Misión Visión Estrategia Política de Calidad

ESPERA EN JUNIO DE 2012- Conferencias sobre:

• SeminarioPreciosTransferencia• SeminarioTallerdeclaraciónde

rentapersonasnaturales

- InscripcionesdelVIIIDiplomadosenIFRS.

- Más beneficios para nuestros aso-ciados

VisiónSerlainstituciónlíderdelaprofesióncontableanivelNacionalyrepresentarlaInternacional-mente.

Misión PropenderporeldesarrollointegraldelConta-dorPublicoyelejercicioéticodelaprofesióncontable,generandoenlacomunidadrespetoyconfianzaatravésdelaseguramientodelainformación.

EstrategiaDefinireimplementarunportafolioclarodeproductosyserviciosparanuestrosgruposdeinterés.

Política de CalidadElInstitutoNacionaldeContadoresPúblicosdeColombia-Colombia-incp-esunaorganiza-ciónsinanimodelucrodetipogremial,queconcriteriosderacionalidadeconómicoypropician-dolarelaciónintersectorial,generaoportuna-mentevaloragregadoasusgruposdeinterés,atravésdelainvestigacióngremial,laorientacióntécnicaylageneracióndebeneficios,productosyserviciosdecalidad.

Anuestrossocios,quesonlarazóndeser,elincppermanentementeinnova,promueveelmejoramientocontinuo,practicalainteligenciaintrapersonal,consolidasupresenciaanivelnacional,ygraciasasusmembrecíasinterna-cionalesconIFACyAIC,el incpseconstituyecomoelprincipalorganismoconsultor,satis-faciendoasusgruposdeinterésmedianteunaofertadevalordistinta.

incp

JoséHilarioSanabriaCaballero

2012-2014

EdgarAntonioVillamizarGonzález

Carrera7No156-68Oficina1703

PBX:6508999

BlancaYanethRomeroReina

GestiónConvenioderecaudoempresarialincp /3

Herramientas ProfesionalesSinobligaciónderegistrarloslibrosdecontabilidad/5

Cambiosenleasingfinancieroyenretenciónaindependientes /6

UsuariosdelnuevoformulariodelaDian/8

GuillermoPerryproponesubirelIVAybajarlarenta/9

ElmercadolaboralylaEncuestaSocialLongitudinaldeFedesarrollo / 11

EfectostributariosenaplicaciónvoluntariaNIIF /13

Presentacióndeinformaciónrelevante:formato1732 / 14

Problemasconelformato1732 /15

Másproblemasconelformato1732/16

Tanlejosytancerca /18

Cifrasde500milempleosquegeneraríaTLCnosontanclaras/19

Grupodetrabajodelsectorprivadodeprofesioneseindustriasreguladashacereco-mendacionesalG-20 / 22

Librosdecontabilidad:obligatoriosyauxiliares/23

ElFASByelIASBlleganadecisionesprovisionalessobreseguros /25

EntornoQuéhacercuandoelcrecimientoavanzamásrápidoqueeltalento /26

¿Cómoaseguraruncrecimientorentableparalaempresa? /30

¿Llególatasadecambioalumbraldeldolor?/32

Análisis¿PorquélascompañíasprivadasquerránadoptarelsistemaIFRSpronto? /34

Normatividad /39Normatividad/39

Anexos / 41Lafiguradocencia-servicionoestáexentadelpagodeimpuestosalasventas / 41

Superintendenciarecuerdarequisitosparaaccederalrégimendeinsolvencia/43

Asuntosvariossobreelreconocimientodeunalicenciadepaternidad/46

Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 2012 3

Gestión

Desdeelaño2010elInstitutosuscribióunconvenioderecaudoempresarialconelbancoDAVIVIENDA,parafacilitarlaiden-tificacióndelasconsignacionesdecuotasdesostenimientorealizadaspornuestrossocios,buscandooptimizarelprocesodeconciliaciónbancariaydecartera.Actualmenteobservamosqueunelevadonúmerodepersonasnorealizaelpagodesuscuotasatravésdeestaopción,creadaparafacilitarelproceso.

Hacemosunllamadoatodosnuestrossociosparaquerealicenelpagoatravésdeestemedio,conelfindeoptimizartodoelprocesodecartera.Asuvezestamostrabajandoenunanuevaplataformaquefacilitaraaúnmáselpagodelascuotasdesostenimientoparacadaunodeustedes.

Acontinuacióndescribimoselprocesocomodebeserrealizadalaconsignación:

ElpagosedeberealizarenlacuentadeahorrosNo4574-00047355deDavivien-daanombredeInstitutoNacionaldeContadoresPúblicosdeColombiaincp enelformato“ConvenioEmpresarial”diligenciándolodelasiguienteforma:

NombredelConvenio:InstitutoNacionaldeContadoresPúblicosdeColombiaincp

Códigoconvenio:457400047355

Referencia1:Sucédulaonit+dosdígitosdechequeoquepuedenserconsultadosennuestrapáginawebwww.incp.org.co

Convenio de recaudo empresarial incp

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PBX: 6508999 Cel. 3108541480 - 3108541487

www.incp.org.co - [email protected]

Boletín INCP / No. 77 / Mayo de 20124

Horario: 6 a 9 pmLugar: Club de BanquerosCalle 72 No 7 -64 Penthouse

Inversión

No socio

Socio Afiliado y socio estudiante

Categoría

Socio Activo $ 261.000$ 136.000

$ 418.000

Socio vitalicio

$ 397.000

Los precios no incluyen IVA

TarifaPronto Pago

$ 290.000$ 151.000

$ 464.000

$ 441.000

TarifaPlena


Herramientas Profesionales

Elartículo28delCódigodeComercioestableciólaspersonasyactossujetosaregistro.Enelnumeral7)obligabaaregistrar“Loslibrosdecontabilidad,losderegistrodeaccionistas,losdeactasdeasambleasyjuntasdesocios,asícomolosdejuntasdirectivasdesociedadesmercantiles;”

Medianteelartículo175delDecreto0019del10deenerode2012,el

ejecutivoautorizadoporelartículo75delaLey1474de2011,orientadoacorregirprocedimientosytrámitesinnecesariosdela“administraciónpública”,simplificóloslibrosconobligaciónderegistromercantildelcitadonumeral7)delasiguientemanera:

“Loslibrosderegistrodesociosoac-cionistas,ylosdeactasdeasambleayjuntasdesocios.”

Esdecireliminadelaobligacióndere-gistrarloslibrosdecontabilidadylosdejuntasdirectivasdesociedadesmercan-tiles.Larazónladesconocemos,perountrámitequeaparentementeerainnece-sario,podríagenerarriesgosgravesenlaveracidadeintegridaddelainformaciónsinosereglamentaadecuadamenteloquecomentaremosacontinuación.

Asuvez,elmismoDecreto0019antescitado,incluyeunaactualizacióntecno-lógicaquenoexistíaenlosiniciosdelosaños70cuandoseredactóestanorma,conunpárrafoadicionalalqueexistíaenelartículo56delCódigodeComercio:

“Loslibrospodránserdehojasremo-viblesoformarseporseriescontinuasdetarjetas,siemprequeunasyotrasesténnumeradas,puedanconservarsearchivadasenordenyaparezcanautenti-cadasconformealareglamentacióndelGobierno.

Loslibrospodránllevarseenarchivoselectrónicos,quegaranticenenformaordenadalainalterabilidad,laintegridadyseguridaddelainformación,asícomosuconservación.ElregistrodeloslibroselectrónicosseadelantarádeacuerdoconlareglamentaciónqueexpidaelGobiernoNacional.”

Reiteramosqueelprimerpárrafodelanormaantescitada,yaexistíayque-dóigual,esdecirsepuedencontinuarllevandoenmediosfísicosloslibrosdecontabilidad,bienseaenhojasremovi-blesoseriescontinuasdetarjetas.Lonuevoeslaposibilidaddeconservarenarchivoselectrónicossuinformación,perogarantizandosuinalterabilidad,integridadyseguridad.

