245

MALİYE VEKALETİ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ (1)

HAKKINDA NİZAMNAME

Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi : 26.6.1936, No : 2/4903

Dayandığı Kanunun Tarihi : 29.5.1936, No : 2996

Yayımlandığı R.Gazetenin Tarihi : 7.7.1936, No : 3349

Yayımlandığı Düsturun Tertibi : 3, Cildi: 17, S. 627

BİRİNCİ KISIM

Merkez Teşkilatı

Madde 1 – Umumi masrafları karşılıyacak gelir menbalarını bulmak ve gelirleri toplamak ve bu masrafların

tediyesini temin etmek,para ve kredi işlerini umumun menfaatine hadim şekilde idare eylemek, umumi ve mülhak bütçelere

bağlı daire ve müesseselerle vilayet ve belediye gibi resmi teşekkülleri, sermayesinintamamı veya bir kısmı Devlete ait

müesseselerle imtiyazlı şirketler ve alelümumcemiyetleri mali bakımdan murakabe altında bulundurmak, Devletin mali

idaresini, memleketin iktısadi kalkınmasına ait mesai ile hemahenk olarak yürütmek vazife,salahiyet ve mes'uliyetini taşıyan Maliye Vekilinin idaresindeki Maliye Vekaleti teşkilatı merkezde, aşağıda yazılı daire ve servislere ayrılır:

1) Müsteşarlık ve Müsteşar Muavinlikleri, 2) Hususi Kalem Müdürlüğü, 3) Mali Tetkik Heyeti, 4) Teftiş Heyeti, 5)

Hukuk Müşavirliği, 6) Bütçe ve Mali kontrol Umum Müdürlüğü, 7) Muhasebat U. Müdürlüğü, 8) Varidat U. Müdürlüğü, 9)

Nakit İşleri U. Müdürlüğü, 10) Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğü, 11) Milli Emlak Müdürlüğü, 12) Darphane ve Damga

Matbaası Müdürlüğü, 13) Tahsilat Müdürlüğü, 14) Zatİşleri Müdürlüğü, 15) Levazım ve Kıymetli Evrak Müdürlüğü, 16)

Vergi kaza mercileri: İtiraz ve Temyiz Komisyonları. Tapu ve Kadastro Teşkilatı, Maliye Vekaletine bağlı bir Umum Müdür tarafından hususi kanunlarına göre idare olunur.

Müsteşar ve Muavinleri

Madde 2 – Müsteşar Vekalet işlerinden Vekilin kendisine ayıracağı işleri ka nun ve nizamname hükümleri

dairesinde Vekilden alacağı direktiflere göre Vekil namına tanzim ve tedvir eylemeğe ve Vekaletin bütün teşkilat ve

şubelerine icapeden emirleri vermeğe salahiyetli olup Vekilin müşavir ve yardımcısı ve bu işlerin mes'ul amir ve murakıbıdır. Müsteşarın iki muavini bulunur.

Müsteşar Muavinleri kanun ve nizamname hükümlerine göre kendilerine verilecek direktif dairesinde idare

servislerinden kendilerine ayrılacak kısımlara ait muameleleri tetkika, muayyen bir meseleye yeniistikamet tayini

mahiyetinde olmıyan evrakı, kendi mes'uliyeti altında Vekil namına imzaya mezun ve kendilerine verilecek işleri yapmağa

memurdur. Muavinlermaliye bütçesinin ve maliyece idare edilmekte olan bütçelerin ita amirliğini Vekil namına ifaya memur edilebilirler.

Hususi Kalem Müdürlüğü

Madde 3 – Hususi Kalem Müdürlüğü:

a) Vekilin, şifreli ve açık resmi muhaberelerile hususi yazı işlerini idare,

b) Ziyaretçilerle iş sahiplerinin Vekil ile temaslarını tanzim ve protokolaait işleri takip,

—————————— (1) Bu Tüzüğün dayanağını oluşturan 29/5/1936 tarih ve 2996 sayılı Kanun, 20/8/1993 tarih ve 516 sayılı KHK'nin 20/a maddesiyle

yürürlükten kaldırılmış, ancak Geçici 5 üncü maddesi ile bu konuda yeni tüzük çıkıncaya kadar bu Tüzüğünsözkonusu KHK'ye aykırı

olmayan hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

246

c) Millet Meclisindeki mesaiyi ve Vekalete ait kanun ve tefsir layihalarının muamelelerini, alakalı idare şeflerile

birlikte takip ve neticelerinden vekili muntazaman haberdar etmek,

d) Vekaletçe çıkarılacak Maliye Mecmuasına dercedilecek yazıları temin etmek ve tabi ve neşrine ait işleri yapmak,

e) Müracaat kaleminin işlerine nezaret etmek,

f) Gazete neşriyatını takip ederek,maliyeye taallük eden kısımlarını alakalı dairelere tevdi etmek ve neticesini alarak

vekaletçe cevap verilmesine lüzum görülecek olan hususlara ait cevapları hazırlamak,

g) Matbuat ile vekilin temaslarını tanzim eylemek,

Vazifelerile mükelleftir.

Hususi Kalem Müdürlüğüne bağlı olan müracaat kalemi, iş sahiplerinin müracaatlarını kabul eder ve vekalet daire ve

şubelerindeki işlerinin neticesinden kendilerine şifahen veya yazı ile malümat verir.

Madde 4 – Hususi Kalem Müdürlüğüne bağlı olan Evrak Müdürlüğü,Vekalete gelen ve Vekalet dairelerinden çıkan

evrakı, talimatı dairesinde kayıt eder ve yerle-rine gönderir.

Maliye evrak hazinesi ile Seferberlik Müdürlüğü de Hususi Kalem Müdürlüğünebağlıdır.

Mali Tetkik Heyeti

Madde 5 – Mali Tetkik Heyeti, bir reis ile dört azadan müteşekkildir. Heyete mevdu işler, azaya reis tarafından

dağıtılır. Tetkikı yapan aza neticeleri detesbit eder. Varılan netice hakkında, reis, diğer azanın da reylerini alır vefaideli

görülen noktaları ilave eder. Kararlaştırılan şekil,reisin imzası altın- da Vekalet makamına arzolunur.Esaslı noktalarda

ekseriyetten ayrılan azanın nok- tai nazarı da Vekalete bildirilir.

Madde 6 – Mali Tetkik Heyeti:

a) Vekalete mevdu bilümum hizmetlere mütaallik olarak ait olduğu servislerce hazırlanıp Tetkik Heyetinden

geçirilmesi kanunun emri icabından olan kanun venizamname projelerini ve talimatnamelerle kanunun tatbikına ait

izahnameleri tetkik ederek mütalaasını bildirmek ve teklife nazaran veya re'sen gördüğü lüzum üzerine yeni proje

hazırlıyarak teklif etmek,

b) Kanunların tatbikatını takip ve ıslahını temin edecek surette istatistik şekilleri tesbit ederek, varidat, tahsilat ve

masraf dairelerine bu istatistik-leri toplattırmak ve yabancı memleketlerin mali mevzularını da takip ve tetkik ederek vardığı

neticeleri rapor veya tadil projesi şeklinde vekalete bildirmek,

c) Diğer Vekaletlerce hazırlanan kanun layihalarından Vekaletçe havale edi-lenler hakkında mütalaa bildirmek,

d) Vekaletçe verilecek sair tetkikatı yapmak,e) Vekalet kütüphanesini idare etmek,Vazifelerini haizdir.

Madde 7 – Mali Tetkik Heyeti emrinde, muhabere ve evrak işile uğraşmak üzere bir kalem bulunur.

Maliye Teftiş Heyeti

Madde 8 – Maliye Teftiş Heyeti; bir Reis ile Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfet- tiş Muavinlerinden terekküp eder.

Müfettişlerle staj devresini geçirerek teftişe me zun bulunan Müfettiş Muavinleri doğrudan doğruya Maliye Vekiline bağlı

olup anın namına teftiş ve tahkik yaparlar.

247

Müfettişlerin Vekil namına idaresi ve mesailerinin tanzimi Reise mevdudur. Reis, Mütettiş sıfat ve salahiyetini

haizdir.

Madde 9 – Maliye Müfettişleri.

a) Umumi bütçeye dahil veya mülhak bütçe veya vilayet hususi idare ve belediye bütçeleri gibi hususi ve mahalli

bütçelerle idare edilen daire ve müesseseleri,

b) Sermayesinin tamamı Devlete ait olan müesseseleri Maliye Vekilinin tasvi- bine iktiran eylemiş teftiş programı

mucibince ve alacakları tebligat üzerine,

c) İmtiyazlı şirketlerle sermayesinde Devletin iştiraki olan müesseseleri, alakalı vekalet dairenin isteği ve Maliye

Vekaletinin emir ve müsaadesi üzerine,

d) Alelümum cemiyetleri ve hususile Devletten mali yardım görenleri Maliye Vekaletinin tebliği veya görecekleri

acil lüzum üzerine,

Mali bakımdan teftiş salahiyetini haizdirler.

Madde 10 – Teftiş mevzuları ve müfettişlerin mesai tarzı, Maliye Müfettişlerine mütaallik hususi nizamnamede

yazılıdır.

Madde 11 – Teftişe tabi daire ve müesseselerde bulunan vazifedar memurlar, para ve para hükmündeki evrak ile

ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bun-laramütaallik evrak ve defterleri ve muamelata dair velev gizli olsun

bütünevrakı ilk talep vukuunda müfettişe göstermeğe, saymasına ve tetkik etmesine yardım etmeğe mecburdurlar. Ancak

orduya ait ayniyat hakkında Muhasebei UmumiyeKanunun (99) uncu maddesi hükmü dairesinde muamele ifa olunur.

Madde 12 – Teftiş neticesinde gizli veya açık zimmet ve ihtilası veya muamelatında mühim suiistimali görülen veya

yukarıki maddede yazılı para, evrak ayniyat ve defterleri göstermiyen memurlar, Maliye memuru ise re'sen müfettiş

tarafından, diğer vekaletlere ve dairelere mensup iseler müfettişin talebi üzerine mafevkleri tarafından usulü dairesinde derhal

işten menolunur. İşten men'i iktıza eden memur, askeri memurlardan ise Kolordu Kumandanının veya daha büyük amir-

lerinin muvafakat ve tahriri emirlerinin alınması lazımdır.

Bu memurlar hakkında zimmet ve ihtilastan dolayı (1609) numaralı kanun vesuiistimalden dolayı da Memurin

Muhakemat Kanunu hükümleri dairesinde kanuni ta- kibat yapılır.

Tetkik ve teftiş, sermayesinde Devletin iştiraki olan müesseselere,imtiyazlı şirketlere veya cemiyetlere ait olduğu

takdirde suç mahiyetinde olan fiiller, elde edilen sübut delillerile birlikte mahalli müddeiumumiliğine haber verilmekle

beraber müfettiş raporu, Maliye vekaleti vasıtasile alakalı vekalet ve daire- lere tevdi olunur.

