MATRÍZ DE CONGRUENCIA DE CONTENIDO · PDF file1 matrÍz de congruencia de...

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    MATRZDECONGRUENCIADECONTENIDOENTRELGAH,INICIATIVAYDICTAMEN

    MATERIALDEEXPOSICIN

    MESA3POLGONOSDEACTUACIN

    LeyGeneraldeAsentamientosHumanos

    Vigente

    DocumentodeTrabajodeIniciativaActual

    PropuestaAsociacinMexicanadeUrbanistas

    Justificacionesde

    Propuesta

    CAPITULOPRIMERODISPOSICIONESGENERALES

    TTULOPRIMERODISPOSICIONESGENERALES

    CaptuloPrimero

    FundamentosyPrincipios

    ARTICULO 1. Las disposiciones de esta Ley sonde orden pblico e inters social y tienen porobjeto:

    ARTCULO1.LapresenteLeyesreglamentariadelartculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanosenmateriadeasentamientoshumanos.Esdeordenpblicoeinterssocialytienenporobjeto:

    NOEXISTE

    I.Establecerlascondicionesquepermitandarcumplimiento a los artculos 1 y 4de laConstitucin Polticade losEstadosUnidosMexicanos,enmateriadederechoshumanosydelderechoalavivienda;

    I.Establecer laconcurrenciade laFederacin,delasentidadesfederativasydelosmunicipios,parala ordenacin y regulacin de los asentamientoshumanosenelterritorionacional;

    II.EstablecerlaconcurrenciadelaFederacin,delasentidadesfederativasydelosmunicipios,paralaordenacinyregulacinde losasentamientoshumanosenel territorionacional,para la coordinacinde laplaneacinygestindelasreasconurbadas,ascomodelaszonasmetropolitanas;

    NOEXISTE

    III.Establecer loscriteriosparaarmonizar laplaneacinylaordenacindelosasentamientoshumanosconelordenamientoterritorialyecolgicodelpasy laseguridaddesushabitantes;

    III.Establecerloscriteriosparasercongruentelaplanificacinurbanaylaordenacindelosasentamientoshumanos;

    El termino Ordenamiento Territorial, esunmodismosexenal,sesugiere ocupar tecnicismos establecidos yjustificados con antelacin.

    II.Fijarlasnormasbsicasparaplanearyregularel IV. Establecer las normas bsicas e instrumentos para

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    ordenamiento territorial de los asentamientoshumanos y la fundacin, conservacin, mejoramientoycrecimientodeloscentrosdepoblacin;

    planear,regularycontrolarelordenamientoterritorialdelosasentamientoshumanos,afindemejorarlacalidaddevidamediante la fundacin, conservacin,mejoramiento,crecimiento y consolidacinde los centrosdepoblacin,atendiendoa losprincipiossealadosenelartculo2deestaLey;

    III.Definirlosprincipiosparadeterminarlasprovisiones,reservas,usosydestinosdereasypredios que regulen la propiedad en los centros depoblacin,y

    V. Definir los principios para determinar las provisiones,reservas,usosydestinosdereasyprediosqueregulenlapropiedadenloscentrosdepoblacin;y

    IV. Determinar las bases para la participacinsocialenmateriadeasentamientoshumanos.

    VI. Determinar las bases para la participacin social enmateriadeasentamientoshumanos.

    NOEXISTE

    ARTCULO 2.La planeacin y regulacin de los asentamientoshumanos,eldesarrollourbano, laordenacindelterritorioy la coordinacinmetropolitana debern considerarlossiguientesprincipios:

    Laplanificacindeldesarrollourbanoyregulacinde losasentamientoshumanos,ascomo lacoordinacin metropolitana debern considerar lossiguientesprincipios:

    NOEXISTE

    I.Racionalidad:ordenaryequilibrarsudesarrollo,evitarsucrecimiento disperso y la prdidade tiempo, energa yrecursospara lamovilidadurbana; revitalizar los centroshistricos, espacios pblicos y proteger su patrimoniohistricoocultural,noafectarzonasdealtovalorambientaloproductivo,evitarelasentamientohumanoenzonasde riesgo y garantizar la proporcin de reas verdes entodaslaszonasdecentrosdepoblacin;

    NOEXISTE

    II.Viabilidad:garantizarelderechode todos los ciudadanosde recibir serviciospblicosbsicosdeaguapotable,drenaje,energa,saneamientoyvialidad,enelpresenteyenelfuturosinafectarelentorno;

    NOEXISTE

    III.Equidade inclusinsocial:garantizarelejercicioplenode los derechos ciudadanos en condiciones de igualdad;conpolticassociales incluyentesquefortalezcan laconvivencia,eltejidoylacohesinsocial,elaccesoigualitarioalespaciopblico,yalossatisfactoresurbanosfundamentales, incluyendoentreotros, sueloapto, vivienda, infraestructura, equipamientos sociales, recreacin, vialidad,transportepblicoyempleo;

    NOEXISTE

    IV.Accesoalacultura:lograrquelasciudadessedesarrollencon respetoalpatrimoniocultural,histricoyartstico, de las tradiciones y que se promueva el acceso a la

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    culturaylacreatividaddesushabitantes;

    NOEXISTEV.Seguridad:promoverlascondicionesdeseguridadparalas personas y su patrimonio; as como, evitar riesgosnaturalesyantropognicosenyderivadosde losasentamientoshumanos;

    NOEXISTE

    VI.Equidadeinclusinsocialasegurarcondicionesdevidadignaenlosasentamientoshumanosyenlaviviendaparatoda lapoblacinypropiciaroportunidadesparaeldesarrollodesushabitantes;

    NOEXISTE

    VII. Democracia Participativa: garantizar la gestin democrtica, lavigenciadelestadodederechoyquepropicielaparticipacindelasociedadenelprocesodeplaneacinyordenamientodelosasentamientoshumanos;

    NOEXISTE

    VIII.Promovermejorescondicionespara laproductividad,competitividad y complementariedad: lograr que las ciudades desarrollen actividad econmica, que genere empleo suficientey remunerativoyquepermitael financiamientodesudesarrollo;

    NOEXISTE

    IX.Sustentabilidad:elmodelodegestinurbana integral,convisindelargoplazo,querespetaypreservasuentorno ambiental, aprovechando racionalmente los recursosdisponibles sin comprometer su disponibilidad para lasgeneraciones futuras,quebusca laequidadsocialy tieneunabaseeconmicasustentable,y

    SE TIENE QUE CONSIDERAR EL ASPECTO FSICO,SOCIALYECONMICO.

