RAPORT PRACTICǍ

Crǎciunescu Mihaela Roxana

Facultatea de Administraţie Publicǎ,anul

2,SNSPA,Bucureşti

Instituţia gazdǎ:Primǎria Sectorului 2

Perioada stagiului de practicǎ:16

februarie-29 mai 2009

1.Prezentarea generalǎ a stagiului de practicǎ

Identificarea institutiei gazdǎ şi al departamentului unde a fost

efectuat stagiul de practicǎ

Stagiul de practicǎ s-a desfǎşurat in cadrul Primǎriei Sectorului 2,cu sediul

in Bucureşti,Str. Chiristigiilor,Nr. 11-13,sector 2,reprezentatǎ de d-l Neculai

Onţanu,urmând ca pe perioada stagiului de practicǎ sǎ fiu repartizatǎ în cadrul

departamentului RESURSE UMANE.

Obiectivul stagiului de practicǎ

Obiectivul principal al stagiului de practicǎ este, dupǎ pǎrerea mea,

introducerea în sistemul administrativ de stat,pentru o mai bunǎ cunoaştere a

acestuia în vederea formǎrii mele profesionale.Un alt aspect al stagiului de

practicǎ îl reprezintǎ oportunitatea de a interacţiona cu funcţionarii

publici,persoane dinamice şi competente în activitatea pe care o desfǎşoarǎ,şi

ocazia de a pune în practicǎ noţiunile acumulate pânǎ în momentul

respectiv.Deasemenea s-a pus foarte mare accent pe cunoaşterea structurii

instituţiei,legislaţia specificǎ,cunoaşterea structurii personalului,cunoaşterea

regulamentelor de protecţia muncii şi de ordine internǎ şi,nu în ultimul

rând,deprinderea cu completarea şi redactarea

formularelor,chestionarelor,dispoziţiilor,raporturilor de evaluare.

Detalii despre coordonator

Coordonatorul stagiului de practicǎ din cadrul Primǎriei Sectorului 2 a fost

domnul Iordache Daniel, consilier la serviciul

salarizare,organizare.perfecţionare din cadrul direcţiei resurse umane.

Domnul Iordache Daniel este absolvent al Facultǎţii de Administraţie

Publicǎ din cadrul Scolii Naţionale de Studii Politice şi Administrative şi

deasemenea absolvent al unui master in Administraţie Publicǎ “Managementul

Sectorului Public”.

Funcţia de consilier pe care o ocupa domnul Iordache Daniel este o funcţie

publicǎ de execuţie,iar scopul pricupal al postului este întocmirea şi actualizarea

dosarelor profesionale ale functionarilor publici şi a dosarelor personale ale

personalului contractual.

Alte atribuţii pe care trebuie sǎ le îndeplineascǎ sunt:redactarea diverselor

lucrǎri specifice activitǎţii de personal(adeverinţe de practicǎ pentru

studenţi,adeverinţe necesare pensionǎrii,adeverinţe care atestǎ calitatea de salariat

al Primǎriei Sectorului 2 etc.);întocmirea formalitǎţilor începerii şi încetǎrii

activitǎţii salariaţilor etc.

2.Descrierea instituţiei primitoare

Plasarea instituţiei în sistemul administrative românesc

Primǎria sectorului 2 este organizatǎ şi functioneazǎ conform prevederilor

Constituţiei României care prin articolul 120 aliniatul 1 stabileşte

cǎ:”Administraţia publicǎ din unitǎţile administrativ-teritoriale se întemeiazǎ pe

principiul descentralizǎrii şi deconcentrǎrii serviciilor publice”, deasemenea la

baza funcţionǎrii Primǎriei sectorului 2 stau şi:Legea Administraţiei Publice

Locale nr. 215/2001;Legea 216/2002 pentru modificarea aliniatului 1 al articolui

103 din Legea Administraţiei Publice Locale,nr.215/2001;Legea 161/2003

privind unele mǎsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnitǎţilor

publice , a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri,prevenirea si sancţionarea

corupţiei;Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici;legea nr.

