Phae/nk/s_58_62.pdf · คํานํา. องค การบริหารส...

คานา

องคการบรหารสวนตาบลมภารกจสาคญในการปฏบ ตงาน เพอพฒนาคณภาพชวต ของประชาชนในทองถนของตนเอง ซงจะนาไปสการพฒนาประเทศโดยสวนรวม โดยเฉพาะอยางยงภายใตเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอานาจกไทย พทธศกราช 2550 ใหกระจายอานาจแกทองถนและใหคน ในทองถนมสวนรวมในการบรหารทองถน และพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ.2552 มาตรา 66 กาหนดใหองคการบรหารสวนตาบลมหนาทพฒนาตาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคการปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 กาหนดใหองคการบรหารสวนตาบล ตองจดทาแผนพฒนาซงประกอบดวยแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป และแผนดาเนนงาน

ดงนน เพอใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบและตามอานาจหนาท องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด จงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2558-2562) ขน เพอเปนเขมทศ ชทางนาพาการพฒนาคณภาพชวตประชาชนในตาบลหนองเขยด ไปสความเจรญกาวหนา พฒนาอยาง บรณาการและยงยน สบตอไป

สานกงานปลด งานนโยบายและแผน

องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด 27 มถนายน 2557

สารบญ

หนา บทท 1 บทนา 1 บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานทสาคญของ อปท. 4 บทท 3 แผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2558-2560 16 - ยทธศาสตรทสาคญของชาต - การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน - วสยทศน (Vision) พนธกจ (Mission) - ความเชอมโยงยทธศาสตรจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. + รปประกอบ - แผนทยทธศาสตร บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตร พ.ศ.2558-2560 63 - ประเดนยทธศาสตร - รายละเอยดแผนยทธศาสตร

แผนยทธศาสตรการพฒนา (2558 – 2562) องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

บทท 1 บทนา

-----------------------------------

ความเปนมาของการวางแผนยทธศาสตรเพอการพฒนา ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครอง

สวนทองถน พ.ศ. 2548 กาหนดประเภทของแผนพฒนาทองถนไว 2 ประเภท คอแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป

“แผนยทธศาสตรการพฒนา” หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนาอาเภอ “แผนพฒนาสามป” หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถน ทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนา ครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจาทกป ซงการจดทาแผนสามป จะมความเชอมโยงกบการจดทางบประมาณประจาปอยางใกลชด โดยเฉพาะอยางยงการจดทางบประมาณในระบบมงเนนผลงาน

1. ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนเอกสารทมความสมพนธใกลชดกบแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบล 3 ป และขอบญญตงบประมาณประจาป กลาวคอ เปนยทธศาสตรไปดาเนนการจดทาเปนแผนงาน/โครงการทกาหนด มาพจารณาดาเนนการโดยจะมรายละเอยดและลกษณะเฉพาะเจาะจงมากยงขนในลกษณะ ทจะนาไปบรรจในขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปและสามารถนาไปปฏบตไดทนทเมอไดรบงบประมาณของปนน

ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2542 มาตรา 16 และมาตรา 17 บญญตใหเทศบาล องคการบรหารสวนตาบลและการปกครองสวนทองถนรปพเศษมอานาจหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง และองคการบรหารสวนจงหวดซงนอกจากจะมอานาจหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเองแลวยงมอานาจหนาทในการประสานการจดทาแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนดอกดวย

ในการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนจะตองอาศยเครองมอทสาคญสาหรบสาหรบการกาหนดทศทางและแนวทางการพฒนาทองถน นนคอ แผนพฒนาทองถน การวางแผนทงในระยะสนและระยะยาวเกยวของกบการกาหนดนโยบายการปกครองการบรหาร การบรหารงานบคคล การเงนและการคลงและการปฏบตตามอานาจหนาททกฎหมายกาหนด องคกรปกครองสวนทองถนยอมมความเปนอสระในการวางแผนพฒนาทองถนและการดาเนน ตามแผน ความเปนอสระนนไมไดหมายถงความเปนอสระในฐานะเปน “รฐอสระ” แตเปนการมอบอานาจหนาทในการจดบรการสาธารณะบางสวนให และยงตองอยในการ กากบดแล หรอตรวจสอบ โดยรฐบาลและประชาคมอกดวย

2

แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอและนโยบายในการพฒนาทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงเปนกระบวนการกาหนดทศทางในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบทงนจะตองสอดคลองกบศกยภาพของทองถน และปญหา/ความตองการของประชาชนในทองถนดวย

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนามความสาคญตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนอยางยง ทงนเนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดไดอยางมประสทธภาพ การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจงเปนการกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทตองกาหนดถงสภาพการณทตองการจะบรรลและแนวทางในการทจะทาใหบรรลถงสภาพการณนน

การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทดจะตองตงอยบนพนฐานของการวบรวมและการวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ทงนเพอใหแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถนาไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง “อยางรอบดาน” หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองตงอยบนพนฐานของการคานงถงสภาพการณทตองการจะบรรลและการเปลยนแปลงตางๆ ทงมตดานการพฒนา ทางดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม องคกร(การบรหารจดการ) และการเปลยนแปลงขององคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนมตในเชงพนท ทง พนทใกลเคยงขยายไปสพนทระดบอาเภอ ระดบจงหวด ระดบประเทศ ระดบทวป จนกระทงในระดบโลกดวย จงกลาวไดวา ปรากฏการณทง 4 ดานทเกดกบเขตพนท 4 ระดบนลวนถอเปนสภาพแวดลอมท ควรตองคานงถงในกระบวนการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาทงสนดงนนในการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงไมควรมองรอบดานแตเพยงเขตพนท การปกครองของตนเองเทานน แตตองมองใหกวางออกไปครอบคลมเขตพนทอนดวย ทงนเพอใหการวางแผนยทธศาสตรการพฒนามประสทธภาพและ มประสทธผลในการรบมอกบสถานการณหรอผลกระทบทอาจเกดขนตามมาจากเขตพนทเหลานนอยางรเทาทนจนทาใหสามารถใชประโยชนจาก “อยางเปนระบบ” หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองดาเนนอยางเปนขนตอน ซงประกอบดวย 8 ขนตอน ดงน

(1) การรวบรวมขอมลและปญหาสาคญ (2) การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของทองถนในปจจบน และกาหนด

ประเดนในการพฒนา (3) การกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน (4) การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน (5) การกาหนดวตถประสงคการพฒนาทองถน (6) การกาหนดยทธศาสตรและบรณาการแนวทางการพฒนาทองถน (7) การกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน (8) การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

3

โดยสรปแลวแผนยทธศาสตรการพฒนา คอ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน ในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาตองดาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 และแนวทางการจดทาแผนและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 1. เพอกาหนดเปาหมายความสาเรจขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยดในอนาคต 2. เพอกาหนดกรอบแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด 3. เพอใชเปนเครองมอนาไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในตาบล 4. เพอเปนแผนแมบทสาหรบเปนกรอบในการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลสาหรบ

หนวยงานภายในองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด และสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ไปจนถงแผนพฒนาระดบชาต

ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาใหดาเนนการตามระเบยบ ฯ โดยมขนตอนดาเนนการดงน 1. คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมล นามาวเคราะหเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน 3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน 4. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถน เสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจะกอใหเกดประโยชนตอองคกรปกครองสวนทองถน ดงน 1. องคกรปกครองสวนทองถนเลงเหนถงเปาหมายความสาเรจในอนาคต 2. มกรอบแนวทางการพฒนาทาใหสามารถบรหารจดการทรพยากรในการพฒนาทองถนไดอยางม

ประสทธภาพเกดประโยชนสงสดแกประชาชน 3. มเครองมอทใชสาหรบแกไขปญหาความเดอดรอนใหแกประชาชน ตรงตอความตองการและความ

เดอดรอนในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนเอง 4. แผนยทธศาสตรการพฒนาสามารถเชอมโยงความสอดคลองแผนพฒนาขององคกรปกครองสวน

ทองถน แผนพฒนาจงหวด ไปจนถงแผนการพฒนาระดบชาต

สวนท 2 สภาพทวไป และขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนตาบล

---------------------- 2.1 ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและทรพยสน และทรพยากรธรรมชาต

ประวตความเปนมา เหตทไดชอ “หนองเขยด” เพราะเมอสมยกอนลกษณะภมประเทศ มสภาพพนท ของบาน

หนองเขยด มลาหวยธรรมชาตไหลผานทางดานทศตะวนตกเฉยงใตของหมบาน ซงแตเดมชาวบาน ใชสาหรบอปโภค – บรโภค และมหนองนาขนาดใหญเรยกวาหนองหอย ทาใหอดมสมบรณไปดวยสตวนาสตวบกจานวนมาก โดยเฉพาะกบ และเขยด จงไดตงชอหมบานวาบานหนองเขยดและเมอมการจดระเบยบการปกครองทองทขน จงไดรวบรวมหมบานตาง ๆ ขนเปนตาบล “หนองเขยด” โดยใชชอตาบลจาก บานหนองเขยด หมท 1

ทตงตาบล สาหรบองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด จดตงขนตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 เมอวนท 13 กมภาพนธ พ.ศ. 2540 ตงอย บานหนองเขยด หม 9 อยทางทศเหนอของอาเภอชมแพ หางจากตวอาเภอชมแพ 18 กโลเมตร และ มอาณาเขต ดงน

ทศเหนอ จด พนท อบต.นาหนองทม อาเภอชมแพ จงหวดขอนแกน ทศใต จด พนท ทต.โนนสะอาด อาเภอชมแพ จงหวดขอนแกน

ทศตะวนออก จด พนท อบต.วงหนลาด อาเภอชมแพ จงหวดขอนแกน ทศตะวนตก จด พนท ทต. โนนคอม อาเภอภผามาน จงหวดขอนแกน

เขตปกครอง องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยดมเขตปกครอง ทงหมด 10 หมบาน ม. 1 บานหนองเขยด นายศราวฒ ดานขนทด ผใหญบาน ม. 2 บานจอมศร นายสกน ทาเทา ผใหญบาน ม. 3 บานโคกงาม นายประมอน แสนธรรมมาผใหญบาน ม. 4 บานธาต นางสงวาลย มาเพชร ผใหญบาน ม. 5 บานหนองกง นายปรชา อนสวสด ผใหญบาน ม. 6 บานโนนศลา นายวรากร โมงปราณต ผใหญบาน ม. 7 บานหนองหวา นายจรญ ทสม ผใหญบาน ม. 8 บานหนองหนามแทง นายชาตชาย เคนอรณ ผใหญบาน ม. 9 บานหนองเขยด นายนยม มสะอาด ผใหญบาน

ม.10 บานโนนรง นายนาวา พมพก กานนตาบลหนองเขยด

5

เนอท ตาบลหนองเขยด มพนทตาบลตามประกาศกระทรวงมหาดไทยทงหมดประมาณ 44.21 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 28,361 ไร เปนตาบลคอนขางใหญ โดยมเนอทแยกเปนรายหมบาน ดงน

หมท หมบาน เนอท (ไร) อนดบ 1 บานหนองเขยด 3,575 2 2 บานจอมศร 3,042 5 3 บานโคกงาม 3,401 3 4 บานธาต 3,160 4 5 บานหนองกง 2,103 9 6 บานโนนศลา 1,354 10 7 บานหนองหวา 4,320 1 8 บานหนองหนามแทง 2,401 7 9 บานหนองเขยด 2,690 6 10 บานโนนรง 2,315 8

รวม 28,361

ภมประเทศ ภมประเทศมสภาพพนทเปนทราบลม ลกษณะดนเปนดนรวนปนทราย สามารถปลกขาวไดดในฤดฝนและปลกพชไร เชน ออย ขาว ขาวโพด ถว องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด อาเภอชมแพ จงหวดขอนแกน มระยะทางหางจากจงหวดขอนแกนไปทางทศใต ประมาณ 99 กโลเมตร อยหางจากอาเภอชมแพไปทางทศใต ระยะทาง 18 กโลเมตร

สภาพภมอากาศ ม 3 ฤด ดงน ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม – เดอนตลาคม ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน – เดอนกมภาพนธ ฤดรอน เรมตงแตเดอนมนาคม – เดอนเมษายน ในฤดฝนบางปจะมฝนตกหนก ฤดหนาวอากาศหนาวจด ฤดรอนอากาศรอนจด

จานวนประชากร (เดอน มถนายน พ.ศ. 2557)

ป พ.ศ. จานวนประชากร จานวนครวเรอน (หลงคา)

ชาย หญง รวม

2557 3,394 3,436 6,830 1,767

ความหนาแนนเฉลย 154.49 คน/ตารางกโลเมตร


6

จานวนประชากร แยกตามรายหมบาน (เดอน มถนายน พ.ศ. 2557)

หมท หมบาน จานวนประชากร รวม (คน) ชาย หญง

1 บานหนองเขยด 504 523 1,027 2 บานจอมศร 220 201 421 3 บานโคกงาม 419 434 853 4 บานธาต 268 287 555 5 บานหนองกง 439 426 865 6 บานโนนศลา 229 243 472 7 บานหนองหวา 226 220 446 8 บานหนองหนามแทง 262 293 555 9 บานหนองเขยด 426 414 840 10 บานโนนรง 401 395 796

รวมรวม 3,394 3,436 6,830

สภาพทางเศรษฐกจ การประกอบอาชพ

การเกษตรกรรม - ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม รบจางทาการเกษตรกรรม และรบจาง

ทวไป นอกจากนยงประกอบอาชพคาขายเลก ๆ นอย ๆ และรบจางในโรงงานและในสถานประกอบการในทองถนอน

ดานการเลยงสตวและการประมง - มการเลยงโค, กระบอ, สกร, เปด, ไก และปลานาจดเพอบรโภคและจาหนายใน

พนท การอตสาหกรรม -โรงงานอตสาหกรรม 1 แหง ดานแรงงาน - แรงงานสวนใหญในภาคเกษตรกรรมไดมาจากสมาชกในครวเรอนและการจาง

แรงงานจากเพอนบานทงภายในตาบลและตาบลใกลเคยง และมสวนหนงอพยพไปทางานทอน ดานรายไดเฉลย

- รายไดเฉลย/คน /ครอบครว/ป 62,731.-บาท


7

การพาณชยและหนวยธรกจในเขตองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

ลาดบท การพาณชยและหนวยธรกจ

หมท 1

หมท2

หมท 3

หมท 4

หมท 5

หมท 6

หมท 7

หมท 8

หมท 9

หมท 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ปมนามน ตลาดสด ตลาดรมทาง ศนยสาธตการตลาด ธนาคารขาว / ฉางอเนก-ประสงค รานคาสหกรณ รานคาทวไป รานอาหาร โรงส

1 - - 1 - - 2 1 1

- - - - - - 2 1 1

- - - - - - 2 - 3

- - - - -

- 4 - 1

- - - 1 - - 2 - 2

- - - 1 - - 4 - 2

- - - 1 - - 2 - 2

- - - 1 - - 3 - 3

- - - 1 - - 2 - 1

- - - - - - 3 - 2

สภาพทางสงคม ดานการศกษา มสถาบนการศกษาในระดบกอนวยเรยน ประถมศกษา มธยมศกษา และมจานวนเดกเลก

เดกนกเรยน และบคลากรทางการศกษา ดงน ศนยพฒนาเดกเลก จานวน 1 แหง (เดอน มถนายน พ.ศ. 2557) ชอศนยพฒนาเดกเลก จานวนเดกเลก

(คน) จานวนผชวย ผดด.

(คน) ขาราชการคร

(คน) ชาย หญง

ศนยพฒนาเดกกอนเกณฑวดใหม สามคค

55 60 4 1

โรงเรยนประถมศกษา / ขยายโอกาส จานวน 4 แหง ชอโรงเรยน จานวนนกเรยน

(คน) จานวนคร/อาจารย

(คน) บคลากรอน

(คน) 1. บานหนองเขยดมตรภาพท 205 2. บานหนองหนามแทง 3. บานหนองกงพทยาคม 4. บานธาต

176 15 181 183

10 4 17 18

2 1 1 2

โรงเรยนมธยมศกษา จานวน 1 แหง ชอโรงเรยน จานวนนกเรยน

(คน) จานวนคร/อาจารย

(คน) บคลากรอน

(คน) มธยมหนองเขยด 215 13 6


8

ศนยบรการการศกษานอกโรงเรยน จานวน 1 แหง ทอานหนงสอพมพประจาหมบาน จานวน 10 แหง

ดานสถาบนและองคกรทางศาสนา - วด / สานกสงฆ จานวน 10 แหง

ทท ชชอวด อวด // สานกสงฆสานกสงฆ ทตงทตง 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

วดใหมสามคค วดราษฎรจอมศร วดกลาง วดจตธาตธาราม วดศรบญเรอง วดมงมงคล วดสชมพ วดบานหนองหนามแทง วดศลาลาโจด วดปาอดมธรรมเทพนมต

บานหนองเขยด หมท 1 บานจอมศร หมท 2 บานโคกงาม หมท 3 บานธาต หมท 4 บานหนองกง หมท 5 บานโนนศลา หมท 6 บานหนองหวา หมท 7 บานหนองหนามแทง หมท 8 บานหนองเขยด หมท 9 บานโนนรง หมท 10

ดานสาธารณสข - ม รพ.สต.ประจาตาบล 1 แหง - รพ.สต.หนองเขยด มบคลากร 7 คน ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนและการปองกนบรรเทาสารธารณภย มสงทดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสนของราษฎรภายในตาบล จานวน 1 ประเภท

1. อาสาสมครปองภยฝายพลเรอน (อปพร.) จานวน 138 คน 2. อาสาสมครกชพตาบลหนองเขยด จานวน 30 คน

การบรการพนฐาน มถนนสายหลกผานตาบล สายระหวางหมบานและภายในหมบาน ดงน

1.ถนนลาดยางภายในหมบานจานวน 8 สาย 2.ถนนลาดยางระหวางหมบาน 1 สาย

3. ถนนลาดยางระหวางตาบล 3 สาย 4.ถนนดนลกรง/หนคลกระหวางหมบานและสแหลงทาการเกษตร 59 สาย 5.ถนนคอนกรตภายในหมบาน ทกหมบาน 59 สาย การโทรคมนาคม

1. มตโทรศพทสาธารณะ จานวน - แหง 2. มททาการไปรษณย - โทรเลข จานวน 1 แหง 3. การไฟฟามไฟฟาครบทกหมบานทกครวเรอน


9

แหลงนา ภายในพนทตาบลมแหลงนา 2 ชนด คอ

แหลงนาธรรมชาต 1. แมนา ลาหวย หนอง คลอง บง จานวน 10 แหง 2. สระนา จานวน 51 แหง แหลงนาทกอสรางขน 1. ฝายนาลน จานวน 4 แหง 2. ประปาหมบาน จานวน 10 แหง

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคลากร

1. ผบรหารองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด (1) นายสาราญ ลนอดม นายกองคการบรหารสวนตาบล (2) นายบญเหลอ ปลมใจ รองนายกองคการบรหารสวนตาบล (3) นางเสาวลกษณ คาตนนธพฒน รองนายกองคการบรหารสวนตาบล (4) นายอนชา ศรนาง เลขานการองคการบรหารสวนตาบล 2. สภาองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

(1) นายประสทธ คยเพยภม ประธานสภา อบต.หนองเขยด (2) นายกตตศกด นามนย รองประธานสภา อบต.หนองเขยด (3) นายสรศกด บญเฮา ส.อบต. ม.1 (4) นายฉตรชย ขนประเสรฐ ส.อบต. ม.2 (5) นายอานวย พทกษพงษ ส.อบต. ม.2 (6) นายคาผาย แตงผว ส.อบต. ม.3 (7) นายทนงศกด ชยเมอง ส.อบต. ม.3 (8) นายวระ ชาลวงค ส.อบต. ม.4 (9) นายสคล ฟองสงข ส.อบต. ม.4 (10) นายสงบ จนเวยง ส.อบต. ม.5 (11) นายแสงดาว พรมมาจย ส.อบต. ม.5 (12) นายสวชย นามนย ส.อบต. ม.6 (13) นายกองเกน ธงนอย ส.อบต. ม.7 (14) นายประมวล หลาบานโพน ส.อบต. ม.7 (15) นายอนนท จมมาระ ส.อบต. ม.8 (16) นายบพศ กองเพชร ส.อบต. ม.8 (17) นายอภรกษ วรวเศษ ส.อบต. ม.9 (18) นายสมพร โสกนทต ส.อบต. ม.9 (19) นายวนชย นามนย ส.อบต. ม.10 (20) นายตร ลนอดม ส.อบต. ม.10 (21) นางสาวศภามาศ แกวดวงด เลขานการสภา อบต.


10

3. พนกงานสวนตาบลและพนกงานจาง ทงสน จานวน 33 คน (1) นางสาวศภามาศ แกวดวงด ปลด อบต. (2) นางสาวภทราวด เทศสนน เจาหนาทตรวจสอบภายใน

สานกงานปลด อบต. (3) นางอไรพร ประสงคศลป หวหนาสานกงานปลด อบต. (4) นางสาวรจดา คาหนองไผ บคลากร (5) นายปยวทย มานาด นกวชาการเกษตร (6) นางสาวพมพลภส รตนคามล นกพฒนาชมชน (7) นายรฐพล สขบดา เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (8) นางสเนตร ทองอนงค เจาพนกงานธรการ (9) นายวฑรย อปมา ผชวยนกพฒนาชมชน (10) นางสกญญา เกษแกว ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล (11) นางสาวจตราวด ขนเขยว ผชวยเจาหนาทธรการ (12) นายกฤษณ สมสวน พนกงานขบรถยนต (13) นางโสภา มาตน แมบาน (14) นายปยพงษ จนด พนกงานขบรถบรรทกนา (15) นายอภลาภ บญสนอง คนงานทวไป (16) นายไชยสทธ อดม คนงานทวไป (17) นายสภาพ สสรรค คนงานทวไป (18) นายสพรรณ เหมอนแซง พนกงานขบรถกชพ

สวนการคลง (19) นายสนธยา มกดาหาร หวหนาสวนการคลง

(20) นางจารวรรณ ออนอภย นกวชาการเงนและบญช (21) นายจกรกรช พรมจกร เจาพนกงานจดเกบรายได (22) นางสดารตน สกลชยไพรสณฑ เจาพนกงานพสด (23) นางไพลน ชมมอญ ผชวยเจาหนาทการเงนและบญช (24) นางสาวจฑามาศ ทมเทยง ผชวยเจาหนาทพสด (25) นายวทวส โยมา คนงานทวไป

กองชาง (26) นางอรอมา อสระเดช ผอานวยการกองชาง (27) นายสเมธ จตรไมตร ผชวยชางโยธา

สวนการศกษา (28) นายมนตร สงพฒน นกวชาการศกษา (29) นางสาวจรญรตน ออนอภย ครผดแลเดก (30) นางเพชร ลมวงควรช ผชวยครผดแลเดก (31) นางวนนา มาตา ผชวยครผดแลเดก (32) นางนนทกานต ทมเทยง ผชวยครผดแลเดก (33) นางสาวกาญจนา สทธมงคล ผชวยครผดแลเดก


11

อบต.

ผบรหาร สภา อบต.

