MINISTERUL  EDUCAŢIEI   AL  REPUBLICII  MOLDOVAUNIVERSITATEA    TEHNICĂ A  MOLDOVEI

FACULTATEA  CADASTRU GEODEZIE  ŞI  CONSTRUCŢIICATEDRA  DREPT PATRIMONIAL

DAREA DE SEAMĂ PRIVIND

PRACTICA DE INIŢIERE ÎN

SPECIALITATE.

Elaborat: st. gr. DP1018    Gaideva ElenaLocul desfăşurării practicii: OCT BriceniTermenul de desfăşurare al practicii didactice începînd cu data de02.07.2012 pînă la 31.07.2012Conducătorul practicii didactice de la catedră:  Catan Victor,  conf.univ.dr

2

Chișinau 2012

CUPRINS

Cuprins ..........................................................................................................2

I.Scopul si obligatiile......................................................................................3

1.1.Scopul...........................................................................................3

1.2.Obligatiile......................................................................................3

II.Introducere...................................................................................................4

2.1.Notiunea de cadastru....................................................................4

2.2.Notiuni generale despre aparitia OCT..........................................4

2.2.Aparitia OCT in orasul Briceni....................................................5

2.3.Schema componentei personalului OCT Briceni..........................6

III. Activitatea de fiecare zi in cadrul OCT Briceni........................................7

3.1.Studierea functiei de registrator si domeniul de activitate.............7

3.2. Actele normative utilizate de registator. Lucrarile efectuate

de acesta...............................................................................................9

3.3. Formarea bunurilor imobile.Inregistrarea drepturilor asupra acestora

IV.Concluzie................................................................................................32

V.Bibliografie..................................................................................................33

Anexe...........................................................................................................35

3

I.SCOPUL SI OBLIGATIILE

1.1.Scopul

In perioada stagiului de practic mi-am pus niste sarcini,sau altfel spus scopur pe care am tins

sa le realizez:

-Sa culeg noi informatii si cunostinte in domeniul profesiei de registrator;

-Sa transpun in viata cunostintele acumulate anterior din domeniul dreptului in peroada

stagiului de practica;

-Sa fac cunostinte cu functia de registrator la OCT,importanta si responsabilitatea acestei

profesiei;

-Sa insusec metodologia de aplicare a metodelor matematice si a asigurarii cunostintelor

bazate pe software-ul utilizat in cadrul intreprinderii/departamatului;

-Sa fac cunostinta cu documentatia utilizata in cadrul OCT;

-Sa insusec procedura de inregistrare a drepturilor;Aparitia leasingului ca notiune si raspandirea lui ca forma de finantare dateaza din anii '50, insa baza economica s-a format mai

devreme, in perioada premergatoare celui de al doilea razboi mondial. Fara sa aprofundam evolutia tipurilor de leasing, pentru intelegerea

planului structurii economice si problematica juridica a leasingului, este de ajuns sa privim in urma pana la punctul cand industrialul a ajuns la o

recunoastere a faptului ca in procesul de valorificare a produselor nu este necesar transferul imediat al dreptului de proprietate si echivalarea

integrala a contravalorii acestuia in momentul incheierii contractului.

Un astfel de moment istoric economic a fost in 1877, cand Bell Telephone Company din Statele Unite ale Americii a oferit posibilitatea folosirii

aparatelor telefonice din productia proprie contra unui cost de folosinta fara achitarea totala a contravalorii produsului.

Schimbarea radicala insa a adus-o structura economica de dupa al II-lea razboi mondial, in Statele Unite ale Americii dupa 1950, iar un

deceniu mai tarziu si in tarile Europei Occidentale, dupa revitalizarea economiei acestora.

In Statele Unite ale Americii oamenii de afaceri au realizat pentru prima data ca investitiile decapitalizate se pot realiza nu numai prin

finantarea clasica bancara. A aparut atunci pe piata mijloacelor de productie acel finantator care s-a auto-asigurat astfel incat, s-a prezentat in

calitate de cumparator al obiectului fata de furnizor si, pastrandu-si dreptul de proprietate asupra obiectului, l-a dat in folosinta

intreprinzatorului.

Astfel pe de o parte s-a nascut un contract de vanzare-cumparare intre producator si Locator (firma de leasing), pe baza caruia Locatorul a

achizitionat de la producator bunul specificat de utilizator, iar pe de alta parte a luat fiinta un contract specific de chirie, in baza caruia

utilizatorul in schimbul unei rate de leasing (redeventa) a dobandit dreptul de folosinta asupra obiectului, locatorul pastrandu-si dreptul de

proprietate asupra obiectului, incasand rata de leasing.

Pe langa aceasta forma, deja clasica, a leasingului s-au dezvoltat si alte forme de leasing, fiecare cu un rol comun si anume: finantatorul

(locatorul) este proprietarul obiectului iar utilizatorul pe intreaga durata a contractului detine numai dreptul de folosinta.

1.2.Obligatiile

In perioada stagiului de practica am avut de indeplinit niste scopuri puse in fata mea,insa in

acepasi timp am avut de respectat un sir de obligatii care mi-au fost utile pentru realizarea deplina

a scopurilor propuse:

- Sa insusec si sa respect cu strictete normele de securitate si sanatate in munca;

4

- Sa respect programul intern de munca din cadrul intreprinderii;

- Sa actionez in stricta conformitate cu indicatiile conducatorului de la catedra;

- Sa indeplinesc in termenii stabiliti programul practicii in conformitate cu planul

calendaristic;

- Sa fiu constient pentru calitatea muncii prestate si sa-mi aum responsabilitatea pentru

rezultatele activitatii sale,la acelasi nivel cu personalul intreprinderii;

- Sa efectuez inscriptii zilnice in caietul stagiului de pracrica privind activitatea zilnica

desfasurata;

- Sa elaborez un rapot cu privire la stagiul de practica;

- Sa pastrez caietul stagiului de practica.

II.INTRODUCERE

1.1Notiunea de “cadastru”

Intr-o societate se produc schimbări continui în situaţia bunurilor imobile (privind forma,

mărimea, folosinţa si situaţia juridică a lor), ca o consecinţa a activităţilor omeneşti, a tranzacţiilor

de pe piaţa imobiliară sau acţiunii naturii.

Cadastrul, ca sistem de inventariere şi evidenţă a bunurilor imobile dintr-o societate, are un

rol hotărâtor în sesizarea, cunoaşterea şi prezentarea evoluţiei acestor schimbări, privindforma,

mărimea sau apartenenţa acestora.

Scopul iniţial al acestei cunoaşteri a fost fiscal, dar odată cu trecerea vremii, prin creşterea

importanţei aspectului economic, cadastrul a evoluat spre un cadastru multifuncţional, ajungând ca

în zilele noastre datele cadastrale din bazele de date să constituie suportul pentru crearea

Sistemelor Informatice, cu rol prioritar în gestiune, planificare şi decizii.

In evoluţia sa ascendentă, cadastrul a beneficiat atât de realizările disciplinelor înrudite

(topografia, geodezia, cartografia, fotogrametria, teledetecţia etc), cât şi a celor din domeniile

calculatoarelor, informaticii şi construcţiei de instrumente geo-topografice.

In procesul de trecere la economia de piaţă în ţara noastră, rolul social al acestui cadastru

multifuncţional a crescut, el fiind un element important care stă la baza edificării noului tip de

societate.

Acest caracter social al cadastrului a dus, practic, la anularea unui procent foarte mare din

lucrările cadastrale executate în ţara noastră până în anul 1989 (prin trecerea de la economia de tip

5

socialist, la economia de piaţă). Din acest moment, ritmul introducerii cadastrului a depins,

practic, de volumul investiţiilor alocate anual prin bugetul de stat central, sau prin bugetele

administraţiilor locale.

1.1Notiuni generale despre aparitia OCT

Potrivit unor opinii, termenul cadastru ar deriva din cuvântul de origine

latină „capitastrum",care are legătură cu„capitionis registrum" sau„capitum registrum", ceea ce ar

însemna impozit pe capul familiei („capitatio").Denumirea apare într-oformă apropiată,folosită

cu înţelesul actual -„catastico"într-un document din anul 1185 găsitlaVeneţia. Ulterior, a trecut şi

la alte state italiene sub forma„ii cotastro", apoi în Franţa sub forma„le cadastre"şi

Germania„der(das) Kataster;

Data de naştere a cadastrului în Europa poate fi considerate  17 aprilie 1720, când au început

lucrările de măsurare pentru principatul Milano aflat sub ocupaţie austriacă.

Primele încercări în domeniul cadastrului au fost: adoptarea decătre

parlamentul Republicii Moldova a unui şir de acte legislative, care reglementează procesul de

transmitere a bunurilor imobilului în proprietate şi de creare a cadastrului bunurilor imobile

Întreprinderea de Stat „Cadastru” a fost creată la data de 01.04.2006 prin fuzionarea

oficiilor cadastrale teritoriale, avînd ca fondator Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru.

Întreprinderea de Stat „Cadastru” are drept scop crearea şi ţinerea cadastrului bunurilor imobile,

altor sisteme informaţionale şi registre de domeniu, executarea lucrărilor cadastrale şi celor de

evaluare a bunurilor imobile, administrarea băncii centrale de date centrale a cadastrului bunurilor

imobile. În prezent Întreprinderea de Stat „Cadastru” dispune de o reţea de 39 de filiale amplasate

în majoritatea localităţilor urbane.

Prin intermediul filialelor sale Întreprinderea prestează o gamă largă de servicii de înregistrare

a bunurilor imobile (terenuri clădiri şi construcţii, apartamente, alte încăperi izolate, porţiuni de

subsol, obiecte acvatice separate), drepturilor de creanţă, faptelor sau rapoartelor juridice aferente.

Concomitent cu înregistrarea drepturilor asupra proprietăţilor imobiliare, Întreprinderea prin

intermediul filialelor sale furnizează din Cadastru persoanelor fizice şi juridice informaţie despre

bunurile imobile şi drepturile asupra lor.

Întreprinderea prestează servicii de evaluare individuală şi masivă utilizînd metode de evaluare

stabilite de legislaţia naţională şi standardele internaţionale de evaluare. Totodată Întreprinderea

realizează programul de stat de evaluare a tuturor tipurilor de bunuri imobile în scopul impozitării

şi reevaluare periodică. Rezultatele evaluării masive pot fi utilizate nu numai în scopuri fiscale, ci

şi drept informaţie pentru ipotecare sau alt tip de tranzacţii.

In prezent Sistemul organelor cadastrale se constituie din:

6

a) Agentia Nationala Cadastru, Resurse Funciare si Geodezie,

denumita in continuare Agentie;

b) Oficiul Informational Central "Cadastru";

c) oficiile cadastrale teritoriale.

1.2.Aparitia OCT in orasul Briceni

In februarie anului 1999 a apartut in conformitate cu legislatia in orasul Briceni oficiul

cadastral teritorial ,si din anul 1999 pina in septembrie 2011 seful OCT era Djema Gojinetchii

Vasilie, care indeplinea functia de registrator-sef OCT Briceni,sub conducerea ei functionau opt

lucratori:

-3 registratori

-5 ingineri: 2 cadastratli si 3 geodezici.

