UPRAVLJANJE RIZICIMA UVJET PROAKTIVNOG UPRAVLJANJA

SIGURNOŠĆU GRADA

Dr.sc. Zdenko AdelsbergerBlueField d.o.o., Zagreb, HR

zdenko@bluefield.hr

www.bluefield.hr

Grad je konglomerat …

2 / 17

Sigurnosna misija grada

3 / 17

Osigurati uvjete života uz funkcionalnost objekata i službi do razine osjećaja egzistencijalne sigurnosti svih stanovnika.

Osjećaj sigurnosti

Prioriteti pojedinaca i

grupa

Sposobnost grada u

ostvarenja ciljeva

prioriteta

Elementi upravljanja sigurnošću grada

4 / 17

Misija

Vizija

Politike

Strategije

Ciljevi

Ciljevi

Funkcija upravljanja je:

osigurati postizanje

ciljeva i poboljšanje

Sigurnost postizanja ciljeva

temelji se na:UPRAVLJANJU

RIZICIMA

Postizanje poboljšanja temelji

se na:MJERENJU

UČINKOVITOSTIProcesi

Ciljevi

Sigurnost grada je proces

5 / 17

Proces „SIGURNOST GRADA”

...

Ula

zni z

ahtj

evi

dio

nik

a p

o

pit

anju

sig

urn

ost

i

Resursi

Pravila

...

Raz

ina

zad

ovo

ljen

ja u

lazn

ih

zah

tjev

a d

ion

ika

1. Tko je vlasnik procesa „SIGURNOST GRADA”?2. Kako se upravlja procesom „SIGURNOST GRADA”?

Pitanja:

Komponente sigurnosnog rješenja grada

6 / 17

Tehničkarješenja Organizacijska

rješenja

Procjenarizika

Politike

ProcedureSvjesnostLegitimnost

20% 80%SIGURNOSNORJEŠENJE

ISO definicija rizika

7 / 17

Rizik je učinak neizvjesnosti na ciljeve.(ISO 31000:2009)

Napomena 1: Učinak je odstupanje od očekivanog – pozitivno i/ili negativno

Napomena 2: Ciljevi mogu imati različite aspekte (kao što su financijski, zdravlje

i sigurnost, okolišni zahtjevi) i mogu se primijeniti na različitim razinama (kao

strateška, na cijelu organizaciju, na projekt, na proizvod i proces).

Napomena 3: Rizik se često karakterizira u odnosu na moguće događaje i

posljedice, ili i jedno i drugo.

Napomena 4: Rizik se često izražava kao kombinacija posljedica nekog događaja

(uključujući promjene okolnosti) i povezane vjerojatnosti pojave.

Napomena 5: Neizvjesnost je stanje, čak i djelomično, nedostatka informacija

vezanih uz događaj, razumijevanja ili znanja o događaju, njegovoj posljedici ili

vjerojatnosti.

Ilustracija mehanizma rizika

8 / 17

PrijetnjaRanjivost

objekta

Sigurnosni

događaj

(incident)Posljedica

Sigurnosne mjere

(Kontrole)

Izvor

prijetnje

UVJETI ZA RIZIK

Izvori prijetnji za sigurnost grada

/ 179

Antropogene

Činjenje i ne činjenje ljudi, organizacija, …

Prirodne sile

Potresi, poplave, klizišta, oluje, temperatura, …

Tehničko-tehnološke

Tehnička postrojenja, strojevi, proizvodni procesi, …

Kemijsko-biološke

Kemikalije, zračenja, epidemije, pandemije, …

Neke od ključnih posljedica za procjenu sigurnosti grada

/ 1710

• Posljedice za zdravlje i život ljudi• Posljedice za imovinu• Posljedice za okoliš• Posljedice za ekonomsku stabilnost• Posljedice za neprekidno funkcioniranje vlasti

Razina sigurnosti grada

11 / 17

RIZIK

SIGURNOST

Razina sigurnosti je dogovorni kompromis između prihvatljivog rizika i investicije u sigurnost. Skala prihvatljivosti

rizika, odnosno sigurnosti, određuje se preko sigurnosne politike

Sigurnosna politika grada

12 / 17

Matrica prihvatljivosti rizikaAlat politike upravljanja sigurnošću

1 2 3 4 5Vjerojatnost događaja

5

4

3

2

1

Po

slje

dic

e

12

3

4

Sigurnosna

politika

ekstremno

sigurnog grada

Sigurnosna

politika

ekstremno

nesigurnoggrada

Kako pristupiti problemusigurnosti grada ?

13 / 17

1) Odrediti kritične infrastrukture grada (KIG)

2) Odrediti nosioce odgovornosti za

sigurnost svake KIG

3) Odrediti politiku sigurnosti za svaku KIG

4) Napraviti procjenu rizika za svaku i

tretman za svaki neprihvatljivi rizik KIG

5) Osigurati resurse za tretman rizika

6) Provesti tretman rizika

7) Nadzirati i upravljati rizicima KIG

8) Izmjeriti učinkovitost upravljanja rizicima

9) Poboljšati upravljanje rizicima u

slijedećem ciklusu

Kritične infrastrukture grada (KIG) su sustavi, mreže i objekti od važnosti čiji

prekid djelovanja ili prekid isporuke roba ili usluga može imati ozbiljne posljedice

na gradsku sigurnost, zdravlje i živote ljudi, imovinu i okoliš, sigurnost i

ekonomsku stabilnost i neprekidno funkcioniranje vlasti.

PDC

A

Kako organizirati sustav sigurnosti grada?

14 / 17

Nositelj

sigurnosti

grada

Nositelj

sigurnosti

KIG 1

Nositelj

sigurnosti

KIG 2

Nositelj

sigurnosti

KIG n...

Dionik 1 Dionik 2 Dionik 3 Dionik 4 Dionik x

Sigurnosna politika

KIG-a, procjena rizika,

tretman rizika,

upravljanje rizicima

Učesnici u upravljanju

rizicima

Sigurnosna politika

grada, koordinacija i

nadzor

Efekti lošeg upravljanja rizicima KIG

15 / 17

� Utrošak mnogo resursa – sigurnost nije povećana

� Nedovoljni utrošak sredstava – sigurnost smanjena

� Velike šanse za pojavu neidentificiranih rizika – neočekivane štete

� Nezadovoljstvo dionika za sigurnost

Važno je znati kod iskazivanja razine sigurnosti

16 / 17

Primjena statistike za iskazivanje stanja rizika, odnosno sigurnosnog stanja, može biti korisna samo ako se zna što statistika ne govori, inače se može dobiti nerealna slika sigurnosti.

Hvala na pažnji…

17 / 17