monografia de las carceles bolivianas

8/17/2019 monografia de las carceles bolivianas

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CAPITULO I

INTRODUCCIÓN

El diagnóstico de las cárceles bolivianas realizado por expertos penitenciarita

bolivianos, permite recordar las permanentes fallas de nuestro sistema y que es

necesario transformarlas para una mejor convivencia y recuperación de la paz y

armonía social al interior de los centros penitenciarios y que esto permita una

seguridad ciudadana a todos los habitantes

El diagnóstico muestra que se debe dar un fortalecimiento a la !irección

"eneral de #$gimen %enitenciario, ya que actualmente los recursos con los que

cuenta son insuficientes para la atención de los && recintos que existen, los niveles

salariales inadecuados que no permiten un trabajo adecuado de los profesionales y

t$cnicos, afectando con esto a los privados de libertad

'o existe presupuesto para la formación del personal penitenciario, las políticas

neoliberales de los (ltimos )* a+os en olivia no consideraron a las cárceles como

prioridad, dejando a estas como -basureros. donde sólo se depositaban personas

/onfirma que en olivia un programa de capacitación dentro de la 0ey de

Ejecución de %enas y upervisión, en el que se pueda desarrollar los principios

%enalógicos y los valores asumidos por los funcionarios respondan a la tolerancia y

consideración de la condición de los privados de libertad

0a formación del personal debe lograr una conciencia para que la rehabilitación est$

integrada a la comunidad jurídica, que todos entiendan que si se tiene un equipo

profesional y t$cnico, las personas que circunstancialmente están en cárceles,

retornaran a la comunidad con la visión de contribuir y no afectar

El presente trabajo nos demuestra la importancia de aplicar una modernización en

las cárceles con la elaboración de un proyecto que consiste en dise+ar, estructurar y

fabricar un soft2are que nos permita llevar de una manera más sencilla el control


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)

tanto de internos como de visitas, y con el mismo aplicaremos de una manera más

sencilla y rápida la b(squeda de información referente a las vivitas y los internos para

saber con certeza el motivo de su visita, la fecha y quien visito

Enfocamos un análisis de todas las virtudes de un soft2are como este, que nosofrece una gran variedad de ventajas y que además le da mejor imagen al centro

penitenciario cuando se requiere esta información

2. ANTECEDENTES

El centro penitenciario que hemos elegido para la elaboración presente trabajo es el

de an ebastián varones de la ciudad de /ochabamba

0a cárcel de an ebastián en /ochabamba es la más descuidada de olivia

0a cárcel tiene actualmente una población de 3** internos, cuando su capacidad es

para 4**, y corre peligro de que sus muros se vengan abajo por la antig5edad 6

pesar del hacinamiento, hasta el momento no se han producido epidemias

/omo es conocido y se repite en muchas cárceles de olivia, hay presos que viven

con sus hijos y esposas En su afán de ganarle terreno, han construido celdas con

cartones, calaminas y telas

En ese mismo lugar, los policías que resguardan el lugar, comparten día a día la

situación, que cada día empeora

0a cárcel de an ebastián varones fue construida en 174& con una capacidad para

albergar a )&* privados de libertad, actualmente cuenta con 3&* reclusos, con el

peligro de que sus muros se vengan abajo por la antig5edad

6 pesar del hacinamiento, hasta el momento no se han producido epidemias

/omo es conocido y se repite en muchas cárceles de olivia, hay presos que viven


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con sus hijos y esposas dentro del recinto penitenciario

El centro penitenciario cuenta con un sistema manual para registrar el ingreso de lasvisitas de los privados de libertad el presente trabajo provee que el centro cuente con

controladores totalmente computarizados

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El #ecinto penitenciario de an ebastián es considerado el penal más inseguro y

precario en /ochabamba %or lo tanto es muy importante que el sistema de registro

de visitas de los privados de libertad, como tambi$n un registro de los privados de

libertad, debiera ser un sistema computarizado que pueda mejorar la problemática

carcelaria, con el fin de evitar confusiones en la identificación y prever hechos

delincuenciales que se planifican dentro del centro penitenciario

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo principal de este trabajo es sistematizar en un soft2are y programa que se

instalara en una computadora y con una red a nivel nacional y registrara para el

ingreso de visitas al centro penitenciario de an ebastián como tambi$n el registro

de los privados de libertad con la finalidad de tener un mejor control

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

%or medio de la estructuración, dise+o, análisis, y aplicación de este sistema,esperaremos los siguientes beneficios

1 8btener un registro de las visitas de cada uno de los privados de una

manera mucho más confiable por medio de una base de datos que estará

ligada al sistema a aplicar


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) 0levar un registro detallado de los privados de libertad con todos los datos

necesarios para un control interno para el penal como para r$gimen

penitenciario

4 Evitar los errores que se presentan con la forma manual en el registro devisitas como de los privados de libertad

5. JUSTIFICACIÓN

6 trav$s de los a+os el mundo ha dado grandes cambios en lo que respecta el

campo tecnológico y cultural

!iariamente apreciamos como la labor manual es remplazada por las computadoras,haciendo que todo el trabajo que realizaban varias personas hoy solo es aplicado por

medio de una sola y la ayuda de la informática

:uchas instituciones se mantienen siempre a la vanguardia de la tecnología, pero

siempre nos encontramos con algunas que no lo están o que están en proceso

/onsideramos que un sistema aplicado a los centros penitenciarios es de vital inter$s

e importancia ya que con la ayuda del mismo, los centros que utilicen dicha

herramienta se verán favorecidos con su aplicación

0a elaboración de un sistema computarizado que lleve el control de todas las visitas

de los privados de libertad

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

6.1. SISTEMA INFORMÁTICO

;n ss!"#$ %&'(#)!*' es un sistema que permite almacenar y

procesar información? es el conjunto de partes

interrelacionadas@ hard2are, soft2are y personal informático El hard2are

incluye computadoras o cualquier tipo de dispositivo electrónico, que consisten

https://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_sistemashttps://es.wikipedia.org/wiki/Informaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Hardwarehttps://es.wikipedia.org/wiki/Softwarehttps://es.wikipedia.org/wiki/Computadorahttps://es.wikipedia.org/wiki/Informaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Hardwarehttps://es.wikipedia.org/wiki/Softwarehttps://es.wikipedia.org/wiki/Computadorahttps://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_sistemas


