Tasz éves jelentés 2013
-
Upload
kertesz-anna -
Category
Documents
-
view
218 -
download
1
description
Transcript of Tasz éves jelentés 2013
Kedves TASZ-baraacutetok Partnerek eacutes EacuterdeklődőkA Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert jogveacutedő szervezet ideacuten tizenkilenc eacuteves Gyakran kapjuk meg mi taszo-sok azt a keacuterdeacutest hogy lehet-e meacuteg jogot veacutedeni Ma-gyarorszaacutegon ahol tudatosan eacutepiacutetik le a szabadsaacutegot veszik semmibe az emberi meacuteltoacutesaacutegot a jogokra koumlzvetlenuumll hatoacute toumlrveacutenyek egyik naproacutel a maacutesikra gyakorlatilag egyezteteacutes neacutelkuumll vaacuteltoznak a hatalom korlaacutetjaacutet jelentő inteacutezmeacutenyekre egyre keveacutesbeacute lehet szaacutemiacutetani eacutes a sajtoacutenak is csak egy egyre szűkuumllő reacutesze eacuterdeklődik a mondanivaloacutenk iraacutent Valoacute igaz folyama-tos eacutes rendszerszintű taacutemadaacutesokat tapasztalunk azon jogok ellen amelyek kiterjeszteacuteseacuteeacutert dolgozunk ndash ide tartozik peacuteldaacuteul a polgaacuterok szabad oumlnrendelkezeacutese a magaacutenszfeacutera veacutedelme a diszkriminaacutecioacute tilalma eacutes a koumlzeacuteletben valoacute reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok Szűkuumllt a jogveacutedő arzenaacutel is ahonnan eszkoumlzeinket vaacutelogathatjuk 2013-ban az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa mindenki szaacutemaacutera egyeacutertelműveacute tette hogy a jelenlegi hatalomnak nincsenek teacutenyleges alkotmaacutenyos hataacuterai Az Alaptoumlrveacuteny kizaacuteroacutelag any-nyiban garantaacutelja a jogokat amennyiben az a politikai hatalom eacuterdekeit szolgaacutelja Az aacutellam adta koumlrnyezet uacutegy vaacuteltozott ellenseacutegesseacute hogy a rendszervaacuteltaacutes oacuteta sem nőtt ki egy jogaival tisztaacuteban leacutevő azokeacutert kiaacutellni akaroacute generaacutecioacute iacutegy a civil taacutersadalom sem erősoumldhetett meg Mindezek elleneacutere sőt mindezek miatt a keacuterdeacutesre egy hataacuterozott igen a vaacutelasz Meacuteg akkor is ha a megszokott teveacutekenyseacutegeinket moacuted-szereinket uacutejra kell gondolnunk a ceacutel nem teljesen uacutej moacutedszerek kitalaacutelaacutesa hanem a megleacutevők kellő uacutejra-hangolaacutesa Tovaacutebbra is fogunk pereskedni eacutes jogsza-baacutelyt veacutelemenyezni emellett viszont szeretneacutenk arra is kellő hangsuacutelyt fordiacutetani hogy a teveacutekenyseacuteguumlnkoumln keresztuumll az emberi jogok eacutes a jogaacutellam egyre toumlbbek szaacutemaacutera vaacuteljon olyan eacuterteacutekkeacute amelyeacutert maguk is haj-landoacutek eacutes keacutepesek is kiaacutellni A TASZ koraacutebban nem adott ki eacutevente a nagy
Kapronczay Stefaacutenia Uumlgyvezető igazgatoacute
nyilvaacutenossaacuteg szaacutemaacutera keacutesziacutetett oumlsszefoglaloacutet a teveacutekenyseacutegeacuteről Ideacuten keacutet ok miatt doumlntoumlttuumlnk amel-lett hogy kiadvaacutenyt eacuteves jelenteacutest iacuterjunk az Emberi Jogok Vilaacutegnapjaacutera Egyreacuteszt magunk is felismertuumlk hogy az elmuacutelt eacutevek sorozatos eacutes felhaacuteboriacutetoacute emberi jogokat eacutes jogaacutellamisaacutegot seacutertő inteacutezkedeacutesei utaacuten koumlnnyű eacuterzeacuteketlenneacute vaacutelni ezek iraacutent Szeretneacutenk ez-zel a gyűjteacutessel raacutemutatni hogy a TASZ teveacutekenyseacute-geacutehez programjaihoz kapcsoloacutedoacutean melyek voltak azok kiemelkedő jogseacuterteacutesek amelyek mellett nem mehetuumlnk el szoacute neacutelkuumll amelyekre emleacutekeznuumlnk kell mert mindannyiunk szabadsaacutegaacutet eacutes meacuteltoacutesaacutegaacutet seacuter-tik Maacutesreacuteszt kapcsoloacutedva az imeacutent megvaacutelaszolt gyakran nekuumlnk szegezett keacuterdeacuteshez szeretneacutenk megmutatni hogy meacuteg ilyen cudar időkben is van eacutertelme jogveacutedőnek lenni A kiadvaacuteny kiemeli az idei eacutev eredmeacutenyeit is dicsekszuumlnk a sikereinkkel amelyekről hisszuumlk hogy valamennyi aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera győzelmet jelentenek Emellett felsorolunk joacute neacutehaacutenyat abboacutel a szaacutemos kiadvaacutenyboacutel perből eacutes videoacuteboacutel ami bizonyiacutetja hogy ideacuten sem teacutetlenkedtuumlnk ndash meacuteltoacuteak maradunk hiacuternevuumlnkhoumlz mint az orszaacuteg egyik legaktiacutevabb civil szervezete
2013 neheacutez eacutev volt a nagykoruacutevaacute vaacutelt TASZ szaacutemaacutera szervezetileg is sajnos toumlbb munkataacutersunk nem dol-gozik tovaacutebb veluumlnk Azonban a felsorolt kihiacutevaacutesokra is vaacutelaszul doumlntoumlttuumlnk a szakmai vezeteacutes megerősiacuteteacutese mellett azeacutert hogy a magasszintű szakmai munkaacutet eacutes a polgaacuterok feleacute valoacute nyitaacutest a megszokott sziacutenvonalon egyesiacutető műkoumldeacutest tovaacutebb tudjuk fokozni Mindenkit biztosiacutethatunk hogy tovaacutebbra is a hatalom rossz lelki-ismerete maradunk A TASZ csapataacutet alkotoacute munka-taacutersak uumlgyveacutedek eacutes termeacuteszetesen a paacutertoloacute tagjaink eacutes oumlnkeacutenteseink neacutelkuumll azonban ez nem sikeruumllhetne Koumlszoumlnjuumlk nekik hogy mindent megtesznek azeacutert mineacutel toumlbben valljaacutek
Joggal vagy szabad
Szaboacute Maacuteteacute DaacutenielSzakmai igazgatoacute
MI A
TAS
Z
A Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert tizenkilenc eacuteve veacutedi a polgaacuterok jogait a hatalom indokolatlan be-avatkozaacutesaival szemben Kiaacutellunk a kiszolgaacuteltatot-tak a jogaikat nem ismerő vagy eacuterveacutenyesiacuteteni keacuteptelen aacutellampolgaacuterokeacutert Eszkoumlzeink a jogaikban seacuterelmet szenvedettek egyedi uumlgyekben peacuteldaacuteul perekben valoacute keacutepviselete a jogfejleszteacutes iacutegy stra-teacutegiai pereskedeacutes a jogszabaacutelyok veacutelemeacutenyezeacutese eacutes a polgaacuterok illetve a nyilvaacutenossaacuteg taacutejeacutekoztataacutesa Egyaraacutent jelen vagyunk a taacutergyaloacutetermekben eacutes
MI A TASZ
miniszteacuteriumi egyezteteacuteseken nemzetkoumlzi esemeacute-nyeken vaacuterosi egyetemeken eacutes kisebb falvakban Partnereink koumlzoumltt talaacutelhatoacute szaacutemos hazai kuumllfoumlldi eacutes nemzetkoumlzi szervezet A TASZ aacutellandoacute munka-taacutersai eacutes oumlnkeacutentesei egyuumltt dolgoznak azeacutert hogy az alapvető jogok eacutes jogelvek valoacuteban eacuterveacutenyesuumllhes-senek is Magyarorszaacutegon Taacutemogataacutest nem foga-dunk el a magyar aacutellamtoacutel szerveitől eacutes politikai paacutertoktoacutel hogy megőrizzuumlk fuumlggetlenseacuteguumlnket
2013-ban veluumlnk dolgoztakBagyinszky Ferenc Baltay Levente Bence Rita Bordaacutes Roacutebert Daraacutenyi Andraacutes Dojcsaacutek Dalma Erdey Peacuteter Folk Gyoumlrgy Fazekas Tamaacutes Harmat Gabriella Hegyi Szabolcs Hidveacutegi Fanny Horvaacuteth Judit Huumlttl Tivadar Jokaacuten Andrea Jovaacutenovics Eszter Kapronczay Stefaacutenia Kardos Tamaacutes Kereacutenyi Gyoumlrgy Kerteacutesz Anna Kis Tibor Mraacutez Attila Pelle Andrea Perlik Noacutera Pető Maacuterk Polgaacuter Andrea Saacutenta Szabolcs Mikloacutes Saacuterosi Peacuteter Simon Eacuteva Simon Mihaacutely Siroki Laacuteszloacute Soacutes Katalin Suraacutenyi Aacutedaacutem Szaboacute Maacuteteacute Daacuteniel Szoumlllősi Gaacutebor Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor Toacuteth Gaacutebor Attila Verdes Tamaacutes Vodaacutel Anita Zsolt Melinda
TARTALOMJEGYZEacuteK
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG6-7Hegyi Szabolcs - gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti szabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS EacuteS SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM8-9 Dojcsaacutek Dalma - szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGOK PROGRAM10-11Mraacutez Attila - politikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM12-15Hidveacutegi Fanny - adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg programvezető
ROMAPROGRAM16-17Jovaacutenovics Eszter - romaprogram-vezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteSI PROGRAM18-19Bence Rita - betegjogi programvezető
HIVAIDS PROGRAM20-21Bagyinszky Ferenc - HIVAIDS programvezető
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM22-23Verdes Tamaacutes - fogyateacutekosuumlgyi programvezető
DROGPOLITIKAI PROGRAM24-25Saacuterosi Peacuteter - drogpolitikai programvezető
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT26Vodaacutel Anita - jogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
VIDEOacutePROGRAM 27Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor - videoacuteprogram-vezető
TARTALOMJEGYZEacuteK
IMPRESSZUM
Kiadja a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert (TASZ) - 2013 decemberFotoacutek Egyed PeacuteterGrafikai tervezeacutes Hajgatoacute AndraacutesNyomdai kivitelezeacutes Palatia Nyomda eacutes Kiadoacute Kft
A JO
GAacuteLL
AM V
EacuteDEL
ME
GYUuml
LEKE
ZEacuteSI
JOG
EacuteS
LELK
IISM
ERET
I SZA
BADS
AacuteG
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ az alkotmaacutenyossaacuteg eacutes a jogaacutellam lebontaacutesa ellen a Magyar Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes az Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezettel 2010 oacuteta koumlzoumlsen kuumlzd Teveacutekeny-seacuteguumlnk elsősorban az alkotmaacutenyossaacuteg jogaacutellamisaacuteg szempontjaacuteboacutel relevaacutens jogalkotoacutei eacutes kormaacutenyzati leacutepeacuteseknek a kritikaacutejaacutera valamint a koumlzveacutelemeacuteny taacutejeacutekoztataacutesaacutera iraacutenyul
Miutaacuten a Velencei Bizottsaacuteg eacuterteacutekelte a negyedik moacutedosiacutetaacutest eacutes a kormaacuteny is reagaacutelt a kritikaacutekra a haacuterom jogveacutedő szervezet megvonta a kormaacutenyzat teljesiacutetmeacutenyeacutenek a meacuterlegeacutet egy elemzeacutesben
A TASZ a Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes a Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhellyel koumlzoumlsen eacuterteacutekelte az EU Parlamentje aacuteltal veacuteguumll elfogadott uacuten Tavares-jelenteacutest eacutes reagaacuteltunk a kormaacutenynak a jelenteacutesről szoacuteloacute aacutellaacutespontjaacutera
A VILAacuteGNEacuteZETILEG ELKOumlTELEZETT ALAPTOumlRVEacuteNYRŐL
A lelkiismereti szabadsaacuteg az ember legszemeacutelye-sebb doumlnteacuteseinek haacuteboriacutetatlansaacutegaacutet hivatott ga-rantaacutelni ezeacutert a meggyőződeacuteseink kialakiacutetaacutesaacutera eacutes a testuumlnk foumlloumltti rendelkezeacutesre vonatkozoacute baacuter-mely beavatkozaacutest a lehető legszigoruacutebb meacuterceacutevel meacuteruumlnk A vilaacutegneacutezetileg elkoumltelezett Alaptoumlrveacuteny hataacutelyba leacutepeacutese a lelkiismereti szabadsaacuteg korlaacute-
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS
LELKIISMERETI SZABADSAacuteG PROGRAM
tozaacutesaacutenak uacutej lehetőseacutegeit teremtette meg a koumlzokta-taacutesban a koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan a testi oumlnrendelkezeacutes korlaacutetozaacutesa valamint az aacutellam eacutes az egyhaacutez oumlsszefonoacutedaacutesa kiemelt fi gyelmet eacuterdemel
A jogfosztoacute eacutes diszkriminatiacutev egyhaacuteztoumlrveacutenyt maacuter tavaly megtaacutemadtuk mind az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg mind az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega előtt Az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg ideacuten meg is semmisiacutetette a toumlrveacuteny legkritikusabb reacuteszeit [62013 (III 1) AB hataacuterozat] ndash a kormaacutenyzat azonban ennek elleneacutere is fenntartja a jogseacutertő aacutellapotot A strasbourgi perben meacuteg iacuteteacuteletre vaacuterunk
Keacutesziacutetettuumlnk egy alapveteacutest arroacutel hogy miben laacutetjuk a lelkiismereti szabadsaacuteg eacuterteacutekeacutet valamint arroacutel is hogy a koumlzoktataacutes reacuteszeacutet keacutepező koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan milyen alkotmaacutenyossaacutegi aggaacutelyo-kat vet fel
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa ellen a parla-menti parkoloacute lezaacuteraacutesaacuteval tiltakozoacute koumlzeacutepiskolaacutesokat a rendőrseacuteg jogszerű inteacutezkedeacutessel szembeni ellen-szeguumlleacutes miatt szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacuteggal suacutejtotta A feluumll-vizsgaacutelat soraacuten azonban kiharcoltuk hogy a tuumlntető diaacutekok buumlnteteacuteseacutet jelentősen enyhiacutetse a biacuteroacutesaacuteg
Aktivistaacutek jogveacutedők eacutes politoloacutegusok reacuteszveacuteteleacutevel konferenciaacutet szerveztuumlnk a polgaacuteri engedetlenseacuteg eacutes a politikai tiltakozaacutesok alapjainak eacutes magyarorszaacutegi lehetőseacutegeinek tisztaacutezaacutesaacutera
6
A beacutekeacutes gyuumllekezeacuteshez valoacute jogot a demokratikus veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutes eacutes a tiltakozaacutes legfontosabb inteacutezmeacutenyeacutenek tekintjuumlk ezeacutert minden segiacutetseacute-get megadunk azoknak akik tuumlntetni akarnak eacutes baacutermely illegitim hatoacutesaacutegi korlaacutetozaacutes eseteacuten biacuteroacutesaacuteg eleacute visszuumlk az uumlgyet A gyuumllekezeacutesi jogi toumlrveacuteny gya-korlatilag az egyetlen sarkalatos toumlrveacuteny amely meacuteg a rendszervaacuteltaacutes idejeacuteből szaacutermazik amelyet tehaacutet a jelenlegi keacutetharmados kormaacutenyzat meacuteg nem moacutedo-siacutetott Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi eacutes strasbourgi gyakorlata fontos eacutertelmezeacutesi keretet teremt a toumlrveacuteny biacuteroacutesaacutegi alkalmazaacutesaacutehoz a rendőrseacutegi jogalkalmazaacutes vi-szont aacutellandoacute kritikaacutenk ceacuteltaacuteblaacuteja
2013-ban a TASZ figyelme a gyuumllekezeacutesi jog tereacuten az alaacutebbiakra oumlsszpontosult
A 32013 (II 14) AB hataacuterozat alapjaacuten sikeresen taacutemadtuk biacuteroacutesaacuteg előtt a rendőrseacuteget eacutes a Ter-rorelhaacuteriacutetaacutesi Koumlzpontot a TEK aacutel-teruumlletlezaacuteraacute-sokkal igyekezett elvonni a koumlzteruumlletet a gyuumll-ekezeacutesek elől eacutes a rendőrseacuteg asszisztaacutelt ehhez (rendre hataacuteskoumlr hiaacutenya miatt utasiacutetotta el a Vaacuterba eacutes a miniszterelnoumlk haacutezaacutehoz bejelentett tuumlnte-teacuteseket) A biacuteroacutesaacuteggal azonban kimondattuk hogy bdquonem tekinthető szuumlkseacutegesnek egy demokratikus taacutersadalomban a politikai veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutesra iraacutenyuloacute beacutekeacutes gyuumllekezeacutest pusztaacuten azon okboacutel kor-laacutetozni hogy azt veacutedett szemeacutely jelenleacuteteacuteben kiacutevaacuten-jaacutek megvaloacutesiacutetanirdquo
Veacutelemeacutenyt iacutertunk a gyuumllekezeacutesi joghoz kapcso-loacutedoacute rendőrseacutegi feladatokroacutel szoacuteloacute BM-rendelet-tervezethez ami aacutetgondolatlanul eacutes jogszerűtlenuumll szabaacutelyozna elemi keacuterdeacuteseket a tuumlnteteacutesekkel kapcso-
latban A rendeletet szerencseacutere azoacuteta sem adtaacutek ki
KIADVAacuteNYAINK
Jogveacutedő szervezetek koumlztuumlk a TASZ nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutese kereteacuteben (INCLO - International Network of Civil Liberties Organisations) keacuteszuumllt el a bdquoTake the Streets Backrdquo ciacutemű jelenteacutes amely ki-lenc orszaacutegboacutel szaacutermazoacute eseteken keresztuumll mutat-ja be a beacutekeacutes gyuumllekezeacutesekkel szembeni oumlnkeacutenyes rendőri felleacutepeacutesek kuumlloumlnboumlző vaacuteltozatait
Hegyi Szabolcs gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti
szabadsaacuteg programvezető
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELM
E GYUumlLEKEZEacuteSI JOG EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG
7
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
nyilvaacutenossaacuteg szaacutemaacutera keacutesziacutetett oumlsszefoglaloacutet a teveacutekenyseacutegeacuteről Ideacuten keacutet ok miatt doumlntoumlttuumlnk amel-lett hogy kiadvaacutenyt eacuteves jelenteacutest iacuterjunk az Emberi Jogok Vilaacutegnapjaacutera Egyreacuteszt magunk is felismertuumlk hogy az elmuacutelt eacutevek sorozatos eacutes felhaacuteboriacutetoacute emberi jogokat eacutes jogaacutellamisaacutegot seacutertő inteacutezkedeacutesei utaacuten koumlnnyű eacuterzeacuteketlenneacute vaacutelni ezek iraacutent Szeretneacutenk ez-zel a gyűjteacutessel raacutemutatni hogy a TASZ teveacutekenyseacute-geacutehez programjaihoz kapcsoloacutedoacutean melyek voltak azok kiemelkedő jogseacuterteacutesek amelyek mellett nem mehetuumlnk el szoacute neacutelkuumll amelyekre emleacutekeznuumlnk kell mert mindannyiunk szabadsaacutegaacutet eacutes meacuteltoacutesaacutegaacutet seacuter-tik Maacutesreacuteszt kapcsoloacutedva az imeacutent megvaacutelaszolt gyakran nekuumlnk szegezett keacuterdeacuteshez szeretneacutenk megmutatni hogy meacuteg ilyen cudar időkben is van eacutertelme jogveacutedőnek lenni A kiadvaacuteny kiemeli az idei eacutev eredmeacutenyeit is dicsekszuumlnk a sikereinkkel amelyekről hisszuumlk hogy valamennyi aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera győzelmet jelentenek Emellett felsorolunk joacute neacutehaacutenyat abboacutel a szaacutemos kiadvaacutenyboacutel perből eacutes videoacuteboacutel ami bizonyiacutetja hogy ideacuten sem teacutetlenkedtuumlnk ndash meacuteltoacuteak maradunk hiacuternevuumlnkhoumlz mint az orszaacuteg egyik legaktiacutevabb civil szervezete
