7/23/2019 TA2020_RO

http://slidepdf.com/reader/full/ta2020ro 1/3

Spa iile rurale în politicile de amenajare i dezvoltare teritorială a arilor UEț ș ț

Abordarea teritorială în elaborarea politicilor contribuie la coeziunea teritorială.Întemeindu-se pe principiile coordonării orizontale, elaborării politicilor pe bazainformaţiilor empirice şi dezvoltării unor zone funcţionale integrate, o astfel deabordare aplică principiul subsidiarităţii prin intermediul guvernanţei pe maimulte niveluri. Aceasta are drept obiectiv eliberarea potenţialului teritorial prinstrategii de dezvoltare bazate pe cunoaşterea locală şi regională a necesităţilorexistente şi pe avantajele specice şi factorii care contribuie la competitivitateaanumitor zone.

!iversitatea teritoriilor reprezintă un potenţial de dezvoltare iar identităţiledistincte ale comunităţilor locale şi regionale sunt extrem de relevante în aceastăprivinţă. "eritoriile cu potenţiale sau provocări comune pot colabora la găsireaunor soluţii comune şi îşi pot utiliza potenţialul teritorial prin sc#imburi deexperienţă. "eritoriile cu potenţiale complementare, adesea învecinate, îşi pot uniforţele şi explora avantajele comparative împreună, cre$nd potenţiale dedezvoltare suplimentare.%ai buna utilizare a teritoriului poate contribui în mod pozitiv la dezvoltareaeconomiilor, la accesul ec#itabil la serviciile de interes general, infrastructură şi

bunuri publice şi la gestionarea durabilă a patrimoniului natural şi cultural.

&uropa se confruntă cu provocări demograce tot mai mari, diferenţiate din punctde vedere teritorial. Îmbătr$nirea populaţiei şi depopularea vor genera sc#imbări

 în multe regiuni, inclusiv în regiuni rurale şi periferice, şi vor avea un impactputernic asupra coeziunii sociale şi teritoriale, furnizării serviciilor publice, pieţeiforţei de muncă şi locuinţelor. Alte regiuni au populaţii în creştere şi se confruntăcu presiuni diferite. %igraţia intraeuropeană semnicativă în urma extinderii '& şiimigraţia provenită în principal din ţările terţe mai puţin dezvoltate constituieprovocări şi oportunităţi specice, mai ales în zonele urbane.

&xcluziunea din circuitul socioeconomic are în mod cert un pronunţat caracterteritorial. (rupurile vulnerabile şi minorităţile etnice sunt adesea concentrate înanumite zone urbane şi rurale, ceea ce le îngreunează integrarea. În cazurile încare aceste teritorii fac parte din unităţi administrative mai mari, aceastăproblemă poate ocultată de statisticile ociale.

)alitatea aerului, solului şi apei diferă în &uropa, iar poluarea atmosferică şi

sonoră cauzează probleme de sănătate serioase. În anumite cazuri este corelată

.../...

7/23/2019 TA2020_RO

http://slidepdf.com/reader/full/ta2020ro 2/3

cu inegalitatea socială. !isparităţile în ceea ce priveşte accesul la aer, apă şi laun sol curat nu apar doar între ţări şi regiuni, ci şi între zonele urbane şi rurale,precum şi în interiorul oraşelor.

)onsiderăm că provocările la adresa dezvoltării teritoriale necesită o atenţiecomună şi, acolo unde este cazul, eforturi comune pentru a le înfrunta şi a utilizapotenţialele teritoriale. *rin urmare, denim şase priorităţi teritoriale pentru '&,care pot contribui la punerea în aplicare cu succes a +trategiei &uropa .

!ezvoltarea unei mari diversităţi de zone rurale ar trebui să ţină seama decaracteristicile lor unice. "eritoriile rurale, periferice şi slab populate au probabilnevoie să îşi îmbunătăţească accesibilitatea, să cultive spiritul întreprinzător şi săconstruiască capacităţi locale puternice. Anumite zone rurale tind să e teritoriivulnerabile bogate în valori culturale şi naturale. +prijinim protecţia şi utilizareadurabilă a acestui capital teritorial, funcţiile ecologice şi serviciile pe care lefurnizează. atenţie specială trebuie acordată zonelor periferice rurale şi slabpopulate cu grad redus de dezvoltare, în care grupurile sociale defavorizatesuferă adesea de segregare. "eritoriile care se confruntă cu o depopulare severă

ar trebui să găsească soluţii pe termen lung pentru a-şi menţine activitateaeconomică prin îmbunătăţirea creării de locuri de muncă, condiţii de viaţăatractive şi servicii publice pentru locuitori şi întreprinderi. În zonele rurale în careagricultura şi silvicultura reprezintă încă forme importante de utilizare aterenurilor, modernizarea sectorului primar prin investiţii eciente din punct devedere al utilizării resurselor în sectoare noi şi alternative şi conservareaterenurilor arabile de calitate înaltă şi a funcţiilor ecologice sunt esenţiale.

/nterdependenţa dintre zonele urbane şi cele rurale ar trebui recunoscută printr-oguvernanţă integrată şi o planicare bazată pe un amplu parteneriat. În zonelerurale, oraşele mici şi mijlocii joacă un rol crucial0 prin urmare este important săse îmbunătăţească accesibilitatea centrelor urbane din teritoriile rurale aferente,pentru a asigura disponibilitatea necesară a oportunităţilor de angajare şi aserviciilor de interes general. 1egiunile metropolitane ar trebui să e conştientede faptul că sunt responsabile pentru dezvoltarea împrejurimilor lor mai largi.

2. Gestionarea şi conectarea valorilor ecologice, peisagistice şi

culturale ale regiunilor

.../...

7/23/2019 TA2020_RO

http://slidepdf.com/reader/full/ta2020ro 3/3

buna funcţionare a sistemelor ecologice, ca şi protecţia şi îmbunătăţireapatrimoniului cultural şi natural reprezintă condiţii importante pentru dezvoltareadurabilă pe termen lung. +untem cu toţii responsabili pentru a garanta buna

funcţionare, protecţia şi îmbunătăţirea acestora. (estionarea comună a riscuriloreste deosebit de importantă, av$nd în vedere diferitele caracteristici geograce.

3aloarea ridicată a peisajelor urbane şi rurale europene trebuie protejată şisporită din punct de vedere calitativ. 4onele bogate în peisaje naturale şiculturale ar putea necesita o atenţie specială pentru a-şi valorica la maximumaceste atuuri. )rearea de locuri de muncă ecologice şi consolidarea funcţiilorrecreative pot veni în completarea conservării. (estionarea locală, regională şitransregională a patrimoniului cultural şi natural este de o importanţă crucială.+prijinim protecţia, reabilitarea şi utilizarea patrimoniului printr-o abordareteritorială. &ste importantă, de asemenea, consolidarea identităţii regionale şilocale prin sensibilizarea şi responsabilizarea sporite ale comunităţilor locale şiregionale în ceea ce priveşte mediul, peisajele, cultura şi alte valori unice de caredispun.

politica de dezvoltare rurală 5 prin caracterul ei integrator şi, într-o anumitămăsură, intersectorial 5 constituie instrumente-c#eie pentru încurajarea

dezvoltării teritoriale ec#ilibrate a 'niunii &uropene.

.../...