AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - SERVIRGerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos – GDSRH

Documentos y registros del Sistema deGestión de la Seguridad y Salud en el Trabajoen las entidades públicas

OBJETIVO DE LA CAPACITACION

Brindar un conocimiento general sobre el soporte

documentario general con el que la entidad

pública debe evidenciar la implementación y

mantenimiento de las medidas relacionadas con

la Seguridad y Salud en el Trabajo, acorde

básicamente según lo indicado en la Ley deSeguridad y Salud en el Trabajo.

El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)

Sistema administrativo

El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del servicio civil; y,

comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público

en la gestión de los recursos humanos.

SERVIR

Formula la política nacional del

Servicio Civil, ejerce la rectoría del

Sistema.(D.Leg.1023)

TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Resuelve las controversias que se den

dentro del Sistema.

OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS

Constituye el nivel descentralizado responsable de la

gestión de recursos humanos sujetándose a las

disposiciones que emita el ente rector

Procesos del SAGRH Art. 3 Reglamento Ley Servicio Civil (Decreto Supremo N° 040-2014-PCM)

• Más de 20,000 AT (55 AT/día)

• Más de 250 AT mortal

La ley de SST tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos

laborales en el país. (Art.1)

El empleador DEBE adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de

Seguridad y Salud en el trabajo (Art.17)

Ámbito de aplicación (Art.2 Ley): Es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los

empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores yfuncionaros del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la PNP, y trabajadores por cuenta propia.

Normas Sectoriales

Ley N°29783

HidrocarburosDS 043-2007

-EM

MineríaDS 024-2016-EM

Reglamento de Seguridad

Industrial (D.S. 42 F)

SSO PortuariaRes 010-2007-

APN/DIR

ElectricidadRM 111-2013

-MEM/DM

Seguridad durante la

Construcción Norma

Técnica G-050

RM 312-2011-SA: Protocolos de Exámenes médicos ocupacionales.RM 375-2008-TR: Norma riesgos disergonómicos, etc.

1. Estudio inicial o de línea base

2. Política SST y objetivos

3. Comité SST

4. IPER – Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

5. Reglamento Interno de SST / Mapas de riesgos

6. Programa anual de SST / Plan anual de Capacitación

7. Examen Médico Ocupacional

8. Plan ante situaciones de emergencia

9. Procedimientos / Registros Obligatorios

10. Auditorias, revisión por la Dirección, etc.

Un Sistema de Gestión en SST basado en la normativa peruana vigente, se soporta en base a documentos y registros que evidencien su implementación y mantenimiento.

Estos pueden ser, entreotros:

Documentos y evidencias de soporte del SGSST

El empleador en consulta con los trabajadores y susrepresentantes, expone la política por escrito, que debe ser:• Específica• Apropiada a la naturaleza• Concisa y clara• Firmada por el empleador• Difundida y accesible• Actualizada y a disposición de las partes• Incluye compromiso de cumplir las normas legales, etc.

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (art.22 y 23 LSST)

La Política SST expresa principios y

compromisos de la organización. Por eso

tiene la firma de la Alta Dirección de la entidad.

De ahí se desprenderán los objetivos anuales en

SST.

Art. 26-f RLSST: El empleador está obligado a establecer, aplicar y evaluar una

política y un programa SST con objetivos medibles y trazables.

Art. 81 RLSST: En el marco de una Política SST, deben señalarse objetivos medibles:

• Específicos y apropiados para la entidad

• Focalizados en la mejorar continua

• Documentados, comunicados a todos los niveles

• Evaluados y actualizados periódicamente.

Objetivos de SST

¿Cualquier accidente

que me suceda en el

trabajo, así sea por

mi irresponsabilidad,

me generará

derechos por

Accidentes de

Trabajo?

Responsabilidades - ¿Qué situaciones no constituye AT?

Art. 34 de la Ley SST: Las empresas con 20o más trabajadores elaboran su ReglamentoInterno de Seguridad y Salud en el Trabajo(RISST).

Es el conjunto de normas internas de cumplimientoobligatorio por el personal de la empresa y deterceros, que se deben seguir durante el procesoproductivo, a fin de prevenir riesgos en el trabajoy/o enfermedades ocupacionales.

Reglamento Interno de SST

El RISST es particular y específico para cada Centro de Trabajo al igual que lo son sus riesgos, pues, aunque las

actividades productivas, sean semejantes, no así la organización del trabajo, la distribución de tareas, las

jornadas y lo más importante el estado de motivación, satisfacción y nivel de compromiso de su capital humano,

que incide directamente en la productividad

¿Puedo copiar el mismo RISST

de una empresa similar?

Art. 75 del Reglamento dela Ley SST: El empleadorentrega el RISST, BAJOCARGO, mediante mediofísico o digital.

Reglamento Interno de SST

Art.74 del Reglamento:

Debe contar con la siguiente estructura

mínima:

a) Objetivos y alcances

b) Liderazgo, compromisos y Política de

SST

c) Atribuciones y obligaciones del

empleador, de los supervisores, del

Comité de SST, de los trabajadores y de

los empleadores que les brindan

servicios si las hubiera

d) Estándares de seguridad y salud en las

operaciones

e) Estándares de Seguridad y salud en los

servicios y actividades conexas

f) Preparación y respuesta a emergencias

Reglamento Interno de SST

No tener RISST, es considerada una

infracción muy grave en la Ley General de

Inspección del Trabajo.