2013 neheacutez eacutev volt a nagykoruacutevaacute vaacutelt TASZ szaacutemaacutera szervezetileg is sajnos toumlbb munkataacutersunk nem dol-gozik tovaacutebb veluumlnk Azonban a felsorolt kihiacutevaacutesokra is vaacutelaszul doumlntoumlttuumlnk a szakmai vezeteacutes megerősiacuteteacutese mellett azeacutert hogy a magasszintű szakmai munkaacutet eacutes a polgaacuterok feleacute valoacute nyitaacutest a megszokott sziacutenvonalon egyesiacutető műkoumldeacutest tovaacutebb tudjuk fokozni Mindenkit biztosiacutethatunk hogy tovaacutebbra is a hatalom rossz lelki-ismerete maradunk A TASZ csapataacutet alkotoacute munka-taacutersak uumlgyveacutedek eacutes termeacuteszetesen a paacutertoloacute tagjaink eacutes oumlnkeacutenteseink neacutelkuumll azonban ez nem sikeruumllhetne Koumlszoumlnjuumlk nekik hogy mindent megtesznek azeacutert mineacutel toumlbben valljaacutek
Joggal vagy szabad
Szaboacute Maacuteteacute DaacutenielSzakmai igazgatoacute
MI A
TAS
Z
A Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert tizenkilenc eacuteve veacutedi a polgaacuterok jogait a hatalom indokolatlan be-avatkozaacutesaival szemben Kiaacutellunk a kiszolgaacuteltatot-tak a jogaikat nem ismerő vagy eacuterveacutenyesiacuteteni keacuteptelen aacutellampolgaacuterokeacutert Eszkoumlzeink a jogaikban seacuterelmet szenvedettek egyedi uumlgyekben peacuteldaacuteul perekben valoacute keacutepviselete a jogfejleszteacutes iacutegy stra-teacutegiai pereskedeacutes a jogszabaacutelyok veacutelemeacutenyezeacutese eacutes a polgaacuterok illetve a nyilvaacutenossaacuteg taacutejeacutekoztataacutesa Egyaraacutent jelen vagyunk a taacutergyaloacutetermekben eacutes
MI A TASZ
miniszteacuteriumi egyezteteacuteseken nemzetkoumlzi esemeacute-nyeken vaacuterosi egyetemeken eacutes kisebb falvakban Partnereink koumlzoumltt talaacutelhatoacute szaacutemos hazai kuumllfoumlldi eacutes nemzetkoumlzi szervezet A TASZ aacutellandoacute munka-taacutersai eacutes oumlnkeacutentesei egyuumltt dolgoznak azeacutert hogy az alapvető jogok eacutes jogelvek valoacuteban eacuterveacutenyesuumllhes-senek is Magyarorszaacutegon Taacutemogataacutest nem foga-dunk el a magyar aacutellamtoacutel szerveitől eacutes politikai paacutertoktoacutel hogy megőrizzuumlk fuumlggetlenseacuteguumlnket
2013-ban veluumlnk dolgoztakBagyinszky Ferenc Baltay Levente Bence Rita Bordaacutes Roacutebert Daraacutenyi Andraacutes Dojcsaacutek Dalma Erdey Peacuteter Folk Gyoumlrgy Fazekas Tamaacutes Harmat Gabriella Hegyi Szabolcs Hidveacutegi Fanny Horvaacuteth Judit Huumlttl Tivadar Jokaacuten Andrea Jovaacutenovics Eszter Kapronczay Stefaacutenia Kardos Tamaacutes Kereacutenyi Gyoumlrgy Kerteacutesz Anna Kis Tibor Mraacutez Attila Pelle Andrea Perlik Noacutera Pető Maacuterk Polgaacuter Andrea Saacutenta Szabolcs Mikloacutes Saacuterosi Peacuteter Simon Eacuteva Simon Mihaacutely Siroki Laacuteszloacute Soacutes Katalin Suraacutenyi Aacutedaacutem Szaboacute Maacuteteacute Daacuteniel Szoumlllősi Gaacutebor Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor Toacuteth Gaacutebor Attila Verdes Tamaacutes Vodaacutel Anita Zsolt Melinda
TARTALOMJEGYZEacuteK
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG6-7Hegyi Szabolcs - gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti szabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS EacuteS SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM8-9 Dojcsaacutek Dalma - szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGOK PROGRAM10-11Mraacutez Attila - politikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM12-15Hidveacutegi Fanny - adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg programvezető
ROMAPROGRAM16-17Jovaacutenovics Eszter - romaprogram-vezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteSI PROGRAM18-19Bence Rita - betegjogi programvezető
HIVAIDS PROGRAM20-21Bagyinszky Ferenc - HIVAIDS programvezető
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM22-23Verdes Tamaacutes - fogyateacutekosuumlgyi programvezető
DROGPOLITIKAI PROGRAM24-25Saacuterosi Peacuteter - drogpolitikai programvezető
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT26Vodaacutel Anita - jogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
VIDEOacutePROGRAM 27Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor - videoacuteprogram-vezető
TARTALOMJEGYZEacuteK
IMPRESSZUM
Kiadja a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert (TASZ) - 2013 decemberFotoacutek Egyed PeacuteterGrafikai tervezeacutes Hajgatoacute AndraacutesNyomdai kivitelezeacutes Palatia Nyomda eacutes Kiadoacute Kft
A JO
GAacuteLL
AM V
EacuteDEL
ME
GYUuml
LEKE
ZEacuteSI
JOG
EacuteS
LELK
IISM
ERET
I SZA
BADS
AacuteG
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ az alkotmaacutenyossaacuteg eacutes a jogaacutellam lebontaacutesa ellen a Magyar Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes az Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezettel 2010 oacuteta koumlzoumlsen kuumlzd Teveacutekeny-seacuteguumlnk elsősorban az alkotmaacutenyossaacuteg jogaacutellamisaacuteg szempontjaacuteboacutel relevaacutens jogalkotoacutei eacutes kormaacutenyzati leacutepeacuteseknek a kritikaacutejaacutera valamint a koumlzveacutelemeacuteny taacutejeacutekoztataacutesaacutera iraacutenyul
Miutaacuten a Velencei Bizottsaacuteg eacuterteacutekelte a negyedik moacutedosiacutetaacutest eacutes a kormaacuteny is reagaacutelt a kritikaacutekra a haacuterom jogveacutedő szervezet megvonta a kormaacutenyzat teljesiacutetmeacutenyeacutenek a meacuterlegeacutet egy elemzeacutesben
A TASZ a Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes a Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhellyel koumlzoumlsen eacuterteacutekelte az EU Parlamentje aacuteltal veacuteguumll elfogadott uacuten Tavares-jelenteacutest eacutes reagaacuteltunk a kormaacutenynak a jelenteacutesről szoacuteloacute aacutellaacutespontjaacutera
A VILAacuteGNEacuteZETILEG ELKOumlTELEZETT ALAPTOumlRVEacuteNYRŐL
A lelkiismereti szabadsaacuteg az ember legszemeacutelye-sebb doumlnteacuteseinek haacuteboriacutetatlansaacutegaacutet hivatott ga-rantaacutelni ezeacutert a meggyőződeacuteseink kialakiacutetaacutesaacutera eacutes a testuumlnk foumlloumltti rendelkezeacutesre vonatkozoacute baacuter-mely beavatkozaacutest a lehető legszigoruacutebb meacuterceacutevel meacuteruumlnk A vilaacutegneacutezetileg elkoumltelezett Alaptoumlrveacuteny hataacutelyba leacutepeacutese a lelkiismereti szabadsaacuteg korlaacute-
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS
LELKIISMERETI SZABADSAacuteG PROGRAM
tozaacutesaacutenak uacutej lehetőseacutegeit teremtette meg a koumlzokta-taacutesban a koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan a testi oumlnrendelkezeacutes korlaacutetozaacutesa valamint az aacutellam eacutes az egyhaacutez oumlsszefonoacutedaacutesa kiemelt fi gyelmet eacuterdemel
A jogfosztoacute eacutes diszkriminatiacutev egyhaacuteztoumlrveacutenyt maacuter tavaly megtaacutemadtuk mind az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg mind az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega előtt Az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg ideacuten meg is semmisiacutetette a toumlrveacuteny legkritikusabb reacuteszeit [62013 (III 1) AB hataacuterozat] ndash a kormaacutenyzat azonban ennek elleneacutere is fenntartja a jogseacutertő aacutellapotot A strasbourgi perben meacuteg iacuteteacuteletre vaacuterunk
Keacutesziacutetettuumlnk egy alapveteacutest arroacutel hogy miben laacutetjuk a lelkiismereti szabadsaacuteg eacuterteacutekeacutet valamint arroacutel is hogy a koumlzoktataacutes reacuteszeacutet keacutepező koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan milyen alkotmaacutenyossaacutegi aggaacutelyo-kat vet fel
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa ellen a parla-menti parkoloacute lezaacuteraacutesaacuteval tiltakozoacute koumlzeacutepiskolaacutesokat a rendőrseacuteg jogszerű inteacutezkedeacutessel szembeni ellen-szeguumlleacutes miatt szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacuteggal suacutejtotta A feluumll-vizsgaacutelat soraacuten azonban kiharcoltuk hogy a tuumlntető diaacutekok buumlnteteacuteseacutet jelentősen enyhiacutetse a biacuteroacutesaacuteg
Aktivistaacutek jogveacutedők eacutes politoloacutegusok reacuteszveacuteteleacutevel konferenciaacutet szerveztuumlnk a polgaacuteri engedetlenseacuteg eacutes a politikai tiltakozaacutesok alapjainak eacutes magyarorszaacutegi lehetőseacutegeinek tisztaacutezaacutesaacutera
6
A beacutekeacutes gyuumllekezeacuteshez valoacute jogot a demokratikus veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutes eacutes a tiltakozaacutes legfontosabb inteacutezmeacutenyeacutenek tekintjuumlk ezeacutert minden segiacutetseacute-get megadunk azoknak akik tuumlntetni akarnak eacutes baacutermely illegitim hatoacutesaacutegi korlaacutetozaacutes eseteacuten biacuteroacutesaacuteg eleacute visszuumlk az uumlgyet A gyuumllekezeacutesi jogi toumlrveacuteny gya-korlatilag az egyetlen sarkalatos toumlrveacuteny amely meacuteg a rendszervaacuteltaacutes idejeacuteből szaacutermazik amelyet tehaacutet a jelenlegi keacutetharmados kormaacutenyzat meacuteg nem moacutedo-siacutetott Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi eacutes strasbourgi gyakorlata fontos eacutertelmezeacutesi keretet teremt a toumlrveacuteny biacuteroacutesaacutegi alkalmazaacutesaacutehoz a rendőrseacutegi jogalkalmazaacutes vi-szont aacutellandoacute kritikaacutenk ceacuteltaacuteblaacuteja
2013-ban a TASZ figyelme a gyuumllekezeacutesi jog tereacuten az alaacutebbiakra oumlsszpontosult
A 32013 (II 14) AB hataacuterozat alapjaacuten sikeresen taacutemadtuk biacuteroacutesaacuteg előtt a rendőrseacuteget eacutes a Ter-rorelhaacuteriacutetaacutesi Koumlzpontot a TEK aacutel-teruumlletlezaacuteraacute-sokkal igyekezett elvonni a koumlzteruumlletet a gyuumll-ekezeacutesek elől eacutes a rendőrseacuteg asszisztaacutelt ehhez (rendre hataacuteskoumlr hiaacutenya miatt utasiacutetotta el a Vaacuterba eacutes a miniszterelnoumlk haacutezaacutehoz bejelentett tuumlnte-teacuteseket) A biacuteroacutesaacuteggal azonban kimondattuk hogy bdquonem tekinthető szuumlkseacutegesnek egy demokratikus taacutersadalomban a politikai veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutesra iraacutenyuloacute beacutekeacutes gyuumllekezeacutest pusztaacuten azon okboacutel kor-laacutetozni hogy azt veacutedett szemeacutely jelenleacuteteacuteben kiacutevaacuten-jaacutek megvaloacutesiacutetanirdquo
Veacutelemeacutenyt iacutertunk a gyuumllekezeacutesi joghoz kapcso-loacutedoacute rendőrseacutegi feladatokroacutel szoacuteloacute BM-rendelet-tervezethez ami aacutetgondolatlanul eacutes jogszerűtlenuumll szabaacutelyozna elemi keacuterdeacuteseket a tuumlnteteacutesekkel kapcso-
latban A rendeletet szerencseacutere azoacuteta sem adtaacutek ki
KIADVAacuteNYAINK
Jogveacutedő szervezetek koumlztuumlk a TASZ nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutese kereteacuteben (INCLO - International Network of Civil Liberties Organisations) keacuteszuumllt el a bdquoTake the Streets Backrdquo ciacutemű jelenteacutes amely ki-lenc orszaacutegboacutel szaacutermazoacute eseteken keresztuumll mutat-ja be a beacutekeacutes gyuumllekezeacutesekkel szembeni oumlnkeacutenyes rendőri felleacutepeacutesek kuumlloumlnboumlző vaacuteltozatait
Hegyi Szabolcs gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti
szabadsaacuteg programvezető
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELM
E GYUumlLEKEZEacuteSI JOG EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG
7
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
MI A
TAS
Z
A Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert tizenkilenc eacuteve veacutedi a polgaacuterok jogait a hatalom indokolatlan be-avatkozaacutesaival szemben Kiaacutellunk a kiszolgaacuteltatot-tak a jogaikat nem ismerő vagy eacuterveacutenyesiacuteteni keacuteptelen aacutellampolgaacuterokeacutert Eszkoumlzeink a jogaikban seacuterelmet szenvedettek egyedi uumlgyekben peacuteldaacuteul perekben valoacute keacutepviselete a jogfejleszteacutes iacutegy stra-teacutegiai pereskedeacutes a jogszabaacutelyok veacutelemeacutenyezeacutese eacutes a polgaacuterok illetve a nyilvaacutenossaacuteg taacutejeacutekoztataacutesa Egyaraacutent jelen vagyunk a taacutergyaloacutetermekben eacutes
MI A TASZ
miniszteacuteriumi egyezteteacuteseken nemzetkoumlzi esemeacute-nyeken vaacuterosi egyetemeken eacutes kisebb falvakban Partnereink koumlzoumltt talaacutelhatoacute szaacutemos hazai kuumllfoumlldi eacutes nemzetkoumlzi szervezet A TASZ aacutellandoacute munka-taacutersai eacutes oumlnkeacutentesei egyuumltt dolgoznak azeacutert hogy az alapvető jogok eacutes jogelvek valoacuteban eacuterveacutenyesuumllhes-senek is Magyarorszaacutegon Taacutemogataacutest nem foga-dunk el a magyar aacutellamtoacutel szerveitől eacutes politikai paacutertoktoacutel hogy megőrizzuumlk fuumlggetlenseacuteguumlnket
2013-ban veluumlnk dolgoztakBagyinszky Ferenc Baltay Levente Bence Rita Bordaacutes Roacutebert Daraacutenyi Andraacutes Dojcsaacutek Dalma Erdey Peacuteter Folk Gyoumlrgy Fazekas Tamaacutes Harmat Gabriella Hegyi Szabolcs Hidveacutegi Fanny Horvaacuteth Judit Huumlttl Tivadar Jokaacuten Andrea Jovaacutenovics Eszter Kapronczay Stefaacutenia Kardos Tamaacutes Kereacutenyi Gyoumlrgy Kerteacutesz Anna Kis Tibor Mraacutez Attila Pelle Andrea Perlik Noacutera Pető Maacuterk Polgaacuter Andrea Saacutenta Szabolcs Mikloacutes Saacuterosi Peacuteter Simon Eacuteva Simon Mihaacutely Siroki Laacuteszloacute Soacutes Katalin Suraacutenyi Aacutedaacutem Szaboacute Maacuteteacute Daacuteniel Szoumlllősi Gaacutebor Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor Toacuteth Gaacutebor Attila Verdes Tamaacutes Vodaacutel Anita Zsolt Melinda
TARTALOMJEGYZEacuteK
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG6-7Hegyi Szabolcs - gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti szabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS EacuteS SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM8-9 Dojcsaacutek Dalma - szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGOK PROGRAM10-11Mraacutez Attila - politikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM12-15Hidveacutegi Fanny - adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg programvezető
ROMAPROGRAM16-17Jovaacutenovics Eszter - romaprogram-vezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteSI PROGRAM18-19Bence Rita - betegjogi programvezető
HIVAIDS PROGRAM20-21Bagyinszky Ferenc - HIVAIDS programvezető
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM22-23Verdes Tamaacutes - fogyateacutekosuumlgyi programvezető
DROGPOLITIKAI PROGRAM24-25Saacuterosi Peacuteter - drogpolitikai programvezető
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT26Vodaacutel Anita - jogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
VIDEOacutePROGRAM 27Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor - videoacuteprogram-vezető
TARTALOMJEGYZEacuteK
IMPRESSZUM
Kiadja a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert (TASZ) - 2013 decemberFotoacutek Egyed PeacuteterGrafikai tervezeacutes Hajgatoacute AndraacutesNyomdai kivitelezeacutes Palatia Nyomda eacutes Kiadoacute Kft
A JO
GAacuteLL
AM V
EacuteDEL
ME
GYUuml
LEKE
ZEacuteSI
JOG
EacuteS
LELK
IISM
ERET
I SZA
BADS
AacuteG
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ az alkotmaacutenyossaacuteg eacutes a jogaacutellam lebontaacutesa ellen a Magyar Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes az Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezettel 2010 oacuteta koumlzoumlsen kuumlzd Teveacutekeny-seacuteguumlnk elsősorban az alkotmaacutenyossaacuteg jogaacutellamisaacuteg szempontjaacuteboacutel relevaacutens jogalkotoacutei eacutes kormaacutenyzati leacutepeacuteseknek a kritikaacutejaacutera valamint a koumlzveacutelemeacuteny taacutejeacutekoztataacutesaacutera iraacutenyul
Miutaacuten a Velencei Bizottsaacuteg eacuterteacutekelte a negyedik moacutedosiacutetaacutest eacutes a kormaacuteny is reagaacutelt a kritikaacutekra a haacuterom jogveacutedő szervezet megvonta a kormaacutenyzat teljesiacutetmeacutenyeacutenek a meacuterlegeacutet egy elemzeacutesben
A TASZ a Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes a Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhellyel koumlzoumlsen eacuterteacutekelte az EU Parlamentje aacuteltal veacuteguumll elfogadott uacuten Tavares-jelenteacutest eacutes reagaacuteltunk a kormaacutenynak a jelenteacutesről szoacuteloacute aacutellaacutespontjaacutera
A VILAacuteGNEacuteZETILEG ELKOumlTELEZETT ALAPTOumlRVEacuteNYRŐL
A lelkiismereti szabadsaacuteg az ember legszemeacutelye-sebb doumlnteacuteseinek haacuteboriacutetatlansaacutegaacutet hivatott ga-rantaacutelni ezeacutert a meggyőződeacuteseink kialakiacutetaacutesaacutera eacutes a testuumlnk foumlloumltti rendelkezeacutesre vonatkozoacute baacuter-mely beavatkozaacutest a lehető legszigoruacutebb meacuterceacutevel meacuteruumlnk A vilaacutegneacutezetileg elkoumltelezett Alaptoumlrveacuteny hataacutelyba leacutepeacutese a lelkiismereti szabadsaacuteg korlaacute-
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS
LELKIISMERETI SZABADSAacuteG PROGRAM
tozaacutesaacutenak uacutej lehetőseacutegeit teremtette meg a koumlzokta-taacutesban a koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan a testi oumlnrendelkezeacutes korlaacutetozaacutesa valamint az aacutellam eacutes az egyhaacutez oumlsszefonoacutedaacutesa kiemelt fi gyelmet eacuterdemel
