PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA … Constitución 1917 (tres ordenes de gobierno)...

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PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ROBERTO EIBENSCHUTZ H.

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PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICOMETROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO

ROBERTO EIBENSCHUTZ H.

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Parques nacionalesParques nacionales

Parques estatales y municipalesParques estatales y municipales

PropuestasPropuestas

Reserva ecolReserva ecolóógica gica

Zona de conservaciZona de conservacióónn

Medio Ambiente RegionalMedio Ambiente Regional

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MARCO JURíDICO PARA LA PLANEACIÓN METROPOLITANA

NACIONALConstitución 1917 (tres ordenes de gobierno)Modificaciones arts. 27, 73, 115 y 122LGAH 1976Ley de PlaneaciónLGAH 1993

DISTRITO FEDERALEstatuto Jurídico del Distrito FederalLey de Planeación del Distrito FederalLey de Desarrollo Urbano del Distrito FederalReglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F.

ESTADO DE MÉXICOConstitución Política del Estado de MéxicoCódigo Administrativo del Estado de México

INSTANCIAS DE GESTIÓN

COMISIONES DE CONURBACIÓN

del Centro del País

desembocadura del Río Balsas

desembocadura del Río Pánuco

del Río Ameca

de la Laguna

ANTECEDENTES

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SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO

ESTRUCTURA DE PLANES Y PROGRAMAS

• Nacional- Plan Nacional de Desarrollo- Programa Nacional de Desarrollo Urbano- Programa de D. U. de la Conurbación del Centro del País- Programa de Ordenación de la ZMVM

• Distrito Federal- Programa General de Desarrollo Urbano- Programas delegacionales de desarrollo urbano- Programas parciales de desarrollo urbano

Estado de México- Plan Estatal de Desarrollo Urbano- Plan Regional Metropolitano del Valle Cuautitlán Texcoco- Programas Municipales de Desarrollo Urbano

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Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad COMETRAVI 27-7-94

Comisión de Agua y Drenaje del Área Metropolitana CADAM 27-7-94

Comisión Metropolitana de Seguridad Pública y Procuración de Justicia COMSP y PJ 27-7-94

Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos COMETAH 23-7-95

Comisión Ambiental Metropolitana CAM 13-9-96

Coordinación General de Programas Metropolitanos del Estado de México 10-9-97 (Hoy Secretaría de Coordinación Metropolitana)

Coordinación General de Asuntos Metropolitanos Distrito Federal 10-9-97

Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana 13-3-98

Comisión Metropolitana de Protección Civil COMEPROC 6-3-2000

Comisión Metropolitana de Desechos Sólidos (por aprobar)

PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM

MECANISMOS DE COORDINACIÓN

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PROGRAMA DE ORDENACIÓN DE LA ZONA METROPOLITANA DEL

VALLE DE MÉXICO

APROBADO EL 13 DE MARZO DE 1998

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA - XOCHIMILCO

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I. ANTECEDENTESLa coordinación metropolitanaBases jurídicas p/ planeación metropolitanaCongruencia con otros instrumentos

II. OBJETIVOSIII. CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIALIV. ANALISIS SECTORIALIV.1 Consideraciones generalesIV.2 Actividad económica

Globalización y estructura económicaPerfil productivo de la ZMVMImplicaciones espaciales

IV.3 PoblaciónEvolución del poblamientoProyecciones demográficasFormación y proyección de hogaresProyecciones demográficas y requerimientos de vivienda

IV.4 Medio naturalMarco institucionalPreservación ambientalAprovechamiento hidráulicoVulnerabilidad urbana en la ZMVM

IV.5 Transporte y vialidadEstructura vial y de transporte

PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM

Análisis de la movilidadPotencial estructurador del transporte

IV.6 EquipamientoEducaciónSaludAbastoResiduos sólidos

V. ESTRATEGIA DE ORDENACIÓNAntecedentesConsideraciones RCEstructuración de la ZMVM

VI. ACCIONES ESTRATEGICASPlaneaciónReserva territorialViviendaInfraestructuraEquipamientoDesarrollo ruralServiciosMedio ambiente