Din septembrie 2011 pina in prezent seful OCT Briceni a devenit Budneac Iurie, in

component colectivului intra 14 persoane:

1.3.Schema componentei personalului OCT Briceni

Registrator-șef

Budneac Iurie

2 Registratori :

-Gojenețchii Djema

-Volcov Cristina

2 Evaluatori :

-Braduțanu Violina

-Strimbu Valentina

2 ingineri

cadastrali :

-Grimcea Dumitru

-Elena Belinschii

7

III. ACTIVITATEA DE FIECARE ZI IN CADRUL OCT

BRICENI.

3.1Studierea functiei de registrator si domeniul de activitate

Stagiul de practica s-a inceput pe data 02.06.2012 cu prezentarea in Departamentul

Resurselor Umane unde mi-au notat in delegatie data sosirii la intreprindere. Dupa ce mi-a fost

prezentata toata informatia in cadrul instructajului cu privire la normele de securitate si sanatate in

munca.

Fiecare lucrător trebuie să aibă grijă de securitatea şi sănătatea sa şi a persoanelor care pot fi

afectate de actele sau omisiunile sale la locul de muncă. În conformitate cu formarea urmată şi cu

instrucţiunile angajatorului, lucrătorii trebuie, în special:

să utilizeze în mod corect echipamentele, uneltele şi substanţele care au legătură cu

activitatea lor;

să utilizeze în mod corect echipamentul individual de protecţie;

să evite deconectarea, schimbarea sau mutarea arbitrară a dispozitivelor de securitate;

să semnaleze imediat orice situaţie de muncă care reprezintă un pericol grav şi imediat.

Angajatorii  trebuie să garanteze securitatea şi sănătatea lucrătorilor sub toate aspectele care

ţin de activitatea profesională, inclusiv atunci când apelează la persoane sau servicii din exteriorul

întreprinderii.

Dupa aceasta directorul intreprinderei,Budneac Iurie, mi-a numit functia de ajutor de

registrator si totodata am obtinut legitimatia,unde era indicat inceperea activitatii de munca,adica

1 inspector la

eliberarea documentelor:

-Mariana Brinchi

1 operator la baza de

date:

-Natalia Darconici

1 lucrator la

arhiva:

-Nina Grinchelici

8

la orele 8:00,pina la orele 17:00. In cele din urma am facut cunostinta cu personalul OCT ,si care

ma primit cu placere si atunci am fost incadrata in colectivul de munca.

In urmatoarea zi, 03.04.2012, am luat cunostinta cu functia de registrator,si deci am descoperit ca

in funcţia de registrator în cadrul oficiului cadastral teritorial este angajată prin concurs, cu

încheierea unui contract individual de muncă conform legislaţiei muncii, persoana care îndeplineşte

următoarele condiţiile :

a)este cetatean al Republicii Moldova

    b) este licenţiată în drept sau are studii superioare la specialitatea cadastru şi organizarea

teritoriului; 

    c)nu are antecedente penale nestinse;

    d) este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea funcţiei; 

    e) a îndeplinit timp de 1 an funcţia de registrator stagiar sau a exercitat timp de 3 ani o

funcţie de specialitate juridică;

    f) a susţinut examenul de calificare.

Modul de desfasurare a concursului pentru suplinirea functiei deregistrator este stabilit de

Guvern. Atestarea se efectueaza de catre o comisie, constituita din reprezentanti ai Agentiei si

ai Ministerului Justitiei

Registratorul este supus atestarii, in modul stabilit de Agentie, cel putin o data la 5 ani.

În urma atestării, registratorului i se conferă gradul unu, doi sau trei de calificare (gradele de

calificare fiind indicate în ordine diminuantă) în funcţie de vechimea în muncă şi de nivelul

cunoştinţelor profesionale. Oficiul Informational Central "Cadastru" si oficiile cadastrale

teritoriale activeaza pe principiul autofinantarii din veniturile pecare le obtin din prestari de

servicii.

Registratorul din cadrul oficiului cadastral teritorial are următoarele atribuţii:

    a) solicită documentele necesare includerii în cadastru a datelor despre bunul imobil şi drepturile

asupra lui; 

    b) decide, în modul stabilit, asupra efectuării sau modificării înscrierii în registrul bunurilor

imobile ori refuză efectuarea sau modificarea înscrierii respective; 

    c) eliberează extrase din registrul bunurilor imobile; 

    d) în cazul depistării unor înscrieri greşite în registrul bunurilor imobile, pentru a căror corectare

este necesară o hotărîre judecătorească irevocabilă, solicită Întreprinderii Specializate în Cadastru

înaintarea cererii în instanţa de judecată pentru radierea sau corectarea acestora;

    e) corectează, în modul stabilit la art. 38, greşelile din registrul bunurilor imobile;

9

f)sa ceara solicitantilor documentele necesare pentru includerea incadastru a datelor despre

bunul imobil si drepturile asupra lui

    g) exercită alte atribuţii conform legislaţiei în vigoare.

Serviciile prestate de oficiile cadastrale teritoriale seplatesc dupa tarife aprobate de

Guvern.

Registratorii a caror activitate am cercetat si am urmarit-o,si in acelasi timp cei ce m-au

indrumat pe mine au fost Budneac Iurie(registrator-sef) si Volcov Cristina(registrator),dupa

parerea mea aceasta functie este necesita multa seriozitate,atentie,cunostinte profunde, dar si in

acelasi timp toleranta si rabdare,din motiv ca lucrul registratorilor este supra incarcat, adesea

veneau pensionari si lucratorii OCT cedau timpul sau pentru a le veni in intimpinare ,atentia are o

importanta nespus de importanta din cauza ca gresind o singura cifra este posibilitatea de a crea

mari obstacole ,si confuzii,spre exemplu am fost prezenta cind o persoana,Maria Rotaru,a

procurat un apartament in orasul Briceni in anul 2009,si si-a inregistrat documentele OCT,fostul

registrator a gresit o singura cifra ,ceea ce semnifica Doamna Rotaru achitaplatile fiscale cu mult

mai mult decit era necesar.

Importanta functiei de registrator este una indiscutabila deoarece anume aceasta persoana

inregistreaza toate drepturile asupra unui bun,incluzindu-le in registru bunurilor imoblile,modifica

aceste inscrieri etc. Anume de competenta si capacitatea registratorilor depinde activitatea

documentara la OCT.

3.2. Actele normative utilizate de registator. Lucrarile efectuate de acesta.

Pe data de 04.07.2012 am luat cunostinta cu documentatia de baza, care este instalata in

computatoarele oricarui registrator, cu care se confrunta cel mai des si acestea sunt Legea

Republicii Moldova cadastrului bunurilor imobile Nr.1543-XIII din 25.02.98 ,Codul practic cu

privire la formarea bunurilor imobile din 11.04.2006, Codul funciar al Republicii Moldova din

25.12.1991, Legea privind pretul normative si modul de vinzare- cumparare a paminturilor din

25.07.1997, Instructiunea cu privire la inregistrarea bunurilor imobile si a drepturilor asupra lor

din 22.06.2005 etc.

In linii generale Legea Nr. 1543 din  25.02.1998 cadastrului bunurilor imobile tabileşte

modul de creare şi de ţinere a cadastrului bunurilor imobile, prin care se asigură recunoaşterea

publică a dreptului de proprietate şi a altor drepturi patrimoniale asupra bunurilor imobile,

ocrotirea de către stat a acestor drepturi, susţinerea sistemului de impozitare şi a pieţei imobiliare.

Codul practic cu privire la formarea bunurilor imobile din 11.04.2006 este destinat

utilizării în activitatea practică de către registratori, ingineri cadastrali, autorităţile

administraţiei publice antrenaţi la formarea bunurilor imobile şi are drept scop reflectarea

şicompletarea unor condiţii care trebuie respectate la formarea bunurilor imobile

10

Relaţiile funciare se reglementează de Constituţia Republicii Moldova, de funciar al

Republicii Moldova din 25.12.1991şi de alte acte legislative, emise în conformitate cu el. Relaţiile

din sfera  folosirii şi protecţiei altor bogăţii naturale (subsolul, pădurile, apele, regnul vegetal şi

animal, aerul atmosferic) se reglementează prin legislaţie specială.

Legea privind pretul normative si modul de vinzare- cumparare a paminturilor din

25.07.1997 e aplică în cazurile:

a) vînzării-cumpărării terenurilor, inclusiv a terenurilor aferente obiectivelor privatizate

sau care se privatizează, a terenurilor aferente întreprinderilor private, precum şi a terenurilor

aferente construcţiilor nefinalizate;

    b) includerii valorii terenurilor proprietate publică aferente obiectivelor şi construcţiilor

nefinalizate specificate la lit.a) în capitalul social al acestora, la decizia adunării generale a

acţionarilor (fondatorilor) şi cu acordul proprietarului de teren, în calitate de cotă de participare a

acestuia în patrimoniul obiectivului sau al construcţiei;

    c) excluderii terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului

silvic, precum şi din circuitul agricol, şi atribuirii lor la alte categorii de terenuri;

    d) înstrăinării forţate a terenurilor;

    e) relaţiilor de arendă.

Instructiunea cu privire la inregistrarea bunurilor imobile si a drepturilor asupra lor din

22.06.2005 este elaborată în conformitate cu Codul civil, Legea cadastrului bunurilor imobile nr.

1543-XIII din 25.02.1998, Hotărîrea Guvernului nr. 1030 din 12.10.98 "Despre unele măsuri

privind crearea cadastrului bunurilor imobile".

În conformitate cu Legea cadastrului bunurilor imobile, înregistrarea bunurilor imobile şi a

drepturilor asupra lor se efectuează de către oficiile cadastrale teritoriale, în a căror rază de

activitate se află bunul imobil.

Aceasta Instrucţiune stabileşte:

- structura şi conţinutul Registrului bunurilor imobile;

- procedura depunerii cererii şi a actelor doveditoare necesare la înregistrarea drepturilor

asupra bunurilor imobile;

- efectuarea înscrierilor în Registrul bunurilor imobile;

- particularităţile înregistrării unor drepturi.

In urmatoarea zi ,05.07.2012 am urmarit activitatea conducatorului de practica si am depistat

ca cel mai des se confrunta cu Registrul Bunurilor Imobile si cu Dosarele cadastrale.

Deci un registrator bun dupa spusele D-nei Volcov “trebuie sa stie la perfectie ce inseamna,

cum trebuie de copletat si ce trebuie sa contina un Registrul al Bunurilor imobile” ,in aceasta

ordine de idei am examinat Registrul Bunurilor Imobile.

11

În virtutea funcţiei, acesta efectuează înscrierile în registrul bunurilor imobile.Conform

Instrucţiunii nr.487/2005, datele se înscriu în Registru, în ordine cronologică cu confirmarea prin

semnătură şi ştampilă. În cazul depistării unei înscrieri neconfirmate prin semnătura registratorului

şi ştampilă, se vor examina documentele din dosarul cadastral pentru a stabili autenticitatea

înscrierii.

