i

TINJAUAN YURIDIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI YANG

BERSIFAT INKONSTITUSIONAL BERSYARAT

(ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 33/PUU-IX/2016)

FELANI AHMAD CERDAS

201310110311151

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT, dimana berkat limpahan rahmat, karunia

serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

TINJAUAN YURIDIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 33/PUU-

IX/2016 YANG BERSIFAT INKONSTITUSIONAL BERSYARAT sebagai salah satu

persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas

Muhamadiah Malang terlepas dari semua itu, kami menyadari sepenuh nya bahwa

masih ada kekurangan sebagai manusia biasa untuk menerima saran dan kritik dengan

tangan terbuka dari pembaca agar kami dapat memperbaiki penulisan sekripsi ini.

Penulis juga menyampaikan rasa terimakasih kepada berbagai pihak yang telah

memberikan bantuan baik berupa bimbingan, motivasi dan saran selama menjalani

pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyah Malang selama proses

penulisan skripsi ini, yaitu

1. Bapak dan ibu saya Haji Maruhun Ahmad dan Hajah Supa,an yang telah

memberikan doa serta dukungan motivasi dalam penulisan hukum ini

2. Bapak Drs. H Fauzan M.Pd selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang

telah memimpin kampus Universitas Muhammadiyah Malang

3. Bapak Dr.Tongat SH.M.Hum selaku dekan Fakultas Hukum UMM yang telah

mempinin fakultas hukum selama ini

4. Ibu dosen pembimbing Catur Wido Haruni SH.M.SI.M.Hum selaku dosen

pembimbing I yang telah membimbing selama penulisan tugas akhir ini

5. Bapak Dr Sulardi SH.M.SI selaku dosen pembimbing II Fakultas hukum

Universitas Muhamadiyah Malang yang telah membimbing selama penulisan

hukum ini

6. Para dosen/pengajar Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyah Malang yang

telah mengajarkan begitu banyak ilmu khususnya ilmu hukum

7. Bapak Dr.Surya Anoraga SH.M.H selaku dosen wali Kelas C Ankatan 2013 yang

telah meberikan motivasi selama jadi mahasiswa fakultas hukum UMM

8. Para Anggota Matur Malang yang telah memberikan motivasi selama ini

9. Para sahabat seperjuangan: yang telah memberikan motivasi dan suport selama ini

vi

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar pengesahan......................................................................................................... i

Ungkapan Pribadi/Motto................................................................................................. ii

Surat pernyataan...............................................................................................................iii

Abstraksi ......................................................................................................................... iv

Abstract ........................................................................................................................... v

Kata pengantar ................................................................................................................ VI

Daftar isi......................................................................................................................... VII

Daftar Lampiran.............................................................................................................. IX

BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................1

A. Latar Belakang ........................................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................... 11

C. Tujuan Peneitian ...................................................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian ................................................................................................... 11

E. Kegunaan Penelitian ................................................................................................ 12

F. Metode Penelitian .................................................................................................... 13

1. Metode Pendekatan ............................................................................................. 13

2. Jenis Bahan Hukum ............................................................................................. 13

3. Tehnik Pengumpulan Bahan Hukum .................................................................. 14

4. Analisa Bahan Hukum ......................................................................................... 14

G. Sistematika Penulisan ............................................................................................. 15

BAB II TIJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 17

A. Negara Hukum ....................................................................................................... 17

B. Mahkamah Konstitusi dan Negara Hukum ........................................................19

C.Yudisial Review ...............................................................................................23

vii

1. Obyek Yudisial Review ...................................................................................... 26

D.Kekuasaan Kehakiman Di indonesia........................................................................26

E. Mahkamah Konstitusi Dalam Chaks And Balances ................................................ 31

F.Teori Keadilan Dalam Pandangan Hukum ...........................................................32

1. Teori Keadilan Aritoteles ................................................................................... 33

2. Teori Keadilan John Rawls ................................................................................. 34

3. Teori Keadilan Hans Kelsen ............................................................................... 35

4. Teori Perspektif Keadilan Dalam Hukum Nasional ........................................... 38

5. KeadilanSubstantif .............................................................................................. 38

6. Mahkamah Konstitusi dan Keadilan Substantif ................................................. 38

7. Keadilan Prosedural ............................................................................................ 42

8. Parameter Keadilan Subtantif ............................................................................. 43

9. Keadilan Menurut frans soseno...........................................................................44

10. Keadilan Menurut Nitinegoro..............................................................................44

G.Putusan Mahkamah Konstitusi ..........................................................................44

