UNIDAD IIPERSPECTIVAS Y RETOS DEL

DESARROLLO

2.1.- DESARROLLO SUSTENTABLE. 2.2.-LA GLOBALIZACIÓN. 2.3.-GLOBALIZACION Y SUSTENTABILIDAD. 2.4.- LA SUSTENTABILIDAD EN EL NORESTE DE MÉXICO.

2.1.- DESARROLLO SUSTENTABLE.

2.1.- DESARROLLO SUSTENTABLE.

Es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.

DESARROLLO SUSTENTABLE.

Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer las posibilidades de las del futuro, para atender sus propias necesidades.

EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable es un concepto que sirve ahora de base a un gran movimiento de cooperación internacional, así como planes y programas d acción de los gobiernos y pueblos en prácticamente todos los países.

Es difícil dar una sola definición de este termino. Sin embargo; es clara la necesidad de buscar nuevas formas de crecimiento y desarrollo que incorporen la conservación del medio ambiente, ya que su demerito o destrucción obstaculizan o harían imposible la vida humana misma.

Es ahora, dentro del proceso de la globalización en áreas como la producción, el comercio y los sistemas financieros, que resaltan la interrelación de los ecosistemas, los límites de los recursos, los daños causados y la necesidad de trabajo conjunto de las naciones para lograr soluciones.

EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Así mismo, el desarrollo sustentable no pretende ser un estado fijo de armonía si no un proceso de cambio para la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones, la orientación de los desarrollos tecnológicos y los cambios institucionales se hacen consistentes tanto con las necesidades presentes como del futuro.

Una teoría de la sustentabilidad, desarrollada por Ruckelhaus (1989) establece tres etapas :

1. La primera etapa se enfoca a definir una nueva escala de valores, fundamentada por los gobiernos y apoyada por los lideres de los sectores productivos .

2. La segunda etapa se asocia con el tiempo necesario para crear motivaciones y los incentivos necesarios para que e acepte en lo cotidiano esta escala de valores.

3. La tercera etapa se refiera a los programas y las instituciones que tienen que ser creados o modificados.

EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Se necesita una educación ambiental que lleve a los individuos a conocer mejor y de forma diferente a su medio ambiente. Únicamente viendo al ser humano como parte del ecosistema se puede esperar el cambio que fomente una nueva escala de valores.

Por mas que el termino desarrollo sustentable haya surgido a propósito de las preocupaciones ecológicas, este tiene diversos orígenes. Es parte de la continua evolución de las teorías del desarrollo ,consecuencia de estas mismas y lo que ahora se pretende es dar el siguiente paso, aplicarlo a partir de su educación a las necesidades de la humanidad en el contexto de su medio ambiente.

2.2 GLOBALIZACION

2.2 GLOBALIZACION

La globalización tiene referencia primera en la producción y comercialización de bienes, posteriormente se extendió a los servicios y a los mercados financieros lo que ha permitido, entre otras cosas, incrementar las exportaciones mundiales en mercancías en mas del doble en los últimos 20 años, al pasar de 10% a 25%. En consecuencia, las tecnologías desarrolladas en la electrónica y la informática han permitido a los medios masivos de información y comunicación un mayor dinamismo al contar con más y mejores recursos. De esta manera se rebasan límites geográficos, usos y costumbres, lenguajes, creencias religiosas, regímenes políticos y se construye y constituye una nueva cultura mundial rebasando cualquier expectativa prevista.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Existe la aceptación generalizada de que la Globalización tiene su origen y desarrollo en el sistema capitalista. Se remontan a la etapa de transición del feudalismo, específicamente durante los siglos XV Y XVII, donde se observan las primeras manifestaciones de cómo la Globalización y el regionalismo se complementa y refuerzan.