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informático como un sistema integral, tanto sea en su entorno de dise+o, como en su

planificación y control, definen una nueva etapa? una mayoría de edad en el

tratamiento informático

/onsiderando entonces, la importancia que la informática tiene en los planesestrat$gicos de cualquier empresa moderna? no solamente se debe tener en cuenta

la evolución de los recursos de la tecnología de la información, sino tambi$n las

distintas metodologías para el desarrollo de los sistemas de información

6sí es que, el solo hecho de considerar a un asunto informático como un sistema al

que se asocian t$cnicas y procedimientos de dise+o, supone un paso importante

tecnológico que hoy en dia esta a nivel mundial

6.2. OBJETIVOS DEL SISTEMA INFORMÁTICO

6.2.1. DE SERVICIO

Es posible capturar los datos información al tiempo que se están generando para

luego ser procesados por el sistema informático y guardados, desde el momento que

están ingresando al r$gimen penitenciario

Esto permite una mejor organización debido a que la responsabilidad del ingreso de

datos y información puede quedar en una misma persona y por ende habrá un mejor

control dentro el r$gimen penitenciario

6gilizar un sistema ya existente, por lo general un sistema antiguo, obsoleto o

manual? empleando las herramientas de la informática para tal fin En general, se

debería poder reemplazar el sistema antiguo por el nuevo casi en su totalidad

/rear un sistema nuevo una aplicación , para resolver alg(n problema específico B#educir la cantidad de errores posibles en un sistema, ya que al ser informatizado,

muchas de las tareas se hacen por computadora 0o más importante de un sistema

informatizado, es que reduce la cantidad de tareas CmanualesC, las cuales son muy

proclives a errores B En menor medida, un sistema informático puede aumentar la

productividad de funcionarios a mas control, reducir la cantidad de funcionarios


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policiales que averig5en investigan o revisen lo libros o apuntes por largas horas y

días para el momento que se necesitara toda la historia de una persona sentenciada

en casos de que se escape desde que entro al r$gimen penitenciario

El objetivo de un sistema es su propósito, su fin el para qu$ fue dise+ado,

desarrollado, construido o pensado el sistema %or ejemplo, e hace mas fácil para

un investigador del equipo multidisciplinario con solo el nombre completo tendremos

toda la información toda la historia desde su nacimiento, isitas que recibió, quienes

lo visitaron que cosas ingresaron alimentos objetos etc

6.3. TIPOS DE SISTEMA

6tendiendo al criterio de riesgo en la ejecución y grados de libertad en la

implementación podemos distinguir entre varias clases de sistemas@

istema de registro de funcionarios policiales istema de registro de visitas istema de registro por delitos

6.3.1 SISTEMA DE REGISTRO FUNCIONARIOS POLICIALES

El sistema de registro de de funcionarios policiales, es una completa plataforma que

integra un soft2are especializado para controlar y agilizar los procedimientos de

registro aproximadamente en & segundos e identificación aproximadamente en

menos de 1 segundo de los funcionarios policiales

Es decir El sistema fortalece los aspectos de seguridad si es o no es funcionario del

r$gimen penitenciario, permitiendo identificar al funcionario policial mediante su foto o

numero de carnet o tarjeta con la información, una ves introducido el numero de

carnet es registrada en & segundos y identificado como si, funcionario del r$gimen

penitenciario en 1 segundo


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F

6.3.2 SISTEMA DE REGISTRO DE VISITAS

El sistema de registro control de visitas es registrado aquella persona que visitara a

un recluso del r$gimen penitenciario dando a conocer sus generalidades de ley,

• 'ombre completo• Gecha de nacimiento• Gecha de visita• Estado civil• %rofesión• !omicilio• 'umero de cedula de identidad• 6 que recluso visitara• reve detalle de la visita

sistema de control concluido da acceso donde el visitante puede acceder a las áreas

autorizadas mediante una tarjeta

El sistema de control de isitantes le permite llevar un registro detallado de los

visitantes? el sistema cuenta con un módulo especializado para la consulta de

reportes dentro de los cuales están@ visitantes en un rango de fechas, visitantes por identificación, tiempos de visitas, fechas de visita, frecuencias de visita, personas

visitadas

6.3.3 SISTEMA DE REGISTRO POR DELITOS

6l respecto, sólo con fines ilustrativos, se presenta el n(mero de registros, &*7

reclusos del penal de san sebastian seg(n el tipo de delito por el cual se encuentran

registrados

REGIMEN PENITENCIARIO SAN SE BASTIAN VARONES

CUADRO N 1


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7

TIPO DE DELITO NUMERO DE REOS NOMBRE COMPLETO

VIOLACION 5 SR CARLOS DIA DIA

ROBO SR J+ON MORALES

ASESINATO 35 SR PEDRO BORDA

OTROS 1 SR JUAN PA

=ngresando al tipo de delito y nombre completo tendremos acceso al registro al

recluso agregando todos sus generalidades de ley, permite registrar el ingreso de

