๑/๑๓

๒/1๑

ความกาวหนาของเทคโนโลยการเกษตร เอาชนะขอจ ากดทางภมศาสตร ดน ฟา อากาศ เราควบคมสภาพแวดลอมใหเหมาะสมกบการเพาะปลกได

พฤตกรรมผบรโภค Gen X Y Z ทเปลยนไป ท าใหรปแบบการผลตและสนคาเกษตรเปลยนโฉมไปในอนาคต

ประเทศไทยผลตและสงออกสนคาเกษตรอนดบตนของโลก GDP ภาคเกษตร = ๖ แสนลานบาท (๖% ของ GDP รวม)

๒/1๓

เทคโนโลยเครองจกรกลการเกษตรแทนก าลงแรงงาน เทคโนโลยชวภาพ พฒนาพนธพชทมลกษณะพเศษเหนอธรรมชาตปกต เทคโนโลยดจทลท าใหเกษตรกรเชอมโยงกบตลาดโลกไดอยางมประสทธภาพ

โครงสรางตลาดสนคาเกษตรและตลาดปจจยการผลตถกควบคมโดยผประกอบการรายใหญ ระบบสหกรณยงไมเขมแขงพอ จ านวนมากขาดความเปนมออาชพ

เกษตรกรไทยสวนใหญยงยากจน (เกษตรกรยากจน ๕.๑ ลานคน จากประชากรภาคเกษตร ๒๓.๕๙ ลานคน และลงทะเบยนผมรายไดนอย ๓.๙ ลานคน) มปญหาหนสน ขาดทนไมรระบบการตลาด

หนง การปฏรปภาคเกษตรเพอใหเกษตรกรอยดมสข

สาม การรบมอกบระบบการคาเสรของโลก

สอง การพฒนากลไกตลาดใหเออตอการผลตของเกษตรกร

หนง การไมใสใจดแลแกไขปญหาใหกบเกษตรกร

สอง การแกไขปญหาการเกษตรแบบไมยงยน หวงเพยงผลคะแนนนยม ทางการเมองเทานน

สาม การทจรตคอรปชน และประพฤตมชอบในวงราชการ

๓/๑๓

๔/๑๑

(๓) เกดสงคมและชมชนเกษตรกรไทยแบบพออยพอเพยงอยางทวถงภายในป ๒๕๗๐

(๔) ประเทศไทยสามารถผลตสนคาเกษตรปลอดภย ๑๐๐% ภายในป ๒๕๖๕ และผลตสนคาเกษตรอนทรย ๖๐% ภายในป ๒๕๗๐

(๑) เกษตรกรไทยจะตองหลดพนจากความยากจนโดยจะมรายไดมากกวาในปจจบนอยางนอย ๑ เทาตวภายในป ๒๕๖๕ และภายในป ๒๕๗๐ ครอบครวเกษตรกรไทยในบญชคนยากจนจะหมดไป

(๕) กระทรวงเกษตรฯ เปนเพอนรวมชวตของเกษตรกร ขาราชการกระทรวงเปนทพง เปนทรกของเกษตรกร ๔/๑๓

(๒) ตองพฒนาระบบสหกรณและวสาหกจการเกษตรใหเขมแขง สามารถปกปองเกษตรกรไมใหถกเอารดเอาเปรยบอกตอไป และเกษตรกรไทยจะเขาสระบบสหกรณทกครวเรอน

(๑) ปลกจตใจใหภม ใจและตระหนกเหนคณคาการเปนขาราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ • กระทรวงเกษตรฯ เปนหนวยงาน

หลกของชาตต งแตสมยอยธยา (เวยง วง คลง นา)

(๒) ตองท างฤานประสานกนเปนหนงไรรอยตอ เปน “ทมเกษตรและสหกรณ” • ขาราช กษ. ทกกรม/หนวยตองท างานสอดประสานกนทงสวนกลางและภมภาค = กส.+กจ.+ชป.+พด.+ปส.+ปง ฯลฯ • “ทมเกษตรและสหกรณ” ทเขมแขง / รวมกนอยางแนนแฟน / แบงงานจดสรรกนใหพอเหมาะ งานจะไมหนกอยทคนใด