Revisemosprimeroelcasodeloslibrosfísicos.¿Quepasasinohayobligaciónderegistrarpreviamentelashojasenblancoenlascualessepuedanasentarlasoperaciones?Lospodríaelcomerciante“cambiar”,“modificar”,sindejarrastro,habidacuentaqueesposiblevolveraimprimirloslibrosenmediosfísicos,cuantasveceslodesee.Esunriesgoalto,tantoenmateriadeaseguramientodelainformación(auditoria),comoenlosasuntosprobatoriosdeimpuestos.

Sobrelashojasotarjetasfísicas,lanormaoriginaldelosaños70determinóque“puedanconservarsearchivadasenordenyaparezcanautenticadasconforme

Tributario

Sin obligación de registrar los libros de contabilidad



alareglamentacióndelGobierno”.Noconocimosunreglamentosobrela“au-tenticación”,diferentedelselloycontrolquehacíaelregistromercantil.Luegoenelfuturo,habrádeestablecersedequienserálatremendaresponsabilidad,casinotarial,de“autenticar”lashojasdelosli-brosdecontabilidadysisedebehacerdemanerapreviaoposteriorasudiligencia-miento.Creeríamosquedebeserprevia,porcuantoposterior,tendríaaltosriesgosdemodificacióndelosdatosconsignadosenlosmismos.

Ahorabien,sobreloslibroselectrónicos,seestablecióunareglamentaciónparasuregistro,quenohasalidoaún(Abril19de2012).Loaparentementecontradictorioesquelaobligatoriedaddelregistroseeliminódelnumeral7delartículo28delCódigodeComercio.

DadoquelasCámarasdeComercioyanoestánregistrandolibrosdecontabilidad,

hayalgunassituacionesquepudierange-nerarcontroversiasfuturas.Porejemplo,quedespuésdelaexpedicióndelDecreto19,seimprimanlibrosdecontabilidaddeperíodosanterioresyseagotenlashojas.Entoncespodríaocurrirquemovimien-tosdeantesdeenerodel2012,quedenincorporadosenlibrossinregistrar.Oquehayaqueanularmovimientosdel2011oinclusoenloscasosdecontabilidadesreconstruidasporpérdidadelibros.

Unarecomendacióntécnica,mientrasseexpideelreglamento,esllevaruncontrol,conhojasprenumeradasdeloslibrosfísicos,conunaautenticaciónpreviaquepudieraserdelarevisoríafiscal.Enelcasodeloslibroselectrónicos,esperaralreglamentoseríalamejoropción,oarchi-varlosconfirmaelectrónica,igualmentesugerimosporlarevisoríafiscal.

Fuente:GabrielVásquezTristancho,socioincp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexpertoincp

Tributario

Cambios en leasing financiero y en retención a independientes

MedianteLey1527del27deabrilde2012,enuna normaque

establecióelmarcogeneralparalalibranzaodescuentodirecto,sedictaronotrasdisposicionesquenotienennadaqueverconeltemaprincipalyfueronlosderevivirnuevamenteelleasingfinancie-rocomoleasingoperativoparaefectosfiscalesylamodificacióndelaretenciónparaalgunosindependientes.

Los contratos firmados entre enero 1 y abril 26 de 2012, tendrán el tratamiento fiscal de activo/pasivo. Los firmados hasta el 31 de diciembre de 2011, continuarán aplicando las reglas vigentes en esa fecha, es decir, dar tratamiento de opera-tivo al leasing financiero en la contabilidad fiscal.

Leasing financiero como operativoComotodaunanovelarosa,quetodavíanotienefinalsegúnnuestrainterpreta-



ción,sehamanejadoeltemadelleasingfinanciero.Primero,en1995convirtieronenColombiaporartedemagiaelleasingfinancieroenleasingoperativo,tantoparalacontabilidadcomercialcomoparalacontabilidadfiscal.Segundo,apartirdejuliodel2009conlaexpedicióndelaLey1314deconvergenciahaciaNIIF,lasnormascontablesfiscales,solotienenefectosfiscales,luegodicharegladedo-blepropósitoyanoseríaaplicableenlosestadosfinancieros.Tercero,en2014losgrupos1y3(o2015paralosdeaplica-ciónvoluntaria)cuandoentrenenvigencialasNIIF,continuarálaasimetríaenlamediciónypresentacióndedichosactivosadquiridosmediantecontratosleasingfinanciero,entrelacontabilidadcomercialylacontabilidadfiscal.

Elmecanismoquepermitíadesde1995tratarelleasingfinancierocomoope-rativo,fueeliminadoporlaLey1111de2006,conlaadicióndelparágrafocuartodelartículo127-1delEstatutoTributario,elcualestablecióqueapartirdel1deenerodel2012debieronsometersealtratamientodeactivo/pasivo,losactivosadquiridosbajoestamodalidadcontrac-tualdefinanciamientoyportantoseeli-minólaficciónfiscaldeimputarloscomodeducciónatravésdelacuotadeabonoacapitalmasloscostosdefinanciamiento.

LaLey1527de2012derogóelcitadopa-rágrafo4delartículo127-1antescitado.

Significaquevuelvearevivirapartirdesuvigencia,el27deabrilde2012,quelosnuevoscontratosdeleasingfinancierofirmados,elvalorcanceladoporcuotadecapitalmásloscostosdefinanciamiento,deacuerdoconlasnormasvigentessobreestamateria,seantratadoscomodeduc-ciónparaefectosfiscales.

Igualmente,reviveelleasingfinancierocomooperativoenproyectosdeinfra-estructuraalderogarelparágrafodelartículo89delaLey223de1995.

Loscontratosfirmadosentreenero1yabril26de2012,tendráneltratamientofiscaldeactivo/pasivo.Losfirmadoshastael31dediciembrede2011,continuaránaplicandolasreglasvigentesenesafe-

cha,esdecir,dartratamientodeoperativoalleasingfinancieroenlacontabilidadfiscal.

Retención a independientesSeresaltaquelanuevareglanoaplicaalostrabajadoresindependientesqueper-tenecenalrégimencomúndeIVAnialosindependientesdelrégimensimplificadocuyospagosmensualessuperen300UVT.Estoscasosseregiránporlasnormasgeneralessobreretención,esdecir,unabasefiscaldel100%delvalorpagado,menoslasdeduccionespermitidasenlasnormasvigentes,seaplicaránlastarifasderetenciónsegúnsuconcepto,quepodríanserdel4%,6%,10%u11%,segúncorresponda.

Significaquesolobeneficiaatrabaja-doresindependientesquepertenecenalrégimensimplificado,oquecumplanlostopesycondicionesdeésterégimencuandonoseanresponsablesdeIVA.Asuvez,laLey1527noexigióreglamentoyporsernormadeprocedimiento,seaplicaapartirdel27deabrilde2012fechadesuexpedición.

Lospagospor“prestacióndeservicios”sesometeránaretención,aplicandolatarifaquecorrespondasegúnlassiguientesreglas:1-Silasumatoriamensualnoexcedede100UVT($2.605.0002012),noestánsujetosaretenciónenlafuenteatítulodeimpuestosobrelarenta.2-Paralospagossuperioresa100UVT,lastarifasseaplicarándeacuerdoalatablapresentadaacontinuación:

Rango UVT

Desde Hasta Tarifa

>100 150 2%

>150 200 4%

>200 250 6%

>250 300 8%



Labasefiscalparaaplicarlaretenciónseráel80%delvalorpagadoenelmes.Adicionalsobreestabaseespecial,sepermitentresdeducciones:1-Elvalortotaldelaportequeeltrabajadorindepen-dientedebaefectuaralsistemageneraldeseguridadsocialensalud,2-Losaportesobligatoriosyvoluntariosalosfondosde

pensionesyadministradorasderiesgosprofesionales,y3-Lassumasquedestineeltrabajadoralahorroalargoplazoenlascuentasdenominadas“AhorroparaFomentoalaConstrucción(AFC)”.

Fuente:GabrielVásquezTristancho,socioincp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexpertoincp

Tributario

Usuarios del nuevo formulario de la Dian¿QuiénesdebenpresentarladeclaraciónderentaenelnuevoformularioproferidoporlaDian?

Enrelacióncon su pregunta,debetenerse en cuentaquelaResolu-ción17del27de

febrerode2012,expedidaporlaDian,sepronunciósobredosaspectosrelaciona-dosconelcumplimientodeobligacionesformalesacargodeloscontribuyentesynocontribuyentesdelimpuestoderenta.

