Ammissibilità e Gestione Progetti

AZIONE F3 “REALIZZAZIONE DI PROTOTIPI DI AZIONI EDUCATIVE IN AREE DI GRAVE ESCLUSIONE SOCIALE E CULTURALE, ANCHE ATTRAVERSO LA VALORIZZAZIONE DELLE RETI ESISTENTI” AA.SS. 2012/2013 E 2013/2014

PALERMO 9/5/2013 - IPSSAR “P. PIAZZA”

Azione 3 del Piano di Azione e Coesione

La sfida della gestione dei progetti F3: gli obiettivi

• Si intende promuovere esperienze positive di prevenzione e contrasto della dispersione scolastica e formativa, che potranno essere diffusi come modello di intervento per tutte le istituzioni scolastiche -> sviluppo e modellizzazione di prototipi

• Metodo di lavoro finalizzato alla misurazione dei risultati

• Sviluppo e consolidamento delle reti territoriali contro la dispersione scolastica

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Progetti F3

• Procedura di ammissibilità dei progetti

• Sistema per la gestione dei progetti

• Precisazioni sulle procedure

• Strumenti a supporto delle attività di monitoraggio

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La sfida della gestione dei progetti F3

IMPORTO AUTORIZZATO PER LA SICILIA € 14.207.116,21

Progetti ed importi autorizzati per provincia:

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Provincia Progetti Autorizzati ImportiAgrigento 4 844.264,40Caltanissetta 6 1.334.432,75Catania 17 3.489.035,37Enna 1 211.829,49Messina 7 1.428.460,00Palermo 20 4.011.126,38Ragusa 4 848.681,54Siracusa 6 1.257.463,42Trapani 4 781.822,86TOTALE 69 14.207.116,21

I progetti F3 dovranno essere conclusi e rendicontati entro il 31/12/2014

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La procedura di ammissibilità• Garantire alle scuole un pronto avvio delle attività;• Riconoscere, sanare o eliminare situazioni di rischio presenti nei

progetti che potrebbero determinare l’inammissibilità della spesa effettuata;

• L’AdG ha individuato in fase di verifica di ammissibilità situazioni critiche riguardanti i progetti esecutivi;

• Nei prossimi giorni le scuole interessate riceveranno una mail con indicazione puntuale della criticità, che dovrà essere rettificata in fase di realizzazione del progetto, al fine di evitare la determinazione dell’inammissibilità delle spese effettuate.

Condividere le questioni rilevanti sulle quali concentrare l’attenzione e fornire strumenti di lavoro e analisi

» Criterio D – composizione della rete» Criterio F – ammissibilità della spesa» Criterio H – coerenza fra target percorsi, indicatori,

ripartizione attività fra i partner

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Criterio D – composizione rete

• Gli Enti pubblici che svolgono un ruolo istituzionale sul tema dell’obbligo di istruzione e formazione non possono essere retribuiti dal progetto - pertanto le eventuali spese non sono ammissibili (circolare AOODGAI/1631 del 5/2/2013) (non faranno parte del partenariato ma saranno valorizzati in fase di gestione quali “collaborazioni istituzionali”)

• Partner silenti (partner solo parzialmente attivi nel progetto): che sono presenti esclusivamente nel Gruppo di Direzione e Coordinamento (con attribuzione di importi) ma non offrono né personale, né infrastrutture alla realizzazione del progetto

• Reti costituite solo da scuole e non presenti altri soggetti pubblici o economico-sociali

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Criterio F – ammissibilità spesa

• Verifica della congruenza tra i dati del ‘foglio xls’ e i dati inseriti in GPU. Quando discordanti:

• Se si tratta di spese di supporto relative alle voci aggiuntive (Mensa, Assistenza parentale, pubblicità, assistenza parentale, sostegno ai diversamente abili, etc.) inserite nel ‘foglio xls’ e non in GPU sono state inserite nel sistema GPU e dunque autorizzate;

• Se si tratta di altre voci di costo (Area Direzione e Coordinamento, Area Formazione, etc.) nel caso di discrepanza tra ‘foglio xls’ e dati inseriti nel sistema GPU vale l’importo inserito in GPU;

• Confronto tra quanto inserito nei piani finanziari in GPU e quanto controfirmato dal partner nell’Accordo di partenariato. Non è possibile attribuire ai partner importi maggiori di quanto presente nel piano finanziario dell’Accordo di partenariato, né importi che non trovino riscontro nella progettazione.

