aduanas bolivianas

7/29/2019 aduanas bolivianas

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ADUANAS

Ing. Oswaldo Tern M.


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QUE SON LAS ADUANAS? Son oficinas pblicas cuya finalidad

primordial es la de controlar el paso demercancas nacionales o extranjeras que,procedentes del exterior, van hacia otrosterritorios aduaneros o circulan entrediversos puntos de un mismo mbito

geogrfico, tambin se encarga de laliquidacin de los impuestos establecidospor las importaciones y exportaciones de

mercancas.


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QUE SON LAS ADUANAS? Son dependenciasgubernamentales y sus

funciones son controlar lasimportaciones y

exportaciones paraajustarse a las regulaciones

oficiales


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FUNCIONES DE LAS ADUANAS La vigilancia y control de la entrada y salida de

mercancas y medios de transporte por lasfronteras, aguas territoriales o espacio areo.

Determinar y recaudar las obligaciones tributarias

causadas por el punto anterior. La resolucin de los reclamos, recursos,

peticiones y consultas de los importadores y

exportadores. Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas.

La prevencin, persecucin y sancin de lasinfracciones aduaneras.


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FUNCIONES DE LAS ADUANAS Evitar el Dumping y el subsidio extranjero.

El dumping consiste en vender la mercanca enun mercado extranjero a precios ms bajos quelos precios de mercado.

Precio de venta ms bajo del mercado o por debajodel costo de produccin del exportador.

Al menos una compaa daada con esta accin.

Importaciones del mercado gris. Importaciones paralelas

Proteccin de los intereses nacionales


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OPERACIONES ADUANERAS CONSIGNATARIO

Persona que hace el contrato con eltransporte

EXPORTADORResponsable de cumplir con las

regulaciones de exportacin de la

mercanca IMPORTADOR

Persona o entidad que importa la carga


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SERVICIO ADUANERO

Tendr por finalidad intervenir ycontrolar el paso de mercancasextranjeras y nacionales o

nacionalizadas, a travs de lasfronteras, aguas territoriales oespacio areo, a objeto de

determinar y aplicar el rgimenjurdico al cual dichas mercancas

estn sometidas. (de acuerdo L.G.A)


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DERECHO ADUANERO Es la disciplina que tiene porobjeto regular los tributos

incidentes sobre las

importaciones jurdicamente "calificadas de impuestos (arancel

de aduanas)", cualquiera que seasu denominacin, forma derecaudar o destinacin.


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DERECHO ADUANERO Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que

grava el comercio internacional, siempre que noconstituya:

Remuneracin por servicios prestados a losimportadores.

Simple extensin a los productos importados, tributosinternos cobrados igualmente a los productosnacionales.

El Derecho Aduanero es especfico y forma parte delderecho pblico y soporta su marco legal en Boliviaen La Ley General de aduanas y su Reglamento",

posee caracterstica internacional.


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LEY GENERAL DE ADUANAS Ley regula el ejercicio de lapotestad aduanera y las

relaciones jurdicas que se

establecen entre la AduanaNacional y las personas naturales

o jurdicas que intervienen en elingreso y salida de mercancasdel territorio aduanero nacional.


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LA POTESTAD ADUANERA La potestad aduanera y la legislacin

aduanera boliviana, salvo lo dispuestoen Convenios Internacionales o leyes

especiales, es el territorio nacional ylas reas geogrficas de territoriosextranjeros donde rige la potestad

aduanera boliviana, en virtud aTratados Internacionales suscritos porel Estado Boliviano.


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LA POTESTAD ADUANERA

Para el ejercicio de lapotestad aduanera, el

territorio aduanero se divideen Zona Primaria y Zona

Secundaria.


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Zona Primaria La Zona Primaria comprende todos los

recintos aduaneros en espacios acuticos oterrestres destinados a las operaciones dedesembarque, embarque, movilizacin o

depsito de las mercancas; las oficinas,locales o dependencias destinadas alservicio directo de la Aduana Nacional,

puertos, aeropuertos, caminos y prediosautorizados para que se realicenoperaciones aduaneras.