Elprimerodeellosrelacionadoconlaprescripcióndeunnuevoformulario(ModeloNo.110)paralapresentacióndeladeclaracióntributariayelsegundorelacionadoconlasespecificacionesdelainformaciónconrelevanciatributariaquedebensuministrarlosobligadosparaefectosdecontroltributario.

Sedetermina,portanto,queelformularioNo110,paraefectodelapresentacióndeladeclaracióntributaria,señaladoenelartículo1delacitadaResolución,esdeusoobligatorioparalaspersonasjurídicasyasimiladas,loscontribuyentesdelrégi-

mentributarioespecial,losdeclarantesdeingresosypatrimonio,loscontribuyen-tesdelimpuestosobrelarentaseñaladosenelartículo19-2delEstatutoTributarioyparalaspersonasnaturalesyasimila-das,obligadasallevarcontabilidad.

Porsuparte,respectoalainformación,paraefectosdecontroltributario,lossuje-tosobligadosasuministrarlason:1. Quienesa31dediciembrede2011

estuvierencalificadoscomograndescontribuyentes;

2. Quienesa31dediciembrede2011tuvierenlacalidaddeagenciasdeaduanas;

3. Losobligadosapresentardeclara-cióndelimpuestosobrelarentaycomplementariosdelañogravable2010,queenladeclaracióninicialoenlaúltimacorrecciónpresentadaenelaño2011,hubierendeclaradoingresosbrutosy/opatrimoniobrutosuperioratresmilmillonesdepesos($3.000.000.000).

IMPORTADOR4.Losimportadoresqueduranteel2011hayanpresentadounaomásdeclaracio-nesdeimportaciónyqueenladeclara-cióninicialoenlaúltimacorrecciónpre-sentadaenelaño2011,correspondientealadeclaraciónderentadelañogravable



2010,hubierendeclaradoingresosbrutosy/opatrimoniobrutosuperioradosmilmillonesdepesos.

Losobligadosasuministraresainforma-ción,porelañogravable2011,deberánhacerlodentrodelostresmesessiguien-

tesalvencimientodeltérminoparade-clarar,teniendoencuentaparaeseefectoelformatoNº1732ylasespecificacionesdelanexodosquehaceparteintegraldelacitadaresolución.

Fuente:Portafolio

Tributario

Guillermo Perry propone subir el IVA y bajar la rentaDeacuerdoconelexministrodehacienda,‘nadieenestepaísestáviendosíntomasqueponganbajopresiónlastasasdeinflación’.AlintervenirenlaasambleadelaAsociacióndeCompañíasdeFinan-ciamiento,elexministrodeHacienda,GuillermoPerryRubio,planteóquelareformatributariaquealistaelGobiernodebeeliminarlosimpuestossobrelanóminayacambio,elevarlatarifadelIVAa17porciento,ybajara25porcientoladelimpuestoderenta.

SobrelapropuestadelpresidenteSantosderegalar100.000viviendasalosmáspobres,dijoquesíesposible,perocon-centrándoseenlosestratos1y2.

¿Cuál debe ser el verdadero alcance de la reforma tributaria?

Paramí,laprioridadnúmerounodelareformatributariadebesereliminartotalmentelosimpuestosparafiscales

paraingresosentre1,5y2veceselsalariomínimo.Ydeesemontoenadelante,hacerunareduccióngradual,detalmaneraquelossalariosmásaltoscontinúenpagándolos.

Esopermitiríareducirenormementelainformalidadydisminuirlastasasde

desempleodeequilibrioenellargoplazo,conelfindedarlemáscompetitividadalaeconomía.

Nadie en este país está viendo síntomas que pongan bajo presión las tasas de inflación. Y me parece aún más precipitado cuando la situación internacional no está completamente despejada.

¿Cómo se puede compensar la elimina-ción de los denominados parafiscales?Siunoesambiciosoyquiereeliminartotalmentelosparafiscales,ydepasoacabarconel4pormilyelimpuestoso-breelpatrimonioalasempresas,tendríaquesubirlatarifadelIVA,quetampocoseríaunescándalo.Chile,ArgentinayBrasiltienentarifasdeIVAmásaltas,aligualquetodaEuropa.

Pero en el caso del IVA siempre se de-nuncia evasión…ColombiaeselpaísquemástarifasdeIVAtieneenAméricaLatina.Nosotrostenemossietenivelestarifarios.NadieadministraunIVAasíyesodalugaraquetodoelmundoseinventetrampastodoeltiempo.NuestroIVAesmuypoco



productivoycondemasiadosproductosexceptuados.Deberíahabermáximodostarifas.

¿Y qué hacer con la tarifa del impuesto de renta?Desdehacemuchotiempotodosloseconomistashemosdichoqueseríabuenoquelatarifadelasempresasfueramuchomásbaja.

Yolabajaríaaun25porciento,peroarreglandolosproblemasquecreamosconlaszonasfrancasespecialesyloscontratosdeestabilidadjurídica,tratandodequetodoelmundopagueesatarifa.

¿Cómo le parece el anuncio del presiden-te Santos de regalar 100.00 viviendas a los más pobres?Enprincipionomepareceinapropiado,siesexclusivoparaestratosunoymáximodos.Nomepareceabsurdoydebehacer-seconunaestrategiafocalizada.

¿Se le está yendo la mano al Banco de la República con el alza en los intereses?Amímeparecieronprematurasesasalzas.LasexpectativasdeinflaciónestántotalmentedentrodelosrangosdelBanco.Nadieenestepaísestáviendosíntomasqueponganbajopresiónlastasasdein-flación.Ymepareceaúnmásprecipitadocuandolasituacióninternacionalnoestácompletamentedespejada.

Pero el Banco dice que es mejor madru-garle a un sobresalto inflacionario…NoesciertoquelacarteradeconsumocomoporcentajedelPIBestédesbordada.Lasfamiliascolombianasestánhoymu-chomenosendeudadasdeloqueestabanen2007yhastade1997.Pensarquepuedahaberunproblemagra-veporelcréditodeconsumo,meparecetambiénprematuro.Dehechoelconjuntodelacarteraestácomenzandoabajar.

¿Qué costos ha tenido el alza de los inte-reses del Banco de la República?Puesnimásnimenosqueagravaronlarevaluación.Estoestimulalaentradadecapitalesdecortoplazo.

¿Cree que la junta del Emisor está obse-sionada con la meta de inflación?Elalzadeinteresesnosehizoportemoralainflación,sinoargumentandoelcrecimientodesbordadoenlacarteradeconsumo.Yonoveoqueellosesténpreocupadosporlainflación,nadieenelpaísestápreocupadoporlainflación,porqueestádentrodelrango.Perolacredibilidaddelbancoenesamaterianosepuedeponerenjuego.

Heescuchadoquelajuntadicequedebeestarsegurosdeestarenelpuntomediodelametarangoyesomepareceunatontería.

NisiquieralaReservaFederaldeEstadosUnidostieneunrangonianunciapública-mentesumeta.

¿Qué impacto ha tenido la revaluación en el PIB y el empleo?Esurgentediversificarlasexportaciones,peroesmuydifícilhacerloconunatasadecambioapreciadacomoocurreenColombia.Estamosconcentradosenpe-tróleoyminería.Unotienequeayudaralprocesodediversificacióndelrestodelaproducciónconunatasadecambiomenosapreciada.

¿Cuál es la responsabilidad del Gobierno en la revaluación?ElGobiernotienequehacersutareadelograrsuperávitfiscalenlosbuenostiempos.Sisomosseriosycumplimosbienlasleyesdereglafiscalyderegalías,queobliganahorrarunpocodeplata,debemoslograrsuperávitfiscal.Porsuparte,elEmisordebeintervenirmásagresivamenteenelmercadocambiario,acumulandomásreservas.

Yonoadoptaríamedidaspreanunciadasyencantidadeschiquitas,sinoquedejaríaunpocomásdeincertidumbre.Deloquesetrataesderomperlasexpectativasdeespeculacióncambiaria.

YocreoqueelBancosehaequivocadoalanunciarlelasmedidasalmercado.