สานกงานปลด สวนการคลง กองชาง สวนการศกษา

4. ระดบการศกษาของพนกงานสวนตาบลและลกจางฯ (1) ประถมศกษา จานวน - คน (2) มธยมศกษาตอนตน จานวน 2 คน (3) มธยมศกษาตอนปลาย จานวน 3 คน (4) อาชวศกษา จานวน 9 คน (5) ปรญญาตร จานวน 13 คน (6) ปรญญาโท จานวน 6 คน

5. โครงสราง/อานาจหนาขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด 5.1 โครงสรางการบรหารงาน

5. 2 อานาจหนาทตามโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนตาบล อานาจหนาทของฝายสภาองคการบรหารสวนตาบล

(1) ใหความเหนชอบแผนพฒนาตาบลเพอเปนแนวทางในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนตาบล

(2) พจารณาใหความเหนชอบรางขอบญญตองคการบรหารสวนตาบล รางขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป รางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม

(3) ควบคมการปฏบตงานของคณะผบรหารใหเปนไปตามนโยบายและแผนพฒนาตาบลตาม (1) และกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบของทางราชการ

อานาจหนาทของฝายผบรหารองคการบรหารสวนตาบล (1) กอนเขารบหนาท นายกองคการบรหารสวนตาบลตองแถลงนโยบายตอสภาองคการ

บรหารสวนตาบลโดยไมมการลงมต หากไมสามารถดาเนนการไดใหทาเปนหนงสอแจงตอสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลทกคน และจดทารายงานผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเปนประจาทกป

(2) อานาจหนาท ตามมาตรา 35/5 พระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท 5) พ.ศ. 2546 กาหนดไวดงน

2.1 กาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมายและรบผดชอบในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตาบลใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต และนโยบาย

2.2 สง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการขององคการบรหารสวนตาบล 2.3 ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน และกฎหมายอน 2.4 ควบคมและรบผดชอบในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตาบล

ตามกฎหมายและเปนผบงคบบญชาขาราชการและลกจางองคการบรหารสวนตาบล


http://www.kpi.ac.th/wiki/index.php?title=%E0%B8%82%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%8D%E0%B8%8D%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%B4%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5&action=edit&redlink=1

http://www.kpi.ac.th/wiki/index.php?title=%E0%B9%81%E0%B8%9C%E0%B8%99%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%92%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5&action=edit&redlink=1

http://www.kpi.ac.th/wiki/index.php?title=%E0%B9%81%E0%B8%9C%E0%B8%99%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%92%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5&action=edit&redlink=1

http://www.kpi.ac.th/wiki/index.php?title=%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%8D%E0%B8%8D%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%B4%E0%B8%AA%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5_(%E0%B8%89%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88_5)_%E0%B8%9E.%E0%B8%A8._2546&action=edit&redlink=1

http://www.kpi.ac.th/wiki/index.php?title=%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%8D%E0%B8%8D%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%B4%E0%B8%AA%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5_(%E0%B8%89%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88_5)_%E0%B8%9E.%E0%B8%A8._2546&action=edit&redlink=1

http://www.kpi.ac.th/wiki/index.php/%E0%B8%81%E0%B8%8E%E0%B8%AB%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%A2

12

อานาจหนาทของสานกปลดองคการบรหารสวนตาบล มภาระหนาทเกยวกบงานธรการ สารบรรณ การจดทาแผนพฒนาตาบล การจดทารางขอบงคบ

การจดทาทะเบยนสมาชก อบต. คณะกรรมการบรหารการดาดาเนนการตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม การใหคาปรกษาหนาทและความรบผดชอบการปกครองบงคบบญชาพนกงานสวนตาบลและลกจาง การบรหารงานบคคลของ อบต. ทงหมด การดาเนนการเกยวกบการอนญาตตางๆ การปองกนและบรรเทาสาธารณภย การสงคมสงเคราะห การพฒนาชมชนเขมแขง การสงเสรมการศกษา ศลปะ วฒนธรรม การกฬาและนนทนาการ การสงเสรมอาชพ งานอนามย สงแวดลอม งานกาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล งานควบคมโรค และปฏบตหนาทอนทเกยวของ แบงสวนราชการภายในออกเปน 7 งาน คอ

(1) งานบรหารทวไป (2) งานบรหารงานบคคล (3) งานนโยบายและแผน (4) งานสวสดการและพฒนาชมชน (5) งานสงเสรมการเกษตร (6) งานสาธารณสขและสงแวดลอม (7) งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย อานาจหนาทของสวนการคลงขององคการบรหารสวนตาบล

มภาระหนาทเกยวกบการจดเกบทาบญชและทะเบยนรบ - จายเงนทกประเภทงานเกยวกบการเงน การเบกจายเงน การเกบรกษาเงน การนาสงเงน การฝาก การตรวจเงน อบต. รวมสถต เงนไดประเภทตางๆ การเบกตดป การขยายเวลาเบกจายงบประมาณ การหกภาษและนาสงรายงานคงเหลอประจาการรบและจายขาดเงนสะสมของ อบต. การยมเงนทดรองราชการ การจดหาผลประโยชนจากสงกอสรางและทรพยสน ตรวจสอบงานของจงหวด และสานกงานตรวจเงนแผนดน การเรงรดใบสาคญและเงนยมคางชาระ การจดเกบภาษ การประเมนภาษ การเรงรดการจดเกบรายได การพฒนารายได การออกใบอนญาต และคาธรรมเนยมตางๆ และปฏบตหนาทอนทเกยวของแบงสวนราชการภายในออกเปน 3 งาน คอ

(1) งานทะเบยนทรพยสนและพสด (2) งานการเงนและบญช (3) งานพฒนาและจดเกบรายได อานาจหนาทของกองชางขององคการบรหารสวนตาบล มภาระหนาทเกยวกบการสารวจออกแบบและจดทาโครงการใชจายเงนของ อบต. การอนมตเพอ

ดาเนนการตามโครงการทตงจายจากเงนรายไดของ อบต. งานบารง ซอมและจดทาทะเบยนสงกอสรางทอยในความรบผดชอบของ อบต. การใหคาแนะนาปรกษาเกยวกบการจดทาโครงการและการออกแบบกอสรางแก อบต. และหนวยงานอนทเกยวของ งานควบคมอาคาร การดแลควบคมปรกษาซอมแซม วสดครภณฑและปฏบตหนาทอน ทเกยวของแบงสวนราชการภายในออกเปน 2 งาน คอ

(1) งานกอสราง (2) งานประสานสาธารณปโภค


13

อานาจหนาทของสวนการศกษา ทาหนาทเกยวกบงานวเคราะห งานวจย งานแนะแนว งานวดผลและประเมนผลการศกษา

งานสรางและพฒนาหลกสตรและวชาการตาง ๆ งานพฒนาตาราเรยน งานวางแผนการศกษา งานมาตรฐานสถานศกษา งานจดบรการสงเสรมการศกษาโดยใชเทคโนโลยทางการศกษา ตลอดจนเสนอแนะเกยวกบการศกษาและสงเสรมงานวจยการศกษา งานวางโครงการ สารวจ เกบรวบรวมขอมล งานวเคราะหขอมลและสถตการศกษาวเคราะหผลงานจากการดาเนนการทางการศกษาเพอประกอบการพจารณากาหนดนโยบายแผนงานและแนวทางการปฏบตในการ จดการศกษา และปฏบตงานอน ๆ ทเกยวของ

ศกยภาพดานการบรหารงบประมาณ ตารางรายไดขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

รายรบ รบจรง ป 2555

รบจรง ป 2556

ประมาณการ ป 2557

หมายเหต

รายไดรวมทงสน 1. รายไดจดเกบ 1.หมวดภาษอากร 2.หมวดคาธรรมเนยม คาปรบและใบอนญาต 3.หมวดรายไดจากทรพยสน 4.หมวดรายไดเบดเตลด 5.หมวดรายไดจากทน

รวมรายไดจดเกบ

96,415.09 167,419.55 57,016.35

299,450.00 0.00

620,300.99

109,840.55 176,982.00 166,037.40 381,300.00

0.00 834,159.95

99,000.00 107,500.00 60,000.00

110,000.00 1,000.00

377,500.00

2.รายไดทรฐบาลจดเกบแลวจดสรรให อปท. 1.หมวดภาษจดสรร

รวมรายไดทรฐบาลจดเกบแลวจดสรรให อปท.

12,834,071.79 12,834,071.79

16,415,305.64 16,415,305.64

16,122,500.00 16,122,500.00

3. รายไดทรฐบาลอดหนนให อปท. 1.หมวดเงนอดหนนทวไป

รวมรายไดทรฐบาลอดหนนให อปท.

8,427,913.00 8,427,913.00

7,855,741.00 7,855,741.00

9,000,000.00 9,000,000.00

รวม 21,882,285.78 25,105,206.59 25,500,000.00


14

จะเหนไดวารายไดขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด จากการเปรยบเทยบขอมล ตงแตป พ.ศ. 2555–2557 มรายไดเพมขนทกป อนเนองจากการพฒนาศกยภาพในการจดเกบรายไดและการกระจายรายไดสองคกรปกครองสวนทองถนเพมมากขน ตารางรายจายขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

งบ จายจรง ป 2555

จายจรง ป 2556

ประมาณการ ป 2557

หมายเหต

งบกลาง งบบคลากร งบดาเนนการ งบลงทน งบรายจายอน งบเงนอดหนน

1,510,751.00 6,925,679.00 6,288,422.74 2,771,439.00

- 2,376,200.00

1,659,1911.93 6,912,098.00 7,702,584.33 2,750,626.27

- 2,205,719.81

1,473,340.00 8,697,660.00 8,907,000.00 3,647,000.00

- 2,775,000.00

รวม 19,872,491.74 21,230,220.34 25,500,000.00

จะเหนไดวารายจายขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด จากการเปรยบเทยบตงแต ป พ.ศ. 2555 – 2557 มอตราการเพมขนเรอยๆ เนองจากมการพฒนาในดานตาง ๆ เพมขน เชน ดานโครงสรางพนฐาน ดานบคลากรเปน

ตน จงทาใหมคาใชจายเพมมากขน

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของ อปท. ศกยภาพพนทขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด มปจจยทเหมาะสมตอการพฒนา

ดานการเกษตรซงเปนอาชพหลกของประชาชนในพนท โดยเฉพาะอยางยง เนองดวยมลานาเชญไหลผานพนท ซงเปนแหลงนาตามธรรมชาต สามารถนามาใชเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตรได อกทง ยงมสถานสบนาดวยพลงงานไฟฟาถง 2 แหง ประกอบดวย สถานสบนาดวยพลงงานไฟฟาบานโคกงาม และสถานสบนาดวยพลงงานไฟฟาอนเนองมาจากพระราชดาร ระยะท 2 บานจอมศร ซงไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกรมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกรมชลประทานดาเนนการกอสราง แตการท มลานาเชญไหลผานจงมกประสบกบปญหานาทวมพนทการเกษตรในชวงฤดนาหลาก พนทการเกษตรบางสวนเปนทลม ดอน สภาพดนเปนดนเหนยวและดนทราย ขาดความอดมสมบรณ มบง หนองนา สระ ทสามารถกกเกบนาไวใชกระจายอยทกหมบานแตสวนใหญมสภาพตนเขนและอยในพนทดอนสงยากตอการผนนาเขาสแหลงกกเกบนาแหงอน และพนทสวนใหญอยนอกเขตชลประทาน แตอยางไรกด องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด กยงไดรบการสนบสนนงบประมาณ บคลากร อปกรณเครองมอในการกอสรางสถานสบนา ขยายเขตคลองชลประทาน การขดลอกแหลงกกเกบนา ประกอบกบผบรหารทองถน มนโยบายเรงดวนทตองการพฒนาดานแหลงนา การสงเสรมการเกษตรเปนนโยบายหลกทตองเรงดาเนนการแกไขอยางเรงดวน ดงนน เมอพจารณาจากปจจยทงภายในและปจจยภายนอกแลว องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด จะสามารถใหบรการประชาชนในพนทใหสามารถมนาใชเพอการเกษตร การอปโภค บรโภค โดยบรณาการการแกไขปญหาภยแลงรวมกบกลมภาค ทงภาครฐ ภาคประชาชน และภาคเอกชนอยางยงยน ประชาชนสามารถทาการเกษตรไดผลผลตทมคณภาพ สามารถสรางรายไดใหกบครวเรอน สงเสรมการผลตภาคการเกษตรใหประเทศไทยเปนคลงอาหารโลกไดอยางมประสทธภาพและปลอดภย เปนทยอมรบของนานาประเทศ


15

การจะพฒนาพนทตาบลหนองเขยดใหทดเทยมกบตาบลอน ๆ ไดอยางมประสทธภาพนนจะตองพฒนาคณภาพชวตของคนในพนทใหมความผาสขทงทางกายและใจกอน ดงนน ในดานการสงเสรม คณภาพชวตไดดาเนนการพฒนาคนและการพฒนาสงคม/ชมชน ยดแนวเศรษฐกจพอเพยง คอ “ พอด พอประมาณ สมดล เหมาะสมตามศกยภาพพออยพอกน ” การพฒนาคนมงเนนสงเสรมสนบสนนกระบวนการเรยนรและการมสวนรวมของคนในสงคม โดยมจดมงหมายสงสดเพอใหประชาชนมคณภาพชวตทด มความสข คอ สขภาวะ มสข ทงกาย จต สงคม และปญหาสาหรบในดานสงคมและชมชนนน ไดมงเนนใหเกดการพฒนาไปสความยงยน โดยการทางานในลกษณะบรณาการกบ พหภาคทกภาคสวน เพอรวมกนสรางสงคม/ชมชน ไปสการพฒนาทยงยน ประชาชนอยด กนด นาไปสสงคมทอบอน ปลอดภย และเอออาทรตอกน การพฒนาคณภาพชวต เปนเรองราวหรอกจกรรมททกภาคสวนตองรวมมอกนทงภาครฐ เอกชน ครอบครว ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรภาคประชาชนและสถาบนการศกษาทเกยวของ เพอปรบโครงสรางทางสงคม โดยใชกระบวนการมสวนรวม กระตนใหคนในสงคมเกดความตระหนกในการรกถนกาเนด สามารถบรหารจดการทรพยากรในทองถนไดอยางคมคาตามแนวเศรษฐกจพอเพยง รวมเสรมสรางสถาบนครอบครวใหมนคง อบอนและปลอดภย ดวยกจกรรมตาง ๆ ทสมาชก ในครอบครว/ชมชนไดรวมคด รวมทา รวมใช รวมรกษา และรวมกนสบทอด เพอทาใหเกดการเปลยนแปลงไปสการพงตนเอง หรอการสรางความเขมแขงของกลไกตาง ๆ ทางสงคมและชมชนอยางยงยนโดยองคการบรหารสวนตาบลละหานนามงเนนภารกจดานการสงเสรมสขภาพประชาชน การเสรมสรางการเรยนรเพอดแลสขภาพโดยชมชน การฟนฟภมปญญาทองถน การสงเสรมและพฒนาสาธารณสขมลฐานโดยชมชน การสงคมสงเคราะห การสงเสรมการศกษา พฒนาคณภาพชวตและสนบสนนคมครองเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส การสงเสรมงานวฒนธรรมประเพณทองถน งานเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนครอบครวการสารวจขอมลปญหาความตองการของประชาชน การพฒนาอาชพ และรายได ของชมชน ตลอดจนกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน การกาจดขยะมลฝอยอยางเหมาะสม

ดานการคมนาคมสญจร พนทตาบลหนองเขยด มเสนทางทสามารถตดตอกบพนทขางเคยงไดอยางสะดวก โดยมทางหลวงหมายเลข 201 ตดผานตาบลหนองเขยด อกทงเสนทางคมนาคมสญจรภายในตาบลสามารถเชอมโยงยงตาบลขางเคยงไดหลายเสนทาง และไดรบการปรบปรง พฒนาเสนทางอยางตอเนอง ดวยศกยภาพและสภาพพนทขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด ทมความอดมสมบรณ เหมาะแกการทาการเกษตร จงกาหนดจดยนทางยทธศาสตรของตาบลหนองเขยด ดงน

สงเสรม สนบสนนการศกษา พฒนาโครงสรางพนฐาน เนนเศรษฐกจพอเพยง ประชาชนมสขภาวะทด พรอมเขาสประชาคมอาเซยน



บทท 3 แผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

---------------------------- 3.1 ยทธศาสตรทสาคญของชาต ยทธศาสตรการพฒนาทสาคญของชาตทกาหนดไวในแผนพฒนาฯฉบบท 11กาหนด ไว 6 ยทธศาสตร คอ 1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความสาคญกบ (1) การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทย (2) การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน (3) การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคม (4) การสานสรางความสมพนธะของคนในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ใหความสาคญกบ (1) การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม (2) การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง (3) การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม (4) การสงเสรมการเรยนรตลอดชวตมงสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาทของ คนไทยทกคน (5) การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม 3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตรความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความสาคญกบ (1) การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน (2) การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตรภาครฐ (3) การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต (4) การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร (5) การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอน และชมชน (6) การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความ เขมแขงภาคเกษตร (7) การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและ พลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความสาคญกบ (1) การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยนโดยสรางความเขมแขงใหกบผประกอบการ (2) การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรมใหเปนพลงขบเคลอน การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพและยงยน (3) การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพเทาเทยมและเปนธรรม (4) การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

17

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคม ใหความสาคญกบ (1) การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอ ในอนภมภาคตาง ๆ (2) การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค (3) การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน (4) การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค (5) การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอนยายแรงงานและการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ (6) การมสวนรวมอยางสาคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวตปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรมยาเสพตดภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย (7) การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม (8) การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสร ทมผลบงคบใชแลว (9) การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทนและการประกอบธรกจในเอเชย (10) การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศ 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ใหความสาคญกบ (1) การอนรกษฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม (2) การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปน เศรษฐกจและสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม (3) การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (4) การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต ดวยการจดทาแผนทและจดลาดบพนทเสยงภยทงในระดบประเทศภมภาคและจงหวด (5) การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ (7) การควบคมและลดมลพษมงลดปรมาณมลพษทางอากาศ (8) การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพโปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

3.2 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด การจดทาแผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด มความสอดคลองเชอมโยงกบนโยบายและยทธศาสตรในระดบตางๆ เชน นโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน แนวทางการดาเนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน ยทธศาสตรการพฒนาเชงพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

18

ยทธศาสตรการพฒนาขององคองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน นโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด เปนตน แผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด เปนเครองมอทสาคญในการกาหนดทศทางการพฒนาตาบลตามอานาจหนาท ทกาหนดไวในพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 เปนแผนทเกดจากการมสวนรวมของประชาชนในการรวมแสดงความคดเหนเกยวกบปญหา ความตองการของประชาชนเอง ซงจะทาใหการแกไขปญหาเปนไปอยางถกตองตรงกบปญหาทเกดขนจรง ทาใหประชาชนไดรบประโยชนสงสดจากการดาเนนงานขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด สาหรบแนวคด ทสาคญทเปนแนวทางในการจดทาแผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด มดงตอไปน

3.2.1 กรอบแนวคดในการจดทายทธศาสตรพฒนาทองถน (1) การพฒนาตามนโยบายรฐบาล นโยบายคณะรฐมนตร (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) นายกรฐมนตร ทไดแถลงตอสภานตบญญต

แหงชาต มดงน 1) นโยบายเรงดวนทจะดาเนนการในปแรก 2) นโยบายความมนคงแหงรฐ 3) นโยบายเศรษฐกจ 4) นโยบายสงคมและคณภาพชวต 5) นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6) นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยการวจย และนวตกรรม 7) นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 8) นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด

สาหรบนโยบายเรงดวนทจะดาเนนการในปแรก ม 16 เรอง ดงน 1.) สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย ไดแก

1.1 เสรมสรางความเขาใจรวมกนของคนในชาตใหเกดความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน และยดมนใจการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

1.2 เยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกบคคลทกฝาย เชน ประชาชน เจาหนาทรฐ และผประกอบการภาคเอกชน ทไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความเหนทแตกตางและความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญป 2540

1.3 สนบสนนใหคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการปรองดองแหงชาต (คอป.) ดาเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมทในการตรวจสอบ และคนหาความจรงจากกรณความรนแรงทางการเมอง การละเมดสทธมนษยชน การสญเสยชวต บาดเจบ ทางรางกายและจตใจรวมทงความเสยหายทางทรพยสน

2.) กาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน “วาระแหงชาต” 3.) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง 4.) สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการและเรงรดขยายพนทชลประทาน 5.) เรงนาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวด

ชายแดนภาคใต 6.) เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ

7.) แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและราคานามนเชอเพลง

19

8.) ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมกาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค

9.) ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล 10.) สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน 11.) ยกระดบราคาสนคาเกษตรกรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน 12.) เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ โดยจะประกาศใหป 2554-2555

เปนป “มหศจรรยไทยแลนด” Miracle Thailand Year 13.) สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและ

การผลตสนคาในทองถน 14.) พฒนาระบบประกนสขภาพ 15.) จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน โดยเรมทดลองดาเนนการในโรงเรยนนา

รองสาหรบเดกระดบชนประถมศกษาปท 1 ปการศกษา พ.ศ. 2554 16) .เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง โดยมสภาราง

รฐธรรมนญทเปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม โดยใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามต สวนนโยบายทตองดาเนนการ 4 ป ม 7 ขอ คอ

1) นโยบายความมนคง อาท เทดทนสถาบน พฒนากองทพใหมศกยภาพ 2) นโยบายดานเศรษฐกจ แบงเปนขยายเศรษฐกจมหาภาค สรางรายได ปรบโครงสราง

เศรษฐกจภาคอตสาหกรรม และภาคเกษตร สงเสรมระบบมวลชนพนฐาน 3) นโยบายปฏรปการศกษา แรงงาน พฒนาสขภาพประชาชน 4) นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5) นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม 6) นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 7) นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด (2) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

การ พฒนาประ เทศใ หคนในส งคมอ ยร วม กนอ ยางสงบส ข เศรษฐ กจ เจ รญเ ตบโตอย า ง มคณภาพและยงยน ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศทปรบเปลยนเรว คาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน การพฒนาในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงจาเปนตองกาหนดทศทาง และยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม โดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยงและเสรมรากฐาน ของประเทศดานตางๆ ใหเขมแขงควบคกบการใหความสาคญกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ กาวทนตอการเปลยนแปลง มโอกาสการเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความรและความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลต และการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมอนจะนาไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน มยทธศาสตร การพฒนาทสาคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ดงน

1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจกครอบครว และชมชน เพอใหเปนสงคมทมคณภาพ สามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและบรหารจดการความเสยงไดอยางมประสทธภาพ โดยใหความสาคญกบการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ ไดรบการคมครองทางสงคมทครอบคลมทวถง และมคณภาพ เทาเทยมกนมโอกาสเขาถงทรพยากรและโครงสรางพนฐานในการสรางอาชพและรายไดทมนคง สามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ไดรบการคมครองสทธผลประโยชนและความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนอยาง

20

เทาเทยม และสามารถดารงชวตอยไดอยางมศกดศร ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส ยดประโยชนสวนรวม และเปดโอกาสการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน ในกระบวนการพฒนาประเทศ

2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน มงเตรยมคน ใหพรอมรบการเปลยนแปลง โดยใหความสาคญกบการพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวยใหมภมคมกน เพอเขาสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเสรมสรางศกยภาพของคน ในทกมตใหความพรอมดานรางกายทสมบรณแขงแรง มสตปญญาทรอบร และมจตใจทสานกในคณธรรม จรยธรรม มความเพยร และรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต ควบค กบการเสรมสรางสภาพแวดลอม ในสงคมและสถาบนทางสงคมใหเขมแขงและเออตอการพฒนาคน รวมทงสงเสรมการพฒนาชมขนทองถน ใหเขมแขง และสามารถสรางภมคมกนใหคนในชมชน และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาประเทศ

3) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความสาคญกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและสามารถ ใชประโยชนไดอยางยงยน เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทมความมนคง โดยการเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร สนบสนนการวจยและพฒนาพนธพช พนธสตว และสตวนา รวมถงเทคโนโลยการเกษตรทเหมาะสมและเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร อาหาร และพลงงาน บนพนฐานของภมปญญาทองถนและความรสรางสรรค การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ขณะเดยวกน ใหความสาคญ กบการสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานชวภาพทงในระดบครวเรอน ชมชน และประเทศ เพอสรางภมคมกนใหภาคเกษตรสามารถพงตนเองไดและเผชญกบปจจยเสยงตางๆ ไดอยางมนคง

4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความสาคญ กบการปรบโครงสรางเศรษฐกจ โดยใชวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม ความสรางสรรค ตลอดจน ภมปญญาทองถนเปนพนฐานสาคญในการขบเคลอนสการพฒนาทมคณภาพและยงยน ภายใตปจจยสนบสนนทเออ อานวยและระบบการแขงขนทเปนธรรม เพอสรางภมคมกนใหกบประเทศ มงปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ สรางมลคาเพม ใหกบสาขาบรการทมศกยภาพบนพนฐานของนวตกรรมและความคดสรางสรรค พฒนาธรกจสรางสรรค และเมองสรางสรรค เพมผลตภาพของภาคเกษตร และสรางมลคาเพมดวยเทคโนโลยและกระบวนการผลต ทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาภาคอตสาหกรรมสอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตร ตอสงแวดลอม พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส สรางความมนคงดานพลงงาน ควบคไปกบ การปฏรปกฎหมาย และกฎ ระเบยบตาง ๆ ทางเศรษฐกจ และบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวม อยางมประสทธภาพ เพอใหเปนฐานเศรษฐกจของประเทศ ทเขมแขงและขยายตวอยางมคณภาพ