7/2004 privind Codul de Conduitǎ al funcţionarilor publici;O.G. Nr. 35/2002

pentru aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare şi Funcţionare A

Consiliilor Locale;Hotǎrârea nr. 1209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea

carierei funcţionarilor publici;Hotǎrârea nr. 1210/2003 privind organizarea şi

funcţionarea consiliilor de disciplinǎ şi a comisiilor paritare din cadrul

autoritǎţilor şi instituţiilor publice etc.

Prezentarea generalǎ a misiunii,obiectivelor

Departamentului/Biroului unde a fost efectuat stagiul de practicǎ

Stagiul de practicǎ a fost desfǎşurat în cadrul direcţiei Resurse

Umane.Direcţia Resurse Umane este subordonatǎ primarului şi are urmǎtoarea

structurǎ organizatoricǎ:Serviciul Organizare,Perfecţionare;Serviciul Resurse

Umane;Biroul Managementul Calitǎţii;Biroul Intern de Prevenire si Protecţie.

Direcţia resurse umane se caracterizeazǎ prin urmǎtoarele atribuţii

definitorii:

analizeazǎ şi organizeazǎ funcţionarea aparatului propriu al Primǎriei

Sectorului 2 în scopul obţinerii eficienţei maxime a activitǎţii acestuia

rǎspunde de selecţionarea şi recrutarea necesarului de personal pe

nivelurile de pregǎtire,pe functii si specialitati, si corespunzator posturilor

prevǎzute în statutul de funcţii şi organigrama.

analizeazǎ datele şi informaţiile şi elaboreazǎ programe,prognoze şi

strategii de dezvoltare în domeniul resurselor umane.

asigurǎ respectarea de cǎtre salariaţi a dispoziţiilor legale de cǎtre protecţia

muncii,paza contra incendiilor şi protecţia civilǎ a personalului şi a bunurilor

materiale în caz de rǎzboi sau dezastre.

asigurǎ aplicarea principiilor de management al calitǎţii prevǎzute de

standardele ISO seria 9000 şi controleazǎ aplicare acestor principii.

Serviciul Salarizare,Organizare,Perfecţionare este un compartiment care

analizeazǎ şi organizeazǎ funcţionarea aparatului propriu al Primǎriei Sectorului 2

în scopul obţinerii eficienţei maxime a activitǎţii acestuia.

În ceea ce priveşte serviciul Resurse Umane principalele atribuţii

sunt:coordoneazǎ elaborarea proiectelor de dispoziţii referitore la activitatea de

personal;coordoneazǎ activitatea de evidentǎ şi gestionare a

personlului;coordoneazǎ desfǎşurarea activitǎţilor specifice procesului de

recrutare selecţie etc.

Serviciul de Management al Calitǎtii se caracterizeazǎ,în principal,prin

urmǎtoarele atribuţii:asigurǎ aplicarea principiilor de management al calitǎţii şi

controleazǎ respectarea acestor principii;întocmeşte împreuna cu serviciile

implicate proceduri generale şi operţionale specifice serviciilor din Primǎrie,pe

baza pricipiilor de management al calitǎţii;implementeazǎ documentele

Sistemului de Management al Calitǎţii(SMC) în cadrul tututror compartimentelor

din Primǎrie etc.

Biroul Intern de Prevenire şi Protecţie este compartientul care asigurǎ

respectarea de cǎtre salariaţi a dispoziţiilor legale privitoare la securitatea şi

sǎnǎtatea în muncǎ desfǎşurând activitǎţi de prevenire şi protecţie,precum şi

activitǎţi complementare din domeniul situaţiilor de urgenţǎ,cum ar fi:prevenirea

şi stingerea incendiilor şi protecţia civilǎ.