Bu Vekalet ve daireler, teftiş üzerine alınan karar ve tedbirleri Maliye Vekaletine bildirirler.

Madde 13 – Teftiş ve tahkik sırasında, suç delilleri henüz elde edilmemiş olmakla beraber iş başında kalması

tahkikatı güçleştireceğine kanaat hasıl edilen memurlar maliye memuru iseler, Maliye Vekaletinin müsaadesile müfettiş

tarafından ve diğer vekaletlere mensup iseler o vekaletler tarafından işten men olunabilir.

Teftiş ve tahkik neticesinde suçun vukuu anlaşılamadığı veya kafi delil bu-lunamadığı takdirde işten el çektirilmiş

olan memur, müfettişin vereceği rapor üzerine vekaletlerce derhal vazifesine iade olunur.

Madde 14 – Teftiş Heyeti Kalemi, reisin emri altında bir kalem müdürü ile mümeyyiz ve memurlardan terekküp

eder.

248

Müfettişlerden gelen rapor ve fezlekelerle tahkikat evrakını, kayıt ve taallük ettiği dairelere tevdi ve takip etmek ve

muamelesi bitenleri tasnif edilmişolarak saklamak, istihkak ve mesai cetvellerini vaktinde tetkik ederek tahakkuka ait

muameleyi hazırlamak teftiş kaleminin vazifelerini teşkil eder. Kalemin idaresinden birinci derecede kalem müdürü

mes'uldür.

Teftiş heyeti kaleminde bulunan mümeyyiz ve memurlar, vazifeleri dolayısilemuttali oldukları malümatı ifşa

edemezler.

Hukuk Müşavirliği

Madde 15 – Hukuk müşavirliği: Hukuk müşavirliği bir baş hukuk müşaviri ile iki hukuk müşavirinden, baş muavin

ve muavinlerden müteşekkildir. Dava muhakeme işlerile meşgul olmak üzere ücretle müstahdem mütehassıs müşavir,müşavir

avukatve avukatlar da bulunur.

Maaşlı ve ücretli kadrolara dahil teşkilatın heyeti umumiyesi, baş hukuk müşavirinin idare ve nezareti altındadır.

Madde 16 – Hukuk Müşavirliği;

a) Merkez ve vilayetlerde Hazineye veya umumi bütçeye dahil dairelere aitidari ve adli bütün davaları her derecede

takip ve intaç ederek icra ettirmek,

b) Her nev'i mahkemeler, icra daireleri ve noterler tarafından Vekalete yapılacak tebligatı kabul ve vekalet namına

imza ederek cevaplarını hazırlamak vealakalı mercilere tevdi ve takip etmek,

c) Vekaletçe veya alakalı daire ve şubelerce tevdi olunan mukavele projeler ile diğer vekaletlerce tetkiki istenilen

mukavele projeleri ve vekalet dairelerince hukuki mütalaa alınmasına lüzum görülen hususlar hakkında mütalaa dermayan

eylemek,

d) 2573 numaralı kanun ve sair hususi kanun ve nizamlarla Hukuk Müşavirliğine mevdu vazifeleri yapmak,

e) Başmüşavirliğe mevdu davaların umumi sicilini ve vilayet ve kaza üzerinetertip edilmiş dava sicilleri tutmak,

İle mükelleftir.

Bu vazifelerin hukuk müşavirleri arasında tevzii şekli Baş Hukuk Müşavirli-ğince hazırlanarak Vekaletin tasvibinden

geçirilecek bir talimatname ile tayin olunur.

Madde 17 – Hukuk müşavirleri talimatname ile kendilerine ayrılacak işleri, nezaret ve mesuliyetleri altında

yaptırmakla mükellef ve bu işlere ait evrakıimzaya mezundurlar.

Bizzat Başmüşavirin göreceği işlerle Başmüşavirin reyinin alınması mecburi olan işler de talimat ile tesbit olunur.

Madde 18 – Dava ve Muhakeme işleri, Baş Hukuk Müşavirinin teklifi ve Vekaletin tasvibi ile Mütehassıs Müşavirin

veya Müşavir Avukatlardan birinin idare venezaretine tevdi olunur. Bu suretle dava işlerini şef sıfatile tedvir edecek olan

Müşavir veya Avukat Başmüşavirden alacağı emir ve talimat dairesinde hareketle mükellef ve vazifesine mütaallik

hususlarda doğrudan doğruya imza salahi-yetini haizdir.

Dava sicillerinin tutulması ve muntazam surette yürütülmesi hususlarından ve dava ve icra takiplerinden birinci

derecede dava şefi mes'uldür.

İdari davaların takip ve müdafaası Başmüşavirin tensip edeceği Müşavir Avukat veya Avukata tevdi olunur.

249

Madde 19 – İkame veya takibinde veya kanun yollarına devam edilmesinde faide görülmiyen davalar için

Muhasebei Umumiye Kanununun (137) nci maddesi ile 2573 numaralı kanun hükümleri dairesinde tatbik edilecek

muameleye ait evrak, Baş mü- şavirden geçirilir.

Madde 20 – Bilümum idari ve adli davaların ikame, müdafaa ve takibi ve Hazi- ne Avukatlarına ait vazifelerin ifası

10 Eylül 1934 tarihli nizamname hükmünetabidir.

Madde 21 – Başmüşavirliğin bir kalemi bulunur. Dava ve muhakemeler şefinin emrine, lüzumu kadar Müşavir

Avukat, Avukat, memur ve muakkip verilir.

Bütçe ve Mali Kontrol U. Müdürlüğü

Madde 22 – Bütçe ve Mali Kontrol Umum Müdürlüğü, Umum Müdürün idaresi altın- da iki şubeyi ihtiva eder.

Birinci şube bütçe ve taahhütlere diğeri mali kontrol işlerine bakar. Umum Müdür Muavini, aynı zamanda Umum Müdürün

tensip edeceği bir şubenin müdürlüğünü de ifa eder.

Vekaletlerdeki Muhasebe Müdürleri, bu Umum Müdürlüğe bağlıdır.

Madde 23 – Bütçe ve Mali Kontrol Umum Müdürü, Vekalet masraf bütçelerininvaktinde hazırlanmasını takip ve

temin ve bu bütçeleri tetkik etmek umumi bütçeprojesini hazırlamak ve esbabı mucibesini yazmak, Muvazenei Umumiye

Kanununa vemerbutu bütçelere ait tatbikatı tanzim ve idare etmek, taahhüt murakabesinin esaslı bir şekilde kurulmasına ait

tedbirleri almak, başka vekaletlerce teklif edilen ve mali in'ikası olan veya masrafa taallük eden projeleri ve imtiyaz mu-

kavelerine tetkik etmek ve şubelerin mesaisini idare eylemek vazifelerile mükelleftir:

Madde 24 – Şubelerin vazifeleri:

1) Birinci şube iki kaleme ayrılır.Birinci kalem: Vekaletlerdengelen masraf bütçelerine Teşkilat Kanunlarilemasraf

ihdas eden kanunların istilzam ettiği tahsisatın tamamen konup konmadığını tetkik eylemek ve bütçe muvazenesine tesir

edecek anasırı araştırmak ve umumi bütçeye ait munzam ve fevkalade tahsisat taleplerile münakale tekliflerini ve ücretleri

masraf tertiplerinden verilecek müstahdemler için dairelerince hazır-lanacak kadroları tetkik etmek, Bütçe Kanunile

merbutlarında yapılacak tadilatıtetkik ve bu tadilata ait projeleri ihzar etmek her sene bütçesile bidayeten verilen tahsisatı ve

sene içinde tahsisatta yapılan değişiklikleri göstermek üzere tahsisat kayıtlarını tutmak, umumi bütçeye dahil maaşlı ve

ücretli memurlarınkadroları için müşterek ve mukayeseli bir defter tutmak, dairelerince hazırlanacak mülhak bütçe projelerini

ve bunlara ait senesi içinde yapılacak tadil tekliflerini, umumi bütçeye tesiri ve tasarruf temini bakımlarından ve

hesabıkatilerini bütçe ve bilançolarına göre tetkik etmek, gelecek yıllar bütçelerinde tahsisatın artmasını veya azalmasını

istilzam ve bütçe muvazenesine tesir edecek kanunlar, kararlar ve sair muamelat için kayıt tutmak,

İkinci kalem: Muhasebei Umumiye Kanununun 61, 63 ve 64 üncü maddeleri muci-bince akitten evvel veya sonra

Maliye Vekaletine gönderilmesi iktıza eden mukaveleleri tetkik ile vize veya tescil etmek, mukavelelerin muhteviyatı

hakkında lüzumlu görülecek istatistik malümatını çıkarabilecek şekilde mukavele defteri tutmak, Muhasebei Umumiye

Kanununun 50, 51 ve 52 nci maddelerile muhtelif kanunlara müsteniden akdedilmiş gelecek yıllara sari mukaveleler

dolayısile Devletinileriki senelere ait taahhütlerinin hesabını tutmak, cari sene bütçesindeki tahsisat için merkez daireleri muhasebe müdürlüklerinden gönderilecek taahhüt cetvellerini tevhit etmek,

250

icradan evvel Maliye Vekaletinin vizesine tabi olan ve döviz tediyesini ihtiva eden taahhüt ve mukaveleler hakkında Nakit

İşleri Umum Müdürlüğünün mütalaasını almak, dövizi havi sair taahhüt ve mukavelelerden de mezkür umum müdür-lüğe

malümat vermek, Muhasebei Umumiye Kanununun (85) inci maddesi mucibince merkeze ait avans ve kredi emirlerini vize

etmek, mukavele ihtilaf ve tadillerihakkında ihzari tetkikat yapmak, Devlet taahhütlerinde ihmal ve suiniyetle melüf olduğu anlaşılan şahıs ve şirketleri takip ile bunların defterini tutmak ve kendilerine yeni iş verilmemesini temin etmek,

Bu kalemin vazifeleri arasındadır.

Birinci şubenin evrak ve dosya işlerile meşgul olmak ve bu şubeye ait vazifelerin ifasını teshil ve temin için lüzumlu olan ihsai malümatı toplamak üzerebir istatistik kalemi bulunur.

İkinci Şube: Üç kaleme ayrılır.

Birinci kalem: Maliye Vekaletince teklif edilecek masrafa mütaallik kanun, nizamname, talimatname, izahname

projelerini veya müsveddelerini hazırlıyarakmali tetkik heyetine vermek, masrafa ait kanun, nizamname, talimatname, izahname ve tamimleri tasnifli olarak toplayıp neşretmek,

İkinci Kalem: Masrafa ait bilümum kanunların tatbikatını tanzim etmek ve bunlara ait muhabereleri yapmak, bu

hususta sorulacak hususlara cevap vermek,muhasebeye ait teftiş raporlarının masraf kanunları tatbikatına taallük eden

kısmını tetkik edip mahallerine yapılacak tebligatı hazırlamak ve neticeden Teftiş Heyetine malümat vermek,

Üçüncü Kalem: Kontrol Şubesinin Evrak, Dosya ve Umum Müdürlüğün memur işlerile meşgul olmak,

Bu şube ve kalemlerin vazifesini teşkil eder.