datos al sistema de los actuales y nuevos reclusos del r$gimen penitenciario

especificando todo los datos personales, esta opción nos permite registrar

G"%"($,$,"s ," "/ comprende nombre completo, cedula de identidad, estado

civil 0ugar y fecha de nacimiento, ocupación, domicilio

T7' ," ,"!' asesinato

S"%!"%*$ 4* a+os

+s!'($ ," ,"!'. en la ciudad de /ochabamba 9 de febrero del )*1& aprox las 1&@

** pm el se+or %edro borda de 4* a+os de edad asesino con una arma de fuego al

se+or :ario cortes fuentes por problemas familiares etc

A%!"*","%!"s 7"%$"s / 80,*$"s. registro de delitos penales cometidos que

cometió antes y hasta la fecha de hoy En general, los antecedentes penales se

destruyen o se devuelven a la persona que ha cometido el delito

6.4. SISTEMAS DE GESTIÓN


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1*

/on el objetivo de llevar a buen fin la gestión de los sistemas, es necesario que la

organización cuente con ciertos elementos claves El conjunto de esos elementos

constituye un sistema de gestión de proyectos en el que cada elemento individual es

lo que denominaríamos un subsistema !ado que todos los sistemas se componende entradas, salidas y un proceso que transforme las entradas en salidas, lo mismo

puede decirse de cada uno de los componentes de un sistema de gestión de

proyectos

El sistema consta de siete componentes o subsistemas, que son los siguientes@

istema de planificación istema de información istema de control

istema de t$cnicas y metodologías istema de organización istema cultural istema humano

0a identificación del riesgo es un intento sistemático para especificar las amenazas al

plan del proyecto

=dentificando los riesgos conocidos y predecibles, el gestor del proyecto da un paso

adelante para evitarlos cuando sea posible y controlarlos cuando sea necesario

6.5. INICIO DE UN SISTEMA INFORMÁTICO

En un entorno informático estable, la decisión de iniciar un proyecto viene dada por

las necesidades de@ #$%!"%#"%!' #',&*$*9% #"8'($#"%!' (""#7$:' '

*$7$*,$,

6.5.1. EL MANTENIMIENTO DEL PROGRAMA

Es una consecuencia de una omisión realizada en la etapa del dise+o del sistema e

involucra solucionar &$$s menores del sistema, que obligará a la realización de*$#;'s "% " 7('


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6 grandes rasgos podemos diferenciar el mantenimiento de sistemas informáticos en

tres categorías@ mantenimiento de ordenadores, mantenimiento de servidores y

mantenimiento de aplicaciones soft2are, o este (ltimo tambi$n conocido como

desarrollo de soft2are como servicioEl mantenimiento de ordenadores consiste básicamente en el cuidado preventivo y

correctivo de los equipos informáticos de una empresa 6ctualizaciones de hard2are

y soft2are, revisión de espacio en disco, defragmentación, etc

El mantenimiento de servidores es un poco más complejo y requiere de personal con

elevada cualificación t$cnica y de confianza !ado que en los servidores suele

encontrarse la información más crítica de la empresa Aareas comunes de este

mantenimiento son la actualización de soft2are y hard2are, las copias de seguridad,el visionado de logs, análisis de rendimiento, etc

I por (ltimo el mantenimiento de aplicaciones soft2are En este aspecto lo más

interesante y lo que mejores resultados está dando es el desarrollo de soft2are como

servicio e trata de contar con t$cnicos especializados para mantener y actualizar

las aplicaciones soft2are que la compa+ía haya desarrollado o que tenga en

desarrollo

En resumen, el mantenimiento informático, es un servicio especializado que cubre

las tareas necesarias para que nuestro sistema se encuentre en las mejores

condiciones en todo momento

6.5.2. LA MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA

=nvolucra algo más que un simple cambio en el programa? involucra un cambio

estructural de una entidad %or ejemplo, un cambio en el n(mero de dígitos del código

postal, o en el código de zona telefónica 0a diferencia con el :antenimiento es el

grado de #7'(!$%*$

;na #',&*$*'% en informática es cualquier tipo de cambio a alg(n programa,mejorándolo o cambiándolo completamente respecto a la forma original del mismo

6.5.3. EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

Es el agregado de *$7$*,$,"s que no formaron parte del sistema de información

original? por ejemplo cuando en una división se implementó un sistema de

inventarios, este sistema no incluía un módulo para calcular la futura demanda de

http://www.buenas-practicas.com/http://www.que-informatica.com/http://www.desarrollo-software.com/https://es.wikipedia.org/wiki/Inform%C3%A1ticahttp://www.buenas-practicas.com/http://www.que-informatica.com/http://www.desarrollo-software.com/https://es.wikipedia.org/wiki/Inform%C3%A1tica