Situaţiile ce provoacă dubii asupra veridicităţii înscrierii vor fi soluţionate prin confruntarea

documentelor prezentate de titular şi înscrierea neconfirmată. Înscrierile în registrul bunurilor

imobile referitoare la suprafaţă, destinaţie şi categoria de folosinţă a bunului imobil sunt opozabile

terţilor până la proba contrarie. Registrul bunurilor imobile este documentul de bază al cadastrului.

Dacă datele din registrul bunurilor imobile nu coincid cu datele din alte documente cadastrale sau

cu datele constatate pe teren, se consideră veridice datele din registrul bunurilor imobile, cu

excepţia cazurilor de eroare tehnică evidentă.

    Registrul bunurilor imobile conţine înscrieri privind fiecare bun imobil, dreptul de

proprietate şi alte drepturi patrimoniale, titularii de drepturi, documentele ce confirmă drepturile,

tranzacţiile cu bunuri imobile şi alte temeiuri ale naşterii, modificării, grevării şi stingerii

drepturilor.

    Registrul bunurilor imobile se păstrează permanent. În el se indică toate datele referitoare la

drepturile asupra bunurilor imobile în vigoare şi cele stinse.

     Distrugerea documentelor expirate ce confirmă drepturile asupra bunurilor imobile,

precum şi scoaterea vreunui document din dosarul cadastral sînt interzise.

Registrul bunurilor imobile se ţine în mod manual pe fişiere de hîrtie şi computerizat pe fişiere

electronice. Dacă datele din registrul ţinut şi manual, şi computerizat nu corespund, datele din

registrul ţinut manual se consideră autentice.

    Fişierele de hîrtie ale registrului bunurilor imobile pot fi inserate în dosarul cadastral al

bunului imobil sau ţinute separat, în modul stabilit de Agenţie.

   Registrul bunurilor imobile se constituie din 3 capitole:

    a) capitolul A, care conţine înscrieri privind terenul;   

b) capitolul B, care conţine înscrieri privind construcţiile sau alte bunuri imobile amplasate

pe teren;

c) capitolul C, care conţine înscrieri privind încăperile izolate. Capitolul C se deschide în

cazul în care dreptul de proprietate asupra construcţiei şi asupra încăperilor ei izolate îl deţin

diferite persoane.    Capitolele A şi B din registrul bunurilor imobile se ţin împreună. Capitolul C

se ţine pentru fiecare bun imobil ce constituie obiect al înregistrării în acest capitol.   

Fiecare din capitolele indicate la alin. va fi constituit din trei subcapitole:

    a) subcapitolul I - bunul imobil;

12

    b) subcapitolul II - dreptul de proprietate asupra bunului imobil;

    c) subcapitolul III - grevarea drepturilor patrimoniale.

    Registrul bunurilor imobile conţine un capitol-supliment privind estimarea bunului imobil în

scopul impozitării, care se inserează în dosarul cadastral. înscrierile în capitolul-supliment se

efectuează şi se radiază conform actelor normative speciale. Capitolul-supliment va conţine date

privind:

    a) factorii fizici care influenţează valoarea bunului imobil;

    b) valoarea estimată a bunului imobil;

    c) data ultimei estimări;

    d) sursa de obţinere a informaţiei privind valoarea bunului imobil;

    e) data introducerii înscrierei.

In ziua urmatoare,06.07.2012 am urmat un nou pas in atingerea scopurilor si sarcinilor

propuse. Deasemenea mi-a fost insarcinat sa intocmesc un Dosar cadastral, deci pentru a

intocmi un asemenea dosar este necesar de a cunoaste ce este acesta,in cele din urma am examinat

si un dosar cadastral.

Dosarul cadastral poate fi ţinut în formă electronică în Sistemul informaţional automatizat

„Arhiva electronică”. Dosarul cadastral în formă electronică conţine documente electronice, sau

copii în formă electronică de pe documentele necesare înregistrării sau alte documente cadastrale a

căror corespundere cu documentele prezentate pe hârtie este confirmată de registrator sau altă

persoană împuternicită şi aplicată semnătura digitală. Un exemplar pe hârtie al actelor juridice în

formă scrisă simplă care constituie temei de înregistrare obligatoriu se păstrează în arhiva oficiului

cadastral teritorial. Modalitatea de ţinere a dosarului cadastral se stabileşte de Agenţie.”

În cazul în care dosarul cadastral se ţine în formă electronică, cererea şi documentele anexate

se restituie solicitantului, cu excepţia prevăzută la art. 20 alin. (8). În dosarul cadastral în formă

electronică se include copia în formă electronică a documentelor indicate, confirmată de către

registrator precum că corespunde documentelor care au fost prezentate pe suport de hârtie şi

aplicată semnătura digitală.” La articolul 29: alineatul (2) se completează în final cu următorul

text: În cazul în care dosarul cadastral se ţine în formă electronică actele juridice autentificate

notarial şi actele autorităţilor publice se depun într-un singur exemplar original sau copie

legalizată.

Documentele ce confirmă drepturile pot fi prezentate pentru înregistrare ca documente

electronice dacă corespund exigenţilor Legii cu privire la documentul electronic şi semnătura

digitală. În cazul în care dosarul cadastral se ţine în formă electronică cererea se depune într-un

singur exemplar.

13

În cazul în care dosarul cadastral se ţine pe hîrtie un exemplar al cererii completate se

îndosariază în dosarul cadastral, al doilea exemplar de cerere se restituie solicitantului. În cazul în

care dosarul cadastral se ţine în formă electronică cererea de înregistrare se restituie solicitantului,

în dosarul cadastral fiind inclusă o copie electronică, confirmată de registrator prin semnătura

digitală.

În cazul în care concomitent cu înregistrarea dreptului asupra bunului imobil se solicită şi

executarea lucrărilor cadastrale necesare înregistrării, termenul de examinare a cererii de

înregistrare curge din ziua următoare de la cea stabilită pentru executarea lucrărilor cadastrale.

În cazul în care dosarul cadastral se ţine în formă electronică decizia se emite în două

exemplare: un exemplar pe hîrtie, care se eliberează solicitantului, şi un exemplar pe suport

electronic, ca document electronic, care se îndosariază în dosarul cadastral.

3.3. Formarea bunurilor imobile.Inregistrarea drepturilor asupra acestora

La inceputul saptaminei urmatoare,dar mai exact, 09.07.2012, mi-am pus drept scop sa

analizez particularitatile inregistrarii dreptului de proprietate,dar pina a studia acestea am dorit sa

afl mai intii procedura generală de formare a bunurilor imobile.

Formarea bunurilor imobile conţine următoareleacţiuni:

a) depunerea cererii de formare a bunului imobil; 

b) efectuarea studiului privind posibilitatea formării bunului imobil;

c) elaborarea proiectului de formare a bunului imobil,

d) întocmirea planului cadastral;

e) emiterea deciziei de formare a bunului imobil;

f) înregistrarea bunurilor imobile nou formate;

j) evaluarea bunurilor imobile nou formate.

Procesul tehnologic de formare a bunurilor imobile

Acțiunile Rezultatul

Solicitantul1.Depunerea cererii

1.Stabilirea componenţei prealabile a lucrărilor

2. Întocmirea contractului privind executarea lucrărilor de formare a bunurilor imobile.

3. Cererea înregistrată sau respinsă4. Chitanţa privind achitarea avansului

Executantul1 . S t u d i u ş i c o n t a c t e c u

p e r s o a n e l e (serviciile) interesate

1. Informaţia din cadastru2. Acordul tuturor titularilor de drepturi3. Avizul privind formarea bunului

imobil

14

Executantul2 . E l a b o r a r e a   P r o i e c t u l u i

Solicitantul2.1coordonarea, după caz, cu serviciileautorităţilor public

1. Identificarea bunului imobil2. Actul de constatare pe teren3.Proiectul de formare4.Coordonarea cu serviciile interesate

Executantul3 . Î n t o c m i r e a p l a n u l u i

c a d a s t r a l

1.Actul de stabilire a hotarelor în teren2 Decizia de formare sau contractual3.Planul cadastral (parte componentă a

decizieisau contractului)

Executantul3.1. Întocmirea dosarului tehnic 1.Dosarul tehnic

SolicitantulDepunerea cererii de înregistrare

OCT4. Înregistrarea bunurilor imobile

noi  formate

1. Achitarea lucrărilor de formare

2. Cererea înregistrată

3. Chitanţa de achitare a înregistrări

i4. Modificări în planul cadastral

5. Înscrieri în registrul bunurilor imobile

6. Certificatul asupra bunului imobil format

7. Introducerea datelor în ValueCad şievaluarea bunurilor imobile nou format

In cele din urma vom analiza mai amanuntit etapele de creare a unui bun imobil in

consecutivitatea lor.

1.DEPUNEREA CERERII. Pentru formarea bunului imobil, proprietarul bunului imobil

(beneficiarul) va depune executantului, în modul stabilit, cerere prin care va solicita îndeplinirea

lucrărilor respective. La cerere se vor anexa:

a) extrasul din Registrul bunurilor imobile privind bunul imobil iniţial;

b) copia planului cadastral sau geometric al bunului imobil iniţial pe suport de

hîrtie şi pe suport magnetic cu toate straturile conform prevederilor normativelor în vigoare;

c) copia actelor ce confirmă drepturile patrimoniale ale beneficiarului asupra bunului

imobil iniţial;

d) copia acordului scris, după caz, ai titularilor cu ale căror drepturi este grevat imobilul

sau al proprietarilor imobililor adiacente care pot fi lezaţi în drepturi la formarea noului bun

imobil.În cazul când executantul lucrărilor va fi oficiul cadastral teritorial la cerere se va anexa

numai documentul indicat în pct. „d”.

15

Formarea bunurilor imobile la iniţiativa instanţei de judecată, a organului fiscal şi a

executorului judecătorescse va efectua conform prevederilor articolului 22 al Legii cu privire la

formarea bunurilor imobile nr.354-XV din28.10.2004.

Cererea se semnează de către proprietarul bunului imobil sau alt solicitant în drept, ori de

reprezentantul autorizat al acestuia. În cazul când bunul imobil aparţine la mai mulţi proprietari

pe cote-părţi, cererea va fi semnatăde toţi proprietarii.

În cerere trebuie să fie menţionate numerele cadastrale ale bunurilor imobile

iniţiale, destinaţia lor,modalitatea de formare a noilor bunuri imobile şi scopul

formării acestora. În caz de necesitate, la solicitare, executantul va acorda consultaţiile

respective cu privire la întocmirea cererii.

În temeiul cererii executantul va examina actele prezentate de către solicitant şi variantele

posibiledefo rmare   a   bunu lu i   imob i l .   Î n   r e zu l t a t u l   d i s cu ţ i e i   cu  p rop r i e t a ru l   ş i  

a c t e lo r   anexa t e ,   p r even t i v   s e   va   s t ab i l i  posibilitatea de formare a bunului imobil sau

imposibilitatea formării acestuia.

Dacă s-a stabilit posibilitatea de formare a bunului imobil, executantul va propune

proprietarului semnarea contractului respectiv, prin care se vor stabili obligaţiile

şi responsabilităţile reciproce ale beneficiarului şiexecutantului. Concomitent cu semnarea

contractului, proprietarul poate achita un avans pentru lucrările de formarea bunului imobil.

