PENERAPAN FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN PADA

Click here to load reader

  • date post

    29-Oct-2021
  • Category

    Documents

  • view

    5
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of PENERAPAN FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN PADA

BARAT
Skripsi
Gelar Sarjana Ilmu Perpustakaan (S.IP)
oleh
Riko
JAKARTA
Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta Barat. Di bawah bimbingan
Ibu Fadhilatul Hamdani. Program Studi Ilmu Perpustakaan Fakultas Adab dan
Humaniora Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. 2015.
Penelitian ini dilakukan di Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta
Barat. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan kegiatan
layanan teknis di Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta Barat yang
meliputi kegiatan pengadaan dan pengolahan bahan pustaka. Fungsi-fungsi
manajemen yang dimaksud adalah planning, organizing, staffing, directing,
budgeting, dan controlling. Sedangkan layanan teknis yang dimaksud adalah
kegiatan pengadaan bahan pustaka dan pengolahan bahan pustaka. Penelitian
menggunakan metode pendekatan kualitatif. Tehnik pengumpulan data yang
digunakan melalui wawancara dan dokumentasi. Informan pada penelitian ini
adalah dua orang pustakawan yang ada di Perpustakaan dan Arsip kota
Administrasi Jakarta Barat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa fungsi-fungsi
manajemen yang diterapkan di kasubdid pengadaan dan pengolahan sudah
melaksanakan fungsi organizing, staffing, actuating, budgeting dan controlling
kecuali fungsi planning. Kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan penerapan
manajemen yang sudah dilaksanakan mencakup mendata informasi bahan pustaka
dan sumber pengadaan bahan pustaka (organizing), staf memiliki latar belakang
pendidikan yang sesuai, memiliki job description (staffing), pengarahan dilakukan
oleh kasubdid langsung (actuating), mendapat dana rutin dari pemerintah setiap
tahunnya (budgeting), pengawasan penggunaan dana dari pemerintah,
pengawasan dari kepala sekolah dan pengawasan dari kasubdid (controlling).
Kata kunci: manajemen, perpustakaan umum, layanan teknis
ABSTRACT
Riko (NIM. 1110025000054)
Implementation of Management Function at the Library and Archhives of West
Jakarta Administration.
This this research is conducted at the library and archives of West Jakarta
Administration. The purpose of this study is to determine the application of
acquisition management and processing management functions in technical services
activites at the Library and Archives of West Jakarta Administration. The scope of
this study covers management in planning, organizing, staffing, actuating, budgeting,
and controlling. The methods of data collection is techinal service in question is
acquisition department and processing departement. This study used qualitative
approach. The data collection technical that used in this research are interviews and
documentation. The informans ware two librarians of Library and Archives of West
Jakarta Administration. The conclusions from this study showed that the functions of
management applied in acquisition management and processing management has
been implemented the function of organizing, staffing, actuating, budgeting and
controlling except planning. The activities related the functions of management has
been implemented are acquisition source of library materials and recording the
information of library materials (organizing), staff have the appropriate educational
background, have job description (staffing), briefing given by head of subsection
(actuating), received regular funding from government every years (budgeting),
controlling the use of funds from government, controlling of the head of library,
controlling of the head of subsection (controlling).
Keywords: management, public libraries, technical services.
iii
Segala puji serta syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang
telah memberikan taufik dan hidayah-Nya. Sesungguhnya karena kemurahan-
Nyalah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul
“Penerapan Fungsi-Fungsi Manajemen pada Perpustakaan dan Arsip Kota
Administrasi Jakarta Barat”.
Nabi besar Muhammad SAW, beserta segenap keluarganya dan para sahabatnya.