    NOEXISTE

    X.EquilibrioyEquidadRegional: lograrqueelcrecimientode los centrosdepoblacin, conurbacionesymetrpolis,se d en elmarco de una visin integral del desarrolloregionalynacionalacordeconlalegislacinenlamateria.

    NOEXISTE

    ARTCULO3.Todaslaspersonastienenderechoaldisfrutedeciudadessustentables, justas,democrticas,segurasy equitativas, para el ejercicio pleno de sus derechoshumanos, polticos, econmicos, sociales, culturales yambientales. El objetivo de este derecho es generar lascondiciones para el desarrollo de una vida digna y decalidadparatodos,tantoenloindividualcomoenlocolectivoypromoverentre losciudadanosunaculturade responsabilidad y respeto a los derechos de los dems, elmedioambienteyalasnormascvicasydeconvivencia.

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    ARTICULO 3. El ordenamiento territorial de losasentamientoshumanosyeldesarrollourbanodelos centros de poblacin, tender a mejorar elnivel y calidad de vida de la poblacin urbana yrural,mediante:

    ARTCULO 4.El ordenamiento territorial de los asentamientoshumanosyeldesarrollourbanodeloscentrosdepoblacin,tenderamejorarelnivelycalidaddevidadelapoblacinurbanayrural,mediante:

    NOEXISTE

    I. La generacin de las condiciones necesarias para elaccesoydisfrutedeunaviviendadignayadecuada;

    I.Lageneracindelascondicionesnecesariasparael acceso ydisfrutedeuna viviendadigna y adecuadacontandoconlaestructuraurbana;

    NOEXISTE

    II.El cumplimientode losprincipios yderechosaque serefiereesteordenamiento;

    I.La vinculacin del desarrollo regional y urbanoconelbienestarsocialdelapoblacin;

    III. La vinculacindeldesarrollo regional yurbano conelbienestarsocialdelapoblacin;

    II. El desarrollo socioeconmico sustentable delpas,armonizando la interrelacinde lasciudadesy el campo y distribuyendo equitativamente losbeneficiosycargasdelprocesodeurbanizacin;

    IV. El desarrollo socioeconmico sustentable del pas,armonizandolainterrelacindelasciudadesyelcampoydistribuyendoequitativamente losbeneficiosycargasdelprocesodeurbanizacin;

    III.Ladistribucinequilibradaysustentablede loscentrosdepoblacinylasactividadeseconmicasenelterritorionacional;

    V.Ladistribucinequilibradaysustentablede loscentrosdepoblaciny lasactividadeseconmicasenelterritorionacional, considerando su vocacinregionalypotencialidad;

    IV.La adecuada interrelacin socioeconmica deloscentrosdepoblacin;

    VI. Laadecuada interrelacin socioeconmicade los centrosdepoblacin;

    V.El desarrollo sustentable de las regiones delpas;

    VII.Eldesarrollosustentabledelasregionesdelpas;

    VI.El fomentodecentrosdepoblacindedimensionesmedias;

    VIII.El fomentode centrosdepoblacindedimensionesmedias;

    VII.Ladescongestindelaszonasmetropolitanas; IX.Eldesarrolloplanificado,participativoycongruentedelos procesos de conurbacin y de las zonasmetropolitanas;

    VIII.La proteccin del patrn de asentamientohumanoruralydelascomunidadesindgenas;

    X.Mejoramientodelascondicionesdehabitabilidadenlosasentamientoshumanosruralesycomunidadesindgenas,respetandosusvaloresytradiciones;

    IX.La eficiente interaccin entre los sistemas deconvivenciaydeserviciosenloscentrosdepoblacin;

    XI.Laeficiente interaccinentre loshabitantesyelequipamiento,losserviciosylainfraestructuraqueintegranlossistemasdeconvivenciaenloscentrosdepoblacin;

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    X.La creacin y mejoramiento de condicionesfavorablespara la relacinadecuadaentre zonasdetrabajo,viviendayrecreacin;

    XII. El establecimiento de reas de suelo estratgico conbaseenelordenamientodel territorio,para la conservacin, mejoramiento, consolidacin y crecimiento de loscentros de poblacin que permitan el equilibrio entre elsuelourbanoylaszonasdevalorambientalyagrolgicoyevitarlaocupacinenreasderiesgo;

    XI.La estructuracin interna de los centros depoblacin y la dotacin suficiente y oportuna deinfraestructura,equipamientoyserviciosurbanos;

    XIII.Laestructuracin internade loscentrosdepoblaciny la dotacin suficiente y oportuna de espacio pblico,infraestructura,equipamientoyserviciosurbanos;

    XII.Laprevencin, controlyatencinde riesgosycontingencias ambientales y urbanos en los centrosdepoblacin;

    XIV. La prevencin, identificacin, control y atencin deriesgosycontingenciasambientalesyurbanasen loscentrosdepoblacin;

    XIII.Laconservacinymejoramientodelambienteenlosasentamie