Evidenţa contractelor se va efectua de către agentul economic în cadrul căruia

activează inginerulcadastral certificat

2.EFECTUAREA STUDIULUI PRIVIND FORMAREA BUNULUI IMOBIL.Executantul, în

temeiul cererii şi actelor anexate, va examina în condiţii de birou posibilitatea formării  bunului

imobil prin confruntarea datelor din Registru şi materialelor grafice.Studiul va cuprinde informaţia

privind regimul juridic, tehnic, economic, scopul formării bunului imobil şicăile de formare

ale acestuia (separarea, divizarea, comasarea ori combinarea bunurilor imobile).

În caz de necesitate, executantul este în drept de a consulta autoritatea administraţiei publice

locale sau alte organe pentru obţinerea informaţiei suplimentare necesare în vederea formării

noului bun imobil.La stabilirea hotarelor bunului imobil din intravilan ce urmează

a fi format se va ţine cont de construcţiileexistente, amplasate atât pe terenul iniţial, cât şi

pe terenurile adiacente, întru respectarea prevederilor legislaţiei şinormativelor în vigoare.La

formarea bunului imobil în extravilan se va consulta serviciul funciar al primăriei localităţii.

Studiul va cuprinde informaţia privind:

a) regimul juridic al imobilului iniţial cu privire la:

înregistrarea bunului imobil iniţial la OCT;numărul cadastral al bunului imobil

iniţial;amplasarea terenului în intravilan sau extravilan;dreptul de proprietate asupra

16

imobilului (terenului şi construcţiei);grevările dreptului de proprietate;destinaţia terenului şi/sau a

construcţiei stabilită prin actele respective;extrase din actele respective, după caz, care instituie un

regim special asupra imobilului (zonă protejată,teren public, interdicţii provizorii sau definitive de

construire etc.)

b) regimul tehnic al imobilului iniţial cu privire la:

dimensiunile şi suprafaţa reală a terenului;dimensiunile şi suprafaţa terenului conform

documentaţiei de drept;existenţa actului de transpunere în natură a terenului cu fixarea

hotarelor;echiparea terenului cu utilităţi (energie electrică, apă, canalizare, etc.);amplasarea

construcţiilor pe teren şi destinaţia acestora ( în cazul când acestea există);dimensiunile şi

suprafaţa terenului (construcţiei) bunului imobil modificat;dimensiunile şi suprafaţa terenului

(construcţiei) bunului imobil care va fi format;

c) regimul economic al imobilului iniţial cu privire la:

utilizarea imobilului la momentul verificării;

d) scopul formării bunului imobil:

transmiterii terenurilor în proprietate sau folosinţă persoanelor fizice sau juridice, în condiţiile

legii;efectuării de tranzacţii cu bunuri imobile;dezvoltării terenului prin construirea sau

reconstruirea clădirilor şi altor lucrări amplasate pe el;împărţirii bunului imobil proprietate

comună;atribuirii în natură fondatorului a cotei lui din patrimoniul persoanei juridice;schimbului

de terenuri, inclusiv în scopul amplasării lor compacte;separării sau comasării bunurilor imobile în

legătură cu reorganizarea sau cu desfiinţarea persoanei juridice;vânzarea la licitaţie a unei porţiuni

de teren şi /sau a unei părţi din construcţie care întră în masa debitoare aîntreprinderii

insolvabile, sau a unei porţiuni din teren şi  /sau a unei părţi din construcţie

a persoanei fizice sau  j u r i d i ce a l c ă r e i pa t r imon iu a fo s t s eches t r a t ş i / s au s e

comerc i a l i z ează pen t ru s t i nge rea da to r i i l o r l a p l ă ţ i l e obligatorii.

e) căile de formare a bunului imobil: 

separarea, divizarea, comasarea, combinarea bunurilor imobile.

Ca urmare a studiului efectuat (a se vedea anexa nr.2) inginerul cadastral va emite un aviz cu

privire la posibilitatea sau imposibilitatea de formare a noului bun imobil şi va indica condiţiile de

formare ale acestuia.

În avizul pozitiv emis de inginerul cadastral se va specifica dacă se păstrează

destinaţia iniţială a bunului imobil propus spre formare şi legislaţia permite formarea

acestuia; condiţiile de care să se ţină cont laformarea bunului imobil; este posibilă

asigurarea bunului imobil cu acces ori este necesară servitute; impactul asupra bunurilor

imobile adiacente; condiţiile de proiectare a bunului imobil şi autorizaţiile necesare de la

serviciilede control pentru formarea bunului imobil.

17

În caz de respingere a cererii de formare a bunului imobil inginerul cadastral, în temeiul

studiului, vaspecifica în aviz motivele concrete care nu permit formarea bunului imobil.

3.ELABORAREA PROIECTULUI CU PRIVIRE LA FORMAREA BUNURILOR

IMOBILE.În baza studiului şi avizului, executantul va elabora proiectul de formare a bunului

imobil (a se vedeaanexa nr.7). Proiectarea se va efectua în conformitate cu prevederile

normativelor şi instrucţiunilor în vigoare,ţinând cont de destinaţia obiectului şi

solicitările proprietarului privind stabilirea hotarelor generale sau fixe,  precum şi alte

caracteristici ale bunului imobil care se formează.

Pentru elaborarea proiectului de formare, executantul lucrărilor cadastrale

identifică bunurile imobile,întocmind un act de constatare pe teren (a se vedea anexa nr.4).

În cazul în care datele din cadastru nu coincid cu datele constatate pe teren, iar măsurările

de controlindică devieri în parametrii tehnici ai  bunului imobil mai mult de 10 %,  se

iniţiază procedura de corectare aerorilor, sau modificare a planului cadastral, sau alte

proceduri de a aduce în corespundere situaţia de pe teren şiinformaţia din cadastrul bunurilor

imobile.Dacă concomitent cu procedura de formare, are loc schimbarea destinaţiei, aceasta se

va asigurată până laînregistrarea bunurilor imobile, în baza proiectului de formare.

Proiectul de formare a bunului imobil pentru terenurile amplasate în

intravilanul localităţilor va ficoordonat cu serviciile autorităţilor administraţiei

publice locale în funcţie de destinaţia bunului. De regulă,  proiectele se vor coordona cu

serviciul de urbanism când se va forma un bun imobil cu construcţie, ori pe terenulseparat se

preconizează o construcţie. În cazul stabilirii unor restricţii sau cerinţe speciale la

folosirea bunuluiimobil, proiectul va fi coordonat cu organul abilitat, conform legislaţiei

(serviciul pompieri, sanitar, etc.).

Proiectul de formare a bunului imobil pentru terenurile amplasate în extravilan

se va coordona cuserviciul funciar al primăriei.

Responsabilitatea privind coordonarea proiectului se pune în seama

proprietarului sau persoaneiabilitate cu astfel de drepturi de către proprietar.

4.ÎNTOCMIREA PLANULUI BUNULUI IMOBIL.După elaborarea proiectului de formare, acesta se transpune pe teren prin stabilirea hotarelor şi elaborarea actului de stabilire a hotarelor. După stabilirea hotarelor (generale sau fixe) se elaborează planul bunuluiimobil (a se vedea anexa nr.8).

Lucrările de întocmire a planului cadastral se vor executa în conformitate cu prevederile

Instrucţiuniicu privire la modul de elaborare şi actualizare a planurilor cadastrale şi

geometrice (Monitorul Oficial nr.177-181/229 din 27.05.2003).

18

După elaborarea planului bunului imobil se întocmeşte contractul de împărţire a

bunului imobilcomun, fie contractul de înstrăinare în cazul combinării bunurilor sau se emite

decizia de formare a bunului imobil(a se vedea anexa nr.3).

Planul bunului imobil nou format este parte componentă a deciziei de formare sau

contractului.

5.ÎNTOCMIREA DOSARULUI TEHNIC.La finalizarea lucrărilor de formare a bunului imobil, inginerul cadastral va întocmi dosarul tehnic al bunului imobil.

Dosarul tehnic va conţine:-studiul menţionat conform pct.2.12 Cu privire la înregistrarea

bunurilor imobile şi drepturilor asupra lor

-actul de constatare pe teren la identificarea bunurilor imobile;

-materialele ce ţin de executarea lucrărilor geodezice cu privire la formarea bunului imobil; 

-proiectul de formare a bunului imobil, coordonat în modul stabilit;

-autorizarea de construire sau actele de recepţie a lucrărilor de construcţie dacă au fost

executate astfel delucrări;

-actul de stabilire a hotarelor fixe, în cazul în care au fost stabilite astfel de hotare;

-acordul scris al proprietarilor bunurilor imobile adiacente care pot fi lezaţi în

drepturi la formarea noului bun;

-acordul scris al titularilor cu ale căror drepturi este grevat dreptul de proprietate

asupra bunului imobiliniţial.

Î n c azu l î n c a r e fo rmarea bunu lu i imob i l a f o s t execu t a t ă nu de o f i c i u lu i

c adas t r a l t e r i t o r i a l , un exemplar al dosarului tehnic se va transmite proprietarului pentru

prezentarea acestuia la oficiul cadastral teritorialrespectiv.

După transmiterea dosarului tehnic proprietarului şi semnarea actului de predare-primire,

proprietarulurmează să achite integral suma pentru lucrările executate.

Pe data de 10.07.2012 am trecut la cunoasterea particularitatilor de inregistrare a drepturilor

asupra un bun. Informatie cu privire la aceasta am gasit multa asa ca m-am dotat destul in acest

domeniu.

Aceasta include urmatoarele etape :

- Primirea documentelor

- Verificarea şi pregătirea documentelor pentru înregistrare

- Înregistrarea în Registru

- Restituirea/eliberarea documentelor

Deci ca si in cazul crearii bunurilor imobile,in cele ce v-or urma ne v-om referi la fiecare din

etapa in parte.

19

1. Primirea documentelor. Deci prima etapa se incepe cu primirea documentelor pentru

înregistrare care se efectuează,evident, de către Registrator, numai în zilele şi orele de recepţie şi

numai în încăperea stabilită. Cererea de înregistrare a dreptului se depune în 2 exemplare, la care

se anexează documentele ce confirmă dreptul şi alte documente necesare pentru înregistrare. Dacă

actul juridic este autentificat notarial, sau este un act al autorităţii publice, pentru înregistrare se

prezintă originalul sau o copie autentificată şi o copie simplă. După înregistrare pe documentul ce

confirmă drepturile în copie simplă se consemnează de Registrator faptul că copia corespunde

originalului, se aplică semnătura şi ştampila Registratorului şi documentul se include în dosarul

cadastral.

Actele juridice referitoare la bunurile imobile întocmite în formă scrisă simplă se depun

cel puţin în două exemplare originale, dintre care unul după efectuarea înregistrării se include în

dosarul cadastral.

Registratorul acordă solicitantului consultaţii necesare în vederea completării cererii şi este

în drept să execute de pe originalele prezentate copii sau extrase (extrase fotocopie) a

documentelor. Cererea şi actele pentru înregistrarea drepturilor se depun personal de către titularii

de drept sau prin reprezentant.