5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคม มงเชอมโยงมตของการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศกบมตของความรวมมอกบประเทศในภมภาคตาง ๆ บนพนฐานของการพงพาซงกนและกน และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจากภายนอก โดย ใหความสาคญกบการพฒนาฐานการผลตและการลงทนของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน และภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมทงเชอมโยงกบการผลตในประเทศ พฒนาความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาทยงยนบนพนฐานของผลประโยชนรวมกนทงในระดบอนภมภาคและภมภาค และสรางปฏสมพนธในความรวมมอระหวางประเทศอยางสรางสรรค เตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน ใหความสาคญกบการพฒนากาลงคนในทกภาคสวนใหมทกษะททนตอการเปลยนแปลง ควบคไปกบ การพฒนาการเชอมโยงดานขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบรวมมออนภมภาค ปรบปรงกฎ ระเบยบการ

21

ขนสงคนและสนคาเพอลดตนทนการดาเนนธรกจและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถนใหกาวหนาทนการเปลยนแปลง

6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน มงบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศบนพนฐานของการมสวนรวมของชมชนในการดแล รกษาและใชประโยชน ควบคไปกบการเตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาตเพอใหสงคมมภมคมกน สามารถสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจ และยกระดบคณภาพชวตใหคนในสงคมไทย โดยใหความสาคญกบการอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม ยกระดบขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ควบคมและลดมลพษ และพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงในและเปนธรรมอยางบรณาการ สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตภาวะโลกรอน และเพมบทบาทประเทศไทย ในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

(3) แผนการบรหารราชการแผนดน แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2555 – 2558 (รฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร) วสยทศนของรฐบาล ในชวงป พ.ศ. 2555 – 2558 รฐบาลจะมงมนการพฒนาประเทศใหรอดพนจากวกฤตเศรษฐกจโลกและ

พฒนาไปสการเจรญเตบโตอยางยงยน พรอมทงมงมนจะสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขนในสงคมไทย ซงจะนาไปสความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครองของประเทศใหกาวหนาเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทกคน โดยยดหลกการบรหารทมความยดหยนทคานงถงพลวตรการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการดาเนนนโยบายของรฐบาล ทงนรฐบาล จะดาเนนการ ใหบรรลภารกจดงกลาวภายใตแนวทางพนฐานหลก 3 ประการ คอ

หนง เพอนาประเทศไทยไปสโครงสรางเศรษฐกจทสมดล มความเขมแขงของเศรษฐกจภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทสาคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การพฒนา

คณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวย ถอเปนปจจยชขาดความสามารถในการอยรอดและแขงขนไดของเศรษฐกจไทย

สอง เพอนาประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลกนตธรรม ทเปนมาตรฐานสากลเดยวกนและมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน

สาม เพอนาประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 อยางสมบรณ โดยสรางความพรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง กรอบการดาเนนงานตามนโยบายของรฐบาล

เพอใหการบรหารราชการแผนดนสามารถบรรลถงภารกจตามนโยบายของรฐบาล จงไดกาหนดกลยทธและวธการดาเนนการทสอดคลองกบนโยบาย โดยแบงการดาเนนการเปน 2 ระยะ คอ

1. นโยบายเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก เปนภารกจเรงดวนทจะตองดาเนนนโยบายในการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการจากภาวะเงนเฟอและราคานามน รวมทงการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยการเพมกาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงใหแกระบบเศรษฐกจ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทนโดยเฉพาะการใหสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย และกลมเกษตรกร รวมทงการยกระดบราคาสนคาเกษตร การเพมรายไดใหแกแรงงาน และผทจบการศกษาระดบปรญญาตร การใหเบยยงชพ

22

รายเดอนแบบขนบนไดแกผสงอาย นอกจากนนจะดาเนนการเรงการเพมรายไดจากการทองเทยว ทงภายในประเทศและนอกประเทศ เพอเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจตอไป

2. นโยบายทจะดาเนนการในระยะ 4 ป นอกเหนอจากนโยบายเรงดวนทรฐบาลตองดาเนนการในปแรกแลว รฐบาลไดกาหนดนโยบายพนฐานทจะดาเนนการในระยะ 4 ปของรฐบาล โดยเรมดาเนนการตงแตปแรกเปนตนไป ดงน

2.1 ดานความมนคงแหงรฐ เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ และเรงดาเนนการแกไขปญหาเศรษฐกจ รวมทงการพฒนาการเตรยมความพรอมแหงชาต เพอใหมความพรอมรบมอกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน

2.2 ดานสรางรายได สงเสรมการทองเทยวทงจากภายนอกและภายในประเทศ ขยายบทบาท ใหธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงาน เพอนนาไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง และยกระดบความสามารถในการแขงขนโดยการขยายชองการตลาด รวมทงดงดด นกลงทนเขามาลงทนในการผลตสนคาและบรการทมเทคโนโลยสงและเปนมตรกบสงแวดลอม

2.3 ดานเศรษฐกจ ใหความสาคญในการกระจายรายไดทเปนธรรม เพอใหเศรษฐกจสามารถเตบโตไดอยางมเสถยรภาพ มการจางงานทเตมท รวมทงมความระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ และมการสงเสรมการสรางรายไดภายในประเทศ โดยการเรงปรบโครงสรางเศรษฐกจ เพอสรางมลคาเพมในภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และสรางความเขมแขงใหกบสภาพแวดลอมในการเพมขดความสามารถในการแขงขน ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจ การคา การลงทนและการตลาด ภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสร นอกจากนยงใหความสาคญตอการปรบโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชนเพอเพมประสทธภาพการใชพลงงาน ลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวต เพมขดความสามารถในการแขงขน สรางโอกาสในการกระจายรายได และการกระจายการลงทนไปสชนบท เปนตน

2.4 ดานสงคมและคณภาพชวต เรงพฒนาคณภาพการศกษาและการสรางโอกาสทางการศกษาพรอมทงปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร เรงพฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา และพฒนาระบบสารสนเทศเพอใหการกระจายครเพอขจดปญหาการขาดแคลนครในสาขาวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา ดานการคมครองแรงงานรฐบาลใหความสาคญตอความปลอดภยในการทางานและสวสดการแรงงาน และหลกประกนความมนคงในการทางาน รวมทงการเพมสทธประโยชนในการประกนสงคมใหมากขน และขยายความคมครอง ถงแรงงานนอกระบบ ทรฐจะตองดแลภายใตระบบคมครองแรงงาน การจดสวสดการและบรการทางสงคมแกผดอยโอกาสและคนยากจนใหทวถง รวมทงยงเรงยกระดบฝมอแรงงานเพอนาไปสเปาหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบและเตรยมการรองรบการเคลอนยายแรงงานภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 นอกจากนรฐบาลไดใหความสาคญตอการพฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบ โดยการเรงผลตบคลากรดานการแพทยและสาธารณสขใหเพยงพอ การจดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมายในการลดอตราการปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง รวมทงการขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย

2.5 ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม การรกษาสมดลระหวางการอนรกษและใชประโยชนทนทรพยากรธรรมชาต และสรางสภาพแวดลอมทด การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในการใชทรพยากร การพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพ และการสงเสรมการบรหารจดการนาอยางบรณาการ นอกจากนนยงมการสรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต

23

2.6 ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม เรงพฒนาประเทศใหเปนสงคมบนฐานความร โดยการสงเสรมการลงทนในการวจยพฒนารวมกนระหวางภาครฐและเอกชน มการถายทอดเทคโนโลยและการใชขอมลภมสารสนเทศ เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร ยกระดบคณภาพชวต และเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ รวมทงเรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจยใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ

2.7 ดานตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ สงเสรม พฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน และการใชประโยชนจากการเชอมโยงเครอขายความรวมมอทางเศรษฐกจ การคา การลงทน รวมทงเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558

2.8 ดานการบรหารกจการบานเมองทด พฒนาระบบราชการ เนนการบรหารงานเชงกลยทธเสรมสรางประสทธภาพของระบบบรหารงานแบบบรณาการ รวมทงสนบสนนการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภาพ โปรงใส และปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาส รวมทงสงเสรมใหประชาชนมโอกาสรบรขอมลขาวสารไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

(4) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) วสยทศน “ประ เทศ ไทย มข ดคว ามสามารถ ในการแข ง ข น คน ไทยอ ย ด ก น ด ม ค ว าม เ สมอภาค

และเปนธรรม” หลกการของยทธศาสตร ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล และการพฒนาอยางยงยน วตถประสงค 1. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม 2. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน) 3. ลดตนทนใหกบธรกจ ( ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส) เปาหมายเชงยทธศาสตร 1. การเพมรายไดจากฐานเดม 2. การสรางรายไดจากโอกาสใหม 3. การลดรายจาย 4. การเพมประสทธภาพในการแขงขน ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการดาเนนการ ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 20 แนวทางการดาเนนการ ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม ( Green Growth) ประกอบดวย 5 ประเดนหลก 11 แนวทางการดาเนนการ ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการดาเนนการ

24

ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการดาเนนการ

ประเดนหลก แนวทางการดาเนนการ 1. ดานเกษตร 1.1 แผนทการใชทดน(Zoning) เพอผลตสนคาเกษตร

1.2 การพฒนาอตสาหกรรมอาหารตงแตตนนาถงปลายนา

2. ดานอตสาหกรรม 2.1 แผนทการใชทดน(Zoning) เพออตสาหกรรม 2.2 กาหนดและสงเสรมอตสาหกรรมในอนาคต ( Bio –Plastic , ect.) 2.3 การเพมขดความสามารถให SME และ OTOP สสากล 2.4 การนาทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคา

3. การทองเทยวและบรการ 3.1 แผนทการจดกลมเมองทองเทยว 3.2 เพมขดความสามารถทางการทองเทยวเขาสรายได 2 ลานลานบาทตอป 3.3 ไทยเปนศนยกลาง Medical Tourism ของภมภาค

4. โครงสรางพนฐาน 4.1 การพฒนาระบบโลจสตกสและโครงสรางพนฐาน 4.2 การลงทนการใหบรการและการใชประโยชน ICT 4.3 การลงทนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงในภมภาคอาเซยน

5. พลงงาน 5.1 นโยบายการปรบโครงสรางการใชและราคาพลงงานทเหมาะสม 5.2 การลงทนเพอความมนคงของพลงงานและพลงงานทดแทน 5.3 การเชอมโยงแหลงพลงงานและผลตพลงงานทางเลอกในอาเซยน

6. การเชอมโยงเศรษฐกจ ในภมภาค

6.1 การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ และการลงทน เพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 6.2 แกไข กฎหมาย กฎระเบยบ รองรบประชาคมอาเซยน 6.3 ขบเคลอนการเชอมโยงนคมอตสาหกรรมทวาย และ Eastern seaboard 6.4 เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

25

ประเดนหลก แนวทางการดาเนนการ

7.การพฒนาขดความสามารถ ในการแขงขน

7.1 การปรบปรงขดความสามารถในการแขงขน ( 100 ดชนชวด ) 7.2 การพฒนาการสราง Brand ประเทศไทย เปน Modern Thailand

8.การวจยและพฒนา 8.1 ขบเคลอนคาใชจายดาน R&D เปนรอยละ 1 ของ GDP 8.2 Talent Mobility การใชประโยชนจากกาลงคนดาน S&T 8.3 การใชประโยชน Regional Science Parks 8.4 การขบเคลอนขอรเรมกระบตามกรอบความรวมมออาเซยน

9.การพฒนาพนทและเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน

9.1 การพฒนาเมองหลวง 9.2 การพฒนาเมองเกษตร 9.3 การพฒนาเมองอตสาหกรรม 9.4 การพฒนาเมองทองเทยว 9.5 การพฒนาเมองบรการสขภาพ 9.6 การพฒนาเมองบรการศกษานานาชาต 9.7 การพฒนาเมองชายแดนเพอการคาการลงทน 9.8 ปจจยสนบสนนการพฒนาเมองทมศกยภาพ

ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 20 แนวทางการดาเนนการ

ประเดนหลก แนวทางการดาเนนการ 1.การพฒนาคณภาพการศกษา 1.1 ปฏรปการศกษา (คร หลกสตร เทคโนโลยการดแลเดกกอนวยเรยน

และการใช ICT ในระบบการศกษา เชน แทบเลตและอนเตอรเนตไรสาย 1.2 พฒนาภาคการศกษารองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

2.การยกระดบคณภาพชวตและมาตรฐานบรการสาธารณสข

2.1 การจดระบบบรการ กาลงพล และงบประมาณ 2.2 การพฒนาระบบคมครองผบรโภคพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 2.3 สรางและพฒนาความรวมมอระหวางไทยกบประเทศสมาชกอาเซยน ในการพฒนาคณภาพชวต

3. การจดสวสดการสงคมและการดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส

3.1 การพฒนาระบบสวสดการ และเพมศกยภาพและโอกาส ความเทาเทยม คณภาพชวต 3.2 กองทนสตร

4. การสรางโอกาสและรายไดแกวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอม (SMEs) และเศรษฐกจชมชน

4.1 กองทนตงตวได 4.2 กองทนหมบาน 14.3 โครงการ SML 4.4 โครงการรบจานาสนคาเกษตร

26

ประเดนหลก แนวทางการดาเนนการ 5. แรงงาน 5.1 การพฒนาทกษะเพอเพมคณภาพแรงงาน ใหสอดคลองกบความตองการ

และพฒนาทกษะผประกอบการ 5.2 การจดการแรงงานตางดาว 5.3 การพฒนาระบบการคมครองแรงงานในระบบและนอกระบบตามกฎหมาย อยางทวถงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

6. ระบบยตธรรมเพอลดความเหลอมลา

6.1 การเขาถงระบบยตธรรมของประชาชน

7. การตอตานการคอรรปชน สรางธรรมาภบาล และความโปรงใส

7.1 การรณรงคและสรางแนวรวมในสงคม 7.2 การเสรมสรางธรรมาภบาลรองรบประชาคมอาเซยน

8. การสรางองคความรเรองอาเซยน

8.1 ภาคประชาชน 8.2 ภาคแรงงานและผประกอบการ 8.3 บคลากรภาครฐ

ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย 5 ประเดนหลก ๑๑ แนวทางการดาเนนการ

ประเดนหลก แนวทางการดาเนนการ 1.การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอความยงยน

1.1 พฒนาตวอยางเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 10 แหง เพอความยงยน

2.การลดการปลอยกาซเรอนกระจก (GHG)

2.1 การประหยดพลงงาน 2.2 การปรบกฎระเบยบ ( เชน green building code) 2.3 สงเสรมการดาเนนงาน CSR เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก

3.นโยบายการคลง เพอสงแวดลอม

3.1 ระบบภาษสงแวดลอม 3.2 การจดซอจดจางสเขยวในภาครฐ

4.การจดการทรพยากรธรรมชาต และบรหารจดการนา

4.1 การปลกปา 4.2 การลงทนดานการบรหารจดการนา 4.3 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอาเซยน

5.การเปลยนแปลง สภาวะภมอากาศ

5.1 การปองกนผลกระทบและปรบตว ( mitigation and adaptation) 5.2 การปองกนและบรรเทาภยพบตธรรมชาต

27

ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการดาเนนการ

ประเดนหลก แนวทางการดาเนนการ

1.กรอบแนวทางและการปฏรปกฎหมาย

1.1 ปรบกรอบแนวทางระบบกฎหมายของประเทศ 1.2 เพมประสทธภาพบคลากรและองคกรดานยตธรรม 1.3 ปรบปรงระเบยบ ขอกฎหมายทเปนขอจากดตอการพฒนาประเทศ

2.การปรบโครงสรางระบบราชการ

2.1 เพมประสทธภาพองคกรภาครฐและพฒนารปแบบการทางาน ของภาครฐ ดวยการสรางความพรอมในการบรหารการจดการ แบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง 2.2 ปองกนและปราบปรามทจรตคอรรปชน 2.3 เพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนดวยระบบ E - Service

3. การพฒนากาลงคนภาครฐ 3.1 บรหารกาลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจทมในปจจบน และเตรยมพรอมสาหรบอนาคต 3.2 พฒนาทกษะและศกยภาพของกาลงคนภาครฐ และเตรยม ความพรอมบคลากร ภาครฐสประชาคมอาเซยน

4. การปรบโครงสรางภาษ 6.1 ปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายได และเพมขดความสามารถในการแขงขน

5. การจดสรรงบประมาณ 5.1 พฒนากระบวนการจดสรรงบประมาณใหสามารถสนบสนน การปฏบตงานตามนโยบายรฐบาล

6. การพฒนาสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด

6.1 สารวจสนทรพยราชการทไมไดใชงาน 6.2 บรหารจดการสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด

7. การแกไขปญหาความมนคงจงหวดชายแดนภาคใต และเสรมสรางความมนคง ในอาเซยน

7.1 ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรมการพฒนา ในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต กรอบนโยบายความมนคง แหงชาต 2555 -2559 7.2 การเสรมสรางความมนคงของประเทศอาเซยน

8. การปฏรปการเมอง 8.1 กระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

28

(5) ยทธศาสตรการพฒนาพนทเพอเสรมความมนคงของชาต กรอบแนวคดการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาตใหมความสาคญในเชงพนทโดยบรณาการ การดาเนนงานการพฒนาใหสอดคลองเชอมโยงกบการเสรมสรางความมนคงของประเทศในทกระดบ ในการปองกน ลดเงอนไข แกไขปญหาความมนคงของชาต ดวยการผนกกาลงทกภาคสวนของคนในชาต

วสยทศน “คน ชมชน มภมคมกน และ พนทมความพรอมเผชญปญหาและภยคกคามความมนคงรวม ทงสามารถ

พฒนารวมกบประเทศรอบบานอยางยงยน” วตถประสงค

1. เพอใหคนและชมชนมจตสานกดานความมนคงและมภมคมกนอยางยงยน 2. เพอผนกกาลงจดระบบปองกนชายแดนใหสนบสนนการพฒนาเพอเสรมความมนคง 3. เพอนาวฒนธรรม ภมปญญาชมชน การจดการโดยสนตวธ สนบสนนงานความมนคง 4. เพอพฒนาระบบฐานขอมลและองคความรดานความมนคง 5. เพอเสรมสรางและพฒนาความรวมมอดานความมนคงกบประเทศเพอนบาน 6. เพอใหการบรหารจดการมเอกภาพและประสทธภาพ

พนทเปาหมาย 1.1 การจาแนกพนทเปาหมาย การพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต มขอบเขตพนท

ดาเนนการครอบคลม 76 จงหวด ประกอบดวย พนทจงหวดชนใน จงหวดชายแดน และจงหวดชายทะเล ดงน

จงหวดชนใน

72 จงหวด 385 อาเภอ 3,554 ตาบล ประชากร รวม 27,523,838 คน

ภาคเหนอ 9 จงหวด คอ กาแพงเพชร นครสวรรค เพชรบรณ พจตร แพร ลาปาง อทยธาน สโขทย และลาพน ภาคกลาง 12 จงหวด คอ จงหวดนครปฐม ปทมธาน นนทบร พระนครศรอยธยา สพรรณบร อางทอง นครนายก สงหบร สระบร ชยนาท ลพบร และปราจนบร ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 10 จงหวด คอจงหวดกาฬสนธ มหาสารคาม ยโสธร ขอนแกน นครราชสมา หนองบวลาภ รอยเอด สกลนคร อดรธาน และชยภม ภาคใต 1 จงหวด คอ จงหวดพทลง

จงหวดชายแดน

ชายแดนไทย-สาธารณรฐ แหงสหภาพเมยนมาร ประมาณ 2,401 กโลเมตร ครอบคลมพนท 10 จงหวด (32 จงหวด 129 อาเภอ 368 ตาบล 3,601 หมบาน ประชากรรวม 24,731,806 คน)

จงหวดเชยงราย เชยงใหม แมฮองสอน ตาก กาญจนบร ราชบร เพชรบร ประจวบครขนธ ชมพร และระนอง

29

จงหวดชายแดน (32 จงหวด 129 อาเภอ 368 ตาบล 3,601 หมบาน ประชากรรวม 24,731,806 คน)

ชายแดนไทย-สปป.ลาว ประมาณ 1,810 กโลเมตร ครอบคลมพนท 12 จงหวด

จงหวดเชยงราย พะเยา นาน อตรดตถ พษณโลก เลย หนองคาย บงกาฬ นครพนม มกดาหาร อานาจเจรญ และอบลราชธาน

ชายแดนไทย-ราชอาณาจกรกมพชา ประมาณ 798 กโลเมตร ครอบคลมพนท 7 จงหวด

จงหวดอบลราชธาน ศรสะเกษ บรรมย สรนทร สระแกว จนทบร และตราด

ชายแดนไทย-มาเลเซย ประมาณ 647 กโลเมตร ครอบคลมพนท 5 จงหวดแบงเปนจงหวดมพนทตดแนวเขตแดนมาเลเซย รวม 4 จงหวด

จงหวดสตล สงขลา ยะลา นราธวาส และเปนจงหวดไมตดแนวเขตแดน 1 จงหวด คอปตตาน

จ ง ห ว ด ท ม พ น ทช า ย ฝ งท ะ เ ล ( 2 2 จงหวด 103 อาเภอ 3 8 9 ห ม บ า น 14,092,584 คน)

ชายฝงทะเลอาวไทย ประมาณ 1,660กโลเมตร ครอบคลมพนท 16 จงหวด

จงหวดตราด จนทบร ระยอง ชลบร ฉะเชงเทรา สมทรปราการ สมทรสงคราม สมทรสาคร เพชรบร ประจวบครขนธ ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา ปตตาน และนราธวาส (ไมรวมกรงเทพมหานคร)

ชายฝงทะเลอนดามน ประมาณ 954 กโลเมตร ครอบคลมพนท 6 จงหวด

จงหวดระนอง พงงา กระบ ตรง ภเกต และสตล

30

การจดลาดบความสาคญพนทเปาหมาย

1) พนทสาคญลาดบแรก พนท ความหมาย เกณฑการกาหนด

จงหวดชนใน พนทจงหวดทมปญหาหรอเงอนไขดานความมนคง ซงไมมพนทตดแนวชายแดน หรอเสนเขตแดนไทยกบประเทศรอบบาน และไมมพนทตดบรเวณชายฝงทะเล หรอไมมพนทเปนเกาะแกงในทะเล

- ใชเกณฑระดบความรนแรงของสถานการณ และระดบผลกระทบตอความมนคงในพนท - คณะอนกรรมการจดทาแผนงานดานความมนคงจงหวด หรอจงหวดหนวยทหารและตารวจในพนทวเคราะหปญหารวมกนกาหนดขน

จงหวดชายแดน พนทตาบลตดชายแดนทมปญหาหรอเงอนไขดานความมนคง ซงมพนทสวนใหญตดแนวชายแดน หรอเสนเขตแดนไทย กบประเทศรอบบาน

- ใชเกณฑระดบความรนแรงของสถานการณ และระดบผลกระทบตอความมนคงในพนท - คณะอนกรรมการจดทาแผนงานดานความมนคงจงหวด หรอ จงหวด หนวยทหารและตารวจในพนทวเคราะหปญหารวมกบกาหนดขน

จงหวด ชายฝงทะเล

พนทตาบลตดชายฝงทะเล ทมปญหาหรอเงอนไขดานความมนคง ซงมพนทสวนใหญตดบรเวณชายฝงทะเลหรอมพนทเกาะแกงในทะเล

- ใชเกณฑระดบความรนแรงของสถานการณ และระดบผลกระทบตอความมนคงในพนท - คณะอนกรรมการจดทาแผนงานดานความมนคงจงหวด หรอ จงหวดหนวยทหารและตารวจในพนทวเคราะหปญหารวมกนกาหนดขน

31

2) พนทลาดบรอง

พนท ความหมาย เกณฑการกาหนด จงหวดชนใน พนททไมมพนทตดแนวชายแดน หรอเสน

เขตแดนไทยกบประเทศรอบบาน และไมมพนทตดบรเวณชายฝงทะเล หรอไมมพนทเปนเกาะแกงในทะเลทมปญหาหรอเงอนไขดานความมนคง ซงมผลกระทบตอความมนคงในพนทนอยกวาพนทซงไมมความสาคญลาดบแรก