VII. INSTRUMENTACIÓNExperiencias internacionalesOpciones operativasAdministración y control urbano

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• Contar con un instrumento claro de alcance general, que permita comprometer a las entidades involucradas en el desarrollo de la ZMVM, en torno a una estrategia de ordenación territorial única para el poblamiento y que sirva de marco al cual habrán de ajustarse los programas y acciones, tanto del sector público como del social y privado en cuanto a sus manifestaciones territoriales.

PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM

OBJETIVO GENERAL

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Etapas de Crecimiento

Área urbana 1970

Área urbana 1980

Área urbana 1995

CRECIMIENTO DEL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO

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REGIÓN DE CONURBACIÓN DEL CENTRO DEL PAÍS, 1995

Entidad Unidades políticoadministrativas

Población1995

Distrito Federal 16 delegaciones 8,489,007

Estado de México 99 10,988,591

Tlaxcala 52 798,317

Puebla 36 2,173,907

Hidalgo 31 1,066,250

Morelos 31 1,390,425

Región de Conurbación 265 24,906,497

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ZONAS METROPOLITANAS DE LA REGIÓN CENTRO DEL PAÍS

POBLACIÓN

1995

1.- Del Valle de México 17´258,180

2.- De Pachuca 262,391

3.- Del Valle de Toluca 1´304,023

4.- Puebla – Tlaxcala 2´044,688

5.- Cuernavaca – Cuautla 931,803

TOTAL 21´801,085

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ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO

POBLACIÓN

1995

• Distrito Federal8,489,007

• Estado de México8,769,175

• Estado de Hidalgo

39,357

TOTAL 17´ 297, 539

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16 Delegaciones

59 Municipios

1 Municipio

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Evolución de los Evolución de los LagosLagos

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Localización de las obras de drenaje del Valle de MéxicoLocalización de las obras de drenaje del Valle de México

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Suministros Parciales de AguaSuministros Parciales de Agua(Información del Gobierno del Distrito Federal)(Información del Gobierno del Distrito Federal)

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Suministros Totales de AguaSuministros Totales de Agua(Información de Murillo, 1990)(Información de Murillo, 1990)

Suministro de AguaSuministro de Agua(Según varias fuentes oficiales)(Según varias fuentes oficiales)

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Propuesta de Zonificación Propuesta de Zonificación del DF para fines de del DF para fines de

diseño por sismodiseño por sismo

(Normas técnicas (Normas técnicas complementarias de diseño complementarias de diseño sísmico, propuesta del año sísmico, propuesta del año

2001)2001)

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Planicie Aluvial Inundable

Zona c/ Amplificación Sísmica Media

Limite ZMVM

Limite Distrito Federal

Zonas Minadas

Limite Delegacional y Municipal

Zona c/ Fuerte Amplificación Sísmica

Zona de Corrientes de LodoSuelo Blando ArcillosoCenizas Calientes

Vulnerabilidad y riesgo

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MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE

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Parques Nacionales

Parques Estatales y municipales

Agrícola de riego

Áreas perturbadas

Pastizales

Matorrales

Otros

Áreas de rescate

Áreas de producción rural y agroindustrial

Áreas de conservación

Áreas no urbanizables

Agrícola de temporal

Cuerpos de agua

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1.1. Mantener un impulso creciente al desarrollo regional Mantener un impulso creciente al desarrollo regional equilibrado en todo el territorio nacional.equilibrado en todo el territorio nacional.

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5. Establecer un estricto control para evitar el poblamiento e5. Establecer un estricto control para evitar el poblamiento en las n las áreas naturales protegidas en la región áreas naturales protegidas en la región megapolitanamegapolitana..

4.4. Captar en el territorio correspondiente al Estado de México, Captar en el territorio correspondiente al Estado de México, dentro del Valle de México la población restante.dentro del Valle de México la población restante.