Anexarea Regulamentului de Organizare si Funcţionare a

instituţiei

3.Jurnalul stagiului de practicǎ

9 februarie 2009

În prima zi a stagiului de practicǎ mi s-a fǎcut o scurtǎ prezentare a Primǎriei

Sectorului 2 si deasemenea mi s-a dat câteva detalii despre departamentul Resurse

Umane ,departamentul unde am fost reprtizatǎ pe toatǎ perioada stagiului de

practicǎ.Serviciul Resurse Umane asigurǎ recrutarea si angajarea personalului ,pe

bazǎ de competenţǎ şi conform prevederilor legale,prin concurs.Ţine evidenţa

fişelor de post pentru aparatul propriu al Primǎriei şi rǎspunde de corelarea

acestora cu atribuţiile din Regulamentul de Organizare si Functionare

16 februarie 2009

Acesta zi a stagiului de practicǎ a fost marcatǎ de prezentarea modului de

organizare a Primǎriei Sectorului 2.Mi s-a prezentat schema de

organizare(organigrama) Primǎriei Sectorului 2,accentul fiind pus pe Direcţia

Resurse Umane.Aceasta direcţie dispune de un total de 30 de posturi dintre care 5

sunt de conducere şi 25 de execuţie.Aceste posturi se împart între Serviciul de

Salarizare,Organizare si Funcţionare(1 post de conducere,7 de execuţie);Serviciul

de Resurse Umane(1 post de conducere,8 de execuţie);Biroul Managementul

Calitǎţii(1 post de conducere,5 de execuţie);şi nu în ultimul rând între Biroul de

Prevenire si Protecţie(1 post de conucere ,5 de execuţie)

23 februarie 2009

Douǎ reprezentante ale Biroului de Prevenire şi Protecţie ne-au prezentat date

importante în ceea ce priveşte protecţia muncii privind securitatea in

muncǎ.Sunt identificate pericolele şi sunt evaluate riscurile de accidente şi

îmbolnǎvire profesionalǎ la locul de muncǎ şi pe baza acestora sunt întocmite

“fişe de expunere la riscuri profesionale” şi de asemenea este elaborat şi

actualizat “planul de prevenire si de protecţie”.Angajaţii sunt progarmaţi

pentru efectuarea unui control medical şi au fiecare câte o “fişǎ de aptitudine”

,fişe care sunt emise de medicul de medicina muncii.Protecţia muncii se ocupǎ

deasemenea cu instruirea angajaţilor în ceea ce priveşte planul de evacuare şi

instruirea personalului unitǎţii în aplicarea mǎsurilor de protecţie civilǎ şi

prevenire şi stingerea incendiilor.

9 martie 2009

Ziua de 14 martie a stagiului de practicǎ a constat in prezentarea

Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Primǎriei Sectorului

2.Regulamentul de organizare şi funcţionare vorbeşte în primul rând despre

dispoziţiile generale de organizare şi funcţionare ale Primǎriei Sectorului

2,dispoziţii generale care definesc in principal ierarhizarea ,organizarea şi

funcţionarea Primǎriei Sectorului 2.Citez articolul 1 conform cǎruia

“Primarul,viceprimarul,secretarul,împreunǎ cu aparatul de specialitate al

primarului constituie o structurǎ functionala cu activitate permanentǎ , denumitǎ

‘Primǎria Sectorului 2 a Municipiului Bucureşti’ care aduce la îndeplinire

hotǎrârile consiliului local şi dispoziţiile primarului,soluţionând problemele

curente ale colectivitǎţii locale”.Datoritǎ faptului cǎ am efectuat stagiul de

practicǎ la Direcţia Resurse Umane s-a pus foarte mare accent pe capitolul 7 din

Regulamentul de organizare şi funcţionare.Conform acestuia Direcţia Resurse

Umane este subordonatǎ primarului şi se imparte in:1.Serviciul

Salarizare,Organizare,Perfecţionare;2.Serviciul Resurse Umane;3.Serviciul

Managementul Calitǎtii;3.Biroul Intern de Prevenire şi Protecţie;fiecare dintre

aceste servicii având anumite atribuţii şi responsabilitǎţi.