Madde 25 – Vekaletler muhasebe müdürlüklerinde dört kalem bulunur:

a) Birinci Kalem: Merkezin maaş ve masraflarını ita emrine bağlar, kredi emirlerile avans ilmühaberlerini tanzim

eder, memur bulunduğu daireye ait vari-datı tahakkuk ettirir; merkez eşhası zimemi ile avans ve kredileri ve ilişikli tediyatı takip eder.

b) İkinci Kalem: Memur bulunduğu dairenin masraf bütçesini tanzim etmek, tahsisat kayıtlarını ve taahhüt

hesaplarını tutmak, munzam ve fevkalade tahsisat ve münakale taleplerini hazırlamak alelümun taahhüt evrakını tetkik ve Bütçe Umum Müdürlüğü namına taahhüdatı murakabe eylemek, tediye emirlerini tanzim ve sevkini temin etmek,

c) Üçüncü Kalem: Muhasiplerden gelen aylık sarf evrakını tetkik ederek mah-sup ita emrine bağlamak, Divanı Muhasebatça vizesini temin ve buna mütaallik muhabereleri yapmak, Vekaletin masraf hesabıkati cetvellerini hazırlamak.

d) Dördüncü Kalem: Evrak, dosya ve memurin işlerine ait muameleleri ifa etmek, Vazifelerile mükelleftir.

Madde 26 – Merkez daireleri muhasebe müdürleri, hesabata mütaallik hususlarda Hazine usulü hesabiyesine dair talimatname ile Muhasebat Umum Müdürlüğünün tebligat ve talimatı dairesinde hareket ederler.

251

Muhasebat Umum Müdürlüğü

Madde 27 – Muhasebat Umum Müdürlüğü, Umum Müdürün idaresi altında iki şubeyi ihtiva eder. Umum Müdür

Muavini aynı zamanda Umum Müdürün tensip edeceği bir şu- benin müdürlüğünüde yapar.

Muhasebe kontrolörleri, Merkez Muhasebecisi, mülki ve askeri bilümum nakit muhasipliği bu umum müdürlüğe

bağlıdır.

Madde 28 – Muhasiplerden hesap toplıyarak Hazine umumi hesabını vücude ge- tirmek, muhasiplerin tayin ve terfi

işlerine bakmak ve borçlarını takip etmeklemükellef olan Muhasebat Umum Müdürlüğü şubelerinin vazifeleri aşağıda

gösteril-miştir:

A) Hesabat Şubesi: Dört kalemi ihtiva eder.

Birinci Kalem: Malsandıklarile mülki ve askeri müesseseler muhasebecilikle-rinden gelen aylık icmalleri tetkik

etmek ve noksanlarını tamamlatmak, icmalle-rile birlikte gönderilen evrakı müsbiteden, varidata ve bütçe harici sarfiyata ait

olanları tetkik ve noksanlarını ikmal ettirerek Divanı Muhasebata ve bütçe sarfiyatına mütaallik evrakı da aylık cetvellerle

tatbik ettikten sonra masrafın taallük ettiği vekalet muhasebelerine göndermek, icmalleri deftere geçirdikten sonra vilayet ve

müessese itibarile aylık mizan çıkarıp defteri kebir kalemine vermek, hesap tashihlerine ait varakaları tanzim ve defteri kebire

tevdi etmek,muhasiplerin Divanı Muhasebata gönderecekleri idare hesaplarına ait cetvellerden suretleri Vekalete

gönderilecek kısmını, şubede mevcut kayıtlarla tatbik etmek,bilümum mahasiplerin selef ve halef arasındaki devir cetvellerini

takip ve tet-kik eylemek, muhasiplerce gönderilen aylık hesap evrakının şubede kalacak kısım- larını tasnif ederek saklamak,

İkinci Kalem: Aylık mizanları deftere işlemek, Hazinenin aylık mizanlarile Muhasebei Umumiye Kanununun (104)

üncü maddesi hükmü dairesinde Hazine hesabıumumisini tanzim etmek, mülhak bütçelere ait hesabıkati kanun layihalarile

mer-butlarını tetkik eylemek,

Üçüncü Kalem: Umumi bütçeye dahil dairelerin hesap usullerini tensik etmek, mülhak bütçe veya vilayet ve

belediyeler gibi hususi ve mahalli bütçelerle idare edilen daire ve müesseselerle Devlet sermayesile kurulmuş olan

müesseselerin bünye ve mahiyetlerine uygun muhasebe usullerini dairelerile birlikte tesbit eylemek, malsandıkları arasında

para mürasele hesaplarını kontrol etmek, muhasip hesaplarının miadında gönderilmesini takip etmek, Umum Müdürden

alacağı direktife göre, hesabat servislerindeki kayıt ve defterleri kontrol etmek, sabit ve mütedavil sermayeli idarelerden

alınacak senelik hesap hulasalarını ve bilançoları tetkik edip defteri kebir kalemine vermek, muhasiplerden alınmasına lüzum

görülecek her hangi hesap ve istatistik malümatını toplamak, hesap işlerini ait ni-zamname ve talimatname projelerini

hazırlıyarak mali tetkik heyetine vermek ve vezne, kıymetli evrak ve muhasebe teftiş layihalarını hesap usulüne

mütaallikkısımlarını tetkik etmek ve mahallerine icap eden tebliğleri yaparak neticeden teftiş heyetine malümat vermek.

Dördüncü Kalem: Muhasebe, kayıt ve dosya işleri ile iştigal eder.

B) İkinci şube: Bu şubede iki kalem vardır.

Birinci Kalem: Bilümum nakit muhasiplerile maiyetlerinin ve kaza malmüdür- lerinin kadrolarını tevzi ve Muhasebei

Umumiye Kanununun 134 üncü maddesi hükmüdairesinde bunların tayin, terfi ve tahvil ve buna müteferri işlerile iştigaleder,

haklarında şikayet ve ihbar vakı olan muhasipler hakkında yapılan tahkikatı takip eder.

252

İkinci Kalem: Mali sene iptidasına devredilen eşhas zimemi ve muvakkat sarfiyat bakıyelerini, muhasiplerin

gönderdiği cetvellere nazaran tetkik, tahsillerini takip, terkin ve tenzili lazımgelenleri tayin eder. Eşhasın Devlete

olanborçlarını, vaktile açılmış olan dosyalarına göre takip ve tahsilini temin, Muhasebei Umumiye Kanununun 133 üncü

maddesi ile sair kanuni hükümler dairesinde terkini lazımgelen borçların terkinine ait muameleyi ihzar eder.

Muhasipler hakkındaki Divanı Muhasebat ilamlarının muhasip itibarile kayıtlarını tutar ve ilamların katileşip

katileşmediğini takip, katileşen ilamlar muhteviyatının eşhas zimemi hesabına intikalini temin ve tahsilini takip eder.

Madde 29 – Muhasebe Kontrolörleri, umum müdürlüğün direktifi dairesinde malsandıklarile müessese hesaplarını

tetkik ve murakabe ile mükelleftirler. Bunların mesai tarzı bir talimat ile tayin olunur.

Madde 30 – Tasfiye Kalemi: Sakıt hükümet zamanına ait hesapları tetkik vetasfiye işlerile meşgul olmak üzere bu

işlerin hitamına kadar Muhasebat Umum Müdürlüğü kadrosundan tefrik edilecek memurlardan mürekkep muvakkat bir

kalem teşkil olunur.

Varidat Umum Müdürlüğü

Madde 31 – Varidat Umum Müdürlüğü, Umum Müdürün idaresi altında dört şubeile arazi tahririne ait ayrı bir

şubeyi ihtiva eder. Umum Müdür Muavini, aynızamanda umum müdürün tensip edeceği bir şubenin müdürlüğünü de ifa

eder. Varidat kontrolörleri bu umum müdürlüğe bağlıdır.

Varidat Umum Müdürlüğü:

Madde 32 – (Değişik: 14.7.1937 - 2/7102 K.)

A) İdaresi Maliye Vekaletine mevdu bilümum vergi ve resimlere ait tarh vetahakkuk teşkilatının faaliyetini idare ve

tanzim etmek,

B) Vergi kanunlarının tatbikatını yakından takip ederek tarh ve tahakkuk muamelelerinde halk ve Hazine haklarına

dokunan yanlışlıklara yer bırakmıyacak tedbirleri almak.

C) Maliye Vekaletinin müsaadesiyle yapılan vergi terkinlerine ait muameleleri hazırlamak,

D) Varidat bütçesinin ihzarına mütaallik muameleleri yapmak,

E) Varidata ait kanun, nizamname ve talimatname ve izahname proje ve müsveddelerini hazırlayıp Mali Tetkik

Heyetine tevdi etmek,

F) Mali Tetkik Heyeti tarafından lüzum gösterilecek istatistik malümatınıvaktinde toplamak,

G) Vekaletlerce hazırlanan kanun layihalarından, varidata tesir edecek olanlarını tetkik ederek mütalaasını bildirmek,

H) Arazinin tahririne ve arazi, bina ve bina buhran zammı vergilerinin vilayet hususi idarelerine devrine ait

kanunlarla Maliye Vekaletine mevdu işleri yapmak ve bu vergilere ait kanun ve nizamnameleri de hazırlıyarak Mali Tetkik

Heyetine vermek,

İ) Devlet ve vilayet vergilerinin mükellef üzerindeki tesir ve tazyıkını nazarı dikkatte bulundurarak mahalli

vergilerin, Devlet vergileriyle olan alaka ve ahengini temine ait teşebbüslerde bulunmak vazifeleriyle mükelleftir.

Bu vazifeler, vergi itibariyle şubelere aşağıdaki şekilde tevzi olunur:

Birinci şube: İrat ve servet vergileriyle bunlara yapılan zamlar ve bu mahiyette bulunan vergiler,

253

İkinci şube: Muamele, istihlak vergileri ve bu mahiyetteki vergiler gümrük,inhisarlar ve müteferrik varidat,

Üçüncü şube: Resim ve harçlar, vilayet hususi idarelerine devredilen vergiler,

Dördüncü şube: Kadro, tahsisat ve terfi ve sicille ait muameleler, istatis-tik, evrak ve dosya,

Arazi Tahrir Şubesi: 2901 sayılı kanun mucibince yapılan arazi tahririninkanun hükümleri dairesinde icrasını ve

komisyonların mesaisini takip etmek, tah- rir müfettişleri marifetiyle mahallen de teftiş yaptırmak ve bu müfettişlerinfaaliyet

programını tarzim etmek, tahririn miadında ikmaline ait tetbirleri al-mak vazifeleriyle mükellef olmak üzere bir şube bulunur.

