Rumbo Educativo No. 8

CENTRO CHIHUAHUENSE DE ESTUDIOS DE POSGRADO

ã

ãLas Habilidades y el Docente: ¿Competencias que lo hacen Competente?

ãLa Reforma Posible de la Escuela Secundaria

ãLa Orquesta Normalista “Jesús Sánchez Mendoza”

Una experiencia educativa de los años cincuenta

La Subjetividad en la Práctica Docente

AÑO 8 No. 8 Diciembre 2006

Mario Jesús Franco GarcíaDirector

Irasema Avitia SeañezSubdirectora

Departamento de Extensión y Difusión

Esteban Alba MirelesJorge Sandoval Aldana

Romelia Hinojosa LujánConsejo Editorial

Jorge Sandoval AldanaDirector de la Revista

Diseño Editorial

RUMBO EDUCATIVO

Los materiales pueden reproducirse bajo condición de que se citen las fuentes.

Av. División del Norte 3707Chihuahua, Chih. Col. Altavista. 31330

Tel. y fax: 414-26-76email: [email protected]

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Año 8, No. 7 Es una publicación periódica del Departamento de Extensión y Difusión del Centro Chihuahuense de Estudios de Posgrado dirigida a alumnos de posgrado, comunidad magisterial y sociedad en general.

El contenido de los artículos es responsabilidad de cada autor.

CCHEP

EditorialInvestigación Temática

Visión Magisterial

2

3

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17

22

25

28

30

Contenido

Reseña

33

1

Oportunidades de Aprendizaje en la Escuela Secundaria:Estudio Comparativo Entre Dos Casos

Ponciano Anaya Morales

Ramón Hernández González

Los Estilos de Liderazgo Directivo y la Calidad Educativa

Jorge Sandoval Aldana y Manuel Sandoval Salinas

Discalculia en alumnos de educación básica

Rescatar el sentido humanista de la educación: Una asignatura pendiente de la política educativa

Ramón Álvarez Varela

Regina Rodríguez RetaPrograma estatal de educación, ¿sabemos hacia dónde vamos?

Dilia Ceballos AguirreLa educación que México necesita en la era global

Alejandro Anguiano BaezaEl financiamiento y la equidad en la educación

Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada Anselm Strauss y Juliet Corbin

Pedro Rubio Molina

Editorial

Mario Franco García

2

En el ya muy próximo año 2007, el Centro educativa va dictando; la planta docente se ha ido

Chihuahuense de Estudios de Posgrado consolidando, así como la infraestructura y

cumplirá quince años de ofertar al equipamiento. Los logros han sido muchos, lo que

profesorado chihuahuense la Maestría en falta por hacer es aún más.

Desarrollo Educativo. Podemos afirmar entonces que el Centro

Decir quince años de vida en una institución, es Chihuahuense de Posgrado es producto de la

hablar de un periodo corto de vida. Sin embargo, su acción de los sujetos que le dan vida. Una

inicio no remite únicamente al día en que institución no es la infraestructura material, sino las

formalmente se abrieron las puertas del Centro relaciones que se dan entre los diferentes actores al

Chihuahuense de Posgrado; alude al proceso de interior, que construyen día a día el perfil de su lugar

conformación de un proyecto de formación continua de trabajo. Así fue construida la cara que hoy

del magisterio chihuahuense, pensado desde los conocemos del CCHEP.

propios docentes y respaldado por las autoridades Aunque la historia nos sirve para explicarnos el oficiales y sindicales de la época.estado actual de las cosas, nosotros creemos que

Cuando se alude a quince años en los participantes es nuestro deber, centrar la mirada en el futuro;

o actores del proyecto y la institucionalización del plantear una visión que lleve a nuestra institución,

mismo, se dimensiona de diferente manera. Es un por caminos más ciertos y con logros cada vez de

periodo de vida lo suficientemente largo para que se mayor calidad, al servicio de las y los profesores

consoliden carreras, saberes y acciones. Algunos chihuahuenses. Es responsabilidad nuestra

de los sujetos participantes de nuestra institución, también, trabajar para hacer posible muchos años

hemos sido actores desde el proceso de gestación, más de vida del centro, condiciones materiales y

otros se han ido incorporando a lo largo de estos humanas más propicias, calidad en los procesos

años. Cada uno de ellos y ellas le han impreso, con áulicos y mayor índice de obtención del grado por

sus acciones, características muy especiales a la parte de nuestro alumnado.

cotidianidad institucional. La institución es Dejo abierta a la comunidad actual del centro, a sus dinámica, porque dinámica es la realidad; los y las egresados y a la sociedad en general, la invitación a alumnas van cambiando; los contenidos se han los festejos que iniciarán en febrero próximo.venido reformando a la luz de lo que la realidad

3

Mtro. Ponciano Anaya Morales

Investigación Temática

1

Versión ejecutiva de la Tesis para obtener el grado de Maestría en Desarrollo Educativo. 1

I. RESUMEN in educational developing presents each school: general La presente investigación se realizó en dos Escuelas management of the institutions, their academic structure, Secundarias del Estado de Chihuahua, una que pertenece infrastructure they have, teachers profile, teaching styles al medio urbano (Caso I) y otra al medio rural (Caso II), they practice, and the economical conditions prevailing in con el propósito de conocer las oportunidades de each region. This research upraises as a result of the aprendizaje que ofrecen a los alumnos. Es decir, qué general concern to find out elements that in a way explain condiciones de desarrollo educativo presenta cada the set of problems pertaining to secondary education in escuela: la operación general de las instituciones, su Mexico, before the evidence of results obtained in the organización escolar, la infraestructura con que cuentan, study ISA 2003, in which Mexico shows results around the el perfil de sus docentes, los estilos de enseñanza que se media in Spanish, Mathematics and Sciences learning.practican, así como las condiciones económicas de cada The one here is a case study which shows the state of región. Esta indagación surge por la inquietud de infrastructure, teaching and learning styles and the encontrar elementos que expliquen la problemática de la institutions organization. The applied instruments were: educación secundaria en México, ante la evidencia de los Field log, principals' interviews, and focus groups to resultados obtenidos en estudio de PISA 2003, en los que students, life routine of the pupils, teachers' survey to México muestra resultados por la media en el aprendizaje discover styles in educational structure, and the students' del Español, Matemáticas y Ciencias. survey to identify the learning opportunities the school

offers them.El presente es un estudio de casos, que muestra el estado de la infraestructura, los estilos de enseñanza y aprendizaje y la organización de las instituciones. Los

II. INTRODUCCIÓNinstrumentos que se aplicaron fueron: Diario de campo,

Es imprescindible reconocer que nos encontramos en un entrevista a directivos, grupos de enfoque a alumnos,

mundo globalizado, donde el avance científico y rutina de vida de los alumnos, encuesta a los docentes y

tecnológico actúan de manera impresionante en la alumnos para detectar sus Estilos de enseñanza,

transformación de la sociedad a nivel mundial. Nuestro encuesta a docentes para detectar los estilos de

país vive intensamente este fenómeno, pues se organización Escolar, encuesta a alumnos para identificar

experimentan cambios estructurales e ideológicos, las oportunidades de aprendizaje que la escuela les

producidos por el libre mercado, la introducción de ofrece.

nuevas tecnologías, la facilidad para el intercambio cultural entre los países, lo que ha conformado una sociedad diferente a la de décadas anteriores en cuanto a

I. ABSTRACTlas formas de vida, costumbres, tradiciones, etc.

The present research was done on two Secondary Schools in the State of Chihuahua, one pertaining to the

En este contexto de incertidumbre en que vive la urban community (Case I) and the other to the rural area

población, principalmente los padres de familia, se (Case II), with the aim to know the learning opportunities

enmarca la educación secundaria, como un medio que they offer to students. In other words, what conditions

Oportunidades de Aprendizaje en la

Escuela Secundaria:1Estudio Comparativo Entre Dos Casos

la escuela debe proporcionar a los jóvenes de la actualidad ya que no cubren los requerimientos de una sociedad como la de hoy, donde la apertura comercial y cultural, el avance tecnológico y científico que se vive y en general la necesidad de competir con eficacia en el mundo actual demanda en el individuo nuevos conocimientos, habilidades y destrezas para que se traduzcan en competencias básicas en su formación personal.

III. PROBLEMA Y OBJETIVOS

PROBLEMACon base a los resultados obtenidos tanto a nivel mundial como nacional que presentan los alumnos de secundaria de nuestro país y más fehacientemente los datos estadísticos en cuanto al aprovechamiento escolar y el problema de la reprobación en nuestra entidad, surge la

debe proporcionar el desarrollo de habilidades y necesidad y el interés de indagar sobre: “Cuáles son las competencias básicas para enfrentar los retos que se oportunidades de aprendizaje que ofrece la presentan surgidos por la compleja realidad actual. escuela secundaria, a partir del comparativo entre

dos estudios de caso”. Para lo cual se tomó en cuenta De acuerdo con los datos del ciclo escolar 2000-2001, el una escuela del medio urbano y otra del medio rural, índice de reprobación en educación secundaria en el país como dos casos diferentes.fue de 20.9% y el del estado de Chihuahua se disparó hasta el 30.8%; en este mismo ciclo escolar la eficiencia Se asume que debido a las condiciones económicas, terminal a nivel nacional fue de 76.2% mientras que en el geográficas y culturales mencionadas en capítulos estado sólo llegó al 69.6% (SEECH, 2002). En el ciclo posteriores, existen diferencias entre las escuelas de escolar 2004-2005 seguimos ocupando el cuarto lugar en acuerdo a su ubicación. Se presume que las que están reprobación, con un 24.2%, y una eficiencia terminal del situadas en las zonas urbanas cuentan con mejores 77.0% (SEECH, 2005). Estos datos invitan a un profundo instalaciones, maestros más preparados, mejores formas análisis y reflejan la crisis de la educación secundaria, de gestión y una mejor operación organizacional.particularmente en el Estado de Chihuahua que, al menos desde 1996 se ha encontrado permanentemente por PROPÓSITO:debajo del promedio nacional en los indicadores antes Contar con insumos que permitan analizar la dinámica

existente en dos escuelas secundarias de nuestro estado, así como el análisis sobre las oportunidades de aprendizaje que brindan a sus alumnos, a través de una investigación en dos centros escolares, uno en el medio rural y otro en el medio urbano.

OBJETIVOS:Se establecen dos objetivos principales:1. Conocer las oportunidades de aprendizaje que tienen

los estudiantes que asisten a éstas escuelas. A partir de la revisión de:¤ La infraestructura de cada escuela.¤ Las formas de gestión de las escuelas.¤ Su organización y operación.

mencionados. ¤ Los estilos de enseñanza que caracterizan a los maestros de estas instituciones educativas.

Lo anterior enmarca un referente sobre la educación que ¤ El perfil de los docentes.


4

Caso I. Escuela Secundaria Federal # 6. Chihuahua, Chih

Caso II. Escuela Secundaria Federal # 44. Urique, Chih.

¤ Las rutinas de vida de los alumnos. a) De corte cualitativo: Diario de campo, Entrevista a los ¤ La percepción y expectativas de los (as) alumnos Directivos, Grupos de enfoque a alumnos, Rutina de

sempeña la escuela en su desarrollo personal. vida de los alumnos. b) Instrumentos de corte cuantitativo: Encuesta a los

2. Dar a conocer el resultado de la investigación a las docentes y alumnos para detectar sus Estilos de 2autoridades educativas así como a las escuelas en las enseñanza , este instrumento se aplicó a 20 alumnos y

que se realizó el estudio, con el fin de brindarles 14 docentes del caso I, y a 98 alumnos y 6 docentes información que coadyuve en sus esfuerzos de mejora del caso II.; Encuesta a los docentes para detectar los institucional. Estilos de Organización Escolar, este instrumento se

aplicó a 14 docentes del caso I y a 6 docentes del caso II; Encuesta a alumnos para identificar las

IV. METODOLOGÍA oportunidades de aprendizaje que la escuela les ofrece; Instrumentos de Diagnóstico cuantitativo.

DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO DE INVESTIGACIÓN.Esta investigación pretende caracterizar a los centros educativos desde su infraestructura, su operación y V. RESULTADOS SOBRESALIENTESorganización, el perfil de los docentes, sus estilos de enseñanza, la opinión y percepción de los alumnos, etc. LA ESCUELA.Estos aspectos, relacionados entre sí servirán para En cuanto a la organización operativa el caso I cuenta con delimitar las oportunidades de aprendizaje que ofrecen a una plantilla de personal distribuida de la siguiente la comunidad con el fin de llegar a una comprensión de la manera:realidad en que viven. El estudio pretende hacer una • Existe un director para atender los dos turnos valoración cualitativa de las instituciones, pero, con apoyo (matutino y vespertino).de herramientas tradicionalmente consideradas de tipo

• Hay dos subdirectores que laboran uno en cada cuantitativo.

turno con su propio espacio físico (Oficinas

independientes) para ejercer su trabajo. Estrategia para la selección de la muestra

• El cuerpo administrativo del turno vespertino lo La muestra fue de manera intencionada, considerando componen 5 personas para llevar el control escolar una escuela urbana y otra rural. La escuela urbana propio de la administración.seleccionada es la Escuela Secundaria Federal No. 6,

turno vespertino de la Cd. de Chihuahua, zona No. 19, • En el turno vespertino trabajan 19 docentes como un primer estudio de caso. En segundo término se académicos, un maestro de educación artística, 3 eligió a la escuela secundaria federal No. 44 de Urique, maestros de educación física, 5 de educación Chih. zona No. 16, misma que se ubica en el medio rural, tecnológica y 3 orientadores.la cual conforma el segundo estudio de caso, pues el

• El turno vespertino cuenta con 366 alumnos.propósito fue hacer el comparativo entre dos escuelas

• El personal de intendencia está compuesto por 9 ubicadas en dos medios geográficos y socioeconómicos personas, de las cuales cuatro son las que laboran diferentes.en el turno vespertino.

Estrategia para la recuperación de la informaciónEl caso II tiene una organización operativa distribuida de Se aplicaron diferentes instrumentos: 4 de corte la siguiente manera:cualitativo y 4 cuantitativos, que tienen como propósito

recabar información que permita conocer cuál es la • Existe un director para atender las funciones tendencia organizacional que caracteriza a las escuelas, administrativas de la escuela.las formas de gestión que prevalecen, el estilo de • No cuentan con el apoyo de un subdirector ya que enseñanza de sus maestros, perfiles de los docentes, así según la normatividad, la escuela no reúne los como la percepción y expectativas de los (las) alumnos requisitos ni de personal ni de alumnado para (as), entre otras cosas. Lo que como un primer

ubicar esta plaza.diagnóstico puede llevar a un proceso de mejora

• Existe una secretaria quien atiende lo relacionado a continua. las funciones administrativas.

