giao thực hiện quy hoạch khu dân cư, đấu giá quyền sử dụng đất 21,3

ha); phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của các huyện Yên Mô, Nho

Quan, Hoa Lư và thành phố Tam Điệp; phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính

tiền bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện 10 dự án; cấp 24 giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với

đất cho các tổ chức với tổng diện tích 115,58 ha. Công tác kiểm kê đất đai, lập

bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 được các huyện, thành phố đẩy nhanh

tiến độ thực hiện; công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, khí

tượng thủy văn và biến đổi khí hậu được tăng cường.

- Hoạt động đối ngoại ngày càng bám sát hơn định hướng chỉ đạo của Đảng

và Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại. Trong tháng, tỉnh đã cho phép 01

đoàn phóng viên nước ngoài của các hãng truyền hình, cơ quan báo chí quốc tế

vào quay phim phong cảnh và cảnh sinh hoạt của người dân địa phương, giới

thiệu về du lịch Ninh Bình; phối hợp với các cơ quan liên quan cung cấp thông

tin về người nước ngoài đang thực hiện các biện pháp phòng chống dịch Covid-

19 trên địa bàn tỉnh.

3. Công tác Tư pháp, Dân tộc, Cải cách hành chính, Giải quyết khiếu

nại tố cáo và phòng chống tham nhũng

- Công tác Tư pháp tiếp tục tập trung tuyên truyền, phố biến các văn bản

chính sách, pháp luật mới được ban hành; công tác văn bản quy phạm pháp luật, hỗ

trợ pháp lý cho doanh nghiệp(6) được thực hiện đúng quy định; thực hiện tốt quản lý

nhà nước về công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực và nuôi con nuôi, thực hiện kết

nối liên thông đăng ký khai sinh, cấp thẻ BHYT trên phần mềm đăng ký khai sinh

điện tử; công tác tư pháp cơ sở được triển khai kịp thời, hiệu quả.

- Công tác Dân tộc được quan tâm chỉ đạo, tình hình an ninh chính trị và

trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số cơ bản ổn định. Hoạt động truyền

thông được duy trì thường xuyên, kịp thời chuyển tải các chủ trương của Đảng,

chính sách pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Trong tháng, tổ chức rà soát, xác định các xã, thôn thuộc vùng dân tộc thiểu số

(6) Tham gia ý kiến vào 17 dự thảo văn bản; thẩm định 05 dự thảo Quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của

UBND tỉnh; cập nhật 02 văn bản lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về Pháp luật.

7

và miền núi theo trình độ phát triển giai đoạn 2021-2025 theo các tiêu chí quy

định tại Nghị quyết số 28/NQ-CP ngày 10/3/2020 của Chính phủ và hướng dẫn

của Ủy ban Dân tộc.

- Công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính tiếp

tục được quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện; các cơ quan, đơn vị tăng cường

tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ

công tỉnh, hạn chế việc người dân, doanh nghiệp đi lại, tiếp xúc trực tiếp nhằm

đáp ứng công tác phòng, chống dịch Covid-19; các sở ban, ngành, UBND các

huyện, thành phố triển khai thực hiện kế hoạch đo lường sự hài lòng của người

dân, tổ chức đối với sự phục vụ hành chính của cơ quan hành chính nhà nước năm

2019 trên địa bàn tỉnh. Việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đảm

bảo đúng quy định, trong tháng 4/2020 toàn tỉnh đã tiếp nhận 11.393 hồ sơ trên

Cổng dịch vụ công của tỉnh, trong đó: hồ sơ đã giải quyết 6.795 hồ sơ; hồ sơ đang

giải quyết chưa đến hạn là 4.548 hồ sơ; hồ sơ trễ hạn là 50 hồ sơ.

- Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân tiếp tục được

tập trung chỉ đạo tích cực. Trong tháng 4/2020, các cơ quan nhà nước đã tiếp 86

lượt công dân, xác minh 10 đươn thư khiếu tố thuốc thẩm quyền giải quyết của các

cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đã giải quyết 5/10 đơn (trong đó: khiếu nại

giải quyết 01/04 đơn, tố cáo giải quyết 04/06 đơn). Các tổ chức thanh tra trong tỉnh

đã thực hiện 46 cuộc thanh tra, kiểm tra (tháng 3 chuyển sang 22 cuộc) tại 97 đơn

vị, cá nhân; đã kết thúc 30 cuộc tại 75 đơn vị, cá nhân. Qua thanh tra, kiểm tra phát

hiện vi phạm đã kiến nghị thu hồi 1,5 triệu đồng, kiến nghị xử lý khác 7 triệu đồng,

xử phạt vi phạm hành chính của 07 đối tượng với số tiền 19,2 triệu đồng.