Fuente:Portafolio



Laboral

El mercado laboral y la Encuesta Social Longitudinal de FedesarrolloLacreacióndelMinisteriodeTrabajohamostradounamejorsupervisiónenloscontratoslaborales,habiéndosedes-tacadolasinvestigacionesapetrolerasyaempresasdelsectorazucareroypalmicultorsobreelpagodelaseguridadsocialdesusempleados.AhoraestatareadeMin-Trabajotendráunnuevoyútilinstrumentodenavegaciónlaboral:laEncuestaSocialLongitudinaldeFedesa-rrollo(ESLF).

El empleo temporal ha continuado incrementándose, pues éste llegó a representar el 41% del empleo manufacturero en los últimos 12 años(EAM, Dane)

Enefecto,en noviem-brede2011,sedivulga-ronlosresulta-dosdelasexta

medicióndelaESLFensuversión2010.Losprincipaleshallazgosreferentesalmercadolaboraltienenquevercon:i)laratificacióndeunaelevadainformalidadlaboralenColombia,delordenel53.5%en2010;ii)eldetalledelostiposdecontratación;yiii)lacoincidenciaenlosnivelesdelpagodeprestacionessociales,independientementedesuformade

contratación(directosoindirectos),locualresultaalgocontra-intuitivo.

LarelaciónnocotizantesalPILA/PEAconfirmólaelevadainformalidadlaboral,elevándosedel52.4%en2008al53.5%en2010(13áreasmetropolitanas,inclu-yendoBogotá,Bucaramanga,Caliyotras10).Sienestacifraincluimosalosdes-empleados,queobviamentenocotizan,seratificaelmensajedequelainformalidad(objetiva)enColombiaasciendeaun67%en2010,dondesólo1decada3colom-bianosenedaddetrabajarestácotizandoalaseguridadsocial.

Elempleotemporalhacontinuadoincre-mentándose,pueséstellegóarepresen-tarel41%delempleomanufactureroenlosúltimos12años(EAM,Dane),porcentajesuperioralosde:Españacon34%;Francia13%;ReinoUnido7%;UniónEuropea12%.SegúnSuper-Solidaria,elnúmerodeasociadosalasCooperativasdeTrabajosehabíamultiplicadoporcuatroenlaúltimadécada,llegandoalos407.000en2010.LaGranEncuestaPymeAnif(2011-II)señalaque,enelsegmentoPyme,un11%delincrementodeplantaocurrióporfacilidadesdecontratacióntemporaloporservicios.Pero,comohe-moscomentado,elEstadopolicivopiensaqueestosesolucionaacabandodichasCooperativas,envezdebuscaralinearlospreciosCapital/Trabajo,desmontandolosparafiscalessobrelasfirmas.

LarecientelecturadelESFLindicaqueel66.2%delapoblaciónocupadafuecontratadaatérminoindefinido:el81.2%erantrabajadoresdirectos(firmaroncontratoconlamismaempresa)yel18.8%trabajadoresindirectos.Enelcaso



delosindirectos,setratabadeun8.7%contratadosporEmpresasdeServiciosTemporales(ESTs),el4.3%porCoope-rativasAsociadasdeTrabajo(CTAs),el2.9%porEmpresasAsociativasdeTrabajo(EATs)yel2.9%restanteporotras,vergráfico1.Perosisóloel4.3%delostrabajadoresfueroncontratadosporCTAs,lasactuacionesdeMin-Trabajodetratardeabolirlasdesdejuniode2011(Decreto2025de2011)nogeneraránmayoresresultadosentérminosdeformalización.Sinembargo,aquellosqueentrenporelfuerodelalegalidad,seencontraránconsobrecostoslaboralesyafectacióndesucompetitividad.

Enmateriadesituaciónprestacional,laESFLmuestraquehaydiferenciasentrelostrabajadoresconcontratostemporalesvs.losdecontratosindefinidos.Aun80%-95%delostrabajadoresconcontratos

indefinidoslepaganvacaciones,cesan-tías,primas,transporteyvestuarioysóloaun40%-50%concontratosdemenosdecuatromesesselepagaprestacionessociales,yal65%-80%concontratosentre4y12meses.Conrespectoalasafiliacionesasaludypensiones,laESLFencontróqueesmayorparalostrabaja-doresdetérminoindefinido(95%;93%)vs.lostemporales(88%;81%).Sinembargo,segúnlaESLFnoexistendiscrepanciassignificativasentrelasprestacionesdetrabajadoresdirectos(80%)eindirectos(85%)ytampocoenlasafiliacionesasalud(90%-93%)ypensiones(85%-89%),vergráfico2.Esteúltimoresultadoresultaalgocontra-intuitivo,puesentonceslasinvestigaciones(unas500enproceso)ylassancionesdeMin-Trabajo,comprome-tiendounos$11.702millones,nodeberíanestarocurriendo.

Fuente:ANIF

FormandoLíderes



SobreelejerciciodeaplicaciónvoluntariadeNIIF,elDecreto4946deDiciembrede2011hasidomuyprecisoendeterminarquesetratadeunobservatorioparame-diryevaluarimpactosperosinefectosenlasdeclaracionestributariasdelaño2012.

El Decreto 4946 de 2011 y correctivo del anterior Decreto 0403 de 2012, según nuestra interpretación, no pueden entenderse como normas de promulgación de NIIF.

LosobjetivoselensayopreliminardeaplicacióndeNIIFplanteadoenelmencionado

Decreto4946de2011,esclaroenloquepretendeelgobiernoalestablecer:“queconelobjetodeavanzarenelprocesodeconvergenciahacialosestándaresinternacionalesdeaceptaciónmundialenmateriadeinformaciónfinancieradequetrataleLey1314de2009,esnecesarioconocerlosimpactosqueconllevaestecambiofundamentalenlosprocesoscontablesydedivulgacióndeinformaciónempresarialenColombia,porlocualseestableceunejerciciodeaplicaciónvoluntariadelasNormasInternacionalesdeInformaciónFinanciera–NIIF,loscualesseránanalizadosporlasdiferentesautoridades“únicamente”conel

propósitodemedirsitalesestándaresinternacionalesresultaneficacesoapropiadosparalosentesenColombiaydedeterminarlasmedidasregulatoriasquedeberánadoptarse,detalmaneraquealterminaresteejerciciolasobligacionesqueseestablezcanresultenrazonablesyacordesalarealidadeconómicadelpaís.”(Lascomillasqueresaltamoslaexpresiónúnicamente,nosondeltextooriginal).

Significaquenohayotraintenciónquelaestablecerunobservatorioreal,entiemporeal,quepermitaestudiarconfundamen-tocientífico,lasmedidasregulatoriasquedemandaelejerciciodecambiarelmo-delocontabledeunpaís,conlegislaciónenestamateriamuydispersayporquenodecirlo,sinarticulaciónentrelosdiferen-tesorganismosdelEstadoquehandejadounacolchaderetazosentremasde18PlanesÚnicosdeCuentas(PUC).

Porotraparte,reiteramosqueenmateriatributarianohayningúnefectoduranteelaño2012paralasempresasquefueronaprobadasenesteejerciciovoluntario.Solamentelesobligaránareportarcualesseríanlasdistanciasentrelasbasescom-prensivasdeNIIFylasbasescomprensi-vasFISCALES.

¿CuálseríalacontabilidadfiscalunavezesténenvigencialasNIIF?.Tendría-mosqueubicarnosenel2015paralasempresasconaplicaciónvoluntaria,comoloprecisaremosadelante.Paradichoaño,esposiblequetengamosunverdadero“Frankensteincontablefiscal”,elcualdescribimosenoctubredelaño2011endosartículos.

EncuantoalañodeentradaenvigenciadelasNIIF,elartículo14delaLey1314de2009,estableciólosiguiente:

Normas Internacionales de Información Financiera

Efectos tributarios en aplicación voluntaria NIIF



“LasnormasexpedidasconjuntamenteporelMinisteriodeHaciendayCréditoPú-blicoyelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoentraránenvigenciael1°deenerodelsegundoañogravablesiguientealdesupromulgación,amenosqueenvirtuddesucomplejidad,considerenne-cesarioestablecerunplazodiferente.

CuandoelplazoseamenorylanormapromulgadacorrespondaaaquellasmateriasobjetoderemisiónexpresaonoreguladasporlasLeyestributarias,paraefectosfiscalessecontinuaráaplicando,hastael31dediciembredelañogravablesiguiente,lanormacontablevigenteantesdedichapromulgación.”