Con la expansión del capitalismo, después de la Segunda Guerra Mundial , el escenario del mundo se transformo con la denominada internacionalización del capital, es decir, la penetración de grandes capitales europeos, estadounidenses y finalmente japoneses, hacia las economías de aquellos países faltos de capital y con facilidades para recibir inversión extranjera. Estos países son los subdesarrollados; en la actualidad a algunos que han denominado “economías emergentes”, dadas sus características.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Las economías emergentes son países periféricos que con la Globalización han adquirido mayor dinamismo comercial, tienen capacidad de atracción de capital extranjero y capacidad d articulación regional.

La Globalización del capitalismo, el desarrollo de la nueva división internacional del trabajo y la irrupción de la tecnología, impactan en la nueva geografía mundial .

El fenómeno de la Globalización se evidencia claramente en los años setenta, se acelera en los ochenta y adquiere una inesperada velocidad con la revolución tecnológica en los años 90 a la actualidad.

DEFINICION DE GLOBALIZACION

La Globalización puede definirse como la intensificación de las relaciones sociales en dimensión social, al conectar localidades distintas de tal manera que los acontecimientos locales son influidos por eventos que ocurren en muchas millas de distancia y viceversa.

“Se trata de un proceso dialectico, porque esos acontecimientos locales pueden desplazarse en una dirección inversa a las relaciones muy distanciadas que los modela. La “ transformación “ local es tanto una parte de la Globalización cuanto la extensión lateral de las conexiones sociales a través del tiempo y espacio.

“La globalización es en realidad un liberalismo internacional de poder; un liberalismo que exige comentarios muy especiales”

En este sentido pues, podemos afirmar que al Globalización es eminentemente económica, fundamentada en el uso y el desarrollo de las nuevas tecnologías pero holísticamente implican lo social, lo cultural, lo ecológico, lo político, lo filosófico y lo antropológico.

IMPLICACIONES Y EFECTOS DE LA GLOBALIZACION

La integración de los mercados, manifestada en el crecimiento de las exportaciones mundiales como porcentaje de la producción. Estos efectos han sido mayores en los países desarrollados por razones obvias.La integración económica a través de los bloques comerciales, ha determinado cambios estructurales en al adopción de políticas de apertura, regímenes liberales de comercio e inversión, así como la desreglamentación económica en un proceso de privatizaciones.La liberación a propiciado una creciente apertura de la inversión extranjera.La liberación de la inversión extranjera y liberación del comercio han sido acompañadas además por una liberación de las operaciones financieras.

La Globalización a puesto en discusión y le ha dado otra dimensión al papel del Estado de la economía de las naciones.El ejemplo de los niveles mas avanzados de la Globalización regional es la unión Europea integrada en un inicio por 15 países en un largo proceso histórico de negociaciones y acuerdos.

La Globalización ha tenido consecuencias en la nueva estratificación mundial dividida en población rica y población pobre. Existen lo que se denominan desigualdades globales.

INSERCION DE MEXICO EN LA GLOBALIZACION

En 1985 se inicio la liberalización comercial con la disminución arancelaria generalizada, profundizando esta política económica con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) al desgravar cientos de mercancías. Esta apertura replantea la vinculación con el mercado mundial para proporcionar el progreso técnico y aumentar la eficiencia y la competitividad en la producción y distribución.También en 1985, se llevan acabo las negociaciones del gobierno mexicano pata ingresar al GATT (General Agreemet on Tariffs and Trade), Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Organismos sustituido por la OMC (Organización Mundial de Comercio).A partir de 1994, con la entrada en vigor del TLCAN, México mantiene una política de

mayor impulso al libre comercio con al firma de otros 8 tratados y que entran en vigor en los siguientes años:

1. Chile, 19922. Costa Rica, 19953. G-3 (Venezuela y Colombia), 19954. Bolivia, 19955. Nicaragua, 19986. Israel, 20007. La Unión Europea (15 países), 20008. El Triangulo del Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador), 2001

Con este proceso se apertura y liberación económica, México se incorporo de lleno a este fenómeno llamado Globalización.

2.3 GLOBALIZACION Y SUSTENTABILIDAD

GLOBALIZACION Y SUSTENTABILIDAD

En los últimos años, las nociones de medio ambiente han sido un tema de preocupación global y han penetrado a las conciencias de la sociedad y en los discursos oficiales de los diferentes gobiernos, estos debido a que el mundo desarrollado ha sido principal responsable de los desajustes ambientales de manera global.