-ใชเกณฑระดบความรนแรงของสถานการณ และระดบผลกระทบตอความมนคงในพนทนอยกวาพนท ซงมความสาคญลาดบแรก หรอ เปนพนทมอาณาเขตเชอมตอกบพนทซงมความสาคญ ลาดบแรก - คณะอนกรรมการจดทาแผนงานดานความมนคงจงหวด หรอจงหวดหนวยทหารและตารวจในพนทวเคราะหปญหารวมกนกาหนดขน

จงหวดชายแดน พนทตาบลตดชายแดน และพนทสวนใหญตดแนวชายแดน หรอเสนเขตแดนไทยกบประเทศรอบบาน ทมผลกระทบตอความมนคงในพนทนอยกวาพนทนอยกวาพนท ซงมความสาคญลาดบแรก

- ใชเกณฑระดบความรนแรงของสถานการณ และระดบผลกระทบตอความมนคงในพนทนอยกวาพนท ซงมความสาคญลาดบแรกหรอ เปนพนทมอาณาเขตเชอมตอกบพนทซงมความสาคญลาดบแรก - คณะอนกรรมการจดทาแผนงานดานความมนคงจงหวด หรอ จงหวด หนวยทหารและตารวจในพนทวเคราะหปญหารวมกนกาหนดขน

32

พนท ความหมาย เกณฑการกาหนด

จงหวดชายฝงทะเล พนทตาบลตดชายฝงทะเล และพนท สวนใหญตดบรเวณชายฝงทะเลหรอมพนท เกาะแกงในทะเล ทมผลกระทบ ตอความมนคงในพนทนอยกวาพนท ซงมความสาคญลาดบแรก

- ใชเกณฑระดบความรนแรงของสถานการณ และระดบผลกระทบตอความมนคงในพนทนอยกวาพนทซงมความสาคญลาดบแรกหรอเปนพนทมอาณาเขตเชอมตอกบพนทซงมความสาคญลาดบแรก - คณะอนกรรมการจดทาแผนงานดานความมนคงจงหวด หรอ จงหวดหนวยทหารและตารวจในพนทวเคราะหปญหารวมกนกาหนดขน

การดาเนนงานใหกระทรวงมหาดไทยและจงหวดประกาศการจดลาดบความสาคญของพนท และแจงให

หนวยงานภาครฐในระดบจงหวดและภมภาค ไดรบทราบลวงหนากอนการจดทาแผนและคาขอประมาณประจาป รวมทงเผยแพรขอมลให กลม/องคกรภาคประชาชนและภาคธรกจเอกชนในพนทไดรบทราบ เพอประกอบการพจารณาใหการสนบสนนการดาเนนงานในเชงบรณาการแผนงานของหนวยงานภาครฐ

เปาหมายการดาเนนงานในภาพรวม การพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาตเปนการดาเนนงานในเชงพนท (Area Base) ทประสานเชอมโยงกบการดาเนนงานระดบกระทรวง/กรม (Function Base) ทมงปองกนและแกไขปญหาทสงผลกระทบตอความมนคงใหเหมาะสมกบสถานการณปญหาและภยคกคาม และสอดคลองกบสภาพพนทและ/หรอ บรบทความมนคงเฉพาะพนท ดงนน จงกาหนดเปาหมายดาเนนงานในภาพรวม ดงน 1. ประชาชนมจตสานกดานความมนคง มความรกและหวงแหนแผนดนไทย และมการรวมกลม/จดตงองคกรภาคประชาชนในพนทบนพนฐานการมสวนรวมของคนและชมชน รวมทงมเครอขายประสานการดาเนนงานรวมกนระหวางภาครฐกบภาคเอกชนและภาคประชาชนในพนทตางๆ

2. หมบาน ชมชน ผนาชมชน กลม/องคกรภาคประชาชน มศกยภาพและภมคมกนปญหาและสามารถพฒนาตนเองอยางยงยน โดยรวมมอกบภาครฐ ภาคเอกชน เพอสนบสนนการเสรมสราง ความมนคงในพนทเปาหมาย และสามารถลดเงอนไขของปญหาและมความพรอมในการเผชญสถานการณปญหาทกระทบตอความมนคง

33

3. หมบาน ตาบล หรอ อาเภอ เปาหมายไดรบการจดระบบปองกนเพอจดระเบยบพนทชายแดนและชายฝงทะเล เกาะแกง และมทศทางการพฒนาใหเหมาะสมกบศกยภาพและโอกาส เพอเปนพนทตนแบบทมความพรอมดาเนนงานปองกนและแกไขปญหาความมนคงทเกดขน และมระบบประสานเครอขายในพนทตนแบบใหสามารถสนบสนนภาครฐในการรกษาความมนคงของประเทศ

4. พนทเปาหมายมระบบการแจงเตอนภย เฝาระวงสถานการณ ระบบรายงานสถานการณ ทสงผลกระทบตอความมนคง และสามารถแจงเตอนกบหนวยงานภาครฐและชมชนไดทนสถานการณ

5. หนวยงานของรฐและองคกรทเกยวของใหความสาคญกบการนามตดานวฒนธรรมและภมปญญาชมชน/ทองถน ตลอดจนกระบวนการจดการความขดแยงโดยสนตวธและกระบวนการยตธรรม ชมชน มาใชสนบสนนการดาเนนงานเพอเสรมความมนคงและการปองกนและแกไขปญหาทกระทบตอความมนคง

6. ความรวมมอระหวางหนวยงานสวนกลางกบหนวยงานทองถน และระหวางหนวยงาน ภายในของไทยกบสถานเอกอครราชทต และสถานกงสลใหญไทยในประเทศเพอนบานในลกษณะบรณาการแผนงาน/โครงการประจาป เพอเสรมสรางความสมพนธอนดของชมชนไทยกบชมชน ชายแดนประเทศเพอนบาน

เปาหมายการดาเนนงานจาแนกตามลกษณะพนท ลาดบ พนท เปาหมาย

1 จงหวดชนใน 1) ผนาหมบาน ชมชน และเครอขายกลม/องคกรภาคประชาชน มความเขาใจ และใหความสาคญกบการจดการความขดแยงโดยสนตวธ เพอลดปญหาการใชความรนแรง และเสรมสรางความสามคค ของคนในชาต 2) ประชาชน ชมชน และเครอขายกลม/องคกรภาคประชาชนมความเขาใจตลอดจนประสานเครอขายกลม/องคกรภาคประชาชนในพนท เพอปกปองผลประโยชนของชาตและรกษาความมนคงของประเทศ 3) หมบาน ชมชน และเครอขายกลม/องคกรภาคประชาชน กาหนดวาระชมชน/ทองถน เพอรวมพลงกบหนวยงานภาครฐและภาคสวนตางๆ ในการปองกนและแกไขปญหาทสงผลกระทบตอความมนคงในพนทเปาหมาย 4) ปญหาทสงผลกระทบตอความมนคงไดรบการปองกนและแกไข อยางตอเนอง

2 จงหวดชายแดน 1) หมบานเสยงภยตามแนวชายแดนไดรบการพฒนาเปนหมบาน อพป. และไดรบการพฒนาระบบปองกนชายแดนใหสามารถแจงเตอนสถานการณ ปญหา และผลกระทบตอความมนคงไดลวงหนาและตอเนอง รวมทงพฒนาเปนเครอขายหมบานชายแดนทมความพรอมในการ เฝาตรวจ ลาดตระเวน สกดกนในพนทเปาหมายรวมกบหนวยงานรฐ

34 ลาดบ พนท เปาหมาย

2) หนวยงานภาครฐกบหมบาน ชมชนและองคกรภาคประชาชนในพนทชายแดน มระบบบรณาการงานดานการขาว การสอสาร การแจงเตอน เพอเฝาระวงปญหาในพนทระดบภาคและจงหวดชายแดน 3) ชมชนทองถนของไทยกบประเทศรอบบานมความสมพนธอนดตอกน และไดรบการสงเสรมใหมความสมพนธใกลชดกนมากยงขน ในระดบทสามารถปองกนและแกไขปญหาทเกดขนไดอยางมประสทธภาพ 4) พนทไดรบพฒนาประสทธภาพการสญจรขามแดนและการผานเขา-ออก ตามชองทางทกาหนด เพอปองกนปญหาทสงผลกระทบตอความมนคงโดยเฉพาะปญหาความมนคงรปแบบใหม และสนบสนนการพฒนา การคาชายแดน

3 จงหวดชายฝงทะเล 1) พนทชายฝงทะเลและเกาะแกงตางๆ มเครอขายประสานผนาหมบาน ชมชน ผนาทองถน และผนาองคกรชมชนทมความพรอมเผชญปญหาความมนคง 2) ชมชนและองคกรภาคประชาชนในพนทมระบบบรณาการงาน ดานการขาว การแจงเตอนและแลกเปลยนขาวสารเพอความมนคงทางทะเลรวมกบหนวยงานภาครฐ 3) ชมชนทองถนของไทยกบประเทศรอบบานมความสมพนธอนดตอกน และไดรบการสงเสรมใหมความสมพนธใกลชดกนมากยงขน ในระดบทสามารถปองกนและแกไขปญหาทเกดขนไดอยางมประสทธภาพ 4) หนวยงานพนทระดบภาคหรอจงหวดมฐานขอมลเรอและการจดระเบยบ การเขา - ออกทางทะเล และจดตงศนยขอมลขาวสารเพอความมนคง ทางทะเล 5) พนทมระบบปองกน การแจงเตอน และระบบตรวจการณในทะเลและ การเฝาตรวจชายฝงในลกษณะเครอขายดวยการพฒนาระบบการแลกเปลยนขอมลขาวสารทางทะเลเพอรบรเทาทนสถานการณทางทะเล รวมทงแสวงประโยชนจากระบบหรอเครอขายของหนวยงานทมอยในการปองกน และแกไขปญหาความมนคง

35

ประเดนยทธศาสตร ยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต ประกอบดวย ๖ ประเดนยทธศาสตรดงน 1. ยทธศาสตรผนกกาลงเพอเสรมสรางศกยภาพและภมคมกนของคน ชมชนและพนทเปาหมายอยาง

ยงยน 2. ยทธศาสตรการจดระบบปองกนเพอจดระเบยบพนทชายแดน 3. ยทธศาสตรเสรมสรางความมนคงในมตวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และการจดการโดยสนตวธ 4. ยทธศาสตรพฒนาฐานขอมลและองคความรดานความมนคง 5. ยทธศาสตรเสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบประเทศเพอนบาน 6. ยทธศาสตรบรหารจดการอยางมเอกภาพและประสทธภาพ ยทธศาสตรผนกกาลงเพอเสรมสรางศกยภาพและภมคมกนของคน ชมชน และพนทเปาหมายอยาง

ยงยน 1. เสรมสรางใหคนและชมชนมจตสานกดานความมนคงและมศกยภาพตลอดจนภมคมกนอยางยงยน โดยสนบสนน สงเสรม และเสรมสรางการพฒนาคน ชมชน หมบาน บนพนฐานของการมสวนรวม ใหกบผนาชมชนและหมบาน ผนากลม/องคกรชมชน สภาองคกรชมชน และองคกรภาคประชาสงคม รวมทงผนาขององคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) เพอสรางผนาชมชนดานความมนคง ตลอดจนประชาชนทวไปในพนทจงหวดชนใน จงหวดชายแดน และ จงหวดชายฝงทะเล ทเหมาะสมกบสภาพพนทและสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลง

2. สงเสรมและสนบสนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชนทใหความสาคญกบการปองกนและการแกไขปญหาความมนคงใหสอดคลองกบความตองการของคนและชมชนในพนท โดยเฉพาะเวทการจดทาแผนระดบชมชน ตาบล อาเภอ และจงหวด เพอสรางความตระหนกรของประชาชนถงมตปญหาดานความมนคงทกระทบตอตนเองและชมชน รวมทงเปดโอกาสใหมสวนรวม กาหนดแนวทาง การพฒนา การปองกน และการแกไขปญหาทสงผลกระทบตอความมนคง เพอเสรมสรางภมคมกนระดบประชาชนและชมชน

3. สงเสรมใหคนและชมชนในพนทชายแดน พนทชายฝงทะเล และเกาะแกง สามารถอานและเขยนภาษาไทย และภาษาทองถน รวมทงสงเสรมใหคนบรเวณพนทชายแดนเรยนรภาษาของประเทศเพอนบาน นอกจากน ใหพฒนาความรและทกษะตารวจตระเวนชายแดนเพอใหเปนครสอนเดกและเยาวชนในพนทชายแดนและพนทเสยงภยเพอเสรมเจาหนาทหลกทางการศกษา รวมถงใหมการพฒนาโครงสรางพนฐานใหเหมาะสมกบสภาพพนท สรางอาชพและรายไดบนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมการเขาถงบรการสาธารณสขพนฐานเพอปองกนโรคตดตอชายแดน ตลอดจนเสรมสรางความมนคงของมนษยและการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน รวมทงสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาของเดกและเยาวชนในพนทชายแดน เพอเตรยมความพรอมการเขาสประชาคมอาเซยนและความรวมมอระดบอนภมภาค

4. สงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานในจงหวดมความรวมมอกบหนวยงานภาคเอกชนและเครอขายประชาสงคมในจงหวด องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) องคกรพฒนาเอกชนและ เครอขายองคกรชมชน รวมดาเนนโครงการทเกยวของกบการพฒนาเพอเสรมความมนคงของจงหวด/กลมจงหวด

5. สงเสรมความร สรางความเขาใจ และ ประชาสมพนธ เพอปองกนการทาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสงผลกระทบตอแนวเขตแดน และแสวงหาแนวทางลดเงอนไขความขดแยงการแยงชงทรพยากรธรรมชาตของคนในพนทและนอกพนทโดยความรวมมอจากทกฝายทเกยวของ

6. พฒนาและสงเสรมการปฏบตงานของเจาหนาทรฐ และสรางขวญกาลงใจ คาตอบแทนทเหมาะสม โดยเฉพาะผทปฏบตงานในระดบตาบล อาเภอ ในพนทหางไกลหรอเปนพนทเสยงชายแดนและทางทะเล

36

7. สงเสรมและขยายผลการพฒนาโครงการตามแนวพระราชดาร เพอเสรมสราง ความมนคงของคน ชมชน และพนทเปาหมายอยางยงยน ไดแก โครงการหมบานพฒนาเพอความมนคงพนทชายแดน โครงการหมบานยามชายแดนอนเนองมาจากพระราชดาร โครงการฟารมตวอยางตามแนวพระราชดาร

ยทธศาสตรการจดระบบปองกนเพอจดระเบยบพนทชายแดน 1. ดาเนนการจดทาแผนการจดระบบปองกนเพอจดระเบยบพนทชายแดนใหครอบคลมพนททางบกและทางทะเลทสอดคลองกบแผนปองกนประเทศ เพอสนบสนนการพฒนาการคาชายแดนและความเปนมตรของประชาชนชายแดนของไทยกบประเทศเพอนบานในการเขาสประชาคมอาเซยน 2. ดาเนนการจดระเบยบชมชนและเสรมสรางระบบหมบานเขมแขงใหเหมาะสมกบสภาพพนทจงหวดชายแดน จงหวดชายฝงทะเลรวมทงเกาะแกง และจงหวด ชนในโดยมงเสรมความเขมแขงของระบบหมบานชายแดนเปนหมบานอาสาพฒนาและปองกนตนเอง (อพป.) เปนลาดบแรกและพฒนากลไกของหมบานทวไป คณะกรรมการหมบาน (กม.) กลมอาสาสมคร กลมพลงมวลชน ไทยอาสาปองกนชาตทางทะเล (ทสปช.) ชดรกษาความปลอดภยหมบาน การฝกอบรมกาลงประชาชนเพอความมนคงทางทะเลการฝกอบรมวทยมดดานาวแกกลมชาวประมง และองคกรชมชนตางๆ ใหมความพรอมและสามารถปองกนและแกไขปญหาทเกดขนในระดบชมชนและหมบาน 3. เสรมสรางระบบปองกนชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง โดยวางแผนและกาหนดกาหนดแผนปฏบตงานรวมกน เพอลดความซาซอนในการฝกอบรมกาลงประชาชนของ กระทรวงมหาดไทย กองบญชาการกองทพไทยและเหลาทพกองอานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรควบคกบการเสรมสรางระบบประชากรใหมความรพนฐานดานความมนคงและจตสานกความมนคง และนาการพฒนาอาชพและรายไดทยงยนของหนวยงานดานเศรษฐกจและสงคมเขาไปพฒนาคนและชมชนในหมบานตาบลเปาหมายในคราวเดยวกน 4. ดาเนนการจดและพฒนาใหมระบบการแจงเตอนและระบบเฝาตรวจทงทางบก และทางทะเลในกษณะเครอขาย (Network) ความรวมมอระหวางหนวยงาน และนาระบบภมสารสนเทศมาสนบสนนการดาเนนงานทเกยวของ รวมทงพฒนาขดความสามารถการปองกนและปราบปรามไมใหเกดปญหาความมนคง อาท การมเครอขายเฝาระวงและระบบตรวจการณปญหาความมนคงบรเวณชองทางสญจรขามแดนและชองผานทางธรรมชาตทงทางบกและทางทะเล ทาขาม เปนตน เพอสรางความปลอดภยใหกบคนในพนทเพอไมใหสงผลกระทบตอการพฒนาความรวมมอดานเศรษฐกจและสงคมของประเทศสมาชกอาเซยน 5. สนบสนนและพฒนาระบบสอสารใหพรอมใชงานควบคกบเสรมสรางความรของเจาหนาทและอาสาสมครกลมตางๆ ทงฝายทหารและพลเรอนโดยการรวมมอกบหนวยงานภาคเอกชนใหสามารถเชอมโยงเครอขายการสอสารของฝายทหาร ฝายปกครอง และหนวยงานในพนทชายแดน ชายฝงทะเล รวมทงกลมอาสาสมครตาง ๆ ใหสามารถใชประโยชนรวมกนในการแจงเตอน เฝาระวง ประชาสมพนธและปฏบตการจตวทยา (Information Operation) เพอใหคนและชมชนในพนทเสยงภยไดรวมมอระวงปองกนรวมถงประโยชนในการสอสารเพอพฒนาเครอขายชมชนเขมแขง 6. พฒนาระบบการสญจรขามแดนทงทางบกและทางทะเล ใหสามารถปองกนและควบคมการลกลอบเขาเมอง และปญหาอาชญากรรมขามชาตทเปนภยคกคามความมนคงของไทย ไดแก การคายาเสพตด การคามนษย การคาอาวธ และการคาสงทเปนโทษตอชวตและสงคม รวมทงการนาสงของผดกฎหมายและสนคาหนภาษ และการเคลอนไหวของกลม/ขบวนการทเปนภยคกคามตอความมนคง ตลอดจนดาเนนการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายอยางเขมงวดในการปองกน สกดกน และระงบยบยงการกระทาผดกฎหมาย

37

7. เรงดาเนนการจดระเบยบพนททมเงอนไขของปญหาความมนคงหรอควบคมการใชพนททมปญหาเขตแดน เพอลดการเผชญหนาหรอการกระทบกระทงกบประเทศคกรณ ตลอดจนปรบปรงระบบการเฝาระวงเพอปองกนและแกไขปญหาทสงผลกระทบตอความมนคงในพนท

ยทธศาสตรเสรมสรางความมนคงในมตวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และการจดการโดยสนตวธ 1. สนบสนนใหมการนามตวฒนธรรมและภมปญญาชมชน/ทองถน และสงเสรม การจดเวทประชาคมในระดบตางๆ ตามความพรอมของแตละพนททงในระดบชมชน หมบาน ตาบลอาเภอ และจงหวด เพอนามตดานวฒนธรรมและภมปญญาชมชน/ทองถน มาเปนแนวทางหลกในการดาเนนงานเสรมสรางความมนคงใหสอดคลองกบสถานการณและภยคกคามความมนคงในระดบพนท ตลอดจนสงเสรมความรวมมอดานศาสนา เนองจากศาสนาเปนรากฐานของความสมพนธและความเขาใจอนดระหวางประชาชนไทยกบประเทศเพอนบานในพนทชายแดน 2. สนบสนนหนวยงานของรฐใหความสาคญนามตดานวฒนธรรมและภมปญญาชมชน/ทองถน มาประยกตใชในการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคง และ/หรอสนบสนน การพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต โดยจดเปนโครงการนารอง (Pilot Project) ตามความพรอมของชมชน หมบาน ตาบล อาเภอ และจงหวด รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชน องคกรภาคประชาชน กลมอาสาสมครเพอความมนคง ไดมกจกรรมทนามตดานวฒนธรรมและภมปญญาชมชน/ทองถน ๑๖ มาประยกตใชในการเสรมสรางความรวมมอของชมชนชายแดนไทย และความรวมมอระหวางชมชนชายแดนไทยกบชมชนชายแดนประเทศเพอนบาน เพอเสรมสรางความเขาใจและความรวมมอในการอยรวมกนอยางสนตโดยลดขอขดแยงทนาไปสปญหาดานความมนคง 3. สงเสรมกระบวนการเรยนรและปลกฝงแนวทางการจดการความขดแยงโดยแนวทางสนตวธ อาท ขาราชการการเมอง ขาราชการประจา เจาหนาทรฐ ผนาองคกรภาคเอกชน องคกรพฒนาเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ผนาชมชน ผนาภาคประชาชน เพอใหมความร ความเขาใจ ทจะลดระดบความรนแรง เมอเผชญกบสถานการณ และปญหาความมนคงรปแบบตางๆ โดยเฉพาะการปองกนไมใหความขดแยงอนเกดจากการแยงชงทรพยากรธรรมชาตและความขดแยงภายในสงคม ขยายตวไปสการใชความรนแรงในการแกปญหาทเกดขน

4. สงเสรมเวทและประชาคมการเรยนรการจดการความขดแยงโดยสนตวธและกระบวนการยตธรรมชมชน ทงในสถาบนการศกษาและนอกสถาบนการศกษารวมทงในระดบชมชนทองถน เพอใหเขาใจและมทกษะการจดการความขดแยงในระดบชมชนดวยวถชมชนผสมผสานกบการเรยนร กฎ กตกา ของภาครฐ ตลอดจนสงเสรมการพฒนาบคลากรทมความเชยวชาญในกระบวนการจดการ ความขดแยงโดยสนตวธ และกระบวนการยตธรรมชมชน เพอสนบสนนหนวยงานของรฐในกระบวนการเจรจาไกลเกลยขอพพาททเกดขน 5. สงเสรมและสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนใหมบทบาทเปนศนยประสานความรวมมอของชมชนในการจดการความขดแยงภายใตกระบวนการมสวนรวมของชมชน ทงกระบวนการยตธรรมทางเลอกและกระบวนการยตธรรมสมานฉนท (Restorative Justice) ซงเปนกระบวนการทกลมผมสวนไดสวนเสยมารวมมอกนเพอแกไขปญหาทเกดขน รวมทงสนบสนนการมคณะกรรมการไตรภาคระหวางหนวยงานภาครฐ ผทประสบความเดอดรอน และ ผแทนภาควชาการและสอสารมวลชน เพอเจรจาหาขอยตความขดแยงของคนในสงคมทยอมรบรวมกนได 6. สงเสรมใหองคกรนอกภาครฐทไดรบการยอมรบจากสงคมเปนหนวยเจาภาพสรางกลไกการเจรจาหาขอยตและทางออกในการแกไขขอขดแยง รวมถงความแตกแยกในสงคมทอาจจะนาไปสความรนแรงและเกดผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม

38

7. ศกษา วจย และ พฒนาองคความรในการจดการความขดแยงของชมชนและทองถน โดยใชชมชนใหเปนพลงดาเนนการและสนบสนนการเผยแพรแนวทางการจดการความขดแยงโดยสนตวธของภาคประชาชนใหเกดการเรยนรของทกภาคสวน

8. สงเสรมการดารงรกษาวฒนธรรมอนดงามของทองถน รวมทง สงเสรมการศกษาประวตศาสตร โบราณคด และภมปญญาทองถน เพอใหคนในทองถนมความภมใจในประวตศาสตรของทองถน ในฐานะทเปนสวนหนงของประวตศาสตรชาตไทย

ยทธศาสตรพฒนาฐานขอมลและองคความรดานความมนคง 1. สนบสนนการพฒนาขอมลและระบบฐานขอมลตงแตระดบกระทรวง กรมระดบภาค ระดบจงหวด รวมทงเชอมโยงเครอขายขอมลในทกระดบ โดยใชประโยชนจากระบบเทคโนโลยภมสารสนเทศและภาพถายดาวเทยม รวมทงใหความสาคญกบขอมลสถานการณหรอภยคกคามดานความมนคง ขอมลสภาพพนท ขอมลความตองการของชมชนทมผลกระทบตอความเชอมนของประชาชน เพอนามาพจารณาจดทาและสนบสนนแผนงาน/โครงการดานความมนคง ทสอดคลองกบสถานการณและเหมาะสมกบสภาพพนทและตอบสนองความตองการของชมชน