Nakit İşleri Umum Müdürlüğü:

Madde 33 – Nakit İşleri Umum Müdürlüğü; umum müdürün idaresi altında 1) muamelat, 2) Hazine Muhasıpliği

şubelerini ihtiva eder, aşağıda sayılı vazifelerden muamele kısmı muamele şubesince hesap kısmı da Hazine Muhasipliğince

ifa olunur.

Düyunu Umumiye, (Nakit, Esham ve Tahvilat Borsası ve Osmanlı Bankası) Komiserlikleri ve bankalar murakıpları

bu umum müdürlüğe bağlıdır.

Madde 34 :

a) Hazine muamelelerini ifa ve vilayet ve müesseselerin nakit ihtiyacını ta- kip ve temin etmek;

b) Hazine mevcudunu nemalandırmak;

c) Milli paranın istikrarına; tediye muvazenesinin müsait bir vaziyette muhafaza ve idamesine: kredi teminine ait

tedbirleri almak ve devletin para siya-setini alakalandıran işleri takip ve murakabe etmek;

d) Ahkamı mahsusası mucibince kambiyo murakabesini takip ve tatbikini temineylemek;

e) Muvazenei Umumiye Kanununa veya hususi hükümlere müsteniden sene içindeki hazine ihtiyaçları için çıkarılan

bir seneden az vadeli hazine bonolarının emis- yonu ve itfası ile iştigal etmek ve işbu borçlara ait bilümum muameleleri

yapmak,

f) Uzun vadeli dahili ve harici istikrazların akit ve emisyonu ile meşgulolmak, bunlara ait mukavelelerin birer suretini

tahvillerle ve itfa tablolar ile birlikte muntazam borçlara tevdi etmek ve mukavelelerin tatbikatından doğan ihtilafların halline

ait müzakere ve muameleleri yapmak;

g) (e) fıkrasında yazılı olanlardan maada dalgalı borçların tasfiyesi için bono ve tahvil namile çıkarılan senetlerin

ihracı ve tediye şeklinin tesbiti için Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğü ile birlikte mali müesseselerle temasta bulunmak;

h) Muhtelif vekaletlerce tahsisatına müsteniden tahakkuk ettirilen istihkak- lara mukabil, bir veya bir kaç sene vadeli

olarak hazine muhasebesince verilmek- te olan borç senetlerinin bütün muamelelerini idare ve bu bonolardan tahsisatı

düyunu Umumiye bütçesinde olanların tahakkuk evrakını Muntazam Borçlar Müdürlü-ğüne tevdi etmek;

i) Devletin yabancı memleketlerdeki tediyatını yaptırmak;

j) Hazinenin esham ve tahvilat cüzdanını ve hazinede muhafazası icap eden kıymetli ayniyatı idare ve muhafaza

etmek;

k) Mali piyasaları takip, nakit, esham ve tahvilat borsasını murakabe eylemek,

254

l) Milli ve ecnebi müessese ve şirketlerle ve Düyunu Umumiye ile olan müna-sebet ve muameleleri tanzim etmek;

m) Para darbiyatını ve darphanenin Vekaletle olan muhabere ve irtibatını idare etmek;

n) Mevduatın korunması hakkındaki kanuni hükümlerin tatbikatını takip ve bankalar murakıplarının mesaisini tanzim eylemek;

o) Muhasebei Umumiye Kanununun 71 inci maddesi hükmü dairesinde tediye emirlerini vize etmek;

p) Hazinece kefalet edilen borçların vadelerinde ödenmesini takip etmek ve borçlu teşekküllerin bütçelerinde kafi tahsisat bulunup bulunmadığını araştırmak;

r) Hazinenin muhtelif müessese ve şirketlerindeki iştirak hisselerini takipve bunların bilançolarını tetkik etmek;

s) Hazinenin Merkez Bankası ile müştereken ifa edeceği muameleleri yapmak ve Hazinenin alelümun bankalarla olan münasebet ve hesaplarını idare ve tanzim ey-lemek;

t) Gündelik ve aylık Hazine vaziyetlerini hazırlamak;u)

u) 1885 numaralı kanun mucibince mecburi istimlake tabi tutulan gayrimenkulmal bedellerinin tediyesi ile eytam sandıklarından müdevver muameleleri yapmak,

Nakit işleri Umum Müdürlüğünün başlıca vazifelerini teşkil eder.

Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğü

Madde 35 – Muntazam Borçlar Umum Müdürlüğü:

a) Nakit İşleri Umum Müdürlüğünce akit ve emisyonları yapılan uzun vadeli dahili ve harici istikrazların hesaplarını

tutmak ve Muhasebei Umumiye Kanunun 113 üncü maddesi hükmü dairesinde tediye edilecek taksit ve kuponları tahakkuk ettirerek ita emrine bağlamak ve bu borçların tanzim edilecek talimatnamesi da-iresinde defteri kebirini vücuda getirmek;

b) Bir seneden az vadeli Hazine bonolarından maada olan dalgalı borçların tasfiyesi için bono ve tahvil namile çıkarılan senetlere ait muamelelerin Nakit İşleri Umum Müdürlüğüne mevdu kısmından maadası ile iştigal etmek;

c) Düyunu Umumiye bütçesindeki tahsisatına müsteniden istihkak sahiplerine bono namile verilen bir kaç sene vadeli borç senetlerini ita emrine bağlamak;

d) Zat maaşlarına ait esas kayıtların tesisi, malsandıklarınca tediyesinin temini, mükerrer tediyeye mani olacak kontrol kayıtlarının tanzimi ve Tekaüt Kanununun tatbikatına ait muamelelerin ifası;

Vazifelerini haizdir. Bu vazifeler, bir umum müdürün idaresi altında iki şubeye mevdudur. Şube müdürlerinden biri

kupanlar muhasipliğini de ifa eder.

Birinci şube üç kalemi ihtiva eder ve a, b, c fıkralarında sayılı vazifeleri yapar. İkinci şube (d) fıkrasında yazılı işlerle iştigal eder.

Milli Emlak Müdürlüğü

Madde 36 – Milli Emlak Müdürlüğü, üç şubeyi ihtiva eder, şubelerin her biribir müdürün idaresine mevdudur. Müdür muavini, üç şubenin evrakını da görür.

255

Madde 37 – Şubelerin vazifeleri.

Birinci şube: Mülkiyeti devlete ait bilümum gayrimenkul malların Muhasebei Umumiye Kanununun 25 inci maddesi

hükmü dairesinde nevi, evsaf, müştemilat vekıymetini gösterecek şekilde defteri kebir vücuda getirmek, emlak itilafnameleri

mucibince veya kanuni hükümleri dairesinde Devlet eline geçen malların, nevi aded ve kıymetlerini tesbit edecek şekilde

istatistik toplamak;

İkinci Şube: Tasfiye kanunları mucibince mülkiyeti Devlete intikal eden ve emlak itilafnamelerile sair kanuni

hükümler dairesinde hak sahiplerine verilmeküzere Devlete geçen menkul ve gayrimenkul mallarla mahlül veya gömüllü

mallarınsatış ve icardan maada bilümum muamelelerini yapmak ve mubadil tasfiye vesikalarının hesabını tutmak ve

tasfiyesini takip etmek;

Üçüncü şube: Her ne şekilde olursa olsun Devlet elinde bulunan malların satış ve icar muameleleri, arazi tevzii,

ruhsatsız inşaat, binaların resmi dairelere tahsisi, terkin ve reddiyat muamelelerile meşgul olmak,satış ve icar tahakkuk ve

tahsil kayıtlarını yürütmek, Borçlanma Kanununa tevfikan verilen malların borç taksitlerini tesbit ve bunları takip etmek,

kadro tahsisat işlerile uğraş-mak, Hükümet konakları inşaat ve tamiratını, ihtiyaca göre tanzim edilmiş birproğram dahilinde

yaptırmak,ve inşa ve tamire mütaallik sair muameleleri yapmak.

Darphane ve Damga Matbaası Müdürlüğü

Madde 38 – Darphane ye Damga Matbaası Müdürlüğü: Bir müdürün idaresi altında iki müesseseyi havidir.

Darphane madeni para, ziynet altınları, madalya basmakla meşgul olup Damga Matbaası ve alelümum harç ve damga

pullarını umumi bütçeye dahil veya umumi bütçe ile ilişikli olan daire ve müesseselerle hususi kanunlarlateşkil edilmiş olan

ve amme hizmeti gören teşekküllerin pullarını ve kıymetlievrakını ve Maliye Vekaletinin matbu evrakını tabı etmek

vazifelerile mükelleftir.

Tahsilat Müdürlüğü

Madde 39 – Tahsilat Müdürlüğü, üç kalemle varidat muhasipliğinden terekküp eder.

Birinci Kalem: Tahsili Emval Kanununun tatbikatını idare etmek, tetkik veteftiş raporlarını tetkik ederek icap eden

tedbirleri yapmak ve neticeden alakalı daireye malümat vermek, Muhasebei Umumiye Kanununun 20 nci maddesi

mucibincemuhasiplerin Divanı Muhasebata verecekleri bekaya müfredat cetvellerinin vaktinde verilmesini takip etmek,

Tahsili Emval Kanununa tevfikan tahsili icap edenharcların tahsilini takip ve temin etmek, kadro tahsisatını tevzi etmek ve

hesabını tutmak,

İkinci Kalem: Muhtelif varidatın her ay sonunda tahakkuk ve tahsilat miktarları hakkında muhasiplerden malümat

toplıyarak bunları tetkik ettikten sonra aylık tahakkuk ve tahsilat cetvelleri vücuda getirmek ve evvelki senelerde

aynıdevrelere ait miktarlarla mukayeseler yaparak tahsilatın yürüyüşünü tebarüz ettirmek. Grafikler yapmak, tahsilat nisbetini

daima göz önünde bulundurarak vak-tinde icabeden tedbirleri almak, mali tetkik heyetince lüzum gösterilen tahsilat

istatistiklerini vaktinde toplamak

Üçüncü kalem: Kayıt ve dosya işlerile meşgul olmak.

a) Varidat muhasipliği:

Vekalet muhasebe müdürlüklerince tahakuk ettirilecek varidat ile muhtelifhasılatın tahsilini takip etmek ve tahsil

müzekkeresiyle merkez muhasipliğinetevdi etmek ve Divanı Muhasebata hesap vermekle mükelleftir.