Cererea de înregistrare a dreptului în temeiul unui act juridic neautentificat notarial se

semnează de ambele părţi ale actului juridic.

Minorii de la 16 ani, cărora li s-a acordat capacitate deplină de exerciţiu (emanciparea),

vor prezenta şi hotărîrea autorităţii tutelare sau hotărîrea instanţei de judecată prin care li s-a

atribuit capacitatea deplină de exerciţiu.

Solicitantul prezintă Registratorului următoarele documente:

- bonul ce confirmă achitarea serviciilor;

- cererea de înregistrare a drepturilor;

- actul de identitate:

a) buletinul de identitate (paşaportul) sau;

b) adeverinţa de naştere a persoanelor minore sau buletinul de identitate al lor;

c) paşaportul naţional al cetăţeanului străin;

d) buletinul de identitate al apatridului sau permisul de şedere;

e) certificatul organelor de înregistrare a actelor de stare civilă privind schimbarea

numelui, prenumelui, patronimicului - în cazul necorespunderii datelor din actul de identitate al

persoanei cu datele din documentele ce confirmă naşterea, transmiterea sau stingerea dreptului;

- certificatul de înregistrare de stat, după necesitate, şi actele de constituire în original

sau copiile acestora, pentru persoanele juridice;

- actele ce confirmă împuternicirile reprezentantului. Procura se depune în original,

dacă a fost eliberată numai pentru efectuarea operaţiunilor de înregistrare, sau se depune copia

acesteia dacă e generală;

20

- două exemplare ale documentelor care constituie temeiul apariţiei, modificării sau

stingerii drepturilor

După verificare, Registratorul primeşte sau respinge primirea cererii de înregistrare a

drepturilor. În cazul respingerii cererii, ea nu se înregistrează. Registratorul va informa verbal

solicitantul sau reprezentantul acestuia despre temeiul respingerii cererii, restituindu-i

documentele. La solicitare, Registratorul consemnează pe cerere temeiurile respingerii, după

care .

În cazul în care sînt primite documentele spre înregistrare, Registratorul completează

cererea, indicînd numele său de familie, numărul, data şi ora primirii cererii, termenul executării

(eliberării) documentului şi înregistrează cererea în condica de cereri. Exemplarul doi al cererii, pe

care se indică numărul de înregistrare în condica de cereri, data şi ora primirii cererii şi a

documentelor depuse, se restituie solicitantului.Numărul cererii din condica de cereri se înscrie pe

fiecare document de drept prezentat spre înregistrare la care se adaugă numărul de ordine al

documentului, anexat la cerere. Numărul astfel format se înscrie în rubrica corespunzătoare a

Registrului după indicarea datelor despre documentul de drept ce a servit ca temei al efectuării sau

modificării înscrierii.

2. Verificarea şi pregătirea documentelor pentru înregistrare. . Termenul de examinare a

cererii şi verificarea documentelor privind înregistrarea drepturilor asupra bunului imobil nu trebuie

să depăşească 20 de zile din ziua primirii cererii. Acest termen poate fi prelungit (cel mult 40 zile), în

cazul necesităţii substituirii sau primirii unor documente suplimentare de la solicitant, autorităţi

publice, alte persoane. Verificarea şi pregătirea documentelor pentru înregistrarea bunurilor imobile

şi a drepturilor asupra lor se efectuează de Registrator. În cazul înregistrării curente, Registratorul

primeşte de la arhivar dosarul cadastral al bunului imobil şi Registrul ţinut pe fişiere de hîrtie.

Verificarea documentelor se efectuează numai în timpul lucrului şi în încăpere specială,

destinată pentru lucrările cu materialele de arhivă. Lucrările cu materialele de arhivă se efectuează

cu respectarea cerinţelor instrucţiunilor Serviciului de Stat de Arhivă al Republicii Moldova şi

instrucţiunii cu privire la arhiva OCT.

Registratorul începe verificarea documentelor cu determinarea autenticităţii lor pe calea

stabilirii a unor posibile ştersături, adăugiri, cuvinte radiate ş. a.

După determinarea autenticităţii documentelor, Registratorul verifică plenitudinea

datelor şi corespunderea formei documentelor. Forma documentelor ce autentifică dreptul titularului

asupra bunului imobil trebuie să corespundă cerinţelor legislaţiei Republicii Moldova după caz,

organizează verificarea documentelor pe teren, conferă bunului imobil un număr cadastral. Fiecărei

construcţii (încăperi izolate) indicate pe plan sau în lipsa acestuia pe schiţa din dosarul de

inventariere tehnică, i se conferă numere cadastrale 01, 02, 03 etc., sau în cazul încăperilor izolate

01.001 etc. Numărul cadastral se indică pe planul cadastral sau geometric, în Registrul nou deschis

şi pe coperta Dosarului cadastral ce va fi întocmit;după verificarea planului terenului inginerul

cadastral este responsabil de întocmirea acestuia în forma digitală.

21

3. Înregistrarea în Registru. În cazul în care s-a constatat autenticitatea documentelor,

plenitudinea datelor, corespunderea formei şi/sau conţinutului documentelor şi a materialelor din

arhivă cerinţelor legislaţiei, Registratorul:

- efectuează înscrierile în Registrul computerizat;

- înscrie în cerere rezultatul deciziei privind înregistrarea;

- radiază notarea din Registrul despre faptul primirii cererii;

- extrage versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului;

- adevereşte versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului prin ştampila şi semnătura sa.

Ştampila şi semnătura se aplică pe ultima filă a fişierului, celelalte file sînt vizate prin semnătură de

către Registrator;

- precedenta versiune pe fişiere de hîrtie a Registrului o barează cu o linie pe diagonală,

semnează rubrica STINS şi indică data, după care o include în mapa corespunzătoare a Registrului;

- aplică parafa de înregistrare a drepturilor pe toate exemplarele de documente ce

confirmă drepturile în a căror bază s-a efectuat înregistrarea;

- include în Dosarul cadastral copiile documentelor, confirmate de Registrator;

- transmite versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului şi Dosarul cadastral în arhivă;

- restituie Solicitantului documentele care au servit ca temei de înregistrare pe care este

aplicată parafa de înregistrare

4. Restituirea/eliberarea documentelor. Restituirii/eliberării sînt supuse:

- în cazul efectuării înregistrării bunului imobil şi a dreptului asupra lui - originalul

documentului ce confirmă dreptul sau copia autentificată notarial, sau copia hotărîrii instanţei de

judecată, sau alte documente care au servit drept temei de înregistrare, pe care este aplicată parafa de

înregistrare;

- în cazul refuzului de înregistrare - decizia de refuz, semnată de Registrator şi

documentele prezentate pentru înregistrarea dreptului;

- documentele ce confirmă plata pentru servicii cu menţiunea de achitare.

Documentele se restituie/eliberează de către Registrator solicitantului sau

reprezentantului solicitantului.Solicitantul sau reprezentantul lui sînt obligaţi să prezinte actul de

identitate.Faptul primirii documentelor de către solicitant se confirmă prin semnătură în condica de

cereri la rubrica corespunzătoare, în care se va indica şi data primirii.

Pe data de 11.07.2012 ,am trecut la implemetarea celor cunoscute anterior atit in perioada

stagiului de practica cit si in perioada anilor de invatamint la facultatea de drept,dar mai exect am

analizat un contract de donatie . Contractul de donaţiea constat in aceea ca, o parte Svetlana Svet sa

obligă sămărească din contul patrimoniului său ,adica apartamentul sau aflat pe str.Sevcenko

43,ap.34a, cu titlu gratuit, patrimoniulceleilalte părţi Iurie Dudnic. În cazul contractului de donaţie

22

este foarte important acordulde voinţă a celor două părţi: voinţa clar exprimată a

donatorului, precum şi dorinţa donatarului de a accepta terenul donat. Chiar si din difinitia

contractului de donatie putem evidentia aceste particularitati ca si in cazul de fata  ceea ce

caracterizeaza donatia este trecerea unor valori dintr-un patrimoniu in altul fara echivalent, cu

intentia de a face o donatie(animus donandi). De ce se inregistraza acest contract la OCT,din motiv

ca proprietarul anterior al bunului este substituit ,cu un altul, si deasemenea stabilirea faptului ca

bunul este dobindit prin donatie da posibilitatea posesorului anterior de redobindi acest bun, aceste

situatii sunt mai multe .

Indiferent de clauzele stipulate de păr ţile unui contract de donaţie înscopul asigurării

drepturilor sale, legea prevede cauze legale de revocare ce operează fără a fi stipulate în contract.

Cauzele legale nu contravin principiului irevocabilităţii donaţiilor şi sunt operabile:

1) pentru ingratitudine [C. civ., art. 835];

2) pentru neexecutarea sarcinii ;

3) în cazul stării de nevoie [C. civ., art.836].Revocarea donaţiei pentru ingratitudine se admite

în următoarele cazuri:

1) donatarul a atentat la viaţa donatorului sau a unei rude apropiate a acestuia;

2) donatarul s-a f ă cut vinovat de o faptă  ilicită faţă de donator sau faţă de o

rudă apropiată a acestuia;

3) există situaţii care atestă o ingratitudine gravă , sau dacă refuză fără motive

întemeiate să acorde donatorului întreţinerea datorată [ C. civ., art. 835]. Consecinţa revocării

donaţiei este întoarcerea bunului. Consider ăm, că în urma revocării, bunul este întors şi donatorul

este în drept să înregistreze la OCT faptul revocării.Temei va servi hotărârea judecătorească

definitivă privind revocarea donaţiei. Mai menţionăm că acţiunea de revocare pentru ingratitudine

este de natură civilă, personală, poate fi înaintată numai de donator [poate fi înaintată de moştenitorii

donatorului, dacă acesta a decedat înainte de expirarea termenului în care acţiunea ar fi putut să fie

înaintată] .

Revocarea donaţiei pentru neîndeplinirea sarcinii poate fi cerută de donator atunci cînd

donatarul nu-şi execută obligaţia impusă prin contract şi este prevăzută literatura juridică.În acest caz,

rectificarea este cerută de donator sau de succesor [caz specificat la revocarea donaţiei pentru

ingratitudine] în temeiul unei hotărâri judecătoreşti irevocabile. Revocarea donaţiei în cazul stării de

nevoiepoate fi cerută dacă, după executarea donaţiei, donatorul nu-şi mai poate asigura o întreţinere

corespunzătoare cu condiţia că starea de nevoie nu a fost provocată intenţionat şi că donatarul mai

posedă bunul.  Calea de revocare este cea judiciară. La cererea de rectificare se anexează hotărârea

judecătorească irevocabilă.