• Gli importi relativi alle collaborazioni con gli Enti locali sono stati decurtati dai progetti in quanto non ammissibili

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Criterio F – ammissibilità spesa

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Criterio F – ammissibilità spesa (partner silenti)

Codice capofila Denominazione capofila Tipologia Partner Denominazione

Presente come sede di intervento

Fornisce operatori Fornisce Tutor

CZIC87400G I.C. "PERRI-PITAGORA" L.T. Comuni COMUNE DI LAMEZIA TERME No No No

VVIC82600R I.C. "AMERIGO VESPUCCI" Province Provincia Vibo Valentia No No No

KRRI040006 I.P.S.I.A. A. M. BARLACCHI Comuni COMUNE DI CROTONE No No No

CSPS18000D LS "PITAGORA" RENDEONLUS (Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale) ICS ASSOCIATI No No No

CSPS18000D LS "PITAGORA" RENDE Province Provincia di Cosenza No No No

RCIS03100L I. I. SUP. "G.MARCONI" SIDERNO Comuni Comune di SIDERNO No No No

CSIC850007 IC ROCCA IMPERIALE Comuni Comune di Rocca Imperiale No No No

CSIS049007 I.I.S. CASTROLIBERO "LS-ITCG" Comuni Amministrazione comunale No No No

CSIS049007 I.I.S. CASTROLIBERO "LS-ITCG" Comuni Comune di Cerisano (Cs) No No No

CSIS049007 I.I.S. CASTROLIBERO "LS-ITCG" Comuni Amministrazione comunale No No No

CSIS051007 IIS COSENZA "IPSS-ITAS" Comuni Comune di Cosenza No No No

RCIS00300C "G.RENDA" POLISTENA Associazioni riconosciute FEDERALBERGHI CALABRIA No No No

RCIS00300C "G.RENDA" POLISTENA Associazioni riconosciute CONFINDUSTRIA REGGIO CALABRIA No No No

KRIC80300C ISTITUTO COMPRENSIVO PAPANICE Altro Parrocchia di Margherita No No No

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Criterio F – ammissibilità spesa (GPU/Accordo)

NARC10000X Area organizzativa e gestionale 39000 37000 * ok

Ci sono 2.000€ in meno nel foglio sxl la scuola dovrà attenersi a quanto inserito in GPU

NARC10000X Pubblicità e sensibilizzazione 3000 3000

NARC10000X Sostegno persone diversamente abili 11328 11362,12 * ok

NARC10000XAssistenza parentale (bambini, genitori anziani) 1650 1650

NARC10000X Mensa 2000 2000

NARC10000X Assistenza alla mensa 2000 1995 * ok

NARH01000V Area Formativa 110000 110000

NARH01000V Direzione e coordinamento 41320 41320

NARH01000V Consulenza specialistica 8000 8000

NARH01000V Area organizzativa e gestionale 39999 40000 * ok

NARH01000V Pubblicità e sensibilizzazione 3000 3000

NARH01000V Sostegno persone diversamente abili 6714 6713,98

NARH01000VAssistenza parentale (bambini, genitori anziani) 2300 2300

NARH01000V Mensa 8800 8000 * ok

NATD07000L Sostegno persone diversamente abili 3099 1549,38 * ok La cifra è maggiore in GPU

NATF02000T Area Formativa 101430 101430    

NATF02000T Direzione e coordinamento 38014 38015 * ok  

NATF02000T Consulenza specialistica 7200 7200    

NATF02000T Area organizzativa e gestionale 36865 36865    

NATF02000T Pubblicità e sensibilizzazione 2750 2750    

NATF02000T Sostegno persone diversamente abili 0 0    

NATF02000TAssistenza parentale (bambini, genitori anziani) 0 0    

NATF02000T Mensa 0 15000 *  

Nel sistema GPU non è valorizzata l'Area Accompagnamento - poi inserita nel foglio xls - ma avrebbero potuto farlo. Prevedevano anche una mensa. La spesa è stata inserita in GPU

NATF02000T Assistenza alla mensa 0 3290 *    

Criterio H – target percorsi indicatori• In molti percorsi i Genitori non sono espressi come target, ma sono

presenti indicatori relativi a contatti con le famiglie difficilmente misurabili in quanto sarebbe complesso valutare l’impatto dell’azione, perché la misura del successo delle strategie della rete dipende dalla risposta dei destinatari sui quali, in questo caso, il percorso non ha agito