Zat İşleri Müdürlüğü

Madde 40 – Zat İşleri Müdürlüğü, iki şubeyi ihtiva eder iki müdür muavinişube amirliklerini ifa ederler,

Birinci şube: Birinci kalem

Tayini vekalete ait olan memurların alakalı daire ve müdüriyetlerin inhası üzerine tayin, tahvil ve terfilerine ve yine

dairelerinin mütalaalarına müsteniden mezuniyetlerine ait muameleleri tekemmül ettirmek, vekalet inzibat ve memu-rin

muhakematı komisyonlarına ait kayıt ve yazı işlerini yapmak ve maliye memurlarının terfi imtihanları ile uğraşan komisyona

ait evrak ve muhabere işlerini görmek,

İkinci kalem: Alakalı dairenin göstereceği lüzum dairesinde kadrolarla harcırah, açık maaşı, tedavi ve yol masrafı

tahsisatlarının tevzii, merkezdeki memurların maaş, harcırah ve saire tahakkuklarına ait muamelelerin ikmali ve hesaplarının

tutulması.

İkinci şube: Birinci kalem

Tayinleri Vekalete ait memurların tercümei hal kağıtlarını takip etmek, sicille geçirmek ve vukuatını yürütmek,

bunların kıdem cetvellerini hazırlamak sicil cüzdanlarını doldurmak, tekaüt olacakların hizmet müddetlerine ait cetvelleri

hazırlamak.

İkinci kalem;

Maliye, mülga Düyunu Umumiye ve Hazinei Hassa memurlarının tekaüt ve yetim maaşlarının tahsisine ait bütün

muameleleri yapmak vazifesiyle mükelleftir.

256

Bundan başka doğrudan doğruya müdürlüğe bağlı bir evrak ve dosya kalemi de bulunur.

Levazım ve Kıymetli Evrak Müdürlüğü

Madde 41 – Bu müdürlük iki kaleme ayrılır. Vazifeleri şunlardır:

Birinci kalem:

Tahakkuku müdüriyete mevdu masraf tertiplerine ait tahsisatı tevzi etmek, tediye emirlerini göndermek, merkezde

mubayaa işlerini görmek, kıymetli evrakı ve harc pullarını ve merkez ve mülhakat maliye dairelerinde kullanılan defterlerle

matbu evrakı bastırmak ve mahallerine göndermek, mubayaa komisyonunun kayıt ve yazı işlerini yapmak,

İkinci kalem:

Ayniyat Talimatnamesi hükümleri dairesinde merkez ve mülhakat maliye daire-lerinde mevcut bilümum demirbaş ve

ayniyata ait idare hesabını ve hesabıkatisini tanzim ve Divanı Muhasebata ita etmek. Ayniyat muhasibi mesulü bu kalemin

şefidir.

İtiraz ve Temyiz Komisyonları

Madde 42 – İtiraz ve temyiz komisyonları: Vergi kanunları mucibince teşkiledilmiş olan vilayetlerdeki itiraz

komisyonları ile merkezdeki üç temyiz komisyonu, mali, kaza mercilerini teşkil etmekte olup kanunlarındaki hükümlere ve

usullere göre vazife ifa ederler. Bu komisyonlar her ay faaliyetlerinin neticesini ve mevzuat ve tatbikatta ıslaha muhtaç

gördükleri noktaları Maliye Vekaletine bildirmekle mükelleftirler.

257

Temyiz komisyonu reis ve azalariyle İstanbul, Ankara ve İzmir itiraz komis-yonları reisleri maaşlıdır. Üç itiraz

komisyonunun azası ile sair muvazzaf itiraz komisyonları reis ve azasının ücretleri masraf tertibinden verilir.

Temyiz komisyonlarının esaslı mukarreratı Varidat Umum Müdürlüğünce toplanarak Maliye Mecmuasında

neşrolunur.

Madde 43 – Şube müdür muavinleri daire umum müdür ve müdürlerinin tensip edecekleri şubelerde vekaletin

muvafakatiyle çalıştırılır.

İKİNCİ KISIM

Vilayetler Teşkilatı

Madde 44 – Vilayetlerde maliye teşkilatı, defterdarın idaresi altında,

1 – Varidat müdürleriyle bunlara bağlı tahakkuk şubesi şefi, memur ve katip- leri, şube bulunmıyan yerlerde varidat

memur ve katipleri.

2 – Tahsilat müdürleri ve müdür bulunmıyan yerlerde tahsilat şefleriyle şube bulunan yerlerde müdür veya şefe bağlı

tahsil şubesi şefi, memur ve katipleri, icra memurları ve bilümum tahsildarlar.

3 – Muhasebe müdürleri,

Ve mühim vilayetlerde:

4 – Muhakemat,

5 – Milli emlak,

Müdürlüklerinden terekküp eder.

Defterdarın emrinde bulunan varidat ve tahsilat kontrol memurları da, teftiş ve kontrol uzuvlarını tezkil ederler.

Lüzum görülen yerlerde defterdarlara ve varidat, tahsilat ve muhasebe müdür- lerine muavin verileceği gibi;

muamelatının azlığı dolayısiyle varidat, tahsilat ve muhasebe müdürü istihdamına lüzum görülmiyen yerlerde bu vazifelerin

hepsiveya bir ikisi defterdara gördürülür.

İstanbul Vilayeti teşkilatı bu Nizamnamenin 4 üncü kısmındaki hükümlere tabidir.

Madde 45 – Defterdar, merkez ve mülhak kazalar maliye teşkilatının mesul amiri ve vilayette Vekaletin en büyük

memurudur.

a) Varidatın tahakkuk ve tahsili ile nakit işlerini tanzim ve murakabe etmek,

b) Kanun, nizamname, talimatname ve tebligat hükümlerinin iyi şekilde tatbikini temin eylemek,

c) Vilayet maliye memurlarının muamele ve hareketlerini devamlı şekilde murakabe ederek kanuna muhalif veya

yolsuz hareketleri görülenler hakkında, Memurin Muhakematı Kanunu ile 1609 numaralı kanun hükümleri dairesinde

tahkikat yapmak veya yaptırmak ve yolsuzluğa mani olacak tedbirleri almak,

d) Kazalarca istizan edilen hususların kanuni iktizasını tayin ve tebliğ et- mek, tereddüde düştüğü meseleleri etrafiyle

izah ve kendi mütalaasını da ilave ederek vekalete bildirmek, hesap işleri hariç olmak üzere merkez ve mülhakatın vekaletle

olan bilümumu muhaberelerini yapmak, mevzuat ve tebligatı dikkatle ta- kip ve tatbik ederek lüzumsuz muhaberelere

meydan vermemek,

e) Vekaletten sorulan şeylere vaktinde cevap vermek,

f) Varidat ve tahsilat kontrol memurlarını program altında mesaiye sevkede-rek kendilerini kontrol altında

bulundurmak, merkez dairelerinde ve teftişe çık- tığı zaman kazalarda bizzat kayıt ve evrakı müspiteye müstenit tatkikat

yapmak, ve halkla temas ve matbuatı takip ederek şikayetlerini dinlemek, tayinleri vilayete ait olan memurların sicillerini

tutturmak ve vilayetin

258

tahakkuk ve tahsilat yürüyüşünü muntazaman ve evvelki senelerle mukayeseli olarak takip etmek defterdarların başlıca

vazifelerini teşkil eder.

Defterdarlar, bu vazifelerin ifa edilmemesinden mesuldürler. Her müdür veyaşef, idare ettiği servisin amiri olup

merkez ve mülhak kazalar muamelatının kanuna uygun şekilde cereyan etmemesinden dolayı mürakabe noktasından birinci

derecede mesuldür.

Madde 46 – Varidat kontrol memurları, gerek merkez, gerek mülhakatın tahakkuk işlerini, tahsilat kontrol memurları

da tahsilat muamelelerini defterdar namınamürakebe ile mükelleftirler.

Kontrol memurları, tahakkuk şubelerinde veya varidat memurluklarında kazanç, muamele ve istihlak vergileriyle

hayvanlar vergisi, veraset ve intikal vergilerinin tarh, tahakkuk ve katileşme safhalarını, vergi defterleri üzerinde her sütunun

evrakı müspitesine müsteniden ve kazanç, muamele ve istihlak ve verasetvergilerinde mükellef beyannamelerini, bu hususta

tanzim edilecek talimat dairesinde, mükellefin kanunen tutmağa mecbur olduğu vergi defterlerine ve yevmiye, defteri kebir,

envanter ve bilanço gibi ticari kayıt ve defterlerine nazaran tetkik ve mükellefiyet haricinde kalanlar olup olmadığını da, eski

seneler ka- yıtlarına, ticaret odalariyle belediyelerden ve mesleki teşekküllerden alacakları malümata ve mahallen yapacakları

tahkikata nazaran tesbit ederler.

Bu memurlar:

Tahsil şubelerinde;

Gayrımuayyen zamanlarda vezneyi saymak, mevcudu kayıt ile tatbik etmek, tahakkuk, tahsilat ve mükelleflere ait

müfredat kayıtlarını evrakı müspite ve kayıtlarla karşılaştırmak, sene başı devrelerine bakmak, tahsilat nispetini ve icrai

takibatı tetkik etmek ve tahsildarların teftişinde de makbuz kopyaları üzerinde tahsilat kalemlerinin yekünlerını kontrol

etmek, teslimatı sandık mak-buzlariyle kontrol etmek, karşılaştırmak ve köylere çıkarak mükellefler elinde bulunan

makbuzları kopyaları ile tatbik etmek ve makbuzsuz tahsilat olup olmadığını araştırmak ve tetkik teftiş neticelerini

talimatnamesi mucibince tesbit vealakalı mercilere tevdi eylemek ile mükelleftirler.

Madde 47 – Varidat müdürleri,vergilerin tarh ve tahakkuk muamelelerini kanun ve nizamnameleri hükümlerine

uygun surette miadında yaptırmak ve tahakkuk miktarlarını yine vaktinde tahsilat servisine tekalif cetveli ile bildirmek,

tahak- kuk şubelerince veya varidat memurluklarınca hayvanlar vergisinde Temyiz Komisyonu kararı, kazanç vergisi ruhsat

tezkeresi, damızlık şahadetnamesi, baytar vesikası ve ehlivukuf raporu, kazanç ve iktisadi buhran vergilerinde,Temyiz

Komisyonu kararı, muafiyeti havi teşviki sanayi ruhsatnamesi, terki ticaret halinde tahakkuk memuru derkenarı veraset ve

intikal vergisinde keza temyiz kararı, para cezasında sulh mahkemesi kararı, muamele ve istihlak vergilerinde temyiz kararı,

ihracatta ihraç gümrüğü vesikası, diğer vergi ve resimlerde ait olduğu daireninesbabı mucibeli müzekkere ve müstenidatı ve

alelıtlak vergilerde, katileşmiş İtiraz Komisyonu kararları gibi müsbit evraka müsteniden icrası istenecek terkin ve red

muamelelerini tetkik ve lüzumunu tasdik ederek defterdarın tasvibine ar-zetmek ve vergi kanunlarıyle kendilerine verilmiş

olan sair işleri yapmakla mükelleftir.