• En la escuela trabajan 7 docentes para atender las Instrumentos:

5


Instrumento de Evaluación del Programa Escuelas de Calidad. 2

asignaturas académicas, quienes se distribuyen las

asignaturas tomando como base el perfil da cada

docente y para cubrir las demás asignaturas se

distribuyen según las habilidades de cada quien

para completar en su totalidad el número de

asignaturas, es decir, aún cuando no se cumple con

el perfil existe la necesidad de realizar todavía este

tipo de distribución para atender a todas las

materias, por ejemplo el Director cubre el área de

educación física, la maestra de español atiende

también la materia de educación artísticas.

• Esta escuela cuenta con 132 alumnos en el único

turno matutino.

• El personal de intendencia está compuesto por 1

persona, misma que cubre tanto el turno matutino La vinculación entre personal y directivos se observa muy como el vespertino así como los fines de semana. favorable puesto que los resultados sobre organización escolar arrojan los siguientes datos:Indicadores educativos

La información obtenida por parte de la dirección y El 50% de los docentes dicen que el director a veces supervisión de cada zona arrojan los siguientes datos:busca oportunidades de estar en contacto con su personal, mientras que un 28% expresa que siempre y el Cuadro No. 321% dicen que casi siempre. La tendencia se inclina Indicadores educativoshacia una vinculación aceptable entre el personal de la escuela.

El 100% de los maestros dice que a veces existe una adecuada vinculación entre los departamentos por lo que se visualiza la necesidad de trabajar más en equipo, el docente percibe que no existe esa comunicación El cuadro anterior refleja algunas conclusiones constante entre los miembros que permita un proceso de importantes para analizar como es el tema de la vinculación abierto para la solución de problemas que matrícula. El caso I cuenta con 366 alumnos inscritos, están inmersos en la escuela. distribuidos en 9 grupos, con un promedio de 41 alumnos

por grupo; el caso II tiene una matrícula de 132 alumnos distribuidos en 6 grupos y con un promedio de 22 alumnos. Aunque en el primer caso tienen mayor número de alumnos por grupo no es un dato que indique sobresaturación de alumnado y menos en el segundo donde se observa una atención más holgada para el docente. Sin embargo, habrá que comparar el número que atiende cada docente para obtener las cargas reales de trabajo ya que, por ejemplo, en el caso II los maestros atienden las asignaturas de su perfil, además de las que se le acomoden a sus habilidades y destrezas para completar el total de materias que deben llevar los alumnos

Vinculación entre los departamentosLa opinión de los docentes tanto del caso I, como del

La conclusión de este aspecto es que en el caso I los caso II respecto a la vinculación entre los departamentos docentes perciben una vinculación aceptable entre los expresan lo siguiente:

6


EscuelaMatrícula

(alumnos)

Alumnos

por Grupo.Reprobación Deserción

Eficiencia

terminal

Caso I

366

41

47.54% 30.22% 46.91%

Caso II

132

22

9.84% 7.57% 89.46%

01234567

Fre

cuencia

s

Siempre Casisiempre

A veces Nunca

Visión del docente sobre la vinculación entre los departamentos. Caso I

0

1

2

3

4

5

6

Fre

cuenci

as

Siempre Casisiempre

A veces Nunca

Visión del docente sobre la vinculación entre los departamentos. Caso II

diferentes departamentos, mientras que en el caso II la también repercute en la adquisición de competencias.tendencia es que hace falta una mayor comunicación Otro factor que incide en la reprobación es la ignorancia entre sus miembros para la toma de decisiones pues de los padres, así como la falta de materiales didácticos, la expresan que no se les da la oportunidad de participar lejanía para contar con lo necesario para realizar sus colegiadamente. tareas, entre otros.

“ Bueno para empezar nosotros aquí recibimos alumnos de... de SOBRE EL PROBLEMA DE LA REPROBACIÓNdiferentes escuelas, unitarias, este bidocentes que quizá esto repercuta Uno de los problemas que vive el sistema educativo es un poco a veces en la reprobación, viene un porcentaje alto de

4precisamente el de la reprobación en secundaria, tanto a tarahumaras que traen rezagos académicos.”nivel nacional como estatal.

Algunas acciones que se han hecho es platicar con los El Director del caso I visualiza la reprobación como un padres para identificar causas y atacarlas entre padres, fenómeno muy preocupante, pero sin expresar ninguna alumno y docentes. También se ha implementado un alternativa para resolver este problema. No expresa octavo módulo después del horario normal para reforzar ningún argumento el cual le diera idea del como manejar el trabajo y retroalimentar las deficiencias de los alumnos.la situación como directivo.

LOS ESTILOS DE ENSEÑANZA QUE PRACTICAN LOS Algunos de los factores que influyen en la reprobación de DOCENTES. esa escuela son los siguientes:

Ambiente que el docente genera en el aula. Desde la opinión del director son los alumnos los que no (Caso I)tienen expectativas y falta de motivación hacia el estudio. No existe un compromiso decidido por parte del personal de la escuela en todas sus categorías.

Por otro lado la reprobación y el bajo aprovechamiento en las instituciones, es la falta de compromiso que tienen los trabajadores de la educación, existe una exagerada confianza al saber que el trabajador es inamovible de su trabajo y eso hace que la actitud sea de pasividad.

“ Una... falta de compromiso que tenemos ahí, una digamos que esa exagerada confianza de que nosotros somos inamovibles de nuestro

3trabajo y eso hace que la actitud sea de pasividad”.

Algunas acciones que se hacen para abatir el problema de la reprobación están encausadas hacia el autoritarismo de los directivos, pensando que al aplicar el reglamento

Ambiente que el docente genera en el aula. de una manera estricta el profesor cambiará de actitud. (Caso II)

En el caso II el Director de la escuela visualiza la reprobación como un fenómeno muy preocupante en la educación básica.

De acuerdo a su percepción la reprobación es un fenómeno que en la región de Urique está relacionado con la falta de competencias por parte de los alumnos ya que una gran mayoría provienen de escuelas unitarias o bidocentes, además algunos de ellos son de origen indígena (32 alumnos son de origen indígena, le corresponde el 21% de la población estudiantil) lo cual

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Entrevista al director, septiembre del 2004

Entrevista al director, septiembre de 2005

3

4

-1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0

Menor Mayorpreocupación preocupación

Tendencias

AspectosRuido fuera del aula

Colocación de materiales en el salón

Uniforme Conciencia de la temperatura Nivel de luz

Diseño del área de trabajo

Tecnología Música y sonido

Aspectos

-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0

Menor Mayorpreocupación preocupación

Tendencias

Ruido fuera del aula

Colocación de materiales en el salón

Uniforme

Conciencia de la temperatura Nivel de luz

Diseño del área de trabajo

Tecnología Música y sonido

docente y alcanzar una mayor calidad educativa, pero un De los aspectos a considerar en este rubro se observa que cambio dado por convicción propia dejando a un lado la los docentes en ambos casos le dan mayor importancia a reglamentación canjeada por un esfuerzo continuo del que el alumno se presente a la escuela debidamente maestro.uniformado con la finalidad de mantener control disciplinario en el grupo, les interesa utilizar material Es imprescindible la actualización y la preparación didáctico y colocarlo en diferentes partes del salón. constante del magisterio, pues es el camino que puede Manifiestan cierta conciencia por mantener una cambiar y mejorar la práctica docente, según lo indican temperatura que al alumno le agrade para trabajar. Por los Directores de ambas escuelas, aunque se interponen otra parte en el caso I descartan la posibilidad de poner algunos fenómenos tanto sociales como familiares como atención al diseño del área de trabajo, así mismo al caso II el económico, la distancia hacia los centros de parece ser indiferente, además se preocupan poco por el actualización ,etc. que hace difícil el avance educativo de uso de tecnología mientras que en el caso I las escuelas existiendo un grado de dificultad más definitivamente se descarta la posibilidad de utilizar la complejo en el medio rural ya que la relación distancia tecnología para impartir sus clases, tampoco hacen uso economía hace un tanto más compleja la superación de música o sonido en temas apropiados en ambos casos. personal.Esta característica podría ser explicable debido a que en la zona urbana se cuenta con más tecnología, sin embargo a En otro orden de ideas, la escuela está cumpliendo con su pesar de ello los maestros hacen poco uso de ella. Otra cometido al dar la oportunidad de atender a la población diferencia es la relacionada al ruido fuera del aula, en edad escolar de su entorno, sin embargo faltan mientras que a los docentes del caso I les interesa que acciones más precisas que permitan observar una mayor exista un silencio total en el exterior del aula para el equidad, ya que por ejemplo, la plantilla de maestros en el desarrollo de sus clases, al caso II le es indiferente este caso II es más reducida careciendo de los departamentos aspecto, la explicación a esta característica podría ser por de orientación y trabajo social, no cuentan con que en el caso II existe menos alumnado y esto no es un laboratorista, tampoco se cuenta con el departamento de problema en esa institución. prefectura ni la subdirección, aún así, los resultados

obtenidos por parte de los alumnos se observan más eficientes que en el caso I, según las estadísticas sobre la

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES eficiencia terminal (46.91% en el caso I y un 89.46% en Todo centro escolar trata de ofrecer la mejor oportunidad el caso II), tienen un índice de reprobación mucho más educativa para su entorno, buscando las estrategias bajo en el caso II que en el caso I, prácticamente se apropiadas para el desarrollo educativo, sin embargo se carece de deserción y los alumnos visualizan al estudio sabe que cumplir al 100% con las metas propuestas no es como un medio para ser mejores tanto como individuos y tarea fácil. como ciudadanos.

Uno de los asuntos a los que debe dar prioridad toda Los comentarios que los alumnos del caso II hacen de su institución educativa es justamente dar la oportunidad de escuela y sus maestros, es que están bien preparados y aprendizaje a la población en edad escolar para están pendientes de sus problemas aunque es necesario desarrollar sus habilidades y sus aptitudes cognoscitivas e la implementación de estrategias que permitan motivar ir conformando una sociedad moderna que esté a la más al alumno y que la actividad académica sea del vanguardia y con competencias óptimas para la vida, agrado de los alumnos, lo mismo indican alumnos del puesto que nos encontramos en una situación mundial caso I expresando también que los docentes deben que impregna cada día nuevas tecnologías y por lo tanto cambiar de actitud, puesto que las prácticas docentes no se desarrollan nuevos perfiles de vida, siendo obligación son del agrado total de ellos, dicen que las clases son del sistema educativo cumplir y desarrollar competencias aburridas por que no planean actividades motivantes, se que estén a la vanguardia de la vida y época en la cual nos cae en una monotonía constante donde sólo el alumno pertenece vivir. Por lo que esta descripción de resultados copia actividades del libro de texto, los castigos de arroja las siguientes conclusiones y recomendaciones: algunos maestros bajan el autoestima de los alumnos, sin

embargo, reconocen el esfuerzo de la mayoría de sus La dirección de la escuela tanto del caso I como la del caso maestros por lo que hace falta un análisis más profundo II considera que el cambio de actitud del maestro es parte para entender al alumno, trabajar en armonía y por lo medular para mejorar en forma constante el trabajo tanto generar un ambiente favorable y tranquilo.

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Recordemos que cuando los alumnos no aceptan la clase diversidad entre el alumnado.es que algo anda mal y es necesario buscar nuevas El 40% de la población escolar del caso II no son del alternativas en el estilo de enseñanza. pueblo donde está enclavada la escuela, estos alumnos

viven en el internado subsidiado por el DIF municipal, Entre las principales causas de reprobación los docentes observándose un sentido de pertenencia y un grado de del caso I manifiestan que es la práctica docente con responsabilidad muy firme en ellos, pues solo se dedican grupos numerosos ya que a pesar de los dobles turnos a estudiar en su horario normal dándoles solo una hora estos generalmente están saturados en el medio urbano, diaria por las tardes para salir del internado y realizar sin embargo en este medio es necesario la aplicación de otras tareas (Deportivas, tareas en equipo, diversión los dobles turnos para dar la oportunidad a todo alumno propia de los jóvenes, etc.)en edad de estudiar, otra causa es la falta de vinculación entre los diferentes departamentos existentes pues estos Relacionado con los estilos de enseñanza que el docente trabajan muy aislados y de esta manera no surgen practica existen semejanzas tanto en el caso I como en el estrategias adecuadas para abordar este problema y en II, entre otras cosas a los dos casos les interesa ejercer su menor escala se lo adjudican al horario como otro motivo autoridad en su clase con el propósito de mantener que participa en la reprobación. En contraste los docentes control en el grupo siendo esta característica buena para del caso II expresan que la reprobación se debe al la práctica docente, se inclinan por que el uniforme sea contexto sociocultural de la población como primer factor, definitivamente parte de la formación en el alumno, en los en segundo término son las condiciones psicobiológicas dos casos existe un sentido amplio de responsabilidad, del adolescente y la falta de una metodología adecuada y para iniciar las tareas educativas utilizan en su planeación del interés del alumno. Los alumnos exigen una mayor el diagnóstico para encadenar sus actividades didácticas.motivación en su desarrollo tanto académico como en la Las diferencias más notables entre los dos casos se práctica de actividades extraescolares, y tanto en el caso I caracterizan porque en el caso I se observa en los como en el II, expresan la necesidad de desarrollar docentes que su estilo de enseñanza es más frontal pues actividades que les ayuden en su formación más integral su práctica docente se basa en la técnica expositita siendo en la vida individual da cada uno de ellos. esta más unidireccional, tienden a ser más impulsivos y

realizan actividades simultaneas sin previa planeación, no La opinión de los directores en este aspecto es muy ponen atención a la diversidad de cualidades y diferente en ambos casos ya que, mientras que para el habilidades de los alumnos y son escasas las técnicas de director del caso I, las causas de reprobación son por que planeación como parte de una metodología adecuada. A al alumno le faltan expectativas de éxito y al personal diferencia del caso II, estos son menos frontales les docente le falta compromiso en su trabajo , para el interesa que sus alumnos trabajen en conjunto para que director del caso II las causas son por que los alumnos no colegiadamente construyan el conocimiento, le dan traen las competencias necesarias de la escuela primaria mayor atención a la diversidad pues apoyan a los alumnos de donde provienen, ya que un alto número de alumnos que traen consigo competencias mínimas, tratan de son egresados de escuelas unitarias y bidocentes así apoyar a los alumnos con diferentes técnicas de estudio, y como la escasez de materiales de trabajo en esa región. son más reflexivos para el desarrollo de los temas a tratar.Como se observa las ideas de cada director y docentes Se concluye que estas diferencias son parte de la son muy diferentes mientras que para el caso I las causas oportunidad de aprendizaje que cada centro escolar tiene de reprobación se inclinan por ser de tipo institucional, y por los estilos de cada escuela la tendencia es más para el caso II son de tipo pedagógico. favorable en el caso II reflejándose en los resultados de

cada centro escolar mencionados anteriormente. El 21% de la población del caso II es de origen indígena y generalmente son alumnos provenientes de escuelas Se ratifica que los resultados de las instituciones unitarias o bidocentes expresando los docentes que son educativas no dependen de la mejor infraestructura, muy escasas las competencias que llevan al iniciar su nivel económico o ubicación, puesto que el comparativo educación secundaria, siendo una desventaja ante los de los dos casos indica que las debilidades de una escuela demás compañeros la cual debe desaparecer al culminar se pueden subsanar con otras cualidades que se sus estudios básicos con el apoyo de sus maestros y transforman en fortalezas para lograr los objetivos compañeros de trabajo. Esto explica una tendencia propuestos. favorable respecto a los estilos de enseñanza ya que los docentes del caso II tratan de poner más atención a la

9


OCDE (2003). Aproximación a los resultados. PISA. VII. REFERENCIAS. Hernández Sampieri, R. (1996), Metodología de la

Investigación, México: Mc-GRAW-HILL.CCHEP (2003). Antología de política educativa del Centro SEP. (2001). Reforma Integral de Educación Secundaria.