23 martie 2009

In ziua a 5-a a stagiului de practicǎ mi s- a explicat modul de redactare a unei

note fundamentare privind participarea la cursuri de perfecţionare atât în ţarǎ cât

şi în Bucureşti.Pentru participarea la cursuri de perfecţionare organizate pe o

perioada mai îndelungata sau organizate în alt stat,pe baza propunerii fǎcute de

reprezentantul direcţiei respective,se întocmeşte o nota de fundmentare care sǎ

cuprindǎ:legislatia pe baza cǎreia persoanele respective pot participa la

cusuri;numele instituţiei organizatoare;numele,prenumele si funcţiile persoanelor

participante la curs,compartimentul din care acestea fac parte;denumirea şi

tematica cursului;perioadǎ şi loc de desfǎşurare;suma care trebuie alocatǎ în acest

sens.Nota de fundamentare este semnatǎ de cǎtre persoana care a întocmit-o,de

Directorul Direcţiei Resurse Umane,şi se transmite spre aprobare primarului prin

semnare şi prin ştampila.

30 martie 2009

Aceasta zi se evidenţiazǎ prin faptul cǎ ni s-a explicat modul de redactare a

unei dispoziţii de deplasare în strǎinǎtate.Dispoziţia se întocmeşte dupǎ

aprobarea,pe baza notei fundamentare,a ofertei primite şi a legislaţiei în

domeniu.Dispoziţia de participare la curs se întocmeste în doua exemplare,pe

foaie cu antet Cabinet Primar.Se transmite in mapa Secretrului pentru viza de

legalitate.Dupǎ avizare şi ştampilare se transmite la Serviciul contabilitate pentru

viza CFP.Se introduce în mapa pentru aprobrea Primarului şi aplicarea

ştampilei,se multiplicǎ şi se arhiveazǎ în dosarul persoanei.

6 aprilie 2009

Am participat la întocmirea unei fise de post.Fisa de post trebuie sa conţinǎ

urmǎtoarele elemente:denumirea postului;nivelul postului(funcţia publicǎ

corespunzǎtoare categoriei );scopul principal al postului;identificarea funcţiei

publice(denumire clasa,gradul profesional,treapta de salarizare);condiţiile

specifice privind ocuparea postului(studii de specialitate,perfecţionǎri,cunoştinţe

de operare/programare pe calculator,limbi strǎine etc.);atribuţiile şi

responsabilitǎţile corespunzǎtoare postului;sfera relaţionalǎ atât în ceea ce

priveşte domeniul intern cât şi cel extern.

13 aprilie 2009

Mi s-a prezentat modul în care se realizeazǎ raporturile de evaluare în ceea ce

priveşte funcţionarii publici de execuţie.Calificativele în baza evaluǎrii

performanţelor profesionale ale functionarilor publici se stabilesc pe baza notei

finale dupa cum urmeazǎ:între 1 şi 1,5-nesatisfǎcǎtor;între1,51 şi 2,5-

satisfǎcǎtor;între 2,51 şi 3,5-bine;între 3,51 şi 5-foarte bine.Criteriile de

performanţa pe baza cǎrora se face evaluarea performanţelor profesionale

individuale ale funcţionarilor publici de execuţie sunt

urmǎtoarele:adaptabilitate;asumarea responsabilitǎtilor;capacitatea de a rezolva

problemele;capacitatea de implementare;capaciatatea de autoperfecţionare şi de

valorificare a experienţei dobandite;capacitatea de analizǎ şi sintezǎ;creativitate şi

spirit de iniţiativǎ;capacitatea de planificare şi de a acţiona strategic;capaciatatea

de a comunica;capacitatea de a lucra independent;capacitatea de a lucra în

echipǎ;competenţa de redactare;capacitaea de consiliere;capaciatea de

îndrumare;abilitǎţi de utilizare a calculatoarelor şi a altor echipamente

informatice;respectul faţa de lege şi loialitatea faţǎ de interesele

instituţiei;conduita în timpul serviciului.