คนหนง / ประสานกนเองภายในไดจงจะประสานกบหนวยงานอนๆ ได • เราตองสามคคกน เขมแขงจากภายใน เชอมโยงกบภายนอกไดดและมประสทธภาพ

ตองมกระบวนการคดเชงระบบภายใตหลก “การตลาดน าการผลต” ตลาดเปนผก าหนดวาตองการ “อะไร”? ในปรมาณ “มากเพยงใด”? • หากเกษตรกรผลตไดในปรมาณทตอบตรงความ

ตองการของตลาด เกษตรกรจะไดผลตอบแทนทไมต าจนขาดทนอยางเชนทกวนน

• ไมมประโยชนทจะผลตของด แตไมมคนเอา / ตองผลตของดทมคนพรอมซอ

• ทางนเทานนทเกษตรกรไทยจะลมตา อาปากอยรอดไดทานกลางความทาทายน

(๓) เปลยนแนวคดส “ตลาดน าการผลต”

๕/๑๓

ท าหนาทเชอมโยงนโยบายและโครงการส าคญของ กษ. และรฐบาลกบหนวยงานภายในกระทรวงและนอกกระทรวงเกษตรฯ รวมทงภาคเอกชนและภาคประชาสงคมใหเออประโยชนตอเกษตรกร

(๔) โซขอกลางทส าคญ

รและเขาใจปญหาของเกษตรกร :แหลงน า/คณภาพดน/สภาพอากาศหรอชวงฤดกาล/การแพรระบาด เชอโรคพชหรอสตว/ราคาผลผลต/ความตองการตลาด

(๓) รสภาพแวดลอมของการท าเกษตร

รทศทางแนวโนมความตองการผบรโภคและเทคโนโลยทเกยวของการผลตอาหารในอนาคต

ชเปาการผลตใหเกษตรกร การพฒนา/ แปรรปผลผลตหรอผลตภณฑ รวมทง

วางแผนการตลาดใหเกษตรกร

(๑) ผน าทาง (navigator) : เปนทปรกษา/ ผจดการไร/ฟารม

๖/๑๓

(๒) ผรกษา (doctor) : เปนหมอรกษาโรค อาชพเกษตรกร

เปนหมอรกษาโรคอาชพเกษตรกร ชวยปองกน ควบคม แกไขปญหาของเกษตรกรไดทนการณ

รมว.กษ. เปนประธานกรรมการ

เลขา สศก. เปนกรรมการและเลขานการ

ป.กษ. เปนประธานกรรมการ

รองอธบดกรมสงเสรมการเกษตร ผชวยปลดกระทรวงฯ/ รองเลขาธการ สศก.เปนเลขานการคณะกรรมการรวม

การบรหารงานระดบนโยบาย

คณะกรรมการนโยบายและแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ

คณะกรรมการบรหารการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและการแกไขปญหาภาคเกษตร

ท าหนาท ขบเคลอนนโยบายส าคญของรฐบาลและกระทรวงเกษตรและสหกรณ (Agenda) และแกไขปญหาในพนท (Area Based) ทตองใชการจดการหลายมต สงเสรมและสนบสนนปจจยทางการบรหาร รวมทงการบรหารงานบคคลดวยระบบคณธรรม เพอใหขาราชการในพนท มขวญและก าลงใจปฏบตงานใหกบทางราชการอยางเตมก าลงความสามารถ ตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยปฏบตในพนท

๗/๑๓

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

รอง ผวจ. ทไดรบมอบหมายเปนประธาน และเกษตรและสหกรณจงหวด เปนเลขานการ

ฝายอ านวยการ ฝายปฏบตการ

Lorem Ipsum

โครงสรางกลไกระดบพนท ประกอบดวย ๒ ฝาย

คกก.อ านวยการขบเคลอนงานนโยบายและการแกไขปญหาภาค

เกษตรระดบจงหวด (chief of operation)

คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหา

การเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)

ส านกงานเกษตรจงหวด/อ าเภอ เปนผรบผดชอบปฏบตการในพนท โดยมหนวยงานในสงกด กษ. ในพนทภาค/เขต/จงหวดและอ าเภอ เชน ชป.ปศ.พด.สก.ฯลฯ รวมทงรฐวสาหกจและองคการมหาชนในสงกด กษ. รวมปฏบตงานตามโครงการและแผนงานทถกก าหนดโดยฝายอ านวยการ

๘/๑๓

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

ศกษาและรวบรวมสภาพปญหาของการเกษตรกรรมในพนท

ประสานหนวยงานภาครฐและเอกชนในพนทประสาน: พณ. +อตสาหกรรม+สถาบนการศกษาและภาคธรกจเอกชน+บรษทประชารฐ+รฐวสาหกจและองคกรมหาชนในสงกด กษ.เพอหาตลาดหรอความตองการของตลาด (demand) และมการประชมประจ าเดอนรวมกน

น านโยบายรฐบาล กระทรวงเกษตรฯ และขอมลในพนทมาก าหนดยทธศาสตรการท างานดานเกษตรกรรม ๒ ดาน คอ การท าเกษตรกรรมเชงรกและเชงรบ

เกษตรกรรมเชงรก ไดแก • การสนบสนนใหผลตสนคาเกษตรใหมๆ ตามความตองการของ

ตลาดในลกษณะ niche market • การแปรรปเกษตรอตสาหกรรมเพอสรางมลคาเพมผลผลตทาง

การเกษตร (กลางทาง) เชน โรงคดแยกทไดมาตรฐาน บรรจภณฑทลดการสญเสยการน าระบบขอมลสารสนเทศและนวตกรรมมาใชในขนตอนการผลต (ตนทาง) การแปรรป (กลางทาง)และการตลาด (ปลายทาง) เพมขน

• การท าเกษตรอนทรย/เกษตร GPAเพอเพมมลคาสนคาเกษตร หรอใชความรเทคโนโลยเขามาใชในการผลต

เกษตรกรรมเชงรบ ไดแก • การปรบเปลยนพนทการเกษตรทใหผลตอบแทน

ไมคมคาไปท าเกษตรผสมผสานหรอเกษตรทฤษฎใหมหรอปรบเปลยนมาท าการเกษตรเพอการทองเทยวเชงเกษตรหรอ การปศสตว หรอการประมงเลยงปลาหรอสตวน า

• การปรบเปลยนโครงสรางการเกษตรจากการผลตสนคาเกษตรพนฐานตามศกยภาพพนท แตท าใหเกษตรกรอยได ดวยการลดตนทนและเพมผลผลตตอไร

เกษตรกรรมเชงรก เกษตรกรรมเชงรบ

จดท าแผนปฏบตการเกษตรกรรมพนท โดยมสาระส าคญทก าหนดวาเมอไหร/ใครหรอหนวยไหน/ท าอะไร/ทไหน/อยางไรหรอท าไมตองท า อยางนนใหชดเจน เพอมอบหมายใหฝายปฏบตการในพนทด าเนนการตอไป

๙/๑๓

คกก. อ านวยการขบเคลอนงานนโยบาย

และการแกไขปญหาภาคเกษตรระดบจงหวด

(chief of operation)

› นอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและหลกทรงงานมาใชในการปฎบตงาน : เนนการลงพนทรบฟงปญหา/ดวาชาวบานท าอะไรดอยแลวใหหาทางขยาย/สนบสนน/หรอ ตองปรบเปลยนใหสอดคลองกบสถานการณตลาดหรอผลผลตในแตละชวงเวลา