Selanjutnya, penulis menyadari sepenuhnya, bahwa dalam menyelesaikan
tulisan ini, penulis banyak mengalami kesulitan, hambatan dan tantangan. Namun
berkat bantuan, dorongan, dan arahan dari berbagai pihak, maka penulis dapat
menyelesaikan skripsi guna memenuhi persyaratan akademik pada program Strata
Satu (S1) Program Ilmu Perpustakaan Fakultas Adab dan Humaniora Universitas
Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Karenanya dengan segala kerendahan hati, penulis menyampaikan
terimakasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang
telah membantu penulis baik langsung maupun tidak langsung, secara khusus
penulis sampaikan terimakasih kepada :
1. Bapak. Prof. Dr. Dede Rosyada, MA, selaku Rektor UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta.
2. Bapak. Prof. Dr. Syukron Kamil, MA, selaku Dekan Fakultas Adab dan Humaniora
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Oman Fathurahman, M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Adab
dan Humaniora Periode 2014-2015 UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
iv
4. Bapak Pungki Purnomo, MLIS. Selaku Ketua Jurusan Ilmu Perpustakaan UIN
Jakarta.
5. Bapak Mukmin Suprayogi, M.Si. selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Perpustakaan
UIN Jakarta.
6. Ibu Fadhilatul Hamdani, M.Hum. selaku pembimbing skripsi penulis yang
dengan sabar memberikan saran, pengarahan dan bimbingannya kepada
penulis, baik pada saat studi maupun saat penyusunan skripsi.
7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Adab dan Humaniora, khususnya
dosen Jurusan Ilmu Perpustakaan yang telah memberikan segala pengetahuan
dan ilmu kepada penulis.
8. Bapak Basuki E. Yunanto selaku kepala Perpustakaan dan Arsip Kota
Administrasi Jakarta Barat
9. Ibu Fenty Afriyani dan Ibu Sertina Simimor selaku pustakawan dan informan
bagi penulis yang telah memberikan banyak informasi bagi penulis butuhkan
dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Segenap Staf Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta Barat yang
telah banyak membantu dalam menyelesaikan skripsi ini terimakasih atas
kerjasamanya.
11. Kedua orang tua penulis, yaitu kepada almarhum ayah tercinta Suari dan Ibu
tersayang Mustati, skripsi ini penulis persembahkan untuk kalian yang sudah
mendidik dan membesarkan saya sampai saat ini, semoga Allah SWT
membalas segala budi baik dan ketulusan sayang dan cinta kalian.
Terimakasih atas kesetian dalam mendampingi dan memberi dukungan moril
maupun materil serta do’a yang tidak ada henti-hentinya kepada penulis dalam
v
menyelesaikan studi. Kakak tercinta Robi dan adikku Rima Noprianti yang
senantiasa menjadi sumber motivasi bagi penulis, penyemangat, terimakasih
atas bantuan do’a kalian semoga kalian semua menjadi anak yang sholeh dan
sholehah yang dapat menjadi harapan orang tua, agama dan Negara amin.
12. Kepada ketua IKAJIP ardian arda dan beserta jajaran kepengurusan IKAJIP
terimaksih atas selama ini yang telah memberikan semangat dan motivasi.
Semoga kita tetap dapat menjalin hubungan silahturahmi.
13. Kakak-kakak senior Jipers angkatan 2008 Radit, Zihan, Lana. Semoga kita
tetap dapat menjalin hubungan silahturahmi.
14. Teman-teman angkatan 2010 Program Ilmu Perpustakaan Fakultas Adab dan
Humaniora. Azoem, Aldri, Arga, Aufa, Ari, Bukhori, Febri, Kikim, Kibar,
Kiki, Lutfan, Luki, Oni, Zulfikar, Ima, Agis, Vidy, Rinda, Ilut, Gema, Vida,
dan seluruh keluarga besar IPI C terimakasih atas dukungan dan
kesetiakawanannya. Semoga kita semua berhasil dan sukses di masa yang
akan datang
15. Teman-teman jipers Angkatan 2011 eko, fahmi, iim, anggraeni, annisa,
jundiah, puti, amel, syarif, mutia, dona, marini, abi, amira, anong, chairunisa,
anisa, bamas, yuka dkk. Semoga kita tetap dapat menjalin hubungan
silaturahmi.
16. Adik-adik angkatan 2012 putra, azis, hafis, ihsan, panggih, roni, jose, iyunk,
hafis, gita, braja, ari, panggih. Semoga kita tetap dapat menjalin hubungan
silahturahmi.
17. Kepada para narasumber dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
vi
itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi terciptanya
skripsi ini.