Ello ha conducido a establecer una serie de compromisos de carácter internacional que permitan frenar en una primera instancia el deterioro; en un segundo conservar y; en un tercer momento, restaurar las diferentes regiones que así lo requieran por haber tenido un impacto en materia ecológica.

GLOBALIZACIONEn la última década la economía mundial se ha modificado considerablemente a través de varios procesos:

1. Transformaciones en los principales flujos comerciales y de inversión.2. Globalización de los recursos económicos3. Desarrollo de las economías de escala4. Tendencia a la formación de bloques económicos.

Si bien es cierto, el modelo de desarrollo implementado a partir de los últimos veinte años a nivel mundial está fuertemente influenciado por un agresivo liberalismo económico.

Las condiciones de mercado no son suficientes para garantizar la justa distribución de la riqueza y sin embargo tales reglas se han convertido en las determinantes para dictaminar la medida instrumental que propicie el desarrollo económico. Por otro lado el proceso de globalización implica la puesta en marcha de innumerables metodologías por parte de las empresas transnacionales con la finalidad de involucrarse en mercados de escala mundial.

REVOLUCION TECNOLOGICA.La revolución tecnológica ha generado un nuevo y sorprendente desarrollo económico que ha implicado:

1. Incremento en la productividad.2. Recapacitación del trabajo.3. Nuevas infraestructuras.4. Creciente competitividad.5. Nuevas ventajas comparativas.

Ahora ante el proceso de globalización, la principal herramienta o elemento que emerge es la denominada “Revolución Tecnológica”. En la que más que buscar mejoras en la materia prima, implica innovar en cuanto a la forma de cómo hacer las cosas, los procedimientos y el conocimiento técnico de las áreas económicas, con el objetivo de lograr: incrementos en la productividad, especialización en el trabajo, nuevas infraestructuras y materiales que hagan de la empresa un ente con capacidad de encontrar aquellas ventajas competitivas y comparativas para involucrarse en el ámbito de los mercados internacionales.

DESEQUILIBRIOS DE LA GLOBALIZACIÓNLa globalización no esta exenta de una serie de desequilibrios.

1. Una fuerte, feroz y depredadora competitividad.2. Agotamiento y escasez de recursos naturales3. Contaminación de agua, tierra y aire4. Degradación y destrucción de ecosistemas y del medio ambiente: flora y fauna.5. Erosión, desertificación y deforestación.6. Cambios climáticos.7. Anárquico crecimiento urbano.8. Pobreza, miseria y migración.9. Desequilibrios regionales: Polarización.

El desequilibrio económico ha generado degradación del medio ambiente y de la sociedad y se presenta como un gran reto a la economía global.

La globalización no esta exenta de desequilibrios o desajustes y estos no son más susceptibles en áreas altamente sensibles como las de orden social y ambiental. La fuerte acción depredadora, producto de una competencia feroz, ha generado un uso indiscriminado del suelo, agua, aire, y en general, de aquellos recursos naturales que juegan un papel común para toda la sociedad; la pobreza, miseria y marginación son generadas por desequilibrio de mercado y ante la escasa participación gubernamental, son elementos que junto al ambiente son los mas importantes de resolver a nivel global.

El desarrollo sustentable

Los desequilibrios del desarrollo económico y de los procesos productivos han generado nuevas alternativas que permiten un desarrollo sustentable y equilibrado que incluyen las siguientes variables:

1. Sustentabilidad económica. 2.-Sustentabilidad social. 3.-Sustentabilidad ambiental.El equilibrio se logra cuando la rentabilidad económica, social y ambiental se da simultáneamente en las tres situaciones. En la búsqueda de alternativas variables del desarrollo surge el modelo de desarrollo sustentable, el cual trata de vincular de una manera armónica la sustentabilidad económica, ambiental y social, que implica mejorar las condiciones de vida y bienestar de la sociedad.