Sealoprimeroaclararquealafecha(Abril24de2012)lasnormassobreNIIFnohansidopromulgadas.ElDecreto4946de2011ycorrectivodelanteriorDecreto0403de2012,segúnnuestrain-terpretación,nopuedenentendersecomonormasdepromulgacióndeNIIF.

Elprimerpárrafodelreferidoartículo14delaLey1314de2009,queconsideramosnosepuederelacionarconlaaplicaciónvoluntariadelDecreto4946,deberácom-

putarseparamedirlostiemposdeentradaenaplicacióndelasNIIF,esapartirdelaexpedicióndefinitivadelasnormasres-pectivas,queseesperaocurraenel2012.Entonces,apartirdel2012,sedetermina-ráel1deenerodelsegundoañogravable,esdecir,2014,añoenelcualhabránNIIFyefectostributariosdelasmismasenloscasospermitidosporlaLey(Porremisiónexpresaosupletiva).

Paraelcasoanalizadoloqueaplicaeselsegundopárrafodelcitadoartículo14delaLey1314.Significaquelaredaccióndelartículo7delDecreto4946,sobrelos“registroscontablesbajoNIIFparatodoslosefectosapartirdel1deenerode2013”,deberáserratificadaporlanormaquepromulguelasNIIF,comodeunplazomenor,yporlotanto,paraefectosfiscales,seguiránvigenteslasnormascontablesactualeshastael2014,esdecir,quesihubierenconsecuenciastributariasdelasNIIFenloscasospermitidosporlaLey(porremisiónexpresaosupletiva),seríaapartirdel2015.

Fuente:GabrielVásquezTristancho,socio incp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexpertoincp

Tributario

Presentación de información relevante: formato 1732 Talcomoloseñalamosensumomento(véasedocumentoTRIBUTAR-io441defe-brero29de2012),laDIANdispusolaobli-gacióndediligenciarunanexoinformativoaladeclaraciónderenta,másconocidocomoanexodeinformaciónconrelevanciatributaria,oformato1732.Elplazoparasupresentaciónesdetresmesescontadosapartirdelvencimientodeltérminoparadeclarar,ydeberáserdiligenciadoporquienesesténcalificadoscomograndescontribuyentes(seaquedeclarenrenta

oingresosypatrimonio);lasagenciasdeaduanas;yaquellosobligadosapresentardeclaracióndelimpuestosobrelarentaycomplementariosdelañogravable2010hubierendeclaradoingresosbrutosy/opatrimoniobrutosuperioratresmilmillonesdepesos($3.000.000.000);asícomoporlosimportadoresqueduranteelaño2011hayanpresentadounaomásdeclaracionesdeimportaciónyqueenladeclaracióndelaño2010hubierendecla-radoingresosbrutosy/opatrimoniobruto



superioradosmilmillonesdepesos($2.000.000.000).

Puesbien,enlapáginadelaDIANaparece yapublicadoelprevalida-

dordelformato1732,loqueesindicativodequelapresentacióndelmismodeberárealizarseenformatoXML,utilizandolamismametodologíadecargueyvalida-cióndeinformaciónexógena.Enconsecuencia,esdesuponerquelaelaboraciónseráefectuadaporExcelparaluegocargaralprevalidador,paraposteriormentepoderlofirmaryenviar.

Debenlosobligados,seguirconestenue-vodeberformal,queunavezanalizadorequiereunaalta“manualidad”paralabúsquedadeinformacióncontable.Estaesquizálafallamásprotuberantedelformatoseñalado,porquelaexperienciaprácticanoshaidoseñalandoquelasempresasnoestabanpreparadaspararesponderconagilidadatanaltacantidaddedatosareportarylossistemasdeinformacióntampocodisponendelainformaciónconfacilidad.Losprocesosdegrabaciónyarchivodeinformacióndebensofisticarseenordenapoderdaruncumplimientosinelniveldeestrésquesuponeelactualformato,quequiéraseonodetodosmodosimplicaunsacrificioaloscontribuyentesyundesgastequepodíasersuplidoconlainformaciónexógena.Fuente:JesúsOrlandoCorredor,amigoexpertodel incp

Tributario

Problemas con el formato 1732 Ennuestrodocumento445delpasado30deabrildimoscuentadelaexistenciadelprevalidadorexistenteenlapáginawebdelaDIAN,pormediodelcualsepretendecoadyuvaralcumplimientodelaobligacióndepresentarelformato1732.

Puesbien,ademásdeconfirmarconsuusounaaltamanualidad(dehecho,elformatohayquehacerloprácticamenteenformamanualparadigitarunoaunolosdatosquesolicita),hemospodidoverdosproblemaspuntuales:

Uno,eldatocontablededepreciacióndiferidarestadoblevezparacalcularelvalortotaldeladepreciaciónydelactivofijo.Ejemplo:activosfijoscosto$1.000,depreciaciónacumulada$400,deprecia-cióndiferida$100.Entérminoscontables,elvalornetoenlibrosseríade$700pero

alaplicativoarrojaunresultadode$800.Elerror…elformatodelaDIANestáres-tandodosveceselvalordeladeprecia-cióndiferida.

Dos,elformatodispuestoporlaDIAN,amedidaquesealimentanlashojasdelformato,automáticamentevaconstru-yendoelformulariodedeclaración,loquepermitealcontribuyentecompararelresultadocontraladeclaraciónderentapresentada.

Paraempresasquemanejancifrasmuyimportantes,elformularionomuestralacifrasinoquemarcaXXXXXXXenlascasi-llasquenotienencapacidadpararecibiromostrartodalainformación.

Seguramente,enlamedidaqueavanzaeltiempoysevayautilizandoelformato,



seguiránsaliendoproblemas,quetendránqueserprontamentesolucionadosporlaautoridadtributaria.Alfindecuentas,loqueseestáhaciendoesunprimerex-perimento,queconfiamosserásuperadoconéxitoporloscontribuyentesylaDIAN,

perosobretodo,permitiráavanzarhacialaconstruccióndeunainformaciónquetengamenosdemanualidadymásdeutilidad.Fuente:JesúsOrlandoCorredor,amigoexpertodelincp

Tributario

Más problemas con el formato 1732 Hemosempezadoautilizarelformato1732yenlamedidaqueavanzamosensuuso,observamoserroresydificulta-desquetienenquesersolucionadosporlaDIANporqueelproblemayanoesdemanualidadsinode consistencia deinfor-mación.NuestrodocumentoTRIBUTAR-io446deldía8demayoseñalódosdificul-tadesiniciales.Enelpresentedocumento,nosproponemosdaraconocerotrasquehemosdetectado:

Paraubicaryorientar eltema,debetenerse en cuenta queelprevalida-dorpide

elnúmerodedeclaraciónderentapresentada;igualmente,elprevalidador,hacealimentaciónautomáticadealgunasoperacionesyelaboraunadeclaraciónderenta(formato110–enadelante,declaracióndeprueba)apartirdelosdatosquepideelprevalidadorencadaunadelashojasdelmismo,quesegura-mentevaaserelreferenteparavalidarlainformacióncontraladeclaraciónderentaefectivamentepresentada.

Puesbien,esasvalidacionesgeneraránalmenoslossiguientesproblemas:

Uno,enlahoja12,renglones419,420y421pidedigitareldatodeaportesasalud,ARPypensiónperoelformatoaclaraqueelvaloradigitaressolamenteelqueco-rrespondaalempleador.Estedatoalimen-taautomáticamenteelrenglón31deladeclaracióndeprueba.Puesbien,sucedequelasinstruccionespublicadasparaelformulariodedeclaraciónderentaseñalaqueenelrenglón31debíareportarseelvalorTOTALpagadoporaportesaseguri-dadsocialysalud,esdecir,incluyendoelvalordescontadoalosempleados.Aquíhabráunproblemadevalidaciónporqueenlarentapresentadaeldatoinformadosiguiendolasinstruccionesdelformulario,serádistintoalquecorrespondealasinstruccionesdelformato1732.OlaDIANlomodifica,oloscontribuyentestendránquecorregirlarentaparahacerqueeldatolescuadreyvalide.