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0a disponibilidad de recursos, hace que la secuencia de tareas pueda variar en el

tiempo? dependiendo de los recursos con que se dispongan %or lo tanto, al momento

de planificar, hay que considerar, las tareas y los recursos? con el mismo grado de

importancia

6.=. M>TODOS PARA PLANIFICACIÓN DE RECURSOS

0a planificación de recursos pretende determinar qu$ recursos serán necesarios,

cuándo, cómo y dónde se obtendrán los que no están disponibles y en qu$ forma

serán generados o adquiridos

e debe tener en cuenta cinco tipos de recursos@

0os insumos 0as instalaciones y equipo El personal 0a información El dinero

6.. PLANIFICACIÓN FINANCIERA

6l momento de asignar los recursos, debe tener en cuenta algunas consideraciones

como@ la simultaneidad de tareas para un mismo recurso, la importancia de cada

tarea, si es una actividad crítica o no

0o importante es que una vez que fueron identificados los recursos para cada tarea,

se deben realizar los siguientes análisis@

!e /osto !e eneficio !e #iesgo !e ensibilidad

0a utilidad de los modelos financieros, aumenta cuando se los computariza Esto

facilita una exploración rápida, y de una gran cantidad de medios alternativos yJo

supuestos sobre el ambiente 6 trav$s de los análisis de riesgo y sensibilidad

6.?. CONSIDERACIONES EN UN PLAN ESTRAT>GICO

INFORMÁTICO


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ien, nuevamente concentrando nuestra atención en los sistemas informáticos

Aenemos que en el proceso de planeamiento, de un sistema de información, se debe

determinar@

0a situación actual 0a situación deseada 0as distintas alternativas

6.1. RECURSOS NECESARIOS ESPECÍFICOS PARA UN SISTEMA

INFORMATICO

6.1.1. FÍSICOS

istema /entral %erif$ricos /omunicaciones

6.1.2. LÓGICOS

Estructuras de almacenamiento :onitores de comunicaciones

0enguajes < %ascal, /obol, /LL, M0> :$todos de desarrollo < /iclo de ida, %rototipo, Espiral>

/ontrol de seguridad y calidad

6.1.3. +UMANOS

elección Gormación =ncentivos

6.11. BASE DE DATOS

El conjunto unificado de información, resultante de nuestro sistema informático y, que

será compartida por los diferentes usuarios de la organización, va a conformar la

denominada ase de !atos


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1&

0a función básica de una base de datos es permitir el almacenamiento y la

recuperación de la información necesaria, para que las personas de la organización

puedan tomar decisiones Es así que las ases de !atos se tornan esenciales para

la supervivencia de cualquier organización? pues los datos estructurados constituyenun recurso básico para todas las organizaciones

!ependiendo de la capacidad de almacenamiento y procesamiento del hard2are, la

organización puede contar con una (nica ase de !atos, o con m(ltiples ases de

!atos

6.12. ESTRUCTURA DE UNA BASE DE DATOS.

;na ase de !atos está compuesta por un conjunto de tablas o archivos %ara una

mayor comprensión podemos ejemplificar la siguiente ase de !atos de compras 6#/K=8 !E PRODUCTOS

=ndependientemente de la ase de !atos que será implementada, $sta necesita de

un Ss!"#$ ," G"s!9% ," B$s" ," D$!'s @SGBD ' DBMS 0os sistemas de

"estión de ase de datos, son programas de soft2are para la administración de las

ases de !atos? y en particular, para@ almacenar, manipular y recuperar datos en una

computadora El "! tambi$n se encargará de la comunicación entre el usuario y

la base de datos, proporcionándole al usuario, los medios necesarios para poder obtener información, introducir nuevos datos y actualizar los ya existentes

/ódigo

artículo!escripción del material ;nidad /antidad

1.1.1

1.1.2

1.2.1

2.1.1

3.1.1

/!N#8: #O =!E

!isco rígido 6A6 33

!isco Glexible de 4 1J)C 1,99

:bytes

onido de 13 bit

%apel carta para impresora

;nidad

;nidad

/aja de 1*

;nidad

#esma 1**

hojas

1*

)*

)*

&

)&


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Elaboración propia

0a información almacenada en cada uno de estos archivos se conoce con el nombre

de Entidad %or lo tanto una entidad es cualquier persona, cosa o evento, real o

imaginario, de inter$s para la organización y acerca del cual se capturan, almacenan

o procesan datos

/ada uno de estos archivos está formado por un conjunto de registros que describe,

a trav$s de los atributoso datos , cada entidad en $l almacenado ;n

atributo es pues, cualquier detalle que sirve para identificar, clasificar, cuantificar o

expresar el estado de una entidad

6.13. TIPOS DE ARC+IVO

0os archivos pueden clasificarse en cuatro tipos básicos? que son@ los $(*'s

#$"s!('s los $(*'s ," !($%s$**'%"s, los $(*'s ," *'%!(' y los $(*'s

," 7$%"$#"%!' Esta clasificación dependerá de la relación lógica que tengan que

tener los datos, para dar apoyo a la actividad de la organización

6.13.1. ARC+IVO MAESTRO

;n archivo maestro es un conjunto de registros que se refieren a alg(n aspecto

importante de las actividades de una organización, como por ejemplo el archivo de

==A6 ;n archivo maestro tambi$n puede reflejar la historia de los eventos que

afectan a una entidad determinada, como es en el caso de un archivo K=AP#=/8

!E ==A6 8tros ejemplos son los archivos maestros de@ GE/K6? :8A=8,

'P:='6 !E0 08 #E/0;8, /E!;06 !E =!E'A=!6!, A=E:%8 !E

%E#:6'E'/=6, %#8!;/A8 M;E ='A#8!;/E, %6#E'AE/8

6.13.2. ARC+IVO DE VISITAS.

Es un archivo permanente que persigue básicamente dos propósitos? uno es el de

acumular datos de eventos en el momento que ocurran, y el segundo propósito es el

de actualizar los archivos maestros para reflejar los resultados de las visitas


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actuales En otras palabras, guardan información sobre los eventos que afectan al

centro penitenciario y sobre los cuales se verifican datos? como es en elcaso del

archivo de ==A6, fechas de la visita, el motivo de las visita, que producto ingresa,

a que privado de libertad visita

6.13.3. ARC+IVOS DE CONTROL.

0os archivos de control contienen datos de los archivo maestro de visitas, para

permitir el análisis del desempe+o del centro penitenciario Estos archivos generan

medidas de control de las visitas, como ser la cantidad de visitas, por privado de

libertad, diferencia de sexo, edad, procedencia, motivo de la visita

6.13.4 LLAVE PRIMARIA O IDENTIFICADORA.

/ada instancia de una visita debe ser unívocamente identificable, de manera tal que

cada registro de la visita debe estar separado y ser unívocamente identificable del

resto de los registros de esa misma visita? y quien permite esta identificación es la