3.3. Adoptar en el Distrito Federal una política de arraigo de Adoptar en el Distrito Federal una política de arraigo de población y reciclamiento de la base material de la ciudad.población y reciclamiento de la base material de la ciudad.

2. Incrementar la proporción de población ubicada en la corona2. Incrementar la proporción de población ubicada en la corona de de ciudades externa al Valle de Méxicociudades externa al Valle de México

Estrategia RegionalEstrategia Regional

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Millones de habitantes

1970 1980 1990 1995 2000 2010 2020 2020

Distrito Federal 6.8 8.0 8.2 8.5 8.7 9.2 9.7 9.0

58 municipios del Valle de México

2.4 4.9 7.3 8.6 10.0 11.4 12.1 17.2

Total del Valle de México 9.2 12.9 15.5 17.1 18.7 20.6 21.8 26.2

Corona de Ciudades 2.8 4.0 5.4 6.2 7.3 9.6 12.0 9.6

Megalópolis 12 16.9 20.9 23.3 26.0 30.2 3333..88 3355..88

País 48.2 66.8 81.2 91.6 100.3 116.4 130.5 130.5

Tendencial

Crecimiento Poblacional en la Megalópolis de la Región CentroCrecimiento Poblacional en la Megalópolis de la Región CentroEscenario ProgramáticoEscenario Programático

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0

10

20

30

40

50

60

1970 1980 1990 1995 2000 2010 2020

Porcentaje

Distrito Federal Mpios. Met. Edo. de Méx. Corona

Proyecciones Proyecciones MegalopolitanasMegalopolitanas por Zonas de Concentraciónpor Zonas de ConcentraciónPROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM

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Uso del Suelo

Áreas Perturbadas

Limite ZMVM

Limite Distrito Federal

Áreas de Rescate

Limite Delegacional y Municipal

Área no Urbanizable

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NUEVOS DESARROLLOSNUEVOS DESARROLLOS

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Nuevos desarrollos

Áreas de integración metropolitana

Expansión aprobada

Proyecto Hidalgo

Aeropuerto internacional

PRORIENTE primera fase

Nodos metropolitanos de servicio

Parques metropolitanos

Áreas industriales propuestas

Centro metropolitano de servicios

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Imagen ObjetivoImagen ObjetivoESTRATEGIA DE ORDENACIESTRATEGIA DE ORDENACIÓÓNN

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Área de rescate

Viaducto

Tren radial

Tren radial en túnel (opción)

Autopista

Área no urbanizableParque metropolitano

Relleno sanitarioPlanta de tratamiento

PRORIENTE primera fase

Nodo metropolitano de servicios

Autopista

Áeropuertp internacional

Proyecto Hidalgo

Área de integración metropolitana

Expansión aprobada

Nuevo desarrollo

Carretera libre

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Vialidad y Transporte RegionalVialidad y Transporte Regional

Autopista de cuota de un cuerpoAutopista de cuota de un cuerpo

Autopista de cuota de dos cuerposAutopista de cuota de dos cuerpos

Autopista de reciente creaciAutopista de reciente creacióónn

Autopista de cuotaAutopista de cuota

Autopista ampliaciAutopista ampliacióón dos cuerposn dos cuerpos

Tren rTren ráápidopidoTTúúnelnel

EstaciEstacióón Multimodaln Multimodal

Trazo alternativoTrazo alternativo

VIALIDAD EXISTENTEVIALIDAD EXISTENTE

PROPUESTAPROPUESTA

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PROYECTOS SIN DECISIÓN

Nuevo Aeropuerto Internacional

Tren Elevado

Libramiento Norte

Disposición de Desechos Sólidos

Accesos Carreteros

Anillo Transmetropolitano

Terminal Intermodal de Carga

Desarrollo Regional Integral ValleTizayuca

Rescate del Lago de Texcoco

Plantas de Tratamiento

Abasto de agua

Ferrocarril Suburbano