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Zona Secundaria

La Zona Secundaria es elterritorio aduanero nocomprendido en la zona primaria,

y en la que no se realizarnoperaciones aduaneras.


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ADUANA PRINCIPAL Es la que tiene Jurisdiccin en una

circunscripcin determinada ycentraliza las funciones fiscales y

administrativas de las aduanasSubalternas adscritas a ella. Estasestarn habilitadas para las

operaciones de importacin,exportacin y transito. Igualmentepodr prestar servicios de transbordo,

cabotaje y bultos postales.


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ADUANAS SUBALTERNAS

Son las adscritas a una aduanaprincipal habilitada para realizardeterminadas operaciones

aduaneras dentro de la respectivacircunscripcin.

Entre las aduanas subalternas estn:


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LAS OBLIGACIONES DE PAGO ENADUANAS

La obligacin aduanera es de dostipos:

Obligacin tributaria aduaneraObligacin de pago en aduanas.


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OBLIGACI N TRIBUTARIAADUANERA

La obligacin tributaria aduanera surgeentre el Estado y los sujetos pasivos, en

cuanto ocurre el hecho generador de lostributos. Constituye una relacin jurdicade carcter personal y de contenido

patrimonial, garantizada mediante laprenda aduanera sobre la mercanca, conpreferencia a cualquier otra garanta u

obligacin que recaiga sobre ella.


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OBLIGACIN DE PAGOEN ADUANAS.

Los hechos generadores de la obligacintributaria aduanera son:

a) La importacin de mercancas extranjeraspara el consumo u otros regmenes sujetos al

pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.b) La exportacin de mercancas en los casos

expresamente establecidos por Ley.El hecho generador de la obligacin tributaria se

perfecciona en el momento que se produce la

aceptacin por la Aduana de la Declaracin


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OBLIGACIN TRIBUTARIAADUANERA

La obligacin de pago enaduanas se produce cuando elhecho generador se realiza conanterioridad, sin haberse

efectuado el pago de la obligacintributaria.


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OBLIGACIN DE PAGOEN ADUANAS.

Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientescasos:

a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta unamercanca extranjera importada bajo algn rgimensuspensivo de tributos.

b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones ofines a que est sujeta una mercanca extranjera importadabajo exencin total o parcial de tributos, sobre el valorresidual de las mercancas importadas.

c) El uso, consumo o destino en una zona franca demercancas extranjeras, en condiciones distintas a lasprevistas al efecto.

d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorioextranjero o zonas francas.

e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los mediosde transporte y depsitos aduaneros.


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LOS TRIBUTOS ADUANEROS

Los Tributos Aduaneros deImportacin son: a) El Gravamen Arancelario y, si

proceden, los derechos decompensacin y los derechosantidumping.

b) Los impuestos internos aplicablesa la importacin, establecidos porLey.

Arancel aduanero
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EL DESPACHANTE DE ADUANA

Es la persona natural yprofesional, es auxiliar de lafuncin pblica aduanera. Ser

autorizado por la AduanaNacional previo examen desuficiencia, para efectuar

despachos aduaneros ygestiones inherentes aoperaciones de comercio

exterior por cuenta de terceros


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EL DESPACHANTE DE ADUANAEl Despachante de Aduana tiene las

siguientes funciones y atribuciones:a) Observar el cumplimiento de las normas

legales, reglamentarias y

procedimentales que regulan losregmenes aduaneros en los queintervenga.

b) Efectuar despachos aduaneros porcuenta de terceros, debiendo suscribirpersonalmente las declaracionesaduaneras incluyendo su nmero de

licencia.


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EL DESPACHANTE DE ADUANA c) Dar fe ante la administracin aduanera por

la correcta declaracin de cantidad, calidad yvalor de las mercancas, objeto deimportacin, exportacin o de otrosregmenes aduaneros, amparados endocumentos exigidos por disposicioneslegales correspondientes. La AduanaNacional comprobar la correcta declaracindel despachante de aduana.

d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables alas mercancas objeto de importacin,exportacin y otros regmenes aduaneros, deacuerdo con las disposiciones legalesrespectivas.