A jogfosztoacute eacutes diszkriminatiacutev egyhaacuteztoumlrveacutenyt maacuter tavaly megtaacutemadtuk mind az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg mind az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega előtt Az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg ideacuten meg is semmisiacutetette a toumlrveacuteny legkritikusabb reacuteszeit [62013 (III 1) AB hataacuterozat] ndash a kormaacutenyzat azonban ennek elleneacutere is fenntartja a jogseacutertő aacutellapotot A strasbourgi perben meacuteg iacuteteacuteletre vaacuterunk
Keacutesziacutetettuumlnk egy alapveteacutest arroacutel hogy miben laacutetjuk a lelkiismereti szabadsaacuteg eacuterteacutekeacutet valamint arroacutel is hogy a koumlzoktataacutes reacuteszeacutet keacutepező koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan milyen alkotmaacutenyossaacutegi aggaacutelyo-kat vet fel
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa ellen a parla-menti parkoloacute lezaacuteraacutesaacuteval tiltakozoacute koumlzeacutepiskolaacutesokat a rendőrseacuteg jogszerű inteacutezkedeacutessel szembeni ellen-szeguumlleacutes miatt szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacuteggal suacutejtotta A feluumll-vizsgaacutelat soraacuten azonban kiharcoltuk hogy a tuumlntető diaacutekok buumlnteteacuteseacutet jelentősen enyhiacutetse a biacuteroacutesaacuteg
Aktivistaacutek jogveacutedők eacutes politoloacutegusok reacuteszveacuteteleacutevel konferenciaacutet szerveztuumlnk a polgaacuteri engedetlenseacuteg eacutes a politikai tiltakozaacutesok alapjainak eacutes magyarorszaacutegi lehetőseacutegeinek tisztaacutezaacutesaacutera
6
A beacutekeacutes gyuumllekezeacuteshez valoacute jogot a demokratikus veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutes eacutes a tiltakozaacutes legfontosabb inteacutezmeacutenyeacutenek tekintjuumlk ezeacutert minden segiacutetseacute-get megadunk azoknak akik tuumlntetni akarnak eacutes baacutermely illegitim hatoacutesaacutegi korlaacutetozaacutes eseteacuten biacuteroacutesaacuteg eleacute visszuumlk az uumlgyet A gyuumllekezeacutesi jogi toumlrveacuteny gya-korlatilag az egyetlen sarkalatos toumlrveacuteny amely meacuteg a rendszervaacuteltaacutes idejeacuteből szaacutermazik amelyet tehaacutet a jelenlegi keacutetharmados kormaacutenyzat meacuteg nem moacutedo-siacutetott Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi eacutes strasbourgi gyakorlata fontos eacutertelmezeacutesi keretet teremt a toumlrveacuteny biacuteroacutesaacutegi alkalmazaacutesaacutehoz a rendőrseacutegi jogalkalmazaacutes vi-szont aacutellandoacute kritikaacutenk ceacuteltaacuteblaacuteja
2013-ban a TASZ figyelme a gyuumllekezeacutesi jog tereacuten az alaacutebbiakra oumlsszpontosult
A 32013 (II 14) AB hataacuterozat alapjaacuten sikeresen taacutemadtuk biacuteroacutesaacuteg előtt a rendőrseacuteget eacutes a Ter-rorelhaacuteriacutetaacutesi Koumlzpontot a TEK aacutel-teruumlletlezaacuteraacute-sokkal igyekezett elvonni a koumlzteruumlletet a gyuumll-ekezeacutesek elől eacutes a rendőrseacuteg asszisztaacutelt ehhez (rendre hataacuteskoumlr hiaacutenya miatt utasiacutetotta el a Vaacuterba eacutes a miniszterelnoumlk haacutezaacutehoz bejelentett tuumlnte-teacuteseket) A biacuteroacutesaacuteggal azonban kimondattuk hogy bdquonem tekinthető szuumlkseacutegesnek egy demokratikus taacutersadalomban a politikai veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutesra iraacutenyuloacute beacutekeacutes gyuumllekezeacutest pusztaacuten azon okboacutel kor-laacutetozni hogy azt veacutedett szemeacutely jelenleacuteteacuteben kiacutevaacuten-jaacutek megvaloacutesiacutetanirdquo
Veacutelemeacutenyt iacutertunk a gyuumllekezeacutesi joghoz kapcso-loacutedoacute rendőrseacutegi feladatokroacutel szoacuteloacute BM-rendelet-tervezethez ami aacutetgondolatlanul eacutes jogszerűtlenuumll szabaacutelyozna elemi keacuterdeacuteseket a tuumlnteteacutesekkel kapcso-
latban A rendeletet szerencseacutere azoacuteta sem adtaacutek ki
KIADVAacuteNYAINK
Jogveacutedő szervezetek koumlztuumlk a TASZ nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutese kereteacuteben (INCLO - International Network of Civil Liberties Organisations) keacuteszuumllt el a bdquoTake the Streets Backrdquo ciacutemű jelenteacutes amely ki-lenc orszaacutegboacutel szaacutermazoacute eseteken keresztuumll mutat-ja be a beacutekeacutes gyuumllekezeacutesekkel szembeni oumlnkeacutenyes rendőri felleacutepeacutesek kuumlloumlnboumlző vaacuteltozatait
Hegyi Szabolcs gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti
szabadsaacuteg programvezető
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELM
E GYUumlLEKEZEacuteSI JOG EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG
7
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
TARTALOMJEGYZEacuteK
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG6-7Hegyi Szabolcs - gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti szabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS EacuteS SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM8-9 Dojcsaacutek Dalma - szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGOK PROGRAM10-11Mraacutez Attila - politikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM12-15Hidveacutegi Fanny - adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg programvezető
ROMAPROGRAM16-17Jovaacutenovics Eszter - romaprogram-vezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteSI PROGRAM18-19Bence Rita - betegjogi programvezető
HIVAIDS PROGRAM20-21Bagyinszky Ferenc - HIVAIDS programvezető
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM22-23Verdes Tamaacutes - fogyateacutekosuumlgyi programvezető
DROGPOLITIKAI PROGRAM24-25Saacuterosi Peacuteter - drogpolitikai programvezető
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT26Vodaacutel Anita - jogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
VIDEOacutePROGRAM 27Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor - videoacuteprogram-vezető
TARTALOMJEGYZEacuteK
IMPRESSZUM
Kiadja a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert (TASZ) - 2013 decemberFotoacutek Egyed PeacuteterGrafikai tervezeacutes Hajgatoacute AndraacutesNyomdai kivitelezeacutes Palatia Nyomda eacutes Kiadoacute Kft
A JO
GAacuteLL
AM V
EacuteDEL
ME
GYUuml
LEKE
ZEacuteSI
JOG
EacuteS
LELK
IISM
ERET
I SZA
BADS
AacuteG
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ az alkotmaacutenyossaacuteg eacutes a jogaacutellam lebontaacutesa ellen a Magyar Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes az Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezettel 2010 oacuteta koumlzoumlsen kuumlzd Teveacutekeny-seacuteguumlnk elsősorban az alkotmaacutenyossaacuteg jogaacutellamisaacuteg szempontjaacuteboacutel relevaacutens jogalkotoacutei eacutes kormaacutenyzati leacutepeacuteseknek a kritikaacutejaacutera valamint a koumlzveacutelemeacuteny taacutejeacutekoztataacutesaacutera iraacutenyul
Miutaacuten a Velencei Bizottsaacuteg eacuterteacutekelte a negyedik moacutedosiacutetaacutest eacutes a kormaacuteny is reagaacutelt a kritikaacutekra a haacuterom jogveacutedő szervezet megvonta a kormaacutenyzat teljesiacutetmeacutenyeacutenek a meacuterlegeacutet egy elemzeacutesben
A TASZ a Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes a Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhellyel koumlzoumlsen eacuterteacutekelte az EU Parlamentje aacuteltal veacuteguumll elfogadott uacuten Tavares-jelenteacutest eacutes reagaacuteltunk a kormaacutenynak a jelenteacutesről szoacuteloacute aacutellaacutespontjaacutera
A VILAacuteGNEacuteZETILEG ELKOumlTELEZETT ALAPTOumlRVEacuteNYRŐL
A lelkiismereti szabadsaacuteg az ember legszemeacutelye-sebb doumlnteacuteseinek haacuteboriacutetatlansaacutegaacutet hivatott ga-rantaacutelni ezeacutert a meggyőződeacuteseink kialakiacutetaacutesaacutera eacutes a testuumlnk foumlloumltti rendelkezeacutesre vonatkozoacute baacuter-mely beavatkozaacutest a lehető legszigoruacutebb meacuterceacutevel meacuteruumlnk A vilaacutegneacutezetileg elkoumltelezett Alaptoumlrveacuteny hataacutelyba leacutepeacutese a lelkiismereti szabadsaacuteg korlaacute-
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS
LELKIISMERETI SZABADSAacuteG PROGRAM
tozaacutesaacutenak uacutej lehetőseacutegeit teremtette meg a koumlzokta-taacutesban a koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan a testi oumlnrendelkezeacutes korlaacutetozaacutesa valamint az aacutellam eacutes az egyhaacutez oumlsszefonoacutedaacutesa kiemelt fi gyelmet eacuterdemel
A jogfosztoacute eacutes diszkriminatiacutev egyhaacuteztoumlrveacutenyt maacuter tavaly megtaacutemadtuk mind az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg mind az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega előtt Az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg ideacuten meg is semmisiacutetette a toumlrveacuteny legkritikusabb reacuteszeit [62013 (III 1) AB hataacuterozat] ndash a kormaacutenyzat azonban ennek elleneacutere is fenntartja a jogseacutertő aacutellapotot A strasbourgi perben meacuteg iacuteteacuteletre vaacuterunk
Keacutesziacutetettuumlnk egy alapveteacutest arroacutel hogy miben laacutetjuk a lelkiismereti szabadsaacuteg eacuterteacutekeacutet valamint arroacutel is hogy a koumlzoktataacutes reacuteszeacutet keacutepező koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan milyen alkotmaacutenyossaacutegi aggaacutelyo-kat vet fel
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa ellen a parla-menti parkoloacute lezaacuteraacutesaacuteval tiltakozoacute koumlzeacutepiskolaacutesokat a rendőrseacuteg jogszerű inteacutezkedeacutessel szembeni ellen-szeguumlleacutes miatt szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacuteggal suacutejtotta A feluumll-vizsgaacutelat soraacuten azonban kiharcoltuk hogy a tuumlntető diaacutekok buumlnteteacuteseacutet jelentősen enyhiacutetse a biacuteroacutesaacuteg
Aktivistaacutek jogveacutedők eacutes politoloacutegusok reacuteszveacuteteleacutevel konferenciaacutet szerveztuumlnk a polgaacuteri engedetlenseacuteg eacutes a politikai tiltakozaacutesok alapjainak eacutes magyarorszaacutegi lehetőseacutegeinek tisztaacutezaacutesaacutera
6
A beacutekeacutes gyuumllekezeacuteshez valoacute jogot a demokratikus veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutes eacutes a tiltakozaacutes legfontosabb inteacutezmeacutenyeacutenek tekintjuumlk ezeacutert minden segiacutetseacute-get megadunk azoknak akik tuumlntetni akarnak eacutes baacutermely illegitim hatoacutesaacutegi korlaacutetozaacutes eseteacuten biacuteroacutesaacuteg eleacute visszuumlk az uumlgyet A gyuumllekezeacutesi jogi toumlrveacuteny gya-korlatilag az egyetlen sarkalatos toumlrveacuteny amely meacuteg a rendszervaacuteltaacutes idejeacuteből szaacutermazik amelyet tehaacutet a jelenlegi keacutetharmados kormaacutenyzat meacuteg nem moacutedo-siacutetott Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi eacutes strasbourgi gyakorlata fontos eacutertelmezeacutesi keretet teremt a toumlrveacuteny biacuteroacutesaacutegi alkalmazaacutesaacutehoz a rendőrseacutegi jogalkalmazaacutes vi-szont aacutellandoacute kritikaacutenk ceacuteltaacuteblaacuteja
2013-ban a TASZ figyelme a gyuumllekezeacutesi jog tereacuten az alaacutebbiakra oumlsszpontosult
A 32013 (II 14) AB hataacuterozat alapjaacuten sikeresen taacutemadtuk biacuteroacutesaacuteg előtt a rendőrseacuteget eacutes a Ter-rorelhaacuteriacutetaacutesi Koumlzpontot a TEK aacutel-teruumlletlezaacuteraacute-sokkal igyekezett elvonni a koumlzteruumlletet a gyuumll-ekezeacutesek elől eacutes a rendőrseacuteg asszisztaacutelt ehhez (rendre hataacuteskoumlr hiaacutenya miatt utasiacutetotta el a Vaacuterba eacutes a miniszterelnoumlk haacutezaacutehoz bejelentett tuumlnte-teacuteseket) A biacuteroacutesaacuteggal azonban kimondattuk hogy bdquonem tekinthető szuumlkseacutegesnek egy demokratikus taacutersadalomban a politikai veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutesra iraacutenyuloacute beacutekeacutes gyuumllekezeacutest pusztaacuten azon okboacutel kor-laacutetozni hogy azt veacutedett szemeacutely jelenleacuteteacuteben kiacutevaacuten-jaacutek megvaloacutesiacutetanirdquo
Veacutelemeacutenyt iacutertunk a gyuumllekezeacutesi joghoz kapcso-loacutedoacute rendőrseacutegi feladatokroacutel szoacuteloacute BM-rendelet-tervezethez ami aacutetgondolatlanul eacutes jogszerűtlenuumll szabaacutelyozna elemi keacuterdeacuteseket a tuumlnteteacutesekkel kapcso-
latban A rendeletet szerencseacutere azoacuteta sem adtaacutek ki
KIADVAacuteNYAINK
Jogveacutedő szervezetek koumlztuumlk a TASZ nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutese kereteacuteben (INCLO - International Network of Civil Liberties Organisations) keacuteszuumllt el a bdquoTake the Streets Backrdquo ciacutemű jelenteacutes amely ki-lenc orszaacutegboacutel szaacutermazoacute eseteken keresztuumll mutat-ja be a beacutekeacutes gyuumllekezeacutesekkel szembeni oumlnkeacutenyes rendőri felleacutepeacutesek kuumlloumlnboumlző vaacuteltozatait
Hegyi Szabolcs gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti
szabadsaacuteg programvezető
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELM
E GYUumlLEKEZEacuteSI JOG EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG
7
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
A JO
GAacuteLL
AM V
EacuteDEL
ME
GYUuml
LEKE
ZEacuteSI
JOG
EacuteS
LELK
IISM
ERET
I SZA
BADS
AacuteG
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ az alkotmaacutenyossaacuteg eacutes a jogaacutellam lebontaacutesa ellen a Magyar Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes az Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezettel 2010 oacuteta koumlzoumlsen kuumlzd Teveacutekeny-seacuteguumlnk elsősorban az alkotmaacutenyossaacuteg jogaacutellamisaacuteg szempontjaacuteboacutel relevaacutens jogalkotoacutei eacutes kormaacutenyzati leacutepeacuteseknek a kritikaacutejaacutera valamint a koumlzveacutelemeacuteny taacutejeacutekoztataacutesaacutera iraacutenyul
Miutaacuten a Velencei Bizottsaacuteg eacuterteacutekelte a negyedik moacutedosiacutetaacutest eacutes a kormaacuteny is reagaacutelt a kritikaacutekra a haacuterom jogveacutedő szervezet megvonta a kormaacutenyzat teljesiacutetmeacutenyeacutenek a meacuterlegeacutet egy elemzeacutesben
A TASZ a Helsinki Bizottsaacuteggal eacutes a Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhellyel koumlzoumlsen eacuterteacutekelte az EU Parlamentje aacuteltal veacuteguumll elfogadott uacuten Tavares-jelenteacutest eacutes reagaacuteltunk a kormaacutenynak a jelenteacutesről szoacuteloacute aacutellaacutespontjaacutera
A VILAacuteGNEacuteZETILEG ELKOumlTELEZETT ALAPTOumlRVEacuteNYRŐL
A lelkiismereti szabadsaacuteg az ember legszemeacutelye-sebb doumlnteacuteseinek haacuteboriacutetatlansaacutegaacutet hivatott ga-rantaacutelni ezeacutert a meggyőződeacuteseink kialakiacutetaacutesaacutera eacutes a testuumlnk foumlloumltti rendelkezeacutesre vonatkozoacute baacuter-mely beavatkozaacutest a lehető legszigoruacutebb meacuterceacutevel meacuteruumlnk A vilaacutegneacutezetileg elkoumltelezett Alaptoumlrveacuteny hataacutelyba leacutepeacutese a lelkiismereti szabadsaacuteg korlaacute-
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELME GYUumlLEKEZEacuteSI JOGI EacuteS
LELKIISMERETI SZABADSAacuteG PROGRAM
tozaacutesaacutenak uacutej lehetőseacutegeit teremtette meg a koumlzokta-taacutesban a koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan a testi oumlnrendelkezeacutes korlaacutetozaacutesa valamint az aacutellam eacutes az egyhaacutez oumlsszefonoacutedaacutesa kiemelt fi gyelmet eacuterdemel
A jogfosztoacute eacutes diszkriminatiacutev egyhaacuteztoumlrveacutenyt maacuter tavaly megtaacutemadtuk mind az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg mind az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega előtt Az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg ideacuten meg is semmisiacutetette a toumlrveacuteny legkritikusabb reacuteszeit [62013 (III 1) AB hataacuterozat] ndash a kormaacutenyzat azonban ennek elleneacutere is fenntartja a jogseacutertő aacutellapotot A strasbourgi perben meacuteg iacuteteacuteletre vaacuterunk
Keacutesziacutetettuumlnk egy alapveteacutest arroacutel hogy miben laacutetjuk a lelkiismereti szabadsaacuteg eacuterteacutekeacutet valamint arroacutel is hogy a koumlzoktataacutes reacuteszeacutet keacutepező koumltelezően vaacutelasztandoacute erkoumllcstan eacutes hittan milyen alkotmaacutenyossaacutegi aggaacutelyo-kat vet fel
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa ellen a parla-menti parkoloacute lezaacuteraacutesaacuteval tiltakozoacute koumlzeacutepiskolaacutesokat a rendőrseacuteg jogszerű inteacutezkedeacutessel szembeni ellen-szeguumlleacutes miatt szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacuteggal suacutejtotta A feluumll-vizsgaacutelat soraacuten azonban kiharcoltuk hogy a tuumlntető diaacutekok buumlnteteacuteseacutet jelentősen enyhiacutetse a biacuteroacutesaacuteg
Aktivistaacutek jogveacutedők eacutes politoloacutegusok reacuteszveacuteteleacutevel konferenciaacutet szerveztuumlnk a polgaacuteri engedetlenseacuteg eacutes a politikai tiltakozaacutesok alapjainak eacutes magyarorszaacutegi lehetőseacutegeinek tisztaacutezaacutesaacutera
6