Chihuahuense de Estudios de Posgrado. Montes, México. Recuperado de www.sep.gob.mx Pedro y Toledano, Diosdado. En Globalización = Diciembre de 2005.Capitalismo = Neoliberalismo. SEP. (2001). Historia de la secundaria en México. México.

CCHEP (2003). Antología de Política educativa. Recuperado de www.sep.gob.mx Febrero de 2006.Conferencia mundial sobre educación para todos. SEP. (2001). Índices de reprobación. México. Recuperado Jomtién. Tailandia, 1990. de www.sep.gob.mx Diciembre de 2005.

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De nuestra instituciónTESIS DEFENDIDAS DE JULIO A NOVIEMBRE DE 2006

Sustentante Título de la Tesis Fecha de examen

Fernando Pacheco Ríos

Familia Educación y desigualdad social 5 de julio

Ponciano Anaya Morales

Oportunidades de aprendizaje en la escuela secundaria: estudio comparativo entre dos casos.

29 de agosto

Jesús Miguel Rivera Torres

La supervisión escolar: retos y oportunidades.

22 de septiembre

María Guadalupe Rodríguez García

Estilos de enseñanza y aprendizaje en un contexto de oportunidades

6 de noviembre

Ramón Leonardo Hernández Collazo

La práctica pedagógica videograbada. La práctica pedagógica en las escuelas primarias generales del Programa Escuelas de Calidad, informe sobre videograbaciones de la línea de base.

23 de noviembre de 2006

11

Mtro. Ramón Hernández González


2

1

Versión ejecutiva del documento del mismo nombre para obtener el Grado de Maestría en Desarrollo Educativo

Maestro en Desarrollo Educativo por el Centro Chihuahuense de Estudios de Posgrado.

SEP, “Manual del director de escuelas Primarias”, México, febrero 1986, P.3.

1

Los Estilos de Liderazgo

Directivo y la Calidad Educativa

2

3

RESUMEN El trabajo de procesamiento de la información se presenta en tres instancias distintas: en la primera parte se realiza

PALABRAS CLAVES: liderazgo directivo, calidad educativa. un análisis descriptivo de los datos utilizando los porcentajes de cada uno de los reactivos. Un segundo

El planteamiento del problema consiste en reconocer las momento consiste en implementar el programa características de liderazgo directivo que más influyen en estadístico SPSS con la finalidad de establecer un orden la calidad educativa de las instituciones, desde la de importancia en que los indicadores de liderazgo ya perspectiva de los agentes participantes en le proceso de mencionados influyen en la existencia de la calidad investigación, que para el caso de este estudio son educativa en cada uno de los planteles educativos. La consideradas las opiniones de los padres de familia, tercera parte del análisis se realiza conjuntando la directivos y docentes de las cuatro escuelas donde se información de las dos variables de manera global sin realiza el trabajo. distinguir a las escuelas, lo cual muestra de manera

general la posible correlación entre las variables, Los objetivos que se pretenden alcanzar con la indagación permitiendo además la conformación de un orden son: establecer cuáles de los siete indicadores de descendente de la importancia que tienen los siete liderazgo utilizados para la investigación (Toma de indicadores de liderazgo respecto a la variable calidad decisiones, Motivación al personal, Relaciones humanas, educativa.Solución de problemas, Solución de conflictos, Liderazgo pedagógico y Manejo de grupos informales) son los que más influyen en la calidad educativa, que se analiza bajo REVISIÓN DE LITERATURAlos siguientes indicadores (Relevancia, Equidad, El acuerdo 96 indica que "el director de educación Eficiencia y eficacia), además se pretende reconocer primaria es aquella persona designada o autorizada, en su cuáles de estos indicadores son comunes en las caso, por la Secretaría de Educación Pública como primer instituciones y de manera importante reconocer si existe autoridad responsable del correcto funcionamiento, correlación entre estas dos variables (Liderazgo directivo organización, operación, administración de la escuela y

3y Calidad educativa). sus anexos" . Este nombramiento lo ubica como un elemento central para el buen funcionamiento de la

Las instituciones donde se realiza el estudio son del nivel institución donde ejerce su actividad y como un factor primarias, ubicadas al norte de la ciudad de Chihuahua y trascendental para que la escuela alcance mejores de ambos turnos. Los agentes que intervinieron en la indicadores de calidad educativa. Se reconoce que los investigación son: padres de familia, docentes y estilos de liderazgo de un directivo pueden ser directivos. Para los padres de familia fue necesario determinantes para alcanzar estándares aceptables de conformar una muestra representativa seleccionada de calidad en el servicio educativo.manera aleatoria sistemática. La recuperación de los datos se realiza a través de una encuesta de tipo Una situación que puede ser significativa para el buen estandarizado con una escala de frecuencias tipo Likert. desempeño del director es que los directores en general

asumen su nueva responsabilidad sin la base de un capacidad del sistema educativo para lograr objetivos programa de formación que los capacite en los (relevantes) con la totalidad de los alumnos que deben requerimientos de la futura función directiva. Además, los cursar el nivel, en el tiempo previsto para ello. Como se directores han desempeñado históricamente su función puede observar este concepto incluye otros más como: centrada en el trabajo administrativo y como perjuicio han cobertura, permanencia, promoción, y aprendizaje real.abandonado diversas funciones importantes en el quehacer educativo, que tienen que ver con el alcance de Este componente pone énfasis en los resultados de mejores niveles de calidad a través de un efectivo aprendizaje efectivamente alcanzados mediante la acción liderazgo directivo, que promueva acciones dentro de la educativa.escuela de innovación y mejoramiento del servicio que se brinda a la sociedad. 3. Eficiencia. Se refiere al logro de resultados con el uso

óptimo de los recursos. Puede decirse que en la medida Los dos conceptos principales de la investigación son que una escuela reduce sus índices de deserción y calidad educativa y liderazgo directivo. reprobación aumenta su eficiencia porque se evita el

desperdicios de recursos y deja libres los espacios que de Calidad educativa otra forma estarían ocupados por individuos que deberían

4El concepto "calidad" en educación básica desde la estar en otro grado o nivel educativo distinto. perspectiva de Sylvia Schmelkes, consta al menos de cuatro componentes que se articulan entre sí: relevancia, Este componente pone énfasis en el uso óptimo de los eficacia, equidad y el de eficiencia, analizados bajo la medios y recursos empleados en la tarea educativa.visión de la gestión escolar.

4. Equidad. La equidad implica dar más, apoyar más a 1. Relevancia. Se refiere a lo que se aprende en el los que más lo necesitan, con la finalidad de asegurar el sistema educativo y cómo responde a los siguientes logro de los objetivos con la totalidad de los alumnos.

Este componente pone énfasis en los procesos de aprendizaje desarrollados en los alumnos según los diferentes contextos.

Liderazgo directivoDesde la óptica de la Gestión Escolar, se refiere a la capacidad para generar una definición colectiva pero a la vez dinámica de formas de lograr adecuadamente los objetivos centrales de una escuela. Un directivo con liderazgo es aquel capaz de lograr armonía, coordinación y estabilidad en la relaciones y acciones de los elementos que integran la comunidad escolar, propiciando el interés y la cooperación del personal a su cargo hacia los propósitos educativos de la institución.

El liderazgo debe ser firme y con un sentido claro, el aspectos: la etapa de desarrollo del niño, sus enfoque de liderazgo debe ser participativo y académico, necesidades, sus intereses, los requerimientos tiene que saber lo que ocurre en las aulas y lo que hacen académicos para el nivel educativo superior y las los docentes, tiene que estar al tanto de los apoyos que exigencias del mercado de trabajo. requieren los maestros, en lo pedagógico debe conocer

los nuevos enfoques de enseñanza y promover el trabajo Este componente pone énfasis en los fines atribuidos a la docente basado en la necesidad de aprendizaje de sus acción educativa y es considerado como el elemento más alumnos.importante de la calidad educativa.

Además un buen directivo desde la perspectiva de 52. Eficacia. Este componente se define como la Sarason debe orientar sus esfuerzos hacia procesos de


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4

5

SEP, “Antología de la gestión educativa”, P.161-164.

Sarason, S.B, 1990, citado en “Escuelas de calidad”, para fortalecer el liderazgo directivo, P. 90.

mejora en la escuela, que no pueden ser orientados desde educativa de sus propias instituciones. el centro (políticas nacionales) sino que deben ser Los instrumentos de investigación son aplicados a los promovidos al interior de la escuela, en base a las siguientes elementos de la comunidad escolar: docentes, problemáticas específicas de cada institución, tomando directivos, y padres de familia con la finalidad de poder como alternativa de organización el trabajo colectivo de la triangular los datos obtenidos. En el caso de los padres de comunidad escolar, centrando su atención más que en los familia será necesario diseñar una muestra de tipo procesos de enseñanza en los procesos de aprendizaje de probabilística simple sistemática, aprovechando el los alumnos. programa estadístico STAT. El instrumento está diseñado

en su primera parte por veintiún aspectos que describen PREGUNTA CENTRAL DE INVESTIGACIÓN algunos estilos de liderazgo del director, agrupados en ¿Cuáles son las características del liderazgo directivo, que siete indicadores, a los que ya se hizo mención más influyen en la calidad educativa de las escuelas? anteriormente; en una segunda etapa se encuentran diez

aspectos de la calidad educativa de las instituciones OBJETIVOS agrupados en tres indicadores (Relevancia, Eficiencia y ? Reconocer cuáles son las características del liderazgo Equidad). El indicador de Eficacia es referido acudiendo a

directivo en las escuelas primarias que más influyen en dos fuentes estadísticas que son: el formato PAE (Plantilla de aprovechamiento escolar) que se elabora a fin de la calidad educativa de las mismas.

(Instrumento de ? curso y los resultados de los IDANIS Reconocer cuáles son las características del liderazgo diagnostico para alumnos de nuevo ingreso a directivo en las escuelas primarias que menos secundaria) que se aplican a los egresados de primaria. impactan en la calidad educativa.

? Comparar los estilos de liderazgo de los directivos en Universo y diseño de la muestralas escuelas primarias, que más impactan en su Las cuatro escuelas en donde se realiza la investigación calidad educativa.tienen las siguientes características: pertenecen al nivel ? Observar qué características de liderazgo son de primarias, conciernen a los turnos matutino tres de las comunes en las distintas escuelas.instituciones y sólo una al turno vespertino, corresponden ? Establecer si existe relación entre las acciones de al subsistema federalizado y están ubicadas en la zona liderazgo directivo con los indicadores de calidad norte de la ciudad de Chihuahua. Solo una de las cuatro educativafue seleccionada por haber obtenido buenos resultados en las evaluaciones que realiza el Programa de Escuelas MÉTODOde Calidad. La intención es detectar cuatro escuelas que La investigación esta fundamentada en la metodología tengan características de calidad distintas. cuantitativa con la intención de realizar un trabajo de tipo

descriptivo-correlacional. Es descriptivo porque permite Las muestras de cada institución educativa se trazan con medir una serie de cuestiones con el fin de decir cómo es y un nivel de confianza del 95%, un grado de error de 5% y cómo se manifiesta un fenómeno determinado. Es un porcentaje aproximado del tamaño de la muestra del correlacional porque el estudio tiene como propósito 50%, estos cálculos fueron definidos utilizando el medir el grado de relación que exista entre dos o más programa STAT, pudiendo observar que el tamaño de la conceptos o variables, su utilidad se encuentra en que muestra para cada una de las instituciones queda de la permite detectar cómo se comporta una variable en siguiente manera.relación al comportamiento de otra. La correlación

expresa la dirección positiva o negativa de las dos o más Descripción de los procesos de análisisvariables, además de indicar la magnitud de la El procedimiento de análisis de la información se realiza correlación. en tres momentos: primeramente se presenta un estudio descriptivo de cada una de las escuelas mediante la Descripción de los instrumentosutilización de porcentajes auxiliándose de gráficos para su Se utiliza una encuesta estandarizada con una escala de interpretación. En un segundo momento se ejecuta un medición tipo Likert como técnica de investigación para examen mediante la utilización del programa SPSS recopilar la información necesaria donde se emplea una (Statistical Paqkage for the Social Sciences) en cada una escala de respuestas que permiten conocer los juicios de las escuelas y finalmente con este mismo programa es que realizan los distintos integrantes de la comunidad posible presentar un análisis global de la información de escolar respecto a la frecuencia que se observa en las las escuelas agrupada en las dos grandes variables de la acciones del liderazgo del directivo (siempre, casi investigación ( Liderazgo directivo y Calidad educativa).siempre, regularmente, casi nunca y nunca) y la calidad

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1. Análisis descriptivo 3. Análisis global con el programa SPSSEl instrumento utilizado para recabar la información esta Utilizando el programa SPSS se realiza un análisis global estructurado con un total de 31 reactivos de los cuales los donde se conjuntan los datos de las cuatro escuelas, con primeros 21 reflejan las características del liderazgo el fin de poder establecer un orden de importancia de los directivo y los 10 que forman la segunda parte del indicadores de liderazgo directivo con respecto a la instrumento permiten conocer los resultados en la calidad existencia de calidad educativa en las escuelas. Este educativa de cada una de las escuelas a través de la trabajo permite establecer cuáles son los indicadores de utilización de gráficos que admiten comprender mejor la liderazgo directivo más y menos importantes para el logro descripción que se ofrece.