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EL DESPACHANTE DE ADUANAe) Conservar la documentacin de los

despachos aduaneros y las operacionesaduaneras realizadas por un perodo decinco aos, computables a partir de la

fecha de pago de los tributos.f) Prestar asesoramiento en materiaaduanera y otros temas vinculados asta.

g) Sujetarse a las normas de ticaprofesional del despachante deaduanas, de acuerdo con disposiciones

especiales.


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TRNSITO ADUANERO

El trnsito aduanero nacional esel transporte de mercancasde los depsitos de una

aduana interior a los de otraaduana interior, dentro delterritorio nacional, bajo controly autorizacin aduanera.


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TRNSITO ADUANERO

Trnsito Aduanero Internacional,es el rgimen aduanero quepermite el transporte de

mercancas, bajo controladuanero, desde una Aduana dePartida hasta una Aduana de

Destino, en una mismaoperacin en el curso de la cualse cruzan una o ms fronteras

internacionales


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TRANSBORDOTransbordo es el rgimen aduanero en

aplicacin del cual se trasladan, bajo controladuanero, mercancas de un medio detransporte a otro, o al mismo en distinto viaje,incluida su descarga a tierra, a objeto de que

contine hasta su lugar de destino.El transbordo es directo si se efecta sin

introducir las mercancas a un depsitotemporal.

El transbordo es indirecto, cuando lasmercancas son colocadas temporalmente enun almacn, inclusive en zonas francascomerciales cuando corresponda,


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DEPSITO DE ADUANADepsito de Aduana es el rgimen aduanero quepermite que las mercancas importadas sealmacenen bajo el control de la administracinaduanera, en lugares designados para este

efecto, sin el pago de los tributos aduaneros ypor el plazo que determine el Reglamento.


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NORMAS DE ORIGEN

La declaracin certificada deorigen es una pruebadocumental que permite

identificar las mercancas, en laque la autoridad o el organismocompetente certifica

expresamente que lasmercancas a que se refiere elcertificado son originarias de un

pas determinado


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CONTRAVENCIONES ADUANERAS

Comete contravencin aduanera quien en eldesarrollo de una operacin o gestinaduanera, incurra en actos u omisiones queinfrinjan o quebranten la presente Ley ydisposiciones administrativas de ndole

aduanera que no constituyan delitosaduaneros. Las contravenciones aduanerasson las siguientes:

a) Los errores de transcripcin en declaracionesaduaneras que no desnaturalicen la precisinde aforo de las mercancas o liquidacin delos tributos aduaneros.


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CONTRAVENCIONES ADUANERAS

b) La cita de disposiciones legales nopertinentes, cuando de ello no deriveun pago menor de tributos aduaneros.

c) El vencimiento de plazos registradosen aduana, cuando en forma oportunael responsable del despacho aduaneroeleve, a consideracin de la

administracin aduanera, lajustificacin que impide elcumplimiento oportuno de unaobligacin aduanera.


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CONTRAVENCIONES ADUANERASD) El cambio de destino de una mercanca que se

encuentre en territorio aduanero nacional,siempre que sta haya sido entregada a unaadministracin aduanera por el transportistainternacional, diferente a la consignada como

aduana de destino en el manifiestointernacional de carga o la declaracin detrnsito aduanero.

e) La resistencia a rdenes e instrucciones

emitidas por la Aduana Nacional a losauxiliares de la funcin pblica aduanera, a lostransportadores internacionales de mercanca,a propietarios de mercancas y consignatorios

de las mismas y a operadores de comercioexterior.


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CONTRAVENCIONES ADUANERASF) La falta de informacin oportuna

solicitada por la Aduana Nacional a losauxiliares de la funcin pblica aduaneray a los transportadores internacionales

de mercancas.g) Cuando se contravenga lo dispuesto enel literal c) del Artculo 12 de lapresente Ley.

h) Los que contravengan a la presente Leyy sus reglamentos y que no constituyandelitos.
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