2. พฒนาและจดทาขอมลและระบบฐานขอมลดานการขาว การบรณาการดานการขาว ในทกระดบของศนยประสานขาวกรองแหงชาต (สวนกลางและระดบภาค) เพอแลกเปลยนขอมลขาวสาร (Information Sharing) และสามารถเชอมโยงขอมลทนาไปสการแจงเตอนและสงการแกไขปญหาไดทนเหตการณ โดยอาจจดใหมศนยแลกเปลยนขอมลขาวสาร (Information Sharing Center) รวมทงสงเสรม การขาวภาคประชาชน การมศนยขอมลขาวสารเพอความมนคง เพอประโยชนในการเฝาระวงและแจงเตอนสถานการณดานความมนคง

3. สนบสนนและเรงดาเนนการจดทาขอมลและฐานขอมลเรอ การจดระเบยบการเขา-ออก ทางทะเล เพอใหเกดการรบรเทาทนสถานการณทางทะเล (Maritime Domain Awareness : MDA) ของศนยประสานการปฏบตในการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล (ศรชล.) โดยนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเขามาสนบสนนการดาเนนการ อาท การควบคมการกระทาผดทอาศยประโยชนจากการสญจรขามแดน การพฒนาระบบการแลกเปลยนขาวสารทางทะเล ระบบควบคมการจราจรและความปลอดภยทางทะเล (Vessel Traffic Service : VTS) เปนตน รวมทงสามารถใชประโยชนจากระบบฐานขอมลจงหวด เพอใหมการพฒนาฐานขอมลดานความมนคงทงหนวยงานสวนกลางและหนวยงานระดบจงหวด

4. สงเสรมโอกาสทางการศกษาและการเรยนรอยางตอเนองและเหมาะสมกบระดบวยของประชากร โดยใหเนนพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐานของเดกและเยาวชนในพนทใหมจตสานกดานความมนคง โดยคานงถงความสอดคลองกบวถชวตของชมชนแตละพนท รวมทงเสรมสรางองคความรดานความมนคงใหกบผบรหารและเจาหนาทรฐและองคกรทเกยวของ อาท ปลดอาเภอ นายอาเภอ ผบรหารและเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถน อาสาสมคร และ กลมมวลชน เปนตน เพอใหมความรในการพฒนาคน ชมชน พนท และแนวทางปองกนและลดปญหาทเกดขน

5. พฒนาและสงเสรมการศกษาวจยเพอสรางองคความรเกยวกบการพฒนา เพอเสรมสรางความมนคง เพอสนบสนนการปองกนและแกไขปญหาตลอดจนแนวทางพฒนาเพอเสรม ความมนคงของชาต และสนบสนนการนาผลงานศกษา วจย ทเกยวของมาประยกตใชใหเกดประโยชนกบการดาเนนงานการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาตในทกระดบ

6. สงเสรมใหหนวยงานรฐในระดบนโยบายหนวยงานทางวชาการ สถาบนการศกษา หรอศนยวชาการดานความมนคงเปนองคกรกลางในการศกษาวจยและพฒนา องคความรดานความมนคง รวมทงการถายทอดวชาการและองคความรสสาธารณชน หนวยงานภาครฐดานความมนคง และหนวยงานทมภารกจสนบสนนการ

39

เสรมสรางความมนคงของชาต โดยเฉพาะความเขาใจเกยวกบการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต การจดทาแผนงานดานความมนคงของจงหวดและการนาแผนไปสการปฏบต

7. สนบสนนการรวมกลมและสรางเครอขายความมนคง รวมทงสรางชองทาง การถายทอดองคความรดานความมนคงสเวทชมชนผานสถาบนการศกษาและองคกรทางศาสนา รวมทง อาจสนบสนนใหมการพฒนาคณภาพของศนยการเรยนร และหองสมดของชมชน รวมทงการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ เชน อนเตอรเนต เพอใหการเรยนรของชมชนเปนไปอยางเทาทน และสามารถเขาถงขอมลขาวสารได ตลอดจนเสรมสรางการแลกเปลยนเรยนรระหวางหนวยงานของรฐในพนทระดบภาคและจงหวด กบสภาองคกรชมชน และกลม/องคกรภาคประชาชนในพนทเปาหมาย เพอพฒนารากฐานความมนคง ของคนและชมชนใหมภมคมกนปญหาอยางเขมแขง ยงยน และพฒนาเครอขายดาเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ

8. เสรมสรางการตระหนกรและความเขาใจของเจาหนาทรฐ กลมอาสาสมครผนาชมชน และประชาชนเกยวกบสถานการณและปญหาระหวางไทยกบประเทศรอบบาน ทศนคตทมตอไทยและความตองการของประเทศเพอนบานรวมทงปรบทศนคตและสรางความเขาใจของผนาชมชนและทองถน เพอสรางความเขาใจของหนวยงานรฐ ภาคประชาชน และ ภาคเอกชน โดยจดชองทางเผยแพรความรและเวทรบฟงความเหน ขอเสนอแนะหรอขอรองทกข เพอกลนกรองขอมลในพนทในการปองกนหรอยตขอขดแยงไมใหยกระดบเปนความขดแยงระดบชาต

9.สงเสรมและสนบสนนบทบาทองคกรปกครองสวนทองถน องคกรพฒนาเอกชน เพอพฒนาชมชนและทองถนในการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต โดยพจารณากาหนดแนวทางสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถน มความร ความเขาใจการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต อาท ภารกจ การรกษาความสงบเรยบรอยชมชนทองถน เปนตน

ยทธศาสตรเสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบประเทศเพอนบาน 1. สนบสนนการดาเนนงานของ ชมชน และ ทองถน ในพนทจงหวดชายแดนและจงหวดชายฝงทะเลท

นาไปสความสมพนธทดในระดบชมชนและทองถน หรอกจกรรมเสรมสรางความรวมมอทนาไปสการอยรวมกนอยางสนตสขกบประเทศรอบบานหรอกจกรรมทชวยคลคลายความขดแยงในพนท

2. เสรมสรางและประสานความรวมมอของหนวยงานและองคกรของรฐในระดบพนทกบประเทศรอบบานทมงขจดเงอนไขทกอใหเกดความหวาดระแวงและความไมไววางใจระหวางกนเพอเสรมสรางความมนคงทเปนพนฐานของการพฒนาความรวมมอดานเศรษฐกจ สงคม และ ดานอนๆ ในกรอบประชาคมความรวมมอดานการเมองและความมนคงของประชาคมอาเซยน

3. สงเสรมและจดทาแผนการบรณาการ แผนงาน/โครงการ ของหนวยงานของรฐในการดาเนนความรวมมอและความสมพนธกบประเทศเพอนบาน โดยเฉพาะระหวางหนวยงานสวนกลางกบหนวยงานในจงหวด รวมทงระหวางหนวยงานในประเทศของไทยกบสวนราชการของไทยทตงสานกงานในประเทศเพอนบาน

4. เรงรดการแกไขปญหาในระดบพนทกบประเทศรอบบาน โดยใชกลไกการเจรจาในระดบทวภาคบนพนฐานของความเคารพและความไววางใจซงกนและกน

5. สงเสรมกจกรรมทเสรมสรางความรสกทด (Goodwill) ความรสกชนชม (Sense of appreciation) และความรสกเปนอนหนงอนเดยวกนในทกภาคสวน โดยใชความใกลชดดานภาษา วฒนธรรม และประเพณ โดยเฉพาะเยาวชนของไทยกบประเทศรอบบาน และสนบสนนบทบาทของภาคเอกชนและภาคประชาสงคม รวมทงใชประโยชนจากสมาคมเพอมตรภาพตางๆ เพอสงเสรมการดาเนนนโยบายเสรมสรางความรวมมอระหวางไทยกบประเทศรอบบานจากระดบประชาชนสระดบรฐบาล

6. สงเสรมและประสานงานความรวมมอระหวางจงหวดชายแดนไทยกบจงหวดชายแดนประเทศรอบบาน อาท ความรวมมอดานสาธารณสขชายแดน ดานการศกษา ตลอดจนเรงรดการแกไขปญหารวมกบประเทศ

40

เพอนบานบนพนฐานของการเคารพและมความไววางใจซงกนและกน ภายใตกลไกเจรจาในลกษณะทวภาคและระดบภมภาคทสอดคลองกบกรอบยทธศาสตรดานตางประเทศของไทย

ยทธศาสตรบรหารจดการอยางมเอกภาพและประสทธภาพ ดาเนนงานภายใตกลไกการบรหารจดการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพฒนาเพอเสรม

ความมนคงของชาต พ.ศ. ๒๕๔๗ และ/หรอ ใหเปนไปตามทคณะกรรมการนโยบายและอานวยการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต (นพช.) มอบหมายและสงการเพอขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต

ปจจยแหงความสาเรจ 1. การมแผนรองรบยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาตโดยประสานเชอมโยง ทกระดบ

ประกอบดวย 1) แผนการบรหารราชการแผนดน 2) แผนปฏบตราชการของกระทรวง / กรม 3) แผนงานดานความมนคงในแผนพฒนาจงหวด 4) แผนระดบอาเภอ ซงจะประสานแผนพฒนาชมชน / หมบาน กบแผนพฒนาทองถนและ

แผนพฒนาจงหวด 5) แผนระดบทองถน (องคกรปกครองสวนทองถน)

2. การขบเคลอนโดยการปฏบตตามแผน ทกหนวยงานใหความสาคญกบแผนทกาหนดขนภายใตภารกจของหนวย โดยหนวยงานหลกไดประสานกบหนวยงานสนบสนน เพอกาหนดแนวทางปฏบตและจดลาดบความสาคญการดาเนนงานเพอจดทาแผนงาน / โครงการ ดาเนนการในแตละปงบประมาณในลกษณะแผนปฏบตการ (Action Plan)

3. การขบเคลอนโดยกาหนดตวชวด โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ รวมกบ หนวยงานหลก และหนวยงานทเกยวของ ไดกาหนดหลกเกณฑการชวดหรอตวชวดรวม (Joint KPI) รวมทงใหมการสนบสนนงบประมาณการดาเนนการเพอใหหนวยงานหลกและหนวยงานรวมขบเคลอนการดาเนนงานใหเปนผลสมฤทธ

4. การตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน โดยสานกงานสภาความมนคงแหงชาต รวมกบกระทรวงมหาดไทย และ สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ ประชมรวมกบหนวยงานทเกยวของเพอตดตามและประเมนผลในภาพรวมเชงนโยบาย

41

แนวทางดาเนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน 1. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทมพรมแดนตดตอกบประเทศเพอนบาน

ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม เสนทางคมนาคมไมครอบคลมและทรดโทรม - จดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครอง

สวนทองถน โดยการพฒนาระบบคมนาคม การไฟฟา การพฒนาแหลงนา และระบบนาประปาใหไดมาตรฐาน และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด - สนบสนนการเชอมถนนในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน การจดทาปายเสนทางสองภาษา ใหมความชดเจนเพออานวยความสะดวกในการสญจร

ปญหารกรานทดนทากน ทรพยากรปาไม ถกทาลายและแหลงนาเนาเสย

- ออกขอบญญตและเทศบญญตดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม รวมถงการวางแผนจดการระบบปลอยนาเสยและการจดเตรยมพนททงขยะ - สงเสรมการอนรกษปาไมและสงแวดลอม โดยการปลกปารกษาสมดลธรรมชาต การพฒนาและปรบปรงทศนยภาพ ของแหลงทองเทยว - สงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปญหาโรคตดตอ โรคระบาด และความ ไมเพยงพอของเจาหนาทสาธารณสข

- จดเตรยมความพรอมดานบคลากรและอปกรณ ทางการสาธารณสข เพอปองกนโรคตดตอและโรคระบาด ในพนท

ปญหาการสอสารซงอาจกอใหเกดความเขาใจทไมตรงกน

- สงเสรมการเรยนภาษาองกฤษและภาษาของประเทศ เพอนบาน และพฒนาบคลากรดานการศกษาใหมคณภาพ และมาตรฐานเดยวกน

ปญหาอาชญากรรมขามชาต การลกลอบ คามนษย อาวธ และยาเสพตด

- จดหาอาสาสมครสอดสองดแลความผดปกตประจาชมชน หากพบวามความผดปกตใหประสานหนวยงานทรบผดชอบ เพอดาเนนการตอไป

42

2. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานโครงสรางพนฐานและระบบคมนาคม ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม

เสนทางคมนาคมไมครอบคลมและทรดโทรม - สนบสนนงบประมาณกอสรางและปรบปรงระบบคมนาคม ใหไดมาตรฐาน โดยใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด - ใหองคการบรหารสวนจงหวดเปนเจาภาพหลก ในการพฒนาแบบองครวมโดยดาเนนการพฒนา เสนทางคมนาคมในองคกรปกครองสวนทองถนทขาดแคลนงบประมาณ

สถานใหบรการดานพลงงานไมเพยงพอ และปดบรการเรว

- สนบสนนใหมการใชพลงงานทางเลอก

พนทดานชายแดนมความคบแคบไมสามารถรองรบการจราจรในชวโมงเรงดวน

- ประสานหนวยงานทเกยวของ เพอจดใหมศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว (One Stop Service), การตรวจปลอยจดเดยว (Single Services inspection) และดานศลกากรแบบ Single window

3. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานการคาและการลงทน

ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม อปสรรคในการเขาถงแหลงเงนทน - สนบสนนใหสถาบนการเงนผอนปรนการปลอยสนเชอ

ในภาคอตสาหกรรม SMES ทมศกยภาพในการขยาย และปรบปรงเทคโนโลยใหมในอตราดอกเบยตา - สนบสนนแหลงเงนทนสาหรบเกษตรกร

ผประกอบการขาดความรความเขาใจ เรองกฎระเบยบพธศลกากรสงผลใหม การลกลอบทาการคาตามแนวชายแดน

- ประสานหนวยงานทเกยวของในการสรางความรความเขาใจทางดานการคาการลงทนและเรองกฎระเบยบพธศลกากร

ไมมจดกระจายสนคา และศนยบรการ แบบเบดเสรจ

- สงเสรมการดาเนนการกอสรางศนยกระจายและสงสนคา และศนยบรการเบดเสรจโดยใหองคกรปกครองสวนทองถนอานวยความสะดวกในเรองขอมลขอเสนอแนะ และประสาน ใหเอกชนดาเนนการ - จดทาผงเมองรวมเพอเปนทศทางในการพฒนาพนทการคาและการลงทน

สนคาและการบรการทแตละประเทศมลกษณะคลายกน

- สงเสรมและพฒนาดานการรวมกลมผประกอบกาในลกษณะของการรวมกลมเครอขายอตสาหกรรมและเกษตรกรรม เพอใหผประกอบการมความเขมแขงและสามารถเพมอานาจตอรอง กบผคารายใหญ

ประสทธภาพในการจดเกบและเผยแพรขอมล - เรงรดใหมการจดทาระบบโปรแกรมแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนเพอเพมประสทธภาพในการจดเกบภาษใหครอบคลมทกองคกรปกครองสวนทองถน เชน ภาษโรงเรยน ภาษปาย เปนตน - อานวยความสะดวกในเรองการจดทะเบยนการคา (องคการบรหารสวนจงหวด)

43

4. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานการทองเทยว

ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม ขาดระบบบรหารจดการและบรณาการ แหลงทองเทยว/การพฒนาบคลากร ดานการทองเทยว/การบารงรกษา และฟนฟแหลงทองเทยว

- พฒนาการบรหารจดการแหลงทองเทยวใหเปนระบบและมคณภาพ ไดแก การพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ , การสรางเสนทางเครอขายทองเทยว / กจกรรมทองเทยวรวมกนระหวาง องคกรปกครองสวนทองถนทมแหลงทองเทยว / กจกรรมทองเทยวเชอมโยงกนในจงหวดและจงหวดทอยตดกน , การจดการความรดานการทองเทยว , การบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวใหมความยงยนและเกดมลคาเพม เปนตน - พฒนาบคลากรดานการทองเทยวทกภาคสวนใหมความรความเขาใจ ในดานการใหบรการและดานภาษาเพอเปน การสรางมาตรฐานและความประทบใจแกนกทองเทยว - ประสานทกภาคสวนใหบารงรกษา ฟนฟ และพฒนา แหลงทองเทยว โดนทาการจดการความรมาใชในการดาเนนงาน จดเกบภาษจากการทองเทยว

การประชาสมพนธไมตอเนอง / สงอานวยความสะดวก เชน ปายชทาง และศนยบรการนกทองเทยวยงไมไดมาตรฐาน

- เพมชองทางในการประชาสมพนธแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวในรปแบบตางๆ ไดแกเวบไซต สอวทย และโทรทศน - จดทาปายชทาง / แผนททองเทยวสองภาษา - จดตงศนยบรการนกทองเทยวทไดมาตรฐานและมเจาหนาททมความรดานภาษาตางประเทศใหบรการ - ประชาสมพนธใหนกทองเทยวทราบถงระเบยบและกฎจราจรของประเทศไทย และกาชบใหเจาหนาททมสวนเกยวของเขมงวดกวดขนเพอความปลอดภยของนกทองเทยว

5. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานการศกษา

ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม เจาหนาทและประชาชนสวนใหญไมสามารถใชภาษาองกฤษและภาษาประเทศเพอนบานในการสอสารไดอยางมประสทธภาพ

- สนบสนนใหสถาบนทางการศกษาเรงรดพฒนาเยาวชนสามารถใชภาษาองกฤษในการสอสารและสอดคลองกบความตองการของทองถนและตลาดแรงงงาน - จดสรรงบประมาณในการจางครสอนภาษาองกฤษและภาษาประเทศเพอนบาน / ครชาวตางชาตใหเพยงพอกบความตองการของโรงเรยน - ปรบปรงหลกสตรการสอนภาษาตางประเทศโดยเนนทการฟงและพดเพอตดตอสอสารกบชาวตางชาต

การสบคนขอมลของหนวยงานในประเทศ มอยอยางจากดเนองจากการจดทาขอมล ไมเปนระบบและมความลาหลง

- สรางชองทางการตดตอสอสารทเปนภาษาสากล และมความปรบเปลยนขอมลใหมความทนสมยอยเสมอ

การเรยนการสอนของไทยไมสอดคลอง กบประเทศสมาชกอาเซยน

- ปรบปรงหลกสตรการศกษาใหสอดคลองกบประเทศสมาชกเพออานวยความสะดวกในการศกษาดงาน แลกเปลยนนกเรยน และการศกษาตอ - สงเสรมการแลกเปลยนนกเรยนทนกบประเทศเพอนบาน

44

6. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานสาธารณสข

ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม ปญหาโรคตดตอ โรคระบาด และสขอนามย - สงเสรมดานสาธารณสขขนมลฐานทง 14 ดาน ไดแก

1) การสขศกษา (Health Education) 2) โภชนาการ (Nutrition) 3) การจดหานาสะอาดและการสขาภบาล (Water Supply and Sanitation) 4) การเฝาระวงโรคประจาถน (Surveillance for local Disease Control) 5) การสรางเสรมภมคมกนโรค (Immunization 6) การอนามยแมและเดกและการวางแผนครอบครว (Maternal Child Health

and Family Planning) 7) การรกษาพยาบาลขนพนฐาน (Simple Treatment) 8) การจดหายาทจาเปน (Essential Drugs) 9) สขภาพจต (Mental Health) 10) ทนตสาธารณสข (Dental Health) 11) การอนามยสงแวดลอม (Environmental Health) 12) การคมครองผบรโภค (Consumer Protection) 13) การปองกนและควบคมอบตเหต และโรคไมตดตอ (Accident and

Noncommunicable Disease Control) 14) การปองกนและควบคมโรคเอดส (AIDS)

- วางแผนรองรบการเขามาของแรงงานและนกทองเทยวโดยการจดตงหนวยงานเพอรองรบการตรวจโรค ปองกนโรค และรกษาโรค - กาหนดมาตรการตรวจเยยมแหลงเสอมโทรมทมความเสยงดานสขภาพและยาเสพตดอยางจรงจง - พฒนาขดความสามารถจองอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานซงอยในความดแลของกระทรวงสาธารณสขใหเปนกาลงสาคญขององคกรปกครองสวนทองถน

7. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานสงแวดลอม

ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม ปญหาขยะ แหลงนาเนาเสย มลพษทางอากาศ การรกรานทดนทากน และการทาลายทรพยากรปาไม

- จดระบบการจดเกบขยะมลฝอยและใหองคการบรหารสวนจงหวดเปนแมขายในการสราง โรงกาจดขยะรวม และการแยกขยะ - วางระบบกาจดนาเสยรวมในเขตองคกรปกครองสวนทองถน - ออกขอบญญต และเทศบญญตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงการดแลรกษาทรพยากรตนนา และบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด - จดการทดนทากนและแบงเขตพนทอทยานและปาสงวนใหมความชดเจน - สงเสรมการศกษาและการมสวนรวมของประชาชนในเรองการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของทองถนเชน การจดตงอาสาสมครรกษาปาและอาสาสมครจดการขยะชมชน

45

8. กลมองคกรปกครองสวนทองถนทตองสงเสรมดานอตลกษณ ผลกระทบ แนวทางการดาเนนงานอยางเปนรปธรรม

การสงเสรมอตลกษณของตนเองและการเรยนรอตลกษณของประเทศเพอนบาน “รเขา รเขา”

- สงเสรมใหสถาบนการศกษาเปนหนวยงานหลกในการถายทอด อตลกษณของชมชน อตลกษณอาเซยน และเผยแพรวฒนธรรมจารตประเพณของประเทศเพอนบาน - ปลกฝงอตลกษณทสาคญใหแกเดกและเยาวชน เชน ภาษาพด ภาษาเขยน ภาษาทองถน การแตงกาย การละเลนพนบาน อาหารและขนมไทย - สงเสรมการศกษาและคนควาถงแหลงทมาของวฒนธรรมทองถน เพอเชอมโยงใหรสกผกพนเปนหนงเดยวกน - สงเสรมการรวมกลมของประชาชนทมวถชวตทแสดงถงอตลกษณวฒนธรรมและขนมธรรมเนยมประเพณของทองถน - จดทาเอกสารเพอเผยแพรประวตศาสตรและอตลกษณของทองถน - จดทาพพธภณฑพนบานหรอหอจดหมายเหต หอสมดทองถน เพอแพรอตลกษณความเปนไทย - สงเสรมการแลกเปลยนวฒนธรรมและอตลกษณระหวางไทยและประเทศสมาชกอาเซยน เชน การจดการแขงขนกฬาพนบาน

(6) ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/อาเภอ แนวทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในระยะแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

แนวทางท 1 : เพมศกยภาพฐานการผลตใหแขงแกรง มความสมดล และมความสามารถในการแขงขน โดย

1. เรงตอยอดและใชประโยชนจากขอตกลงตางๆ ในกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

2. สรางความมนคงและความสมดลดานการผลตพชอาหารและพชพลงงานของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยใชประโยชนจากโครงการความรวมมอ อระวด-แมโขง-เจาพระยาหรอ ACMECs

3. เพมศกยภาพการผลตทางการเกษตรทงในและนอกเขตชลประทาน 4. เพมความมนคงของอาชพเกษตรเพอรกษาภาคเกษตรและเกษตรกรรายยอยใหอยได 5. พฒนาประสทธภาพการผลตอตสาหกรรมทเชอมโยงกบฐานการผลตของทองถน 6. สงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม(SME) ใหมบทบาทในภาคและมความเขมแขงมากขน 7. พฒนาผลตภณฑชมชนบนพนฐานองคความรภมปญญาไทย 8. เพมศกยภาพดานการทองเทยวและภาคบรการ 9. พฒนาโรงสรางพนฐานรองรบการเตบโตทางเศรษฐกจ

แนวทางท 2 : พฒนาคนใหมคณภาพภายใตแนวทางการเรยนรตลอดชวต โดย 1. พฒนาคณภาพคน ใหพรอมรองรบโอกาสดานอาชพ 2. พฒนาระบบการศกษาใหสามารถรองรบคนทกวย 3. เพมผลตภาพแรงงานเกษตร 4. สงเสรมจรยธรรมและคานยมทดงาม เพอปลกฝงคนรนใหมใหเปนคนดมศลธรรม 5. สงเสรมสขภาวะของประชาชนโดยเนนทงทางดานการรกษาและการปองกน 6. พฒนาบรการดานสขภาพ