23

Pe data de 12.07.2012 am studiat cel de-al doilea contract Cel de-al doilea comtract a fost

petrecut intre Maria Budnescu pe de o parte si Constantin Ghiorghita pe de alta parte,unde era

mentionat ca Maria Budnescu ii imprumuta o suma de Bani lui C. Ghiorghita ,garantindu-si creanta

sa prin inregistarrea ipotecii asupra apartamentului lui Ghiorghita. . Ipoteca este o garanţie reală

imobiliară prin care un bun nemişcător este afectat la executarea unei obligaţii, fără a deposeda pe

titularul dreptului ipotecat, care conferă creditorului dreptul să-l urmărească, în orice mîini s-ar afla,

şi să-şi satisfacă creanţa din preţul obţinut din vânzarea silită, rangul de preferinţă fiind asigurat prin

înscriere în Registrul bunurilor imobile. Acelaşi imobil poate se înscriu ipotecile conferă rangul lor în

funcţie de apariţia dreptului de gaj.

Cel ce o constituie trebuie sa aiba calitatea de proprietar actual al imobilului ce se ipotecheaza.

Bunurile viitoare ale debitorului nu pot forma obiectul unei ipoteci. Iar, daca dreptul de proprietate al

constituientului este sub conditie suspensiva sau rezolutorie, aceeasi conditie va afecta si ipoteca.

Dreptul de ipotecă încetează în cazul:

stingerii obligaţiei garantate prin ipotecă;

expirării termenului pentru care a fost constituit dreptul de ipotecă;

pieirii bunurilor gajate;

comercializării silite a bunurilor gajate;

unor alte situaţii prevăzute de lege.

 

Pe data de 13.07.2012 am analizat particularitatile dreptului de proprietate asupra bunurilor

impobile a persoanelor juridice cu scop lucrativ.Din cele cunoscute anterior persoanele juridice cu

scop lucrativ sunt societăţile comerciale, cooperativa, întreprinderea de stat şi întreprinderea

municipală.

Dreptul de proprietate al persoanei juridice cu scop lucrativ (societatea comercială) asupra

bunurilor imobile se va înscrie în condiţiile Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII,

Instrucţiunii nr. 112/2005, ale altor acte normative, conform cărora înscrierea dreptului de proprietate

se efectuează la cerere:

1) în temeiul contractului de constituire a întreprinderii, înscris în Registrul de stat al

întreprinderilor, care prevede transmiterea în proprietate a bunului imobil, şi actul de predare-primire

a construcţiei; sau

2) în cazul constituirii unei întreprinderi prin fuziune în temeiul contractului de constituire, la

care se anexează actul de transfer, aprobat de persoana care a emis decizia de reorganizare şi al

extrasului din Registrul de stat al întreprinderilor privind încetarea activităţii întreprinderilor

contopite sau privind încetarea societăţii absorbite, în temeiul actului de transfer a bunurilor; sau

3) în temeiul actului de constituire a societăţii prin dezmembrare:

24

a) prin divizare – persoana juridică se împarte în două sau mai multe societăţi comerciale

independente patrimoniul trece la noile subiecte de drept;

b) prin separare;

4) în temeiul contractului de vînzare-cumpărare de către persoana juridică a bunurilor imobile.

Deasemena am studiat un contract de locatiune, care probabil a fost unul dintre cele mai usoare

contracte studiate in perioada stagiului de practica ce a fost incheiat intre Cojocaru Vasile(locatorul)

e de o parte, şi Văcari Didina Alexandru(locatarul) pe de alta parte. Locatorul a dat, iar Locatarul a

preluat bunul imobil amplasat în r-nul Briceni, sat.Coteala, cu codul cadastral 1423000125 01 şi

anume construcţia cu suprafaţa exterioară 54.0 m.Deci acest contract se inregistreaza la OCT pentru a

determina dreptul de posesie si folosinta al locatarului asupra acetui bun imobil.

In ziua de 16.07.2012 am analizat inregistrarea dreptului dr folosinta, si anume un contract de

arenda, Dreptul de folosinta, de arenda asupra bunului imobil pe un termen mai mare de 3 ani

este supus inregistrarii obligatorii. La cererea titularului, dreptul de arenda poate fi inregistrat si

pe un termen mai mic de 3 ani. In cazul arendarii unei parti din bunul imobil, la contract,prezentat

odata cu cererea de inregistrare, se anexeaza planul terenului si/sau planul constructiei capitale pe

servi la garantarea plăţii datoriilor contractate faţă de mai mulţi creditori care, la rîndul lor, pot lua

inscripţii ipotecare. Ordinea în care

etaje sau al unei parti din ea,care se arendeaza. Cererea de inregistrare a dreptului de arenda

trebuie sa fie semnata de persoana care da in arendasi de arendas.

Dreptul de folosinta, de arenda asupra bunului imobil se stinge:

a) la expirarea termenului de folosinta, de arenda;

b) la aparitia conditiei indicate in contract;

c) la decizia instantei de judecata;

d) la cererea comuna a partilor din contract;

e) in alte cazuri prevazute de legislatie.

Pe data de 17.07.2012 am fost preocupata de procedura intambularii drepturilor reale.

Conform Noului Codului Civil (şi Codul Civil din 06.06.2002), înscrierile în registrul bunurilor

imobile sunt de trei feluri:

intabularea

înscrierea provizorie

notarea

Intabularea este aceiaşi înregistrare care se efectua pînă acum cu deosebirea că nu toate

drepturile care în prezent se înregistrau se vor intabula. Astfel se vor intabula doar drepturile reale.

Aici vrem să facem o mică paranteză pentru a preciza că, reieşind din legislaţia în vigoare, mai sunt

şi alte drepturi reale, în afară de cele prevăzute de Codul civil.

25

Actualele menţiuni, reieşind din prevederile Codului civil, se transformă în notări, doar că

cazurile de notare sunt cu mult mai multe. Pînă în prezent se făcea menţiune în registrul în cazul

primirii cererii de înregistrare, aplicării sechestrului, existenţei interdicţiilor. Odată cu intrarea în

vigoare a noului cod civil se nota pentru opozabilitate: arenda, locaţiunea şi cesiunea fructelor pe un

termen mai mare de trei ani. Per a contrario arenda, locaţiunea şi cesiunea fructelor pe un termen

mai mic de trei ani vor fi opozabile şi fără înregistrare. În contractul de arendă va fi valabil în toate

cazurile şi fără înregistrarea lui în registru, deoarece Codul nu prevede termenul de trei luni

obligatoriu pentru înregistrare.

Înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lui se efectuiază exclusiv de Oficiul

Cadastral Teritorial în a cărui rază de activitate se află bunul imobil. Înregistrarea dreptului asupra

bunului imobil se efectuieza după executarea lucrărilor cadastrale şi după întocmirea planului

cadastral al teritoriului şi a dosarului cadastral al bunului imobil.

Subiecţi ai înregistrării sunt proprietarii de bunuri imobile şi alţi titulari de drepturi

patrimoniale: cetăţeni a Republicii Moldova, cetăţeni străini, apatrizi, persoanele juridice din ţară şi

din străinătate, organizaţiile internaţionale, Republica Moldova, unităţile ei administrativ-teritoriale,

state străine.

Obiecte ale înregistrării sunt bunurile imobile, dreptul de proprietate asupra lor, alte drepturi

patrimoniale.

La bunurile imobile se raportă:

terenurile

construcţiile capitale

apartamente şi alte încăperi izolate

La alte drepturi patrimoniale se raportă:

dreptul de gestiune economică

dreptul de administrare economică

dreptul de folosinţă (drept de folosinţă pe termen nelimitat, drept de arendă pe un termen

mai mare de 3 ani, drept viager de posesiune dobîndit prin moştenire, drept viager de

folosinţă asupre unei case (încăperi), drept de folosinţă cu titlu gratuit asupra unei încăperi

(locuibile sau nelocuibile).

alte drepturi patrimoniale ce grevează dreptul de proprietate, a căror înregistrare este

prevăzută de legislaţia în vigoare.

Înregistrarea drepturilor se efectuează la cererea titularilor de drepturi, cu excepţia cazurilor

prevăzute de Legea Cadastrului bunurilor imobile.

26

In urmatoarea zi, 18.07.2012 am intocmit un refuz privind inregistrarea dreptului de

proprietate din cauza sechestrului ce este aplicat asupra acestui bundeci drept motive pentru

respingerea cererii de înregistrare a drepturilor sînt:

- lipseşte actul de identitate al solicitantului (reprezentantului) (art.31 din Legea nr.1543

din 25.02.98);

- cererea a fost prezentată de o persoană neautorizată (art.31 din Legea nr.1543 din

25.02.98);

- lipsesc documentele pentru înregistrare (art.31 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- documentele prezentate nu corespund cerinţelor stabilite de legislaţie (art.31 din Legea

nr.1543 din 25.02.98);

- drepturile solicitate pentru înregistrare nu sînt susceptibile de înscriere în Registru

(art.31 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- dreptul asupra bunului imobil solicitat pentru înregistrare este înregistrat pe numele

unei alte persoane (art.31 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- înregistrarea dreptului trebuie să fie efectuată de un alt oficiu cadastral (art.31 din

Legea nr.1543 din 25.02.98);

- documentele prezentate conţin ştersături, adăugiri, cuvinte radiate sau alte corectări

nemenţionate în ele (art.29 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- documentele sînt executate în creion (art.29 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- documentele conţin deteriorări grave ce nu permit interpretarea univocă a conţinutului

lor (art.29 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- documentele prezentate nu sînt numerotate şi şnuruite (în cazul în care documentul de

drept are două sau mai multe file) (art.29 din Legea nr.1543 din 25.02.98);

- nu este individualizat bunul imobil sau dreptul al cărei înregistrare se solicită (art.29 din

Legea nr.1543 din 25.02.98);

- nu este indicat în cerere felul înscrierii ce se solicită a fi efectuată în Registrul bunurilor

imobile (art.498 Cod civil).

In ziua de 19.07.2012 am analizat dreptul asupra unei constructii viitoare,si a constatat ca

este posibilă înregistrarea construcţiei viitoare, a încăperilor izolate din cadrul construcţiei viitoare şi

a dreptului de proprietate asupra acestora. Construcţiei viitoare, precum şi încăperilor izolate din

cadrul acesteia li se atribuie numer e cadastrale provizorii. La înregistrarea construcţiei viitoare sau a

încăperilor izolate din cadrul acesteia, în registrul bunurilor imobile se aplică menţiunea „bun viitor”.

Încăperile izolate din cadrul construcţiei viitoare pot fi înregistrate numai dacă viitoarea construcţie

este înregistrată sub formă de condominiu. Dreptul de proprietate al beneficiarului construcţiei asupra

încăperilor izolate, în acest caz, se înregistrează la momentul înregistrării condominiului. ranzacţiile

27

cu încăperile izolate din cadrul construcţiilor viitoare pot fi efectuate numai după înregistrarea

construcţiei sub formă de condominiu. Concomitent cu înregistrarea încăperilor izolate din cadrul

construcţiei viitoare, se înregistrează cota respectivă a proprietarului încăperii izolate în bunurile

comune în condominiu.

  Pentru înregistrarea provizorie a construcţiei viitoare, beneficiarul acesteia depune

documentele ce confirmă dreptul de proprietate asupra terenului sau dreptul de folosinţă (superficie,

arendă etc.) a terenului, dacă dreptul asupra terenului nu este înregistrat, şi autorizaţia de construcţie,

iar dacă se solicită înregistrarea încăperilor izolate din cadrul viitoarei construcţii, suplimentar se

anexează proiectul construcţiei şi declaraţia în condominiu, întocmită de beneficiarul construcţiei.