$" 7(#$($ 0a llave primaria, que generalmente se identificada por medio de la

letra puede ser un atributo o una combinación de atributos

En consecuencia en cada archivo solo podrá existir un (nico registro que posea un

valor determinado para su llave primaria En otras palabras no puede existir en un

archivo un registro que cuente con el mismo valor de otro registro en el campo de la

llave primaria? la llave primaria no puede tener valores repetidos para distintos

registros

0a llave primaria debe permitirle a un istema de "estión de ase de !atos


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1F

;n índice de acceso es un archivo auxiliar utilizado internamente por el "! para

acceder directamente a cada registro del archivo de datos 0a operación de

indexación, creada por el "!, ordena a los registros de un archivo de datos de

acuerdo con los campos utilizados como llave primaria e, incrementa sensiblementela velocidad de ejecución de algunas operaciones sobre el archivo de datos

'ormalmente para cada archivo de datos debe existir un índice cuya llave de

indexación sea id$ntica a su llave primaria Este índice es llamado %,*" 7(#$('

Aambi$n es posible crear índices para un archivo de datos utilizando atributos

, o conjunto de atributos, diferentes de los de la llave primaria Este tipo de

índice, $#$,' %,*" s"*0%,$(' es utilizado para reducir el tiempo de

localización de una determinada información dentro de un archivo o para clasificar los registros del archivo de acuerdo con el orden necesario para la obtención de la

información deseada

CAPITULO III

MARCO INSTITUCIONAL

=.1. POLICÍA BOLIVIANA0a policía oliviana desde su creación ha sido el pilar fundamental del Estado

oliviano y como =nstitución del orden y la seguridad, ha venido trabajando por la

tranquilidad y la paz de la sociedad oliviana, tal como lo especifica nuestra

/onstitución %olítica del Estado

=.2. MISIÓN

0a %olicía oliviana como fuerza p(blica, tiene la misión específica de la defensa de

la sociedad y la conservación del orden p(blico y el cumplimiento de las leyes en

todo territorio oliviano Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y

bajo mando (nico, con su 0ey 8rgánica de la %olicía oliviana y las demás leyes del

Estado14

=.3. VISIÓN


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17

0a %olicía oliviana es una =nstitución Gundamental del Estado que cumple funciones

de carácter p(blico esencialmente preventivas y de auxilio, fundada en los valores

sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del ordenamiento jurídico que en

forma regular y continua asegura el desenvolvimiento de todas las actividades de lasociedad

CAPITULO IV

MARCO JURÍDICO

. 1. LE ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL

6#A=/;08 1Q 0a %olicía 'acional es una institución fundamental del Estado que

cumple funciones de carácter p(blico, esencialmente preventivas y de auxilio,

fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del

ordenamiento jurídico que en forma regular y continua, asegura el normal

desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad

6#A=/;08 )Q 0a %olicía 'acional tiene a su cargo la totalidad de la actividad

policial? centraliza bajo un solo mando y escalafón (nico los organismos policiales

mencionados en el artículo )1& de la /onstitución %olítica del Estado, con la finalidad

de cumplir las funciones específicas que le asignen las leyes y reglamentos 6#A=/;08 4Q 0a %olicía 'acional es una institución cuyo desenvolvimiento se rige

por la /onstitución %olítica del Estado, la presente ley y sus reglamentos? no

delibera ni realiza acción política partidista in embargo, sus miembros pueden

ejercer sus derechos de ciudadanía, de acuerdo a disposiciones legales

.2. DE LA DEPENDENCIA

6#A=/;08 9Q 0a %olicía 'acional depende del %residente de la #ep(blica, quienejerce autoridad por intermedio del :inistro del =nterior, :igración y Rusticia

6#A=/;08 &Q En caso de conflicto armado internacional, la %olicía 'acional, sin

dejar de ejercer sus específicas funciones, pasará a depender del /omando en Refe

de las Guerzas 6rmadas de la 'ación por el tiempo que dure el conflicto


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)*

.3. MISIÓN ATRIBUCIONES

ARTICULO 6H.0a %olicía 'acional tiene por misión fundamental, conservar el orden

p(blico, la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de las leyes, con la

finalidad de hacer posible que los habitantes y la sociedad sedesarrollen a plenitud,

en un clima de paz y tranquilidad

ARTICULO =H.on atribuciones de la %olicía 'acional las siguientes@

a> %reservar los derechos y garantías fundamentales, reconocidos a las personas por

la /onstitución política del Estado

b> %roteger el patrimonio p(blico y privado

c> %revenir los delitos, faltas, contravenciones y otras manifestaciones antisociales

d> /umplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y demás disposicionesrelacionadas con sus funciones de@ %olicía #ural, Gronteriza,