46

แนวทางท 3 : สรางความเปนธรรมในสงคมและความเขมแขงของชมชน โดย 1. สรางโอกาสและความมนคงในการอาชพ บนพนฐานปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและความสาเรจ

ของปราชญชาวบานเปนแรงจงใจเพอสบทอดอาชพเกษตร 2. การรอฟนประเพณและวฒนธรรมทมคณคาใหเปนทนทางสงคม 3. สรางความเขมแขงทนทางการเงนของชมชน 4. เพมบทบาทภาครฐและชมชนในการบรหารจดการทรพยากรทดนในพนทชมชน 5. พฒนาเมองและชมชนใหเปนเมองนาอย 6. เสรมสรางความมนคงของประชาชน โดยสรางโอกาสในการเขาถงบรการทางสงคมอยางทวถง และ

เปนธรรม

แนวทางท 4 : การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน โดย 1. อนรกษ ฟนฟ และปรบปรงพนทปาไม 2. สงเสรมบทบาทของชมชนและประชาชนในการเพมพนทปาและดแลรกษาปา 3. การคนหาและตอยอดภมปญญาทองถนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงเสรมการใช

ประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพ 4. เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรนา 5.พฒนาแหลงนาขนาดเลกทเหมาะสมกบภมสงคมและสภาพทางกายภาพของพนทและพฒนาระบบ

ชลประทาน 6.ควบคม กากบ ดแล คณภาพสงแวดลอมใหอยในระดบมาตรฐาน แผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดและภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง (กลมจงหวด

รอยเอด-ขอนแกน-มหาสารคาม-กาฬสนธ) คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 27 พฤศจกายน 2550 จดแบงกลมจงหวด เปน 18 กลมจงหวด โดยจงหวดขอนแกน จดอยในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ประกอบดวย จงหวดขอนแกน รอยเอด มหาสารคาม และกาฬสนธ หรอเรยกวากลม “รอยแกนสารสนธ” ( รอย มาจาก รอยเอด , แกน มาจาก ขอนแกน, สาร มาจาก มหาสารคาม, สนธ มาจาก กาฬสนธ )

วสยทศนการพฒนาของกลมจงหวด “ ศนยกลางผลต การคา และการลงทน อตสาหกรรมแปรรปพชอาหาร และพลงงานทดแทนสสากล” กลมจงหวด ไดกาหนดยทธศาสตรการพฒนา ไว 3 ประเดน ดงน 1. การพฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตภาคการเกษตร - เปาประสงค - เพมประสทธภาพการผลตภาคการเกษตร - เพมมลคาและรายไดภาคการเกษตร - สรางความสมดลของการผลตระหวางพชอาหารและพลงงานทดแทน - กลยทธและแนวทาง โดยการเพมประสทธภาพระบบการผลตสนคาภาคเกษตรโดยพฒนาและปรบปรงแหลงนาทงในพนทเขตชลประทานและพนทนอกเขตชลประทาน ดวยการเพมประสทธภาพการกก

47

เกบนาของแหลงนาตนทนตามธรรมชาต และทไดพฒนาขนมา พฒนาองคความรและขดความสามารถของเกษตรกรใหสามารถผลตสนคาภาคเกษตรไดอยางมประสทธภาพ พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตภาคการเกษตร โดยพฒนาปรบปรงปจจยการผลต เพอเพมผลผลตตอไรใหสงขนและลดตนทนการผลตดวยการสนบสนนใหมการใชเมลดพนธด สรางคณภาพของสนคาภาคการเกษตรใหมมาตรฐานเปนทยอมรบของตลาดดวยการสงเสรมการผลตสนคาเกษตรทดและเหมาะสมการผลตสนาพชอาหารปลอดภย สงเสรมใหเกษตรกรประยกตใชเทคโนโลยการเพมคณภาพและมาตรฐาน สรางความสมดลของการใชพนทใหเหมาะสมกบการผลต โดยสนบสนนใหมการกาหนดเขตพนทการใชทดนในการผลตสนคาภาคเกษตร 2. การพฒนาและเสรมสรางความพรอมของพนทในการสงเสรมการลงทน - เปาประสงค พฒนาพนทใหเปนพนททนาลงทน - กลยทธและแนวทาง โดยการปรบปรงและพฒนาความพรอมของพนทในการรองรบการลงทน โดยการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานทจาเปนตอการลงทน โดยเฉพาะระบบการขนสงสนคา เพอเชอมโยงกบกลมประเทศอนภมภาคลมนาโขง สงเสรมและสนบสนนใหสถาบนการศกษา/ภาคเอกชนวจยและพฒนาการแปรรปสนคาการเกษตร ในเชงผลตภณฑสรางสรรค เพอกระตนการลงทนของภาคเอกชนและวสาหกจ พฒนาความพรอมของแรงงานเพอรองรบการลงทนโดยภาครฐและเอกชน พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการลงทนกลมจงหวด ฯ พฒนาและสงเสรมการลงทนของผประกอบการและวสาหกจ ทงรายเดมและรายใหม โดยการสนบสนนของภาครฐและเอกชนทเกยวของและพฒนาเครอขายผลงทนสงเสรมใหมระบบคาสนคาภาคเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปการเกษตร โดยการพฒนาระบบการคาในรปแบบตาง ๆ เชน ตลาดสนคาเกษตรปลอดภย 3. การพฒนาระบบการบรหารงานกลมจงหวด - เปาประสงค เพมประสทธภาพการบรหารจดการกลมจงหวด - กลยทธและแนวทาง ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารงานของกลมจงหวด โดยพฒนาปจจยความพรอมในการปฏบตงานของกลมจงหวด ใหสามารถรองรบการบรหารงานไดอยางมประสทธภาพทงในดานจานวนบคลากร วสด/ครภณฑ เพอการปฏบต พฒนาและปรบปรงระบบงานดานการบรหารจดการแผนพฒนากลมจงหวดโดยการพฒนาระบบฐานขอมลการเพมประสทธภาพเครอขายการบรหารแผน การพฒนาสมรรถนะความรของบคลากรและเครอขายโดยผานกระบวนการฝกอบรมและการทากจกรรมรวมกน

วสยทศน : ขอนแกนเมองนาอย ศนยกลางเชอมโยงการคา การลงทน และการบรการของกลมประเทศ อนภมภาคลมนาโขง เปาประสงค ( OBJECTIVE)

1. อตราการเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจเพมขน และมเสถยรภาพ 2. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และสรางความมนคงทางสงคม 3. อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเสรมสรางความเขมแขงในการบรหารจดการ

อยางยงยน 4. ยกระดบการคา การลงทน และการบรการใหมการเชอมโยงกบกลมประเทศอนภาคลมนาโขง และ

อาเซยน ยทธศาสตรและกลยทธการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1. การผลตภาคการเกษตรมความเขมแขงและยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม

48

2. ยกระดบผลตภณฑชมชนและอตสาหกรรมพนฐานใหสามารถรองรบการแขงขน 3. พฒนาประสทธภาพดานการคา การลงทนและการบรการ กลยทธ 1. เพมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาเพมใหภาคเกษตร ภาคบรการ และการทองเทยว 2. เพมขดความสามารถทางการแขงขนของ OTOP และ SMEs 3. สงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค และอตสาหกรรมสเขยว

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1. ยกระดบการพฒนาคณภาพชวตประชาชนใหอยด มสข 2. สงเสรมการศกษาและการเรยนรอยางมคณภาพ 3. พฒนาศกยภาพของคนในสงคมและเพมความเขมแขงของชมชนอยางยงยน กลยทธ 1.พฒนาระบบบรการดานสาธารณสข 2. พฒนาคณภาพการศกษาพนฐานและขยายโอกาส 3. สรางความมนคงของชวตและสงคมอยเยนเปนสข 4. อนรกษ สรางสรรค สบสานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1.บรณาการบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมประสทธภาพ กลยทธ 1. อนรกษ ฟนฟรกษาทรพยากรปาไมและสตวปาอยางมสวนรวมและมการใชประโยชนจากปา

อยางยงยน 2. อนรกษและฟนฟทรพยากรดนแบบมสวนรวม 3. อนรกษ ฟนฟ และรกษาทรพยากรนาโดยการบรหารจดการแบบมสวนรวม 4. สรางสงคม และเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1.เสรมสรางความมนคง ปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2. เพมศกยภาพการปองกน แกไขฟนฟและเยยวยาจากภยธรรมชาต กลยทธ 1. สรางความปรองดอง สมานฉนทและสงเสรมประชาธปไตย 2. รกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยภายใน 3. ปองกนปราบปรามและบาบดรกษาผตดยาเสพตด 4. ปองกนและแกไขปญหาอบตภยทางถนน 5. พฒนาศกยภาพการบรหารจดการจากภยธรรมชาต

49

ยทธศาสตรท 5 การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมนาโขงและอาเซยน

เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1. ขยายโครงขายการคมนาคมขนสงในการเชอมโยงกบกลมประเทศ อนภมภาคลมนาโขงและอาเซยน2. ยกระดบภาคบรการ การคา การทองเทยวใหมคณภาพมาตรฐานเพอเขาส GMS/นานาชาต กลยทธ 1. เพมศกยภาพโครงขายการคมนาคมขนสงในการเชอมโยงกบกลมประเทศอนภมภาคลมนาโขง และ

อาเซยน 2. เสรมสรางความรวมมอกบประเทศในกลมอนภมภาคลมนาโขงและนานาชาต

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาการบรหารภาครฐ เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1. เพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ กลยทธ 1. สงเสรมการบรหารการจดการแบบมสวนรวม 2. พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและการสอสาร 3. เพมขดสมรรถนะของบคลากรใหพรอมรบการเปลยนแปลง

50

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ประจาป 2558 – 2560

วสยทศน อปท. ในเขตจงหวดขอนแกน “ ขอนแกนเมองนาอย เปนศนยกลางการเรยนร และเมองหลกเศรษฐกจ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภายใตการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มการพฒนาทเหมาะสมกบระบบนเวศนอยางสมดล เทาเทยมและยงยน”

พนธกจ 1. พฒนาคนใหมคณภาพ มทกษะในวชาชพ มคณธรรมและจรยธรรม 2. จดการศกษาในและนอกระบบใหไดมาตรฐานและสรางสงคมแหงการเรยนร 3. สรางภมคมกนใหกบคนและสงคมใหรเทาทนการเปลยนแปลงอยางมเหตผล 4. สรางเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขงและแขงขนได โดยเชอมโยงการคา การลงทน การบรหารและการทองเทยว 5. พฒนาโครงขายระบบคมนาคมขนสง ระบบบรการสาธารณะ และเครองขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพและไดมาตรฐาน 6. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดประโยชน มความสมดลอยางยงยน 7. สบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมปรคะเพณทดงามของทองถนใหคงอย สงเสรมการทองเทยวของชมชนทเปนเอกลกษณทองถน ประเดนยทธศาสตร ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 18 แนวทางการพฒนา ดงน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม ประกอบดวย 8 แนวทางการพฒนา ดงน

1.1 พฒนาระบบบรการทางสงคมใหมคณภาพและสามารถเขาถงไดอยางทวถงเทาเทยม 1.2 พฒนา สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการศกษาทม

คณภาพในทกระดบ 1.3 เพมโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตอยางทวถงและมคณภาพ 1.4 เสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรม จตสาธารณะและวฒนธรรมทดงามแกเดกและ

เยาวชน 1.5 เสรมสรางสขภาวะทดทงรางกายและจตใจอยางทวถง 1.6 พฒนาความรและทกษะในการดแลสขภาพของตนเอง ครอบครวและชมชน 1.7 พฒนา สงเสรม และสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบาน

และสมนไพร 1.8 พฒนาสงเสรม และสนบสนนการกฬาสความเปนเลศ และการกฬาเพอการออกกาลงกาย ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย ประกอบดวยแนวทางการพฒนา

6 แนวทาง ดงน 2.1 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ชมชนเมองและชนบทอยางทวถงและเปนระบบ โดยมการวางผงเมอง การปองกนและควบคมปญหาสงแวดลอม 2.2 พฒนาการคมนาคมขนสงและการใหบรการการขนสงมวลชน 2.3 การพฒนาพนทสาธารณะและการพกผอนหยอนใจ 2.4 พฒนาเพมประสทธภาพระบบและเครอขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใน ทองถนใหมประสทธภาพไดมาตรฐาน

51

2.5 พฒนา สงเสรม และสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภยในเขตเมองและชมชนแบบสวนรวม 2.6 สงเสรม และสนบสนนใหหมบาน / ชมชน ปลอดยาเสพตด และปลอดอบายมข ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขนขน ประกอบดวยแนวทางการพฒนา 6 แนวทาง ดงน 3.1 พฒนาเศรษฐกจสรางสรรคเพอการเพมมลคาผลตภณฑชมชน 3.2 สงเสรมความรวมมอระหวางภาคเอกชนและสถานศกษาในการศกษาวจยเพอพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยในการสรางมลคาเพมสนคา

3.3 สงเสรม สนบสนนกระบวนการเรยนร และการนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการประกอบอาชพ

3.4 พฒนาคนใหสามารถประกอบอาชพไดหลากหลาย เทาทน สอดคลองกบแนวโนมการจางงานและเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

3.5 พฒนาและสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชนใหเขมแขงและสามารถแขงขนได 3.6 พฒนาและเชอมโยงการทองเทยวชมช

ยทธศาสตรท 4 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอการพฒนาอยางยงยน ประกอบดวยแนวทางการพฒนา 5 แนวทาง ดงน 4.1 เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนและเครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมในทองถนใหคงอยอยางยงยน 4.2 อนรกษ ฟนฟ และเพมพนทปาปาชมชน และปาตนนาลาธารใหเกดความอดมสมบรณ 4.3 พฒนาฟนฟแหลงนา แหลงนาใตดนและการบรหารจดการนาอยางเปนระบบ และมประสทธภาพโดยประชาชนมสวนรวม 4.4 เพมประสทธภาพการกาจดขยะชมชน สงปฏกลและนาเสย 4.5 เสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษพนธกรรมพชและสตวในทองถน พ.ร.บ.กาหนดแผนและขนตอนกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 และ มาตรา 17 ไดบญญตใหองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และ การปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษมอานาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา องคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน

- การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง - การจดใหมและการบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนา - การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ - การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ - การสาธารณปการ - การสงเสรม การฝก และการประกอบอาชพ - การพาณชย และการสงเสรมการลงทน - การสงเสรมการทองเทยว

52

- การจดการศกษา - การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส - การบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน - การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย - การจดใหมและบารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ - การสงเสรมกฬา - การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน - สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน - การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง - การกาจดมลฝอย สงปฏกล และนาเสย - การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล - การจดใหมและควบคมสสาน และ ฌาปนสถาน - การควบคมการเลยงสตว - การจดใหมและควบคมการฆาสตว - การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพและ สาธารณสถานอน ๆ - การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - การผงเมอง - การขนสงและวศวกรรมจราจร - การดแลรกษาทสาธารณะ - การควบคมอาคาร - การปองกนและบรรเทาสาธารณภย - การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกน และรกษาความปลอดภยใน ชวตและ

ทรพยสน - กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามท คณะกรรมการประกาศกาหนด

(7) นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน

1.นโยบายดานพฒนาเมองและชมชน พฒนาโครงขายการคมนาคมเชอมระหวางหมบาน ตาบล ทไดมาตรฐาน ประชาชน

ไดรบบรการดานการคมนาคมททวถง สะดวกและปลอดภย มระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการทไดมาตรฐาน

-กอสราง/ปรบปรงซอมแซม ถนนคอนกรตเสรมเหลก/ถนนหนคลก/ถนนลกรงภายในหมบาน ใหครบทกหมบาน

-จดทาโครงการบรการสาธารณะ ดานสาธารณปโภค เชนไฟฟา ประปา โทรศพท ใหทวถงครอบคลมทกหมบาน

-ขยายเขตไฟฟา/ขยายเขตไฟฟาสองสวาง/ซอมแซมไฟฟาสองสวาง

53

2.นโยบายดานการพฒนาเศรษฐกจชมชน พฒนาเพอเพมศกยภาพและขดความสามารถของเศรษฐกจระดบชมชน ใหเขมแขง

และสามารถแขงขนได ใหมการรวมกลมอาชพทสอดคลองกบศกยภาพของแตละหมบาน -กอสรางถนนสแหลงเกษตร/ขยายเขตไฟฟาสแหลงเกษตร -ปรบปรงซอมแซมระบบสงนาเพอการเกษตร -อดหนนกลมอาชพภายในตาบล

3.นโยบายดานการพฒนาคณภาพคน และสงคม พฒนาคนใหมความพรอมทงทางรางกาย จตใจ มคณธรรมและจรยธรรมในการ

ดารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข มสขภาวะดขนทงทางรางกาย จตใจและพฒนาสงคมใหเปนสงคมทมความเขมแขง และมดลยภาพเปนสงคมคณภาพ สงคมแหงภมปญญาและการเรยนร สงคมสมานฉนทและเอออาทร สาหรบเปนทนทางสงคมในการพฒนาใหไปสชมชนนาอยอยางยงยน

-จดสวสดการเบยยงชพใหแกผสงอาย ผพการผดอยโอกาสทถกทอดทง ผปวยเอดสและครอบครว

-ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด -สนบสนนกลม อสม.หมบานในการชวยสงเสรมสขภาพอนามยของประชาชนในตาบลใหม

สขภาพพลานามยทดปราศจากโรคตดตอ -พฒนาประสทธภาพการปฏบตงานของ อสม./สนบสนนกองทนหลกประกนสขภาพระดบ

ทองถน -ปองกนและแกไขปญหาโรคไขเลอดออก -อนรกษ สบสาน ศลปวฒนธรรมทองถน -กอสรางลานกฬาเพอใหประชาชนไดออกกาลงกาย

4.นโยบายดานการพฒนาการศกษา พฒนาการจดการศกษาใหสอดคลองกบแผนการศกษาแหงชาต และมาตรฐาน

การศกษาของชาต จดการศกษาใหมคณภาพ และพฒนาสความเปนเลศตามมาตรฐาน สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาในและนอกระบบใหมคณภาพและพฒนาไปสการเรยนรตลอดชวตเพอเปนรากฐานการพฒนาคนใหเปนทนทางสงคมในการพฒนาตอไป

-สงเสรม สนบสนนโรงเรยนในเขตพนท/ศนยพฒนาเดก ในการพฒนาและสงเสรมการศกษา -สนบสนนอาหารกลางวน/อาหารเสรม (นม) ใหกบทกโรงเรยนในเขตองคการบรหารสวนตาบล

5.นโยบายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พฒนาเพอเพมความอดมสมบรณของฐานทรพยากรธรรมชาต เพอเปนฐานการผลต

ภาคเกษตร เพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ และสรางคณภาพสงแวดลอมทด โดยชมชนมสวนรวมในการบรหารจดการและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดลและยงยน

-รณรงคทาความสะอาด จดเกบขยะมลฝอยและสงปฏกล -ขดลอกแหลงนาธรรมชาตเพอเพมประสทธภาพในการกกเกบนาใหเพยงพอกบการเกษตร

6.นโยบายดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด พฒนาใหองคกรทมขดสมรรถนะสงมระบบบรหารจดการทด บคลากรมความพรอม

และความสามารถในการเรยนร สามารถใหบรการสาธารณะทตอบสนองตอความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพทเนนการบรหารจดการแบบมสวนรวม โดยยดหลกธรรมาภบาลตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2556

54

3.2.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถนตามประเดน

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย การคาดการณในอนาคต 1. ดานโครงสรางพนฐาน (1) เสนทางคมนาคม (2) ไฟฟา (3) ระบบประปา

หมท 1 - 10 ประชาชนทวไป ปญหาลดลง เนองจาก อบต. พฒนาดานโครงสรางพนฐาน ตดตอกนมาเปนเวลาหลายปตามระดบความตองการและความรนแรงของปญหาในพนท

2. ดานเศรษฐกจ (1) การประกอบอาชพ

- ขาดเงนทนในการประกอบอาชพ

- ขาดความรในการประกอบอาชพ (2) ปจจยการผลต - ตนทนการผลตสง - ราคาผลผลตตกตา (3) การลาเลยงผลผลต -เสนทางในการลาเลยงผลผลตไมสะดวก

หมท 1 - 10

กลมเกษตรกร

และ ประชาชนทวไป

ปญหาลดลง เนองจาก อบต. พฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร พยายามใหความชวยเหลอ สงเสรมและพฒนาอาชพ รวมทงรวมมอกนเพอแกไขปญหาในการผลตผลผลตทางการเกษตรใหแกเกษตรกรอยางตอเนอง

3. ดานสงคม (1) สวสดการสงคม

(2) ความรวมมอ การรวมตวภายในชมชน (3) การแพรระบาดของยาเสพตด

หมท 1 – 10

หมท 1 – 10

หมท 1 – 10

ผสงอาย/ผพการ/ผปวยเอดส

ประชาชนทวไป เดก เยาวชน และ ประชาชนทวไป

ปญหาลดลง เนองจาก อบต. ไดรบจดสรรงบประมาณจากกรมสงเสรมการปกครองทองถนเพอจดสวสดการใหครบทกกลม

ปญหาลดลง เนองจาก อบต. ไดสงเสรม ใหประชาชนใหความรวมมอในการดาเนนกจกรรมภายในชมชน และการมสวนรวมในการดาเนนงานของทองถน ปญหาทรงตว เนองจากผปกครอง มรายไดนอย ตองไปทางานตางถน บตรหลานตองอยกบตายาย เดกและเยาวชนไมไดรบการ เอาใจใสเทาทควร จงสงผลใหเดกถกชกนาไปยงเกยวกบ ยาเสพตด

55

ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย การคาดการณในอนาคต 4. ดานการบรหารจดการ (1) บคลากร (2) เครองมอเครองใช เทคโนโลย (3) ระบบการบรหารจดการ

อบต.หนองเขยด

พนกงานสวนตาบล

, ลกจาง ผบรหารและสมาชก

สภา อบต.หนองเขยด

ปญหาลดลง เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนมความพรอมมากยงขนในการรองรบการถายโอนงาน และการกระจายอานาจลงสสวนทองถนมากยงขน ทงปรมาณงานและงบประมาณ องคการบรหารสวนตาบลจาเปนตองมการพฒนา ในทกดานเพอรองรบการกระจายอานาจดงกลาว

5. ดานสาธารณสข (1) โรคระบาดและโรคตดตอตาง ๆ (2) สขภาพอนามย (3) การบรการดานสาธารณสข มลฐาน

หมท 1 – 10

รพสต.หนองเขยด

ประชาชนทวไป

และ สตวเลยง

ปญหาลดลง โดย อบต.ทาการประชา สมพนธใหความรแกประชาชนใหตนตวตอการปองกนโรคและในปจจบนประชาชน ไดใหความสาคญและสนใจเกยวกบ สขภาพของตนเองมากยงขน

6. ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม (1) คณภาพการศกษา (2) อปกรณการศกษา (3) สถานศกษาและแหลงเรยนร (4) วดและศนยวฒนธรรมในหมบาน (5) งานประเพณตาง ๆ

สถาบนการศกษาในตาบล

หมท 1 - 10

เดก , เยาวชน


ปญหาทรงตว โดยดานการศกษายงขาดขาดแคลนอปกรณการศกษา สงผลกระทบตอคณภาพการศกษา ปญหาทรงตวดานศาสนาและวฒนธรรมนน ประชาชนเหนหางมากขน ทาใหเยาวชนขาดตนแบบทดในการรกษาประเพณและวฒนธรรม

7. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ปญหาขยะมลฝอย สงปฏกล (2) ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม (3) ขาดจตสานกในการอนรกษ

หมท 1 – 10


ปญหาลดลง เนองจาก อบต.หนองเขยด ไดสงเสรมใหประชาชนในพนทมจตสานก ในการบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

56

ผลการวเคราะหผงเมองรวม การวเคราะหผงเมองรวมเปนการนาขอมลดานผงเมองมาเพอวเคราะหกาหนดแนวทางการพฒนาทาง

กายภาพในมตพนท พอจะสรปไดวา ตาบลหนองเขยดเปนทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม สามารถ ใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมคลงสนคา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ ศกยภาพผงเมองโดยรวมขององคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด มดงน