11 mai 2009

Principala activitate la care am participat în aceastǎ zi s-a referit la modul de

desfǎşurare a recrutǎrii(selecţiei) de personal.procedura de recrutare personal

trebuie sǎ întrunesca printre altele urmǎtoarele :centralizarea de cǎtre Seful

Serviciului Resurse Umane a solicitǎrilor conducerii;se fac demersuri pentru a da

publicitǎţii funcţiile publice vacante pentru care se organizeazǎ concurs;anunţul

trebuie sǎ cuprindǎ obligatoriu:denumirea şi sediul instituţiei,locul,data şi ora

desfǎşurǎrii concursului,denumirea,categoria,clasa şi gradul funcţiei publice

pentru care se organizeazǎ concursul;condiţiile generale de participare;data pâna

la care se pot depune dosarele de inscriere:numǎrul de telefon de unde se pot afla

informaţii suplimentare ş.a.m.d.

18 mai 2009

Aceasta zi a avut ca obiectiv principal descrierea prcedurii pentru perfecţionarea

funcţionarilor publici şi a personalului contractual.Se porneşte de la Strategia

Primǎriei Sectorului 2 şi se întocmeste o strategie de formare –dezvoltare a

personalului.Formarea şi perfecţionarea funcţionarilor publici se face pe baza

unor cursuri aprobate prealabil de Directorul Direcţiei Resurse Umane şi de cǎtre

Primar,în urma respectǎrii unor proceduri esenţiale.

25 mai 2009

Eliberarea adeverinţei de practicǎ.

4.Comentarea stagiului de practicǎ

Stagiul de practica pe care l-am desfasurat in cadrul Primariei Sectorului 2 s-a

realizat in conditii excelente deoarece nu a existat nici o cauza care sa fi influentat

in mod negative aceasta activitate.

Relatia cu functionarii publici a fost deasemenea, una excelenta .Functionarii

publici cu care am interactionat in cadrul Primariei Sectorului 2 sunt persoane

foarte dinamice,competente,cu o vasta pregatire in domeniul admnistratiei

publice.Acestia ne-au pus la dispozitie diverse materiale,in limitele legii,au

incercat sa ne explice orice nelamurire in legatura cu serviciile din cadrul

Directiei Resurse Umane,si nu in ultimul rand au incercat sa ne familiarizeze cu

procedurile,actele ,activitatile,atributiile si responsabilitatile pe care le presupune

Directia Resurse Umane.

In ceea ce priveste relatia cu colegii pot spune ca a fost una benefica si s-a

desfasurat in conditii foarte bune.Spun ca a fost o relatie benefica pentru fiecare

dintre noi,deoarece printr-o stransa colaborare si fcand un cumul de cunostinte am

reusit sa intelegem,pe cat posibil, organizarea si functionarea Primariei Sectorului

si implicit ce inseamna cu adevarat munca in administratia publica.

Stagiul de practica desfsurat in cadrul Primariei Sectorului 2 mi-a dat

posibilitatea sa particip la redactarea diferitelor note de

fundamentare,dispozitii,raporturi de evaluare,chestionare de autoevaluare si

deasemenea la aplicarea diverselor proceduri si la incheierea diferitelor contracte.

Una din cele mai interesante activitati la care am participat in cadrul

stagiului de practicaa fost intocmirea raportului de evaluare a coordonatorului

meu ,domnul Daniel Iordache.Aceasta activitate m-a ajutat sa inteleg ce aptitudini

sunt cu adevarat importante in ceea ce priveste viitoarea mea cariera in domeniul

administratiei publice.Criterii precum:capacitatea de analiza si sinteza;creativitae

si spirit de initiativa;competenta de redactare;capacitatea de a lucra imdependent

sau in echipa;capacitatea de autoperfectionare si de valorificare a experientei

dobandite,fiind criterii care atesta capacitatea si gradul de competenta si

performanta pe care le are un functionar public.Domnul Daniel Iordache a

obtinut la acest rapot de evaluare o nota nu foarte departe de cea

maxima(4,62),ceea ce atesta profesionalismul si vasta pregatire pe care le detine

in domeniul administratiei publice.