Dos,lamismahoja12,renglón418seali-mentaautomáticamentedelahoja8y9,enlasquesepideeldetalledelosgastoslaborales.Sinembargo,elamarrelohacesolamenteporsalariosyprestaciones(renglón312)dejandoporfueralosdemásgastoslaborales(pensionesdejubilación,auxilios,aportevoluntariosafondosdepensiones,yotrosgastosquesondetipolaboral).Elproblemaaquíesqueelrenglón30deladeclaraciónderentadebereportartodoslosgastoslaboralesysucedequeladeclaracióndepruebaali-



mentaeldatoparaesterenglón,apartirdelrenglón418delahoja12,esdecir,de-jandoporfueralosgastoslaboralesquenosonsalariosniprestaciones.Otrafalladevalidaciónquegeneraráproblemasaloscontribuyentes.

Tres,elformatopideelcostodeventastantoparaquienesmanejaninventarioscomoparaquienesmanejanservicios.Enlahoja8elformato1732pideeldesglosedelcostodeventas(inventarioinicial,compras,manodeobra,deprecia-ción,inventariofinaletc.),ycomopartedelcostodeventaspide“otroscostosdiferentesalosanteriores”(renglón302).Siunprestadordeserviciospagómanodeobraytienedepreciacionescomopartedesuscostosyademáspagóotroscostosdistintosalosanteriores,tienequealimentarenestahoja8losrenglo-nes286,288y302,perosucedequeelprevalidador,paraestecaso,solosumaelrenglón302paracomputareltotaldeloscostos,queasuvezalimentanelrenglón49deladeclaracióndeprueba(costodeventas).Esdecir,pideeldatodesglosadoperonosumacomopartedelcostotodaslaspartidas.Problemadevalidaciónquegenerarádificultadesaloscontribuyen-tes.Parasolucionarlo,lacompañíaqueprestaserviciostendráqueindicarenlahojaprincipalqueutilizasistemadeinventariosperiódicosparaquelehagalaoperación.Esdecir,hayquementirparaquefuncione.

Cuatro,enelmismoformatodecostodeventassepideelcostodelasactividadesdeseguros(renglón298)queasuvezalimentaelrenglón49deladeclaracióndeprueba.Sucedequelascompañíasdeseguros,ademásdemanejarunarentabrutaespecial,notienenlegítimamentecostodeventassino“otroscostos”yporelloenrenglóndelarentaenquesedebedeclararesecostoderivadodelarentabrutaespecialeselrenglón50.Asílascosas,sepresentaráundescuadreenvalidaciónporqueelformato1732obligaríaareportarloenelrenglón49ynoenel50.Otroproblemadevalidaciónquegenerarádemorasydificultadesaloscontribuyentes.

Cinco,elimpuestodegananciasocasio-nales.Elformato1732pidelainformacióndedetalledelasgananciasocasiona-les;sinembargo,elformatonohacelaliquidaciónautomáticadelimpuestodegananciasocasionales(comosílohaceparaelimpuestobásicoderenta),demaneraquealnohacerliquidacióndelimpuestoyalimentarautomáticamenteladeclaracióndeprueba,colocaallíunvalorcero,haciendoqueelvalorapagaroelsaldoafavorpresentedescuadre.

Seguiremosinformando…YojalálaDIANtomeacciones!!!Fuente:JesúsOrlandoCorredor,amigoexpertodelincp

Comprometidos con nuestra profesión



Laeconomíacolombianaatraviesaporunodesusmejoresmomentosdelahistoria.Esporestoqueenestemomentoesinevitablepensarquelaconvergenciaaestándaresinternacionalestalycomoloindicalahoymuybienconocidaley1314,puedaodebaabstraersedelamoderni-dadalaqueestamosexpectantes.

Durante los últimos años se ha venido hablando en Colombia acerca de la internacionalización del lenguaje financiero. Muchos lo han calificado como un cambio “contable” que además no traerá consecuencias significativas para las compañías ni mucho menos para la economía colombiana.

Conelproceso deconver-genciaquese adelantaenelpaísactual-mente,la

comunidaddenegociosenColombiacomienzaavislumbrarloscambiosquetraeráconsigomovernosdelosPrincipiosdeContabilidadGeneralmenteAceptadosaNormasInternacionalesdeInformaciónFinanciera(NIIFoIFRSporsussiglaseninglés).

Muchosehaespeculadoalrespecto,inclusohaymuchosquepiensan–esmiinferencia-queloquesedebediscutires

sivamosonoplenamenteaNIIF.Indepen-dientementedeestoscuestionamientos,lociertoesquenuestraeconomíanoresisteunsistemacontabletanantiguocomoelactual.Debemosentoncespensarenquenuestrosistemacontable,derespuestaalastransaccionesquehoydíaafrontanlasempresasyquefinalmenteafectannuestrapujanteeconomía.Dehecho,estaríamosalfrentedeunadiscre-panciafundamentalalconsiderar–comotodosloconsideran-queelmomentodeColombiaesahora.Siesahora,entonces¿porquéaúnestamosenlasdiscusionesdesiadoptamosoconvergemos?

Enmiopinión,Colombiasemereceunsis-temacontablequeestéacordeconeldelospaísesconloscualestienetransaccio-nescomercialesimportantes.SihablamosdelosTLCquehoydíatenemos,habríaquepreguntarsesiconesospaísesseríaviableseguirconunsistemacontablequeesospaísesseguramentenoentende-rían.ConexcepcióndeEE.UU.losdemáspaísesaplicanNIIF,entonces¿porquénotenerplenamenteNIIFenColombia?EsdeanotarqueEE.UU.aceptaNIIFparaaquellascompañíasquequieranirasumercadodecapitales,entoncesnoesdescabelladopensarqueloquenecesitaColombia,apartedelasnecesidadesdeinfraestructura,paraafrontarelTLCesunlenguajefinancierointernacional,estoesNIIF.

Porotrolado,MILA(MercadoIntegradolatinoamericano)esunarealidad.Lospaísesqueloconfirman,yaestánenNIIF,exceptuandoPerúquenotieneplenamen-teNIIFperoqueestámuycerca.Entonces¿PorquéColombianoaceleraelprocesodeNIIFparaestaracordeconsuspares?

DurantelosúltimosañossehavenidohablandoenColombiaacercadelainter-nacionalizacióndellenguajefinanciero.Muchoslohancalificadocomouncambio


Tan lejos y tan cerca



“contable”queademásnotraeráconse-cuenciassignificativasparalascompa-ñíasnimuchomenosparalaeconomíacolombiana.

Lociertodeestoesquepocosehabladoalrespectodelcambioqueestáafron-tandoellenguajefinancierocolombiano.Quizáporausenciadedivulgación,oporausenciadeconocimientoprofundodeloqueestopuedaimplicarparalascompa-ñíasyparalaeconomíamisma,porpartedelosaltosejecutivosdelascompañías.

Uncambiotanimportantecomolaadop-cióndeNIIFennuestropaís,nopuedetomarsealaligera,ymuchomenos,sepuedepermitirquesecreenpensamien-tosysegenerenprácticassesgadasaloquedeberíaser,sintenerpresenteelverdaderosentidodelaadopción.

Labúsquedadeunaeconomíacadavezmásglobalizada,ylaampliaparticipaciónenlosmercadosinternacionales,puedensertansolodosdelosobjetivosprimor-dialesparalaintencióndeadoptarNIIFennuestropaís.AdoptarlasNIIFnoesuntemadevoluntadindependiente,es

másunrequerimientoparaasegurarelcrecimientoyestabilidaddelaempresaprivadaenunfuturomáscercanoquelejano.LasNIIFnosofrecenmásqueunaestandarizaciónenreportes;unaherra-mientaestratégicaquedecomprendersupotencialybeneficios,serávitalparaeldesempeñoorganizacionalyfunciona-mientodelosmercados.