Además en su parte final se encuentra un resumen de los indicadores utilizados para establecer la calidad educativa de cada institución, donde se agregan aparte de los que contiene la encuesta, los resultados estadísticos de seis aspectos más del indicador que nos muestra la EFICACIA de la institución, contenidos en los siguientes documentos oficiales: La forma PAE y el I.D.A.N.I.S.

2. Análisis con el programa SPSS por escuelaPosteriormente con apoyo del programa estadístico SPSS se presenta un análisis de cada una de las instituciones en forma independiente, utilizando el método ENTER localizado dentro de la Regresión Lineal que permite realizar un análisis de las variables por separado, es decir que admite analizar la relación de una variable respecto a de calidad educativa en las instituciones estudiadas.la otra en forma aislada y directa. Posibilita además poder introducir por el investigador la variable independiente y Coeficiente de correlación de Pearson definir aquellas que se utilicen como independientes. Por Es un método estadístico que permite analizar la relación otro lado es factible eliminar en cada uno de los modelos entre dos variables que fueron medidas por datos en de análisis las variables menos significativas. intervalo como fue en el caso de la presente investigación.

“El coeficiente de correlación de Pearson se calcula a Para el desarrollo de este trabajo se utilizan los siguientes partir de las puntuaciones obtenidas en una muestra de elementos estadísticos que arroja el programa: dos variables. Se relacionan las puntuaciones obtenidas Correlación de Pearson, nivel de significancia, de una variable con las puntuaciones obtenidas de otra

1 6coeficiente de correlación múltiple (R ), coeficiente de variable, en los mismos sujetos.”2determinación (R ).

Cuando el coeficiente de Pearson se eleva al cuadrado 2Con ayuda de estos elementos estadísticos es posible (R ) el resultado muestra la varianza de los factores

establecer un orden de importancia de los indicadores de comunes. Es decir el porcentaje de la variación de una liderazgo directivo respecto a su relación con la variable variable debido a la variación de otra y al contrario. Este calidad educativa, que permite observar cuáles de estos indicador permite establecer el porcentaje de importancia indicadores tienen mayor influencia en el logro de la que tiene una variable respecto a la otra, es decir en que calidad educativa en cada escuela y cuáles son menos grado una variable explica la existencia de la otra.importantes. Este proceso de jerarquización se realiza eliminando en cada uno de los modelos el indicador de Aunque el método no permite establecer la causalidad de liderazgo que tiene menor importancia para el logro de la una variable con respecto a la otra, esta se puede calidad educativa, hasta lograr obtener un orden establecer teóricamente. Aclarando que esta prueba descendente de todos los indicadores de liderazgo estadística no considera la existencia de variables directivo.


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6 Hernández Sampieri Roberto, “Metodología de la investigación”, Ed. McGraw-Hill, México, 1996, P. 384.

independientes y dependientes. ? Es factible mencionar que las habilidades humanísticas del director de la escuela son las que

Regresión lineal más influyen en la calidad educativa de las Tiene una gran relación con el método anterior y su instituciones, ya que involucran acciones encaminadas característica principal es que permite establecer el efecto al manejo del conflicto, la integración de equipos de de una variable sobre la otra. Al contrario del anterior se trabajo y la solución de problemas. pueden constituir una variable independiente y otra dependiente con el fin de conocer la causalidad de estas. ? Los indicadores de liderazgo directivo que desde la Permite trabajar con datos expresados en intervalos o visión de los docentes y padres de familia que menos razón al igual que el método anteriormente descrito. impactan en la calidad educativa de las escuelas se

encuentran los cuatro siguientes:RESULTADOS Y CONCLUSIONES La toma de decisiones. Es posible en virtud del análisis de la información La motivación al personal. recabada, establecer las siguientes conclusiones: El liderazgo pedagógico.

Las relaciones humanas. ? Es factible establecer que los indicadores de liderazgo

directivo que más contribuyen para el impacto de la ? El análisis comparativo Se puede concluir que calidad educativa en las instituciones investigadas de únicamente en dos de las escuelas los indicadores de acuerdo a su orden de importancia son los siguientes: liderazgo directivo que están establecidos en los

La solución de problemas. primeros tres lugares de importancia en cuanto a su La solución de conflictos. impacto en la calidad educativa, se observa que son El manejo de grupos informales. comunes para las escuelas Niños Héroes y Miguel

Quiñónez que presentan niveles de calidad

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ESCUELA NIÑOS HÉROES ESCUELA ESTEBAN HERNÁNDEZ ESCUELA MIGUEL QUIÑÓNEZ

1.-Solución de problemas 1.-Solución de conflictos 1.-Toma de decisiones

2.-Relaciones humanas 2.-Manejo de grupos informales 2.-Solución de problemas

3.-Toma de decisiones 3.-Liderazgo pedagógico 3.-Relaciones humanas

NIVEL DE CALIDAD BUENO NIVEL DE CALIDAD REGULAR NIVEL DE CALIDAD BUENO

INDICADORES DE LIDERAZGO QUE MÁS IMPACTAN EN LA CALIDAD EDUCATIVA

Figura 1

? Es importante señalar que la única escuela donde se ? En los indicadores de liderazgo considerados de bajo presenta el liderazgo pedagógico como un indicador impacto para la calidad educativa de las instituciones, importante para la calidad educativa, es una escuela aun cuando el orden de importancia no es el mismo.considerada con un nivel de calidad educativa REGULAR. ? Se puede apreciar en la figura 2 que estos indicadores

son comunes para las escuelas Niños Héroes y Miguel ? La habilidad del director que más importancia tiene Quiñónez. En la institución Esteban Hernández como

para el logro de la calidad educativa desde la se puede observar, los cuatro indicadores de liderazgo perspectiva de los padres de familia y docentes, es la que menos contribuyen a explicar la calidad educativa que se refiere a su habilidad humanística donde se son distintos en comparación con los otros dos desarrollan acciones preponderantes como: la planteles. solución de problemas y conflictos, así como las relaciones humanas.

semejantes, aunque se localizan en distinto orden de García Laguardia Jorge Mario (1979). Guía de técnicas de importancia, como se puede apreciar en la figura 1 investigación. México: Ed. Cruz O S.A.

? En cuanto a la correlación entre ambas variables García Laguardia Jorge Mario y Luján (1978). Guía de (liderazgo directivo y calidad educativa), se establece técnicas de investigación. 10a edición. México: una correlación positiva, con una magnitud de débil a Publicaciones Cruz O S.A.media, es preciso señalar que tanto los indicadores de Hernández Sampieri, Roberto y Cols (2000). Metodología liderazgo considerados de alto como los de bajo de la investigación, 2da edición. México: Mac Graw impacto respecto a su calidad educativa son Hill.comunes, auque no presentan coincidencias en su López, Miguel Ángel (1982). Historia de las ideas I. orden de importancia en las escuelas catalogadas con Volumen 4, UPN Plan 79. México: UPN.un nivel educativo bueno. SEP (1986). Manual del director de Escuelas Primarias.

México: SEP.FUENTES CONSULTADAS SEP (2000). Primer curso nacional para directivos de Centro Chihuahuense de Estudios de Posgrado (2003). educación primaria. México: Comisión Nacional de

Antología del seminario optativo “Fundamentos Libros de Texto Gratuito.Epistemológicos de la investigación”. Chihuahua: SEP (2001). Escuelas de calidad para fortalecer el CCHEP. liderazgo directivo, Modulo de apoyo versión

Curiel, Martha (1982). Historia de las ideas I, Volumen 1, preliminar. México: SEPUPN Plan 79. México: UPN. SEP. Antología de la Gestión Educativa. México: SEP.

De Gortari, Eli (1979). El método de las ciencias. México: Visauta Vinacua, B. (1994). Análisis estadístico con SPSS Editorial Grijalbo. para Windows, Estadística básica. México: Mc

Elizondo Huerta, Aurora (2003). La Nueva Escuela II, Graw-Hill.Dirección, Liderazgo y Gestión Escolar. México: Zorrilla Arena, Santiago (1993). Introducción a la Editorial Paidos. metodología de la investigación. México: Ed. León y


ESCUELA NIÑOS HÉROES ESCUELA ESTEBAN HERNÁNDEZ ESCUELA MIGUEL QUIÑÓNEZ

4.-Liderazgo pedagógico 4.-Toma de decisiones 4.-Manejo de grupos informales

5.-Solución de conflictos 5.-Motivación al personal 5.-Solución de conflictos

6.-Motivación al personal 6.-Relaciones humanas 6.-Liderazgo pedagógico

7.-Manejo de grupos informales 7.-Solución de problemas 7.-Motivación al personal

INDICADORES DE LIDERAZGO QUE MENOS IMPACTAN EN LA CALIDAD EDUCATIVA

Figura 2

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Visión Magisterial

Jorge Sandoval Aldana y Manuel Sandoval Salinas

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Discalculia en alumnos

de educación básica1

1

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3

Conferencia presentada en el Primer Simposium sobre trastornos del aprendizaje, celebrado el día 20 de octubre de 2006 en Cd. Delicias, Chih. por el

Mtro. Jorge Sandoval Aldana.

Candidato al grado de Doctor en Educación por la Universidad de Tijuana.

Maestro fundador del Centro Chihuahuense de Estudios de Posgrado.

2 3

El aprendizaje de las matemáticas en la escuela primaria y presentan niveles “por debajo del nivel básico” en los secundaria sigue siendo un problema digno de ser conocimientos y habilidades básicas establecidos en el analizado y atendido por maestros, psicólogos y, en Plan de estudios. Al desglosar por modalidad, se vuelven algunos casos, neurólogos, para buscar las mejores a hacer manifiestas las abismales desigualdades por soluciones a los casos en los que frena el desarrollo modalidad: el 62.1% de los alumnos de Telesecundaria se educativo general de los educandos o provoca situaciones encuentran en el nivel más bajo de aprendizaje de las de baja autoestima en los niños, jóvenes e incluso matemáticas, en ese mismo nivel se sitúa el 52% de los adultos. estudiantes de Secundarias Técnicas, el 50.5 % de

Secundarias Generales y el 23.7% de alumnos de En la vida moderna, el ciudadano común y los escuelas privadas. profesionistas requieren de conocimientos básicos de las matemáticas, como las operaciones fundamentales, el cálculo de porcentajes, la medición, la estadística y la probabilidad, entre otros, para desarrollarse con éxito en los estudios, en el trabajo y en la vida cotidiana.

Sin embargo, los resultados de aprendizaje de las matemáticas en educación básica son preocupantes. A nivel nacional, el 17.4% de los alumnos de sexto de primaria presentan niveles “claramente insatisfactorios” o “por debajo del nivel básico” en los conocimientos y habilidades básicas establecidos en el Plan de estudios. Si estos datos se desglosan por modalidad se hacen manifiestas las grandes desigualdades en el aprendizaje de las matemáticas: mientras el 2.7% de los alumnos de sexto grado que estudian en escuelas privadas se Los datos anteriores parecen sugerir que los resultados encuentra por debajo del nivel básico, dicho porcentaje se negativos en el aprendizaje de las matemáticas están más incrementa al 3.6% en escuelas urbanas públicas, al asociados a las oportunidades educativas, que incluyen 23.7% en escuelas rurales públicas, 28.2% en niños de factores de contexto (socioeconómicos), ambientales cursos comunitarios y 43.2% de alumnos de educación (capital cultural de las familias) y educativos (inadecuado indígena (Aguilar y Torreblanca, 2006). manejo pedagógico), que a problemas de deficiencia

intelectual o neurológicos, en los alumnos que asisten En la escuela secundaria la situación es todavía más regularmente a la escuela. grave: el 51.1% de los alumnos de tercero de secundaria

Esta afirmación parece estar respaldada por la prevalencia de la discalculia del desarrollo reportada por Shalev (en Universitat de Barcelona), quien afirma que dicho trastorno del aprendizaje se presenta entre el 3 y el 6% de la población infantil, un porcentaje similar al de otros trastornos del desarrollo como la dislexia o el déficit de atención con hiperactividad.

Entrando más en materia, el Manual diagnóstico y estadístico de los trastornos mentales de la American Psychiatric Association define a la discalculia como una “Capacidad aritmética que se sitúa sustancialmente por debajo de la esperada en individuos de edad cronológica, coeficiente de inteligencia y escolaridad concordes con la derivación de “acalculia” o “ceguera para los números”.edad” (DSM-IV, 1995).

Hecáen, Angelerques y Houillier (en Miranda et al, 1998) Kosc (en Universidad Autónoma de Madrid), por su parte propusieron una organización tripartita:llama “discalculia evolutiva” a un “Desorden estructural de las habilidades matemáticas que ha sido originado por un ? Tipo 1. Acalculia resultante de alexia y agrafía para desorden genético o congénito de aquellas partes del los números en la que el paciente es incapaz de escribir cerebro que son el substrato anatómico-fisiológico directo o leer el número necesario para realizar el cálculo. de la maduración de las habilidades matemáticas Correlaciona con lesiones cerebrales posteriores adecuadas a la edad, sin un desorden simultáneo de izquierdas.funciones mentales generales”.

