1

UførepensjonUførepensjon

Erik Orskaug, sjeføkonom i UnioErik Orskaug, sjeføkonom i Unio

Forsvar offentlig pensjonForsvar offentlig pensjon

Trafikanten 28. september 2011Trafikanten 28. september 2011

www.unio.no

22

Ny uføretrygd i folketrygden - IRegjeringen kommet arbeidstakerorganisasjonene i møte

66 pst av ”sluttlønn” (3 beste av 5 siste)

Kompensere for skatteomlegging

Behovsprøvd barnetillegg 0,4G endres ikke, men…

Proporsjonal avkorting av trygd mot arbeidsinntekt etter fribeløp på 0,4G (31.686 kr)

Kravet om ett års ventetid før en kan ta arbeid faller bort, ingen ”terskelproblemer” eller ny vurdering av uføregrad

Overgang fra uføretrygd til alderspensjon ved 67 år (innebærer bl.a. regulering med lønnsveksten, dvs ikke indeksering 62-67 år)

33

Ny uføretrygd i folketrygden - IIRegjeringen ikke kommet oss i møte, eller bare delvis

Minst 50 pst uføregrad (Uføreutvalget: 33,3 pst), 40 pst for de som kommer fra AAP og har klart å øke arbeidsinnsatsen til 60 pst

Opptjening av alderspensjon ”som om du står til 62 år”

Utdanningsgrupper rammes: 22-62 år er 40 år, 27-62 år er 35 år

5 års opptjening på en gjennomsnittslønn gir 30.000 kr før laj

Uføreutvalget: 63 år

Avveie kompensasjonssats mot opptjeningstid?

Viser hvor viktig det er med 30 år i OfTP

Halv levealderjustering av alderspensjon for uføre fra 2011, skjerming for kullene 1944-51, ny ”samlet vurdering” i 2018

44

Kompensasjonsgrad etter skatt - IUførepensjon i dagens FT (pensjonistbeskatning) jamført med forslag til

uføretrygd (lønnsbeskatning). Skatteregler for 2011, enslig

35

45

55

65

75

85

234 312 390 468 546 624 702 780 858 936

Uførepensjon dagens FT m/pensjonistskattNy uføretrygd FT m/lønnsskatt

6G (468.000 kr) Vinner 23.600 kr

55

Kompensasjonsgrad etter skatt - IIUførepensjon i dagens FT (pensjonistbeskatning) jamført med forslag til

uføretrygd (lønnsbeskatning). Skatteregler for 2011, enslig

35

45

55

65

75

85

234 254 273 293 312 332 351 371 390 410

Uførepensjon dagens FT m/pensjonistskattNy uføretrygd FT m/lønnsskatt

3,8G (293.000 kr) Taper 8.400 kr

Gifte: Ingen taper

66

Barnetillegget - IRegjeringen vil se på innretningen av barnetillegget på nytt i forbindelse med oppfølgingen av Brochmann-utvalget og Fordelingsutvalget

Unio om barnetillegget i høringssvar til Brochmann-utvalget:

Viktig i kampen mot fattigdom blant barnefamilier

Dilemmaer i forhold til integrering av innvandrere

Får annen betydning hos innvandrere med hjemmeværende mødre, mange barn og svake lønnsutsikter, enn det typisk får for uførepensjonist i majoritetsbefolkningen

Kontrollproblemer ved ”eksport”

Fortsatt…

77

Barnetillegget – IIUnio i høringssvar til Brochmann-utvalget

”I den videre oppfølgingen av utvalgets forslag ber Unio om at en på

best mulig måte prøver å finne en videreføring av barnetillegget og ektefelletillegget som både ivaretar det tradisjonelle fattigdomsperspektivet og det nyere innvandrerperspektivet. Hensynet til innvandrerne taler for at norskkunnskaper og sysselsettingsmuligheter veier tyngst. Dette må følges opp med en mer kraftfull integrerings- og sysselsettingspolitikk overfor denne gruppen, hvor overføringer knyttes til aktivitet som norskopplæring og arbeidsrettede tiltak. For sammenlikningens skyld gjør vi også oppmerksom på at summen av uførepensjon og barnetillegg i de offentlige tjenestepensjonsordningene ikke kan overstige 90 pst av tidligere lønn.”

88

Kombinasjon uføretrygd og arbeid

Unio støtter prinsippet bak forslag til systemomlegging

I dag: 1G (79.216 kr) i arbeidsinntekt, hvis mer avkorting og ny uføregrad

Forslag: Fribeløp 0,4G (31.686), så 66 pst avkorting mot uføretrygd (”det du har fått i trygd”), overgang 60.000 til 2019

Mao: Sitte igjen med 34 pst (etter skatt 24 pst)

Spørsmål: Er arbeidsincentivene sterke nok?