1. แหลงนาธรรมชาตเพอการเกษตรกรรม การอปโภค บรโภคของประชาชน ในพนทตาบลหนองเขยด มปจจยทเหมาะสมตอการพฒนาดานการเกษตรซงเปนอาชพหลกของประชาชนในพนท โดยเฉพาะอยางยง เนองดวยมลานาเชญไหลผานพนท ซงเปนแหลงนาตามธรรมชาต สามารถนามาใชเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตรได มบงหวยแยทมพนทกวางประมาณ 500 ไร สามารถกกเกบนาไวใชไดอยางเพยงพอเปนแหลงตนทนดานการบรหารจดการนา อกทงยงมสถานสบนาดวยพลงงานไฟฟาถง 2 แหง ประกอบดวย สถานสบนาไฟฟาบานโคกงาม และสถานสบนาอนเนองมาจากพระราชดาร บานจอมศร แตการทมลานาเชญไหลผาน จงมกประสบกบปญหานาทวมพนทการเกษตรในชวงฤดนาหลาก มบง หนองนา สระ ทสามารถกกเกบนาไวใชกระจายอยทกหมบานแตสวนใหญมสภาพตนเขนและอยในพนทดอนสงยากตอการผนนาเขาสแหลงกกเกบนาแหงอน และพนทสวนใหญอยนอกเขตชลประทาน แตอยางไรกด องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด กยงไดรบการสนบสนนงบประมาณ บคลากร อปกรณเครองมอในการกอสรางสถานสบนา ขยายเขตคลองสงนา การขดลอกแหลงกกเกบนา ประกอบกบผบรหารทองถนมนโยบายเรงดวนทตองการพฒนาดานแหลงนา การสงเสรมการเกษตร ดงนน เมอพจารณาจากปจจยทงภายในและปจจยภายนอกแลว องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด จะสามารถใหบรการประชาชนในพนทใหสามารถมนาใชเพอการเกษตร การอปโภค บรโภค โดยบรณาการการแกไขปญหาภยแลงรวมกบกลมภาค ทงภาครฐ ภาคประชาชน และภาคเอกชนอยางยงยน ประชาชนสามารถทาการเกษตรไดผลผลตทมคณภาพ สามารถสรางรายไดใหกบครวเรอน

2. การใชประโยชนจากทดน พนทตาบลหนองเขยด สวนใหญประชาชนใชเปนพนทการเกษตรและ ทอยอาศย สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหใชไดไมเกนรอยละ 10 ของทดนประเภทน หามใชประโยชนในทดนเพอกจการตามทกาหนดดงตอไปน

3. โครงขายเสนทางการคมนาคมสญจรระหวางตาบล อาเภอ จงหวด พนทตาบลหนองเขยด มถนนทางหลวงหมายเลข 201 ตดผานตาบลหนองเขยด เพอเดนทางเขาสอาเภอชมแพ นอกจากนยงมถนนหนคลก ลกรงเพอการขนถายพชผลผลตทางการเกษตรของเกษตรกรออกสตลาดซงเชอมระหวางตาบลโนนหน ตาบลโนนสะอาด ตาบลวงหนลาด เพอเขาสตวอาเภอชมแพ ซงเสนทางดงกลาวสามารถพฒนาคณภาพของถนนสญจรใหมคณภาพทสามารถรองรบการขยายตวของชมชนและปรมาณการขนถายผลตผลทางการเกษตรเพอการรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนไดอยางมประสทธภาพและรวดเรวยงขน

เมอวเคราะหขอบขายการประกอบกจกรรมในพนทตาบลหนองเขยด เหนไดวาพนทถกกาหนดในรางขอกาหนดผงเมองรวมชมชน สามารถทจะทาการสงเสรมอาชพดานการเกษตรทงดานพชและดานสตว การสงเสรมสถานประกอบการทไมขดตอขอกาหนดเชน รานจาหนายกาซ สถานทใชกาซ และสถานทจาหนายอาหารทใชกาซ การจดสรรทดนเพอการอยอาศย สามารถสงเสรมการจดการสงแวดลอมภายในตาบล การใหบรการประชาชนดานสาธารณปโภค การสงเสรมดานสาธารณสข การศกษา ศาสนาและวฒนธรรม รวมถงคณภาพชวตตางๆ ของประชาชนในตาบลได

57

ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT

ดาน การวเคราะหจดแขง (S = Strength)

การวเคราะหจดออน (W = Weakness)

การวเคราะหโอกาส (O = Opportunity)

การวเคราะหอปสรรค (T = Threat)

1. ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ

- การคมนาคมมความสะดวกรวดเรว - มระบบสาธารณปโภค ทสะดวกสบาย - การใหความสาคญดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

- งบประมาณในการพฒนาดานคมนาคม ไมเพยงพอ - ประชาชนยงขาดจตสานกในการรวมกนดแล รกษาทรพยสน สาธารณประโยชน - ประชาชนบางสวนยงไมมไฟฟาใชในครวเรอน - ระบบประปา ยงกระจายไมทวถง

- การถายโอนงาน งบประมาณจากหนวยงาน ทเกยวของดานโครงสรางพนฐาน - มแหลงนาสารอง และไดรบการสนบสนนนโยบายของทองถนในดานแหลงนา การจดนาอยางมคณภาพ

- การเกดภยนาทวมทาใหถนนไดรบการชารดเสยหาย - รถบรรทกทมบรรทกนาหนก เกนกวาทกาหนดวงผาน - ไดรบงบประมาณอดหนนจากดและลาชา

2. ดานเศรษฐกจ - มผลผลตทางการเกษตร เชน ขาว ออย ขาวโพด - องคกรมกลมสตรและศนยถายทอดเทคโนโลยทเปนทรจกและขนชอและบคลากรทมความร ความสามารถเฉพาะดาน สามารถใหความรและ มแหลงการเรยนร

- มการใชปยเคม และสารเคมในการกาจดศตรพช - ขาดการสงเสรมดานการตลาด การกระจายผลผลตทางการเกษตร - เกษตรกรขาดความรในการพฒนาสนคาและดานการตลาด - ประชาชนขาดวนยดานการเงน เกดปญหาหนสนทงในและนอกระบบ - ขาดการเกบออม - ปญหาการขาดแคลนแรงงานดานการเกษตร

- โครงการสงเสรมทนในรปแบบตาง ๆ เชน กองทนหมบาน กลมออมทรพยเพอการผลต และธรกจ ชมชนอน ๆ - การแทรกแซงราคาสนคา - นโยบายรฐบาลตามโครงการแปลงสนทรพยเปนทนเพอใชเปนหลกทรพยคาประกนได - การคมนาคมขนสงผลผลตทางการเกษตรมความสะดวก - รฐมนโยบายในการสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยง

- ราคาผลผลตตกตา - ปจจยหรอตนทนการผลตสง - ภาวะเศรษฐกจของโลกและของประเทศตกตา - การเกดภาวะเงนเฟอ เนองจากราคาสนคา และราคานามนทแพงขนเรอย ๆ - การเกดภยธรรมชาต เชน ภยแลงนาทวม ทาใหผลผลตไดรบ ความเสยหาย - ประชาชนสวนใหญยงไมใหความสาคญเทาทควร

3. ดานสงคม

- มผนาทด มความเขมแขง - มการสงเคราะหเบยยงชพผสงอาย คนพการ ผปวยเอดส และผดอยโอกาส

- งบประมาณมจานวนจากดในการเรงการพฒนา ทาใหการพฒนาเปนไปอยางชา ๆ - มปญหายาเสพตดแพรระบาด

- รฐบาลมนโยบายในการปราบปรามและแกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจงและตอเนอง - แนวทางการพฒนาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เนน “คน” เปนศนยกลางในการพฒนา - ความกาวหนาทางเทคโนโลย - ไดรบเงนอดหนนจากหนวยงานภาครฐ

- ประชาชนสวนใหญยงไมใหความสาคญเทาทควร - การจดสรรงบประมาณจากรฐบาลลาชา

58

ดาน การวเคราะหจดแขง (S = Strength)

การวเคราะหจดออน (W = Weakness)

การวเคราะหโอกาส (O = Opportunity)

การวเคราะหอปสรรค (T = Threat)

4. ดานการบรหารจดการ

- สมาชก อบต. มการประสานงานรวมมอกนทางาน ไมมความขดแยง - การบรหารงานมนโยบายทดและดาเนนการตามนโยบายทไดวางไว - การประสานงานระหวางหนวยงานตาง ๆ เปนไปดวยดและรวดเรว - บคลากรรจกหนาทและมความรบผดชอบในหนาท - อบต. มความอสระในการดาเนน งาน การบรหารงานเปนไปดวยความรวดเรว ทนทวงท

- ประชาชนเขามามสวนรวมในการทางาน ตรวจสอบการทางานนอย - ขาดการประสานงานทด ในองคกร - ความไมพรอม ไมเขาใจ ในการรบการถายโอน ซงมความสบสนและยงยากอยบาง - อปกรณ เครองมอเครองใชยงไมเพยงพอตอความจาเปนและตองการ

- กฎหมายรฐธรรมนญกาหนดใหมการกระจายอานาจลงสองคกร ปกครองสวนทองถน - มการถายโอนงาน งบประมาณ และบคลากร ลงสทองถนเพมมากขน

- ขนตอนและวธการถายโอนทมความยงยากและเกดความสบสนในทางปฏบต - การมอคต ความไมเชอมนใน การบรหารงานของ อบต.

5. ดานสาธารณสข - มสถานใหบรการดานสาธารณสข - ประชาชนใหความสาคญ สนใจดแลรกษาสขภาพรางกายมากขน

- ประชาชนมอปกรณในการออกกาลงกายนอย

- นโยบายรฐบาลตามโครงการบตรประกนสขภาพ 30 บาท รกษาทก โรค

- การระบาดของโรคตดตอ

6. ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

- มบคลากรทมความรความสามารถดานภมปญญาทองถน - เดกไดเขารบการศกษาตามเกณฑ - มสถานศกษาทมความพรอมในการรองรบนกเรยน

- บคลากรทางการศกษา (คร) มนอย - ขาดแหลงเรยนรเพอใชในการศกษาเพมเตม - อปกรณ สอการเรยนการสอนไมเพยงพอ - เยาวชนขาดทนในการศกษาตอหลงจากจบภาคบงคบ

- การถายโอนตามโครงการตาง ๆเชน อาหารเสรม (นม) โรงเรยน อาหารกลางวน สอการเรยนการสอน - การขยายโอกาสทางการศกษา

- ทศทางนโยบายการปฏรปการศกษายงไมชดเจน - คานยมและวฒนธรรมของ สงคมทเปลยนแปลง - งบประมาณสนบสนนจากรฐบาลมไมเพยงพอในดานการพฒนาดานการศกษา

7. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- มกลมผใชนา - มทรพยากรทางธรรมชาตทอดมสมบรณ - มรถเกบขยะ และใหการบรหารจดเกบขยะภายในตาบล

- ขาดจตสานกในการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - การใหบรการจดเกบขยะยงไมทวถง

- การรณรงค สงเสรมใหทองถนมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมประสทธภาพและยงยน

- งบประมาณในการพฒนาแหลงนาไมเพยงพอ และไดรบงบประมาณอดหนนจากดและลาชา

59

วสยทศนการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

“หนองเขยดนาอย เคยงคการศกษา นอมนาหลกธรรมาภบาล บรการประชาชน”

พนธกจ (Mission) 1. พฒนาคนใหมคณภาพ มสขภาวะทด และสบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมและจารตประเพณอนด

งามของทองถน 2. พฒนาการศกษา 3. พฒนาตาบลหนองเขยด ใหเปนชมชนนาอย 4. พฒนาเศรษฐกจชมชนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 5. สงเสรมอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6. พฒนาระบบบรหารจดการทด และเสรมสรางการมสวนรวมในการพฒนาทองถนจากทกภาคสวน

จดมงหมายเพอการพฒนา (1) ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ใหความสาคญกบการสบสานวฒนธรรมประเพณทองถน

(2) ยกระดบการศกษาภายในตาบลตามทไดตงเปาหมายไว (3) ชมชนนาอย เขมแขง มความสงบเรยบรอย มระบบสาธารณปโภคสาธารณปการครอบคลมทงตาบล (4) เกษตรกรมความรดานการเกษตรเพมขน สามารถผลตสนคาทางการเกษตรไดอยางมคณภาพ มระบบโครงสรางดานเกษตรกรทไดมาตรฐาน สามารถประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได การวางงานในตาบลลดลง

(5) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (6) การบรหารจดการ การจดสรรทรพยากรเกดความพรอมตอการใหบรการประชาชน และประชาชน

มสวนรวมในการบรหารจดการ

3.2.3 ความเชอมโยงของยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.

ยทธศาสตร จงหวด

การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการ

การพฒนาคณภาพคนและสงคม ทมคณภาพแขงขน

การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมเพอ

การพฒนาอยางยงยนแขงขน

การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนแขงขน

การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมนาโขงและอาเซยน

การพฒนาการบรหารภาครฐ

เพมประสทธภาพ การผลตและสรางมลคา เพมใหภาค

เกษตร ภาคบรการ และการทองเทยว

เพมขดความ

สามารถทางการแขงขนของ

OTOP และ SMEs

พฒนาระบบบรการดานสาธารณ สข

สงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

และ อตสาหกรรม

สเขยว

พฒนาคณภาพ

การ ศกษาพนฐานและขยายโอกาส

สรางความมนคง

ของชวตและ

สงคมอยเยนเปน

สข

อนรกษ สราง

สรรค สบสาน

ศาสนา ศลปะและ วฒนธรรม

อนรกษ ฟนฟรกษาทรพยากรปาไมและสตวปาอยางมสวนรวมและมการใชประ โยชนจากปาอยาง ยงยน

อนรกษและฟนฟ

ทรพยากรดนแบบมสวนรวม

อนรกษ ฟนฟ และรกษา

ทรพยากรนา

โดยการบรหารจดการแบบมสวนรวม

สรางสงคม และ

เมองทเปน

มตรกบสงแวดลอม

สรางความ

ปรองดอง สมานฉนทและ

สงเสรมประชาธป

ไตย

ปอง กนและแกไขปญหาอบต

ภยทางถนน

พฒนาศกยภาพ

การบรหารจดการจากภยธรรม ชาต

ปองกนปราบ ปรามและ

บาบด รกษา ผตดยาเสพตด

รกษาความมนคงและความสงบเรยบ รอยภาย ใน

เพมศกยภาพโครงขาย

การคมนาคมขนสงใน

การเชอมโยงกบกลมประเทศ

อนภมภาค

ลมนาโขงและ

อาเซยน

เสรมสรางความ

รวมมอกบประเทศ

ในกลมอนภมภาค

ลมนาโขงและ

นานาชาต

สงเสรมการ

บรหารการ

จดการแบบม

สวนรวม

พฒนาระบบ

ฐานขอมลสารสนเทศและการสอสาร

เพมขดสมรรถนะ

ของบคลากรใหพรอมรบการเปลยน แปลง

ยทธศาสตร การพฒนา ของ อปท.

ในเขต จงหวด

การพฒนาคณภาพคน และสงคม

การพฒนาเมองและชมชน ใหนาอย

การพฒนาเศรษฐกจชมชน เพอการแขงขน

การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมเพอการพฒนา

อยางยงยน

ยทธศาสตร การพฒนา

อปท.

การพฒนาการศกษา การพฒนาคณภาพคน และสงคม

การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

การพฒนาเมองและชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชน การพฒนาระบบบรหาร จดการทด

แนวทาง การพฒนา

สงเสรม สนบสนน พฒนาการสาธารณสข และระบบสขภาพ

สงเสรม สนบสนน

การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

อนรกษ สบสาน ศาสนา

ศลปะวฒน ธรรมและภมปญญา

สงเสรม สนบสนน พฒนา

สวสดการและสงคมสงเคราะห

สงเสรมสนบสนนการเลนกฬาและพฒนา

โครงสราง

พฒนาแหลงเรยนร นวตกรรม

และเทคโนโลยสารสนเทศ

เพอการศกษา

สงเสรม สนบสนนการจด

การศกษาในและนอก

ระบบครอบคลมทกชวงวย

ใหมคณภาพ

และพฒนาไปสการเรยนร

ตลอดชวต

พฒนาระบบโครงสราง

พนฐานดานการคมนาคมขนสงและ

สาธารณปโภค สาธารณปการทไดมาตรฐาน

สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบ

ปองกนบรรเทาสาธารณภย และรกษาความสงบ

เรยบรอยใน


การประกอบอาชพ ตามแนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

พฒนา ปรบปรง ซอมแซม

ระบบสงนาเพอ

การเกษตร

สงเสรม สนบสนนและ

พฒนาโครงสรางพนฐานเพอประ

สทธ ภาพในการผลตสนคาทางการ

เกษตร

พฒนา ปรบปรง และฟนฟแหลงนาธรรมชาต เพอเพม

ประสทธภาพในการกกเกบนาให

เพยงพอกบการเกษตร

อปโภค และบรโภค

พฒนาประสทธ ภาพ การจดการขยะและสงปฏกล

เฝาระวง ปรบปรง ฟนฟพนท สาธารณะ

สง เสรม สนบ สนนและ

พฒนาเทคโน โลยสาร สนเทศ ในการปฏบต งานและ

ใหบรการสาธารณ

ะแกประชา

ชน

พฒนาการ

บรหารจดการการเงน การคลง

ใหมประสทธ

ภาพ โปรงใส เปนธรรม และตรวจ สอบ ได


และพฒนา

กระบวน การชมชนเขมแขง

และเสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวน

การพฒนาทองถน

พฒนาขดสมรรถนะ

ของขาราชการ

และเจาหนาทใหมขดความ

สามารถ ในการปฏบตราชการ

และใหบรการสาธารณะอยางมประ

สทธ ภาพ

แบบ ยท.01

ผลผลต/โครงการ

ผลผลต/โครงการ ตามยทธศาสตรการพฒนา ท 1






1.กจกรรมสงเสรมสนบสนนการพฒนาระบบบรการดานสาธารณสขมลฐานของชมชน 2.กจกรรมพฒนาความรและทกษะการดแลสขภาพการสรางสขภาวะชมชนทดทงทางรางกายและจตใจ 3.โครงการสงเสรมสนบสนนใหชมชนระงบยบยง ปองกน และแกไขปญหายาเสพตดในพนทแบบบรณาการ 4.กจกรรมการอนรกษ สรางสรรค สบสานศาสนา ศลปะ จารตประเพณอนดงามของทองถน 5.กจกรรมสงเสรมสนบสนนการเลนกฬาและพฒนา โครงสรางพนฐานดานการกฬา 6.กจกรรมสงเสรม สนบสนน พฒนาสวสดการและสงคมสงเคราะห

1.กจกรรมการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ พฒนาการคมนาคมขนสงอยางเปนระบบ 2.กจกรรมการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการและสงกอสรางตามอานาจหนาททกาหนดไวในระเบยบ กฏหมายทเกยวของ 3.กจกรรมการสงเสรม พฒนาการสรางความเขมแขงชมชนและการรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนภยภบต ภยสาธารณะภยกจกรรมสงเสรมการสรางความผกพน ความสมพนธการสรางครอบครว สงคม ชมชนอยางยงยน

1.กจกรรมพฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตรเพอเพมประสทธภาพในการผลตสนคาทางการเกษตร 2.โครงการพฒนา ซอมแซมบารงรกษาแหลงนาและระบบการชลประทาน เพอการเกษตร 3.โครงการ/กจกรรมการสงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพ ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนากลมอาชพอยางยงยน

1.กจกรรมปรบปรงและฟนฟแหลงนาธรรมชาต เพอเพมประสทธภาพในการกกเกบนาใหเพยงพอกบการเกษตร อปโภคและบรโภค 2.กจกรรมการเพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล 3.กจกรรมการเฝาระวง ปรบปรง ฟนฟพนทสาธารณะ

1.กจกรรมสงเสรมพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐานและขยายโอกาส การมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการศกษา 2.กจกรรมการเพมโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตอยางทวถงและมคณภาพ 3.กจกรรมเสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรมและวฒนธรรมอนดงามแกเดกและเยาวชน

1. กจกรรมการพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและการสอสารใหทนสมยและบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ 2. กจกรรมการเพมขดความ สามารถของบคลากรใหพรอมกบการ เปล ยนแปลงแล ะรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 3.กจกรรมการเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดของทองถน 4.กจกรรมการสงเสรมการบรหารจดการองคกรโดยเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการตามหลกธ ร ร ม า ภบ าล ก า ร บ ร ห า รจดการบานเมองทด

3.2.4 แผนทยทธศาสตร

แบบ ยท.02

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน Strategy Map

วสยทศน “หนองเขยดนาอย เคยงคการศกษา

นอมนาหลกธรรมาภบาล บรการประชาชน”

พนธกจ พฒนาคนใหมคณภาพ

มสขภาวะทด สบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมและจารตประเพณอนดงามของทองถน

พฒนา การศกษา

พฒนาตาบลหนองเขยด ใหเปนชมชนนาอย

สงเสรมอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พฒนาระบบบรหารจดการทด และเสรมสรางการมสวนรวมในการพฒนา

ทองถนจากทกภาคสวน

พฒนาเศรษฐกจชมชนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปาประสงค ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ใหความสาคญกบการสบสานวฒนธรรมประเพณ

ทองถน

ยกระดบการศกษา ภายในตาบลตามทได

ตงเปาหมายไว

ชมชนนาอย เขมแขง มความสงบเรยบรอย มระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการครอบคลม ทงตาบล

เกษตรกรมความรดานการเกษตรเพมขน สามารถผลตสนคาทางการเกษตรไดอยางมคณภาพ

มระบบโครงสรางดานเกษตรกรทไดมาตรฐาน สามารถประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได

การวางงานในตาบลลดลง

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต


การบรหารจดการ การจดสรรทรพยากรเกดความพรอมตอการ

ใหบรการประชาชน และประชาชน มสวนรวมในการบรหารจดการ

สงเสรม สนบสนน พฒนาการสาธารณสข และระบบสขภาพ


การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

อนรกษ สบสาน ศาสนา

ศลปะวฒน ธรรมและภมปญญา

พฒนาแหลงเรยนร นวตกรรม

และเทคโนโลยสารสนเทศ

เพอการศกษา

สงเสรม สนบสนนการจด

การศกษาในและนอก

ระบบครอบคลมทกชวงวย

ใหมคณภาพ

และพฒนาไปสการเรยนร

ตลอดชวต

พฒนาระบบโครงสราง

พนฐานดานการคมนาคมขนสงและ

สาธารณปโภค สาธารณปการทไดมาตรฐาน

สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบ

ปองกนบรรเทาสาธารณภย และรกษาความสงบ

เรยบรอยใน


การประกอบอาชพ ตามแนวทางปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

พฒนา ปรบปรง ซอมแซม

ระบบสงนาเพอ

การเกษตร

สงเสรม สนบสนนและ

พฒนาโครงสรางพนฐานเพอประ

สทธ ภาพในการผลตสนคาทางการ

เกษตร

พฒนา ปรบปรง และฟนฟแหลงนาธรรมชาต เพอเพม

ประสทธภาพในการกกเกบนาให

เพยงพอกบการเกษตร

อปโภค และบรโภค

พฒนาประสทธ ภาพ การจดการขยะและสงปฏกล

เฝาระวง ปรบปรง ฟนฟพนท สาธารณะ

สง เสรม สนบ สนนและ

พฒนาเทคโน โลยสาร สนเทศ ในการปฏบต งานและ

ใหบรการสาธารณ

ะแกประชา

พฒนาการ

บรหารจดการการเงน การคลง

ใหมประสทธ

ภาพ โปรงใส เปนธรรม และตรวจ สอบ ได


และพฒนา

กระบวน การชมชนเขมแขง

และเสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวน

การพฒนาทองถน

พฒนาขดสมรรถนะ

ของขาราชการ

และเจาหนาทใหมขดความ

สามารถ ในการปฏบตราชการ

และใหบรการสาธารณะอยางมประ

สทธ ภาพ

ยทธศาสตร

การพฒนาการศกษา การพฒนาคณภาพคน และสงคม

การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต


การพฒนาเมองและชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชน การพฒนาระบบบรหาร จดการทด

แนวทางการพฒนา

สงเสรมสนบสนนการเลนกฬาและพฒนา

โครงสราง

สงเสรม สนบสนน พฒนา

สวสดการและสงคมสงเคราะห

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

--------------------------------

1. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคนและสงคม

พนธกจ พฒนาคนใหมคณภาพ คณธรรม มความรอบรอยางเทาทน มสขภาวะทด มความมนคงในการดารงชวต

เปาประสงค ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ใหความสาคญกบการ สบสานวฒนธรรมประเพณทองถน ตวชวดระดบเปาประสงค