- Công tác phòng, chống tham nhũng tập trung vào công tác tuyên truyền,

quán triệt Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 theo Kế hoạch số 115/KH-

UBND ngày 20/9/2019 của UBND tỉnh; thực hiện công khai minh bạch và giải

trình các hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, công khai quy trình, thủ tục

hành chính, triển khai hệ thống Cổng dịch vụ công (Một cửa điện tử) của tỉnh

nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, phòng ngừa tham nhũng.

4. An ninh - Quốc phòng

- Lực lượng Quân sự: Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu; điều

chỉnh kế hoạch và tổ chức huấn luyện các đối tượng theo hướng dẫn của Quân

khu; phối hợp với các lực lượng thực hiện tốt công tác tổ chức, quản lý các khu

cách ly phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh. Triển khai xây dựng

Trang thông tin điện tử về công tác tuyển sinh quân sự, tư vấn, giới thiệu việc

làm cho quân nhân xuất ngũ; hoàn thành việc giải thể Trường Quân sự tỉnh.

- Lực lượng Công an: Chủ động nắm chắc tình hình an ninh chính trị nội

bộ, an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo; kịp thời tham mưu triển khai hiệu quả

các biện pháp điều tra dịch tễ, khoanh vùng, cách ly phục vụ công tác phòng,

chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh. Phối hợp kiểm soát chặt chẽ thông tin,

8

phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng tình hình đăng tải thông tin sai

sự thật, vi phạm các quy định về phòng, chống dịch(7). Xây dựng kế hoạch công

tác công an đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, phục vụ đại hội

đảng các cấp và Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Tăng cường đấu tranh

trấn áp các loại tội phạm, quản lý cư trú, ngành nghề kinh doanh có điều kiện về

an ninh trật tự.

- Lực lượng Bộ đội Biên phòng: Làm tốt công tác tuần tra, kiểm soát xuất,

nhập cảnh các phương tiện ra vào cảng, cửa sông và vùng biển quản lý; tăng cường

các biện pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo

quy định. Triển khai thực hiện các kế hoạch phòng chống thiên tai, cháy nổ, cháy

rừng, cứu hộ, cứu nạn trên biển năm 2020, phòng ngừa, chuẩn bị ứng phó nguy cơ,

sự cố hóa học, sinh học, bức xạ và hạt nhân giai đoạn 2020-2025.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 5 NĂM 2020

Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các ngành,

các cấp, các cơ quan, đơn vị tập trung triển khai các giải pháp thực hiện Nghị

quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ, Nghị quyết số 48/NQ-

HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

năm 2020 tỉnh Ninh Bình, các Nghị quyết chuyên đề của Ban cán sự Đảng UBND

tỉnh và Chương trình công tác năm 2020 của UBND tỉnh. trong đó tập trung thực

hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

1. Tập trung đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thu hoạch nhanh gọn lúa

Xuân sớm tránh lụt Tiểu mãn và cây màu vụ Đông xuân để triển khai sản xuất vụ

Mùa 2020; tiếp tục dự tính dự báo chính xác, kịp thời các đối tượng dịch hại trên

lúa và các cây trồng màu, chủ động các biện pháp phòng trừ. Tập trung triển khai

hỗ trợ tái đàn lợn, khôi phục sản xuất sau dịch tả lợn Châu phi; Tăng cường giám

sát dịch bệnh, công tác tiêm phòng trên đàn gia súc, gia cầm; theo dõi diễn biến

dịch cúm gia cầm H5N1 để có phương án chuyển đổi cơ cấu vật nuôi phù hợp

trong điều kiện ảnh hưởng của dịch bệnh.

Tăng cường công tác tuyên truyền, ngăn chặn và phát hiện sớm các vi phạm

về Luật đê điều; chủ động triển khai phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm

cứu nạn năm 2020. Đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp bách cần xử lý năm 2020

phục vụ công tác phòng chống lụt bão. Đẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn

mới, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng công nhận huyện Gia Viễn đạt chuẩn nông

thôn mới năm 2020; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí xây dựng NTM,

NTM kiểu mẫu đợt I năm 2020.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh do ảnh

hưởng tiêu cực của dịch Covid-19.