Madde 48 – Varidat müdürleri, merkez kazasına ait tahakkuk hatalarından

dolayı, Muhasebei Umumiye Kanununun 13 üncü maddesi mucibince varidat tahak kuk memurlarına müterettip tazmin

mesuliyetini haiz ve bu mesuliyette, fiilen tahakkuk işiyle uğraşan şube tahakkuk şef ve memurları ve şube bulunmayan

yerlerde varidat memur ve katipleriyle müşterektir.

259

Varidat müdürleri, mülhak kazalara ait tahakkuk muamelelerini de defterdar namına yakından takip ederek

tahakkukların zamanında yapılmasını temin ve soru-lan hususlara defterdar namına cevap ihzar ederler. Kazalardan her sene

her verginin tahakkuk miktarı hakkında malümat alarak evvelki seneler tahakkukatiylemukayese eder ve görülecek farkların

sebebini araştırırlar.

Madde 49 – Tahsilat Müdürleri, bulunmayan yerlerde tahsilat şefleri, varidat ve milli emlak dairelerince verilecek

tahakkukatın taksit zamanlarında ve kanuni hükümler dairesinde tahsilini temin etmek, borcunu vermiyenler hakkında

icraitakibat yapmak ve tahsilattan dolayı Divanı Muhasebata idare hesabı vermek, tahsildarlar tarafından yapılacak tahsilatı,

merkezde müfredat katipleri tarafından tutulacak tahsilat müfredat defterlerine işletmek ve sene başında bakayayı muntazam

devretmek suretiyle yolsuz tahsilata meydan vermemek ve merkez kazasının veya tahsildarlarının 15 günde bir ve atlı

tahsildarlarının en çok üç haftadabir tahsilatlarını teslim etmelerini takip etmek ve son teslimattan beri yapılan tahsilatın

yekünunu makbuz kopyalarına nazaran tetkik etmek ve makbuz cildinemeşruhat vermek suretiyle hesabına bakmak ve

senede en az iki defa köylere çıkarak mükellefin elinde bulunan makbuzları kopyaları ile tatbik etmek ve makbuzsuz tahsilat

olup olmadığını araştırmak ve neticeden raporla defterdara malümüt vermek, mülhak kazalara ait tahsilatı da takip etmek ve

tahsilatın zamanında icra-sını temin edecek tedbirler almak, sorulan suallere defterdar namına cevap hazırlamak,

Tahsilat müdürünün başlıca vazifelerini teşkil eder.

Tahsilat müdürü olmıyan vilayetlerde, bu vazifeleri tahsilat şefi görür. Bukabil vilayetlerde, Divanı Muhasebata

hesap vermek vazifesi ve bundan doğacakmesuliyet defterdarla müştereken tahsilat şeflerine aittir.

Madde 50 – Muhasebe müdürleri, masraf tahakkuk memurları tarafından tahakkuk ettirilen maaş ve masrafları ita

emrine bağlamak, muhasebe kayıtlarını tutmak, vekaletle hesaba mütaallik muhabereleri yapmak, bilcümle tediyatı kanuni

hükümleri dairesinde icra etmek, muhtelif kanunlarla kendisine mevdu vazifeleri yapmak, Divanı Muhasebata idare hesabı

vermek, defterdardan alacağı talimat dairesinde vilayet nakit işlerini tanzim etmek, zat maaşları tediyatını kontrol altında

bulundurarak hak sahiplerinin istihkakının tam olarak verilmesini ve fuzuli maaş alınmamasını temin etmek, Kefalet

Kanununun 8 inci maddeesinde yazılımurakabeyi yapmak vazifeleriyle mükelleftir. Tayinleri vilayete ait memurların sicilleri

muhasebe müdürlüğünde tutulur.

Madde 51 – Milli emlak müdürlüğü bulunan yerlerde bu müdürlük resmi dairelere tahsis edilen binaları idare ve

muhafaza etmek, tasfiye kanunlarıyle mülkiyeti Devlete intikal eden veya emlak itilafnameleri mucibince hak sahiplerine

verilmek üzere idaresi Devlete geçen malları araştırmak, tescili icabedenlerin tapusunu almak, Milli emlakin satış, icar

muamelelerini mevzu hükümleri dairesinde yapmak, icar ve ecri misilleri tahakkuk ettirerek tahsilat servisine,tevdi etmek

vazifelerini haizdir.

Milli Emlak Müdürü tahakkuk noktasından veya tahakkuku vaktinde yaplmıyaraktahsil edilmez bir hale gelmesinden

mütevellit mali mesuliyette fiilen tahakkukile meşgul olan memur ile müşterektir.

260

Milli emlak katiplerinden biri, aynı zamanda ayniyat muhasipliğini yapar.Milli emlak teşkilatı olmıyan yerlerde bu

müdürlüğe mevdu vazifeleri varidat müdürü ve ayniyat muhasipliğini de varidat katiplerinden biri ifa eder.

Madde 52 – Muamelatı mühim olan yerlerde bir muhakemat Müdürü bulunur. Muha- kemat müdürü, Maliyenin

muhtelif servisleri tarafından sorulacak işler hakkındahukuki mütalaa bildirmek, Hazinenin eşhas ile akit ve teati ettiği

mukavele müs- veddelerini görerek bunlara Hazine hukukunu temin edecek bir şekil vermek, idari dava müdafaanamelerinin

müsveddelerini tetkik etmek, Hazineyeyapılacak adlitebligata muhabap olmak ve bunları tebellüğ etmek, maliye memurları

hakkındaki ilk tahkikat evrakını kanuni merciine göndermek ve müfettişler tarafından bu mercilere mevdu fezlekeleri takip

etmek ve icabeden muameleyi yapmak, dava sicilini tutmak, davanın takibini kontrol etmek ve lehde alınan neticeleri infaz

ettirmek.

Hazine avukatları

Muhakemat müdürlüğünden mevdu evrak üzerine hukuki mütalaasını bildirmek,davayı ve icra muamelesini takip ve

intac etmek, mülhakat davalarını, harcırah kararnamesine göre verilecek harcırah mukabilinde takip ve müdafaa eylemek,

vazifeleriyle mükelleftir.

Muamelatı mühim olmıyan yerlerde Hazine avukatları veya dava vekilleri, kandilerine verilen dava eşleriyle uğraşır

ve defterdalıktan tevdi edilen işler hakkında hukuki mütalaalarını bildirirler. Bu gibi vilayetlerde icra daireleriyle noterlerce

Maliyeye resmen yapılacak tebligata mahallinin en büyük memuru mu- hatap olur.

Madde 53 – Daimi avukat kadrosu verilmiyen yerlerde daire amirlerinin işti-galleri davaları bizzat takip etmeğe

müsait olmadığı takdirde ücretleri muhakeme masarifi tertibinden verilmek üzere mukavele ile avukat ve dava vekili

istihdamı caizdir. Bu suretle istihdam edilen avukat ve vekiller Hazine avukatlarının va-zifeleriyle mükellef ve salahiyet ve

mesuliyetlerini haizdirler.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Kazalar teşkilatı

Madde 54 – Muamelesi mühim olan kazaların mali teşkilatı malmüdürünün idaresi altında:

1) Varidat memuru ile buna bağlı tahakkuk şube şefi, memur ve katipleri ve şube bulunmıyan yerlerde varidat

katipleri,

2) Tahsilat memuru ile buna bağlı tahsil şefi, memur ve katipleriyle tahsildarlar ve şube bulunmıyan yerlerde

tahsildarlar ile,

3) İcabeden yerlerde milli emlak memuurundan terekküp eder.

Muhasebe servisi malmüdürüne mevdudur.

Madde 55 – Malmüdürü, kaza maliye teşkilatının mesul amiri olup muhasebe servisini idare etmek, masraf tahakkuk

memurları tarafından tahakkuk ettirilen maaş ve masrafları ita emrine bağlamak ve ödemek, kanunlarla masraf muhasiplerine

verilen sair vazifeleri yapmak, Divanı Muhasebata idare hesabı vermek, Varidat ve tahsilat işlerini tanzim ve murakabe

etmek, hesaba taallük eden işlerde Maliye Vekaletiyle doğrudan doğruya muhabere eylemek, Kefalet Kaununun (8) inci

maddesinde yazılı murakabeyi yapmak, zat maaşları tediyatını kontrol altında bu-

261

lundurarak hak sahiplerinin istihkaklarının tam olarak verilmesini ve fuzuli maaş alınmamasını temin etmek, tahakkuk ve

tahsilatın yürüyüşünü muntazam ve evvelki senelerle mukayeseli olarak takip etmek, tahsildarları icabında köylereçıkarmak

ve mükellefler elindeki makbuzları kopyalariyle tatbik etmek suretiylesıkı murakabe altında bulundurarak yolsuzlukları

görülenlerin vazifelerine nihayet verdirmek ve haklarında kanuni takibata girişmek ve her veçhile kanun ve nizamnamelerle

tebligat hükümlerinin tatbikına itina eylemek vazifeleriyle mükelleftir.

Madde 56 – Varidat memurları, vergilerin tarh ve tahakkuk muamelelerini, ka- nun ve nizamname hükümlerine

uygun surette miadında yapmak ve tahakkuk miktarla- rını yine vaktinde tahsilat memurluğuna bildirmek, vergi terkinine ait

muameleleri 47 nci maddede yazılı vesikalara müsteniden hazırlayıp malmüdürlüğü vasıtasiyle varidat müdürlüğüne

göndermek ve vergi kanunlariyle kendilerine tevdiedilmiş olan sair işleri yapmak vazifelerini haizdir.Kaza varidat memurları

tahakkuk hatalarından dolayı Muhasebei Umumiye Kanununun 13 üncü maddesi hükmü dairesinde tahakkuk muamelelerini

yapan varidat ka-tibine teveccüh eden mesuliyette müşterektir.

Madde 57 – Tahsilat memurları, varidat ve milli emlak memurluklarınca veri-lecek tahakkukatın taksit zamanlarında

ve kanuni hükümler dairesinde tahsilini temin etmek, borcunu vermiyenler hakkında icrai takibat yapmak, tahsildarlar

tarafından yapılacak tahsilatı, merkezde müfredat katipleri tarafından tutulacak tahsilat müfredat defterlerine işletmek ve sene

başında bakayayı muntazaman devrettirmek suretiyle yolsuz tahsilata meydan vermemek ve 49 uncu maddede tahsil

müdürleri için verilen izahat dairesinde tahsildarların hesaplarına bakarak ne-ticeyi malmüdürü vasıtasiyle tahsilat müdürüne

bildirmek vazifeleriyle mükelleftirler.