• Indicatori selezionati dalle scuole – spesso non pertinenti o di difficile misurazione o ancora ridondanti rispetto a quelli ‘predefiniti’

• Indicatori specifici inappropriati e indicatori predefiniti assenti (da evitare)

• Percorsi che includono tutti i target ma con un numero di indicatori insufficienti a misurare i risultati raggiunti

• Target (genitori, personale docente, personale scolastico non docente delle istituzioni del territorio) previsti ma poi non inseriti nei percorsi

• Percorsi che coinvolgono troppi target o troppi destinatari

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Criterio H – target percorsi indicatorisegue

• Percorsi non appropriati al/ai target coinvolto/i e relativa incoerenza degli indicatori

• Assenza di indicatori che spieghino i miglioramenti attesi per specifici target

• Attenzione agli indicatori nei percorsi che coinvolgono Allievi bisognosi di accompagnamento e sostegno alla school-work transition e alla socializzazione al lavoro

• Attenzione agli indicatori nei percorsi che coinvolgono drop out

• Reti che hanno progettato un unico percorso

• Eccessiva numerosità di indicatori associati ad un percorso

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h) Coerenza fra target/indicatori, ripartizione attività

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SISTEMA PER LA GESTIONE DEI PROGETTI

L’area di lavoro per la registrazione e documentazione delle attività dellevscuole autorizzate in Gestione Programmazione Unitaria verrà aperta il 13 maggio 2013 (alcune funzioni saranno sviluppate in risposta alle esigenze riscontrate in fase di monitoraggio)

PRECISAZIONI

AVVIO DEI PROGETTI

• il progetto risulterà avviato quando sarà stato attivato almeno uno dei suoi percorsi e l’avvio consentirà di ricevere il primo acconto ;

La stampa dell’avvio potrà essere effettuata:• quando le anagrafiche di tutti i destinatari del target prioritario

(allievi e/o drop out) coinvolti nel 1° percorso da attuare, saranno state inserite nel modulo “Accoglienza”, obbligatorio in ogni percorso;

• il referente per la valutazione, coadiuvato dal tutor del modulo “accoglienza, avrà registrato per ciascun destinatario del target prioritario il livello di partenza (baseline) degli indicatori

Far partire subito i progetti e poi apportare modifiche

PRECISAZIONIMONITORAGGIO EFFICACIA PROTOTIPO

• la baseline degli indicatori del percorso di ciascun destinatario del target prioritario va rilevato nello stesso periodo di riferimento per tutti i destinatari del percorso;

• il livello finale atteso (target) che l’indicatore dovrà raggiungere a fine percorso dovrà essere inserito a sistema dal DS della scuola capofila entro un mese dopo la rilevazione dei valori della baseline

(per gli indicatori presenti nelle Linee Guida parte II, il Sistema informatico gestisce l’inserimento della baseline, del valore target, le rilevazioni periodiche e il monitoraggio della variazione) (per gli indicatori specifici le scuole dovranno fornire all’INDIRE la scheda descrittiva e indicazioni sulla scala di valori di misurazione per la standardizzazione che dovrà concludersi entro il 30/9/2013)

PRECISAZIONI

MONITORAGGIO EFFICACIA PROTOTIPO

Sarà possibile variare indicatori già definiti eliminando quelli ridondanti e se sono stati introdotti solo indicatori specifici, sarà possibile aggiungere indicatori standardizzati già presenti nel Sistema.

PRECISAZIONI

TUTOR MODULO ACCOGLIENZA

Figura essenziale del progetto perché dovrà curare, con il referente per la valutazione, la rilevazione iniziale, quella in corso d’opera, e la finale degli indicatori del percorso (il Sistema Informativo prevederà, in una fase più avanzata, un supporto alla costruzione del “portfolio” dell’allievo destinatario degli interventi)

PRECISAZIONI

SELEZIONE DI ESPERTI E TUTOR

• Esperti/tutor appartenenti ai partner di rete: non è necessario bando ma è sufficiente l’indicazione da parte dei partner della rete di candidati che:- siano in possesso dei titoli pertinenti alla tematica; - abbiano maturato esperienza e collaborazioni con l’ente stesso.

Se personale docente delle scuole della rete la selezione interna avverrà per comparazione curricola.