A beacutekeacutes gyuumllekezeacuteshez valoacute jogot a demokratikus veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutes eacutes a tiltakozaacutes legfontosabb inteacutezmeacutenyeacutenek tekintjuumlk ezeacutert minden segiacutetseacute-get megadunk azoknak akik tuumlntetni akarnak eacutes baacutermely illegitim hatoacutesaacutegi korlaacutetozaacutes eseteacuten biacuteroacutesaacuteg eleacute visszuumlk az uumlgyet A gyuumllekezeacutesi jogi toumlrveacuteny gya-korlatilag az egyetlen sarkalatos toumlrveacuteny amely meacuteg a rendszervaacuteltaacutes idejeacuteből szaacutermazik amelyet tehaacutet a jelenlegi keacutetharmados kormaacutenyzat meacuteg nem moacutedo-siacutetott Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi eacutes strasbourgi gyakorlata fontos eacutertelmezeacutesi keretet teremt a toumlrveacuteny biacuteroacutesaacutegi alkalmazaacutesaacutehoz a rendőrseacutegi jogalkalmazaacutes vi-szont aacutellandoacute kritikaacutenk ceacuteltaacuteblaacuteja
2013-ban a TASZ figyelme a gyuumllekezeacutesi jog tereacuten az alaacutebbiakra oumlsszpontosult
A 32013 (II 14) AB hataacuterozat alapjaacuten sikeresen taacutemadtuk biacuteroacutesaacuteg előtt a rendőrseacuteget eacutes a Ter-rorelhaacuteriacutetaacutesi Koumlzpontot a TEK aacutel-teruumlletlezaacuteraacute-sokkal igyekezett elvonni a koumlzteruumlletet a gyuumll-ekezeacutesek elől eacutes a rendőrseacuteg asszisztaacutelt ehhez (rendre hataacuteskoumlr hiaacutenya miatt utasiacutetotta el a Vaacuterba eacutes a miniszterelnoumlk haacutezaacutehoz bejelentett tuumlnte-teacuteseket) A biacuteroacutesaacuteggal azonban kimondattuk hogy bdquonem tekinthető szuumlkseacutegesnek egy demokratikus taacutersadalomban a politikai veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutesra iraacutenyuloacute beacutekeacutes gyuumllekezeacutest pusztaacuten azon okboacutel kor-laacutetozni hogy azt veacutedett szemeacutely jelenleacuteteacuteben kiacutevaacuten-jaacutek megvaloacutesiacutetanirdquo
Veacutelemeacutenyt iacutertunk a gyuumllekezeacutesi joghoz kapcso-loacutedoacute rendőrseacutegi feladatokroacutel szoacuteloacute BM-rendelet-tervezethez ami aacutetgondolatlanul eacutes jogszerűtlenuumll szabaacutelyozna elemi keacuterdeacuteseket a tuumlnteteacutesekkel kapcso-
latban A rendeletet szerencseacutere azoacuteta sem adtaacutek ki
KIADVAacuteNYAINK
Jogveacutedő szervezetek koumlztuumlk a TASZ nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutese kereteacuteben (INCLO - International Network of Civil Liberties Organisations) keacuteszuumllt el a bdquoTake the Streets Backrdquo ciacutemű jelenteacutes amely ki-lenc orszaacutegboacutel szaacutermazoacute eseteken keresztuumll mutat-ja be a beacutekeacutes gyuumllekezeacutesekkel szembeni oumlnkeacutenyes rendőri felleacutepeacutesek kuumlloumlnboumlző vaacuteltozatait
Hegyi Szabolcs gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti
szabadsaacuteg programvezető
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELM
E GYUumlLEKEZEacuteSI JOG EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG
7
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
A beacutekeacutes gyuumllekezeacuteshez valoacute jogot a demokratikus veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutes eacutes a tiltakozaacutes legfontosabb inteacutezmeacutenyeacutenek tekintjuumlk ezeacutert minden segiacutetseacute-get megadunk azoknak akik tuumlntetni akarnak eacutes baacutermely illegitim hatoacutesaacutegi korlaacutetozaacutes eseteacuten biacuteroacutesaacuteg eleacute visszuumlk az uumlgyet A gyuumllekezeacutesi jogi toumlrveacuteny gya-korlatilag az egyetlen sarkalatos toumlrveacuteny amely meacuteg a rendszervaacuteltaacutes idejeacuteből szaacutermazik amelyet tehaacutet a jelenlegi keacutetharmados kormaacutenyzat meacuteg nem moacutedo-siacutetott Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi eacutes strasbourgi gyakorlata fontos eacutertelmezeacutesi keretet teremt a toumlrveacuteny biacuteroacutesaacutegi alkalmazaacutesaacutehoz a rendőrseacutegi jogalkalmazaacutes vi-szont aacutellandoacute kritikaacutenk ceacuteltaacuteblaacuteja
2013-ban a TASZ figyelme a gyuumllekezeacutesi jog tereacuten az alaacutebbiakra oumlsszpontosult
A 32013 (II 14) AB hataacuterozat alapjaacuten sikeresen taacutemadtuk biacuteroacutesaacuteg előtt a rendőrseacuteget eacutes a Ter-rorelhaacuteriacutetaacutesi Koumlzpontot a TEK aacutel-teruumlletlezaacuteraacute-sokkal igyekezett elvonni a koumlzteruumlletet a gyuumll-ekezeacutesek elől eacutes a rendőrseacuteg asszisztaacutelt ehhez (rendre hataacuteskoumlr hiaacutenya miatt utasiacutetotta el a Vaacuterba eacutes a miniszterelnoumlk haacutezaacutehoz bejelentett tuumlnte-teacuteseket) A biacuteroacutesaacuteggal azonban kimondattuk hogy bdquonem tekinthető szuumlkseacutegesnek egy demokratikus taacutersadalomban a politikai veacutelemeacutenynyilvaacuteniacutetaacutesra iraacutenyuloacute beacutekeacutes gyuumllekezeacutest pusztaacuten azon okboacutel kor-laacutetozni hogy azt veacutedett szemeacutely jelenleacuteteacuteben kiacutevaacuten-jaacutek megvaloacutesiacutetanirdquo
Veacutelemeacutenyt iacutertunk a gyuumllekezeacutesi joghoz kapcso-loacutedoacute rendőrseacutegi feladatokroacutel szoacuteloacute BM-rendelet-tervezethez ami aacutetgondolatlanul eacutes jogszerűtlenuumll szabaacutelyozna elemi keacuterdeacuteseket a tuumlnteteacutesekkel kapcso-
latban A rendeletet szerencseacutere azoacuteta sem adtaacutek ki
KIADVAacuteNYAINK
Jogveacutedő szervezetek koumlztuumlk a TASZ nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutese kereteacuteben (INCLO - International Network of Civil Liberties Organisations) keacuteszuumllt el a bdquoTake the Streets Backrdquo ciacutemű jelenteacutes amely ki-lenc orszaacutegboacutel szaacutermazoacute eseteken keresztuumll mutat-ja be a beacutekeacutes gyuumllekezeacutesekkel szembeni oumlnkeacutenyes rendőri felleacutepeacutesek kuumlloumlnboumlző vaacuteltozatait
Hegyi Szabolcs gyuumllekezeacutesi jogi eacutes lelkiismereti
szabadsaacuteg programvezető
A JOGAacuteLLAM VEacuteDELM
E GYUumlLEKEZEacuteSI JOG EacuteS LELKIISMERETI SZABADSAacuteG
7
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
SZOacuteL
AacuteS-S
AJTOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ felleacutep a szoacutelaacutesszabadsaacuteg indokolatlan korlaacuteto-zaacutesa ellen vilaacutegneacutezeteacutetől fuumlggetlenuumll veacuteduumlnk minden-kit a biacuteroacutesaacutegon vagy a meacutediaacuteban egyaraacutent Kiaacutellunk az uacutejsaacutegiacuteroacutekeacutert akik munkaacuteja a demokratikus jogaacutellam egyik alapinteacutezmeacutenye veacutedjuumlk a sajtoacute szabadsaacutegaacutet akaacuter a politikai akaacuter a gazdasaacutegi hatalom birtokloacuteival szemben
A szoacutelaacutesszabadsaacutegot a TASZ olyan jogkeacutent veacutedi amely alapjaacuten mindenki azt mond amit akar amiacuteg az maacutesok szabadsaacutegaacutet nem seacuterti ugyanakkor magaacuteban foglalja a hallgataacutes jogaacutet is (negatiacutev szoacutelaacutesszabadsaacuteg)
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG
PROGRAM
NEGYEDIK ALAPTOumlRVEacuteNY-MOacuteDOSIacuteTAacuteS EacuteS
AZ UacuteJ POLGAacuteRI TOumlRVEacuteNYKOumlNYV SZABAacuteLYAI
Az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesa nemcsak alapot ad arra hogy a jogalkotoacute aacuteltalaacutenos jogelvekre hivat-kozva korlaacutetozza a szoacutelaacutes szabadsaacutegaacutet hanem a kor-maacuteny ndash meacuteg a parlamentben sem biacutezva ndash magaacuteba az Alaptoumlrveacutenybe is suacutelyos korlaacutetozoacute szabaacutelyokat emelt Emiatt az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa nem csak a szoacute-laacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute toumlrveacutenyek megalkotaacutesaacutera ad felhatalmazaacutest nem csak azok alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegi feluumllvizsgaacutelataacutet proacutebaacutelja ndash feltehetőleg hateacutekonyan ndash megakadaacutelyozni hanem koumlzvetlenuumll alkalmazhatoacute korlaacutetokat is felaacutelliacutet Raacuteadaacutesul az Alaptoumlrveacutenybe emelt a szoacutelaacutesszabadsaacutegot korlaacutetozoacute szabaacutelyok reacuteszben olya-nok amelyekről az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg maacuter kimondta hogy alkotmaacutenyellenesek Az Alaptoumlrveacuteny uacutej szakasza szerint emberi meacuteltoacutesaacutega nem csak az embereknek hanem egyes koumlzoumlsseacutegeknek is van sőt egyes csopor-tokat extra veacutedelem illet meg a kritikaacuteval szemben Erre tekintettel a szoacutelaacutesszabadsaacuteg korlaacutetozhatoacute Az hogy a szoacutelaacutes szabadsaacutega nem iraacutenyulhat maacutesok em-beri meacuteltoacutesaacutegaacutenak megseacuterteacuteseacutere azt a teacutevkeacutepzetet kelt-heti hogy ha felmeruumllne az emberi meacuteltoacutesaacuteg seacuterelme a szoacutelaacutesszabadsaacuteg alulmaradna vele szemben
Az Alaptoumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesai visszakoumlszoumlnnek az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben A nem demokratikus toumlrveacuteny-hozaacutesi eljaacuteraacutes eredmeacutenyekeacutent megszuumllető koacutedex seacuterti a szoacutelaacutes- eacutes sajtoacuteszabadsaacutegot mert akadaacutelyozza a koumlz-hatalom-gyakorloacutek eacutes maacutes koumlzszereplők biacuteraacutelataacutet
8
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
TOVAacuteBBRA IS OumlNCENZUacuteRAacuteRA
KEacuteNYSZERUumlLNEK AZ UacuteJSAacuteGIacuteROacuteK A
BUumlNTETŐJOGI FENYEGETETTSEacuteG MIATT
A raacutegalmazaacutes eacutes a becsuumlletseacuterteacutes buumlntetőjogi teacutenyaacutel-laacutesa eacutes az ezek nyomaacuten indiacutetott eljaacuteraacutesok nyomaacutest jelentenek az uacutejsaacutegiacuteroacutek szaacutemaacutera akiket szemeacutelyuumlk-ben fenyeget az aacutellam hatalma Ezek a teacutenyaacutellaacutesok toumlbbletveacutedelmet biztosiacutetanak a koumlzhatalom gyakor-loacuteinak a magaacutenszemeacutelyekhez keacutepest holott jogaacutellam-ban eacuteppen ennek az ellenkezője az elvaacuteraacutes az aacutellam keacutepviselőinek szeacutelesebb koumlrben kell tűrnie a kritikaacutet A TASZ ceacutelja hogy dekriminalizaacuteljaacutek a raacutegalmazaacutest eacutes a becsuumlletseacuterteacutest eacutes a politikai kritikaacutet ne fenyegesse buumlntetőjogi szankcioacute
SIKEREINK
Szoacutelaacutesszabadsaacuteg-pert nyertuumlnk a TV2-vel szembenJogerősen is elutasiacutetotta a TV2-t uumlzemeltető MTM-SBS Televiacutezioacute Zrt kereseteacutet eacutes fellebbezeacuteseacutet a biacuteroacutesaacuteg abban a perben amelyet a teacuteveacutetaacutersasaacuteg Vaacutegoacute Istvaacuten el-len indiacutetott A Fővaacuterosi Iacuteteacutelőtaacutebla megerősiacutetette hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekboacutel levont koumlvetkez-teteacutes veacutelemeacutenynek minősuumll amit alkotmaacutenyos veacute-delem illet eacutes ezeacutert azt tűrnie kell a felperesnek
Tomcatet eliacuteteacutelteacutek usziacutetaacuteseacutertPolgaacuter bdquoTomcatrdquo Tamaacutest aki blogjaacuteban arra buzdiacutetotta olvasoacuteit hogy verjenek meg cigaacuteny embereket eliacuteteacutelte a biacuteroacutesaacuteg koumlzoumlsseacuteg elleni izgataacuteseacutert A TASZ szoacutelaacutessz-abadsaacuteg programja uumldvoumlzli ha a jog szankcionaacutel olyan kijelenteacuteseket amelyeket nem veacuted a szoacutelaacutes-szabadsaacuteg Helyesnek tartanaacutenk ha az enneacutel suacutelyosabb esetekben is koumlvetkezetesen eacutelne az aacutellam a buumlntetőhatalmaacuteval
Nem seacutertette meg a Hiacuter TV joacutehiacuterneveacutet a TASZA Fővaacuterosi Toumlrveacutenyszeacutek maacutejusban elutasiacutetotta a Hiacuter TV kereseteacutet amelyet a csatorna a Taacutersasaacuteg a Szabadsaacutegjogokeacutert eacutes az Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny (CFCF) uumlgyveacutedje Farkas Lilla ellen indiacutetott A biacuteroacutesaacuteg I fokuacute nem jogerős iacuteteacute-lete szerint az alperesek szoacutelaacutesszabadsaacutegukkal eacuteltek amikor a Hiacuter TV Gyoumlngyoumlspataacuteroacutel szoacuteloacute az iskolai szegregaacutecioacutet tagadoacute műsoraacutet biacuteraacuteltaacutek
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Meacuterteacutek Meacutediaelemző Műhely CivilMeacutedia
Dojcsaacutek Dalma szoacutelaacutesszabadsaacuteg programvezető
SZOacuteLAacuteS-SAJTOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
9
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
POLI
TIKA
I REacuteS
ZVEacuteT
ELI J
OGI
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A politikai reacuteszveacutetelhez kapcsoloacutedoacute jogok ndash a vaacutelasz-toacutejog eacutes a vaacutelaszthatoacutesaacuteg ndash a demokraacutecia sarokkoumlvei A program ceacutelja hogy oumlsszefogja a TASZ teveacutekeny-seacutegeacutet a szabad eacutes egyenlő vaacutelasztoacutejog a nyilvaacutenos eacutes aacutetlaacutethatoacute vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes valamint a szabad eacutes hozzaacutefeacuterhető politikai beszeacuted toumlrveacutenyi felteacuteteleinek megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az uacutej vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacuteny az Alaptoumlrveacuteny leguacutejabb moacutedosiacutetaacutesainak szel-lemeacuteben szuumlletett kampaacutenyszabaacutelyozaacutes eacutes egyes csopor-toknak a politikai reacuteszveacutetelből valoacute kizaacuteraacutesa komoly alapjogi probleacutemaacutekat vetnek fel a felsorolt teruumlletek mindegyikeacuten
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI
PROGRAM
AacuteTLAacuteTHATOacuteSAacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZOacuteK
NEacuteVJEGYZEacuteKEacuteNEK EacuteS A SZAVAZATOK
FELDOLGOZAacuteSAacuteNAK NYILVAacuteNOSSAacuteGA
2013 maacutejusaacuteban toumlbb maacutes szervezettel (Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Politi-cal Capital Institute Transparency International) egyuumltt kifogaacutesoltuk a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt A szabaacutelyozaacutes nem adott lehetőseacuteget nemzetkoumlzi megfigyelőknek hogy ellenőrizzeacutek a leveacutelben sza-vazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutet Nem biztosiacutetotta tovaacutebbaacute hogy a leveacutelben szavazoacutek neacutevjegyzeacutekeacutebe felvettek eacutes a leveacutelben szavazoacutek szaacutema nyilvaacutenos legyen Ahogy a leveacutelben eacuterkezett szavazatok feldolgozaacutesa sem lett volna koumlvethető sem a nemzetkoumlzi megfigyelők sem a meacutedia szaacutemaacutera Kifogaacutesainkra reagaacutelva a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutesi toumlrveacutenyt az Orszaacuteggyűleacutes moacute-dosiacutetotta az aacutetlaacutethatoacutesaacuteg eacutes az informaacutecioacuteszabad-saacuteg imeacutent felsorolt akadaacutelyai megszűntek Javasla-tunkat figyelmen kiacutevuumll hagyva azonban a jogalkotoacute nem biztosiacutetotta tovaacutebbra sem hogy baacutermely ma-gyar aacutellampolgaacuter szaacutemaacutera nyilvaacutenos legyen a leveacutel-ben eacutes a kuumllkeacutepviseleten szavazoacutek neacutevjegyzeacuteke ami tovaacutebbra is veszeacutelyeztetheti a vaacutelasztaacutesi eljaacuteraacutes tisz-tasaacutegaacutet
10
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
SZABADSAacuteG A KAMPAacuteNY KORLAacuteTOZAacuteSA
A POLITIKAI BESZEacuteD TEREacuteNEK INDOKOLAT-
LAN SZŰKIacuteTEacuteSE
Szoacutet emeltuumlnk ndash hiaacuteba ndash az Alaptoumlrveacuteny negye-dik majd oumltoumldik moacutedosiacutetaacutesa ellen amelynek ered-meacutenyekeacutepp politikai hirdeteacutesek csak ingyenesen koumlzoumllhetők baacutermely teacuteveacutecsatornaacuten A politikai beszeacuted ilyesfajta indokolatlan korlaacutetozaacutesa megfosztja a vaacutelasztoacutepolgaacuterokat a taacutejeacutekozott szavazaacuteshoz szuumlkseacute-ges eacuterteacutekes informaacutecioacutetoacutel eacutes suacutelyosan seacuterti a politikai neacutezeteiket programjukat megjeleniacuteteni kiacutevaacutenoacute aacutellam-polgaacuterok paacutertok inteacutezmeacutenyek eacuterdekeit
EGYENLŐSEacuteG A LEVEacuteLBEN SZAVAZAacuteS
DISZKRIMINATIacuteV INTEacuteZMEacuteNYE
Alkotmaacutenyjogi panaszt nyuacutejtottunk be az Alkot-maacutenybiacuteroacutesaacutegnak amelyben kifogaacutesoljuk hogy a leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem minden a vaacutelasztaacutesok napjaacuten kuumllfoumlldoumln tartoacutezkodoacute aacutellampol-gaacuternak aacutell a rendelkezeacuteseacutere A jelenlegi szabaacutelyozaacutes diszkriminatiacutev egyeseknek lehetőseacuteget ad a leveacutel-ben szavazaacutesra miacuteg maacutesok csak kuumllkeacutepviseleteken adhatjaacutek le szavazatukat a keacutet csoport elteacuterő jog-gyakorlaacutesi lehetőseacutegeit pedig semmi nem indo-kolja A leveacutelben szavazaacutes inteacutezmeacutenye nem tudja kieleacutegiacutetően biztosiacutetani a vaacutelasztaacutesok tisztasaacutegaacutet azonban az inteacutezmeacutenyhez valoacute hozzaacutefeacutereacutes disz-kriminatiacutev korlaacutetozaacutesa ezen nem segiacutethet
KIADVAacuteNYAINK
Kuumllfoumlldről szavazaacutes 1x1
PARTNEREINK
A program az alaacutebbi hazai szervezetekkel dolgozik rendszeresen koumlzoumlsen Eoumltvoumls Kaacuteroly Inteacutezet Magyar Helsinki Bizottsaacuteg Political Capital Institute Transparency International
Mraacutez Attilapolitikai reacuteszveacuteteli jogok programvezető
POLITIKAI REacuteSZVEacuteTELI JOGI PROGRAM
11
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ adatveacutedelmi programjaacutenak ceacutelja hogy az aacutel-lam eacutes az uumlzleti szfeacutera kizaacuteroacutelag az elengedhetetlenuumll szuumlkseacuteges adatokat kezelje a polgaacuterairoacutel eacutes az em-berek maguk hataacuterozhassaacutek meg hogy a roacuteluk szoacuteloacute ismereteket kivel osztjaacutek meg A program kereteacuteben feltaacuterjuk a jogalkotaacutesban rejlő veszeacutelyeket konkreacutet e-setekben pedig jogsegeacutelyt nyuacutejtunk
Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg biztosiacutetja a koumlzhatalmi szervek teveacutekenyseacutegeacutenek eacutes a koumlzpeacutenzek felhasznaacute-laacutesaacutenak aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutet Ennek kikeacutenyszeriacuteteacuteseacutere a koumlzeacuterdekű adatok igeacutenyleacuteseacutevel eacutes adott esetben perleacuteseacutevel toumlrteacutenik melyben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk baacuterkinek de uacutejsaacutegiacuteroacutekkal kuumlloumlnoumlsen szoros az egyuumlttműkoumldeacutesuumlnk
ADATVEacuteDELMI EacuteS
INFORMAacuteCIOacuteSZABASAacuteG PROGRAM
AZ INFORMAacuteCIOacuteSZABADSAacuteG
TOumlNKRETEacuteTELE EacuteS UacuteJRAEacuteLESZTEacuteSE
2013 tavaszaacuten robbant ki a dohaacutenyaacuterusiacutetaacutes aacutellamosiacute-taacutesa koumlruumlli korrupcioacutes botraacuteny a sajtoacuteban trafi kmutyi neacuteven elhiacuteresuumllt paacutelyaacutezat amely alapjaacuten eldőlt hogy kiknek a kezeacutebe keruumlltek a trafi kok A gyanuacutes paacutelyaacuteza-tok aacutetlaacutethatoacutesaacutega eacuterdekeacuteben koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutest nyuacutejtott be a TASZ vezeteacuteseacutevel toumlbb civil szervezet eacutes meghataacuterozoacute online uacutejsaacuteg Arra voltunk kiacutevaacutencsiak hogy milyen pontszaacutemokat kaptak a vesztes eacutes győztes paacutelyaacutezatok azok megalapozottak voltak-e a benyuacutej-tott tervek alapjaacuten eacutes hogy kik biacuteraacuteltaacutek el ezeket A Nemzeti Fejleszteacutesi Miniszteacuterium megtagadta az ada-tok kiadaacutesaacutet ezeacutert koumlzoumlsen megindiacutetottuk a koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert Az ilyen perek soron kiacutevuumll taacutergyalandoacutek ennek elleneacutere a biacuteroacutesaacuteg a mai napig nem tűzte ki az első taacutergyalaacutest sem pedig a keresetet meacuteg maacutejusban adtuk be
A trafi k-botraacuteny legsuacutelyosabb koumlvetkezmeacutenye azonban nem is a konkreacutet paacutelyaacutezat kimenetele hanem az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa volt Neacutehaacuteny nap-pal a trafi kos adatigeacutenyleacutesuumlnk terveacutenek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacutese utaacuten a parlament civil szervezetek eacutes uacutejsaacutegiacuteroacutek tiltakozaacutesa koumlzepette kiveacuteteles suumlrgős eljaacuteraacutesban keacutet nap alatt elfogadta az informaacutecioacuteszabadsaacutegot alap-jaiban korlaacutetozoacute botraacutenyos toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest A koumlz-taacutersasaacutegi elnoumlk politikai veacutetoacutet emelt a moacutedosiacutetaacutesokkal szemben visszakuumlldte a parlamentnek a moacutedosiacutetaacutes szoumlvegeacutet uacutejabb megfontolaacutesra de nem eacutelt leghateacuteko-nyabb eszkoumlzeacutevel nem fordult az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg-hoz azzal hogy a testuumllet vizsgaacutelja meg az uacutej szabaacutelyok alkotmaacutenyellenesseacutegeacutet alapjogkorlaacutetozoacute mivoltaacutet
12
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
Ez a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes mdash pontosabban annak indo-kolaacutesa mdash vezette be a koumlzbeszeacutedbe a visszaeacuteleacutesszerű adatigeacutenyleacutes fogalmaacutet A jogalkotoacute szaacutendeacuteka az volt hogy az adatkezelő visszaeacuteleacutesszerűnek minősiacutethessen eacutes iacutegy elutasiacutethasson olyan keacutereacuteseket amelyek tuacutel sok keacuterdeacutest tartalmaznak teljesiacuteteacutesuumlk tuacutel nagy terhet roacutena az aacutellami szervre vagy olyan szemeacutelytől szaacutermaznak akik tuacutel gyakran adnak be adatigeacutenyleacuteseket A TASZ aacutellaacutespontja szerint ez teljes nonszensz az Alaptoumlrveacuteny aacuteltal is biztosiacutetott alapjoggal nem lehet visszaeacutelni Az adatkezelő termeacuteszetesen baacutermilyen adatigeacutenyleacutest visszautasiacutethat de akkor biacuteroacutesaacuteg előtt bizonyiacutetania kell hogy az elutasiacutetaacutes indokolt eacutes jogszerű volt
A veacutetoacute koumlvetkezteacuteben az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny hataacutelyaacutet szűkiacutető rendelkezeacutes ugyan kikeruumllt a toumlrveacuteny uacutej szoumlvegeacuteből de a parlament veacuteguumll beiktatott egy olyan szabaacutelyt ami korlaacutetlan lehetőseacuteget biztosiacutet az adatkezelő koumlzfeladatot ellaacutetoacute szerveknek hogy elu-tasiacutetsaacutek az adatigeacutenyleacuteseket Az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny beiktatott uacutej rendelkezeacutese lehetőseacuteget teremt az informaacutecioacuteszabadsaacuteg teljes ellehetetlenuumlleacuteseacutere az-zal hogy az adatkezelő megtagadaacutesi indokkeacutent hivat-kozhat arra hogy az adatigeacutenyleacutes aacutetfogoacute teacuteteles vagy szaacutemlaszintű volt A joacutezaneacutesz alapjaacuten is belaacutethatoacute hogy koumlzpeacutenzkoumllteacutest szinte lehetetlen ellenőrizni a peacutenz elkoumllteacutese moumlgoumltt aacutelloacute szerződeacutes eacutes szaacutemla hiaacutenyaacuteban Alapjogi szempontboacutel az aacutetfogoacute kifejezeacutes a leginkaacutebb aggaacutelyos mivel olyan gumifogalom melynek al-kalmazaacutesa araacutenytalanul korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez eacutes terjeszteacuteseacutehez fűződő alapjogot
A biacuteroacutei jogalkalmazaacutesra vaacuter hogy kialakiacutetsa az uacutej szabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutet melynek befolyaacutesolaacutesaacutera a TASZ strateacutegiai pereket indiacutet
SIKEREINK
Eddigi legnagyobb sikeruumlnk ebben a teacutemaacuteban a ParlagfűPollenNO taacutersasaacuteg pere volt amelyben a jogi keacutepviseletet laacutettuk el eacutes a biacuteroacutesaacuteg elsőfokon kimondta hogy az adatkezelők szaacutemaacutera nem lehet automatizmus ez a fajta elutasiacutetaacutes hanem meacuterlegeleacutesi lehetőseacuteguumlk van az adatigeacutenyleacutes teljesiacuteteacutese kapcsaacuten Maacuterpedig az in-formaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny ndash az Alaptoumlrveacutennyel eacutes az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg hataacuterozataival oumlsszhangban ndash uacutegy rendelkezik hogy ilyen esetben a megtagadaacutes alapjaacutet szűken kell eacutertelmezni Egyeacutertelműen igazolja az ada-tok nyilvaacutenossaacutegaacutehoz fűződő nagyobb suacutelyuacute koumlzeacuterde-ket az eacuterintettek szaacutema eacutes az adatok moumlgoumltt leacutevő koumlz-peacutenz nagysaacutega
Baacuter a biacuteroacutesaacutegi iacuteteacutelet előremutatoacute az informaacutecioacuteszabad-saacuteg mdash a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutes hataacutelyba leacutepeacutese elleneacutere mdashjoumlvőbeni eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet illetően de oumlnmagaacuteban nem jelent garanciaacutet a jogkorlaacutetozaacutes orvoslaacutesaacutera
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
13
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
A MEGFIGYELEacuteSI BOTRAacuteNY
Az amerikai nemzetbiztonsaacutegi uumlgynoumlkseacuteg eacutes brit taacutersszervezete titkos megfi gyeleacuteseacuteről Edward Snowden raacutentotta le a leplet Nemzetbiztonsaacutegi okok-boacutel mdash főleg a terrorelhaacuteriacutetaacutesra hivatkozva mdash szaacutemos orszaacuteg kiterjesztette megfi gyeleacutesi teveacutekenyseacutegeacutet a 2001 szeptember 11-i tragikus esemeacutenyek utaacuten Leacute-nyeges azonban hogy ezek a megfi gyeleacutesek csak ak-kor minősuumllnek jogszerűnek ha (eljaacuteraacutesi) garanciaacutek biztosiacutetjaacutek az emberek privaacutetszfeacuteraacutejaacutenak veacutedelmeacutet (pl b iacute roacute i e n ge d eacutel y sz uuml k s eacute ge s s eacute ge a t i tko s m e g f i -gyeleacuteshez) Sejthető volt hogy leacuteteznek olyan kiterjedt megfi gyeleacutesi rendszerek amelyek tuacutelleacutepnek a toumlrveacute-nyi kereteken kihasznaacutelva a toumlmeacutenytelen szemeacutelyes adatot amely az internet elterjedeacutese koumlvetkezteacuteben a szolgaacuteltatoacutek rendelkezeacuteseacutere aacutell Ugyanakkor a mo-dern politika toumlrteacuteneteacuteben eddig peacuteldaacutetlan hogy valakiezzel le is bukjon Amerikaacuteval pedig most ez toumlr-teacutent Jelenlegi tudomaacutesunk szerint az amerikai eacutes brit hiacuterszerzeacutes szinte korlaacutetlanul hozzaacutefeacuterhetett nemcsak forgalmi adatokhoz (pl egy telefonhiacutevaacutes kezdete eacutes veacutege) hanem a kommunikaacutecioacute tartalmaacutehoz (pl email szoumlvege) is
Termeacuteszetesen az uumlgy Magyarorszaacutegot is eacuterinti A TASZ egy nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes kereteacuteben a brit Liberty elnevezeacutesű civil szervezet keacutepviseleteacutevel pert indiacutetott a brit titkosszolgaacutelatokkal szemben mert valoacutesziacutenűsiacutethető hogy az uacuten Tempora (az amerikai PRISM brit megfelelője) program kereteacuteben megfi-gyelteacutek a TASZ kommunikaacutecioacutejaacutet is A per kimeneteacuteltől fuumlgg hogy előre- vagy visszaleacutepeacutesnek tekintjuumlk a megfi gyeleacutesek nyilvaacutenossaacutegra keruumlleacuteseacutet
KUacuteRIAI GYŐZELEM AZ UumlZLETI TITOK FELETT
A TASZ veacuteguumll a Kuacuteriaacuten is megnyerte az orszaacute-gos kereskedelmi teacuteveacutek frekvenciahasznaacutelati szerződeacuteseieacutert folyoacute koumlzeacuterdekű adatok kiadaacutesa iraacutenti pert az NMHH Meacutediatanaacutecsaacuteval szemben A perben a TV2 eacutes az RTL beavatkozoacutekeacutent vett reacuteszt a Meacutedi-atanaacutecsot taacutemogatva hogy elkeruumlljeacutek a szerződeacutesek nyilvaacutenossaacutegra hozatalaacutet
A per jogi keacuterdeacuteseinek koumlzeacuteppontjaacuteban az uumlzleti titok fogalma aacutellt A Kuacuteria a jogerős iacuteteacuteletet helybenhagyva hangsuacutelyozta a koumlzpeacutenz-koumllteacutesre vonatkozoacute adatok Alaptoumlrveacutenyben is roumlgziacutetett nyilvaacutenossaacutegaacutet valamint kiemelte hogy egy szerződeacutes egeacutesze is lehet koumlzeacuterdekű adatigeacutenyleacutes taacutergya A biacuteroacutesaacuteg szoacutebeli indokolaacutesaacuteban kifejtette hogy az uumlzleti titokkal kapcsolatban nem volt megalapozott az NMHH eacutes a teacuteveacutek eacuterveleacutese
Ez az uumlgy toumlkeacuteletes peacutelda arra hogy mi a jelentőseacutege az uumlzleti titok fogalma aloacuteli kiveacuteteleket tartalmazoacute szabaacutelynak A TASZ toumlbb foacuterumon felszoacutelalt az ellen hogy az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyvben ez a szabaacutely nem szerepel A Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv 2014 maacutercius 15-eacuten hataacutelyba leacutepő szoumlvege kizaacuteroacutelag azt aacutellapiacutetja meg hogy mi az uumlzleti titok viszont a koumlzpeacutenzek hasznaacutelataacuteval kapcsolatos informaacutecioacutekat nem szabaacutelyozza kiveacute-telkeacutent A TASZ suacutelyos aggodalma az volt hogy ennek koumlvetkezmeacutenyekeacutent az uacutej Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv alap-jaacuten az aacutellami vagyonnal gazdaacutelkodoacute szervek uumlzleti titokra hivatkozva takargathatjaacutek szerződeacuteseiket eacutes a beruhaacutezaacutesokkal kapcsolatos informaacutecioacutekat ez pedig a korrupcioacute melegaacutegya A kiveacutetelre vonatkozoacute szabaacutely a Polgaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv helyett ugyan bekeruumllt az infor-maacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacutenybe azonban az uacutej rendelkezeacutes toumlbb kiacutevaacutennivaloacutet is hagy maga utaacuten
ADAT
VEacuteDE
LMI Eacute
S IN
FORM
AacuteCIOacute
SZAB
ADSAacute
G PR
OGRA
M
14
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A TASZ reacuteszt vett a KIM antikorrupcioacutes munkacso-portjaacuteban az informaacutecioacuteszabadsaacuteg toumlrveacuteny botraacutenyos az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot korlaacutetozoacute moacutedosiacutetaacutesaacuteig amely kileacute-peacutesre keacutenyszeriacutetette a meacutervadoacute NGO-kat A toumlrveacuteny-moacutedosiacutetaacutesi folyamat soraacuten gyakorolt egyuumlttes civil nyomaacutessal eleacutertuumlk hogy a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlk megveacute-toacutezza a toumlrveacutenyt A veacutegeredmeacuteny sajnos tovaacutebbra is korlaacutetozza a koumlzeacuterdekű adatok megismereacuteseacutehez valoacute jogot de legalaacutebb neacutehaacuteny alapjog-seacutertő rendelkezeacutes kikeruumllt a toumlrveacuteny szoumlvegeacuteből
Az egyezteteacutesek soraacuten veacutelemeacutenyeztuumlk a bejelen-tőveacutedelmi toumlrveacuteny koncepcioacutejaacutet Sajnos a veacuteguumll el-fogadott toumlrveacuteny nem tartalmazza a civil szervezetek ajaacutenlaacutesait de főleg a Nemzeti Adoacute- eacutes Vaacutemhivatalt eacuterintő korrupcioacutes botraacuteny kapcsaacuten sikeruumllt nagy nyilvaacutenossaacutegot szerezni a toumlrveacuteny visszaacutessaacutegainak Egy ezzel oumlsszefuumlggő buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ vaacutellalta a koumlzeacuterdekű bejelentő jogi keacutepviseleteacutet
A nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny moacutedosiacutetaacutesa azt eredmeacute-nyezi hogy aacutellami koumlzeacutep- eacutes felsővezetőket eacutevente keacutetszer harminc napra biacuteroacutei engedeacutely neacutelkuumll meg lehet fi gyelni meacuteghozzaacute a titkos informaacutecioacutegyűjteacutes minden moacutedszereacutevel (telefonhiacutevaacutesok lehallgataacutesa lakaacutes bepo-loskaacutezaacutesa stb) A TASZ veacutelemeacutenye nemzetkoumlzi vissz-hangot is kivaacuteltott eacutes a Tavares-jelenteacutes egyik megha-taacuterozoacute eleme lett a nemzetbiztonsaacutegi toumlrveacuteny biacuteraacutelata
A TASZ toumlbb programja kifogaacutesolta az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyv rendelkezeacuteseit Az uumlzleti titok uacutejraszabaacutelyozaacutesa azzal a veszeacutellyel fenyegetett hogy suacutelyossan seacuteruumll a koumlzpeacutenzek aacutetlaacutethatoacutesaacutega nyomonkoumlvethetőseacutege Ezt sikeruumllt megakadaacutelyozni eacutes ugyan nem ideaacutelis formaacute-ban de a legfontosabb garanciaacutelis szabaacutelyokat sikeruumllt elfogadtatni a jogalkotoacuteval
PARTNEREINK
2013-ban a TASZ tovaacutebb erősiacutetette nemzetkoumlzi kapcso-latrendszereacutet Az INCLO-beli (International Network of Civil Liberties Organisations) egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően indiacutetottunk pert a brit brit nemzet-biztonsaacutegi szervezetek ellen mivel a kiterjedt megfi gye-leacutesekkel megseacutertetteacutek toumlbb civil szervezet magaacuten-szfeacuteraacutejaacutet
Az Open Government Partnership elnevezeacutesű nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesben a TASZ aktiacutev reacuteszese volt Magyarorszaacuteg vaacutellalaacutesainak kialakiacutetaacutesaacutenak Baacuter a kormaacuteny veacuteguumll meghiuacutesiacutetotta az igazaacuten forradalmi az aacutetlaacutethatoacutesaacutegot biztosiacutetoacute rendelkezeacutesek bevezeteacuteseacutet de a magyar eacutes nemzetkoumlzi nyilvaacutenossaacutegnak koumlszoumlnhetően sikeruumllt kontrollt gyakorolni a folyamat foumlloumltt
Aacutetlaacutetszoacutehu Energia Klub K-Monitor Transparency International - Magyarorszaacuteg
Hidveacutegi Fanny adatveacutedelmi eacutes informaacutecioacuteszabadsaacuteg
programvezető
ADATVEacuteDELMI EacuteS INFORM
AacuteCIOacuteSZABADSAacuteG PROGRAM
15
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
ROM
APRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A Romaprogram ceacutelja hogy Magyarorszaacutegon csoumlk-kenjen a romaacutekkal szembeni előiacuteteacuteletesseacuteg diszkri-minaacutecioacute eacutes rasszista erőszak meacuterteacuteke
A program foacutekusza a hatoacutesaacutegi inteacutezmeacutenyi diszkri-minaacutecioacute e kaacuteros eacutes jogellenes jelenseacuteggel szemben jogi eacutes kommunikaacutecioacutes eszkoumlzoumlkkel leacutepuumlnk fel Elsősorban a rendőrseacutegi illetve egyeacuteb buumlntető jogalkalmazaacutesbeli haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlzteteacutessel foglalkozunk mint peacuteldaacuteul a romaacutekkal szembeni araacutenytalan zaklatoacute rendőri inteacutezkedeacutesekkel illetve a gyűloumllet-bűncselekmeacutenyek kapcsaacuten a jogalkalmazaacutes tereacuten megfigyelhető kettős meacuterceacutevel Rendszeresen veacutelemeacutenyezuumlnk olyan jogszabaacutelyokat amelyek a meacutelyszegeacutenyseacutegben eacutelőket iacutegy elsősorban a koumlzoumlttuumlk feluumllreprezentaacutelt romaacutekat haacutetraacutenyosan kuumlloumlnboumlz-tetik meg a komplex taacutemogatoacute programok helyett a magaacutenszfeacuteraacuteba tuacutelzottan is beavatkozoacute rendeacuteszeti szemleacuteletmoacutedot helyezik előteacuterbe Uumlgyeinkről teacutemaacuteinkroacutel videoacutefi lmeket is keacutesziacutetuumlnk amelyekkel ceacutelunk az ismeretterjeszteacutes eacutes a koumlzveacutelemeacuteny pozitiacutev iraacutenyba toumlrteacutenő befolyaacutesolaacutesa
KETTŐS MEacuteRCE A JOGALKALMAZAacuteSBAN
Azt a kilenc sajoacutebaacutebonyi roma feacuterfit akik 2009-ben a sorozatgyilkossaacutegok eacuteveacuteben rasszista taacute-madaacutestoacutel tartva szeacutelsőseacutegeseknek veacutelt szemeacutelyek autoacutejaacutera taacutemadtak maacutesodfokon is magyarellenes rasszista bűncselekmeacutenyeacutert iacuteteacutelteacutek el 2013 őszeacuten A Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla meacuteg suacutelyosiacutetotta is az eliacuteteacutel-tek letoumlltendő boumlrtoumlnbuumlnteteacuteseit A TASZ szerint kiriacutevoacute a kettős meacuterce a jogalkalmazaacutesban Amiacuteg