La sustentabilidad implica el manejo de los recursos económicos y ambientales con criterios de equilibrio en la explotación de los mismos, como generar cambios desde una perspectiva global en todas las áreas que la sociedad lo requiera. La sustentabilidad social, global y económica, deben definir puentes de acción para evitar desequilibrios significativos, así, es importante la adecuación, control y gestión de nuevas políticas de enlace entre las diversas situaciones que se presentan para un uso mas racional de los recursos económicos.

EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y EL EQUILIBRIO DEL CAPITAL

El desarrollo sustentable conduce hacia un equilibrio dinámico entre todas las formas de capital o patrimonio:

1. Capital productivo, comercial y financiero.2. Capital humano3. Capital natural.

El desarrollo sustentable implica una nueva relación entre los tres diferentes tipos de capital, de tal manera que se logre una rentabilidad en la que el capital no natural no disminuya, sino que se mantenga en el tiempo y junto con el capital productivo tienda a incrementarse y este pueda reproducirse así mismo.

RETO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE1. Divorciar crecimiento económico, pobreza extrema y deterioro social.2. El desarrollo sustentable no es compatible con la pobreza y la miseria, pues busca

mejorar la calidad de vida en un sentido amplio.3. Eliminar la sobre-explotación y agotamiento de recursos cada vez más escasos.4. Estimulas el desarrollo de tecnologías limpias.5. Crear una nueva cultura del reciclaje y la recuperación como la mejor alternativa de los

procesos productivos.6. Buscar fuentes de energía alternas a las usadas actualmente.7. Preservar y restaurar los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente.

El desarrollo sustentable implica que todas las funciones ambientales permanezcan en disponibilidad operativa a lo largo del tiempo, incluyéndose la misma sociedad. Todo modelo de desarrollo busca en términos generares, modificar positivamente la calidad de vida a los miembros de una sociedad.

RETO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Los desequilibrios generados, producto del agotamiento de una sobre explotación de los recursos naturales llevan inmersos dos sentidos; el primero, que avala la actuación mercantil de aquellas empresas cuya principal finalidad es la de permanecer tanto en los mercados nacionales como internacionales.

La otra que a su vez es antagonista de la primera, implica un demanda principalmente de organismos no gubernamentales y en otra instancia de gobiernos con la finalidad de respeto a la biodiversidad y la búsqueda de reponer aquellos recursos naturales que han sido devastados por actividades que han discriminado los criterios de sustentabilidad.

DESARROLLO SUSTENTABLE GLOBALIZADO.

La creación de las bases de un desarrollo sustentable es un tema que cobra más relevancia en el ámbito mundial: la problemática ambiental es global.

1. Sociedad

2. Organismos no gubernamentales

3. Gobierno

4. Organismos internacionales

La solución de los problemas es extremadamente compleja pero en la medida en que exista un mayor coordinación entre sociedad y gobierno, “ONGS” y organismos internacionales, se sentaran bases solidad para evitar la pobreza y el deterioro ambiental.

ALTERNATIVAS DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Las alternativas y estrategias para un desarrollo sustentable implican; buscar alternativas de sustentabilidad dentro de un contexto amplio, pues los problemas son globales.

1. Definir nuevas políticas económicas y sociales2. Establecer procesos de gestión de recursos naturales3. Definir nuevas metodologías de impacto ambiental4. Generar innovaciones tecnologías y nuevas fuentes de energía

El proceso es largo y costoso, pues implica en un primer momento prevenir y en un segundo corregir y restaurar.se puede definir a la política económica como aquel cumulo de líneas de acción que establece cada gobierno para lograr cambios que impacten los niveles de vida de sociedad en su conjunto.

A nivel internacional se ha avanzado en la búsqueda de una cultura ecológica empresarial. La normatividad ISO 14000, a alcanzados consideraciones ecológicas dedicadas a la conservación y adecuación razonable de los recursos escasos y residuos peligrosos.En breve, en el ámbito mundial se establecerá el denominado ecodumping, el cual consiste en la aplicación de sanciones económicas a aquellas empresas que no cumplan con una normatividad establecida internacionalmente en materia ambiental

PARTICIPACIÓN DE ESTADOS DE GOBIERNO

Los gobiernos asumen sus responsabilidades, actúan en consecuencias y firman acuerdos internacionales.