In ultima zi a acestei saptamini,pe data de 20.07.2012, am analizat descoperit ca pierirea

fortuita poate fi inregistrata. În cazul în care bunul imobil îşi încetează existenţa prin pieire fortuită

sau demolare, concomitent cu înregistrarea privind încetarea existenţei bunului imobil în registrul

bunurilor imobile se radiază toate drepturile reale şi grevările referitoare la acel bun imobil.

    Înregistrarea privind încetarea existenţei bunului imobil se face în temeiul documentelor ce

confirmă faptul pieirii fortuite sau demolării bunului imobil.

Deasemenea in aceasta zi am iesit la natura la masurarile unui teren destinat constructiei

impreuna cu casa de locuit din satul Colicauti,raionul Briceni.Am iesit la natura la fata locului si am

participat la masurarea cu scopul masurarii si exacitatii lui mai precise,aceasta a fost datorita

necesitatii separarii lui si stabilirii hotarului cu exacitate. Am participat la inventarierea

constructiei ,in procesul masurarilor inginerul cadastral, Grimcea Dumitru, a utilizat apartele:

-trepied;

-reflector jalon cu ajutorul caruia sa masurat linia de hotar dintre cele doua terenuri nou

formate.

In ziua de 13.07.2012 analizat inregistrarea drepturilor de servitute as vrea sa mentionez ca

că legiuitorul moldovean reglementează, în actele normative adoptate după anul 1990, şi instituţia

servituţii. Dreptul de servitute este reglementat în Codul civil la art. 428-442, în alte acte normative,

potrivit cărora servitutea este sarcina care grevează un imobil (terenul aservit) pentru uzul sau

utilitatea imobilului unui alt proprietar (terenul dominant).

Dreptul de servitute se constituie:

în temeiul actului juridic ;

prin destinaţia stabilită de proprietar ;

prin uzucapiune.

Dreptul de servitute se constituie de la data înscrierii în Registrul bunurilor imobile în

subcapitolul III, partea I, rubrica „Alte drepturi reale”.

28

Dreptul de servitute se înregistrează la cererea proprietarului dominant, cu anexarea actelor

doveditoare: contractului încheiat în modul stabilit; deciziei autorităţii administraţiei publice locale

privind terenul aflat în proprietate publică; hotărârii judecătoreşti.

La documentele prezentate oficiului cadastral teritorial, se vor anexa şi planul terenului, în care

se indică hotarele şi/sau planul construcţiei.

Dreptul de servitute se înscrie în Registrul bunurilor imobile ca sarcină a proprietarului fondului

aservit, în subcapitolul III, şi ca folos al proprietarului fondului dominant, în subcapitolul doi –

menţiuni.

Suntem de părerea că servitutea poate fi instituită şi în interesul şi la cererea persoanei - posesor

al terenului cu dreptul de posesiune şi folosinţă nelimitată.

Temeiurile de stingere a dreptului de servitute sunt:

1) consolidarea terenurilor - ambele terenuri ajung în proprietatea aceleiaşi persoane;

2) renunţarea proprietarului terenului dominant;

3)expirare a termenului pentru care a fost constituit dreptul de servitute dacă în actul de

constituire a fost stipulat termenul (regula generală fiind cea conform căreia servitutea există atît timp

cît există bunul imobil);

4) răscumpărare. – dreptul de servitute se stinge la data radierii din registrul bunurilor imobile;

5) imposibilitatea de exercitare (a secat râul);

6) neuz pentru o perioadă de 10 ani în condiţiile art. 441 din C. civ.;

7) dispariţie a oricărei utilităţi a servituţii;

8) expropriere a terenului aservit, dacă servitutea este contrară utilităţii publice căreia îi va fi

afectat bunul expropriat;

9) stingere a dreptului de superficie dacă a fost constituit în temeiul art. 443 alin (3)al Codului

civil .

Dreptul de servitute se radiază din Registrul bunurilor imobile la cererea persoanei interesate, la

care se anexează actele confirmatoare.

Pe data de 24 .07.2012 am intocmit un dosar cadastral asupra unui teren cu constructii si a

unei constructii izolate.Ce tine de dosar cadastral acestea au fost cercetate si studiate zilele

prcedente ,insa teoria fara practica nu este nimic la fel ca si practica fara teorie, insa cele cunoscute

precedent doar mi-au favorizat intocmirea cu usurinta a unui dosar cadastral.

Pe data de 25.07.2012 am intocmit o procura in ceea ce priveste delegarea competentei de a

inregistra un bun imobil. Deci in linii generale, procura este un act document unilateral care

materializeaza manifestarea de vointa a reprezentatului si care concretizeaza continutul si limitele

împuternicirilor ce se delega reprezentantului. Procura configureaza vointa semnatarului. Este

destinata tertului care deduce din cuprinsul ei, limitele împuternicirilor reprezentantului. Contine

29

formule privind vointa reprezentatului în legatura cu obligatiile pe care doreste sa si le asume, în

legatura cu actul juridic ce va fi semnat de reprezentant dar si drepturile care doreste acesta sa le

dobândeasca. Reprezentantul nu dobândeste nici un drept asupra bunurilor primite prin procura sau

pe care trebuie sa le transmita tertului în baza ei. Pentru tert importanta este numai procura, nu si

raporturile dintre reprezentant si reprezentat. Eliberarea procurii, ca act juridic unilateral si modul

de autentificare a acesteia se supun regulilor generale ale actului juridic si dispozitiilor speciale

privind procura. Poate fi eliberata de o singura persoana sau de mai multe, iar în calitate de

reprezentant poate fi o singura persoana sau mai multe. In baza procurei cercetate Rotariţa Violeta

Ivan imputerniceste pe Gurmuzachi Victor Ion să fie reprezentantul ei la Oficiul Cadastral Teritorial

Briceni filiala Itreprinderii de Stat „Cadastru" cu dreptul de a primi Extrasele din Registrul

bunurilor imobile. Certificatele de evaluare a bunurilor imobile şi alte documente necesare pe

numele ei să achite laxele şi plăţile necesare în instituţiile bancare, să semneze pentru mine şi să

îndeplinească toate acţiunile şi formalităţile, legate de această însărcinare.

In ziua de 26.07.2012 am analizat procedura de efectuare a inscrisurilor provizorii . Codul

prevede un nou tip de înregistrare în registru, şi anume înregistrarea provizorie. Înregistrării

provizorii sunt supuse doar drepturile reale. Cazurile de înscriere provizorie sunt expuse exhaustiv

în cod. Ele sunt trei:

1) atunci cînd dreptul real dobîndit este afectat de o condiţie suspensivă sau rezolutorie. De

exemplu, Codul prevede posibilitatea vînzării bunurilor imobile cu drept de răscumpărare. Astfel,

dacă în contractul de vînzare-cumpărare a unui teren este prevăzut dreptul vînzătorului de a

răscumpăre bunul drept care poate fi exercitat în termen de 10 ani, dreptul cumpărătorului va fi

înscris provizoriu în registru. Această înscriere provizorie va exista 10 ani, dacă bunul nu este

răscumpărat mai devreme.

2) atunci cînd există o hotărîre a instanţei de judecată care nu este irevocabilă referitoare la un

drept tabular sau cînd cel care administrează bunurile unei persoane a fost obligat să constituie o

ipotecă. Adică hotărîrea judecătorească este definitivă, în orice caz executorie, dar nu este

irevocabilă. În acest caz înregistrarea în registru a dreptului sau obligaţiei recunoscute prin hotărîre

se va efectua preâovizoriu, iar la prezentarea hotărîrii judecătoreşti irevocabile dreptul sau obligaţia

se va intabula sau se va radia.

3) atunci cînd debitorul a consemnat sumele pentru care a fost înscrisă ipoteca. Adică

debitorul ipotecar a executat obligaţia sa faţă de creditorul ipotecar, însă creditorul încă nu şi-a dat

acordul privind radierea ipotecii din registru.

Importanţa înscrierii provizorii constă în faptul că dreptul se va dobîndi, se va stinge sau se

va modifica din momentul înregistrării cererii privind efectuarea înscrierii provizorii, dacă ulterior

aceasta se justifică. La fel, înscrierea provizorie va asigura prezentarea unei informaţii mai ample

30

despre situaţia bunului imobil. Spre exemplu, actualmente în registru nu se va face diferenţiere între

hotărîrile definitive şi cele irevocabile, ceea ce crează multe probleme, atît părţilor aflate în litigiu,

cît şi terţilor de bună credinţă, care procură bunul.

Toate înscrierile în registrul bunurilor imobile efectuate după înscrierea provizorie şi care au

legătură cu aceasta depind de faptul justificării ei. Astfel, dacă înscrierea provizorie se justifică,

dreptul se intabulează şi se consolidează toate celelalte înscrieri (spre exemplu, dacă după înscrierea

provizorie bunul a fost moştenit, el se dobîndeşte definitiv). Dacă înscrierea provizorie nu se

justifică, această înscriere şi toate celelalte care au fost condiţionate de ea se radiază (dreptul

dobîndit prin succesiunea care a avut loc după efectuarea înscrierii provizorii se radiază)

Înscrierea provizorie are ca efect dobîndirea, modificarea sau stingerea unui drept tabular de la

data înregistrării cererii, sub condiţia şi în măsura justificării ei. Justificarea unei înscrieri provizorii

se face cu consimţămîntul celui la care se referă această înscriere sau în temeiul unei hotărîri

judecătoreşti irevocabile.

Pe data de 27.07.2012 am analiza inscrierea dreptului de proprietate al persoanelor juridice de

drept public. Persoane juridice de drept public sunt:

statul;

unităţile administrativ-teritoriale;

alte autorităţi publice.

Spre deosebire de persoanele juridice cu scop lucrativ, acestea nu au calitatea de întreprinzător

şi nu desfăşoară afaceri în nume propriu. Patrimoniul persoanei juridice de drept public este alcătuit,

în principiu, din bunuri analoge celor care aparţin particularilor şi care pot fi mobile sau imobile,

transmise acesteia în gestiune economică. Bunurile imobile ale persoanei juridice pot fi: terenuri,

edificii, spaţii de executare a activităţii economice, spaţii locuibile pentru angajaţi etc.

Bunurile imobile ale statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale ce constituie domeniul

public nu pot fi înstrăinate (iazurile, pădurile, pieţele, parcurile etc.)Drepturile reale supra bunurilor

imobile ale persoanelor juridice de drept public pot fi dobîndite şi înscrise de către:

Unităţile administrativ-teritoriale, în temeiul: deciziei Guvernului privind transmiterea bunului

imobil din proprietatea statului în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale; actului de predare-

primire la transmiterea întreprinderii, clădirii etc. Terenurile unităţilor administrativ-teritoriale sau ale

statului, libere de construcţii, pot fi înstrăinate doar în condiţiile licitaţiei, la preţuri de piaţă, dar nu

mai mici decât preţul normativ al pămîntului.