? Tipo 2. Acalculia de tipo espacial. Asociada con Como resultado de la experiencia personal, como organización espacial dañada de números, tales como profesores de grupo y de apoyo, hemos encontrado que incorrectas alineaciones de los dígitos en columnas, algunos alumnos tienen dificultades en el aprendizaje de inversiones (6 por 9 ó 12 por 21), rechazo visual y las matemáticas (DAM) por: dificultades para mantener el lugar del decimal. Se a) Deficiencias en el aprendizaje de temas previos sin los cree que este tipo de acalculia es producido por un

cuales es difícil acceder a los nuevos conocimientos. daño o disfunción del hemisferio derecho posterior.b) Se encuentran en la etapa de las operaciones lógico

concretas y se les produjeron desfases al adelantarlos ? Tipo 3. Anaritmética: trastorno del cálculo per se. en la escuela sin tomar en cuenta su desarrollo Consiste en la incapacidad para llevar a cabo personal. procedimientos aritméticos a pesar de tener intactas

c) Inadecuado manejo didáctico de la materia. las habilidades viso espaciales y la capacidad para leer d) Rechazo a las matemáticas o angustia cuando se y escribir números. Se asocia a lesiones bilaterales o

tienen que enfrentar problemas en los que intervienen posteriores izquierdas.los números y sus operaciones.

e) Problemas reales de aprendizaje por razones que Como afirmamos anteriormente, posiblemente un compete tratar al psicólogo y al neurólogo para apoyar pequeño subgrupo de estudiantes con dificultades de la labor del maestro. aprendizaje de las matemáticas experimenten algún

f) Casos en los que efectivamente se detectan problemas trastorno neurológico o genético, pero esto no es de discalculia o acalculia. suficiente para justificar que la disfunción cerebral sea la

causa generalizada de las dificultades específicas para el Ahora bien, las dificultades en el aprendizaje de las aprendizaje de las matemáticas del elevado número de matemáticas se pueden analizar desde diversas niños y jóvenes que manifiestan este problema.perspectivas. Desde la perspectiva del desarrollo, Miranda et al (1998)

considera que para entender las DAM es imprescindible Desde una perspectiva neurológica se sostiene que en la considerar el contexto en el que tienen lugar, base de las dificultades en matemáticas existe un déficit o considerando aspectos como la orientación matemático-disfunción más o menos constatable a nivel neurológico. fóbica de nuestra cultura. Muchos profesores sienten y Los primeros trabajos hablan de “discalculia” como transmiten la aversión a las matemáticas, dedican menos

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Visión Magisterial

tiempo a las matemáticas que a la lectura, tienen escasos conocimientos de la disciplina y sólo una pequeña y pocos son capaces de explicarla a los niños de manera apropiada. Desde esta perspectiva se considera que el “fallo” cognitivo depende del ambiente, de la tarea y de la edad.

Desde la perspectiva educativa se enfatiza la importancia de los factores de tipo educativo en el desarrollo de las DAM subrayando el papel del currículum y la instrucción. En este sentido, los tópicos más analizados son la calidad de textos y materiales y la respuesta a la diversidad de alumnos existentes en el aula.

La perspectiva del procesamiento de la información afirma que si se conocen los procesos mentales que se emplean para efectuar una operación o las estructuras intelectuales que debe poseer el alumno para llevarla a cabo, se podrá comprender mejor dónde y por qué el alumno comete errores.

otra necesidad educativa especial, es determinante A partir de este enfoque, se pretende comprender y realizar un diagnóstico y una intervención temprana, explicar lo que hace el aprendiz; al aprendizaje se le buscando el apoyo del psicólogo, valoración neurológica y concibe como el establecimiento de nuevas redes de de un maestro de apoyo.conexión (conexiones neuronales) y al desarrollo como la secuencia de tales redes de conexión. Desde una A continuación se presentan dos casos de niños que he concepción de aprendizaje y desarrollo de tipo atendido como maestro de apoyo.incremental, como la planteada en esta perspectiva, no es

4necesario defender la existencia de mecanismos innatos Caso 1. “Beto”especialmente potentes, sino un conjunto de conexiones Recibí a Beto para tutelaje académico cuando cursaba preinstaladas y una gran plasticidad para adquirir nuevas quinto de primaria, transferido por el psicólogo. A grandes conexiones. rasgos, la evaluación del psicólogo establece:

=Trastorno de ansiedad referido particularmente al Nosotros preferimos el término propuesto por Miranda (y rendimiento escolar.otros, 1998) de “Dificultades de aprendizaje en =C.I. de 101 puntos.matemáticas” (DAM) sobre el de “discalculia”, por tener =Inseguridad, aprensividad, depresión recurrente, una connotación más pedagógica que neurológica. Se miedos, excesiva insatisfacción, sonambulismo, ligero entiende por DAM las “Dificultades específicas del tartamudeo.aprendizaje del cálculo que muestran estudiantes de =Déficit significativo en las habilidades psicolingüísticas inteligencia normal que acuden con regularidad a la requeridas para el dominio del lenguaje hablado y escuela” y se presenta como un trastorno parcial de la escrito, dificultad en la comprensión de la lectura, capacidad para manejar símbolos aritméticos y hacer dificultades en su escritura a la copia, discalculia del cálculos matemáticos. desarrollo con afectación en las áreas de contenido,

operaciones y aplicaciones.Criterios de delimitación de las DAM8Disparidad entre el rendimiento real y el esperado. Se le recomendó apoyo de terapeuta familiar, valoración 8Excluir deficiencias visuales, auditivas, intelectuales y neurológica, terapia neuropicológica para el desarrollo de

problemas emocionales. habilidades deficitarias y tutelaje académico.8Excluir a niños que no han tenido oportunidades para

aprender normalmente si se les diera la oportunidad. Al recibir a Beto para tutelaje académico se hizo inmediatamente evidente su ansiedad, al no poder

Ante las dificultades de aprendizaje, como ante cualquier completar su examen diagnóstico (lloró ante la presión de

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Visión Magisterial

4 El nombre fue cambiado para proteger su privacidad.

ser examinado). Beto era capaz de realizar operaciones secundaria, si no interrumpe el tutelaje académico, y básicas sencillas con material o contando con los dedos, podrá continuar estudiando en el nivel medio con presentaba un muy limitado nivel de abstracción y elevadas posibilidades de éxito. Conviene continuar un reversibilidad de pensamiento; sus mayores problemas trabajo de seguimiento con apoyo interdisciplinario. estaban en el manejo del dinero, problemas razonados,

5restas, divisiones, elementos faltantes. Caso 2. “Lalo”Se recibió para su atención a finales del quinto grado de

Se le ha apoyado sistemáticamente con dos sesiones primaria y fue canalizado a evaluación psicológica. Lalo semanales, individualizadas, de dos horas cada una, más presenta Transtorno por Déficit de Atención; su C. I. de 71 apoyo especial en periodos de exámenes. El apoyo puntos se sitúa ligeramente debajo de lo normal, por lo académico que se le brinda es integral, no sólo en que no puede señalársele propiamente como discalcúlico. matemáticas; en el tutelaje se procura equilibrar el Presenta además problemas de memoria e inmadurez trabajo de los contenidos propios del grado escolar que visomotriz y rasgos de ansiedad. El apoyo de los padres se cursa, con apoyo para la realización de trabajos y tareas y ha ido incrementando paulatinamente al tomar con el seguimiento de un programa diseñado ex profeso conciencia de sus limitaciones.para su nivel de aprendizaje en las matemáticas. Se le ayuda especialmente para mejorar su organización en la El ambiente escolar para Lalo era complicado: la maestra presentación de cuadernos y tareas y para mejorar sus de grupo lo “daba por muerto”, se conformaba con que no habilidades lectoras. le generara indisciplina, aunque tampoco aprendiera.

Los primeros meses de trabajo con Beto fueron difíciles En cuanto a las competencias matemáticas Lalo por su ansiedad. El trabajo de apoyo se enfocó presentaba problemas severos con las operaciones inicialmente a ganar su confianza y a lograr pequeños básicas, particularmente con las inversas; no comprende éxitos académicos que proporcionaran la tranquilidad el significado de la multiplicación y división; no es capaz para hacer trabajo de largo plazo. Después de los de realizar una división sencilla con material.primeros éxitos, el trabajo se facilitó, pero se generó una relación de dependencia excesiva con el maestro tutor; al El tutelaje académico se ha orientado a darle orden y trabajar con otro maestro, volvían las crisis de ansiedad, estructura a su trabajo escolar, particularmente a que el llanto y la aprensividad. lleve cuadernos por materia, copie los trabajos y los

realice. Se le apoya con una sesión de dos horas cada Al trabajar para su ingreso a secundaria se hizo énfasis en semana, aunque lo ideal sería incrementarlo; se le la adaptación a un nuevo ambiente. El apoyo de los recomendó repetir el quinto grado, pero no fue aceptado padres ha sido muy importante, aunque lo someten a una por la maestra de grupo; al cursar el sexto grado mejoró presión excesiva. en aspectos específicos como el desarrollo de operaciones

básicas, salvo la división. Actualmente cursa el primer Beto actualmente cursa el segundo grado de secundaria, grado de secundaria.de manera satisfactoria; ha desarrollado un buen nivel de autonomía y seguridad en el trabajo; se ha disminuido Pronósticosensiblemente la dependencia del maestro tutor; el Lalo difícilmente culminará sus estudios secundarios en el manejo de operaciones básicas lo realiza con cierta tiempo ideal; realizará lentos progresos que le permitirán fluidez, aunque requiere de constante práctica; a nivel dominar los elementos matemáticos necesarios para la conceptual, tiene muy claro el significado de las vida cotidiana. El uso inteligente de la calculadora será operaciones básicas; ha desarrollado lentamente una herramienta importante para él.habilidades para el cálculo mental y otras abstracciones. Los contenidos de preálgebra son un reto actualmente, Recomendaciones para los padres de familia de un por su nivel de abstracción; el uso inteligente de la niño DAMcalculadora es una herramienta que debe aprender a ·Busque apoyo especializado (psicológico, neurológico,

pedagógico).explotar·Identifique la escuela adecuada para su hijo (no la

Pronóstico “mejor escuela”, sino la mejor para su hijo).·Prefiera escuelas con grupos pequeños, aunque sean Beto logrará culminar exitosamente la educación

Visión Magisterial

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·Evite la rigi-de turno vespertino.dez en los ·Revise constantemente los cuadernos y libros de su procedimienhijo. No permita que se atrase con los productos tos, permita escolares.que el niño ·Dé oportunidad a su hijo de que use las matemáticas c on s t r u ya en situaciones sencillas, permita que se haga cargo de sus conoci-pagar en la tienda, de contar, medir, realizar mientos.operaciones sencillas.

·Sea realista.Recomenda-ciones para Recomendaciones para los profesores de grupolos maestros ·Reconozca las diferencias de sus alumnos y atiéndalos de apoyode manera diferente.·No repita en las tardes lo que el alumno vio en la ·No diagnostique. Canalice a psicología o a unidades

mañana.USAER a niños presumiblemente DAM.·Diseñe su propio programa de trabajo, partiendo del ·Reconozca los avances de sus alumnos, aunque sean

nivel del niño, no del momento en que va su grupo.modestos.·Equilibre el trabajo entre su programa y el trabajo ·Reconozca el momento de desarrollo de las

escolar; apoye lo menos posible con las tareas y lo más habilidades matemáticas de cada uno de sus alumnos posible dedíquelo a su programa de trabajo.y trabaje congruentemente, recuerde que los alumnos

·Establezca contacto con el maestro de grupo.aprenden en su nivel, más allá de lo que establezca el ·Reduzca gradualmente el apoyo, a medida que el programa. Lo importante es que los niños aprendan,

estudiante va adquiriendo soltura.no cumplir el programa.·Repase frecuentemente los temas aprendidos.·Considere el conocimiento informal.

·Trabaje de manera especial con alumnos DAM. Unas Cuando el alumno no disfruta del aprendizaje de las cuantas horas de trabajo individual le aligerarán matemáticas, cuando no goza de la satisfacción que se significativamente el trabajo con el grupo.experimenta al resolver un problema matemático, ·Regule el uso de la calculadora.cuando no se interesa por la cuantificación de su espacio, ·Evite métodos memorísticos, pero no el uso de la es señal de que algo anda mal y requiere ayuda memoria.sistemática de quienes somos responsables de su ·Prefiera el aprendizaje de las multiplicaciones como formación.series numéricas, en lugar de como “tablas”.

·Presente situaciones iniciales a los alumnos, que les Referenciaspermitan pensar y mostrar sus antecedentes sobre el Aguilar R., M. A. y Torreblanca Navarro, O. (2006). El tema.

aprendizaje del español y las matemáticas en la educación ·Utilice la experiencia previa del alumnobásica en México. México: INEE.·Trabaje especialmente sobre conceptos básicos. Más

Gearheart, B. (1985). La enseñanza en niños con trastornos de allá del algoritmos de las operaciones, que no pierdan

aprendizaje. Buenos Aires: Editorial médica de vista, por ejemplo, que 2/3 significa partir el entero panamericana.en tres partes iguales y tomar 2; por significa veces; Miranda, A.; Fortes, C. y Gil, M. D. (1998). Dificultades del dividir es repartir; medir distancias es contar rayitas; aprendizaje de las matemáticas, un enfoque evolutivo. sacar el área es contar cuadritos y el volumen, contar Granada: Ediciones Aljibe.

Universidad Autónoma de Madrid. Dificultades en el aprendizaje cajas; sacar el común denominador permite trabajar de las matemáticas, modelo neurológico. Recuperado de con fracciones equivalentes, etc.http://www.uam.es/personal_pdi/psicologia/agonzale/As·Inicie y cierre cada tema con problemas.un/2005/DifAprend/Transparencias/Discalc[1].ppt%20[R·Es importante la comprensión, pero también la ecuperado].ppt#260,2,Diapositiva 2 el día 18 de octubre

mecanización. Realice el número de ejercicios de 2006.

necesario. Universitat de Barcelona. Discalculia del desarrollo. Recuperado ·Prefiera la enseñanza de la resta “llevando” que de http://www.ub.es/neuroscience/templates/Pre-

“pidiendo prestado”. Con este procedimiento los niños valencia_genero.htm el día 18 de octubre de 2006.cometen menos errores y se facilita la mecanización de las divisiones.