1. Normando con las legislaciones y leyes ambientales2. Vigilando a través de monitoreo y comités de seguimiento y evaluación3. Sancionando por medio de impuestos ecológicos4. Previniendo a través de la supervisión y estímulos fiscales

Por lo anterior, los gobiernos asumen responsabilidades principalmente formando acuerdos internacionales, legislaciones sobre el medio ambiente que den pauta a la conducta que deben asumir los agentes económicos individuales, gobiernos y la misma sociedad civil.

PARTICIPACIÓN DE ESTADOS DE GOBIERNO

El monitoreo sobre las actuaciones que realizan algunas empresas debe ser permanente y con toda la seriedad del caso que en su momento sea necesario: mediante los comités de seguimiento y evaluación. Por otra parte, cada día se hace evidente la posibilidad de que en el ámbito del comercio internacional los impuestos ecológicos se hagan una realidad y una practica común, de manera que se definan normas claras en las que se especifique que quien contamine, pague los daños a través de impuestos, multas etc. Así mismo seria importante considerar estímulos fiscales para aquellas empresas responsables en sus acciones sobre la protección al medio ambiente y la sociedad.

LOS DAÑOS AMBIENTALESSe determinan los daños ambientales a partir de diagnósticos, sistemas de contabilidad ambiental y cambios en el concepto de propiedad.

1. Las decisiones económicas y los procesos productivos son responsables de los

efectos a terceros, durante sus actividades económicas2. Se legisla sobre el recurso ambiental que en un principio no pertenece a nadie:

atmosfera, mares, ríos, lagunas, mantos friáticos, subsuelo etc.3. La propiedad privada no se pone en tela de juicio, pero no se da el derecho de

hacer de ella lo que se quiere por ejemplo, destruirla o contaminarla4. Se generan sistemas de contabilidad ambiental para preservar el capital natural.5. La sociedad se convierte en el objetivo principal del desarrollo: redistribución de

la riqueza justicia social y calidad de vida.6. Se establecen procesos de planeación, de crecimiento y desarrollo urbano,7. Se establecen mecanismos de prevención.

LOS DAÑOS AMBIENTALES

Los sistemas de contabilidad nacional y metodología de diagnostico de rentabilidad empresarial han quedado limitadas debido a que su diseño se realizo bajo condiciones completamente diferentes a las actuales.

Las decisiones económicas y procesos productivos no deben quedar fuera de las responsabilidades que estas tienen sobre el medio ambiente, por tal motivo es indispensable la adecuación de los sistemas de contabilidad con criterios de equilibrio sustentable.

ELABORACIÓN Y DISEÑO DE ALTERNATIVAS

1. Abordar el análisis e investigación de la problemática desde el Angulo del desarrollo económico sustentable, especialmente regional.

2. Promover el desarrollo económico regional y global: macro y microeconómicamente eliminando desequilibrios.

3. Evaluar los modelos de desarrollo seguidos y generar correcciones en el rumbo, considerando no solamente la rentabilidad económica, si no la social y la ambiental.

4. Crear modelos de desarrollo a partir de equilibrios entre las actividades económicas de carácter sectorial, social y ambiental

5. Desarrollar alternativas de capacitación y educación como elemento determinante de la protección del medio ambiente.

6. Establecer programas específicos de protección del medio ambiente de acuerdo al grado y al impacto del deterioro

7. Creación de impuestos ecológicos8. Investigación en ciencia y en tecnología con criterios de sustentabilidad.

ELABORACIÓN Y DISEÑO DE ALTERNATIVAS

La elaboración y diseño de alternativas de desarrollo espacial y por ende regional, demanda la creación de cuadros y equipos humanos especializados en la elaboración de políticas de orden económico que logren armonizar interese entre el desarrollo económico y el desarrollo sustentable.