Stat, în temeiul: deciziei consiliului local privind transmiterea bunului imobil din proprietatea

unităţii administrativ-teritoriale în proprietatea statului, la care se anexează actul de predare-primire;

sau deciziei consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale care transmite şi deciziei consiliului

local al unităţii administrativ-teritoriale, care primeşte, unde se expune acordul de a primi imobilul, în

31

cazul transmiterii bunului de către o unitate administrativ-teritorială unei alte unităţi din cadrul

aceluiaşi raion; deciziei consiliului local, prin care s-a declarat utilitatea publică de interes local, şi

acordului dintre părţi, autentificat notarial, sau hotărîrii judecătoreşti, în cazuri de expropriere pentru

utilitate publică de interes local; hotărîrii Guvernului, prin care sa aprobat lista terenurilor proprietate

a statului, şi deciziei consiliului local, prin care sa aprobat lista terenurilor proprietate a unităţii

administrativ-teritoriale respective; hotărîrii Parlamentului, prin care s-a declarat utilitatea publică de

interes naţional, şi acordului dintre părţi, autentificat notarial, sau hotărîrii judecătoreşti, în cazuri de

expropriere pentru cauză de utilitate publică de interes naţional.

Drepturile întreprinderilor asupra bunurilor imobile proprietate publică, date în folosinţă, se

înregistrează în temeiul actelor de predare-primire, încheiate între organele centrale de specialitate

sau autorităţile administraţiei publice locale şi întreprindere.Consemnăm, în privinţa actelor de

predare-primire, că, în practică, sunt cazuri cînd actele de predare-primire au fost lichidate, dreptul de

gestiune economică fiind greu de dovedit. Credem, crearea cadastrului general este un bun prilej de

constatare a regimului de fapt al imobilului şi de reconfirmare a drepturilor reale în numele titularilor

de drept, prin înregistrarea drepturilor şi eliberarea actelor doveditoare. Înregistrarea grevării

dreptului asupra terenului proprietate publică se efectuează în temeiul deciziei autorităţii publice

locale.

Dreptul imobiliar al persoanelor juridice de drept public încetează în cazul: urmăririi bunurilor

în legătură cu obligaţiile pecuniare; privatizării proprietăţii de stat; expropriere pentru cauză de

utilitate publică; rechiziţie; confiscare, alte cazuri.

Dreptul imobiliar al persoanelor juridice de drept public care şi-au încetat existenţa sunt

radiate din Registrul bunurilor imobile în temeiul hotărîrii organului decizional cu anexarea

documentelor de rigoare.

Pe data de 30.07.2012 am analizat particularitatile raspunderii functiei de registrator. Care

raspunde pentru incalcarile sale cu o răspundere disciplinară, materială, civilă, administrativă şi

penală.    Întreprinderea Specializată în Cadastru şi filialele sale poartă răspundere civilă pentru

cauzare de prejudiciu titularului de drepturi prin deteriorarea sau pierderea documentelor din

cadastru.

Mărimea prejudiciului cauzat titularului de drepturi se calculează la momentul examinării cererii de

chemare în judecată. Titularul de drepturi poartă răspundere administrativă şi civilă pentru:

    a) încălcarea termenului stabilit de depunere a cererii de înregistrare a dreptului;

    b) neasigurarea accesului la bunul imobil pentru executarea de lucrări cadastrale;

    c) strămutarea şi distrugerea bornelor de hotar sau neasigurarea integrităţii lor.

    (5) Persoanele cu funcţii de răspundere din întreprinderi, instituţii şi organizaţii care execută

lucrări ce ţin de folosirea datelor cadastrale poartă răspundere administrativă pentru:

32

    a) efectuarea lucrărilor cadastrale fără licenţă;

    b) neprezentarea datelor cadastrale actualizate;

    c) neprezentarea documentelor ce servesc drept temei pentru efectuarea de înscrieri în registrul

Pentru prejudiciul cauzat ca urmare a înregistrării drepturilor în baza documentelor care confirmă

drepturile şi planurile cadastrale sau geometrice şi care conţin erori comise de autorităţile ce au

emis sau perfectat documentele prezentate pentru înregistrarea primară, răspunderea o poartă

autorităţile care au emis sau perfectat documentele.

Întreprinderea Specializată în Cadastru şi filialele sale răspund pentru emiterea sau perfectarea

documentelor cu erori comise din culpă proprie, precum şi pentru erorile comise în planurile

întocmite de acestea.

   Introducerea, modificarea, eliminarea înscrierei din registrul bunurilor imobile cu încălcarea

modului stabilit, precum şi difuzarea şi furnizarea nesancţionată a datelor din cadastru atrag după

sine răspunderea lucrătorilor oficiului cadastral teritorial în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Furnizarea datelor din cadastru în scopuri comerciale, fără contractul respectiv cu oficiul cadastral

teritorial, către întreprinderi, instituţii şi organizaţii care nu intră în sistemul organelor cadastrale

atrage după sine răspunderea prevăzută de legislaţia în vigoare.

 Executarea fără licenţă a lucrărilor pasibile de licenţă atrage după sine răspunderea prevăzută de

legislaţia în vigoare.

In ultima zi,31.07.2012, a stagiului de practica m-am prezentat la locul stagiului de practica

pentru a pune la punct formalitatile finale.Dar mai cu precizie prezint caietu stagiului de practica,

completat,conducatorului de practica de la OCT Briceni, Iurie Budneac, pentru notificarea si

aprecierea activitatii mele in cadrul OCT Briceni , in perioada stagiului de practica .

IV.CONCLUZIE

Aceasta luna a fost deopotriva interesanta si utila. Din punct de vedereintelectual m-am

confruntat in fiecarezi cu probleme de drept complexe, mult disputate in doctrina de catre

teoreticieni, si, pentru prima data, am reusit sa imi formez o opinie calificata in urma unei cercetari

juridice elaborate.

Pe latura sociala, am cunoscut oameni minunati, capabili, cu o vasta experienta in domeniu de

la care am absorbit informatii. Ce lmai important insa este ca am vazut aplicabilitatea muncii in

echipa alaturi de colegii mei si ca am putut “gusta” din tumultoasa viata a unui oficiu cadastral

teritorial.

În urma cercetărilor efectuate s-a ajuns la concluzia că obiectele înregistrării în sistemul

cadastral al Republicii Moldova sunt: bunurile imobile; drepturile reale (dreptul de proprietate şi

dezmembrămintele acestuia), faptele juridice şi drepturile de creanţă.

33

Sistemul cadastral din Republica Moldova este unul din cele mai bune din Europa, luând tot ce

e mai bun de la sistemele cadastrale din alte state. Este de orientare germană a cărui entităţi de bază

le constituie: terenul şi drepturile imobiliare.

Practica mi-a dezvaluit atat parti pozitive – satisfactiile profesiei de registrator, cat si aspecte

negative inerente ale acestei profesii, orientandu-mi optiunile de cariera mai puternic spre

registrator.In cele din urma am sesizat ca importanta functiei de registrator este una indiscutabila

deoarece anume aceasta persoana inregistreaza toate drepturile asupra unui bun,incluzindu-le in

registru bunurilor imoblile,modifica aceste inscrieri etc. Anume de competenta si capacitatea

registratorilor depinde activitatea documentara la OCT.

V.BIBLIOGRAFIE

1. Codul Funciar nr.828-XII din 25.12.1991.

2. Codul Civil nr. 1107-XV din 06.06.2002.

3. Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25.02.1998.

4. Legea cu privire la formarea bunurilor imobile nr. 354-XV din 28.10.2004.

5. Legea condominiului în fondul locativ nr. 913-XV din 30.03.2000.

6. Legea privatizării fondului de locuinţe nr. 1324-XII din 10.03.1993.

7. Legea privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului nr. 835-XIII din 17.05.1996.

8. Legea privind calitatea în construcţii nr. 721-XIII din 02.02.1996.

9. Legea privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice nr. 121-XVI  din  04.05.2007.

10. Legea privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor   nr. 91-XVI  din  05.04.2007.

11. Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului   nr. 1308-XIII  din 

25.07.1997.

12. Hotărîrea Guvernului nr.246 din 03.05.1996 despre aprobarea Regulamentului cu privire la atribuirea

terenurilor;

13. Hotărârea Guvernului nr. 61 din 29.01.1999 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la formarea

bunurilor imobile.

14. Hotărârea Guvernului nr. 360 din 18.04.1997 despre aprobarea Regulamentului privind certificatul

de urbanism şi autorizarea construirii sau desfiinţării construcţiilor şi amenajărilor.

15. Hotărârea Guvernului nr. 5 din 05.01.1998 cu privire la aprobarea Regulamentului general de

urbanism.

16. Hotărârea Guvernului despre aprobarea Regulamentului privind autorizarea funcţionării şi

schimbării destinaţiei construcţiilor şi amenajărilor nr. 306  din  30.03.2000.

34

17. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea modelului Certificatului asupra bunului imobil format

Nr. 677 din 11.07.2005.

18. Hotărârea Guvernului nr. 524 din 16.05.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea

inginerilor cadastrali.

19. Hotărârea Guvernului nr. 936 din  16.08.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind expertiza

tehnică în construcţii.

20. Hotărârea Guvernului despre aprobarea Programului de delimitare a terenurilor proprietate publică

nr. 1528  din  29.12.2007.

21. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor

aferente nr. 1428  din  16.12.2008.

22. Instrucţiunea cu privire la modul de elaborare şi actualizare a planurilor cadastrale şi geometrice din

27.05.2003.

23. Instrucţiune cu privire la înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor aprobată prin

ordinul ARFC nr. 112 din 22.06.2005, înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr. 423 din 17.10.2005.

24. Codul practic cu privire la formarea bunurilor imobile din 11.04.2006, aprobat de Agenţia Relaţii

Funciare şi Cadastru.

25. Instrucţiunile pentru executarea lucrărilor de cadastru. Partea I “Crearea bazei geometrice a

cadastrului”. Partea II “Executarea lucrărilor cadastrale în cadrul înregistrării primare masive”,

aprobate prin ordinal Directorului general al Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi

Geodezie nr. 46 din 06.04.1999.

26. Instrucţiune provizorie privind modul de completare, eliberare şi păstrare a Titlului de autentificare a

dreptului deţinătorului de teren MD-36-02-04-97.

27. Instrucţiunea provizorie cu privire la elaborarea proiectelor de organizare a teritoriului MD-36-

02-03-97.

28. Instrucţiunea provizorie cu privire la ordinea formării şi evidenţei numerelor cadastrale ale

sectoarelor de teren (parcelelor) MD-36-02-05-97.

17. Atlasul semnelor convenţionale pentru planurile topografice şi cadastrale la scările 1:5000 - 1:500 MD

36-05-06-97 aprobate prin ordinul Directorului general al Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse

Funciare şi Geodezie nr. 89“a” din 11.11.1997;

18. Indicaţii cu privire la executarea ridicărilor de teren la scara 1:2000, cu privire la executarea ridicărilor

de teren la scara 1:2000 prin utilizarea GPS, tehnico-redacţionale (ITR), etc.

35

36