Gerrocarrilera, ubstancias %eligrosas, :inera, Aurismo y otras especialidades

e> Ejercer tuición, asesoramiento y cooperación para el cumplimiento de las

funciones de %olicía ;rbana y %olicía Autelar del :enor

f> /oadyuvar con los organismos administrativos correspondientes en la protección

integral de los menores de edad

g> %revenir los accidentes que pongan en riesgo la vida y los bienes de las personas

h> =nvestigar los delitos y accidentes de tránsito

i> %racticar diligencias de %olicía Rudicial, aprehender a los delincuentes y culpables

para ponerlos a disposición de las autoridades competentes

j> #ecuperar los objetos robados o hurtados para restituirlos a sus legítimos

propietarios

S> %roceder a la calificación de vagos y mal entretenidos e imponer las medidas de

seguridad pertinentes

l> Kacer cumplir las disposiciones legales que regulan el tránsito p(blicoen todo el territorio nacional

m> /onceder licencias y permisos de conducción de vehículos conforme a 0ey

+> :antener el registro nacional de vehículos en general


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)1

n> :antener y organizar en todo el territorio nacional el servicio de =dentificación

%ersonal, 6rchivo y #egistro de antecedentes penales? y el registro domiciliario de las

personas

o> Aener a su cargo el resguardo y seguridad, tanto de los establecimientospenitenciarios como de la población penal y participar en la rehabilitación de los

mismos

p> Aener a su cargo unidades especializadas de auxilio para la protección de la vida y

los bienes, en caso de siniestros, incendios, inundaciones y otros desastres

q> /ooperar en las campa+as de alfabetización y de salud

r> /ultivar el espíritu cívico y patriótico de la población, en forma especial en las

fronteras del territorio nacionals> /umplir y ejecutar las disposiciones y órdenes del upremo "obierno yde las

autoridades competentes, con arreglo a la /onstitución %olítica del Estado y demás

disposiciones legales

t> /umplir y hacer cumplir los convenios y tratados celebrados por el %oder Ejecutivo

y ratificados por el %oder 0egislativo, en materia de %olicía =nternacional

u> Ejercitar el control migratorio de nacionales y extranjeros, de acuerdo a

disposiciones legales

v> Aomar las precauciones y medidas necesarias para la eficiente labor policial,

cumpliendo otras funciones que no estuviesen previstas en las precedentes En el

cumplimiento de esas otras funciones no previstas, no podrá efectuar las actividades

de vigilancia y resguardo aduanero bajo ning(n otro nombre o modalidad

2> %edir y recibir cooperación de las autoridades civiles y militares y de todos los

estantes y habitantes del país, para el mejor cumplimiento de sus funciones

específicas

?. LEGISLACIÓN NACIONAL

?.1. LE NRO. 22? DE EJECUCIÓN PENAL SUPERVISIÓN

CAPITULO III


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))

CAPITULO III

DEREC+OS OBLIGACIONES

ARTICULO 21. N

6 su ingreso, el interno será registrado formándose un expediente personal foliado,

que contendrá los siguientes datos@

1. 0a causa de su reclusión y los documentos legales que la respaldan

2. ituación procesal indicando el juzgado, la fecha de detención y, en su caso, la

fase del proceso

El interno, deberá ser informado sobre su derecho de proporcionar los nombres y

direcciones de sus familiares y de terceros allegados a $l, para que se les informe

sobre su estado de salud y las decisiones de su traslado Estos datos, constarán en

el registro

El registro será actualizado permanentemente con la inclusión de todas las

resoluciones que se dicten durante la ejecución de la condena

0a información contenida en el expediente personal, sólo podrá ser proporcionada a

terceros, previa 8rden Rudicial o a solicitud escrita del interno

ARTICULO 22. N

6 su ingreso al establecimiento, el interno recibirá información oral y escrita, acerca

del r$gimen al que estará sometido, las normas de conducta que deberá observar, el

sistema disciplinario vigente, los medios autorizados para formular pedidos o


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)4

presentar quejas y de todo aquello que le sea (til para conocer sus derechos y

obligaciones

i el interno es analfabeto o presenta discapacidad física o psíquica o no comprende

el idioma castellano, la información se le suministrará por persona y medios idóneos

El !irector del establecimiento, le asignará gratuita y obligatoriamente al interno, una

celda en la sección correspondiente

ARTICULO 2?. N

E0 interno tiene derecho a ser oído por la autoridad competente, previa información

de los hechos denunciados antes del pronunciamiento de cualquier decisión que

afecte sus intereses, salvo lo previsto en el (ltimo párrafo del artículo 4*Q, de la

presente 0ey

!e las declaraciones del interno se elaborará el acta correspondiente

CAPITULO III

VISITAS SALIDAS

ARTÍCULO 13. N

El interno tendrá derecho a recibir visitas dos veces a la semana, todos los domingos

y los días feriados, sin más restricciones que las relativas al horario, orden y

seguridad previstas en el #eglamento =nterno del establecimiento

En casos de emergencia, la !irección del establecimiento, podrá autorizar visitas

extraordinarias

0as visitas serán tratadas con el debido respeto y consideración y se someterán a lo

establecido en el #eglamento =nterno


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)9

ARTICULO 14. N

in perjuicio del derecho de visitas previsto en esta 0ey, el interno tendrá derecho a

entrevista todos los días seg(n horarios y modalidad que fije el #eglamento

0a prohibición temporal o definitiva impuesta como sanción a una visita no afecta el

derecho a entrevista

ARTICULO 15. N

El abogado del interno, no estará sujeto al horario de visitas

El personal de seguridad, no podrá tomar conocimiento del contenido de los papeles

del abogado

ARTICULO 16. N

6demás de las visitas establecidas en el artículo 1*4Q, todo interno tendrá derecho

de recibir visitas conyugales, dos veces al mes

/uando ambos cónyuges o convivientes se hallen detenidos en el mismo !istrito, la