La relación de estas dos perspectivas radica en una actuación que lleve inmerso un cambio paulatino y perspectivas radica en una actuación que lleve inmerso un cambio paulatino y permanente de la cultura como agente de cambio, en donde la ambivalencia entre el desarrollo, sinónimo de destrucción, quede rebasado. La nueva consideración seria una relación armónica entre producción y conservación.

2.4.- LA SUSTENTABILIDAD EN EL NORESTE DE MÉXICO.

LOS RETOS Y OPORTUNIDADES DE TAMAULIPAS EN LA GLOBALIZACION

Tamaulipas, ubicado al norte del país, posee 440 km de litoral, una zona fronteriza de 470 km comprendiendo 10 municipios en los cuales reside el 50% de la población total del estado y que en el año 2000 alcanzaba 2, 753, 222 habitantes que representaron en 2.8% de la población total nacional.

Con 16 puertos fronterizos, 5 aeropuertos - 4 de ellos internacionales-, y una red de carretera de 12 462 km, en constante modernización, permiten la movilización de importantes volúmenes de mercancía.

Existen, por otra parte 31 parques industriales para empresas de la pequeña y mediana industria y para la gran industria ubicados en una extensión total de 4,217 hectáreas; 24 en al zona fronteriza, 3 en Cd. Victoria, 3 en Altamira y 1 en Ciudad Mante, destacando la industria maquiladora, textil y petroquímica.

El estado tiene en al industria maquiladora 397 plantas en las que dan ocupación a alrededor de 180 mil empleados y obreros, estas cifras corresponden a INEGI al mes de abril del año 2000.

LOS RETOS Y OPORTUNIDADES DE TAMAULIPAS

En la dos últimas décadas la economía mundial se ha modificado considerablemente a través de varios procesos: transformaciones en los principales flujos comerciales y de inversión, globalización económica y el desarrollo de la economías de escala, un resurgimiento de las regiones y en particular de grandes bloques económicos regionales y cambio radicales en el proceso técnico y laboral referente a la producción de una variedad de bienes, estos cambios conforman un nuevo contexto mundial que comprende e implica de manera directa o indirecta a todos los países del mundo sin excepción mundial, la relación entre países y el comercio internacional y con ello el desarrollo económico, provocando una nueva división internacional del trabajo y la infraestructura ha sido determinantes para lograr una competitividad a nivel mundial.

DESARROLLO REGIONAL POLARIZADO

Debemos entender ala región como producto de un proceso histórico y en particular de condiciones económicos que contribuyen a confirmar un desarrollo sui generis, que hace diferenciable a una región respecto de otra.la clasificación regional de vasos 1971 considera regiones naturales, políticas-administrativas y socioeconómicas. También se pude distribuir

Subregiones, microrregiones, y macro regiones. en el caso del sureste de regiones de Tamaulipas ubicamos ala subregiones Tampico-madero- Altamira, donde se desarrollan actividades industriales y comerciales de gran importancia, diferenciándolas de otra subregiones de dicho estado, como la zona maquiladora del norte, o la zona agrícola en entidad.la región de Tamaulipas considerada , tiene una relevancia mas allá del ámbito estatal , por su sección en la economía nacional y mundial.El desarrollo regional implica la creación de una estructura coherente de relaciones económicas y sociales

LOS RETOS Y OPORTUNIDADES DE TAMAULIPAS EN LA GLOBALIZACION

Estos son algunos retos y oportunidades que en el corto mediano y largo plazo Tamaulipas debe enfrentar y aprovechar:

1. Aprovechar las condiciones de la apertura comercial y la Globalización.2. Fortalecer la infraestructura económica y social.3. Desarrollar estrategias para apresurar la modernización educativa.4. Apoyar a la micro, la pequeña y mediana empresa para que sean competitivas

con las políticas estatales que les favorezcan el financiamiento, la tecnología y en lo fiscal.

5. Aprovechar ventajas competitivas que ya tiene por su ubicación infraestructura y características laborales.

6. Preservar la cultura en todos sus ámbitos