ROMAPROGRAM
ugyanis romaacutekkal szembeni rasszista cselekmeacute-nyek eseteacuteben szinte lehetetlen vaacutedemeleacutesig eljut-tatni az uumlgyeket addig romaacutek aacuteltal elkoumlvetett cselekmeacutenyek eseteacuteben a jogalkalmazoacute alaptalanul akaacuter visszaeacuteleacutesszerűen alkalmazza a gyűloumllet-bűncselekmeacuteny teacutenyaacutellaacutest Utoacutebbira peacutelda a sajoacutebaacute-bonyi uumlgy ezeacutert vaacutellaltuk el az egyik vaacutedlott veacutedel-meacutet Mivel a maacutesodfokuacute jogerős doumlnteacutes szerintuumlnk suacutelyos jogalkalmazoacutei hibaacutek sorozata folytaacuten teacutevesen minősiacuteti az elkoumlvetett cselekmeacutenyt ezeacutert annak feluumllvizsgaacutelataacutet fogjuk keacuterni a Kuacuteriaacutetoacutel
A MEacuteLYSZEGEacuteNYSEacuteG KRIMINALIZAacuteCIOacuteJA
A kormaacuteny 2013-ban is folytatta a meacutelyszegeacutenyseacuteg-ben eacutelők kriminalizaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute jogalkotaacutesaacutet A kormaacuteny javaslataacutera az Orszaacuteggyűleacutes peacuteldaacuteul meg-szavazta tavasszal azt a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest amely lehetőveacute teszi emberek kizaacuteraacutesaacutet a koumlzmunkaacuteboacutel (a legtoumlbb kistelepuumlleacutesen a munkaneacutelkuumlliek szaacutemaacutera egyetlen joumlvedelemforraacutestoacutel) azon az alapon hogy gyermekuumlk iskolai hiaacutenyzaacutesa miatt veluumlk szemben szabaacutelyseacuterteacutesi eljaacuteraacutes indult (tehaacutet meacuteg azt sem kell megvaacuterni hogy a szabaacutelyseacuterteacutesi felelősseacuteget a hatoacutesaacuteg jogerősen megaacutellapiacutetsa) A moacutedosiacutetaacutes foly-taacuten azok is eleshetnek a koumlzmunkaacutetoacutel akiknek nin-csenek meg az anyagi lehetőseacutegeik lakoacutekoumlrnyezetuumlk tisztaacutentartaacutesaacutera ami egyeacutebkeacutent mdash oumlnkormaacuteny-zati rendelet alapjaacuten mdash toumlbb szociaacutelis taacutemogataacutes megvonaacutesaacutehoz is vezethet A TASZ Romaprogramja veacutelemeacutenyezte a kormaacuteny toumlrveacutenyjavaslataacutet Kifej-tettuumlk hogy a tervezett uacutej szabaacutelyok toumlbb alkot-maacutenyos alapelvet illetve alapjogot toumlbbek koumlzoumltt a jogbiztonsaacuteg elveacutet az aacutertatlansaacuteg veacutelelmeacutet az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz a tisztesseacuteges eljaacuteraacuteshoz eacutes
16
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
ROMAPROGRAM
a jogorvoslathoz valoacute jogot is seacutertik Miutaacuten a par-lament elfogadta a toumlrveacutenymoacutedosiacutetaacutest az alapjogi biztoshoz fordultunk Az ombudsman egyeteacutertett kifogaacutesainkkal eacutes megtaacutemadta a szabaacutelyozaacutest az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon
A MAGYARELLENES INDIacuteTEacuteK NEM
BIZONYIacuteTHATOacute
A sajoacutebaacutebonyi uumlgyhoumlz nagyon hasonloacute miskolci uumlgy-ben amelyben szinteacuten magyarellenes erőszakkal vaacutedoltak meg rasszista taacutemadaacutestoacutel tartoacute eacutes ezeacutert szeacutelsőseacutegeseknek gondolt emberek jaacuterműveacutere taacute-madoacute romaacutekat a maacutesodfokuacute biacuteroacutesaacuteg ndash szemben az elsőfokuacuteval ndash uacutegy talaacutelta hogy a magyarellenes indiacute-teacutek nem bizonyiacutethatoacute Ezeacutert ndash a TASZ aacutellaacutespontjaacuteval egyezően ndash garaacutezdasaacuteggaacute vagyis enyheacutebb suacutelyuacute nem rasszista indiacutettataacutesuacute bűncselekmeacutennyeacute minősiacutetette az esetet eacutes enyhiacutetette a kiszabott buumlnteteacuteseket A Mis-kolci Toumlrveacutenyszeacutek jogerős doumlnteacutese ndash amely egyben raacutemutat a sajoacutebaacutebonyi uumlgyben a Debreceni Iacuteteacutelőtaacutebla aacuteltal hozott maacutesodfokuacute hataacuterozat hibaacuteira is ndash egyreacuteszt azeacutert nagyon fontos mert felismerte hogy az elsőfokuacute doumlnteacutes elfogadhatatlan moacutedon a kollektiacutev bűnoumlsseacuteg elveacuten alapult maacutesreacuteszt azeacutert mert kimondta hogy szeacutelsőseacuteges rasszista csoportok nem eacutelvezhetnek speciaacutelis buumlntetőjogi veacutedelmet
EGY IZGALMAS ANTIDISZKRIMINAacuteCIOacuteS PER
A TASZ Romaprogramja kereteacuteben 2013-ban indiacutetotta meg első olyan pereacutet amelyben sajaacutet neveacuteben koumlzeacuterdekű igeacutenyt eacuterveacutenyesiacutet a seacuterelmet szenvedett konkreacutet szemeacute-lyek helyett A pert a rendőrseacuteg ellen indiacutetottuk amely szerintuumlnk megseacutertette a gyoumlngyoumlspatai romaacutek egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute jogaacutet azzal hogy nem leacutepett fel a szeacutelsőseacuteges
ldquojaacuterőroumlzőkkelrdquo szemben 2011 tavaszaacuten eacutes
azzal is hogy a ldquojaacuterőroumlzeacutesselrdquo egyidejűleg eacutes azutaacuten meacuteg
hoacutenapokon aacutet zaklatoacute jellegű szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegolaacutesi gyakorlatot folytatott a helyi romaacutekkal szemben min-denfeacutele bagatell szabaacutelyseacuterteacutesek miatt
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
Oumlt maacutesik emberi jogi szervezettel egyuumltt leveacutelben fordultunk a beluumlgyminiszterhez az orszaacutegos rendőr-főkapitaacutenyhoz eacutes a Hajduacute-Bihar megyei rendőr-főkapitaacutenyhoz 2013 szeptembereacuteben keacuterve hogy vizsgaacuteljaacutek ki a rendőrseacuteg eljaacuteraacutesaacutet a szeptember 5-i konyaacuteri esemeacutenyekkel kapcsolatban A konyaacuteri főleg cigaacuteny tanuloacutekat oktatoacute iskola előtt megaacutellt egy busz amelyről szeacutelsőseacutegesek szaacutelltak le akik helyi cigaacutenyok szerint megfeacutelemliacutetetteacutek a gyerekeket cigaacutenyellenes bekiabaacutelaacutesaikkal A rendőrseacuteg azonban nem indiacutetott eljaacuteraacutest
A TASZ az alapjogi biztostoacutel keacuterte hogy indiacutetvaacute-nyozza az oumlnkormaacutenyzati toumlrveacuteny egy felhatalmazoacute rendelkezeacutese alaptoumlrveacuteny-ellenesseacutegeacutenek megaacutel-lapiacutetaacutesaacutet az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacutegon A helyi oumlnkor-maacutenyzatok ugyanis oumlnkeacutenyesen toumlrveacutenyi garanciaacutek-toacutel mentesen biacutersaacutegolhatnak az aacuteltaluk
ldquoa koumlzoumlsseacutegi
egyuumltteacuteleacutes alapvető szabaacutelyainakrdquo minősiacutetett nor-maacutek megszegőivel szemben Az alapjogi biztos megerősiacutetette aacutellaacutespontunkat miszerint az oumlnkor-maacutenyzatokat a koumlzoumlsseacutegi egyuumltteacuteleacutes szabaacutelyainak megalkotaacutesaacutera felhatalmazoacute toumlrveacuteny veszeacutelyes a jog-biztonsaacutegra neacutezve eacutes emiatt az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteghoz fordult
PARTNEREINK
Amnesty International Magyarorszaacuteg Euroacutepai Roma Jogok Koumlzpontja Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg Nemzeti eacutes EtnikaiJogveacutedő Iroda Eseacutelyt a Haacutetraacutenyos Helyzetű Gyerekeknek Alapiacutetvaacuteny Magyar Helsinki Bizottsaacuteg
Jovaacutenovics Eszterromaprogram-vezető
17
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
BETE
GJOG
OK Eacute
S OumlN
REND
ELKE
ZEacuteS
PROG
RAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A program ceacutelja hogy az aacutellam az egeacuteszseacuteguumlgyi szol-gaacuteltataacutesok igeacutenybe veacutetele soraacuten szuumlkseacutegtelenuumll ne avatkozzon az egyeacutenek eacuteleteacutebe a doumlnteacutesi szabadsaacuteg garanciaacutei eacuterveacutenyesuumlljenek Egyes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok eseteacuten az is ceacuteljaink koumlzeacute tartozik hogy egyenlő eseacutellyel feacuterjenek hozzaacute az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz
Kiemelt teruumllet az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutesi jog amelynek kereteacuteben az abortusz a meddőseacuteggel kapcsolatos eljaacuteraacutesok a koumltelező veacutedőoltaacutesok eacutes eu-tanaacutezia keacuterdeacuteskoumlreacutevel foglalkozunk hansuacutelyosabban Azeacutert dolgozunk hogy az oumlnrendelkezeacutesi jogot ne lehessen indokolatlanul vagy ideoloacutegiai alapon kor-laacutetozni akaacuter a jogalkotaacutes akaacuter a jogalkalmazaacutes soraacuten
Szinteacuten e program kereteacuteben kuumlzduumlnk a hajleacutektalan-saacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen
Napi szinten jogsegeacutelyt adunk a felmeruumllő keacuter-deacutesekben illetve strateacutegiailag fontos uumlgyekben jogi keacutepviseletet adunk
A legsuacutelyosabb jogseacuterteacutes napjainkban a hajleacutektalan-saacuteg rendeacuteszeti kezeleacutese Jelenleg ismeacutet buumlntethető a koumlzteruumlleten valoacute eacuteletvitelszerű tartoacutezkodaacutes annak elleneacutere hogy 2012 novembereacuteben az Alkotmaacuteny-biacuteroacutesaacuteg egy koraacutebbi ndash a jelenlegivel leacutenyegeacuteben azo-nos ndash szabaacutelyozaacutesroacutel kimondta hogy seacuterti az emberi meacuteltoacutesaacuteghoz valoacute jogot Erre vaacutelaszul az Alaptoumlrveacuteny negyedik moacutedosiacutetaacutesaacuteval a legmagasabb jogszabaacutelyi sz-intre emelteacutek az otthontalan emberek eacutelethelyzeteacutenek buumlntethetőseacutegeacutet Mindezzel fi gyelmen kiacutevuumll hagyva
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS
PROGRAM
a magyar eacutes kuumllfoumlldi szervezetek fi gyelmezteteacuteseit is iacutegy az ENSZ szeacutelsőseacuteges szegeacutenyseacuteggel eacutes lakhataacutessal foglalkozoacute kuumlloumlnmegbiacutezottjai aacuteltal megfogalmazott aggaacutelyokat is ami a hajleacutektalansaacutegot szabaacutelyseacuter-teacutesseacute nyilvaacuteniacutetoacute szabaacutelyozaacutes feluumllvizsgaacutelataacutera hiacutevja fel Magyarorszaacutegot
Tiltakoztunk mind az Alaptoumlrveacuteny mind a szabaacutelyseacuter-teacutesi toumlrveacuteny eziraacutenyuacute moacutedosiacutetaacutesa ellen veacutelemeacutenyez-tuumlk a jogszabaacutelyokat Az Alaptoumlrveacutennyel kapcsolatos aggaacutelyainkat ndash sok maacutes fenntartaacutesunkkal egyuumltt ndash jeleztuumlk a Velencei Bizottsaacutegnak is mely a mi aacutellaacutespon-tunkat megerősiacutetve szinteacuten elmarasztalta hazaacutenkat Nyolc civil szervezettel egyuumltt nyiacutelt levelet iacutertunk a jog-szabaacutely-moacutedosiacutetaacutest előterjesztő beluumlgyminiszternek hogy vonja vissza javaslataacutet Az elfogadott jogszabaacutelyt is strateacutegiai pereskedeacutes soraacuten az emberi meacuteltoacutesaacuteg eacutes a magaacutenszfeacutere veacutedelme eacuterdekeacuteben tervezzuumlk megtaacute-madni
Stagnaacutelaacutes tapasztalhatoacute a betegjogok kikeacutenyszeriacutethetőseacutege tereacuten Annak elleneacutere hogy az egeacuteszseacuteguumlgyről szoacuteloacute toumlrveacuteny szeacuteles kataloacutegusaacutet adja e jogoknak a jelenleg hataacutelyos szabaacutelyozaacutes nem biz-tosiacutet hateacutekony jogorvoslati lehetőseacuteget azok seacuterelme eseteacutere E helyzet miatt toumlbbszoumlr felszoacutelatunk toumlbb-szoumlri jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutes blogbejegyzeacutesek előadaacutesok formaacutejaacuteban Mindezen tuacutel jogsegeacutely for-maacutejaacuteban igyekszuumlnk segiacutetseacuteget adni minden esetben a meacuteg megleacutevő foacuterumokra eljuttatni a panaszokat Toumlbbszoumlr előfordult hogy hivatalos uacutet igeacutenybe veacutetele neacutelkuumll ndash mintegy mediaacutetorkeacutent ndash sikeruumllt megoldaacutest talaacutelni a felmeruumllt probleacutemaacutera
18
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
SIKEREINK
Sikeresen a Romaprogrammal oumlsszehangolt munka eredmeacutenyekeacutepp visszaszereztuumlk egy eacutedesanya gyer-mekeacutet cselekvőkeacutepesseacutegeacutet a mindennapi eacutelet oumlnaacutelloacute viteleacutehez szuumlkseacuteges meacuterteacutekben eacutes a vaacutelasztoacutejogaacutet is Ez az eset joacutel peacuteldaacutezza hogy a legseacuteruumlleacutekenyebb szemeacute-lyek mennyire kiszolgaacuteltatottak az aacutellami oumlnkeacutenynek eacutes hatoacutesaacutegok hogyan tudnak beavatkozni magaacuten-eacutes csa-laacutedi eacuteletuumlk legalapvetőbb keacuterdeacuteseibe Az anyaacutet eacutertelmi fogyateacutekossaacutegra hivatkozaacutessal cselekvőkeacutepesseacuteget kizaacuteroacute gondnoksaacuteg alaacute helyezteacutek eacutes a gyermekeacutet ndash roumlgtoumln azutaacuten hogy a szuumlleacutes utaacuten otthonukba eacuterkez-tek ndash aacutellami gondozaacutesba vetteacutek Mindezt annak elleneacutere hogy az anya eacutelettaacutersa a gyermekre teljes hataacutelyuacute apai elismerő nyilatkozatot tett Keacutepviseletet adtunk a biacuteroacutesaacuteg előtti eljaacuteraacutesban illetve segiacutetettuumlnk eligazodni a gyaacutemhatoacutesaacutegi eljaacuteraacutesok uacutetvesztőiben Az ismeacutetelt elmeorvos-szakeacutertői vizsgaacutelat eacutes eacuterveleacutesuumlnk alapjaacuten kideruumllt hogy az eacutedesanya cselekvőkeacutepesseacutegeacutet szuumlkseacutegtelen teljesen kizaacuterni mivel rendelkezik a napi uumlgyinteacutezeacuteshez eacutes főkeacuteppen gyermeke felneveleacuteseacutehez szuumlkseacuteges belaacutetaacutesi keacutepesseacuteggel
FONTOSABB AacuteLLAacuteSPONTOK
A jogszabaacutely-veacutelemeacutenyezeacutesek fontos reacuteszeacutet keacutepezik a programnak iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az bdquoinzulin-rendeletrdquo moacutedosiacutetaacutesa a művi meddőveacute teacutetel szigoriacutetaacutesa a gyer-mekveacutedelmi- vagy a szabaacutelyseacuterteacutesi toumlrveacuteny kapcsaacuten is megkuumlldtuumlk a jogalkotoacutenak eacuteszreveacuteteleinket
Haacuterom maacutesik szervezettel az EU Petiacutecioacutes Bizott-saacutegaacutehoz fordultunk a szuumlleacutesznői fuumlggetlenseacuteg hiaacutenya eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a nők szabad vaacutelasztaacuteshoz valoacute joga kapcsaacuten
KIADVAacuteNYAINK
bull Abortusz 1x1
bull A szuumllő nők alapvető jogai
FILMEK
bull Hol tart ma az otthonszuumlleacutes bull Mi nem iacutegy keacutepzeljuumlk el a rendetbull Dolgoznak a hajleacutektalanok kitiltaacutesaacuten
PARTNEREINK
Toumlbb nemzetkoumlzi szervezettel is szorosan egyuumlttműkoumlduumlnk Az ASTRA a Catholics for Choice eacutes a Center for Reproductive Rights szervezetek a re-produkcioacutes jogok tekinteteacuteben partnereink
A FEANTSA-val egyuumltt kuumlzduumlnk a hajleacutektalansaacuteg kriminalizaacutecioacuteja ellen Az European Active Citizen-ship pedig a betegjogok teruumlleteacuten veacutegzett munkaacutenk soraacuten fontos partneruumlnk
A Vaacuteros Mindenkieacute Alternatal Egyesuumllet Patent - Patriarchaacutetust Ellenzők Taacutersasaacutega NANE - Nők a Nőkeacutert az Erőszak Ellen Egyesuumllet Szuumlleteacuteshaacutez Egyesuumllet TAVAM Tiacutezek Taacutersasaacutega Egy Csepp Ala-piacutetvaacuteny VIMOR Nebaacutencs Egyesuumllet
Bence Rita betegjogi programvezető
BETEGJOGOK EacuteS OumlNRENDELKEZEacuteS PROGRAM
19
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
HIV
AID
S PR
OGRA
M
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A HIVAIDS program jogveacutedelem eacutes jogfejleszteacutes uacutetjaacuten segiacuteti a HIV-vel eacutelők eseacutelyegyenlőseacutegeacutet Ceacutelja hogy csoumlkkenjen a HIV-vel eacutelők eacuteleteacutet megneheziacutető stigma eacutes megszűnjoumln a haacutetraacutenyos megkuumlloumlnboumlz-teteacutes kuumlloumlnoumls tekintettel az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes eacutes adatveacutedelem teruumlleteacuten Emellett fontos teveacutekenyseacutege hogy informaacutecioacute-aacutetadaacutessal noumlvelje a HIV-vel eacutelők eacutes maacutes seacuteruumlleacutekeny csopor-tok jogtudatossaacutegaacutet valamint a taacutersadalom HIV-vel kapcsolatos tudaacutesaacutet
HIVAIDS
PROGRAM
SIKEREINK
2013 legnagyobb sikere hogy az Egyenlő Baacutenaacutesmoacuted Hatoacutesaacuteg kimondta seacuterti az egyenlő baacutenaacutesmoacutedot ha egy egeacuteszseacuteguumlgyi szolgaacuteltatoacute nem laacutet el HIV-vel eacutelőket a fertőzeacutessel oumlssze nem fuumlggő esetekben Az eljaacuteraacutest a TASZ a Koumlzponti Stomatoloacutegiai Inteacutezet valamint a magyar aacutellam ellen indiacutetotta mert az Inteacutezet ajtoacutera iacuterva hirdette hogy nem laacutet el HIV-vel eacutelőket illetve AIDS betegeket eacutes az aacutellam baacuter tudomaacutesa volt a rendszerszintű probleacutemaacuteroacutel nem tett semmit an-nak felszaacutemolaacutesa eacuterdekeacuteben Az Inteacutezetet a Hatoacutesaacuteg elmarasztalta miacuteg a magyar aacutellamot keacutepviselő Em-beri Erőforraacutesok Miniszteacuteriumaacutenak Egeacuteszseacuteguumlgyeacutert Felelős Aacutellamtitkaacutersaacutegaacuteval sikeruumllt egyezseacuteget koumlt-nuumlnk Ennek eacutertelmeacuteben elkeacuteszuumllt egy taacutejeacutekoztatoacute anyag amelyet az EMMI az Orszaacutegos Tisztifőorvosi Hivatalon valamint a GYEMSZI-n keresztuumll eljut-tatott minden egeacuteszseacuteguumlgyi inteacutezmeacutenybe A taacutejeacutekoz-tatoacute anyag alapvető infektoloacutegiai ismereteket tar-talmaz a HIV-ről eacutes egyeacuteb veacuter uacutetjaacuten terjedő fertőző betegseacutegekről valamint felhiacutevja a fi gyelmet az in-teacutezmeacutenyek ellaacutetaacutesi koumltelezettseacutegeacutere A taacutejeacutekoztatoacute a-nyag mellett az egyezseacuteg reacuteszeacutet keacutepzi a magyarorszaacutegi HIV-vel kapcsolatos diszkriminatiacutev jogszabaacutelyok il-letve kezeleacutesi szakmai protokollok fejleszteacutese nemzet-koumlzi protokollok eacutes gyakorlat alap-jaacuten valamint a videacuteki HIV-centrumok leacutetrehozaacutesa A videacuteki HIV-centrumok amellett hogy javiacutetjaacutek a videacuteki HIV-vel eacutelők gondozaacuteshoz eacutes kezeleacuteshez valoacute hozzaacutefeacutereacuteseacutet hosszuacutetaacutevon csoumlkkenthetik a HIV-vel eacutelőkkel szem-beni előiacuteteacuteleteket amelyek főleg egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacute-suk soraacuten eacuterzeacutekelhetőek A HIVAIDS program 2013 soraacuten folyamatosan reacuteszt vett a videacuteki centrumok elindiacute-taacutesaacutenak előkeacutesziacuteteacutese teacutemaacutejaacuteban tartott egyezteteacuteseken