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Visión Magisterial

Visión Magisterial

Ramón Álvarez Varela1

Rescatar el sentido

humanista de la educación: Una asignatura pendiente de la política educativa

1 Alumno de segundo semestre de la Maestría en Desarrollo Educativo

Ante los cambios tan vertiginosos que vivimos en la “origina en Europa hacia los siglos XV y XVI como dimensión particularmente dinámica del capitalismo y actualidad, la educación resurge como una esperanza como efecto de su vocación expansiva” (Vilas, 1999 ) y ante un mundo materializado que ha perdido la visión de que consiste en un proceso de “estandarización” de un bienestar social y más humano.ciertos patrones culturales que permitan la expansión del libre mercado asegurando el control económico y político El nuevo orden mundial se ha centrado en la producción de los países desarrollados sobre el resto.de bienes y el enriquecimiento, dejando de lado el

fomento de una calidad de vida en donde la dignidad del El impacto sobre las decisiones que han tomado los ser humano se sobreponga a los intereses egoístas de gobiernos (especialmente los países en vías de unos pocos.desarrollo) se ha expresado recientemente en lo que se ha denominado política neoliberal, que favorece los Como un espacio de análisis, reflexión y propuesta sobre intereses de un mercado mundial comandado por una esta temática, se presenta este trabajo que inicia con una clase capitalista. Los efectos de estas políticas han sido, breve conceptualización y consideraciones sobre la como afirma McLaren (en Aguirre, 2003): globalización y sus efectos en el ámbito educativo, tales

como: el utilitarismo, la pérdida de identidad y poner el una dominación corporativa de la sociedad que tener por encima del ser. Posteriormente se muestra un apoya la ejecución estatal del mercado panorama acerca de los llamados de alerta que hacen desregulado, se compromete a la opresión de las algunos documentos y autores en relación a retomar la fuerzas no mercadizadas y las políticas esencia de la educación. Finalmente, se analiza la antimercado, destruye los servicios públicos importancia que reviste el hecho de que los países estatales, elimina los subsidios sociales, ofrece (incluyendo el nuestro) retomen el enfoque humanista de concesiones sin límite a las corporaciones la educación para que ésta tenga realmente un sentido de transnacionales, entroniza una agenda de relevancia e impacto social. política pública neomercantilista.

LA GLOBALIZACION Y SUS EFECTOS EN EL CAMBIO DE En el ámbito educativo ENFOQUE SOBRE EL FIN DE LA EDUCACIÓN (…) establece el mercado como el patrón de

Según Vilas (1999)”La globalización se ha introducido en reforma educativa y permite que los intereses el habla cotidiana de sectores amplios de población”, y privados controlen la mayor parte de la vida esto resulta cierto, especialmente porque hemos llegado social en persecución de ganancias para unos a manejar el término con tanta familiaridad que podemos pocos (por ejemplo, mediante la rebaja de los correr el riesgo de no detenernos a reflexionar sobre las impuestos sobre la riqueza, descartando las implicaciones que tiene sobre las decisiones que los regulaciones ambientales y desmantelando la gobiernos toman y aún más, sus efectos en nuestra educación pública y los programas de bienestar manera de pensar y actuar. social). Es innegablemente unas de las políticas

más peligrosas que hayamos enfrentado hoy”. Se puede entender por globalización, un proceso que se (McLaren en Aguirre, 2003).

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Esta política neoliberal en el marco de una globalización En el Pronunciamiento Latinoamericano sobre creciente nos ha llevado a considerar que la educación “educación para Todos en año 2000, un grupo de consiste en un fin que es útil para tener, bajo la falsa intelectuales hace notar que: premisa que entre más estudio más puedo llegar a Las políticas que norman el desarrollo educativo poseer: Ésta idea favorece al tipo de persona que se deben estar inspiradas por valores humanos pretende formar con la globalización neoliberal: un fundamentales, de modo que el servicio ciudadano que tiene como meta el tener por encima del educativo contribuya a la mejor realización de las ser. Favoreciendo así la conformación de una sociedad personas y de las sociedades” […] Los decidores consumista, egocéntrica e insensible a la realización de políticas deben plantear su tarea en el plano personal y las necesidades sociales que pierde su sentido ético, pues los sistemas educativos no son sólo de identidad y pertenencia cultural. piezas al servicio de la economía, del consumo o

del progreso material, sino medios que deben El sentido de estudiar para la realización personal y para ayudar al desarrollo en plenitud de las aportar a la sociedad, son premisas que la educación ha potencialidades humanas. (Sandoval, 2006).ido dejando de lado, substituyéndolas por aquellas de la competitividad en un mundo globalizado del cual no Por otra parte, un grupo de Ministros de Educación, puede quedarse uno al margen. convocados por la UNESCO, hace una serie de

recomendaciones en una reunión realizada en Si bien el proceso de globalización es irreversible, Cochabamba en el año 2001. Ahí se propone:también es cierto que si los beneficios de éste fueran para Recomendación 2. Discernir y establecer lo todos, se convertiría realmente en un instrumento para el básico y prioritario que han de aprender todos los desarrollo de la humanidad. alumnos y alumnas, de manera que los “pilares

de la educación” aparezcan equilibradamente, Paulo Coelho escribe en el periódico Reforma la siguiente tanto en sus dimensiones humanista como “Breve historia de la medicina”: 500 d..C. Coma esta raíz tecnocientífica considerando las necesidades de 1000 d.C. esta raíz es cosa de ateos. Rece esta oración a los individuos y las demandas del mundo social, Dios, que está en el cielo- 1792 d.C. Dios no está en el cultural, laboral y político, estableciendo metas y cielo. Quien reina es la razón. Tome esta pócima- 1917 estados de avance en los procesos de d.C. Esta pócima es para engañar a los oprimidos. Le aprendizaje.sugiero que tome este comprimido-. 1960 d.C. Este comprimido es obsoleto y exótico. Llegó el momento de Como se puede apreciar, todas estas voces están tomar un antibiótico- . 1999 d.C. El antibiótico lo hace prendiendo los focos de alerta para que se cambie el débil e infeliz. He aquí un nuevo tratamiento: coma esta modelo actual por un modelo más humanista que raíz-. ¿No será que ante este panorama de un sistema no realmente permita una educación de calidad.sustentable la humanidad quiere regresar a los orígenes y retomar el sentido social y humanista que las sociedades De no ser así, estamos destinados a continuar primitivas tenían en la educación? aumentando la brecha entre países pobres y ricos en

detrimento de la misma sobre vivencia humana. SE ENCIENDEN LOS FOCOS DE ALERTA Históricamente se ha demostrado que las sociedades que

Desde la década de los 70´s se inicaron una serie de pierden de vista los valores fundamentales como el pronunciamientos a favor de rescatar el sentido respeto a la dignidad humana están destinadas al fracaso.humanístico de la educación. “Se cuestionó la razón de ser de la educación, de los sistemas educativos, de la RESCATAR EL ENFOQUE HUMANISTA EN LA escuela” (Braslavsky, 1999). EDUCACION: ASIGNATURA PENDIENTE DE LA

POLITICA EDUCATIVAEn la Declaración Mundial de Educación Para Todos en A este respecto Braslavsky (1999) plantea Jomtien, Tailandia en 1990 se establece en artículo magistralmente acciones específicas que una perspectiva primero: “La satisfacción de las necesidades básicas de humanista de la educación asume ante los nulos aprendizaje… confiere a los miembros de una sociedad la resultados que arroja el modelo actual.posibilidad y la responsabilidad de […] velar por el respeto a los derechos humanistas….” (Sandoval, 2006). Propone rescatar ese sentido humanista de la educación

en donde:

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Visión Magisterial

? Propone analizar y juzgar todas las políticas y educativa asuma el compromiso de retomar ese enfoque estrategias en materia educativa por su contribución a humanista. facilitar actuaciones de las personas y de los grupos humanos en tanto sujetos. Esto se logrará, dando el primer paso: redefinir el rumbo

? No niega la necesidad de que la educación realice una de la educación, un rumbo claro en donde no se ejecuten serie de contribuciones al desarrollo económico, programas por cubrir un acuerdo, sino una visión de lo que político y social, pero sí enfatiza que esas como Mexicanos esperamos de nuestra educación; una contribuciones siempre serán limitadas y deberán ser educación que nos proporcione elementos para analizar analizadas en términos de su compatibilidad con la críticamente nuestra realidad y transformarla, para realización de la potencialidad de todas las personas acceder a niveles de vida más dignos, que nos permita en tanto sujetos en permanente proceso de niveles de desarrollo humano para vivir y convivir con realización. más calidad.

? Enfatiza que el sentido de la educación es la formación de sujetos en su doble dimensión: instrumental y de REFERENCIAS identidad. Aguirre, L. C. (2003). El sentido de la pedagogía crítica en

? La calidad educativa pasa por la formación de la era de la globalización después del 11 de competencias y de identidad al mismo tiempo. septiembre de 2001. Entrevista a Peter McLaren

? Asume plenamente la igualdad jurídico-política pero (Versión en español actualizada). Revista Electrónica proclama la necesidad de aceptar el principio de de Investigación Educativa, 5 (1). Consultado el día equidad para promover la diversidad como condición 1 7 d e a g o s t o d e 2 0 0 5 e n : imprescindible de la realización plena de las múltiples http://redie.ens.uabc.mx/vol5no1/contenido-identidades que constituyen la riqueza latino- coral2.html americana. Braslavsky, C. (1999). Re-haciendo Escuelas. Hacia un

? Encuentra la manera de identificar y de incentivar nuevo paradigma en la educación latinoamericana. aquellos aspectos que garanticen que cada centavo México: Aula XXI, Santillana-Convenio Andrés Bello. invertido en educación redunde en el mayor impacto Coelho P. (2000) “Breve historia de la medicina”:Periódico formativo posible. Reforma. Tomado de Selecciones del Reader´s

? Garantiza una creciente eficiencia en el uso de los Digest.Edición Julio de 2000.recursos para la educación, a través de mecanismos Sandoval, J. (2006). Antología de Política Educativa. variados y definidos de acuerdo con la situación de Chihuahua: Centro Chihuahuense de Estudios de cada país. Posgrado.

? La promoción de un nuevo paradigma para la Vilas, C. M. (1999). Seis ideas falsas sobre la globalización: educación del siglo XXI. En donde no sólo se espera argumentos desde América Latina para refutar una formar sujetos sino que los actores de la educación ideología. México: Globalización.org. Recuperado de sean sujetos, es decir, que tengan su propio libreto http://www.globalizacion.org/biblioteca/Vilas%20Glpara su propia acción. Se espera que sean algo más obalizacion%20Falsa.htm el día 17 de agosto de que participantes: que sean protagonistas. 2005.

? Se intenta construir un sistema apto para atender demandas masivas de formación de sujetos, mediante unidades de servicio con capacidad operativa para responder de manera eficaz y eficiente a los requerimientos locales y globales que se privilegian en una agenda de políticas públicas construida con el protagonismo de todos los actores que al construirla- se realiza además ellos mismos.

El gobierno en nuestro país se ha preocupado por atender las recomendaciones que el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo en cuanto a cobertura y reformas curriculares, sin embargo la gran asignatura pendiente es una educación de calidad en donde cada uno de los niveles y agentes de la política

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Regina Rodríguez Reta

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Programa Estatal de

Educación,

¿sabemos hacia dónde vamos?

1 Alumna de segundo semestre de la Maestría en Desarrollo Educativo

El Programa Estatal de Educación constituye actualmente el documento rector de la política educativa en el estado. En él se plasma la visión del Sistema Educativo Estatal, sus líneas de acción y el discurso político que las fundamenta.

Realizar una revisión de este documento y analizarlo a la luz de los elementos que nos aportan los teóricos de la educación es indispensable, con la finalidad de definir sus aciertos y sus carencias, mediante una visión que pretende ser objetiva, aunque la objetividad plena no exista.

A finales del ciclo escolar pasado, la Secretaría de Educación y Cultura convoca a las autoridades educativas, funcionarios de alto nivel, mandos medios y operativos para dar a conocer el PROEDE, el lugar: Teatro de la Ciudad. Ahí se dan cita estos personajes, algunos plenamente conscientes de cuál es el motivo de su presencia ahí, otros simplemente asumen su Dentro del programa Estatal de Educación se da a responsabilidad de responder a un llamado de la conocer la manera en que se conformó el diagnóstico de Secretaría. la educación en el estado. Se dice que la participación de

la ciudadanía en general fue promovida a través de La ceremonia se lleva a cabo con todas las diversas acciones como: encuestas, encuentros especificaciones que marca el protocolo, para finalmente institucionales, grupos focales e intervención directa de concluir con la entrega del Programa Estatal en un CD… y autoridades de los diversos niveles y modalidades del aquí se rompió una taza. SEE. La realización de cada una de estas acciones incluyó

también a madres y padres de familia, alumnos y Desafortunadamente, unos meses después dos alumnas, docentes, sociedad civil y grupos aproximadamente algunas de las autoridades que empresariales.asistieron a este evento argumentan no conocer el PROEDE y cuando se les aclara que es lo que contiene el El Programa Estatal contiene categorías articuladoras que CD que se les entregó, sus rostros muestran la sorpresa surgieron del análisis realizado a la información obtenida que esta noticia les causa. en el diagnóstico, estas categorías se dan a conocer

como áreas de oportunidad y son los objetivos rectores de

la política educativa en el estado. educación de calidad debe ser “pertinente para sustentar nuestro desarrollo”, así como de que debe permitir que la

Una de éstas áreas de oportunidad se refiere al sociedad chihuahuense se inserte de manera exitosa en federalismo educativo, dentro de ésta se menciona la “la nueva sociedad del conocimiento”, dejando fuera ese necesidad de flexibilizar los criterios para la operación de carácter humanista que Braslavsky apoya y que tiene que los recursos federales de programas nacionales, de ver con el desarrollo de competencias y de la identidad acuerdo a las necesidades y condiciones del estado, así nacional e individual.como la distribución equitativa de los recursos destinados a las diferentes regiones de la entidad y la negociación También dentro del concepto de calidad del Programa con el gobierno federal para incrementar el presupuesto Estatal se habla de “nuevos paradigmas de educativo. interdependencia en los procesos productivos”, lo que

seguramente se puede interpretar como globalización. También se menciona que la federalización se considera Dentro del programa se busca establecer una vinculación un área de oportunidad, siempre y cuando haya un entre la iniciativa privada, el sector productivo y el avance en el proceso de coordinación de los subsistemas Sistema Educativo Estatal, la cual puede redundar en y se establezcan mecanismos de negociación con las beneficios para los estudiantes del nivel superior Sin instancias federales. embargo, también se corre el riesgo de que la educación

se dedique únicamente a producir obreros calificados Esta necesidad de negociar los recursos económicos con que, más que apoyar el crecimiento de nuestro país, el fin de incrementarlos y flexibilizar su distribución en el sirvan para preservar el acumulamiento de capital de los estado concuerda con las consideraciones realizadas por países ricos, haciendo más grande aun la brecha entre Carlos Ornelas (en Sandoval, 2006) en cuanto a las pobreza y riqueza en el mundo, cualidad que caracteriza a

2ambigüedades y paradojas que la descentralización la globalización (Vilas, 1999).realizada en nuestro país presenta. Las legislaturas locales no tienen la libertad para distribuir los recursos La gestión tiene un espacio también dentro del PROEDE, económicos en el estado, lo que puede provocar ésta se distingue como la estrategia para lograr la inequidad y desperdicio de dinero si consideramos que tal transformación de las instituciones, el agente de cambio, vez lo que el gobierno federal considere como una se busca dar autonomía institucional, con la finalidad de prioridad para atender en el estado no lo sea. que se asuman responsabilidades.