D. Definisi Istilah .................................................................................... 10
E. Sistematika Penulisan .......................................................................... 11
BAB II TINJAUAN LITERATUR
A. Perpustakaan Umum ........................................................................... 13
2. Tugas dan Fungsi Perpustakaan Umum ....................................... 15
3. Tujuan Perpustakaan Umum ........................................................ 16
B. Manajemen Perpustakaan Umum ........................................................ 18
1. Pengertian Manajemen Perpustakaan Umum .............................. 18
2. Fungsi-fungsi Manajemen ............................................................ 20
G. Penelitian Terdahulu ........................................................................... 50
B. Sumber Data ........................................................................................ 53
1. Data Primer .................................................................................. 54
2. Data Sekunder .............................................................................. 54
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Profil Perpustakaan Umum Jakarta Barat ........................................... 57
1. Fungsi dan Tugas Pokok .............................................................. 58
2. Visi dan Misi ................................................................................ 59
3. Struktur Organisasi ...................................................................... 38
5. Koleksi .................................................................................... 41
7. Anggaran Perpustakaan ................................................................ 61
8. Kegiatan Perpustakaan ................................................................. 62
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan ........................................................ 65
1. Pengadaan Bahan Perpustakaan ………………………… ............ 66
2. Pengolahan …………………… .................................................... 44
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................... 56
B. Saran .................................................................................... 57
Perpustakaan sebagai rangkaian sejarah masa lalu, merupakan hasil budaya
umat manusia yang sangat tinggi. Dengan perpustakaan, harta dari masa lalu
dalam wujud karya sastra, buah pikiran, filsafat, teknologi, peristiwa-peristiwa
besar sejarah umat manusia, dan ilmu pengetahuan lainnya, dapat dipelajari,
dihayati, dan diungkapkan kembali pada masa sekarang. Melalui sumber bacaaan
dan ilmu pengetahuan di perpustakaan kita dapat meneruskan dan
mengembangkannya. Perpustakaan juga merupakan akar berpijak sekarang untuk
kemudian melangkah ke masa depan. 1
Perpustakaan pada saat ini menjadi pusat informasi dan sumber ilmu
pengetahuan yang tidak habis-habisnya untuk digali, ditimba dan dikembangkan.
Perpustakaan merupakan sarana belajar yang baik bagi setiap orang yang ingin
mengembangkan wawasannya, karena di perpustakaan tersedia banyak jenis buku
dan informasi.
Perkembangan ilmu perpustakaan dan teknologi yang semakin pesat saat ini,
sedikit banyak mempengaruhi perkembangan perpustakaan. Perpustakaan tentu
harus beradabtasi mengikuti perkembangan teknologi tersebut. Sebagai sebuah
lembaga yang yang bertujuan untuk mengelola informasi dan juga
melestarikannya, perpustakaan tentu perlu dipersiapkan dan dikelola dengan baik
dan secara professional agar dapat memenuhi kepuasan pemustaka perpustakaan
di samping pula untuk mewujudkan sebuah perpustakaan yang unggul.
1 Sutarno NS, Perpustakaan dan Masyarakat, (Jakarta: Sagung Seto, 2006), h. 2
2
dibutuhkan oleh seluruh lapisan masyarakat. Hal ini berhubungan dengan makin
berkembangnya perpustakaan, dan pelayanan pusat-pusat informasi. Semakin
banyak pula lapisan masyarakat yang ingin memanfaatkan perpustakaan, untuk
mengetahui lebih banyak informasi yang mereka inginkan. Hal ini sejalan dengan
cita-cita bangsa Indonesia yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa dengan
tersedianya salah satu perpustakaan, yang bisa dikunjungi oleh seluruh lapisan
masyarakat yaitu perpustakaan umum. Menurut Bung Hatta, perpustakaan ibarat
sumurnya ilmu pengetahuan. Karena di perpustakan akan diperoleh berbagai jenis
ilmu pengetahuan. 2
Perpustakaan juga sebagai sebuah ruangan, bagian sebuah gedung, ataupun
gedung itu sendiri yang digunakan untuk menyimpan buku dan terbitan lainnya
yang biasanya disimpan menurut tata susunan tertentu untuk digunakan pembaca,
bukan untuk dijual. 3 Dari definisi ini terdapat berbagai jenis perpustakaan dengan
spesifikasi pengguna yang berbeda. Sehingga secara garis besar apabila dilihat
dari keperluan informasi berbagai kelompok pembaca, maka paling tidak ada
empat jenis perpustakaan yaitu perpustakaan umum, perpustakaan khusus,
perpustakaan perguruan tinggi dan perpustakaan sekolah.