• Esperti non appartenenti ai partner di rete: Obbligatoria la procedura a evidenza pubblica sulla base dei

titoli, dei criteri e punteggi definiti dal Gruppo di Direzione e Coordinamento della Rete

PRECISAZIONI

SELEZIONE DI ESPERTI E TUTOR

• Tutor della struttura ospitante provenienti da collaborazioni esterne alla rete (collaborazioni con aziende, istituti di ricerca, università) verranno indicati dalla struttura ospitante sulla base della documentazione di appartenenza alla stessa (come nei C5);

• Esperto proveniente da collaborazioni interistituzionali (gratuito) come sopraGli EE.LL./istituzioni non possono entrare nel contributo di spesa

PRECISAZIONIGRUPPO DI DIREZIONE E COORDINAMENTO Ogni rete dovrà dotarsi di un Regolamento, definito dal Gruppo di

Direzione e coordinamento, che indichi i criteri di selezione e punteggi, nonché le procedure per quanto riguarda il personale interno al partenariato. Il Gruppo di Direzione e coordinamento provvederà, inoltre, a definire i criteri per acquisire esperti esterni alla rete con le procedure, gestite dall’Istituto capofila, indicate dalla normativa nazionale di riferimento, DI 44/2001 (DA 895/2001) e DLgs 165/2001. Il Gruppo di Direzione e Coordinamento potrà costituire al suo interno una commissione ad hoc per la selezione di tutor ed esperti e per la valutazione comparativa dei CV dei candidati. Detta commissione è necessaria al fine di evitare i casi di incompatibilità.

Il Gruppo di Direzione e Coordinamento può anche riunirsi in parte, i membri possono anche lavorare singolarmente, questo va comunque registrato – verbalizzazione delle riunioni

Nel caso si avvalga di consulenze specialistiche la procedura da adottare è identica a quella per la selezione esperti/tutor

SUGGERIMENTI

• Individuazione dei percorsi da avviare nella 1^ fase (per es. accoglienza) che possono terminare entro l’anno in corso

• Definire i profili professionali per ciascun modulo• Approvazione del riquadro completo delle risorse umane

VERBALIZZAZIONE DELLE DECISIONI

IL RUOLO DEI NUCLEI REGIONALI/PROVINCIALI

• Collaborare con le scuole• Facilitare per partenariato• Sostenere lo sviluppo della competenza di rendicontazione dei

risultati (supporto nell’analisi degli indicatori e la loro standardizzazione)

• Promuovere la competenza di valutazione didattica (supporto allo sviluppo del portfolio)

• Supportare la riflessione e la documentazione delle esperienze (redazione dei prototipi)

• Supportare la trasparenza e la correttezza amministrativa• Segnalare al MIUR i progetti che evidenziano criticità e/o

incongruenze• Monitoraggio dei progetti avviati in piattaforma (tempistica, etc.)• Modifica/aggiustamento di qualche errore (per es. enti di formazione

inseriti tra gli EE.LL.)

Saranno effettuati prossimamente incontri con rappresentanti dei nuclei provinciali per definire le azioni di monitoraggio sui progetti

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Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia - Direzione Generale – Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia - Direzione Generale – IX UfficioIX Ufficio

Dirigente – dott. Antonio Gruttadauria Dirigente – dott. Antonio Gruttadauria

Referente Regionale PON – dott.ssa Margherita Carastro Referente Regionale PON – dott.ssa Margherita Carastro Tel. 091-6909243 – Fax 091-6909214 Tel. 091-6909243 – Fax 091-6909214

margherita.carastro@istruzione.it

ponsicilia@istruzione.it

Altri recapiti reparto: Altri recapiti reparto:

- - dott. F. Sarro tel. 0916909214 dott. F. Sarro tel. 0916909214 ferdinando.sarro.pa@istruzione.it- prof. M. Camarrone tel. 0916909214 - prof. M. Camarrone tel. 0916909214 marco.camarronemarco.camarrone@istruzione.it - - sig.ra R. La sig.ra R. La Scola Scola tel. 0916909212 rosamaria.lascola@istruzione.it

Assistenza Tecnica presso USR – Sicilia Tel. 091-6909234 Fax Assistenza Tecnica presso USR – Sicilia Tel. 091-6909234 Fax 091-6909214091-6909214ddott.ssa Mariarosa Marinaro ott.ssa Mariarosa Marinaro dott.ssa Gabriella Gennaro dott.ssa Gabriella Gennaro dott.ssa Laura Terrasinidott.ssa Laura Terrasini