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MATRZDECONGRUENCIADECONTENIDOENTRELGAH,INICIATIVAYDICTAMEN

MATERIALDEEXPOSICIN

MESA3POLGONOSDEACTUACIN

LeyGeneraldeAsentamientosHumanos

Vigente

DocumentodeTrabajodeIniciativaActual

PropuestaAsociacinMexicanadeUrbanistas

Justificacionesde

Propuesta

CAPITULOPRIMERODISPOSICIONESGENERALES

TTULOPRIMERODISPOSICIONESGENERALES

CaptuloPrimero

FundamentosyPrincipios

ARTICULO 1. Las disposiciones de esta Ley sonde orden pblico e inters social y tienen porobjeto:

ARTCULO1.LapresenteLeyesreglamentariadelartculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanosenmateriadeasentamientoshumanos.Esdeordenpblicoeinterssocialytienenporobjeto:

NOEXISTE

I.Establecerlascondicionesquepermitandarcumplimiento a los artculos 1 y 4de laConstitucin Polticade losEstadosUnidosMexicanos,enmateriadederechoshumanosydelderechoalavivienda;

I.Establecer laconcurrenciade laFederacin,delasentidadesfederativasydelosmunicipios,parala ordenacin y regulacin de los asentamientoshumanosenelterritorionacional;

II.EstablecerlaconcurrenciadelaFederacin,delasentidadesfederativasydelosmunicipios,paralaordenacinyregulacinde losasentamientoshumanosenel territorionacional,para la coordinacinde laplaneacinygestindelasreasconurbadas,ascomodelaszonasmetropolitanas;

NOEXISTE

III.Establecer loscriteriosparaarmonizar laplaneacinylaordenacindelosasentamientoshumanosconelordenamientoterritorialyecolgicodelpasy laseguridaddesushabitantes;

III.Establecerloscriteriosparasercongruentelaplanificacinurbanaylaordenacindelosasentamientoshumanos;

El termino Ordenamiento Territorial, esunmodismosexenal,sesugiere ocupar tecnicismos establecidos yjustificados con antelacin.

II.Fijarlasnormasbsicasparaplanearyregularel IV. Establecer las normas bsicas e instrumentos para

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ordenamiento territorial de los asentamientoshumanos y la fundacin, conservacin, mejoramientoycrecimientodeloscentrosdepoblacin;

planear,regularycontrolarelordenamientoterritorialdelosasentamientoshumanos,afindemejorarlacalidaddevidamediante la fundacin, conservacin,mejoramiento,crecimiento y consolidacinde los centrosdepoblacin,atendiendoa losprincipiossealadosenelartculo2deestaLey;

III.Definirlosprincipiosparadeterminarlasprovisiones,reservas,usosydestinosdereasypredios que regulen la propiedad en los centros depoblacin,y

V. Definir los principios para determinar las provisiones,reservas,usosydestinosdereasyprediosqueregulenlapropiedadenloscentrosdepoblacin;y

IV. Determinar las bases para la participacinsocialenmateriadeasentamientoshumanos.

VI. Determinar las bases para la participacin social enmateriadeasentamientoshumanos.

NOEXISTE

ARTCULO 2.La planeacin y regulacin de los asentamientoshumanos,eldesarrollourbano, laordenacindelterritorioy la coordinacinmetropolitana debern considerarlossiguientesprincipios:

Laplanificacindeldesarrollourbanoyregulacinde losasentamientoshumanos,ascomo lacoordinacin metropolitana debern considerar lossiguientesprincipios:

NOEXISTE

I.Racionalidad:ordenaryequilibrarsudesarrollo,evitarsucrecimiento disperso y la prdidade tiempo, energa yrecursospara lamovilidadurbana; revitalizar los centroshistricos, espacios pblicos y proteger su patrimoniohistricoocultural,noafectarzonasdealtovalorambientaloproductivo,evitarelasentamientohumanoenzonasde riesgo y garantizar la proporcin de reas verdes entodaslaszonasdecentrosdepoblacin;

NOEXISTE

II.Viabilidad:garantizarelderechode todos los ciudadanosde recibir serviciospblicosbsicosdeaguapotable,drenaje,energa,saneamientoyvialidad,enelpresenteyenelfuturosinafectarelentorno;

NOEXISTE

III.Equidade inclusinsocial:garantizarelejercicioplenode los derechos ciudadanos en condiciones de igualdad;conpolticassociales incluyentesquefortalezcan laconvivencia,eltejidoylacohesinsocial,elaccesoigualitarioalespaciopblico,yalossatisfactoresurbanosfundamentales, incluyendoentreotros, sueloapto, vivienda, infraestructura, equipamientos sociales, recreacin, vialidad,transportepblicoyempleo;

NOEXISTE

IV.Accesoalacultura:lograrquelasciudadessedesarrollencon respetoalpatrimoniocultural,histricoyartstico, de las tradiciones y que se promueva el acceso a la

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culturaylacreatividaddesushabitantes;

NOEXISTEV.Seguridad:promoverlascondicionesdeseguridadparalas personas y su patrimonio; as como, evitar riesgosnaturalesyantropognicosenyderivadosde losasentamientoshumanos;

NOEXISTE

VI.Equidadeinclusinsocialasegurarcondicionesdevidadignaenlosasentamientoshumanosyenlaviviendaparatoda lapoblacinypropiciaroportunidadesparaeldesarrollodesushabitantes;

NOEXISTE

VII. Democracia Participativa: garantizar la gestin democrtica, lavigenciadelestadodederechoyquepropicielaparticipacindelasociedadenelprocesodeplaneacinyordenamientodelosasentamientoshumanos;

NOEXISTE

VIII.Promovermejorescondicionespara laproductividad,competitividad y complementariedad: lograr que las ciudades desarrollen actividad econmica, que genere empleo suficientey remunerativoyquepermitael financiamientodesudesarrollo;

NOEXISTE

IX.Sustentabilidad:elmodelodegestinurbana integral,convisindelargoplazo,querespetaypreservasuentorno ambiental, aprovechando racionalmente los recursosdisponibles sin comprometer su disponibilidad para lasgeneraciones futuras,quebusca laequidadsocialy tieneunabaseeconmicasustentable,y

SE TIENE QUE CONSIDERAR EL ASPECTO FSICO,SOCIALYECONMICO.