Sulistyo Basuki menyatakan bahwa:
tujuan, anggota, organisasi, dan kegiatan yang berlainan. Pengaruh lanjutan dari
perbedaan tujuan, organisasi induk, anggota, dan kegiatan ini ialah timbulnya
berbagai jenis perpustakaan.” 4
2 Ibid, h. 3.
3 Sulistyo Basuki, Pengantar Ilmu Perpustakaan, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama,
2003), cet. ke-2, h. 3. 4 Sulistyo Basuki, Pengantar Ilmu Perpustakaan, (Jakarta: Gramedia, 1991) h. 41
3
Salah satu jenis perpustakaan yang kemudian timbul dan berkembang ialah
perpustakaan umum. Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang bertugas
untuk mengumpulkan, menyimpan , mengatur dan menyajikan bahan pustakanya
untuk masyarakat umum. Perpustakaan umum diselenggarakan dengan berbagai
jenis layanan, mulai dari layanan anak, layanan remaja dan dewasa. Perpustakaan
umum meliputi yang ada di provinsi, kabupaten/kota, kecamatan bahkan sampai
perpustakaan desa. Tujuan dan fungsi perpustakaan umum adalah memberikan
kesempatan bagi masyarakat untuk memperoleh informasi melalui bahan pustaka
serta membantu meningkatkan kualitas kehidupannya.
Pada Undang-Undang pasal 22 menyatakan bahwa, syarat dibentuknya
perpustakaan umum oleh pemerintah kota adalah bila koleksinya mendukung
pelestarian hasil budaya daerah masing-masing dan memfasilitasi terwujudnya
masyarakat pembelajar sepanjang hayat. 5
Agar perpusatakaan dapat memenuhi kebutuhan informasi masyarakat,
diperlukan pengelolaan yang baik untuk mencapai tujuan perpustakaan.
Pengelolaan atau manajemen merupakan suatu proses penggunaan dan
pemanfaatan semua sumber daya yang dilakukan oleh pimpinan yang diarahkan
untuk mencapai target yang diharapkan, maka perpustakaan harus dikelola secara
tepat.
Dalam Undang-Undang Nomor 43 tahun 2007 pasal 3, ditegaskan bahwa
perpustakaan berfungsi sebagai wahana pendidikan, penelitian, pelestarian,
informasi, dan rekreasi untuk meningkkatkan kecerdasan dan keberdayaan
5 Perpustakaan Nasional R.I, Undang-undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2007
tentang perpustakaan (Jakarta: Perpustakaan Nasional R.I, 2009), h. 14.
4
bangsa. 6 Perpustakaan akan dapat memenuhi fungsinya jika dikelola dengan baik.
Pengelolaan perpustakaan merupakan rangkaian kegiatan yang terdiri dari
pengadaaan dan pengembangan koleksi bahan perpustakaan, pengolahan dan
pelayanan perpustakaan.
Pengadaaan dan pengembangan koleksi bahan perpustakaan merupakan
unsur yang sangat menentukan bagus atau tidaknya koleksi bahan pustaka yang
dimiliki oleh perpustakaan. Pengolahan bahan perpustakaan harus dilakukan oleh
pustakawan yang memiliki keahlian khusus. Karena dengan melakukan
pengolahan bahan pustaka secara benar, akan memudahkan pengguna dalam
mendapatkan informasi yang mereka perlukan, dan temu kembali akan lebih
mudah. Pelayanan perpustakaan bisa menjadi salah satu kriteria penentu banyak
tidaknya pengunjung yang datang ke perpustakaan.