Varidat bakayası hakkında Muhasebei Umumiye Kanununun (20) nci maddesi muci- bince Divanı Muhasebata

verilmesi iktıza eden bakaya hesabı, malmüdürü tarafın-dan verilmekle beraber bu hesaptan doğacak mali mesuliyette tahsilat

memurları müşterektir.

Madde 58 – Milli emlak memuru bulunan kazalarda bu memurlar 51 inci maddede vilayet milli emlak müdürleri için

tayin edilen vazifelerden kazaya ait olanla-riyle iştigal ederler. Tahakkuk hatasından veya tahakkukun zamanında

yapılamaması hesabiyle tahsil edilemiyecek bir hale getirilmesinden doğacak mali mesuliyet, milli emlak memuruna aittir.

Kaza ayniyat muhasipliği de bu memur tarafından yapılır. Milli emlak memuru bulunmayan yerlerde, milli emlaka ait

vazifeler, varidat katipleri tarafından ifa olunur. Bu takdirde ayniyat muhasipliğini devaridat katiplerinden biri yapar.

Madde 59 – Muamelatı az olan yerlerde malmüdüründen başka yalnız bir varidat memuru bulunur, tahsilat

memuruna 57 nci madde mucibince mevdu vazifeler malmüdürü tarafından yapılacağı gibi Divanı Muhasebata verilecek

bakaya hesabını da Malmüdürü verir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

İstanbul Maliye Teşkilatı

Madde 60 – İstanbul Vilayeti Maliye Teşkilatı itibariyle: Biri) Bakırköy, Adalar, Beykoz ve Sarıyer kazaları hariç

olmak üzere İstan-bul'un Belediye hududu içindeki kısmını,

Diğeri) Bu kazalarla vilayetin belediye hududu dışındaki sair kazalarını ih- tiva eylemek üzere iki kısma ayrılmıştır.

262

Birinci kısım, Defterdarın idaresi altında mali bir vahdet teşkil eder. Bu kısımda maliye teşkilatı:

a) Varidat müdürleri,

b) Tahsilat müdürleri,

c) Muhakemat Müdürü,

d) Milli Emlak Müdürü ile,

e) Muhasebe Müdüründen terekküp eder.İstanbul'da dört varidat müdürü bulunur. Bunlardan biri irat ve servet

vergileri, ikincisi muamele ve istihlak vergileriyle iştigal eyler. Tahakkuk şube şefleri, memur ve katipleri, seyyar yoklama ve

tahakkuk memurları, muhafaza memurları bu müdürlüklere bağlıdır. Üçüncü varidat müdürü damga resmi, dördüncüvaridat

müdürü de deniz ve kara av vergileri muameleleri ile meşgul olur.

İstanbul'da üç tahsilat müdürü mevcut olup İstanbul, Beyoğlu ve Üsküdür mın takaları tahsilat muameleleri ile iştigal

ederler. Her mıntakadaki tahsil şube şefleri, memur ve katipleri, icra memurları ve veznedarları o mıntakanın tahsilmüdürüne

bağlıdır.

Hazine avukatları Muhakemat Müdürüne bağlıdır.

Defterdarın emrinde bulunan varidat, tahsilat, Muhasebe kontrol memurlarıda, teftiş ve kontrol uzuvlarını teşkil eder.

Vilayetin ikinci kısmı yine Defterdara bağlı malmüdürleri tarafından idare olunur. Bu kısımdaki kazaların idaresi

diğer vilayetlerin mülhak kazaların aynıdır.

Madde 61 – İstanbul Vilayeti Defterdarı, 45 inci maddede vilayet defterdar-ları için sayılan vazifeleri haiz ve

İstanbul mali teşkilatının nazım ve murakıbıdır. Varidat, Tahsilat, Muhakemat, Milli Emlak ve Muhasebe müdürlüklerinin

idari mercii olup kanunların tatbikında birlik temin etmek, programlı ve devam-lı bir murakabe tesisi ile memurları faaliyete

sevk, halk ve Hazine haklarınıizhar ve tesbit eylemek, halkın şikayetlerine yer bırakmıyacak tedbirleri almak, memurların hal

ve hareketlerini takibederek yolsuzlukları önleyecek ve cezalan-dırılacak kararlar ittihaz etmekle mükelleftir. Defterdara

vazifesinde yardımetmek ve icabı halinde tetkik ve teftiş ile uğraşmak üzere muavinler verilir.Defterdarın maiyetinde tayini

vilayete ait memurların sicilini tutmakla vazife-dar bir kalem bulunur.

Müdürler, başında bulundukları servislerin amiri olup şubelerine taallük eden işlerin kanun ve nizamnameler

dairesinde cereyanını temin vazifesi ile mü-kelleftirler.

Madde 62 – Varidat ve tahsilat kontrol memurları 46 ncı maddede gösterildiği şekilde vazife görürler.

Şube ve dairelerdeki memurların devamı da bu memurlar marifetiyle kontroledilir. Kontrol memurlarının aylık mesai

cetvellerinin birer sureti, Maliye Vekaleti Varidat Umum Müdürlüğü ile Tahsilat Müdürlüğüne gönderilir.

Muhasebe kontrol memurlarına, malsandıklarında muhasebe tetkikatı ve zat maaşları tediyatı kontrolu yaptırılır.

Maaşlara ait resmi senetlere, nakil evrakına, yoklama ilmühüberlerine nazaran maaş kayıtlarının ve bordroların tetkikı,

tediyelerin münasip şekillerde kontrolu ile maaş almak hakkı sakıt olanlar namına fuzuli maaş tediyesine mani tedbirleri

tatbikı bu kontrol memurlarının vazifeleri arasındadır.

Madde 63 – İrat ve servet vergileriyle muamele ve istihlak vergileri vari- dat müdürleri 47 nci maddede varidat

müdürleri için sayılan vazifelerin ifası ve varidat kontrol memurlarının programını defterdarla müştereken tesbit

ederek mü essir bir kontrol tesisi ile mükelleftir. İstanbul varidat müdürleri varidat kanunlarının tatbikatında verdiği

emirlerden Hazine için doğan zararlardan mesuldürler.

263

Mükelleflerin uğrıyacakları zararlar hakkında umumi hükümlere göre muamele yapılır.

Muhasebei Umumiye Kanununun 13 üncü maddesi mucibince varidat tahakkuk memurlarının mesuliyeti, İstanbul'da,

tahakkuk ile uğraşan şube memur ve katipleriyle tahakkuk şubesi şefine racidir.

Madde 64 – İstanbul varidat müdürleri kazalara ait tahakkuk muamelelerinde,diğer vilayetler varidat müdürlerinin

vazife ve salahiyetini haizdir.

Madde 65 – Damga Resmi Kanunu tatbikatını idareye memur olan Varidat Müdürü, damga resmi kontrolu için

ayrılacak kontrol memurlarını, defterdarla birliktetanzim edecekleri bir program altında, muhtelif müesseselerde tetkikata

sevk vemesailerini günü gününe takip etmek ve damga resminden mütevellit ihtilaflarıhal etmek ve icabı halinde defterdarlık

vasıtasiyle Vekaletten sormak, müesseselerde tutulan zabıt varakaları üzerine icabeden muameleyi yaparak resim ve cezaları

tahsil ettirmek,mahkemeye intikal eden takibat dosyalarını Muhakemat Müdürlüğüne vermek, damga resmi ziyaına mahal

vermiyecek bütün tedbirleri almak vetatbik etmekle mükelleftir.

Bu Müdürlüğün emrinde takibat ve tahsilat ile uğraşmak üzere icra ve cezatahsil memurları bulunur.

Madde 66 – Kara avlariyle İstanbul ve Çanakkale Boğazları ve Marmara Denizi içinde deniz av vergileri

muamelelerini ifa ve tahsilatı temin ve defterdarlabirlikte yapılacak bir program altında kontrol icrası için, varidat

müdürlerinden biri tavzif edilir. Bu müdürlük emrinde lüzumu kadar muhasip vezneder, muhafaza memuru ve kantarcı

bulunur.

Madde 67 – Tahsilat müdürleri, kendi mıntakalarında tahsilata tevdi olunan tahakkukatı, tahsil şubeleri marifetiyle

tahsil ettirmek, tahsil şubelerine aitvazifelerin ifası tarzına ait mevzuat dairesinde, tahsilat, teslimat icrasını ve mükelleflere

ait tahsilat müfredat kayıtlarının işlenmesini ve icrai takibatın zamanında ifasını takip ve murakabe eylemek ve her şubedeki

tahsilatın yürüyüşünü gözönünde bulundurmak ve defterdarla müştereken tesbit olunacak programa göre tahsilat kontrol

memurları marifetiyle şubelerin murakabe altında bulundurulma-sını temin etmek ve Divanı Muhasebata idare hesabı

vermekle mükelleftir.Tahsilat Müdürü bu hesaptan doğacak mali mesuliyette tahsil şube şefiyle müşterektir.

İstanbul Vilayetinin mali idare itibariyle ayrıldığı kısımlardan ikincisinedahil kazaların muamelatı defterdarlıkça

tahsilat noktasından tahsil müdürleri arasında taksim olunur. Her tahsil müdürünün kendisine ayrılacak kazaların tahsilat

işlerinin idaresindeki vazifesi diğer vilayetlerdeki tahsilat müdürlerinin vazifesinin aynıdır.

Madde 68 – İstanbul Vilayeti Muhasebe Müdürü 50 nci maddede Vilayet Muhasebe müdürleri için sayılan vazifenin

aynını görür.

Bakırköy, Beykoz, Adalar, Sarıyer hariç olmak üzere İstanbul Belediyesi hududu içindeki kazalar, malmüdürleri

varidat ve tahsilat işleriyle iştigal etmiyerek munhasıran maaş ve masraf tediyesini yapmak ve Muhasebei Umumiye

Kanunuile diğer kanunların masraf muhasiplerine tevdi ettiği vazifeleri ifa etmek ve Divana idare hesabı vermekle

mükelleftirler.

İstanbul'da da diğer vilayetlerde olduğu gibi damga ve harç pulu satışları Vilayet Muhasebe Müdürü ile kaza

malmüdürleri tarafından yapılır.

264

Madde 69 – Muhakemat ve Milli Emlak müdürleri, diğer vilayetlerdeki müdürlere mevdu vazifenin aynını görürler.

İstanbul Muhakemat Müdürlüğüne bağlı Hazineavukatları en az haftada bir muhakemat müdürünün reisliği altında

toplanarak,Hazineye ait mühim davalar için takip edilmesi lazım gelen yollar hakkında görüşler ve alınacak tedbirleri

düşünürler.

Madde 70 – Kazanç Vergisi Kanunu hükümleri dairesinde beyanname tetkikınamemur olan hesap mütehassısları

İstanbul'da bir Başmütehassısın idaresi altındadır. Bunlara vazife tevzii Başmütehassısa aittir.Tetkikatın bu hususta

tanzimedilecek talimat dairesinde icrası ve mütehassısların hal ve hareketlerinin daimi kontrol altında bulundurulması ve

müessese üzerine dosya tesisi de, Başmüte-hassısın vazifeleri arasındadır.