La postura del gobierno estatal ante esta problemática es Según Braslavsky (1999), al promover a la escuela como moderada y sus estrategias se limitan a lo que el mismo unidad generadora de cambio se deben determinar los gobierno federal le pide: la operatividad del sistema. criterios y las estrategias que permitirán esto, con el fin de

no confundir a la dinámica de mercado y la privatización Mediante la realización del Programa Estatal, el gobierno con la palanca generadora de ese cambio. Además para del estado pretende lograr una educación de calidad, que el Estado defina el rumbo y no se caiga en el error de refiriéndose a esta como “la satisfacción de las que cada centro educativo sea una unidad independiente necesidades de los usuarios con pertinencia, relevancia, del sistema en su conjunto al aplicar el autogobierno.eficiencia y eficacia”.

Las ventajas que pueden atribuirse a este Programa Desde el punto de vista de Braslavsky (1999) estos podrían ser el intento de tomar en cuenta a la sociedad conceptos, calidad y eficiencia constituyen la última moda para su realización, tanto en el momento del diagnóstico, en el discurso educativo para Latinoamérica y, como en la planeación, ya que cada una de las instancias seguramente, no estaría de acuerdo con el punto de vista responsables ha establecido sus propias metas e manejado dentro del Programa Estatal al referirse a la indicadores. Sin embargo, a pesar de que, como se calidad educativa. menciona antes, se realizó una consulta a la sociedad en

general para realizar el diagnóstico, los resultados de ésta La calidad en el PROEDE se encuentra directamente no se reflejan en el PROEDE, al menos en la situación relacionada con la competitividad. Se habla de que la actual descrita, que se refiere únicamente a la estadística

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1Sobre la globalización como proceso homogeneizador, el texto se refiere a las cifras mundiales del nivel de ingreso y producto interno bruto por habitante entre

países con diferente grado de desarrollo. En estos datos se muestra cómo el abismo entre los países ricos y pobres ha ido creciendo recientemente. De 1980 a

1994, la diferencia en el producto interno bruto por habitante entre áreas de alto desarrollo y áreas de bajo desarrollo aumentó en un 91%

de los distintos niveles y modalidades. Cabe preguntar en Sandoval, 2006); en él se incluyen situaciones ideales entonces, para qué se realizó y quiénes se interesaron y se plantea lo que debiera ser, algunas de estas por los resultados. consideraciones son realizables y congruentes en la

práctica, pero otras no podrán llegar al nivel operativo, Por otro lado, esta situación provoca cuestionamientos debido a que entonces se enfrentan situaciones como si en cuanto a las categorías articuladoras del Programa, se se cuenta con recursos económicos y humanos dice que éstas resultaron del análisis de la información suficientes y si se logra convencer a todos los actores que recabada para el diagnóstico, sin embargo, corresponden deberán idear y operar las acciones.también al discurso político que se maneja actualmente en América Latina: federalismo, calidad, equidad, Si se considera la situación de ignorancia respecto del evaluación y rendición de cuentas, etc. programa, en la que se encuentran algunos de los

encargados de su operatividad, entonces podemos Claro está que un Programa de educación estatal debe preguntarnos nuevamente ¿sabemos hacia dónde vamos tener coincidencias con el nacional y, en las condiciones con el Sistema Educativo Estatal?actuales, también puede tenerlas con las tendencias internacionales, sin embargo, el diagnóstico realizado Referencias¿no dio la información necesaria para incluir otros temas Braslavsky, Cecilia (1999). Rehaciendo Escuelas. Hacia que surgieran de la realidad de la situación educativa del un nuevo paradigma en la educac ión estado? o ¿es que las situaciones reales se hicieron Latinoamericana. México: Aula XXI, Santillana empatar con éstas categorías y no se vio más allá? Convenio Andrés Bello

Sandoval, Jorge (2006). Antología de Política Educativa. El tomar en cuenta a la evaluación del programa es Chihuahua: Centro Chihuahuense de Estudios de también un acierto, siempre y cuando su operación se Posgrado.concrete y los resultados que arroje sean realmente Vilas, C.M. (1999) Seis ideas falsas sobre la globalización: utilizados. argumentos desde América Latina para refutar una

ideología. México: Globalización.org. Recuperado Finalmente, debe considerar que el documento que se de: www.globalización.org/biblioteca/Vilas el 17 de comenta se sitúa en el nivel normativo (Fuentes Molinar agosto de 2005.

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Dilia Ceballos Aguirre1

1 Alumna de la Maestría en Desarrollo Educativo

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La educación que

México

necesita en la era global

¿Dónde nos encontramos? Perdidos, perdidos en la escuela…Estamos en este momento en un período crucial histórico de cambio. Durante cientos de miles de años, nuestros ancestros vagaron por la tierra como cazadores hambrientos. Luego, hace unos 12,000 años, aprendieron por vez primera a sembrar y a trabajar con animales. Esto desembocó en el primer gran descubrimiento. Entre 200 y 500 años atrás, desencadenaron el poder de la imprenta, de la ciencia y del vapor para ser los pioneros de los avances que en la actualidad gozamos. Ahora, que hemos entrado en la era de las comunicaciones instantáneas con casi cualquier persona en la tierra, el mundo nunca volverá a ser igual. Nos encontramos en el amanecer de una era de inteligencia globalizada: una era que está dando nacimiento a una nueva economía, una nueva política laboral. “El 90% de los nuevos empleos se encuentran y a una nueva sociedad; con una vieja educación. El en compañías de menos de 50 personas” (Naisbitt, lugar en que hoy nos encontramos no tiene boleto de 2000).regreso, sólo hay las opciones de reaprender o caducar. El primer llamado es para la educación, Ya no más pobreza semieducada y desempleada. Lo concretamente para los actores de la educación. El cierto es que la educación en el mundo de lo laboral viejo modelo de escuela ha muerto, descansa en paz, dejó de ser relevante; no a más licenciaturas que en su por no responder a las necesidades sociales. último grado quedan obsoletas; alto a la inversión a

largo plazo en educación sin ganancia y pérdida La era en que necesitábamos trabajadores manuales eterna; es momento de erradicar programas formados por la escuela, la escuela de artes y oficios saturados de contenidos; alto al llenado de cerebros; ha muerto (costura, tejido, teneduría de libros, punto final a la certificación sin sustentantes; adiós a mecanografía, carpintería. . .) Contra un mundo la cultura papelito habla. globalizado cibernéticamente, sediento de profesionistas competentes, sujetos certificados con Educador: lo único que se ofrece para toda la vida es la habil idades o destrezas, conocimientos y educación y en tus manos está que se ofrezca lo competencias (electrónica, mecatrónica, robótica), no correcto, lo necesario y lo urgente. De lo contrario podemos seguir ofertando la misma formación seguirás siendo cómplice de la desesperanza

otros. El verdadero factor de cambio radica en el actor La propuesta para la educación que México principal del aprendizaje: el educador. Es necesario necesita: cambiar, puesto que “Uno de los únicos lugares que 1. Educar con base en competencias universales: quizá esté operando tal y como lo hizo hace más de 50 Competencias técnicas (habilidades o destrezas y años es la escuela” (Nummela y Caine, 1995). conocimientos) y Competencias no técnicas

(personalidad). Preparar a los estudiantes para el mundo real (lo que les espera y lo que son capaces de hacer).

2. Formar personas que actúen, aprendan, se motiven y se administren por sí mismas. Lo estudiantes de hoy en día necesitan convertirse en administradores de su propio futuro, con iniciativa propia, con confianza en sí mismos y creativos.

3. Elaborar programas de desarrollo para la primera infancia (de 0 a 8 años) ya que el 50 por ciento de la habilidad para aprender se desarrolla en los primeros cuatro años de vida y otro 30 por ciento durante los primeros ocho, entonces los programas de desarrollo para la primera infancia deben ser la mayor prioridad.

4. Equilibrar programas sobresaturados de contenidos Ahora viene la pregunta obligada ¿Qué hacer si la e invertir en la investigación y desarrollo tecnológico. globalización es irreversible? Buscar la sincronía entre lo Programas que desarrollen habilidades o destrezas, que ofrece la escuela y lo que la sociedad necesita conocimientos y competencias. (mercado laboral). Mirar a países que llevan avances ante el combate del analfabetismo tecnológico. Si Europa le pidió apoyo a Portugal para encontrar la vinculación entre competencias educativas y competencias laborales por qué México no ha de pedir ayuda. Finlandia ha convertido a los estudiantes en sus propios maestros. Al mismo tiempo que estudian también enseñan a sus maestros. Singapur enlazó al sistema escolar con las industrias internacionales de alta tecnología y el empleo. México difícilmente alcanzará a Finlandia en términos de competencias porque lo que nos hace diferentes es que no estamos capacitados para competir en esos niveles de desarrollo.

Si realmente queremos un México distinto las escuelas deben introducir la tecnología de la información y la comunicación. Para que esto sea de forma exitosa se Referenciasdebe replantear el papel de la enseñanza y del Naisbitt, John (2000). Megatrends 2000, William aprendizaje logrando así avanzar en la nueva economía Morrow. (1995)mundial. Los sujetos deberán ser capaces de atender Nummela Renate y Canine Geoffrey. Making las necesidades socio-educativas del país, con Connections (1995) Publicado por la Association for competencias que les permitan definir los problemas, supervisión and currículum. Development,1250 crear nuevas soluciones y agregar valores. N.Pitt St., Alexandria, VA 22134-1403

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Alejandro Anguiano Baeza1

1 Alumno del segundo semestre de la Maestría en Desarrollo Educativo

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El financiamiento y la

equidad en la educación

Hablar del financiamiento y la equidad en educación es decrecieran o presentaran tasas de crecimiento muy analizar como ésta, atiende a la diversidad de intereses y bajas. aspiraciones de los grupos sociales, ya sea dentro del

En cuanto al gasto del gobierno central en educación, en mismo sistema educativo, en su estructura, en la relación con el PIB, entre 1970 y 1975 su participación distribución de los recursos, o bien, en la atención a las pasó de 2.5 a 3.9%; para 1980 ese porcentaje se elevó a oportunidades de ingreso, permanencia y egreso de los 4.5; posteriormente, en 1981, alcanzó el 5% y para 1984 alumnos. Igualmente, el hablar de equidad se refiere a la se estimó en 6.0 (Aguilar, 1992). Sin embargo de 1982 a forma como el sistema educativo atiende o no a las 1987 el sistema educativo perdió la tercera parte del necesidades de los grupos marginados o rezagados en financiamiento real y los salarios de los docentes cayeron educación; a la forma como éste produce o reproduce la en un 50% a 60% (López, 2006). Posteriormente, hasta ideología de los grupos dominantes; y a la forma como 1994 los recursos educativos se establecieron por arriba estas desigualdades se mantienen en la esfera social, del PIB, pero lamentablemente para 1995 se presentó un económica y política mediante la educación.declive muy pronunciado provocado por la crisis

Analizar el financiamiento a la educación a partir del económica de diciembre de 1994 (los llamados errores de principio de equidad es el principal objetivo del presente diciembre). Por último, de 1995 al 2001 vuelve a aumentar ensayo. la tendencia a la alza; sin embargo, a partir del 2001 se

experimenta un crecimiento menor en la economía, que La situación actual que guarda el financiamiento de la es una característica constante del actual gobierno foxista educación en nuestro país se encuentra en un contexto de (Canales, 2006).limitaciones financieras y de amplios rezagos sociales. Es así como el financiamiento a la educación resulta de una Ahora bien, a pesar de que México es uno de los países, enorme importancia para el desarrollo económico, cultural dentro de la OCDE, que ha estado invirtiendo recursos y social de nuestro país, y ser como punta de lanza, para considerables en los últimos años, tiene la enorme ampliar las oportunidades educativas de enormes desventaja de contar con una población relativamente sectores de la sociedad, que al encontrarse en situaciones grande a la que hay que destinar recursos económicos y económicas desfavorables, les permitan mejorar sus de servicios para cubrir sus necesidades fundamentales, condiciones de vida. (más de 100 millones de habitantes), una población en

edad escolar, también enorme, a la que hay que atender No se puede negar que el gasto público destinado a la en el ámbito educativo, pero lamentablemente, una educación en nuestro país ha crecido de manera riqueza nacional relativamente baja, donde según datos importante en los últimos años, sin embargo, por diversas reveladores de los informes proporcionados por el circunstancias de diverso orden político o económico, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo estos indicadores educativos han presentado (PNUD), el 70% de los mexicanos es considerado pobre. fluctuaciones en las últimas décadas. Esto ha sido (López, 2002). Por consiguiente, esto no le ha permitido a resultado, principalmente, de períodos de crisis y recesión nuestro país financiar la educación adecuadamente. No se económica que provocaron que en las últimas dos puede negar que el gasto en la educación en general y el décadas los recursos destinados a la educación gasto por estudiante han ido en aumento, pero

comparado con otros países pertenecientes a la OCDE guardan los estados y los recursos que se destinan a sobre todo países desarrollados o, en vías de desarrollo estos por parte del gobierno central. Por ejemplo en América Latina como Chile y Argentina, el gasto por Chiapas, que es una entidad con el desarrollo humano alumno sigue siendo bajo en términos absolutos. Aunque más bajo, percibe 10 mil pesos por alumno (Márquez, desde el punto de vista de su PIB per cápita- México 2006). Además, pese al compromiso explícito de la ocupa el cuarto lugar en América Latina. La proporción federación de asegurar equidad en la asignación de que el Estado dedica al financiamiento de la educación recursos, no existen criterios claros de distribución entre pública (4.9 por ciento) es inferior a la observada en otros las entidades de los destinados a la educación. Existen cinco países latinoamericanos. (Aziz et al., 2006). Si a estados que reciben comparativamente muchos menos esto se agregan las restricciones derivadas de la presión recursos federales, que no corresponden ni con el ritmo de la deuda externa y de la deuda interna contraída por el de crecimiento de la matrícula escolar, ni con el Fobaproa, la situación resulta aún más difícil. crecimiento de la población; sin mencionar que algunos

de esos recursos (vía presupuesto etiquetado), los Igualmente, es importante resaltar que la mayor parte del gobiernos estatales no lo invierten de manera cabal en la gasto destinado a la educación se invierte en gasto educación, sino que los destinan a otros renglones. Lo corriente. Por ejemplo, en promedio, los países de la que corresponde al gasto educativo al interior de los OCDE destinan al gasto corriente en educación no estados este es completamente heterogéneo, ya que hay terciaria (educación no superior) la mayor proporción del quienes aportan tan sólo el 5% del gasto público total a la gasto educativo (92%), no obstante, México es de los educación, mientras otros erogan más del 50%.países donde este indicador alcanza los niveles más altos, el 97.6% (Granados, 2005). Mientras que el gasto de De ahí la enorme importancia de que el gasto destinado a inversión es demasiado bajo (este corresponde a la la educación por parte del Estado se dirija al construcción, renovación y reparación de la establecimiento de un sistema de evaluación y rendición infraestructura educativa). de cuentas externo y a nivel nacional- que permita

transparentar y eficientar los recursos públicos Si bien México ha aumentado su gasto en la educación destinados a la educación, se mejore la infraestructura bastante rápido, mucho más rápido que el crecimiento de educativa y se fortalezcan las unidades productivas y de su riqueza nacional (como medida del Producto Interno servicios, que sirvan como soporte a las actividades Bruto), aún no ha alcanzado un nivel que le permita académicas y de investigación en educación. mayor discreción para la asignación del gasto.