Dengan pelayanan yang memuaskan yang disediakan oleh perpustakaan,
pengunjung akan datang kembali ke perpustakaan dan menggunakan koleksi serta
layanan yang disediakan perpustakaan, sehingga kepuasan pemustaka akan
tercapai. Salah satu kegiatan pengelolaan perpustakaan adalah tersedianya koleksi
bahan pustaka dan informasi yang siap dilayankan kepada pengunjung atau
masyarakat.
akan memiliki kinerja yang baik apabila didukung dengan manajemen yang
memadai, sehingga seluruh aktivitas lembaga akan mengarah pada upaya
pencapaian tujuan yang telah direncanakan. Untuk mengelola sebuah
perpustakaan diperlukan kemampuan manajemen yang baik, agar arah kegiatan
6 Ibid, h. 5.
efektif.
diperlukan adanya proses perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),
penempatan staf (staffing), penggerakan (actuating), penganggran (budgeting) dan
pengawasan (controlling). Disamping itu manajemen juga dimaksudkan agar
organisasi yang terlibat dalam perpustakaan mampu melakukan tugas dan
pekerjaannya dengan baik dan benar.
Manajemen merupakan proses atau kerangka kerja yang melibatkan
bimbingan atau pengarahan. Dengan penerapan fungsi-fungsi manajemen yang
terdiri dari perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), penggerakan
(actuating), dan pengawasan (controlling). Oleh karena itu, apabila proses
tersebut tidak baik, maka proses manajemen secara keseluruhan tidak lancar, dan
proses pencapaian tujuan akan terganggu dan akan mengalami kegagalan dalam
pencapian tujuan tersebut.
tentang apa dan bagaimana suatu pekerjaaan yang hendak dilaksakan.
Perencanaan juga merupakan suatu persiapan dalam bentuk kegiatan-kegiatan
yang akan dilaksanakan oleh suatu organisasi.
6
Pengorganisasian (organizing) yaitu pengaturan setelah adanya perencanaan,
dalam hal ini akan diatur dan ditentukan tentang apa tugas dan pekerjaaannya
sesuai jenis, serta sifat pekerjaan yang sesuai dengan karakter kemampuan yang
dimiliki seseorang, juga demikian dapat dengan mudah diupayakan bagian yang
sesuai dengan karakter yang dimiliki oleh seseorang dalam setiap organisasi. Dan
bisa mengatur setiap kegiatan sumber daya dengan tujuan agar terorganisir
dengan baik.
kerja dengan cara mendaftar tenaga kerja yang ada, merekrut, memilih,
menempatkan, promosi, menilai, memberi imbalan dan melatih orang yang
diperlukan.
Penggerakan (actuating) pelaksanaan setelah perencanaan ada, dan telah
diatur tentang segala sesuatunya. Maka dapat digerakkan agar mereka mau dan
suka bekerja dalam rangka menyelesaikan tugas dengan penuh tanggung jawab
yang sesuai dengan perencanaan dan mengarah pada pencapaian tujuan bersama.
Dalam hal ini diusahakan agar mereka jangan hanya menerima perintah saja dari
atasan, namun mereka juga harus bergerak hatinya untuk menyelesaikan tugasnya
dengan kesadaran masing-masing seseorang.
kuantitatif dalam bentuk satuan uang yang digunakan sebagai pedoman dalam
melaksanakan kegiatan-kegiatan lembaga dalam kurun waktu tertentu.
Pengawasan (controlling) yaitu pengendalian atau pegawasan. Walaupun
rencana yang dipersiapkan sudah ada dan sangat bagus, namun belum tentu
7
menjamin bahwa tujuan dengan sendirinya akan tercapai. Masih harus ada kendali
atau control apakah masing-masing seseorang telah tepat pada tempatnya, juga
cara mengerjakan dan waktunya apakah sudah sesuai atau belum. Sehingga
apabila terdapat kesalahan-kesalahan mungkin dapat diadakan perbaikan dengan
segera sehingga tujuan tercapai. Tugas pengawasan itu jangan disalah artikan
misalnya dengan mencari kesalahan-kesalahan orang lain. Tugas pengawasan ini
sangat berat, karena setiap orang mengerti tentang fungsi pengawasan sehingga
apabila seseorang atau atasan yang menjalankan fungsi tersebut secara konsekuen
lalu sering kali dibenci. Namun pengawasan dilakukan agar penggerakan selalu
sesuai dengan rencana dan selalu mengarah pada tujuan yang telah ditentukan.
Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta Barat memiliki fungsi
untuk memberikan pelayanan bagi masyarakat, melakukan penelitian tentang
minat baca dan mempromosikan layanan perpustakaan pada seluruh lapisan
masyarakat. Serta memiliki tujuan untuk mengembangkan minat baca bagi lapisan
masyarakat, berfungsi sebagai perpustakaan umum yang melayani seluruh
masyarakat.
Administrasi Jakarta Barat pun dituntut untuk dapat menyediakan bahan-bahan
pustaka yang berkualitas dan sesuai dengan apa yang diinginkan oleh pemustaka.
Proses pengadaan bahan pustaka yang termasuk di dalamnya adalah proses seleksi
bahan pustaka tentunya memainkan peran yang penting untuk mewujudkan hal
tersebut. Seleksi bahan pustaka yang dilakukan oleh Perpustakaan dan Arsip Kota
Administrasi Jakarta Barat harus benar-benar dilaksanakan secara cermat
mengingat berbagai keterbatasan yang dimiliki oleh perpustakaan, sehingga bahan
8
pustaka yang diadakan haruslah bahan pustaka yang benar-benar dibutuhkan oleh
pemustaka. Pihak perpustakaan tentunya harus melakukan langkah-langkah yang
tepat untuk mengatasi persoalan pengadaan bahan pustaka tersebut karena bukan
hanya kuantitas bahan pustaka yang harus diperhatikan oleh pustakawan, kualitas
bahan pustaka pun haruslah dijadikan prioritas pustakawan saat pengadaan bahan
pustaka.
Perpustakaan dan Arsip Kota Admistrasi Jakarta Barat memiliki
keterbatasan dalam kegiatannya, namun dengan segala keterbatasan, Perpustakaan
dan Arsip ini harus tetap menjadikan para pengguna perpustakaan sebagai raja
yang membutuhkan informasi. Sebagai penyedia informasi para petugas harus
bisa memberikan segala informasi yang ada kepada pemustaka dengan maksimal
dengan mengembangkan program-program yaitu meliputi pengembangan koleksi
dan segala kegiatan-kegiatan yang dimiliki oleh perpustakaan keliling agar
terlaksananya pengelolaan yang dilakukan oleh Perpustakaan dan Arsip Kota
Administrasi Jakarta Barat.
perpustakaan tersebut menerapkan fungsi-fungsi manajemen dalam
pelaksanaannya atau tidak, sehingga penulis ingin mengetahui bagaimana
penerapan fungsi-fungsi manajemen dalam melaksanakan seluruh kegiatan yang
dilakukan Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta Barat. Berdasarkan
uraian diatas, maka penulis ingin meneliti tentang “Penerapan Fungsi-fungsi
9
Barat.”
1. Pembatasan Masalah
Kegiatan teknis di perpustakan terdiri atas dua, yaitu layanan teknis dan
layanan pemustaka. Layanan teknis meliputi kegiatan pengadaan, kegiatan
pengolahan dan kegiatan pelestarian bahan pustaka, sedangkan layanan
pemustaka meliputi kegiatan sirkulasi dan referensi.
Agar pembahasan skripsi ini tidak terlalu meluas, penulis memberikan
batasan masalah yang akan diteliti yaitu tentang pelaksanaan kegiatan layanan
teknis (kegiatan pengadaan dan kegiatan pengolahan) di Perpustakaan dan
Arsip Kota Adminstrasi Jakarta Barat dilihat dari penerapan fungsi-fungsi
manajemennya. Fungsi-fungsi manajemen yang penulis maksud adalah fungsi
planning, organizing, staffing, actuating, budgeting dan controlling.
2. Perumusan Masalah
Dengan identifikasi dan batasan masalah diatas, maka dari itu masalah
pokok dalam penulisan skripsi ini yakni:
1) bagaimana penerapan fungsi-fungsi manajemen pada pelaksanaan
kegiatan layanan teknis di Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi
Jakarta Barat?
Penelitian ini bertujuan untuk:
kegiatan layanan teknis di Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi Jakarta
Barat.
manfaat antara lain:
perpustakaan dapat tercapai.
pengembangan khasanah ilmu pengetahuan dalam bidang ilmu
perpustakaan, khususnya yang berkaitan dengan manajemen perpustakaan.