LaimplementacióndelasNIIFmásqueseruntemadecomplejidad,esuntemadepreparaciónytiempo.Porunaparte,esfundamentalcontarconlosconocimien-tosnecesariossobrelanormayreque-rimientosparacadacaso,perotambiénesimportantecontarconlasrepercusio-nesquetendráesteprocesoalinteriordecadaorganización.Esteprocesonoserásólounprocesocontable,sinoquetambiéninvolucraráprocesostributarios,ajustesensistemasdeinformación,ymásimportanteaún,generaráuncambioor-ganizacionalgeneralqueenfrentaráhastadilemasderecursohumano.Fuente:FelipeJánica,Partner–IFRSLeader–Fi-nancialAccountingAdvisoryServices-Assurance,Ernst&YoungAuditLtda,Socioincp

Laboral

Cifras de 500 mil empleos que generaría TLC no son tan clarasDefinirdeunavezportodaselmodelodedesarrollocolombianoparalospróximos50o100añoseselcaminoparacimentarconbeneficiosacuerdoscomolosTLC,ynosololosanunciosmediáticos.

ElprofesorysubdirectordelCentrodeInvestigacionesparaelDesarrollo(CID)GermánNovaCaldassostienequelosanuncioshechosporelGobiernoenelsentidodequelaentradaenvigenciadelTratadodeLibreComercioconEstadosUnidosgeneraríainmediatamente500milempleosdirectosnosontanclarosyque

responderíanaganarseelfavorpopular.NovaesdoctorenEconomíadelaUniver-sidaddeKyotoymagísterdelaUN.

Nosotros no podemos conde-narnos a seguir siendo países productores y exportadores de petróleo y carbón. El 70% de las exportaciones colombianas son de estos dos productos.



“Nonecesaria-menteportener tratadosdelibrecomercio,laeconomíava a entrar

endinámicasimportantes.Yonosédedóndesalenesascifras,peroloquesebuscaesilusionaramuchosdelosciudadanos,enelsentidodequeahorasíentramosenunasendadecrecimientoydegeneraciónmasivadeempleo,cuandolasexperienciasinternacionalesdemues-tranlocontrario”,afirma.YpusocomoejemploelcasodeMéxico,conelNAFTA,eltratadodelibrecomercioconEstadosUnidosyCanadá,quenuncagenerómasivoempleoyconcalidadparalosmexicanos,tansolomaquilayquiebradesusempresasnacionales.

Sobre qué tan preparado está el país en infraestructura para enfrentarse al TLC, señala que se perdió mucho tiempo y que no se definió ni desarrolló la que llamó “agenda interna”.

Esmás,conlaentradaenvigenciadelTLC,Colombiaseverádenuevoinundadoporproductosamuybajocostoycuyacalidaddespiertamuchasdudas,comolosfamososcuartostraserosdepollo,vetadosenEstadosUnidosporlaaltacon-centracióndehormonasdelcrecimientoconquesealteraelciclobiológicodelasavesyasífavorecersurápidacomercia-lización.EstafueunadelasdiscusionesquefavorecieronaEstadosUnidosynoaColombia.“EnColombia,dadasnuestrascostumbre,culturayhastapobreza,loscuartostraserosdepollocuentanconunagrandemanda.Allí,laventajaparaelcomercioseráparaEstadosUnidos”,dice.

Inclusohayotrasasimetríasquenobeneficianparanadaalpaís,segúnelprofesorNova:“Aquísehablómuchoen

susnegociacionesdequeelTLC,el‘tra-tadodelibrecomercio’,ibaacontarconigualdaddecondicionesenelmercado.Perodesdeelpuntodepartida,cuandoEstadosUnidosexcluyódelamismadiscusiónlossubsidiosqueleotorgaasusectoragrícola,hayunaabiertadesven-tajaparaColombia.Yasíseratificó.Hoy,elsectormáspreocupadoenColombiaporlaentradaenvigenciadelTLCeselagropecuario”.

Además,agrega,elTLCpermitirálaimportacióndemuchísimosbienes,favorecidosinclusoporlarevaluaciónqueviveelpesofrentealdólar,desde2003:“Puededarseunaimportaciónmasiva,queindudablementemejorarálacapacidaddeingresodenuestrapoblación(traeremosmuchosbienesmásbaratos).Peronadiepiensaamedianoylargoplazo.Enespe-cial,¿quévaasucederconlaactividadindustrialyconlaeconomíacolombiana?Sihayquiebradeempresasporestacom-petenciaabiertamentedesigual,llegaráeldesempleo”.YafirmaqueesteriesgopodríapresentarseyquenoveclaridadeneldiscursodelGobiernoparaevitarlo.

Proponer Elprofesor,antesquecriticarlaactitudoposturadelpresenteGobierno,prefierereferirsealoscasosexitososypositivosdelcambiodemodeloydelamentalidaddelargoplazodepaísescomoJapón,Co-readelSurolosllamados,ensumomen-to,“tigresasiáticos”,ycompararlosconlarealidadcolombiana,conelfindequelaconclusiónquedeexplícita.“AquíyoquieroresaltarloquepasóenJapón,CoreadelSuryChina.Ellos,enprimerlugar,tuvie-ronunaclaraconcepcióndeunmodelodedesarrollo.Losdeellos,esosmodelos,re-saltanqueantesdeafianzaruncomerciointernacional,hayqueposicionarsectoresqueseconsideranestratégicos.ElEstadojaponés,antesdeinvolucrarseenlaaperturadesueconomía,jugóunpapelcrucialenelfortalecimientodesuindus-tria.Paísesque,en1975,eranúnicamenteproductoresdebienesprimarioshoysonnacionestotalmenteindustrializadasconinvestigaciónycienciadepunta,conlamejorelectrónicamundial”,afirma.



“Nosotrosnopodemoscondenarnosaseguirsiendopaísesproductoresyexportadoresdepetróleoycarbón.El70%delasexportacionescolombianassondeestosdosproductos.Debemosdiversificarlasexportacioneseincentivarlosproductosnotradicionalesydondeelsectorindustrialdebajugarunpapelmuyimportante.Sinolohacemos,vamosarepetirciclos,enelsentidodequepaísesquetansoloexportanbienesprimariossequedaránatrasadosysinposibilidadesdesalirdelsubdesarrollo.ElcasocercanoesVenezuela,quevivedelpetróleoydescui-daelrestodelaeconomía:eldíaquelospreciosinternacionalessedesplomenyseacabesuactividadexportadoradecrudo,severáengravesproblemas.Nosotrostenemosqueevitarrepetirestasituación”,añade.

Alhablardecienciaytecnologíatambiénhayqueresaltarlosejemplospositivosycompararlosconlarealidadcolombiana.ElprofesorNovaseñalaqueJapóndesti-nacuatropuntosdelPIBainvestigaciónytecnología;CoreadelSur,cercadetres;yColombia,escasamente,mediopunto,ylatendenciahavenidosiendodecreciente.EnJapónyCoreadelSur,esosaportesnosolosondelosEstados,sinoquetienenungranapoyodelsectorindustrialyprivado.

Ahora,encuantoalasregalíasyalmane-joqueseledaránalasfamosaslocomo-toras,comolasdecienciaytecnología,elprofesorNovaCaldasresaltaquelaintencióndecrearunfondoconel10%deaquellasfuebelloenelpapel,peroqueseráperversoenlapráctica.“Desafortu-nadamente,loscriteriosconloscuales

sevanadistribuirseránelresultadodeinteresespolíticosyregionales,ynodealgoquepermitacreardinámicaspropiasparaColombia.Destinaránrecursosenregionesdondenoexistenuniversidades,nisiquierainstitutosdeinvestigaciónparaqueseejecutendichosrecursosdelamejorforma.Ahívamosaperderotraoportunidad”,declara.

SobrequétanpreparadoestáelpaíseninfraestructuraparaenfrentarsealTLC,señalaqueseperdiómuchotiempoyquenosedefiniónidesarrollólaquellamó“agendainterna”.

“Laagendainternaconsisteenmejorarlainfraestructuradelpaís,enformaruncapitalhumanoadecuadoyaldíaconlastecnologíasynecesidadesdelassociedadesydelmercado.Enningunodeestosaspectoshemosavanzado.Cadaañoseconvierteenuntemacrucialelmejoramientodelainfraestructura.TodoGobiernonuevollegaconesaintención,peronoseveavancealguno.Ahoraqueestamossufriendolatragediainvernal,quesedeterioranmuchascarreteras,seincomunicanmuchasregiones,volvemosahablardelaimportanciadeltema.Peronosesientendecisionesconcretasyreales.Estamoscomohacesieteuochoaños,cuandosecomenzabaahablardelosTLC,peroseguimosdiciendoquenoestamospreparadosparainvolucrarnosenestaactividadcomercial,queesmun-dial”,concluye.Fuente:ArtículopublicadoenelportaldigitaldelaAgenciadeNoticiasUN–martes24deabrilde2012.TomadodelCentrodeInvestigacionesparaelDesarrolloCID.