(7) Đến ngày 27/4/2020, đã phát hiện, xử lý 33 trường hợp đăng tải thông tin sai sự thật liên quan đến dịch Covid-19; 05

trường hợp đầu cơ, tăng giá các mặt hằng vật tư y tế; 03 trường hợp vận chuyển 127.500 khẩu trang y tế không rõ nguồn gốc

xuất xứ; 31 cơ sở kinh doanh không áp dụng các biện pháp hạn chế tập trung đông người hoặc tạm đình chỉ hoạt động; xử

phạt 357 trường hợp không thực hiện đúng quy định về đeo khẩu trang nơi công cộng.

9

Thực hiện rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính gắn với tăng cường

ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, hoạt động sản xuất, thương

mại, dịch vụ.... nhất là trong các lĩnh vực tài chính ngân hàng, thuế, hải quan.

Rà soát, đề xuất xây dựng các phương án giảm phí, lệ phí đối với các mặt

hàng là đầu vào cho sản xuất của doanh nghiệp chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-

19; áp dụng các biện pháp hỗ trợ nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn

phục vụ sản xuất kinh doanh như: cơ cấu lại thời hạn trả nợ, xem xét miễn giảm

lãi vay, giảm phí... Chủ động rà soát, báo cáo thực trạng, nhu cầu nguyên vật

liệu đầu vào, đề xuất các giải pháp để đa dạng hóa, bảo đảm đủ nguồn cung cho

hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là các nhà máy tại các khu, cụm công

nghiệp; đồng thời, đẩy mạnh tìm kiếm, mở rộng và đa dạng hóa thị trường tiêu

thụ, qua đó tạo đầu ra cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm tỷ trọng hàng

hóa tồn kho; kịp thời xây dựng phương án hỗ trợ tiêu thụ đối với sản phẩm nông

sản, hàng hóa chủ lực của tỉnh khi gặp khó khăn trong xuất khẩu.

Tập trung tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư, đẩy nhanh công tác giải phóng

mặt bằng các dự án, đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công cũng như

tiến độ các dự án ngoài ngân sách, các thủ tục phục vụ sản xuất kinh doanh.

Các cấp các ngành nghiêm túc triển khai thực hiện các giải pháp nhằm tăng

cường công tác thu ngân sách, thực hiện chi ngân sách, đảm bảo cân đối với khả

năng huy động, tiết kiệm chống lãng phí; đồng thời đảm bảo quỹ dự phòng để chủ

động đối phó với dịch bệnh, thiên tai và xử lý những nhiệm vụ đột xuất phát sinh.

3. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, quyết liệt và đồng bộ các giải pháp phòng,

chống dịch bệnh Covid-19, giám sát chặt chẽ nguồn lây bệnh, thực hiện nghiêm

việc cách ly những người có nguy cơ lây nhiễm; rà soát, chuẩn bị sẵn sàng nhân

lực, vật lực đảm bảo chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả đáp ứng với từng

cấp độ của dịch Covid - 19 diễn ra trên địa bàn tỉnh, nhất là trong trường hợp dịch

bệnh xảy ra trên diện rộng. Liên tục cập nhật thông tin về tình hình dịch bệnh,

tuyên truyền cho người dân phát hiện và khai báo y tế điện tử; chuẩn bị sẵn sàng

các điều kiện để ứng phó với dịch Covid-19.

4. Ngành Giáo dục và Đào tạo tiếp tục chỉ đạo quản lý chặt chẽ nề nếp, kỷ

cương trường lớp học. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm quy định về

phòng, chống dịch COVID-19 tại cơ sở giáo dục. Thực hiện việc tinh giản

chương trình học - học kỳ II, năm học 2019-2020 theo hướng dẫn của Bộ Giáo

dục và Đào tạo.

5. Ngành Lao động Thương binh và Xã hội tập trung thực hiện tốt công tác

an sinh xã hội; tiếp nhận hồ sơ, xác nhận đối tượng và giải quyết các chế độ chính

sách đối với người có công với cách mạng và thân nhân đảm bảo kịp thời, đúng

quy định. Thực hiện hỗ trợ các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo

trợ xã hội, người lao động trong trường hợp bị thiếu, ngưng việc hoặc mất việc

làm do ảnh hưởng của dịch Covid-19 theo đúng quy định tại Nghị quyết số

10

42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ. với nguyên tắc: Bảo dảm kịp thời,

công khai, minh bạch, đúng nội dung, đúng đối tượng hỗ trợ, đúng quy trình, đầy

đủ thủ tục, tuyệt đối không để lợi dụng, trục lợi chính sách, tham nhũng tiêu cực

xảy ra.

6. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp phát triển du

lịch, kích cầu du lịch sau khi hết dịch Covid-19. Tiếp tục theo dõi, giám sát chặt

chẽ tình hình khách du lịch nước ngoài còn lưu trú trên địa bàn tỉnh; kiểm tra,

hướng dẫn việc thực hiện khai báo y tế đối với khách lưu trú trên ứng dụng

“Khai báo sức khỏe du lịch”; theo dõi nắm bắt tình hình đảm bảo an ninh trật tự,

vệ sinh, cảnh quan môi trường, các hoạt động xây dựng, tu bổ, tôn tạo các di tích

lịch sử, văn hóa trong khu di sản. Xây dựng kế hoạch tổ chức sự kiện khởi động

hoạt động du lịch thay cho Lễ khai mạc Năm Du lịch Quốc gia.

7. Đẩy mạnh tuyên truyền, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao chào

mừng các sự kiện chính trị của đất nước và địa phương, phát động phong trào thi

đua chào mừng kỷ niệm 130 năm ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh gắn với

chào mừng Đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 và Đại hội thi đua yêu

nước Ninh Bình lần thứ V. Tiếp tục duy trì công tác đào tạo, huấn luyện nâng cao

thành tích cho vận động viên các lớp năng khiếu và các đội tuyển, thành lập các

đoàn vận động viên tham gia thi đấu các giải Quốc gia, khu vực Đông Nam Á và

Quốc tế, chuẩn bị các điều kiện tổ chức Hội khỏe Phù Đổng tỉnh Ninh Bình lần

thứ VII năm 2020; nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ nhân dân của các

đơn vị văn hoá, thể thao từ tỉnh tới cơ sở.

8. Hoàn thành việc chấm điểm chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban,

ngành, UBND các huyện, thành phố; tổ chức tổng kết việc triển khai thực hiện

Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và

xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 -

2030 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo kế hoạch; thực hiện tiếp nhận, giải quyết

hồ sơ thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa, tăng cường tuyên truyền, hướng

dẫn người dân, doanh nghiệp tích cực sử dụng dịch vụ công trực tuyến đã được

tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công của tỉnh.

9. Đẩy mạnh công tác tư pháp, tiếp tục triển khai nhiệm vụ xây dựng, kiểm

tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và kế hoạch hỗ trợ pháp lý

cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2020.

Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức thanh tra tập trung tham mưu chính quyền các

cấp thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết khiếu nại tố cáo đặc biệt là

các vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài không để tình trạng dân khiếu kiện vượt

cấp lên Trung ương. Đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt việc học tập các Chỉ thị,

Nghị quyết của Đảng; các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống

tham nhũng, chống lãng phí.

11

10. Tập trung công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, đảm bảo an ninh trật

tự phục vụ chuẩn bị, tổ chức đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025. Tăng

cường công tác phòng chống các loại vi phạm, tội phạm; đấu tranh phản bác các

quan điểm sai trái, thông tin xấu, độc trên Internet, mạng xã hội. Đẩy mạnh phong

trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; siết chặt việc chấp hành các quy định

trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

Lực lượng quân sự duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, phối hợp

với các đơn vị liên quan trong việc bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã

hội trên địa bàn; tổ chức bàn giao, huấn luyện quân nhân dự bị theo kế hoạch,

đón nhận tân binh hoàn thành chương trình huấn luyện chiến sỹ mới, tổ chức

điều động về các đơn vị huấn luyện sẵn sàng chiến đấu.

11. Các cấp, các ngành chuẩn bị tốt các nội dung trình tại kỳ họp thứ 18 và

kỳ họp giữa năm HĐND tỉnh khóa XIV.

Trên đây là Báo cáo tình hình Kinh tế xã hội tháng 4, nhiệm vụ trọng tâm

tháng 5, UBND tỉnh Ninh Bình trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - UB MTTQ Việt Nam tỉnh; - Các đ/c Uỷ viên UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; - Các VP: Tỉnh ủy, ĐĐBQH, HĐND tỉnh; - Ngân hàng NN tỉnh, Kho bạc, BHXH tỉnh; - Cục Hải quan Hà Nam Ninh, Cục Thuế, Cục Thống kê; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Các VP, THCB; - Lưu: VT, VP2. HQT_VP2_BCKTXH_T4

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Tống Quang Thìn