1. Pengertian Putusan Mahkamah Konstitusi ......................................................... 44

2. Putusan Mahkamah Konstitusi yang final dan mengkikat ................................. 45

3. Jenis Putusan Mahkamah Konstitusi .................................................................. 46

BAB III PEMBAHASAN ........................................................................................50

A. Kasus Posisi .......................................................................................................... 50

B. Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor33/PUU-IX/2016yang bersifat

konstitusional bersyarat ........................................................................................ 64

C. Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 33/PUU-IX/2016 di tinjau

dari Aspek Keadilan Subtantif .............................................................................. 111

BAB IVPENUTUP ..................................................................................................120

A. Kesimpulan .............................................................................................................. 120

B. Saran ........................................................................................................................ 121

viii

Daftar Lampiran

Lampiran 1: Surat tugas penulisan hukum

Lampiran 2 : Kartu kendali bimbingan

ix

DAFTAR PUSTAKA

Buku-Buku

Asshiddiqie jimly, Konstitusi dan Konstitusionalisme,Jakarta: Mahkamah

Konstitusi Republik Indonesia dan Pusat Studi HTN Fakultas Hukum

Universitas Indonesia, 2004

Asidiqqie jimlyHukum Acara Mahkamah Konstitusit Mahkamah Konstitusi RI.

penerbit Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, Asidiqqie jimly

Hukum Acara Mahkamah Konstitusit Mahkamah Konstitusi RI. 2006

Asshiddiqie, Jimly Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara, Mahkamah Konstitusi,

RI, Jakarta, rajawali press 2006

Andi hamzah, Kitab undang-undang hukum acara pidana hal 68 ,2007, Rineka

cipta jarkarta

Anang Zubaidy, Perspektif Keadilan Dalam Penyelesaian Sengketa Pemilukada

di Mahkamah Konstitusi, Makalah, disampaiakn pada diskusi Rutin PSHK

FH UII di Yogyakarta

Bambang Sutiyoso, Tata Cara Penyelesaian Sengketa di Lingkungan Mahkmah

Konstitusi, Yogyakarta: UII Press, 2009

C.S.T. Kansil, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Jakarta: Balai

Pustaka, 1986,.

Carl Joachim Friedrich, Filsafat Hukum Perspektif Historis, Bandung, Nuansa dan

Nusamedia, 2004

Hans Kelsen, General Theory of Law and State, diterjemahkan oleh Rasisul

Muttaqien, Bandung, Nusa Media, 2011

Harjono, Konstitusi sebagai Rumah Bangsa Pemikiran Hukum, (Jakarta:

Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi, 2008

Hadari Djehewi tahir, BAB tentang Aeirzening didalam KUHP, AlumniBandung

1982

Iriyanto A. Baso Ence.Negara Hukum & Hak Uji Konstitusionalitas Mahkamah

Konstitusi Alumni. Bandung. 2008

x

Juniarso Ridwan & Ahmad Sodik Sudrajat. Hukum Administrasi Negara dan

Kebijakan Pelayanan Public.Bandung : Nuansa, 2009.

John Rawls, A Theory of Justice, London: Oxford University press, 1973, yang

sudah diterjemahkan dalam bahasa indonesia oleh Uzair Fauzan dan Heru

Prasetyo, Teori Keadilan, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2006.

Loqman Loebby, Hak Asasi Manusia (HAM) dalam Hukum Acara Pidana (HAP),

Jakarta: Datacom, 2002

L..J. Van Apeldoorn, Pengantar Ilmu Hukum, Jakarta, Pradnya Paramita, cetakan

kedua puluh enam, 1996

Prajudi Atmosudirjo. Hukum Administrasi Negara. Jakarta : Ghalia Indonesia,

1994

Pan Mohamad Faiz, Teori Keadilan John Rawls, dalam Jurnal Konstitusi, Volue 6

Nomor 1 April 2009

Syaiful Bakhri. Ilmu Negara dalam Konteks Negara Hukum Modern. Yokyakarta:

Total Media, 2010. .