NOEXISTE

X.EquilibrioyEquidadRegional: lograrqueelcrecimientode los centrosdepoblacin, conurbacionesymetrpolis,se d en elmarco de una visin integral del desarrolloregionalynacionalacordeconlalegislacinenlamateria.

NOEXISTE

ARTCULO3.Todaslaspersonastienenderechoaldisfrutedeciudadessustentables, justas,democrticas,segurasy equitativas, para el ejercicio pleno de sus derechoshumanos, polticos, econmicos, sociales, culturales yambientales. El objetivo de este derecho es generar lascondiciones para el desarrollo de una vida digna y decalidadparatodos,tantoenloindividualcomoenlocolectivoypromoverentre losciudadanosunaculturade responsabilidad y respeto a los derechos de los dems, elmedioambienteyalasnormascvicasydeconvivencia.

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ARTICULO 3. El ordenamiento territorial de losasentamientoshumanosyeldesarrollourbanodelos centros de poblacin, tender a mejorar elnivel y calidad de vida de la poblacin urbana yrural,mediante:

ARTCULO 4.El ordenamiento territorial de los asentamientoshumanosyeldesarrollourbanodeloscentrosdepoblacin,tenderamejorarelnivelycalidaddevidadelapoblacinurbanayrural,mediante:

NOEXISTE

I. La generacin de las condiciones necesarias para elaccesoydisfrutedeunaviviendadignayadecuada;

I.Lageneracindelascondicionesnecesariasparael acceso ydisfrutedeuna viviendadigna y adecuadacontandoconlaestructuraurbana;

NOEXISTE

II.El cumplimientode losprincipios yderechosaque serefiereesteordenamiento;

I.La vinculacin del desarrollo regional y urbanoconelbienestarsocialdelapoblacin;

III. La vinculacindeldesarrollo regional yurbano conelbienestarsocialdelapoblacin;

II. El desarrollo socioeconmico sustentable delpas,armonizando la interrelacinde lasciudadesy el campo y distribuyendo equitativamente losbeneficiosycargasdelprocesodeurbanizacin;

IV. El desarrollo socioeconmico sustentable del pas,armonizandolainterrelacindelasciudadesyelcampoydistribuyendoequitativamente losbeneficiosycargasdelprocesodeurbanizacin;

III.Ladistribucinequilibradaysustentablede loscentrosdepoblacinylasactividadeseconmicasenelterritorionacional;

V.Ladistribucinequilibradaysustentablede loscentrosdepoblaciny lasactividadeseconmicasenelterritorionacional, considerando su vocacinregionalypotencialidad;

IV.La adecuada interrelacin socioeconmica deloscentrosdepoblacin;

VI. Laadecuada interrelacin socioeconmicade los centrosdepoblacin;

V.El desarrollo sustentable de las regiones delpas;

VII.Eldesarrollosustentabledelasregionesdelpas;

VI.El fomentodecentrosdepoblacindedimensionesmedias;

VIII.El fomentode centrosdepoblacindedimensionesmedias;

VII.Ladescongestindelaszonasmetropolitanas; IX.Eldesarrolloplanificado,participativoycongruentedelos procesos de conurbacin y de las zonasmetropolitanas;

VIII.La proteccin del patrn de asentamientohumanoruralydelascomunidadesindgenas;

X.Mejoramientodelascondicionesdehabitabilidadenlosasentamientoshumanosruralesycomunidadesindgenas,respetandosusvaloresytradiciones;

IX.La eficiente interaccin entre los sistemas deconvivenciaydeserviciosenloscentrosdepoblacin;

XI.Laeficiente interaccinentre loshabitantesyelequipamiento,losserviciosylainfraestructuraqueintegranlossistemasdeconvivenciaenloscentrosdepoblacin;

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X.La creacin y mejoramiento de condicionesfavorablespara la relacinadecuadaentre zonasdetrabajo,viviendayrecreacin;

XII. El establecimiento de reas de suelo estratgico conbaseenelordenamientodel territorio,para la conservacin, mejoramiento, consolidacin y crecimiento de loscentros de poblacin que permitan el equilibrio entre elsuelourbanoylaszonasdevalorambientalyagrolgicoyevitarlaocupacinenreasderiesgo;

XI.La estructuracin interna de los centros depoblacin y la dotacin suficiente y oportuna deinfraestructura,equipamientoyserviciosurbanos;

XIII.Laestructuracin internade loscentrosdepoblaciny la dotacin suficiente y oportuna de espacio pblico,infraestructura,equipamientoyserviciosurbanos;

XII.Laprevencin, controlyatencinde riesgosycontingencias ambientales y urbanos en los centrosdepoblacin;

XIV. La prevencin, identificacin, control y atencin deriesgosycontingenciasambientalesyurbanasen loscentrosdepoblacin;

XIII.Laconservacinymejoramientodelambienteenlosasentamie