› วเคราะหศกยภาพเกษตรกรและองคกรเกษตรกร/วสาหกจชมชนในพนทปฏบตการ เพอคนหาเกษตรกรหรอองคกรเกษตรกรทประสบความส าเรจมาท าหนาทผน าการเปลยนแปลงขยายผลไปสเกษตรกรและองคกร/สถาบนเกษตรกรตางๆ ในพนท โดยมหนวยงานราชการ กษ. ท าหนาทเปนผสนบสนน

› สนบสนนและพฒนากลมเกษตรกรทประสบความส าเรจในอาชพ/ปราชญชาวบานทางการเกษตร/ผน าศาสนาหรอพระสงฆทสนใจทางการเกษตรจนไดรบความเชอถอศรทธาจากประชาชนและมจตสาธารณะเขามาจดตงเปน “เกษตรกรอาสา” โดยใหนอมน า “โครงการ จตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด าร” เขามาเปนตนแบบประยกตใชกบการพฒนาเกษตรกรกลมอนๆ ใหมความเขมแขงหรอชวยตนเองได เกษตรกรอาสาจงท าหนาทเปน ผชวยเหลอขาราชการกระทรวงเกษตรฯ ในพนท

คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหาการเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)

๑๐/๑๓

› ก าหนดพนทตวอยางหรอน ารอง โดยน าโครงการทประสบผลส าเรจหรอมปญหาอปสรรคมาด าเนนการ “ตอ + เตม + แตง” ขยายผลใหครอบคลมพนทปฏบตการ ใหมากขน

› การตดตามงานเกษตร: ตองดแลปจจยการผลตตางๆ ทมอบ/แจกเกษตรกรตองมคณภาพ/แจกหรอใหแลวเกษตรกรตองชนชมไมใชท าใหภาพพจนของเจาหนาทแยลงกวาเดม/ตองไดมาตรฐานเหมาะสมกบราคาซอ/จาง

› สรางความเชอมนในหลกการตามนโยบายการตลาดน าการผลตสนคาเกษตร โดยใชขอมล (Big Data) จากฝายอ านวยการมาเปนเครองมอใชในการแนะน าเกษตรกร

› ใชศนยเรยนรเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.) เปน บก.ปฎบตการ ในการดแลเกษตรกรในพนทโดยใหเจาหนาทเกษตรต าบลท าหนาทเสมอนผจดการไร/ฟารมประจ าพนท คกก. อ านวยการ

ขบเคลอนงานนโยบายและการแกไขปญหาภาค

เกษตรระดบจงหวด (chief of operation)

คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหาการเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)

๑๑/๑๓

๑๒/๑๓

› ตองปรบเปลยนแนวคดในการท างานใหมมมมองกวางไกลกวาในอดตทมองแตเพยงสงเสรม การผลตเกษตรกรรมเทานน

› นกวางแผนการเกษตรการผลตใหมคณภาพและเพยงพอตอความตองการของตลาดไมลนตลาดเกนไป

มมมมองกวางไกล A

› ตองรลก รจรง ท าไดจรง ลงพนทจรง ไดมากกวาเกษตรกรหรออยางนอยตองรเทาทนเกษตรกร รจรง ท าจรง

-B

ทมเทและมงมนในการท างาน

› ตองรวมกนมงมนท างานเพอสเปาหมายความส าเรจเดยวกนใหผานพน ๓ ความทาทาย ๓ ภยคกคามไปใหได เพอความมนคง มงคง และยงยนใหแกเกษตรกรไทย

C

› ตองกลายนหยดในความถกตอง ตอสเพอประโยชนของเกษตรกรและประเทศชาต

เหนแกประโยชนของเกษตรกรและประเทศชาตมากกวาประโยชนสวนตน D

๑๓/๑๓

๑๓/๑๓

ขาราชการ กษ. ตองอยอยางมศกดศร ไดรบศรทธาจากประชาชน

ตองไดรบการดแลเอาใจใส จากผบงคบบญชาทกระดบ ตองไมถกเอาเปรยบหรอไดรบ การปฏบตทไมเปนธรรม

ปลดลอคอปสรรคทางปฏบต เพอใหการน านโยบายไปด าเนนการไดบรรลผล