Igualmente, se requiere que el Estado destine parte del Aunado lo anterior, existen en nuestro país enormes financiamiento educativo a inversión, para consolidar la rezagos educativos no sólo en cuanto a cobertura, sino calidad del sistema, y que el proceso de enseñanza, los además, en cuanto a infraestructura educativa, salarios, contenidos y recursos educativos, sean el punto nodal de programas de capacitación actualización, así como la inversión. Un sistema de planeación que parta de la apoyos compensatorios a familias de los alumnos con evaluación y que se abra a los ojos de todos; donde los enormes necesidades económicas. Esto ha originado una padres de familia, investigadores, docentes, distribución inequitativa de los recursos educativos en intelectuales, especialistas, etc. contribuyan a determinar nuestro país, ya que en lugar de disminuir las cómo y dónde canalizar mejor el financiamiento de la desigualdades educativas existentes en la sociedad, educación y cuáles componentes dentro del sistema éstas han ido en aumento de 1992 al 2004; la brecha educativo necesitan de apoyo financiero adicional (ya sea educativa entre la población fue mayor. Por ejemplo, las en recursos humanos, físicos, de cobertura, de familias de ingresos superiores pasaron de 12 a 13.8 años tecnología, etc.).de escolaridad en este período; mientras que las familias de menores ingresos pasaron de 2.8 a 3.6 años (Márquez, Además es necesario dejar en claro, que no sólo es 2006). atr ibución del Estado responsabi l izarse del

financiamiento educativo per se, sino de igual manera del La desigualdad, no sólo se refleja en cuanto a escolaridad financiamiento a la inversión social, que atienda a la sino también en cuanto a la distribución de los recursos diversidad de todos los sentidos. Sobre todo, en el seno destinados a las entidades federativas por parte del de las desigualdades sociales, culturales y económicas; y gobierno central, vía índice de desarrollo humano de su sirva de punto de partida para ofrecer programas población. Esto trae como consecuencia que actualmente compensatorios en los que se destinen recursos no existe una relación equitativa justa entre el nivel que especiales a los sectores más desfavorecidos (población

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indígena, población rural, madres solteras, niños de la Estudios Educativos, se muestran dos afirmaciones calle, personas con necesidades educativas especiales, contrapuestas, pero al mismo tiempo complementarias, etc.) ya sea e el área de salud, alimentación y vivienda, y que reflejan las condiciones de inequidad social y evaluar el impacto de dichas políticas en pro de una educativa a las que se enfrentan millones de mexicanos equidad con justicia social. desde hace más de una década. Los hallazgos muestran

que los pobres, por el solo hecho de serlo, tienen menos Además, hay que tomar con cautela los programas oportunidades educativas debido a que se les ofrece una compensatorios que tiene su origen en préstamos educación empobrecida. (Bracho, 1995).financiados por organismos internacionales, como el Banco Mundial (BM), del Fondo Monetario Internacional Por tanto resulta urgente y necesario revisar el actual (FMI), de la Organización Mundial de Comercio (OMC), modelo económico, y analizar de manera puntual su etc., ya que se ofrecen con una serie de restricciones, en impacto social, económico y educativo. Esto permitiría cuanto a su uso, lo que no permite utilizarlos de acuerdo a reajustar su rumbo o cambiarlo por uno nuevo que las necesidades reales del país. O bien, evitar a toda costa garantice una mayor distribución de la riqueza nacional, que el financiamiento educativo se destine a programas para no seguir privilegiando a unos cuantos en detrimento donde se fomenten disvalores como la competitividad y el de las grandes mayorías.utilitarismo (principios utilizados en la iniciativa privada)

REFERENCIASmediante la implementación de mecanismos como son el Aziz, Alberto et al (2006). La educación en México. bono de calidad (PEC), el salario de acuerdo al

Observatorio Ciudadano de la Educación. Comunicado 60 rendimiento (carrera magisterial), contratos eventuales en el panorama latinoamericano. Recuperado de (contratación de interinos) o la exaltación del prestigio de http://www.observatorio.org/comunicados/comun060.ht

las escuelas privadas, evitando privilegiar a los que más ml obtenida el 11 nov. 2006.

tienen con los recursos de las mayorías que menos tienen. Bracho, Teresa (1995) Pobreza educativa. Educación pobreza. (México, Toluca: UNICEF y Colegio Mexiquense).

De igual manera, hay que impedir que la mayor parte del Canales, A. (2006). El financiamiento a la Educación. Observatorio Ciudadano de la Educación. Plataforma financiamiento en educación, sólo se destine a gasto E d u c a t i v a . H t t p : / / w w w . o b s e r v a t o -corriente (pago de docentes y personal administrativo, rio.org/colaboraciones/granados. html obtenida el 10 nov., pagos de aguinaldos, pago de pensiones, gastos en 2006.Bienes y Servicios, etc.) sino que se consigne al gasto de

López, Susana (2002). POLÍTICA EDUCATIVA EN MÉXICO: inversión (construcciones, rehabilitación, mantenimiento

globalización, Estado Mexicano y educación: Contexto y equipamiento de aulas, laboratorios, servicios económico”. Publicado en: Revista Digital más Educativa, higiénicos, entre otros) que son requeridos para el No. 5. Granada, España. http//www.susana-mejoramiento de las actividades educativas; así como al lopezg.com/globalización.htm obtenida el 6 Oct. 2006.

López Susana (2006). Las reformas educativas neoliberales en establecimiento de programas sobre actualización y Latinoamérica. Revista Electrónica de Investigación capacitación, diseño de materiales, investigación, escuela Educativa. Vol. 8, Núm. 1 http://redie.uabc.mx-para padres, desayunos, becas y ayudas escolares, /vol8no1/contenido-lopez.htmt obtenida el 15 Oct. 2006.actividades deportivas y culturales, instalación de

Márquez, Alejandro (2006). El financiamiento de la educación en bibliotecas públicas, nuevas tecnologías etc., para América Latina. Plataforma Educativa: Cuaderno de acceder a una mejor calidad educativa. Trabajo http:tariacuri.crefal.edu.mx/crefal/descargas/3er

foro/financiamiento.docEs importante resaltar, que es atribución del Estado, como OCDE (2006). Panorama de la Educación. Bajo embargo hasta lo establece el artículo tercero constitucional, ofrecer una las 07h00 tiempo de México del 12 de Septiembre 2006.

OCDE nota informativa sobre México. www.oecd.org-educación obligatoria y gratuita para el nivel básico y no /dataiecd/30/17/37401508.pdfdelegar esa responsabilidad a los padres de familia en pro

Poder ejecutivo Federal (2005) Anexo Estadístico del V informe de una participación compartida. Es necesario defender la de Gobierno.

educación pública y gratuita para no perder su sentido Vielle, Jean Pierre (s/f). La educación básica en la perspectiva social. Ofrecer a los más necesitados una mayor equidad del financiamiento. En financiar la escuela. Desafío o en oportunidades, que se manifieste en un mayor ingreso dilema. Aguilar, M. (2006) la educación en México (1970-y permanencia en las escuelas para alcanzar una mejor 2000): de una estrategia Nacional a una estrategia

Regional. Revista de Educación y Cultura. Sección 47 del calidad educativa, y por consiguiente, una mayor igualdad SNTE; http://www.latarea.com.mx/articu16/-social. maguila16.htm obtenida el 30 Oct. 2006.

En una investigación realizada en 1993, por el Centro de

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Reseña

1Pedro Rubio Molina

Doctor en Psicología por la Universidad Nacional Autónoma de México 1

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Bases de la investigación cualitativa.

Técnicas y procedimientos

para desarrollar la teoría fundamentada

Anselm Strauss y Juliet Corbin

¿Los docentes podemos construir teoría o es sólo una habilidad o capacidad que tienen desarrolladas los científicos de campos como la antropología, la sociología o la psicología?

Se da inicio a esta reseña con esta pregunta, porque precisamente los docentes por lo general desarrollamos creencias e incluso internalizamos ideas como: “la ciencia es sólo para algunos privilegiados”; “las teorías sólo las pueden construir los grandes pensadores” e incluso “los profesores no podemos ser investigadores ya que se nos ha formado para impartir clases”.

Pero, ¿qué es una teoría? Desde el punto de vista de los autores es un conjunto de conceptos bien desarrollados que están vinculados por medio de oraciones de relación, las cuales juntas conforman un marco conceptual integrado que se puede usar para explicar o predecir fenómenos.

El presente libro incluye, por lo tanto, una definición de teoría y otra serie de conceptos relacionados con la misma; pero lo interesante del texto reseñado no son las definiciones, sino los procesos que llevan a un investigador novato o experimentado a la generación de teoría a partir de la realidad, con una oferta de procedimientos que permiten ver y pensar a dicha realidad desde una perspectiva muy particular: la metodología teoréticamente fundamentada o teoría emergente.

claras y concretas que llevan a la codificación general del proceso, el uso de matrices condicionales o secuenciales así como el muestreo teórico y la utilización de memorandos y diagramas para representar los conceptos, categorías y la explicación teórica que surge del objeto de estudio.

La tercera parte habla de finalizar, y en ella se incluyen tres apartados donde se mencionan los referentes y condiciones importantes para publicar los resultados obtenidos. Se considera la escritura de tesis y monografías, así como la necesidad de realizar presentaciones acerca de la investigación a los públicos apropiados. No deja de lado, el proceso de evaluación a partir de los cánones científicos, criterios y procesos de valoración empírica del estudio. Concluye esta parte con preguntas comunes de los estudiantes y

El texto abarca tres momentos cruciales para respuestas presentadas por los expertos en el uso de la desarrollar teoría, y los presenta de manera concreta teoría fundamentada, así como el uso de la en tres capítulos o partes: en el primero se habla de computadora para el análisis cualitativo. Como nota consideraciones básicas, el segundo hace referencia a extra, se puede recomendar el programa Atlas.ti como los procedimientos de codificación y el tercero uno de los más adecuados para trabajar con teoría considera la finalización del proceso, los cuales se fundamentada. detallan brevemente:

En resumen, el libro nos presenta un recorrido más que En la primera parte se incluyen definiciones de teórico, de tipo práctico, que va desde la construcción conceptos, características del investigador cualitativo, del problema de investigación, la recuperación de y características de quien utiliza esta teoría; se habla información o de datos relevantes, su codificación y además de la metodología, los antecedentes históricos análisis para finalizar con el informe. Un texto y los procedimientos de codificación. Destaca las ampliamente recomendado por su facilidad de diferencias entre describir, ordenar conceptualmente y comprensión y una excelente oportunidad por conocer teorizar, y de dicha teorización establece diferencias este método cualitativo, que por primera vez se nos entre un enfoque cualitativo y uno cuantitativo. Cierra presenta en español. el capítulo con algunas consideraciones prácticas que básicamente se encaminan a la construcción de la Para responder a la pregunta que da inicio a esta pregunta de investigación y un resumen de los puntos reseña podemos afirmar que Sí, el maestro, docente o revisados en el mismo. profesor puede construir teoría a partir del análisis de

su realidad educativa, si cuenta con las herramientas y En la segunda parte se explicitan todas aquellas sobre todo experiencias que le permitan realizar cuestiones relacionadas con los procedimientos de explicaciones verificables y predecibles de una realidad codificación, iniciando con la descripción de un proceso social. particular llamado microanálisis y continuando con las operaciones básicas de cuestionar y comparar como Referencia completa:mecanismos generadores de análisis. Aquí mismo se Strauss, A. y Corbin, J. (2002) Bases de la investigación concretan dichas herramientas analíticas en el cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar siguiente apartado y se incluyen los procesos de teoría fundamentada. Editorial Universidad de codificación en sus tres modalidades o perspectivas: Antioquia, Colombia. abierta, axial y selectiva. Las tres con especificaciones

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Los autores

CENTRO CHIHUAHUENSE DE ESTUDIOS DE POSGRADO

PORTADATítulo: ““El Baile””

Técnica: Óleo

Autora: Profr. Sergio R. Requena Ramírez

Sergio Requena Ramírez realizó estudios de dibujo a lápiz, dibujo publicitario y dibujo técnico en la Escuela de San Carlos y Estudios Bernal de la Cd. de México, D. F.

Fue profesor de educación secundaria en la Cd. de Chihuahua durante 25 años y de Colegio de Bachilleres durante quince. Actualmente está pensionado en ambos sistemas.

El profesor Requena ha sido dibujante publicitario, portadista en diversas revistas y caricaturista político en diversas revistas y periódicos. Como militante político ha sido un férreo defensor de la Revolución Mexicana y de la obra de Juárez.

Destaca en nuestra portada su obra en óleo titulada “El Baile”, que realizó como homenaje al extraordinario grabador mexicano José Guadalupe Posada, quien consolidó la tradición de grabar en vísperas del Día de Muertos, las “calaveras”, dibujos que representaban la vida por medio de la muerte.

Rumbo Educativo fomenta la creación de obras artísticas, en especial la pintura y fotografía, del magisterio

chihuahuense a través de las portadas de sus ediciones. En tal virtud invitamos a los trabajadores de la

educación que ostenten estas aptitudes para que se comuniquen con el Departamento de Extensión y

Difusión del Centro Chihuahuense de Estudios de Posgrado en donde con gusto daremos a conocer sus obras

en las ediciones subsiguientes

Rumbo Educativo No. 8

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