Theo Huijbers, Filsafat Hukum dalam lintasan sejarah, cet VIII, Yogyakarta:

kanisius, 1995

Tim Penyusun buku Mahkamah Konstitusi Menegakkan Negara Hukum yang

Demokratis: Catatan Perjalanan Tiga Tahun Mahkamah Konstitusi 2003-

2006, Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006

Tim Penyusun Hukum Acara Konstitusi, Hukum Acara Konstitusi. Sekretariat

Jenderal dan Kepaniteraan; Jakarta: 2010

Parman soeparman, pengetahuan hak peninjauan kembali dalam perkara pidana

bagi korban kejahatanBandung PT. Rafika Aditama 2007

Yahya harahap, pembahasan permasalahan dan penerapan KUHAP 9 (

pemeriksaan siding pengadilan,banding,kasasi dan PK ) jarkarta sinar

gerafik,2007

xi

Internet

Bachtiar Sitanggang, Senin, 3 Februari 1997, Hakikat Peninjauan Kembali atas

Suatu Perkara Pidana, INDONESIA-P

KompasOnlinewww.hamline.edu/apakabar/basisdata/1997/02/ 020027.di

unduh 28 maret 2017

Harian Kompas, Wewenang Jaksa Mengajukan PK Kembali Dipersoalkan, Edisi

12- Agustus-2008, Jakarta lt50c170b99b364/perbedaan-peran-jaksa-

dalam-proses-hukum-perdata-dan-pidana

Fatahillablogspot.constitutionalreviewsearch?q=Jurnal+mahkamah+konstitusi+dal

am+checks+and+balances&ie=utf-8&oe=utf-8

Makalah Eddy O.S Hiariej, Upaya Hukum Peninjauan Kembali Dalam Perkaa

Pidana, Seminar Nasional “Mengembalikan Fungsi Lembaga PK Sesuai

Ketentuan Undang-undang”, Yogyakarta, 2009,

mahkamahkonstitusi.go.id/search?q=mahkamah+konstitusi&ie=utf-8&oe=utf-8

yuokysurinda.wordpress.com apakah jaksa dapat diberikan hak pk atau

tidaksearch?q=peninjauan+kembali&oq=peninjauan+kembali&gs_l=psy-

ab.3

thinkingwhatever.wordpress.com.legal standing pada Mahkamah Konstitusi di

Indonesia.PA190&lpg=PA190&dq=&source=bl&ots=NHEQAsnRBE&si

g=JgUrDwAAQBAJ&pg

Makalah Hamdan Zoelva. Kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam

Constitutional Complaint dan Constitutional Question

JgUrDwAAQBAJ&pg=PA190&lpg=PA190&dq=MAHKAMAH+KONS

TITUSI&source=bl&ots=NHEQAsnRBE&sig=

customslawyer.wordpress.hubungan hukum dan

keadilan,https://customslawyer.wordpress.com/2014/06/21/hubungan-

hukum-dan-keadilan

Jurnal - Jurnal

Jurnal ajie ramdan probelema legal standing pusat pengelola teknologi Mahkamah

Konstitusi.http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=web.Jur

nal&menu=8

xii

Jurnal mahkamah konstitusi dalam checks and balances

Jurnal+mahkamah+konstitusi+dalam+checks+and+balances&oq=Jurna

l+mahkamah+konstitusi+dalam+checks+and+balances&gs_l=

Undang- Undang

Undang Undang Nomor 24 tahun 2003 Juncto Undang Undang Nomor 8 Tahun

2011Tentang Mahkamah KonstitusiTambahan lembar negara nomor 5226

Undang Undang Nomor 8 tahun 1981 Tentang Kitab Undang Undang Hukum

acara pidanaTambahan lembar negara nomor 76

Undang Undang Nomor 48 tahun 2009 Tentang Kekuasaaan Kehakiman

Tambahan lembaran negara Nomor 50760

Undang Undang Nomor 12 Tahun 2006 Tentang Kewarganegaraan Tambahan

lembar negara nomor 63

Undang Undang Nomor 14 Tentang tahun 1970 pokok kekuasaan kehakiman

Tambahan lembar negara nomor 68