Bør sitte igjen med om lag halvparten etter skatt, dvs beholde om lag 70 øre av hver krone tjent før skatt

Trade avkortingssats mot fribeløp? Hva er best for den uføre? Nytt forslag særlig tilpasset variabel arbeidsevne

99

Oppsummering I: Uføretrygd FT

Reduser kravet til minste uføregrad

Åpen for vurdering av barnetillegget i ”integrerings-perspektiv”, men ivareta ”fattigdomsperspektivet”

Reduser avkortingssatsen når uføretrygd kombineres med arbeid

Opptjening til alderspensjon lenger enn til 62 år

Halv levealderjustering halv seier, ny ”samlet vurdering” i 2018

Økte ytelser før skatt må ikke gi reduserte inntektsrelaterte rettigheter for uføre ellers i samfunnet (bostøtte etc)

1010

Tilpasset uførepensjon i OfTP

Regjeringen i Prop. 130 L (2010-2011):

”offentlig ansattes uføretrygd skal økes så mye at skatteomleggingen ikke fører til redusert kjøpekraft”

”invitere organisasjonene til en prosess”

”bør … utformes som et direkte tillegg”

Tariffavtalen fra 2009: ”Dagens regler for offentlig tjenestepensjon (bruttoordningen) og AFP i offentlig sektor videreføres”

Bra: Kompensasjon for skatteomleggingen

Glemt: Verdien av samordningsreglene

1111

Samordningsfordelene for uføre i OfTP

Heltids-ansatte

Deltids-ansatte

Samlet

I pst av brutto tjenestepensjon 8,7 pst 19,6 pst 13,1 pst

Gjennomsnitt per person i G 0,25 G 0,35 G 0,30 G

Kilde: KLP

KLP: Gjennomsnitt 0,3 G per person (23.765 kr), SPK noe lavere

Ny FT krever nye regler for samordning

Kan ha forskjellige samordningsregler for alderspensjon og uførepensjon, og ingen er i mot at reglene gjøres enklere

Den samlede verdien av samordningsfordelene for uføre- og alderspensjonister må videreføres i makro

Gjennomsnittlige samordningsfordeler for uføre i Fellesordningene i KLP

1212

Lønnsskatt må kompenseres - I

Endring i uførepensjon etter skatt i de offentlige

tjenestepensjonsordningene ved å gå fra pensjonistbeskatning

til lønnsbeskatning. Skatteregler for 2011, G = 78.024 kroner

8 9 10 11 12

624 000 702 000 780 000 858 000 936 000

-19 000 -20 600 -22 200 -23 800 -25 400

Lønn i G 3 4 5 6 7

Lønn 234 000 312 000 390 000 468 000 546 000

Tap -25 700 -20 100 -14 300 -15 800 -17 400

1313

Kompensasjonsgrader etter skatt. Det er ikke kompensert for skatteomleggingen i OfTP. Skatteregler for 2011, enslig

35

45

55

65

75

85

95

234 312 390 468 546 624 702 780 858 936

Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskattUførepensjon dagens FT m/pensjonistskattNy uføretrygd FT m/lønnsskatt

Lønnsskatt må kompenseres - II

1414

Proporsjonal kompensasjon

66-prosenten økes med 5 prosentpoeng til 71 prosent

70

75

80

85

90

95

234 312 390 468 546 624 702 780 858 936

Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskatt kompensertUførepensjon OfTP m/lønnsskatt

1515

KronekompensasjonFast kronekompensasjon 0,35 G

70

75

80

85

90

95

234 312 390 468 546 624 702 780 858 936

Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskatt kompensertUførepensjon OfTP m/lønnsskatt

1616

Kombinasjon av proporsjonal kompensasjon (2 prosent) og fast kronekompensasjon (0,25 G)

70

75

80

85

90

95

234 312 390 468 546 624 702 780 858 936

Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskatt kompensertUførepensjon OfTP m/lønnsskatt

Kombinasjon krone og prosent

1717

Brutto vs nettoTariffavtalen 2009: ”bruttoordningen videreføres”

Netto per def mindre verdt, svekkes uføre-FT svekkes uføre-OfTP. Brutto gjør det lettere å holde på vilkår og utmåling

Rett på uførepensjon i OfTP med en gang lønn opphører, med AAP kun fra søknadstidspunktet. Mange eksempler på at KLP/SPK behandler enkeltsaker raskere enn NAV

Kompensasjon for skatteomleggingen enklere i brutto

Samordningsfordeler kan videreføres ”enkelt” i begge modeller

Bruttogarantien sikrer uførepensjon i OfTP når uføregrad er lavere enn 50 pst. OfTP dekker uførepensjonen fullt ut

Uklart hvordan regjeringen vil sikre disse rettighetene med netto, bevisbyrden ligger på regjeringen

1818

Oppsummering II: Uførepensjon OfTP

Brutto er best, netto er nest best

Netto kan ses som generelt angrep på brutto, men vi vil høre hva regjeringen har å si…

Kompensasjon for skatteomlegging

Samordningsfordelene må videreføres (i makro)

HTAs bestemmelser på uføre må videreføres (også om det blir netto)

1919

Les mer om pensjon i Unios notatserie på www.Unio.no

Nr. 1 2006 Pensjonsopptjening for studier Nr. 7 2007 Uføreutvalget – en kort presentasjon og noen foreløpige vurderingerNr. 9 2007 Uføreutvalget Unios høringssvarNr. 2 2008 AFP-utvalget, en kort presentasjon og noen kritiske merknaderNr. 5 2008 Kan ny AFP i privat sektor overføres til offentlig sektor?Nr. 3 2009 OfTP-utvalget – en kort presentasjon og noen kritiske merknader til rapportenNr. 5 2009 Offentlig tjenestepensjon – om meklingsresultatet 2009Nr. 2 2010 Ny pensjonistbeskatning - kommentarer til regjeringens forslagNr. 3 2010 Skattlegging av pensjonsinntekt - Unios høringssvarNr. 6 2010 Kombinasjon arbeid og pensjonNr. 1 2011 Brutto er bestNr. 3 2011 Trygdeoppgjøret 2011 og historien om GNr. 5 2011 Uførepensjon og skatt

2020

Hovedorganisasjonenfor universitets- og høyskoleutdannede

Skatterevisorenes forening

300.000 medlemmer!