O alta activiate pe care am desfasurato si mi s-a parut deosebit de interesanta

si utila a fost procedura ce trebuie urmata in ceea ce priveste

recrutarea(selectia)de personal(functionari publici).Recrutarea functionarilor

publici tece prin diferite etape,una mai importanta decat cealalta.De exemolu

foarte important este anuntul prin care se face public concursul pentru un anumit

post de functionar public.Acest anunt este obligatoriu si trebuie sa

cuprinda:denumirea si sediul institutiei;locul ,data si ora desfasurarii

concursului;denumirea,categoria,clasa si gradul functiei publice pentru care se

organizeaza concursul;conditiile generale de participare;data pana la care se pot

depune dosarele de inscriere;numarul de telefon de unde se pot fl informatii

suplimentare.Am considerat foarte utila aceasta activitate deoarece pe viitor voi

participa si eu la un concurs pentru un post de functionar public si cred ca m-ar

avantaja cunoasterea procedurilor de recrutare.

Deasemenea foarte interesant de studiat fost organigrama Primariei

Sectorului 2.Datorita acestei organigrame am reusit sa inteleg in totalitate

organizarea Primariei Sectorului 2 si deasemenea divizarea Directiilor in

Servicii,in special in ceea ce priveste Directia de Resurse Umane.Un alt aspect

foarte important pe care l-am deprins cu ajutorul organigramei a fost numarul

total de posturi care corespund si compun fiecare Directie din cadrul Primariei

Sectorului 2.In ceea ce priveste Directia Resurse Umane avem un total de 30 de

posturi,dintre care avem 5 de conducere si 25 de executie.

In incheiere as vrea sa precizez ca stagiul de practica pe care l-am desfasurat

si a avut ca institutie gazda Primaria Sectorului 2,a avut la baza interactionarea

direct cu diferiti functionari publici,relationarea cu colegii de grupa,sin u in

ultimul rand partea cea mai important a din componenta stagiului de practica au

fost activitatile pe care le-am desfasurat,activitati care ne-au ajutat sa intelegem o

mica parte a administratiei publica locale.

5.Concluzii

In concluize pot spune ca stagiul de practica a fost unul util si benefic,in

primul rand,datorita faptului ca ne-a dat posibilitatea sa punem in practica

notiunile accumulate pana in momentul de fata.In al doilea rand am avut

posibilitatea sa interactionam si sa cunoastem o parte a administratiei publice

locale,domeniu in cadrul caruia ne vom cladi si noi ulterior cariera de functionari

publici.

Stagiul de practica mi-a oferit o experienta profesionala vasta cu aplicatii in

mai multe domenii.Cel mai important punct atins este dobandirea unei viziuni de

ansamblu asupra activitatilor defasurate in cadrul institutiilor precum si

informarea si invatarea unor norme metodologice specifice fiecarei institutii in

parte,acumularea de cunostinte legislative obligatorii pentru salariatii institutiei.

Pe langa aceste importante activitati la care am participat,in perioada

stagiului de practica am avut ocazia sa cunoastem functionari publici de cariera in

domeniul administratiei publice si am avut posibilitatea sa-i vad cum

actioneaza,cum rezolva si cum aplica diferite notiuni in anumite situatii specifice

domeniului administratiei publice.

Stagiul de practica ne-a oferit posibilitatea sa experimantam din punct de vedere

practice ce inseamna cu adevarat o cariera in administratia publica,de ce

competente avem nevoie pentru a urma o cariera de functionar public,cat de

importante sunt studiile si nu in ultimul rand,poate sic ea mai importanta

concluzie care a reiesit din desfasurarea stagiului de practica,este faptul ca am

inteles ca nu am gresit atunci cand am optat pentru Facultatea de Administratie

Publica deoarece cariera de functionar public este una care mi se potriveste.