BEŞİNCİ KISIM

Umumi müfettişlikler müşavirleri

Madde 71 – Hususi kanunları veçhile teşkil edilmiş olan umumi müfettişlikler nezdindeki maliye müşavirleri,

Umumi Müfettişin direktifine göre mıntakadaki maliye teşkilatının faaliyetini, varidat ve tahsilatın yürüyüşünü takip,

memurların vaziyetlerini tetkik etmek,malsandıklarının nakit ihtiyacını vaktinde bildirmek, şikayetleri dinlemek, bunları

Müfettişi Umumiden alacağı emir üzerinebizzat ve bilvasıta tahkik etmek, tetkik ve tahkiklerinin neticesini raporla Umumi

Müfettişe bildirmek ve raporların suretini Maliye Vekaletine göndermek,Umumi Müfettişlikçe lüzum gösterildiği takdirde

vilayet ve belediyelerin malimuamelelerini de tetkik eylemek ve mali kanunların tatbikatına dair Umumi Müfettişlikten

sorulan hususlara verilecek cevabı hazırlamak vazifeleriyle mükellef-tirler.

Müteferrik hükümler

Madde 72 – Maliye Vekaletinin merkez ve vilayetlere ait yeni teşkilat kad-rosu, bu Nizamnamenin taaalük ettiği

2996 numaralı kanuna bağlı cetvelde gösterilmiştir.

2996 numaralı kanuna bağlı kadro cetveli, Maliye Vekaleti teşkilatına ait bütün kadroların yerine kaim olmuştur.

2996 numaralı kanuna bağlı kadroda yazılı memuriyetlerin herhangi birindebu memuriyetlerin dahil olduğu

dereceden daha aşağı derecelerde bulunan bir me-murun istihdamı caizdir. Ancak bu suretle istihdam edilen memurlar için

1452 nu- maralı kanunun hizmet müddetine nazaran maaşa istihkak hakkındaki hükümleri mahfuz olup da bu memurlara

mezkür kanun hükümleri dairesinde müstahak olduklarıderece maaşı verilir.

Madde 73 – 2996 numaralı kanunun mer'iyeti tarihinden itibaren, yedinci ve daha yukarı derecedeki

memuriyetlerle Maliye müfettiş ve muavinliklerinde vukubulacak münhallere yeniden tayin ed ileceklerin Siyasal

Bilgiler Okulu, Hukuk Fakültesi veya Yüksek Ticaret İlimleri Mektebinden veya bu evsafı haiz ecnebi yüksek

mekteplerinden mezun olmaları şarttır. Ancak bu kanunun mer'iyeti tarihindemaaş ve ücretle müstahdem olup da bu

mekteplerin birinden mezun bulunmıyanların1452 numaralı kanunun (8) inci maddesi ile müktesep hakları mahfuzdur.

Bu kabilmemurlardan 1452 numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihte (B) serisinde olup da yüksek bir mektepten

mezun bulunmıyanlar mezkür kanunda tayin edilen kayıt ve şartlar altında beşinci dereceye ve yüksek mektep mezunu

olmıyanlardan

265

zikrolunan tarihte (A) serisinde bulunanlar o tarihte bulundukları derecelerin iki derece mafevkine çıkabilecekleri gibi 2996

numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihte müstahdem bulunanlardan mezkür üç yüksek mektep haricinde yüksek

birmektepten mezun olanlar da 1452 numaralı kanun hükümleri dairesinde her dereceye tayin ve terfi edilebilirler.

Madde 74 – Defterdar ve malmüdürleri vilayet ve kazalarda teşkil olunan muvazzaf ve gayrımuvazzaf vergi itiraz

komisyonlarının vazifelerine devamlarını ve faaliyet derecelerini yakından takip etmek, komisyonlardan her ay, evvelki

aylardan müdevver evrak ile o ay içinde gelen ve intac edilenlerle, herhangi noksanıdolayısiyle varidat idarelerine iade

olunan evrak miktarını gösterir iki nüsha cetvel alarak bir nüshasını Vekalete göndermek ve diğer nüshasını muhafaza eyle-

mek, cetvel münderecatına göre varidat idarelerine iade olunan evrakı, iadelerini mucip noksanların neden ibaret olduğunu

tetkik ederek bu kabil noksanların tekerrür etmemelerini temin edecek tedbirleri almak ve müsebbipleri hakkında ledelicap

inzibati ceza tatbik ettirmek ile mükelleftirler.

Madde 75 – Hususi teşkilata tabi bulunan İstanbul Vilayetinin Belediye hududu içindeki mahaller hariç olmak üzere,

şube teşkilatı olan yerlerde vilayet vekaza merkezlerinin vergi tahakkukat ve tahsilatı bu şubeler ve merkeze bağlı köylerin

tahakkukat ve tahsilatı varidat kalemleri ve tahsildarlar tarafından; şube teşkilatı bulunmıyan yerlerde bilümum tahakkukat ve

tahsilat işleri varidat kalemleri ve tahsildarlar tarafından yapılır.

Muvakkat hükümler

Muvakkat madde 1 – 2996 numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihten itibaren bir sene içinde ve bir defaya mahsus

olmak üzere tetkik bürosu reis ve azalıkla- riyle müsteşar muavinliklerine, bütçe ve mali kontrol, muhasebat, varidat ve na-

kit işleri umum müdürlüklerine ve muavinliklerine tahsilat müdürlüğüne ve İstan- bul Defterdarlığı ile varidat müdürlüklerine

mezkür kanunun 48 inci maddesi hük- mü dairesinde 1452 numaralı kanunun (8) inci maddesinde muayyen olan

müddetleridoldurmamış olanlar dahi yüksek mektep mezunu olmak şartiyle tayin edilebilir- ler.

Yukarki fıkra dairesinde tayin edilenlere, 1452 numaralı kanun hükmü daire-sinde müstahak oldukları derece maaşı

verilir. Ve geçtikleri vazifeye muhassas maaşla; Teadül Kanunu mucibince alacakları maaş arasındaki fark ücret olarak

tesviye olunur. Bu Fark, kendileri için müktesep hak teşkil etmez. İlk fıkradaki istisnai hükme tevfikan tayin edildikleri

vazifeden, bu vazifeye muhassas maaşın tamamına 1452 numaralı kanun mucibince istihkak kazanmadan ayrıldıkları

takdirde, yeniden geçecekleri vazifede kendilerine ancak Teadül Kanunu mucibince müstahak oldukları maaş verilir.

Bu memurlar ilk fıkra dairesinde tayin edildikleri vazifelerde kalarak Teadül Kanunu mucibince istihkak

kazanacakları maaş miktarı arttıkça bu artan maaşı, yeni bir muameleye hacet olmaksızın alırlar.

Muvakkat madde 2 – 2996 numaralı kanunun mer'iyete girdiği tarihte iş başın- da veya açıkta bulunan maliye

memurlarından aciz ve kabiliyetsizliği hasebiyle vücutlarından istifade edilmiyeceği anlaşılanların veya geçmiş memuriyet

hayatları itibariyle vazifelerinde bırakılmaları caiz görülemiyenlerin mezkür tarihten itibaren bir sene içinde memuriyetle

alakasını kesmeğe

266

Maliye Vekili salahiyetlidir. Memurların aciz ve kabiliyetsizliği Maliye Müfettişleri veya Defter- darlar marifetiyle

yaptırılacak idari tetkik ve tahkik ile veya sicillerine müfettiş raporları ve tah- kikat neticeleri üzerine geçirilmiş olan

meşruhata nazaran tesbit olunur. Tasfiye, Vekalet İnzibat Komisyonu karariyle tatbik edilir. Bu suretle tasfiyeye tabi tutulan

memurlardan 1683 numaralı kanunun 26 ncı maddesine tevfikan yirmi sene ve daha ziyade hizmeti olanlara yirmi beşten

eksik olan her sene için yirmi beşsenelik tekaüt müddetinin yirmi beşte biri indirilmek suretiyle tekaüt maaşı tahsis olunur.

Hizmeti yirmi seneden eksik olanlara her hizmet senesine mukabilson aldığı maaşın emsali hasılının bir aylığı verilir.

Muvakkat madde 3 – 2996 numaralı kanunla maaşları ücrete tahvil edilmiş olan memurlardan fiili hizmeti yirmi beş

sene ve daha ziyade olanlar rızalarına ba- kılmaksızın tekaüde sevkolunurlar. Hizmeti yirmi sene ve daha ziyade olanlara(25)

seneyi dolduruncaya kadar eski maaşları verilerek bu müddetin bitmesindeaynı veçhile tekaütlükleri icra edilir.Bunlardan

(25) seneyi doldurmadan istifa, işten men, vekalet emrine alınma veya vazifeden mütevellit mahkümiyet gibi her hangi bir

sebeple olursa olsun vazifeden ayrılanlar 1683 numaralı kanunun 26 ncı maddesi hükmü dairesinde hizmet müddetlerine göre

tekaüde sevkedilir.

Hizmet müddetleri yirmi seneden az olanların maaşları ücrete çevrilerek is-tihdamlarına devam olunur.Bunların

maaşla hizmet gördükleri müddet içinde tekaüt noktasından kazanmış oldukları haklar mahfuzdur. Yanlız ücretli olan yeni

vazifelerinden istifa suretiyle ayrılanlarla herhangi bir suretle vazifelerine nihayet verilenlere, istedikleri takdirde 1683

numaralı Tekaüt Kanununun 26 ncı maddesi mucibince maaşlı hizmet müddetlerine göre istihkakları verilerek tekaütlükle

alakaları kesilir.

1683 numaralı kanunun suç dolayısiyle tekaüt hak ve maaşlarının sukutuna dair olan muaddel 53 üncü maddesi

hükmü mahfuzdur.

Hizmet müddeti yirmi sene ve daha fazla olmasından dolayı tekaüt müddetini bitirinceye kadar maaşla istihdamına

devam olunanların muhassesatı ücret terti-binden verilir.

Madde 76 – 2996 sayılı kanunun 47 nci maddesine dayanarak kaleme alınmış veŞürayı Devletçe görülmüş olan bu

Nizamname hükümleri Resmi Gazete'de basıldığı günden yürümeğe başlar.

Madde 77 – Bu Nizamnamenin hükümlerini Maliye Vekili yürütür.

267-285

26.6.1936 TARİH VE 2/4903 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN TÜZÜĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN TÜZÜKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGE

Ek ve Değişiklik Getiren Tüzüğü Yürürlüğe Koyan Kararnamenin

Tarihi

Numarası

Farklı Tarihte Yürürlüğe Giren

Maddeler

Yürürlüğe Giriş Tarihi

14.7.1937

2/7102

-

2.8.1937