Reglamento Interno de SST

¿A quienes se debe entregar el RISST?(art. 75 del Reglamento de Ley SST)• A todos los trabajadores de la

empresa• A todos los trabajadores en

régimen de intermediación y tercerización

• A las personas en modalidad formativa

• A todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o esporádica en las INSTALACIONES del empleador.

Reglamento Interno de SST

ERRORES DIVERSOS:Dice: “La empresa dispondrá las medidas ante emergencia en planta”Debiera decir: “la empresa ha dispuesto que exista un botiquín de primeros auxilios, en cada piso/local. Asimismo, ha designado a una brigada que tiene conocimientos básicos de primeros auxilios”

Dice: “El mapa de riesgos es una representación gráfica que indica las zonas en las que existen riesgos”Debiera decir: “La empresa ha elaborado mapas de riesgo que se encuentran ubicados en la entrada de la planta Nro. 1 y Nro. 2, para su visión y conocimiento de las personas que laboran y visitan esta empresa”

Dice: “Los equipos de protección personal son implementos necesarios para el uso de los trabajadores a fin de minimizar riesgos en la planta”Debe decir: “La empresa ha dispuesto la entrega de EPP de la siguiente manera:Planta 1: Casco y botas punta de aceroPlanta 2: Guantes tipo A y lentes Estos equipos son de uso obligatorio”

En la estructura del RISST, laparte más importante es elestándar de seguridad de lasoperaciones: todas aquellasprohibiciones, recomendaciones,disposiciones, obligaciones parael área principal de la entidad.

En una empresa de Metalmecánica, todas las actividadesde Soldadura, corte, almacén deplanchas, pintado, etc. serían lasOPERACIONES.Las áreas de contabilidad,vigilancia, comedor, jardinería,etc., serían las ACTIVIDADESCONEXAS.

Reglamento Interno de SST

Reglamento Interno de SST

No solo se trata de tener un

RISST, sino de que sirva, que

esté bien hecho.

Detalles de almacenamiento de productos “incendiables”, extintores, brigadas, primeros auxilios, teléfonos de emergencia, etc.

Reglamento Interno de SST

¿Para qué sirve?• Facilitar el análisis colectivo de las

condiciones de trabajo• Como apoyo a las acciones

recomendadas para el seguimiento ,control y vigilancia de los factores deriesgo

¿Cómo se elabora?• Elaborar un plano sencillo de las

instalaciones de la empresa,entidad pública o privada,ubicando los puestos de trabajo,maquinarias o equipos existentesque generan riesgo alto.• Asignarle un símbolo que

represente el tipo de riesgo• Asignar un símbolo para adoptar

las medidas a utilizarse

Mapa de riesgos

Es una representación gráfica de las instalaciones,

indicando las zonas en las que se considera la existencia de peligros y la señalización

correspondiente.

Simbología a usar: NTP 399.010-1

Señales de seguridad

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Gerente General x x x x

Jefes de Área x x x x x x x x x

Supervisores x x x x x x x

Comité de SST x x x x x x x

Operarios de carpintería x x x x x x

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Maniobristas de Grúas x x x

Ayudante de xxxx x x x

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Programa de capacitación específica en SST

Art. 35-b LSST: Mínimo de capacitaciones anuales

• Art. 79-f LSST: Los trabajadores tienen la obligación de participar en las capacitaciones organizadas por el empleador

Art. 27 al 31 RLSST: ¿Quién lo debe brindar? ¿Externo? ¿Virtual? ¿Costos? ¿Cinco minutos? ¿Todos en un solo día? ¿Debe haber certificado?

• Temática específica a los riesgos a los que se exponen los trabajadores ¿charla igual a la Secretaria y al Mecánico?

Estas temáticas deben estar

calendarizadas, y aprobadas por el

CSST

Programa anual de SST (Art.32-f RLSST)

Conjunto de actividades de prevención en SST que

establece la entidad, para ejecutar a lo largo de un

año (glosario términos RLSST).

Debe ser aprobado por el CSST.

REGISTROS OBLIGATORIOS SGSST (Art. 33 RLSST)

R. Accidentes de trabajo (10 años), enfermedades ocupacionales (20 años)

R. exámenes médicos ocupacionales

R. Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo Disergonómico

R. Inspecciones internas de SST

R. Estadísticas de seguridad

R. Equipos de seguridad o emergencia

R. Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia

R. Auditorías

Se debe contar conRegistros Obligatorios (8).Las instituciones (y Mypes)que no realizan actividadesde alto riesgo, puedenllevar registrossimplificados.Deben guardarse por 5años.

Mayor información ymodelos, en la ResoluciónMinisterial N° 050-2013-TR

Registros obligatorios del SGSST según Ley SST

Puede darse en el local del contratista principal, Actividad de alto riesgo, testigos, fotos, horas trabajadas, si era o no su trabajo

habitual, causas y medidas correctivas, etc.

El Comité participa y realiza actividades de inspección en

los diversos locales.

Detalle de indicadores, para lo cual se propone diversos

referenciales.

Monitoreo de agentes: higiene industrial. Equipos

calibrados, etc.

¿quién puede dar las capacitaciones?, ¿certificados, diplomas? Competencia del

capacitador, etc.

Plan de Auditoria, No conformidades, observaciones, medidas correctivas: registro de auditores del MTPE, Auditorias obligatorias, etc

Consultas diversas: info@servir.gob.pe

Contacto Seguridad y Salud en el Trabajo:

W. Alejandro Vilchez PeraltaCorreo: wvilchez@servir.gob.pe

Teléfono: 2063370 anexo 5545

Gracias