3. Penelitian ini diharapkan menjadi acuan untuk penelitian selanjutnya.
D. Definisi Istilah
penggerakan, dan pengontrolan sumber daya untuk sasaran secara efektif dan
efisien. Fungsi manajemen adalah elemen-elemen dasar yang selalu ada dan
melekat di dalam proses manajemen yang akan dijadikan acuan oleh manjer
dalam melaksanakan kegiatan untuk mencapai tujuan. Elemen-elemen dalam
fungsi manajemen yaitu perencanaan, pengorganisasian, staffing, penggerakan,
anggaran dan pengawasan.
Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang dibiayai dari dana umum, baik
sebagian maupun sepenuhnya, terbuka untuk masyarakat umum, tanpa membeda-
11
umum. 7
kronologis sehingga memudahkan proses pemahaman isi, maka penulis
menggunakan sistematika penulisan sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Metode Penelitian, Definisi Istilah, danSistematika
Penulisan.
tinjau berdasarkan literatur yang mengenai Perpustakaan
dan Arsip Kota Administrasi Jakarta Barat.
Bab III Metode Penelitian
gunakan pada Perpustakaan dan Arsip Kota Administrasi
Jakarta Barat.
Bab ini membahas tentang profil Perpustakaan dan Arsip
Kota Administrasi Jakarta Barat dan hasil Penelitian dan
7 Sulistiyo Basuki, Periodisasi Perpustakaan Indonesia (Bandung: Remaja Rosdakarya,
1994), h.35.
dilapangan.
dan saran dari penulis untuk Perpustakaan dan Arsip Kota
Administrasi Jakarta Barat.
Perpustakaan berasal dari kata „pustaka yang berarti kitab, sedangkan arti
perpustakaan itu sendiri adalah:
penggunaan koleksi buku dan sebagainya.
b. Koleksi buku, majalah, dan bahan pustaka lainnya yang disimpan untuk
dibaca, dipelajari, dibicarakan.
Dalam Undang-Undang nomor 43 tahun 2007 tentang perpustakaan,
menyebutkan pengertian “perpustakaan sebagai institusi pengelola koleksi karya
tulis, karya cetak atau karya rekam secara profesional dengan sistem yang baku
guna memenuhi kebutuhan pendidikan, penelitian, pelestarian, informasi dan
rekreasi para pemustaka”.
dengan kebutuhan pemustaka sesuai koleksinya.
Berdasarkan Undang-Undang nomor 43 tahun 2007 tentang perpustakaan,
jenis perpustakaan ada lima yaitu perpustakaan nasional, perpustakaan umum,
perpustakaan khusus, perpustakaan perguruan tinggi, dan perpustakaan sekolah.
Perpustakaan umum dalam melayani masyarakat tidak mengenal batasan.
Batasan yang dimaksud disini adalah sasaran layanan ditujukan untuk semua
14
bangsa, umur, jenis kelamin, agama, bahasa, ekonomi, status pekerjaan maupun
pendidikan. Perpustakaan umum terdiri dari perpustakaan provinsi sampai
desa/kelurahan.
masyarakat tanpa membedakan latar belakang, status sosial, agama, suku
pendidikan, dan sebagainya. Konsep dasar perpustakaan umum adalah didirikan
oleh masyarakat, untuk masyarakat dan didanai oleh masyarakat. Namun
demikian dalam banyak hal, perpustakaan umum banyak yang dilaksanakan
oleh pemerintah. 1 Sedangkan menurut Sulistyo Basuki perpustakaan umum
adalah perpustakaan yang dibiayai oleh dana umum, baik sebagian maupun
seluruhnya, terbuka untuk masyarakat umum tanpa membeda-bedakan usia,
jenis kelamin, kepercayaan, agama, ras, pekerjaan, keturunan, serta memberikan
layanan hanya untuk umum. Pendirian perpustakaan umum dibiayai oleh
pemerintah lokal, pemerintah pusat atau organisasi lain yang diberikan kuasa
menjalankannya. 2
yang kegiatannya diselenggarakan oleh pemerintah daerah, kabupaten atau
kotamadya yang mempunyai tugas pokok melaksanakan pengembangan
perpustakaan di wilayah kabupaten atau kotamadya serta melaksanakan layanan
1 Zulfikar Zen dan Rachman Hermawan S, Etika Kepustakawanan (Jakarta:…