!irección !epartamental, determinará el cronograma de visitas conyugales 6 tal

efecto, el !irector dispondrá el personal de seguridad necesario para el traslado

ARTÍCULO 1=. N

E 7"(s'%$ ," s"


25/38

)&

ARTÍCULO 1. N

Mueda prohibido introducir o intentar introducir bebidas alcohólicas, drogas o

sustancias controladas, armas y demás objetos prohibidos por el #eglamento 0a

inobservancia de esta medida, dará lugar a la prohibición temporal o definitiva del

ingreso del visitante infractor, atendiendo a las circunstancias y gravedad del hecho,

sin perjuicio de remitir el caso al :inisterio %(blico

En ning(n caso, el !irector podrá imponer a las visitas sanciones distintas a las

descritas en el párrafo anterior

ARTICULO 1?. N

El Ruez de Ejecución %enal, mediante resolución fundada, concederá al interno,

permisos de salida en los siguientes casos@

1. Enfermedad grave o fallecimiento de los padres, cónyuge o conviviente, hijos y

hermanos?

2. 'acimiento de hijos del interno?

3. #ealización de gestiones personales que requieran la presencia del interno en ellugar de gestión?

4. "estiones para la obtención de trabajo y vivienda ante la proximidad de su puesta

en libertad? y,

5. /uando haya sido otorgado como recompensa por el /onsejo %enitenciario

0as #esoluciones, serán emitidas dentro de las veinticuatro horas de recibida la

solicitud, disponi$ndose las medidas de seguridad necesarias

ARTICULO 11. N

El !irector del establecimiento, garantizará que el interno comparezca puntualmente

a todos los actos judiciales a los que sea citado, disponiendo las medidas de

seguridad convenientes 6 este efecto, e Ruez competente notificará, con veinticuatro


26/38

)3

horas de anticipación, al !irector de establecimiento el lugar, fecha y hora de la

realización del acto

CAPÍTULO V

DISEO METODOLÓGICO

1.1. TRABAJO DE CAMPO

0a cárcel de san ebastián olivia es un gran problema en la actualidad porque

nuestro r$gimen penitenciario soporta graves deficiencias, y antes que cumplir con el

objetivo de reinsertar a las personas infractoras a la sociedad, va perfeccionándose

en una verdadera escuela de la delincuencia, cuyos alumnos no tardan en reincidir y

en delitos de mayor gravedad

se puede afirmar que en la las /árcel de san ebastián varones se realizo el Arabajo

de /ampo se pudo constatar que existen problemas, principalmente de

hacinamiento, de infraestructura, ba+os celdas, oficinas de los funcionarios policiales,

de alimentación y servicios m$dicos, control en las visitas, sistema tecnológico

detector de objetos que meten los familiares, los mas importante es que en las horasde visitas no hay un buen control los se+ores familiares de los reclusos internos

meten alimentos como, torta, almuerzo, cena, ropas y en el transcurso del ingreso

simplemente presentan su carnet y les hacen un peque+o cacheo y nada mas y todo

eso lo anotan en un cuaderno de emborrador y luego pasan a un libro de actas, es

necesario un sistema detector y un sistema informático para el registro de toda las

novedades del dia y tener una buena información de todo lo que ingresa todo como

lo viven, asi evitar molestias de las visitas porque se encontró en varias visitas, alrevisar en alimentos como en la cena, se encontró droga en forma de pastillas, arma

de fuego dentro una torta, celulares etc Aodo esos objetos debe ser registrado en un

sistema informático como un antecedente al recluso que es visitado

En el Arabajo de /ampo se pudo constatar que no se registra que los !elegados

obtienen dinero tanto del derecho de venta de las empresas de gaseosas, como por


27/38

)D

cobros a los reci$n llegados llamado -!erecho de piso., por el uso de las duchas,

etc con el pretexto de que utilizan ese dinero para comprar implementos de limpieza

y otros materiales menores que se utilizan, pero en la realidad no se ve que dichas

compras abarquen las sumas de dinero que se amplían por la gran cantidad deinternos que abundan en la cárcel de san ebastián

En el Arabajo de /ampo, se pudo constar que existen secciones con celdas

exclusivas para un solo interno con todas las comodidades imaginables, las cuales

fueron compradas a precios mayores a los Tus 1***N En la cárcel de san ebastián el Arabajo de /ampo, se pudo constar que

así como existen secciones privilegiadas, en donde los reci$n llegados y que no

tienen los recursos financieros para comprar una celda, viven en celdas coninfraestructura deficiente, duermen en payasas de paja que se amontona en el día y

se reparten por el suelo en la noche, para que de tres a cinco internos se acomoden

en un solo 6lgunas de estas celdas ni siquiera cuentan con una adecuada pared que

los proteja de las inclemencias del tiempo y los internos tratan de reemplazar dicha

pared con saquillos cosidos o placas de venesta 0os internos que no paguen su

-!erecho de piso. son obligados a realizar tareas domesticas en la sección que le

corresponde, como ser lavar los ba+os, barrer el patio, etc hasta que llegue uno

nuevo que este en su misma situación y lo reemplace En todas las /árceles en que

se realizo el Arabajo de /ampo, se pudo constar que no existe un registro de todo lo

que ocurre el el r$gimen penitenciario san ebastián varones ya que todo esa

información es muy importante

11. ANALISIS DE LA INFORMACIÓN

En este punto se hizo el análisis en todas las cárceles de /ochabamba, facilitando su

atención de cada policía sobre el registro sistema informático se procedió a realizar

el análisis y facilitar su comprensión mediante preguntas sobre el sistema informaticode registro de visitas, cuyas respuestas son expresamente en el porcentaje de

