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    Imprimé en France Prix : 10 € 5HC33960 ISBN : 978-2-11-009384-4 Diffusion Direction de l’information légale et administrative La documentation Française Tél : 01 40 15 70 10 www.ladocumentationfrancaise.fr

    Année 2012

    Rapport du médiateur de l’éducation nationale et de l’enseignement

    supérieur

    Informer, dialoguer pour apaiser

    9:HSMBLA=U^X]YY:

    En 2012, 10 327 réclamations ont été adressées au médiateur de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur et aux médiateurs dans les académies, soit 12 % de plus qu’en 2011.

    Des réclamations reçues, trois thèmes font l’objet de ce rapport pour 2012.

    Les familles se plaignent du non-remplacement des professeurs pour des absences de courte durée. Peut-on désormais s’accorder sur le principe d’une continuité pédagogique pour les élèves plutôt que penser le remplacement d’heure à heure ?

    Un nombre suffi sant de réclamations a conduit le médiateur à s’interroger quant au choix opéré par l’État dans sa politique de contrôle à l’égard des établissements scolaires et supérieurs privés hors contrat.

    Poursuivant les réfl exions du rapport de l’année 2011 concernant la discipline, le médiateur s’interroge sur la déscolarisation liée à des exclusions temporaires ou défi nitives d’élèves suite à un conseil de discipline.

    Dans ces trois domaines notamment, le médiateur propose soit des améliorations, soit des évolutions. Ses recommandations visent à préserver le bien-être des per- sonnels, des élèves et des étudiants. Pour ce faire, il est impératif d’informer, de dialoguer, d’écouter, d’imaginer des réponses plus souples, d’inventer des solutions plus humaines, et toujours de répondre afi n d’apaiser des différends qui obèrent une meilleure transmission des connaissances et l’acquisition des compétences.

    Le médiateur demeure une force de proposition alliant esprit critique et attitude bienveillante.

  • Rapport du médiateur de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur

    Informer, dialoguer pour apaiser

    Année 2012

  • « En application de la loi du 11 mars 1957 (art. 41) et du Code de la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992, complétés par la loi du 3 janvier 1995, toute reproduction partielle ou totale à usage collectif de la présente publication est strictement interdite sans autorisation expresse de l’éditeur. Il est rappelé à cet égard que l’usage abusif et collectif de la photocopie met en danger l’équilibre économique des circuits du livre. »

    © Direction de l’information légale et administrative, Paris, 2013 ISBN : 978-2-11-009384-4

    En couverture : © Eric Audras

  • (Médiateur) Rapport année 2012 III.indd 2 23/04/2013 15:36:10

  • Le médiateur de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur et les médiateurs académiques

    Paris – Mars 2013

    (Médiateur) Rapport année 2012 III.indd 3 23/04/2013 15:36:11

  • (Médiateur) Rapport année 2012 III.indd 4 23/04/2013 15:36:11

  • 5

    Sommaire

    Avant-propos ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9

    Première partie

    L’enseignement privé : clarifier les liens avec l’État��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 15

    L’enseignement privé : un paysage complexe ���������������������������������������������������� 19 • La liberté de l’enseignement ������������������������������������������������������������������������������������������������� 19

    • Enseignement scolaire – Enseignement supérieur����������������������������������������������������������������� 20

    • Typologie des établissements ����������������������������������������������������������������������������������������������� 22

    La législation prévoit que l’État doit exercer différents contrôles : dans la pratique ces contrôles ne sont effectués que de façon partielle �����27 • Les établissements privés sont soumis à une obligation de déclaration �������������������������������� 27

    • La législation prévoit des contrôles sur le fonctionnement ����������������������������������������������������� 28

    • La législation prévoit des contrôles sur la publicité ���������������������������������������������������������������� 31

    • Les services chargés des contrôles prévus sont très nettement sous-dimensionnés������������� 32

    Les liens entre l’État et les é