20
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
EGEacuteSZSEacuteGUumlGYI ADATOK VEacuteDELME A
HIV-FERTŐZEacuteS JELENTEacuteSE
A HIV-vel eacutelők egyik legnagyobb aggodalma hogy HIV-staacutetuszuk avatatlan kezekbe keruumll Az egeacuteszseacuteg-uumlgyi adatok kuumlloumlnleges szemeacutelyes adatnak szaacutemiacutetanak a HIV-vel eacutelők eseteacuteben kuumlloumlnoumlsen fontos a veacutedelmuumlk hiszen a HIV mai napig erősen stigmatizaacutelt szaacutemos e l ő iacute t eacute l e tt e l eacute s h aacute t r aacute n y o s m e g k uuml l ouml n b oumlz t e t eacute s -sel jaacuterhat ha valakinek kideruumll pozitiacutev staacutetusza peacutel-daacuteul a munkahelyeacuten A hataacutelyos magyar szabaacutelyozaacutes-nak vannak gyengeseacutegei amelyek visszaeacuteleacutesekre adnak lehetőseacuteget Ilyen peacuteldaacuteul a szakorvos jelen-teacutesi koumltelezettseacutege a haacuteziorvos feleacute Ez az uacutegynevezett bdquoopt-outrdquo rendszer lehetőveacute teszi hogy a szakorvos baacutermilyen ellaacutetaacutessal kapcsolatos adatot automatiku-san tovaacutebbiacutetson a haacuteziorvosnak amennyiben a beteg ezt kifejezetten nem tiltja meg A beteg feleacute nincs taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacutege a szakorvosnak az adat-tovaacutebbiacutetaacutesroacutel iacutegy a legtoumlbb esetben a beteg nem is tudja hogy joga lenne az adattovaacutebbiacutetaacutest letiltani A miniszteacuteriummal koumltoumltt egyezseacuteg kereteacuteben veacutegre-hajtott jogszabaacutely monitorozaacutesba ez a szabaacutelyozaacutes is bekeruumllt eacutes javaslatot is tettuumlnk az opt-out rendszer megvaacuteltoztataacutesaacutera illetve a taacutejeacutekoztataacutesi koumltelezettseacuteg bevezeteacuteseacutere
Szinteacuten adatveacutedelmi probleacutemaacutet jelent a HIVAIDS megbetegedeacutesek jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacuteseacutenek a gyakor-lata A TASZ meacuteg 2009-ben fordult az adatveacutedelmi biztos hivatalaacutehoz mert az Orszaacutegos Epidemioloacutegiai Koumlzpont jaacutervaacutenyuumlgyi jelenteacutesi gyakorlata eacutes nyilvaacuten-tartaacutesa nem felelt meg a jogszabaacutelyoknak A HIVAIDS megbetegedeacutes hasonloacutean szaacutemos maacutes fertőző betegseacuteghez szemeacutelyazonosiacutetaacutesra alkalmatlan moacutedon jelentendő az OEK azonban a duplikaacutecioacutek elkeruumlleacutese eacuterdekeacuteben TAJ-azonosiacutetoacutet hasznaacutel az uacutej esetek jelen-teacuteseacuteneacutel eacutes nyilvaacutentartaacutesuknaacutel Az adatveacutedelmi biztos 2010-es jelenteacuteseacuteben megaacutellapiacutetotta a jogseacuterteacutest eacutes felszoacuteliacutetotta az OEK-et hogy szuumlntesse be a hataacutelyos jogszabaacutelyoknak nem megfelelő gyakorlataacutet Javas-latot is tett arra hogyan keruumllhető el a szemeacutelyazono-
siacutetoacute adatok hasznaacutelata eacutes az esetek duplikaacutecioacuteja az OEK azonban azoacuteta sem vaacuteltoztatta meg a gyakorlataacutet
KORMAacuteNYZATI ELKOumlTELEZETTSEacuteG
HIacuteJAacuteN
A 2004-2010-ig tartoacute időszakroacutel szoacutelt Magyarorszaacuteg eddigi egyetlen Nemzeti AIDS Strateacutegiaacuteja Baacuter a TASZ folyamatosan proacutebaacutelta eleacuterni hogy keacuteszuumlljoumln egy uacutej strateacutegia szaacutemos tervezetet veacutelemeacutenyeztuumlnk eacutes elkuumlldtuumlk hozzaacute javaslatainkat de uacutej strateacutegia meacuteg-sem keacuteszuumllt el A strateacutegia hiaacutenya mellett 2012-ben megszűnt a magyarorszaacutegi AIDS-ellenes kuumlzdelem koordinaacutelaacutesaacuteeacutert felelős Nemzeti AIDS Bizottsaacuteg a he-lyette 2013 januaacuter 1-jeacutevel megalakiacutetott Nemzeti HIVAIDS Munkacsoport november 20-ig nem uumlleacutesezett A HIV-teruumlleten a kormaacutenyzati elkoumltelezettseacuteg teljes hiaacutenya figyelhető meg mikoumlzben mind az uacutej HIV-esetek mind az AIDS megbetegedeacutesek szaacutema draszti-kusan megemelkedett az elmuacutelt időszakban
PARTNEREINK
A TASZ nemzetkoumlzi szinten is jelen van a HIVAIDS teruumlleten programvezetőnk tagja az AIDS Action Europe (AAE) Iraacutenyiacutetoacute Bizottsaacutegaacutenak valamint vezetőseacutegi tag az European AIDS Treatment Group-ban (EATG) is Ez a keacutet szervezet iraacutenyiacutetja az Euroacutepai Unioacute civil tanaacutecsadoacutei testuumlleteacutet az HIVAIDS Civil Society Fo-rumot Programvezetőnk 2013 november 7-eacuten az Euroacutepai Parlamentben rendezett ldquoLMBTI egeacuteszseacutegrdquo nyilvaacutenos meghallgataacuteson EATG sziacutenekben beszeacutelt az euroacutepai HIV-jaacutervaacuteny probleacutemaacuteiroacutel eacutes a joacute gyakorlatokroacutel
Anonim AIDS Tanaacutecsadoacute Szolgaacutelat Haacutetteacuter Taacutersasaacuteg PLUSS Egyesuumllet LMBT Szoumlvetseacuteg KEacuteK Pont Alapiacutet-vaacuteny Szexmunkaacutesok Eacuterdekveacutedelmi Egyesuumllete Civil AIDS Foacuterum
HIV AIDS PROGRAM
Bagyinszky Ferenc HIVAIDS programvezető
21
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
FOGY
ATEacuteK
OSUumlG
YI P
ROGR
AM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A fogyateacutekosuumlgyi program az eacutertelmi fogya-teacutekossaacuteggal eacutes pszicho-szociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek (koumlznapi szoacutehasznaacutelattal pszichiaacutetriai betegek) jogaival foglalkozik A program ceacutelja hogy a fogyateacutekos emberek maacutesokkal egyenranguacute aacutellampolgaacuterokkeacutent eacutelhessenek reacuteszt vegyenek a koumlzoumls doumlnteacuteshozatalban az eacutepekkel koumlzoumlsen eacutel-hessenek eacutes szabadon hozhassanak doumlnteacutest sajaacutet eacuteletuumlkről Ennek eacuterdekeacuteben suumlrgetjuumlk a toumlmegin-teacutezetek bezaacuteraacutesaacutet eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok elterjeszteacuteseacutet a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutes gyakor-lataacutenak megszuumlnteteacuteseacutet eacutes az eacuterintettek politikai jogainak elismereacuteseacutet Egyuumlttműkoumlduumlnk fogyateacutekos embereket eacutes szuumlleiket toumlmoumlriacutető szervezetekkel eacutes sajaacutet eszkoumlzeinkkel mindent megteszuumlnk annak eacuterdekeacuteben hogy a nyilvaacutenossaacuteg tudomaacutest szerez-zen a fogyateacutekos emberek helyzeteacuteről
OumlNRENDELKEZEacuteS EacuteS POLITIKAI
REacuteSZVEacuteTELI JOGOK
Nincs előreleacutepeacutes az oumlnrendelkezeacutesi jog eacutes a politi-kai reacuteszveacuteteli jogok teruumlleteacuten Magyarorszaacuteg olyan jogrendszert tartott eacutes tart fenn tovaacutebbra is amely suacutelyosan jogkorlaacutetozoacute A 2013-ban elfogadott uacutej Pol-gaacuteri toumlrveacutenykoumlnyv tovaacutebbra is lehetőseacuteget ad arra hogy fogyateacutekos szemeacutelyek cselekvőkeacutepesseacutegeacutet eacuteletuumlk szinte minden teruumlleteacutere kiterjedően korlaacutetozzaacutek akaratuk elleneacutere inteacutezetbe lehet zaacuterni őket vagy tiltakozaacutesuk elleneacutere egeacuteszseacuteguumlgyi beavatkozaacutesnak ndash akaacuter abortusznak ndash vethetők alaacute Magyarorszaacuteg Alap-toumlrveacutenye lehetőveacute teszi azt hogy a gondnoksaacuteg alaacute
FOGYATEacuteKOSUumlGYI
PROGRAM
helyezett szemeacutelyek vaacutelasztaacuteshoz eacutes vaacutelaszthatoacutesaacuteg-hoz valoacute jogaacutet korlaacutetozzaacutek Mindkeacutet korlaacutetozaacutes jogseacutertő eacutes ellenteacutetes a nemzetkoumlzi jog szabaacutelyaival A TASZ ingyenes jogsegeacutelyt eacutes uumlgyveacutedi keacutepviseletet adott fogyateacutekos uumlgyfeleinek hogy visszanyerjeacutek cselekvőkeacutepesseacuteguumlket eacutes vaacutelasztoacutejogukat illetve hogy a gondnoksaacuteg alaacute helyezeacutesi eljaacuteraacutesban ne vesziacutetseacutek el azt Nemzeti eacutes nemzetkoumlzi szinten is felhiacutevtuk a fi gyelmet a vaacuteltoztataacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutere eacutes keacutertuumlk a koumlztaacuter-sasaacutegi elnoumlkoumlt hogy ne iacuterja alaacute az uacutej Polgaacuteri toumlrveacuteny-koumlnyvet Filmet keacutesziacutetettuumlnk a jogseacuterteacutesekről
ISKOLAacuteSOK ndash TOVAacuteBBRA IS ISKOLA
NEacuteLKUumlL
A suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek iskolaacutez-tataacutesa tovaacutebbra is megoldatlan 3500-4000 gyerekről van szoacute akiket meacuteg a gyoacutegypedagoacutegiai iskolaacuteknak sem koumltelesseacutege felvenni Az eacuterintett csalaacutedok ezeacutert vagy lemondanak gyermekuumlk iskolaacuteztataacutesaacuteroacutel vagy keacutenytelenek a sokszor taacutevol elhelyezkedő bentlakaacutesos inteacutezetekbe kuumlldeni őket ha ott van iskolai ellaacutetaacutes A magyar koumlzoktataacutes tovaacutebbra sem ismeri el igazi peda-goacutegiai teveacutekenyseacutegkeacutent a suacutelyosan halmozottan fo-gyateacutekos gyerekek iskolaacuteztataacutesaacutet amivel koumlzvetetten felelős az eacuterintett csalaacutedok szeacutetszakadaacutesaacuteeacutert eacutes sze-geacutenyseacutegeacuteeacutert A TASZ 2013-ban toumlbb alkalommal is felhiacutevta a nyilvaacutenossaacuteg fi gyelmeacutet a jogseacuterteacutesre eacutes taacute-mogatta az eacuterintett csalaacutedokat abban hogy jogaikat eacuterveacutenyesiacuteteni tudjaacutek
22
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
FOGYATEacuteKOSUumlGYI PROGRAM
KOumlZOumlSSEacuteGI LAKHATAacuteS EU-FORRAacute-
SOK FELHASZNAacuteLAacuteSA EacuteS A SZILVAacuteS-
VAacuteRADI FIASKOacute
Veacutegre teacutenyleges leacutepeacuteseket tesz a magyar aacutellam a fo-gyateacutekos szemeacutelyek toumlmeginteacutezmeacutenyeinek bezaacuteraacutesa eacutes a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben Annak elleneacutere hogy az Euroacutepai Unioacute aacuteltal nyuacutejtott taacutemogataacutesokat 2009-ben meacuteg uacutejabb toumlmeginteacutezmeacute-nyek eacutepiacuteteacuteseacutere kiacutevaacutentaacutek hasznaacutelni a TASZ reacuteszveacute-teleacutevel szervezett civil oumlsszefogaacutes maacutera eleacuterte hogy ezeket a forraacutesokat legnagyobb reacuteszben koumlzoumlsseacutegbe integraacutelt lakaacutesok eacutes lakoacuteotthonok eacutepiacuteteacuteseacutere vaacutesaacuter-laacutesaacutera fordiacutetjaacutek Ennek reacuteveacuten 2013-toacutel koumlzel 6 milliaacuterd forintot koumlltuumlnk arra hogy az eddig elszigeteltseacuteg-ben eacutelő fogyateacutekos szemeacutelyek visszateacuterjenek eredeti lakoacutehelyuumlkre koumlzoumlsseacutegeikbe A kikoumlltoumlzeacutes nem min-denhol mentes a helyi konfl iktusoktoacutel Beacutelapaacutetfalvaacuten eacutes Szilvaacutesvaacuteradon nemcsak a helyi lakossaacuteg hanem az oumlnkormaacutenyzati keacutepviselőtestuumlletek is megproacutebaacuteltaacutek megakadaacutelyozni a fogyateacutekos emberek bekoumlltoumlzeacuteseacutet Miutaacuten a TASZ nyilvaacutenossaacutegra hozta a szilvaacutesvaacuteradi keacutepviselők kirekesztő megnyilvaacutenulaacutesait eacutes doumlnteacuteseacutet a doumlnteacuteshozoacutek aacutellaacutespontjuk gyors megvaacuteltoztataacutesaacutera keacutenyszeruumlltek uacutej doumlnteacutest hoztak arroacutel hogy mind Beacutelapaacutetfalvaacuten mind pedig Szilvaacutesvaacuteradon leacutetesiacutetenek majd lakoacuteotthonokat a telepuumlleacutesek belső koumlrzeteacuteben
FILMEK
2013-ban toumlbb fi lmet is keacutesziacutetettuumlnk a program-ban A Paacuteriasorban az iskolaacuteban ciacutemű fi lmuumlnk a suacutelyosan halmozottan fogyateacutekos gyerekek oktataacutesi jogairoacutel szoacutelt Megmutattunk hogy uraljaacutek Euroacutepa teacuterkeacutepeacutet a toumlmeginteacutezetek raacutelaacutetaacutest biztosiacutetottunk a fogyateacutekossaacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg oumlsszefuumlggeacuteseire Ma-gyarorszaacutegon Kameraacutenkkal ott voltunk a szilvaacutesvaacutera-di keacutepviselőtestuumlleti uumlleacutesen eacutes roumlgziacutetettuumlk a fogyateacuteko-sok bekoumlltoumlzeacutese ellen hozott doumlnteacutesuumlket
KOumlZOumlSSEacuteGSZERVEZEacuteS ndash KIacuteSEacuteR-
LETEZEacuteS A JOGVEacuteDELEM UacuteJ FOR-
MAacuteIVAL
Egyeacutertelmű előreleacutepeacutes a lokaacutelis kezdemeacutenyezeacutesek taacutemogataacutesaacutenak teruumlleteacuten tapasztalhatoacute A seacuteruuml-leacutekeny csoportokra taacutemaszkodoacute emberi jogi kezde-meacutenyezeacutesek a jogfejleszteacutes leguacutejabb eszkoumlzeacutet je-lenthetik A TASZ taacutemogataacutesaacuteval eacutes reacuteszveacuteteleacutevel koumlzoumlsseacutegszervezeacutes eacutes aktiacutev eacuterdekeacuterveacutenyesiacuteteacutes kezdődoumltt Egerben eacutes koumlrnyeacutekeacuten a Halmozottan Seacuteruumlltek Heves Megyei Szuumllőszoumlvetseacutegeacutevel koumlzoumlsen Az eacuterintett csalaacutedok 2013-ban aktiacutev reacuteszesei lettek a helyi sajtoacutenak lobbiznak az egeacuteszseacuteguumlgyi hozzaacutefeacutereacute-seacutert eacutes kezdemeacutenyezik a nagy leacutetszaacutemuacute inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesaacutet koumlzoumlsseacutegi lakhataacutesi szolgaacuteltataacutesok alapiacute-taacutesaacutet A szuumllőszoumlvetseacuteg ceacutelja hogy meacuteg hateacutekonyab-ban egyre oumlnaacutelloacutebban is eacuterveacutenyesiacutetse eacuterdekeit a helyi hatalommal szemben
PARTNEREINK
Nemzetkoumlzileg is aktiacutev a program a Mental Health Europe szervezettel koumlzoumlsen keacutesziacutetettuumlnk fi lmet az Euroacutepai Unioacutes forraacutesok felhasznaacutelaacutesaacuteroacutel eacutes a mentaacutelis zavarokkal eacutelő szemeacutelyek eacutelettapasztalatairoacutel Az Eu-ropean Network on Independent Living szervezettel pedig egyuumltt leacuteptuumlnk fel azeacutert hogy az Euroacutepai Unioacute forraacutesait hateacutekonyabb hasznaacuteljaacutek fel a toumlmeginteacutezmeacute-nyek bezaacuteraacutesa soraacuten
Autistaacutek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Down Alapiacutetvaacuteny Koumlzpont a Fogyateacutekos Emberek Jogaieacutert Alapiacutetvaacuteny Mental Disability Advocacy Center Mozgaacuteskorlaacuteto-zottak Egyesuumlleteinek Orszaacutegos Szoumlvetseacutege Care Eu-rope OSF - Mental Health Initiative Mental Health Europe Th e Tizard Center - University of Kent
Verdes Tamaacutes
fogyateacutekosuumlgyi programvezető
23
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
DROG
POLI
TIKA
I PRO
GRAM
A PROGRAMROacuteL ROumlVIDEN
A TASZ 1994 oacuteta veacutedi a drogfogyasztoacutek szabadsaacuteg-jogait Magyarorszaacutegon a biacuteroacutesaacutegokon eacutes a drogpoli-tika majdnem minden elkeacutepzelhető foacuterumaacuten kuumlzd a stigmatizaacutecioacute eacutes előiacuteteacuteletek ellen kiaacutell a korrekt tudo-maacutenyos bizonyiacuteteacutekokon alapuloacute taacutejeacutekoztataacutes mellett Aacutellaacutespontunk szerint a buumlntetőjogi elrettenteacutesen ala-puloacute drogpolitika nem lehet sem hateacutekony sem pedig igazsaacutegos mivel sokkal nagyobb aacutertalmat okoz mint a drogfogyasztaacutes maga amelyet egyeacutebkeacutent sem keacutepes megszuumlntetni vagy megelőzni A TASZ egy olyan drogpolitikaacutet tartana kiacutevaacutenatosnak amely a tiltaacutes he-lyett a szabaacutelyozaacutest a drogmentes taacutersadalom helyett a drogfogyasztaacutes aacutertalmainak csoumlkkenteacuteseacutet a mora-lizaacutelaacutessal szemben a pragmatizmust eacutes egyuumltteacuterzeacutest tekinti iraacutenyelveacutenek Oldalunk a Drogriporter Ma-gyarorszaacuteg legneacutepszerűbb drogpolitikai hiacuterportaacutelja fi lmjeink nemzetkoumlzileg is elismertek
A DROGMENTES MAGYARORSZAacuteG
ILLUacuteZIOacuteJAacuteNAK BŰVOumlLETEacuteBEN
Simicskoacute Istvaacuten aacutellamtitkaacuter 2013 juacutenius 26-aacuten a drogellenes vilaacutegnapon jelentette be hogy a kormaacuteny drogpolitikaacutejaacutenak ceacutelja hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-men-tesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot Ennek eacuterdekeacuteben uacutej drogstrateacutegiaacutet alkottak eacutes szigoriacutetottaacutek a Buumlntető toumlrveacutenykoumlnyv kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos szakaszait Miutaacuten a kormaacuteny 2010-ben elutasiacutetotta az egy eacutevvel azelőtt a szakma taacutemogataacutesaacuteval elfogadott nemzeti drogstrateacutegiaacutet az orszaacutegnak haacuterom eacuteven keresztuumll nem volt nemzeti drogstrateacutegiaacuteja A kormaacuteny aacuteltal keacutesziacutetett tervezetet a szakmai ernyőszervezetek mel-lett a TASZ is biacuteraacutelta mivel a zeacuteroacute-toleranica elveacuten eacutes
DROGPOLITIKAI
PROGRAM