1.จานวนประชาชนทมคณภาพชวตทด สขภาพสมบรณ 2.จานวนประชาชนทมความสงบสขปลอดจากอบายมขและสงเสพตด 3.จานวนประชาชนทมภมคมกนทางวฒนธรรม มการเชดชคณคาความเปนไทยและวฒนธรรม

ไทย บนความเขาใจความหลากหลายทางวฒนธรรมททาใหชมชน สงคม มความสมานฉนทและสนตสข 4. จานวนประชาชน เยาวชนทเลนกฬา เกดความสามคคทดระหวางหนวยงานและประชาชน 5. จานวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส และผดอยโอกาส ผยากไร ทไดรบการจดสวสดการ

กลยทธ/แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรม สนบสนน พฒนาการสาธารณสขและระบบสขภาพ

1.จานวนประชาชนและครวเรอน มสขภาพรางกายและสขภาพจตด 2.จานวนอาสาสมครสาธารณสขทไดรบการอบรมศกษาดงาน 3.จานวนวสดอปกรณ ทใชในการดาเนนกจกรรมเกยวกบสาธารณสข

2.สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด

1.จานวนประชาชนทมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 2.จานวนหนวยงานทไดรบการสนบสนนงบประมาณในการดาเนนกจกรรมเกยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

แบบ ยท.03

64

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 3.อนรกษ สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรมและ ภมปญญาทองถน

จานวนประชาชนทเขารวมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรมและ ภมปญญาทองถน

4.สงเสรมสนบสนนการเลนกฬาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬา

จานวนประชาชนทเขารวมกจกรรมเกยวกบการเลนกฬาเพอสรางความสามคค

5.สงเสรม สนบสนน พฒนาสวสดการและสงคมสงเคราะห

1.จ า น วนผ ส ง อ า ย ผ พ ก า ร ผ ป ว ย เ อดส และผดอยโอกาส ผยากได ไดรบการจดสวสดการ 2.จานวนสงอานวยความสะดวกสาหรบผพการ 3.จานวนหนวยงานทไดรบสนบสนนงบประมาณในการดาเนนกจกรรม

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกงานปลด/สวนการศกษา

ความเชอมโยง ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยทธศาสตรการพฒนา องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม

แบบ ยท.03

65

2. ยทธศาสตรการพฒนาการศกษา

พนธกจ พฒนาการศกษา

เปาประสงค ยกระดบการศกษาภายในตาบลตามทไดตงเปาหมายไว

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จานวนแหลงเรยนรและเทคโนโลยสารสนเทศ

2. จานวนสถานศกษาทไดรบการยกระดบการศกษาตามทตงเปาหมายไว ทงในดานอาคารสถานท วสด ครภณฑอปกรณ และอน ๆ


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.พฒนาแหลงเรยนร นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา

จานวนแหลงเรยนร และเทคโนโลยสารสนเทศ ทประชาชนสามารถสบคนขอมลเกยวกบการศกษา

2.การสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาทมคณภาพทกระดบทงในและนอกระบบครอบคลมทกชวง วยใหเรยนรตลอดชวต

1.จานวนรอยละของเดกและเยาวชนทไดรบบรการการศกษาทงในระบบและนอกระบบไดรบการพฒนา ทดเพมขน 2.จานวนกจกรรมทจดการดานการศกษา 3.จานวนหนวยงานทไดรบสนบสนนงบประมาณเพอจดกจกรรมดานการศกษา

หนวยงานรบผดชอบหลก สวนการศกษา


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ ยทธศาสตรการพฒนา องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม

แบบ ยท.03

66

3. ยทธศาสตรการพฒนาเมองและชมชน

พนธกจ พฒนาตาบลหนองเขยด ใหเปนชมชนนาอย

เปาประสงค ชมชนนาอย เขมแขง มความสงบเรยบรอย มระบบสาธารณปโภคสาธารณปการครอบคลมทงตาบล

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จานวนสงกอสรางดานโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐาน โดยเฉพาะอยางยงดานคมนาคมขนสง 2. จานวนประชาชนทไดรบปลอดภยในชวตและทรพยสน และความสงบเรยบรอย


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงและสาธารณปโภค สาธารณปการทไดมาตรฐาน

1. จานวนถนนทไดรบการกอสราง ซอมแซม ปรบปรง 2. จานวนระบบประปาทไดรบการกอสราง ซอมแซม ปรบปรง 3. จานวนหมบานทตดตงไฟฟาสองสวาง 4. จานวนเสนทางทขยายไฟฟาแรงตา 5. จานวนศาลาอเนกประสงค 6. จานวนรางระบายนา 7. จานวนหอกระจายขาว

2.สงเสรมสนบสนนพฒนา การปองกนบรรเทาสาธารณภย และรกษาความสงบเรยบรอยในทองถน

1.จานวนประชาชนทไดรบการชวยเหลอดานสาธารณภย 2. จานวนอาสาสมคร ผนาชมชน ทเขารบการอบรม 3. จานวนกจกรรมโครงการเกยวกบการปองกนบรรเทาสาธารณภย 4.จานวนหนวยงานทขอรบสนบสนนงบประมาณ 5. จานวนวสด อปกรณทใชในการปองกนและบรรเทา สาธารณภย

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกงานปลด/กองชาง


ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ยทธศาสตร ท 5 การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมนาโขง

และอาเซยน ยทธศาสตรการพฒนา องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย

แบบ ยท.03

67

4.ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจชมชน

พนธกจ พฒนาเศรษฐกจชมชนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปาประสงค เกษตรกรมความรดานการเกษตรเพมขน สามารถผลตสนคาทางการเกษตรไดอยางมคณภาพ มระบบโครงสรางดานเกษตรกรทไดมาตรฐาน สามารถประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได การวางงานในตาบลลดลง

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จานวนโครงสรางพนฐานดานการเกษตร โดยเฉพาะการเดนทางสแหลงเกษตร

2. จานวนแหลงนาทใชในการทาการเกษตรไดรบการปรบปรงพฒนา 3. จานวนเกษตรกรไดรบการสงเสรมความรเกยวกบการประกอบอาชพเกษตรทงดานพชและสตว


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการเกษตรเพอเพมประสทธภาพในการผลตสนคาทางการเกษตร

1.จานวนถนนสแหลงเกษตร 2.จานวนเสนทางทขยายไฟฟาสแหลงเกษตร

2.พฒนา ปรบปรง ซอมแซมระบบสงนาเพอการเกษตร จานวนแหลงนาทใชในการทาการเกษตรทไดรบการกอสราง ปรบปรง ซอมแซม

3.สงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.จานวนเกษตรกรทไดรบการสงเสรมความรดานพชและสตว 2.จานวนครวเรอนทไดรบการสงเสรมในการนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในชวตประจาวน ทาใหรายจายลดลง



ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน ยทธศาสตรการพฒนา องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน

แบบ ยท.03

68

5. ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พนธกจ สงเสรมอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาประสงค บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จานวนแหลงนาธรรมชาตทสามารถกกเกบนาไวใชเพอการบรโภค บรโภค และเพอการเกษตรไดอยางเพยงพอ 2. การจดเกบขยะมลฝอยในพนทเปนระบบ ปรมาณขยะตกคางในชมชนลดนอยลง 3. จานวนกจกรรมทดาเนนการในการฟนฟสภาพปาชมชน ปาสาธารณะ ทสาธารณประโยชน


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.พฒนาปรบปรงและฟนฟแหลงนาธรรมชาต เพอเพมประสทธภาพในการกกเกบนาใหเพยงพอกบการเกษตร อปโภคและบรโภค

จานวนแหลงนาธรรมชาตทไดรบการปรบปรงฟนฟ

2.พฒนาประสทธภาพการจดการขยะมลฝอย และสงปฏกล

1.จานวนครวเรอนทไดรบการกาจดขยะ 2.จานวนกจกรรม/โครงการในการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล

3.เฝาระวง ปรบปรง ฟนฟพนทสาธารณะ จานวนกจกรรมททสาธารณะทไดรบการฟนฟ เฝาระวง ดแลรกษา



ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรการพฒนา องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

แบบ ยท.03

69

6. ยทธศาสตรการพฒนาระบบบรหารจดการทด

พนธกจ พฒนาระบบบรหารจดการทด และเสรมสรางการมสวนรวมในการพฒนาทองถน จากทกภาคสวน เปาประสงค การบรหารจดการ การจดสรรทรพยากรเกดความพรอมตอการใหบรการประชาชน และประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จานวนกจกรรม/โครงการทพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงานเพอบรการ

ประชาชน 2. จานวนบคลากรไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางตอเนอง 3. จานวนกจกรรม/โครงการทพฒนาการจดเกบรายไดและการบรหารจดการการเงนการคลง

ขององคกรใหมประสทธภาพและโปรงใส 4. จานวนกจกรรม/โครงการทสงเสรมสนบสนนและพฒนากระบวนการชมชนเขมแขง และ

เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวนการพฒนาทองถน


กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.สงเสรมสนบสนนและพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงานและใหบรการสาธารณะแกประชาชน

1.จานวนครภณฑทใชในการปฏบตงานเพอบรการประชาชน 2.จานวนกจกรรม/โครงการทพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงาน

2. พฒนาขดสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและใหบรการสาธารณะ

1.รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาความรความสามารถ ศกยภาพในการปฏบตงาน 2.จานวนบานพก

3.พฒนาการบรหารจดการการเงน การคลงใหมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

1.จานวนผเสยภาษ 2.จานวน อปท. ทเขารวมกจกรรม/โครงการ เผยแพรขอมลการจดซอจดจาง

4.สงเสรมสนบสนนและพฒนากระบวนการชมชนเขมแขง และเสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวนการพฒนาทองถน

จานวนกจกรรมทประชาชนมสวนรวมในกระบวนการ พฒนาทองถน

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกงานปลด/สวนการคลง


ยทธศาสตรท 6 การพฒนาการบรหารภาครฐ ยทธศาสตรการพฒนา องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรท -

แบบ ยท.03

รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2558-2562) องคการบรหารสวนตาบลหนองเขยด

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวดขอนแกน

ยทธศาสตร อปท.ในเขต


ยทธศาสตร อบต.

หนองเขยด

เปาประสงค ตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนา ของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน 58 59 60 61 62

ย. 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ ย. 4 การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ย.1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม


ประชาชนมคณภาพชวต ทดขน ใหความ สาคญกบการสบสานวฒนธรรมประเพณทองถน

1.จานวนประชาชน ทมคณภาพชวตทด สขภาพสมบรณ

20

40

60

80

100

1. สงเสรม สนบสนน พฒนาการสาธารณสขและระบบสขภาพ

1.จานวนประชาชนและครวเรอน มสขภาพรางกายและสขภาพจตด 2.จานวนอาสาสมครสาธารณสขทไดรบการอบรมศกษาดงาน 3.จานวนวสดอปกรณ ทใชในการดาเนนกจกรรมเกยวกบสาธารณสข

เพมขนปละ 20 %

- กจกรรมพฒนาความรและทกษะการดแลสขภาพ - กจกรรมรณรงคปองกนเกยวกบสาธารณสข - กจกรรมจดหาครภณฑวสดอปกรณเพอใชในการปฏบตงาน - กจกรรมสงเสรมสนบสนนการพฒนาระบบบรการดานสาธารณสขมลฐานของชมชน

สานกงานปลด รพ.สต.

2.จานวนประชาชน ทมความสงบสขปลอดจากอบายมขและสงเสพตด

20

40

60

80

100

2.สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด

1.จานวนประชาชนทมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 2.จานวนหนวยงานทไดรบการสนบสนนงบประมาณในการดาเนนกจกรรมเกยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด


- กจกรรมเกยวกบการเพมประสทธภาพในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

สานกงานปลด รพ.สต. อ.ชมแพ สภ.ชมแพ ศพส.จ.ขอนแกน

แบบ ยท.04







เปาประสงคตามพนธกจ







จานวนประชาชนทมภมคมกนทางวฒนธรรม มการเชดชคณคาความเปนไทยและวฒนธรรมไทย บนความเขาใจความหลากหลายทางวฒนธรรมททาใหชมชน สงคม มความสมานฉนทและสนตสข

20

40 60

80 100

3.อนรกษ สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

จานวนประชาชนทเขารวมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน


- กจกรรมเกยวกบการอนรกษ สบสานศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

สวนการศกษา สานกงานปลด

จานวนประชาชน เยาวชนทเลนกฬา เกดความสามคคทดระหวางหนวยงานและประชาชน

20

40 60

80 100

4.สงเสรมสนบสนนการเลนกฬาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬา

จานวนประชาชนทเขารวมกจกรรมเกยวกบการเลนกฬาเพอสรางความสามคค


- กจกรรมเกยวกบการเลนกฬาเพอสรางความสามคค

สวนการศกษา สานกงานปลด

จานวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส และผดอยโอกาส ผยากไร ทไดรบการจดสวสดการ

20

40 60

80 100

5.สงเสรม สนบสนน พฒนาสวสดการและสงคมสงเคราะห

1.จานวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส และผดอยโอกาส ผยากไร ไดรบการจดสวสดการ 2.จานวนสง อานวยความ สะดวกสาหรบ ผพการ 3.จานวนหนวยงานทไดรบสนบสนนงบประมาณในการดาเนนกจกรรม


- กจกรรม/โครงการทเกยวกบการสงเสรมสนบสนนสวสดการแก ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส และผดอยโอกาส ผยากไร

สานกงานปลด สานกงานปลด

แบบ ยท.04














ย.2 การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ


ย.2 การพฒนาการศกษา

ยกระดบการศกษา ภายในตาบลตามทไดตงเปาหมายไว

1. จานวนแหลงเรยนรและเทคโนโลยสารสนเทศ

1 5 5 - - 1.พฒนาแหลงเรยนร นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา

จานวนแหลงเรยนร และเทคโนโลยสารสนเทศ ทประชาชนสามารถสบคนขอมลเกยวกบการศกษา

จานวนศนยเรยนร 1 แหง

จานวนอนเตอรเนตไรสาย

ปละ 5 แหง

- กจกรรมการกอสรางแหลงเรยนรชมชน และอนเตอรเนตไรสาย

สวนการศกษา สวนการศกษา

2. จานวนสถานศกษา ทไดรบการยกระดบการศกษาตามทตงเปาหมายไว ทงในดานอาคารสถานท วสด ครภณฑอปกรณ และอน ๆ

5 5 5 5 5 2.การสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาทมคณภาพทกระดบทงในและนอกระบบครอบคลมทกชวงวยใหเรยนรตลอดชวต

1.จานวนรอยละของเดกและเยาวชนทไดรบบรการการศกษาทงในระบบและนอกระบบไดรบการพฒนา ทดเพมขน 2.จานวนกจกรรม ทจดการดานการศกษา

3.จานวนหนวยงานทไดรบสนบสนนงบประมาณเพอจดกจกรรมดานการศกษา

สนบสนนสถานศกษา ทกป ๆ ละ 5 แหง

- กจกรรม/โครงการเกยวกบการสงเสรมสนบสนนดานการศกษาทงในดานอาคารสถานท วสด ครภณฑอปกรณ และอน ๆ

สวนการศกษา สวนการศกษา

แบบ ยท.04














ย. 4 การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ย. 5 การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมนาโขงและอาเซยน

ย.2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย

ย.3 การพฒนาเมองและชมชน

ชมชนนาอย เขมแขง มความสงบเรยบรอย มระบบสาธารณปโภคสาธารณปการครอบคลมทงตาบล

1. จานวนสงกอสรางดานโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐาน โดยเฉพาะอยางยง ดานคมนาคมขนสง

8 2

10 2 2 1 2

8 2

10 2 2 1 2

8 2

10 2 2 1 2

8 2

10 2 2 1 2

8 2

10 2 2 1 2

1.พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงและสาธารณปโภค สาธารณปการทไดมาตรฐาน

1. จานวนถนนทไดรบการกอสราง ซอมแซมปรบปรง 2. จานวนระบบประปาทไดรบการกอสราง ซอมแซมปรบปรง 3. จานวนหมบานทตดตงไฟฟาสองสวาง 4. จานวนเสนทางทขยายไฟฟาแรงตา 5. จานวนศาลาอเนกประสงค 6. จานวนรางระบายนา 7. จานวนหอกระจายขาว

กอสรางปรบปรง ปละ 8 เสนทาง

กอสรางปรบปรง ปละ 2 แหง

ตดตง/ซอมแซมทกป

ขยายเขต ปละ 2 เสนทาง


กอสราง



- กจกรรม/โครงการกอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนนภายในหมบาน/ถนนเชอมระหวางหมบาน/ระบบประปา/ตดตงซอมแซมไฟฟาสองสวาง/ขยายเขตไฟฟาแรงตา/กอสรางปรบปรงศาลาเอนกประสงค/กอสรางรางระบายนา/กอสรางปรบปรงหอกระจายขาว

กองชาง สานกงานปลด

แบบ ยท.04














2. จานวนประชาชน ทไดรบปลอดภยในชวตและทรพยสนและความสงบเรยบรอย

20

40 60

80 100

2.สงเสรมสนบสนนพฒนา การปองกนบรรเทาสาธารณภย และรกษาความสงบเรยบรอยในทองถน

1.จานวนประชาชนทไดรบการชวยเหลอดานสาธารณภย 2. จานวนอาสาสมคร ผนาชมชน ทเขารบการอบรม 3. จานวนกจกรรมโครงการเกยวกบการปองกนบรรเทาสาธารณภย 4.จานวนหนวยงานทขอรบสนบสนนงบประมาณ 5. จานวนวสด อปกรณทใชในการปองกนและบรรเทา สาธารณภย


- กจกรรม/โครงการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การรกษาความสงบเรยบรอยในทองถน

สานกงานปลด กองชาง

แบบ ยท.04














ย.1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน

ย.3 การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน

ย.3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

เกษตรกรมความรดานการเกษตรเพมขน สามารถผลตสนคาทางการเกษตรไดอยางมคณภาพ มระบบโครงสรางดานเกษตรกรทไดมาตรฐาน สามารถประกอบอาชพเลยงตนเองและครอบครวได การวางงานในตาบลลดลง

1. จานวนโครงสรางพนฐานดานการเกษตร โดยเฉพาะการเดนทางสแหลงเกษตร

10 1

10 1

10 1

10 2

10 2

1.สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการเกษตรเพอเพมประสทธภาพในการผลตสนคาทางการเกษตร

1.จานวนถนน สแหลงเกษตร 2.จานวนเสนทางทขยายไฟฟาสแหลงเกษตร

กอสรางปรบปรง ปละ 10 เสนทาง

ขยายเขต 3 ปแรก ปละ 1 เสนทาง

2 ปหลง ปละ 2 เสนทาง

- กจกรรม/โครงการกอสรางปรบปรงซอมแซมถนนสแหลงเกษตร /ขยายเขตไฟฟาสแหลงเกษตร


2.จานวนแหลงนาทใชในการทาการเกษตรไดรบการปรบปรงพฒนา

3 3 3 3 3 2.พฒนา ปรบปรง ซอมแซมระบบสงนาเพอการเกษตร

จานวนแหลงนา ทใชในการทาการเกษตรทไดรบการกอสราง ปรบปรง ซอมแซม

กอสราง ปรบปรง ซอมแซม


- กจกรรม/โครงการกอสราง ปรบปรง ซอมแซมแหลงนาทใชในการทาการเกษตร


3. จานวนเกษตรกรไดรบการสงเสรมความรเกยวกบการประกอบอาชพเกษตรทงดานพชและสตว

20

40 60

80 100

3.สงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.จานวนเกษตรกรทไดรบการสงเสรมความรดานพชและสตว 2.จานวนครวเรอนทไดรบการสงเสรมในการนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชใน


- กจกรรมการอบรมใหความร/ศกษาดงานเกยวกบการเกษตร การลดรายจายในครวเรอนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

สานกงานปลด สานกงานปลด

แบบ ยท.04

ชวตประจาวน ทาใหรายจายลดลง














ย. 3 การบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

ย.5 การบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาต และสงแวด ลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

ย.5 การบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. จานวนแหลงนาธรรมชาตทสามารถ กกเกบนาไวใชเพอการบรโภค บรโภค และเพอการเกษตรไดอยางเพยงพอ

3 1 1 1 1 1.พฒนาปรบปรงและฟนฟแหลงนาธรรมชาต เพอเพมประสทธภาพในการกกเกบนาใหเพยงพอกบการเกษตร อปโภคและบรโภค

จานวนแหลงนาธรรมชาตทไดรบการปรบปรงฟนฟ

พฒนาปรบปรงแหลงนาธรรมชาต ปแรก 3 แหง

4 ปหลง ปละ 1 แหง

- กจกรรม/โครงการพฒนาปรบปรงแหลงนาธรรมชาต


2. จานวนครวเรอนทไดรบการจดเกบขยะมลฝอยในพนทเปนระบบ ปรมาณขยะตกคางในชมชนลดนอยลง

80 85 90 95 100 2.พฒนาประสทธภาพการจดการขยะมลฝอย และสงปฏกล

1.จานวนครวเรอนทไดรบการกาจดขยะ 2.จานวนกจกรรม/โครงการในการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล

เพมขนปละ 5 % - กจกรรม/โครงการพฒนาประสทธภาพการจดการขยะมลฝอย และสงปฏกล

สานกงานปลด สวนการคลง

3. จานวนกจกรรมทดาเนนการในการฟนฟสภาพปาชมชน ปาสาธารณะ ทสาธารณประโยชน

2 2 2 2 2 3.เฝาระวง ปรบปรง ฟนฟพนทสาธารณะ

จานวนกจกรรมททสาธารณะทไดรบการฟนฟ เฝาระวง ดแลรกษา

เปนประจาทกป ปละ 2 โครงการ

- กจกรรม/โครงการเฝาระวง ปรบปรง ฟนฟพนทสาธารณะ


แบบ ยท.04














ย. 6 การพฒนาการบรหารภาครฐ

- ย.6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด

การบรหารจดการ การจดสรรทรพยากรเกดความพรอมตอการใหบรการประชาชน และประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการ

1. จานวนกจกรรม/โครงการทพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงานเพอบรการประชาชน

4 4 4 4 4 1.สงเสรมสนบสนนและพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงานและใหบรการสาธารณะแกประชาชน

1.จานวนครภณฑทใชในการปฏบต งานเพอบรการประชาชน 2.จานวนกจกรรมโครงการทพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงาน


- กจกรรมจดหาครภณฑสานกงาน พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตงาน

สานกงานปลด สวนการคลง

2. จานวนบคลากรไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางตอเนอง

4 4 4 4 4 2. พฒนาขดสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและใหบรการสาธารณะ

1.รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาความรความสามารถ ศกยภาพในการปฏบตงาน 2.จานวนบานพก


- กจกรรมอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากร /จดหาบานพกสาหรบพนกงาน


3. จานวนกจกรรม/โครงการทพฒนาการจดเกบรายไดและการบรหารจดการการเงนการคลงขององคกรใหมประสทธภาพและโปรงใส

2 2 2 2 2 3.พฒนาการบรหารจดการการเงน การคลงใหมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

1.จานวนผเสยภาษ 2.จานวน อปท. ทเขารวมกจกรรมโครงการเผยแพร ขอมลการจดซอจดจาง


- กจกรรมรณรงคการจดเกบภาษ - กจกรรมศนยรวมขอมลขาวสารการจดซอจดจาง

สวนการคลง สานกงานปลด

สานกงานปลด

4. จานวนกจกรรม/โครงการทสงเสรมสนบสนนและ

2 2 2 2 2 4.สงเสรมสนบสนนและพฒนากระบวนการชมชน

จานวนกจกรรมทประชาชนมสวน


- กจกรรมการเลอกตงผบรหารทองถน

สานกงานปลด สวนการคลง กองชาง

แบบ ยท.04

พฒนากระบวนการชมชนเขมแขง และเสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวนการพฒนาทองถน

เขมแขง และเสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวนการพฒนาทองถน

รวมในกระบวนการ พฒนาทองถน

สมาชกสภาทองถน - กจกรรมการจดทาแผนชมชนและแผนพฒนาทองถน

สวนการศกษา

Phae/nk/s_58_62.pdf · คํานํา. องค การบริหารส...

Documents

Transcript of Phae/nk/s_58_62.pdf · คํานํา. องค การบริหารส...