1**H

RESULTADOS

CUADRO NH 1


28/38

)F

Uusted esta de acuerdo con la implementación de un sistema informático para las

estadísticas de los privados de libertad, como de las visitas del centro penitenciario

de san ebastián con el objetivo de registrar todas las novedades del diaV

GRAFICA NH 1

93%

7%

SI

NO

CUADRO NH 2

NH

SI

NO

?

1

TOTAL

1


29/38

)7

U;sted cree que habrá cambios cuando se instale este sistema informático, que dará

lugar al registro de reclusos, registro visitas, registro novedades del servicio del día,

registro de objetos que ingresan por parte de los familiaresV

NH SI

NO

2

1

TOTAL 2 1

GRAFICO NH 2

CAPITULO VI

DIAGNOSTICO

/omo sucede en todos los países sus prisiones son un fiel reflejo de sus propias

condiciones sociales, económicas, culturales y geográficas Es pues, una buena


30/38

4*

forma de acercarse a la realidad del mundo de las prisiones comenzar por conocer

los parámetros anteriores

El Estado boliviano se organiza mediante el sistema departamental y provincial El

país aparece dividido en nueve departamentos, cada uno de los cuales cuenta conuna capital y varias provincias? el n(mero de $stas es de 11)

0a extremada diferencia orográfica del país atravesado por los 6ndes de norte a

sureste da lugar a que las comunicaciones terrestres entre los distintos

departamentos sean muy deficientes, por lo que los departamentos presentan fuertes

diferencias entre ellos 0a población se encuentra diseminada en un total de 4)9

municipios, siendo tambi$n frecuentes otros modelos de organización social como

las comunidades indígenas a lo largo de la cordillera andinaolivia se encuentra entre los países más pobres de la región a pesar del desarrollo

económico experimentado en las dos (ltimas d$cadas, que le permite ser dentro de

la región uno de los que ofrece una evolución sostenida más regular, como lo

demuestra su crecimiento anual de 9W7H en los (ltimos a+os

!e acuerdo con los datos que ofrece el =nstituto 'acional de Estadística su población

en )*11 era de 93**D4) personas de un total de )D94)& habitantes

Existe un importante n(mero de habitantes que viven en el medio rural,

concretamente 41*7*7& Entre los países de la zona andina, olivia es el que tiene

una mayor presencia de población indígena con 914414F, la cual se encuentra

fundamentalmente en el medio rural, ))D&D73 viven en este medio

Este carácter multicultural y multi$tnico ha sido tomado en consideración por el

legislador penitenciario en el ámbito de la clasificación, de forma que cuando

elcondenado sea miembro de una comunidad indígena o campesina se recave la

opinión de la autoridad originaria de dicha comunidad con el objeto de que la

ejecución de la condena se adapte de la forma más eficaz posible a las finalidadesde la pena y respete la identidad cultural del condenado

/onociendo los errores cometidos los funcionarios policiales en los centros

penitenciarios es importante, que los errores se reduzcan al mínimo por lo tanto es

muy importante que el centro penitenciario de an ebastián cuente con un sistema


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41

informático que apoye la labor de los policías con el registro de los y las visitas de los

privados de libertad, este sistema informaticotembien servirá para realizar el control

de los privados /omo la permanencia, causas de su privacio*n de libertad y todos

los datos de su proceso

El capítulo del :arco Rurídico, es el referente a 0EI !E ERE/;/=8' %E'60 I

;%E#==8'el cual hace referencia a los derechos y obligaciones de los privados

de libertad, cabe indicar que dicha ley no se cumple en su integridad ya sea por

desconocimiento o negligencia de las autoridades tanto judiciales como policiales

13. CONCLUSIONES

6unque los aspectos puramente materiales y t$cnicos de dise+ar son esenciales, es

necesario considerar el componente noNt$cnico que igualmente influye en la

viabilidad del proyecto

En realidad, cuando un problema no presenta aspectos como la legalidad, belleza,

economía, etc, o bien factores de carácter político, social, $tico, el problema no es

de ingeniería sino que más bien se está ante un problema de tipo exclusivamente

t$cnico

0os sistemas informáticos nacen como respuesta a la necesidad del cumplimiento de

determinados objetivos de cualquier empresa o =nstitución y están enmarcados

dentro de la finalidad de $sta

%or tanto, los sistemas informáticos tendrán siempre objetivos y finalidades

específicas y hay que considerarlos como las herramientas para el logro de losobjetivos que son necesarios sean cumplidos para mejorar el trabajo para el cual son

dise+ados


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4)

Koy en día, un sistema informático presenta, además de sus características

t$cnicas, una componente económicaNfinanciera, social y ambiental y una dimensión

humana sin las cuales es imposible acometerlo con cierto grado de garantía

6demás, debido al carácter temporal del sistema informático , se trata siempre de un

sistema complejo y dinámico al que hay que aplicar un procedimiento de !irección

=ntegrada o -:anagement. a lo largo de toda su vida con el fin de obtener una

optimización de todos los recursos empleados a trav$s de su estructura de

organización, que será temporal

13. BIBLIOGRAFÍA

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