a minden aacuteron valoacute drogmentesiacuteteacutest erőltető megkouml-zeliacuteteacutesen alapul haacutetteacuterbe szoriacutetja az aacutertalomcsoumlkken-teacutest nem aacutelliacutet fel vilaacutegos prioritaacutesokat eacutes nem rendel a strateacutegiaacutehoz megfelelő koumlltseacutegveteacutest A kormaacuteny nem vaacuteltoztatott a drogstrateacutegia szemleacuteleteacuten viszont szaacute-mos olyan ceacutelkitűzeacutest is felvett a strateacutegiaacuteba amelyet mi javasoltunk (peacuteldaacuteul a tűcsere program lefedett-seacutegeacutenek noumlveleacuteseacutet) Miutaacuten a taacutersadalmi egyezteteacutes lezaacuterult a veacutegső szoumlveget 2013 maacutejusaacuteban a kormaacuteny tovaacutebb moacutedosiacutetotta Iacutegy peacuteldaacuteul a ciacutemben a drogstra-teacutegia szoacutet drogellenes strateacutegiaacutera csereacutelte le eacutes azt a ceacutelkitűzeacutest helyezte a koumlzeacuteppontjaacuteba hogy 2020-ra kaacutebiacutetoacuteszer-mentesseacute kell tenni Magyarorszaacutegot A TASZ raacutemutatott arra hogy ez a ceacutelkitűzeacutes utoacutepisz-tikus raacuteadaacutesul alkalmas arra hogy annak neveacuteben az aacutellam kirekesztő megbeacutelyegző moacutedon kezelje a drog-probleacutemaacutekat A drogstrateacutegia parlamenti vitaacuteja soraacuten a strateacutegiaacutet ellenző keacutepviselők felhasznaacuteltaacutek a TASZ ezzel kapcsolatos anyagait is azonban a kormaacutenypaacuterti toumlbbseacuteg megszavazta az orszaacuteggyűleacutesi hataacuterozatot ami oktoacuteberben hataacutelyba leacutepett
Szinteacuten 2013-ban keruumllt sor az uacutej buumlntető koacutedex par-lamenti vitaacutejaacutera eacutes elfogadaacutesaacutera amely jelentősen szigoriacutetotta a kaacutebiacutetoacuteszerrel kapcsolatos buumlnteteacuteseket A TASZ az uacutej buumlntető koacutedex taacutersadalmi vitaacuteja soraacuten eacutelesen kritizaacutelta a javasolt moacutedosiacutetaacutesokat raacutemutatva hogy a buumlntetőjogi szigor 1998 utaacuten sem eredmeacute-nyezte a drogfogyasztaacutes csoumlkkeneacuteseacutet ellenben szaacute-mos nem kiacutevaacutent hataacutesa volt peacuteldaacuteul 30-kal kevesebb fi atal mert oumlnkeacutent kezeleacutesre jelentkezni Baacuter a szak-mai kritika hataacutesaacutera a toumlrveacutenyjavaslat veacutegső szoumlvege moacutedosult ugyan de iacutegy is jelentősen szigorodtak az eltereleacutes vaacutelaszthatoacutesaacutegaacutenak felteacutetelei (keacutet eacuteven beluumll csak egyszer) eacutes a koumlzoktataacutesi inteacutezmeacutenyek teruumlleteacuten valoacute megszerzeacutes eacutes tartaacutes buumlnteteacutesi teacutetelei ezenkiacutevuumll
24
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
DROGPOLITIKAI PROGRAM
megsemmisiacutetetteacutek a kaacutebiacutetoacuteszer-fuumlggőseacuteggel kapcso-latos enyhiacutető jogszabaacutelyokat A Btk szigorodaacutesaacuteval paacuterhuzamosan a rendeacuteszeti gyakorlat szigorodaacutesaacutet is megfi gyelhettuumlk iacutegy peacuteldaacuteul megszaporodtak a fo-kozott rendőrseacutegi ellenőrzeacutesek a nyaacuteri ifj uacutesaacutegi fesz-tivaacutelok illetve az aacutertalomcsoumlkkentő programok koumlruumll A szigoriacutetaacutes fő kaacutervallottjai a fuumlggők akiknek kevesebb eseacutelyuumlk van az ellaacutetoacuterendszerbe keruumllni mint boumlrtoumln-be A maacutesik csoport a diaacutekok akiket ezentuacutel haacuterom eacutevig terjedő szabadsaacutegveszteacutes buumlnteteacutes fenyeget amennyiben az iskola teruumlleteacuten baacutermilyen csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszert talaacutelnak naacuteluk Az előaacutelliacutetaacutes eseacutelyeacutet tovaacutebb noumlvelte az hogy 2013 szeptembereacutetől a kormaacuteny a haacutetraacutenyos hely zetű iskolaacutekba bűnmegelőzeacutesi referenskeacutent hivataacutesos rendőroumlket vezeacutenyelt A TASZ magyar eacutes angol nyelven is online ismertetőt keacutesziacutetett hogy a fi atalokat taacutejeacutekoztassa a szigoriacutetaacutes koumlvetkezmeacutenyeiről eacutes szeacuteles koumlrű taacutejeacutekoz-tataacutest folyatott a meacutediaacuteban az iskolarendőrseacuteggel kapcsolatos aggaacutelyok tudatosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben illetve jogi segiacutetseacuteget nyuacutejt azoknak a fogyasztoacuteknak akik bajba keruumllnek
A CIVIL EacuteRDEKKEacutePVISELET KIUumlRESIacuteTEacuteSE
Az elmuacutelt haacuterom eacutevben jelentősen csoumlkkent a kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi koordinaacutecioacute politikai suacutelya eacutes romlott a szakmaacuteval valoacute kapcsolata A viszony maacuter akkor meg-romlott amikor a kormaacutenyzat a szakmai szerveztek kizaacuteraacutesaacuteval veacutelemeacutenye elleneacutere hozott doumlnteacutest a drog-strateacutegiaacuteroacutel eacutes a buumlntetőjogi szabaacutelyozaacutesroacutel 2013-ban a szakadeacutek tovaacutebb meacutelyuumllt azzal hogy rendeleti uacuteton aacutetalakiacutetottaacutek a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Koordinaacutecioacutes Bizott-saacutegot (KKB) a kormaacuteny doumlnteacuteselőkeacutesziacutető eacutes tanaacutecs-adoacute szerveacutet amely 2007 oacuteta a civil szervezetek aacuteltal keacuteteacutevente vaacutelasztott neacutegy taggal (koumlztuumlk a TASZ drogpolitikai programvezetőjeacutevel) egeacuteszuumllt ki A KKB-t csak kormaacutenyzati szereplőkből aacutelloacute taacutercakoumlzi bizottsaacuteggaacute alakiacutetottaacutek aacutet eacutes leacutetrehoztak egy kizaacuteroacutelag civilekből aacutelloacute Kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi Tanaacutecsot (KT) amely-nek tagjait a kormaacuteny oumlnkeacutenyesen nevezi ki A TASZ ami az elmuacutelt eacutevekben sokat tett a KKB munkaacutejaacutenak
fellendiacuteteacutese eacutes transzparensseacute teacutetele eacuterdekeacuteben veacutele-meacutenyezte az uacutej szabaacutelyozaacutest Raacutemutattunk hogy azzal a civil eacuterdekkeacutepviselet kiuumlresedik Magyarorszaacutegon a drogprevencioacuteval kezeleacutessel eacutes aacutertalomcsoumlkkenteacutes-sel kapcsolatos szolgaacuteltataacutesokat tuacutelnyomoacutereacuteszt civil szervezetek nyuacutejtjaacutek fontos ezek ernyőszervezetei megfelelően keacutepviselve legyenek a KKB uumlleacutesein
KUumlZDELEM AZ AacuteRTALOMCSOumlKKENTEacuteSEacuteRT
A drogfogyasztaacutes aacutertalmainak ndash fertőzeacutesek halaacutel-esetek ndash megelőzeacuteseacutet ceacutelzoacute programok helyzete 2012-ben jelentősen romlott a koumlltseacutegveteacutesi forraacutesok drasz-tikus csoumlkkeneacutese miatt a 2013-ban megjelent adatok szerint 35-kal csoumlkkent a kiosztott fecskendők szaacute-ma Ezzel paacuterhuzamosan a heroin helyeacutet aacutetvetteacutek az uacutej pszichoaktiacutev stimulaacutensok amelyeket joacuteval na-gyobb gyakorisaacutegban injektaacutelnak ezeacutert mikoumlzben a fecskendőkhoumlz valoacute hozzaacutefeacutereacutes csoumlkkent a steril tűk miatti igeacuteny nőtt Hasonloacute folyamatok jaacutetszoacutedtak le neacutehaacuteny eacutevvel koraacutebban Romaacuteniaacuteban is ahol Ma-gyarorszaacuteghoz hasonloacutean alacsony volt a HIV viacuterus előfordulaacutesa a drogfogyasztoacutek koumlreacuteben ez a helyzet azonban 2010 utaacuten megvaacuteltozott eacutes jaacutervaacuteny toumlrt ki Erről Bukarestben fi gyelemfelhiacutevoacute dokumentumfi l-met is keacutesziacutetettuumlnk Magyarorszaacutegon a legsuacutelyosabb helyzet a Joacutezsefvaacuterosban alakult ki ahol a Keacutek Pont aacuteltal uumlzemeltetett tűcsere koumlruumllbeluumll haacuteromezer intra-veacutenaacutes drogfogyasztoacuteval leacutepett kapcsolatba akik ko-raacutebban laacutethatatlanok voltak az ellaacutetoacuterendszer szaacutemaacutera
PARTNEREINK
Keacutekpont Alapiacutetvaacuteny Magyar Addiktoloacutegiai Taacutersasaacuteg Drogprevencioacutes Alapiacutetvaacuteny AacuteSZ Egyesuumllet Indiacutet Alapiacutetvaacuteny MADRISZ MDAacuteSZSZ
Saacuterosi Peacuteterdrogpolitikai programvezető
25
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
JOGS
EGEacuteL
YSZO
LGAacuteL
AT A TASZ 1994 oacuteta nyuacutejt ingyenes jogi tanaacutecsadaacutest esetenkeacutent pedig keacutepviseletet azok szaacutemaacutera akik a programjainkat eacuterintő uumlgyekben hozzaacutenk fordulnak Eacutevente nagyjaacuteboacutel 700 megkereseacutes eacuterkezik Jogsegeacutely-szolgaacutelatunkhoz ezek 40 szaacutezaleacuteka olyan uumlgy amely nem tartozik a TASZ profi ljaacuteba Ilyen esetben maacutes szervezethez iraacutenyiacutetjuk az uumlgyfelet A fennmaradoacute megkereseacutesek 2013-ban a koumlvetkező teacutemaacutekkal voltak kapcsolatosak (az araacutenyok hozzaacutevetőlegesek) csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszer fogyasztaacutessal (15 szaacutezaleacutek) egeacuteszseacuteguumlgyi eljaacuteraacutesokban a betegeket megillető jogokkal (15 szaacutezaleacutek) gondnoksaacutegot eacuterintő eljaacuteraacute-sokkal (10 szaacutezaleacutek) illetve informaacutecioacuteszabadsaacuteggal (10 szaacutezaleacutek)
Ingyenes jogi tanaacutecsot adunk toumlbbek koumlzoumltt adatveacute-delmi keacuterdeacutesekben segiacutetseacuteget nyuacutejtunk koumlzeacuterdekű adatkeacuterőknek tovaacutebbaacute beacutekeacutes demonstraacutecioacutet tervezőknek a gyuumllekezeacutesi jogszabaacutelyokkal kapcsolat-ban illetve raacutegalmazaacutessal vaacutedolt uacutejsaacutegiacuteroacuteknak
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat keresteacutek meg azok a fi atalok is akik polgaacuteri engedetlenseacutegi akcioacute kereteacuteben vettek reacuteszt a Fidesz szeacutekhaacutezfoglalaacutesaacuteban Őket a garaacutezdasaacuteg miatt indiacutetott buumlntetőeljaacuteraacutesban a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviselteacutek amelyet veacuteguumll megszuumlntetett a nyomozoacute hatoacutesaacuteg nem eacuterteacutekelve bűncselekmeacutenykeacutent az enge-detlenseacutegi akcioacutet
Keacutepviseluumlnk gondnoksaacuteg alatt aacutelloacute embereket a gondnoksaacuteg megszuumlnteteacutese iraacutent indult biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesokban kuumlloumlnoumlsen olyan esetekben amikor vaacutelasztoacutejoguktoacutel terveznek megfosztani embereket Foglalkozunk a koumltelező veacutedőoltaacutessal oumlsszefuumlggő dilemmaacutekkal elsősorban az oltaacutes visszautasiacutetaacutesaacutenak koumlvetkezmeacutenyeivel kapcsolatban Az egeacuteszseacuteguumlgyi oumlnrendelkezeacutes keretein beluumll adunk tanaacutecsot az eu-tanaacutezia az abortusz eacutes az otthonszuumlleacutes szabaacutelyozaacutesaacuteval kapcsolatban tovaacutebbaacute aacuteltalaacutenos betegjogi keacuterdeacuteseket (orvosi dokumentaacutecioacute hiaacutenya nem megfelelő taacutejeacutekoz-tataacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted az egeacuteszseacuteguumlgyi ellaacutetaacutesban) illetően Jogsegeacutelyszolgaacutelatunk kereteacuteben adunk in-
JOGSEGEacuteLYSZOLGAacuteLAT
gyenes jogi segiacutetseacuteget azoknak a HIV-vel eacutelő szemeacutely-eknek akiknek seacuteruumllt az egyenlő baacutenaacutesmoacutedhoz valoacute joga A fentiek mellett keacutepviseltuumlk azokat a cukorbeteg em-bereket akik egy inteacutezkedeacutes koumlvetkezteacuteben elvesztet-teacutek a taacutemogataacutest a modern analoacuteg inzulinhoz mert an-nak megtartaacutesa nagyon szigoruacute eacutes bizonyos esetekben betarthatatlan felteacutetelekhez volt koumltoumltt Az ombuds-mant keacutertuumlk hogy vigye az uumlgyet Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg eleacute Meacuteg mielőtt az uumlgyet a biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelta volna a jogszabaacutely legtoumlbb ember szaacutemaacutera megnyug-tatoacute moacutedon moacutedosult Iacutegy az Alkotmaacutenybiacuteroacutesaacuteg nem aacutellapiacutetotta meg a diszkriminaacutecioacute tilalom seacuterelmeacutet Rengeteg megkereseacutest kaptunk naponta telefonon illetve e-mailen keresztuumll a cukorbetegeket rendkiacutevuumll haacutetraacutenyosan eacuterintő rendelkezeacutes miatt akik koumlzuumll kouml-zel huacutesz eacuterintettnek nyuacutejtottunk jogi keacutepviseletet
Jogi keacutepviseletet nyuacutejtunk tovaacutebbaacute gyűloumllet-bűncselekmeacuteny aacuteldozatainak ahogyan peacuteldaacuteul a cigaacutenygyilkossaacutegokat vizsgaacuteloacute perben haacuterom seacutertettet a TASZ uumlgyveacutedei keacutepviseltek
Egyre toumlbb megkereseacutest kapunk fi ataloktoacutel csekeacutely mennyiseacutegű kaacutebiacutetoacuteszerrel visszaeacuteleacutes miatt indult buumlntetőuumlgyek kapcsaacuten Ilyenkor a buumlntetőeljaacuteraacutes meneteacuteről vaacuterhatoacute kimeneteleacuteről illetve az eltereleacutes inteacutezmeacutenyeacutenek szabaacutelyairoacutel taacutejeacutekoztatjuk őket Az uacutej Buumlntető Toumlrveacutenykoumlnyv juacuteliusi hataacutelybaleacutepeacutese kapcsaacuten kuumlloumlnoumlsen sok erre vonatkozoacute megkereseacutes eacuterkezett hozzaacutenk
Jogsegeacutelyszolgaacutelatunkat a jogsegelytaszhu e-mail-ciacutemen vagy a (06 1) 209 0046-os telefonszaacutemon lehet eleacuterni
Vodaacutel Anitajogsegeacutelyszolgaacutelat munkataacutersa
26
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
VIDEOacutePROGRAM
Takaacutecs Istvaacuten Gaacutebor
videoacuteprogram-vezető
A TASZ video programja 2013-ban elnyerte a Heacutegető Honorka-diacutej megosztott kuumlloumlndiacutejaacutet valamint a Kreatiacutev magazin legjobb webes dokumentumfi lmeacutert jaacuteroacute diacutejaacutet eacutes a 2013-as fődiacutejat
A TASZ fi lmes programja 2013-ban is nagyon aktiacutev volt A teljesseacuteg igeacutenye neacutelkuumll koumlvetkezzenek a leg-fontosabb fi lmjeink A drogpolitika tereacuten a Kreatiacutev Magazin Webvideo versenyeacutenek fődiacutejaacutet nyertuumlk el az InSite-roacutel Eacuteszak-Amerika egyetlen legaacutelisan műkoumldő intraveacutenaacutes kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacute szobaacutejaacuteroacutel keacutesziacutetett fi l-muumlnkeacutert Az Insiteban toumlbb mint egymillioacute beloumlveacutest feluumlgyeltek 2003 oacuteta eacutes egyetlen halaacuteleset sem toumlrteacutent Bemutattuk Portugaacutelia eacutes Bulgaacuteria aacutertalomcsoumlkkentő uacutettoumlrőit eacutes kampaacutenyoltunk azeacutert hogy Romaacuteniaacuteban taacutemogassa az aacutellam az eacuteletmentő tűcsere programo-kat hiszen a forraacuteshiaacuteny miatt az aacutertalomcsoumlkkentő programok sorra aacutellnak le pont akkor amikor a kaacutebiacutetoacuteszer-hasznaacuteloacutek koumlreacuteben kitoumlrt a HIV jaacutervaacuteny eacutes nagyobb szuumlkseacuteg lenne a programokra mint va-laha Ideacuten is jelentkeztuumlnk az ENSZ kaacutebiacutetoacuteszeruumlgyi eacuteves gyűleacuteseacuteről Beacutecsből bemutattuk Csehorszaacuteg progressziacutev drogpolitikaacutejaacutet Az Indexen publikaacuteltuk a mexikoacutei droghaacuteboruacutet eacutes koumlvetkezmeacutenyeit bemutatoacute fi lmuumlnket Folytattuk a droghaacuteboruacute koumlltseacutegeit bemu-tatoacute sorozatot a harmadik reacuteszben azt jaacutertuk koumlruumll hogy a kaacutebiacutetoacuteszerek feketepiaca mikeacutent aacutessa alaacute egeacutesz reacutegioacutek stabilitaacutesaacutet eacutes hogyan tartja fenn a haacuteboruacutekat eacutes gerjeszti a konfl iktusokat Tudoacutesiacutetottunk a vilniusi aacutertalomcsoumlkkentő konferenciaacuteroacutel eacutes mi voltunk a hi-vatalos fi lmesei a legnagyobb amerikai drogpolitikai konferenciaacutenak is Denverben Az Egyesuumllt Aacutellamok-ban keacutet aacutellamban is neacutepszavazaacuteson doumlntoumlttek arroacutel hogy legalizaacuteljaacutek a marihuaacutenaacutet Mindkeacutet helysziacutenen ott jaacutertunk eacutes fi lmjeinkben bemutattuk a washing-toni eacutes a coloradoacutei modellt is Az oumlsszes drogpolitikai teacutemaacutejuacute fi lmuumlnk eleacuterhető a httpdrogriporterhuenhclu_tv ciacutemen Bemutattuk a Keacutek Pont csak nőknek kidolgozott tűcsere eacutes segiacutető programjaacutet is
Romaprogramunk amellett hogy az Eseacutelytelenuumll ciacutemű haacuterom eacutev tapasztalatait oumlsszefoglaloacute decem-
VIDEOacutePROGRAM
berben megjelenő fi lmuumlnkoumln dolgozott tovaacutebbra is gyaacutertott kisfi lmeket Tudoacutesiacutetottunk a szeacutelsőseacutegesekre taacutemadoacute romaacutek taacutergyalaacutesaacuteroacutel a sajoacutebaacutebonyi eacutes a mis-kolci uumlgyekben Valamint beszaacutemoltunk a konyaacuteri esetről is amikor futball huligaacutenok feacutelemliacutetetteacutek meg egy iskola cigaacuteny tanuloacuteit Bemutattuk azt is hogy a rendőrseacuteg mikeacutent zaklatta szabaacutelyseacuterteacutesi biacutersaacutegokkal a romaacutekat a gyoumlngyoumlspatai esemeacutenyek utaacuten
A TASZ toumlbbi programja is keacutesziacutetett fi lmeket 2013-ban Bemutattuk hogy hol tart az otthonszuumlleacutes uumlgye publikaacuteltuk az Alkotmaacuteny nem jaacuteteacutek elnevezeacutesű tuumlnteteacutesről Filmeztuumlnk a parlagfű botraacutenyroacutel eacutes a ne iacuterd alaacute Jaacutenos tuumlnteteacutest is nyomon koumlvettuumlk Forgat-tunk a Tomcat usziacutetaacutesaacuteval kapcsolatos taacutergyalaacutesroacutel eacutes arroacutel hogy a TASZ veacutedte a Fidesz szeacutekhaacutezfoglaloacuteit Bemutattuk hogy usziacutetaacutes volt Devecseren eacutes fontos filmuumlnk jelent meg a szoacutelaacutesszabadsaacuteg buumlntetőjogi korlaacutetozaacutesaacuteroacutel ami oumlncenzuacuteraacutera keacutenyszeriacuteti a politikai vitaacutek reacutesztvevőit iacutegy az uacutejsaacutegiacuteroacutekat is
27
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas
Fuumlggetlenseacuteguumlnk megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a TASZ nem fogad el taacutemogataacutest a magyar aacutellamtoacutel a kormaacutenytoacutel eacutes politikai paacutertoktoacutel Azonban az Oumln taacutemogataacutesa kiemelten fontos szaacutemunkra Amennyiben egyeteacutert ceacuteljainkkal keacuterjuumlk taacute-mogassa a TASZ munkaacutejaacutet
CIB Bank 11110104-18067109-10000001
MagNet Bank 16200216-00089166
Egyeacuteb taacutemogataacutesi lehetőseacutegekről honlapunkon bővebben olvashat httptaszhutamogatas