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ActualizacióndelInforme2011coordi-nadoporlaFederaciónInternacionaldeContadoresabarcalasimplicacionesparael2012ymásallá.

Es imperativo que el G-20 cumpla con las 15 recomendaciones iniciales del PSTF incluidas en el informe 2011.

LaFedera-ciónInterna-cionaldeContado-res (IFAC),organiza-

ciónglobalparalaprofesióncontableconmiembrosyasociadosen127países,haemitido,ennombredelGrupodeTrabajodelSectorPrivado(PSTFporsusinicialeseninglés),unaactualizacióndelinformeConvergenciaRegulatoriaenlasProfesioneseIndustriasFinancieras(“Informe2011”),emitidoparaloslíderesdelG-20enSeptiembrede2011.

ElPSTFanimaalG-20aimplementarto-daslas15recomendacionespresentadasensuInforme2011,enfatizandoprincipal-mentelasprimerasdosrecomendaciones,lascualesanimanalG-20a:- Continuarenfocándoseenlacon-

vergenciaregulatoriaenelsector

financiero,garantizandoquelasnacionesdelG-20trabajanjuntasafindeidentificaryreducirlasbrechasenlaprácticaregulatoria;y

- Disuadiralasnacionesdeimplemen-tarreformasregulatoriasnacionalesunilateralesquenoseanconsistentesconlasnormasinternacionalesyqueaumenten-envezdereducir-labrechadelaconvergencia.

Comosoporteparaestasrecomenda-ciones,laactualizaciónofreceundebatedeproblemasquehansurgidodesdelaemisióndelinforme–incluyendoejemplosdondelaconvergenciahaavanzado,comolaintroduccióndeIdentificadoresdeEntidadesLegales(LEI),laadopcióndelasNormasInternacionalesdeInforma-ciónFinanciera(IFRS),ylaadopcióndelasNormasInternacionalesdeAuditoría(ISAs).Laactualizaciónofreceigualmenteejemplosdondelosacuerdosregulatoriosinternacionalessehanfragmentadomás.

Laactualizaciónincluyerecomendacio-nesadicionalesacercadelagestióneinformaciónfinanciera,latransparenciaylaresponsabilidaddelsectorpúblico.Alolargodelúltimoañoelenfoqueenestostemassehaintensificadocomoconsecuenciadeladeudadelacrisissoberanaydelacrecienteinestabilidadfinancieraglobal.Otrosasuntosidentifica-dossugierenqueunamayoratenciónporpartedelG-20serárequeridaenel2013yenadelante.

“EsimperativoqueelG-20cumplaconlas15recomendacionesinicialesdelPSTFincluidasenelinforme2011.Esigual-


Grupo de trabajo del sectorprivado de profesiones e industrias reguladas hace recomendaciones al G-20



menteimportantequeelG-20evalúeyrespondaalostemascrucialesquesoncadavezmáscríticosdesdelaemisióndelinforme,comoporejemplolacrisisdeladeudasoberana.ElgrupodetrabajoysusorganizacionesmiembroestándispuestosaasistiralG-20encualquiermaneraquepuedan,”declaróIanBall,directorejecuti-vodelaIFAC.

ElPSTFfueestablecidoenMayode2011bajosolicituddelapresidenciadelG-20.ElinformeinicialentregóalG-20unaná-lisisdeldesarrollodelapolíticayregula-ciónfinanciera,conelobjetivodefacilitarlaestabilidadeconómicaenlosmercadosdecapitalesdelmundo.Seidentificaronlosbeneficiosdelaconvergenciaregula-toria,aligualquelasineficienciasycos-

tosrelacionadoscreadosporlasbrechasregulatorias.Seanalizaronyexploraronunaseriedeposibilidadesyriesgosrela-cionados,seproporcionaronejemplosyunaseriederecomendaciones.

Elgrupodetrabajo,coordinadoporlaFederaciónInternacionaldeContadores,incluyeelInstitutoCFA(CFAI);INSOLInternacional;elInstitutodeFinanzasIn-ternacionales(IIF);elConsejodeNormasInternacionalesdeContabilidad(IASB);laAsociaciónActuarialInternacional(IAA);laRedInternacionaldeGobernanzaCor-porativa(ICGN);laSociedadInternacionaldeSeguros(IIS);yelConsejoInternacio-naldeNormasdeValoración(IVSC).

Fuente: IFAC

Laboral

Libros de contabilidad: obligatorios y auxiliaresAlgunasconfusionessecontinúanpre-sentandoenlascompañíasapartirdelaexpedicióndelDL0019deenerode2012,medianteelcualeliminadelaobligaciónderegistrarloslibrosdecontabilidadylosdejuntasdirectivasdesociedadesmercantiles.

Segúnnuestrainterpreta-ción,conlamodificaciónpropuestaalartículo56delCódigodeComercioporelDL019de2012,tanto

loslibrosimpresosfísicamentecomolosarchivadoselectrónicamente,deberánserobjetodereglamentoporpartedelGobiernoNacional.

Mientrasestosucede,laadministracióndelascompañíasdeberáprocederaestablecerloscontrolesnecesariosparagarantizarydemostrarlascondicionesdeidentidad,integridad,preservación,seguridad,almacenamiento,continui-dadyregistro,talcomosucedeenelsistemadocumentadoqueseaplicaaloselementosmaterialesprobatorios(EMP)yelementosfísicos(EF),delacadenadecustodia.(Resolución06829deDiciembrede2003–FiscalíaGeneraldelaNación).

Ynoesparamenos,habrátantosincon-venientesporloscambiosnoautorizadosalainformación,posterioralaemisióndelosestadosfinancieros,quepodríanllevarinclusoasituacionesdetipopenalporfalsedadendocumentoprivado.Luego,eltemadelaconservaciónadecuadaysuposteriorreproducción,resultasiendounproblemadelicadotantoparaquien



certificacomoparaquiendictaminalosestadosfinancieros.

Paralosefectoslegales,cuandosehagareferenciaaloslibrosdecomercio,seentenderánportaleslosquedeterminelaleycomoobligatoriosylosauxiliaresnecesariosparaelcompletoentendimien-todeaquéllos.(Artículo49CódigodeComercio).

Nohaynormaexpresaqueestablezcacualessonloslibrosobligatoriosycualesauxiliares,aunquedelartículo125delDR2649de1993,sepuedeinferirunosyotros.Veamos.

Segúnestanorma,losestadosfinancierosdebenserelaboradosconfundamentoenloslibrosenloscualessehubierenasentadoloscomprobantes.

Loslibrosdebenconformarseydiligen-ciarseenformatalquesegaranticesuautenticidadeintegridad.Cadalibro,deacuerdoconelusoaquesedestina,debellevarunanumeraciónsucesivaycontinua.Lashojasytarjetasdebensercodificadasporclasedelibros.

Atendiendolasnormaslegales,lanatu-ralezadelenteeconómicoyaladesusoperaciones,sedebenllevarloslibrosnecesarios para:1. Asentarenordencronológicotodas

lasoperaciones,bienenformaindi-vidualoporresúmenesglobalesnosuperioresaunmes.(Librodiario).

2. Establecermensualmenteelresu-mendetodaslasoperacionesporcadacuenta,susmovimientosdébitoycrédito,combinandoelmovimientodelosdiferentesestablecimientos.(Libromayorybalances).

3. Determinarlapropiedaddelente,elmovimientodelosaportesdecapitalylasrestriccionesquepesensobreellos.(Librodeaccionistas).

4. Permitirelcompletoentendimientodelosanteriores.Paratalfinsedebenllevar,entreotros,losauxiliaresnece-sariosparaconocerlastransacciones

individuales,códigososeriescifradasqueidentifiquenlascuentas,controldemovimientodemercancías,conci-liacióndeestadosfinancierosbásicosconotrasbasescomprensivas(Librosauxiliares).

5. Dejarconstanciadelasdecisionesadoptadasporlosórganoscolegiadosdedirección,administraciónycontroldelenteeconómico.(Librodeactasdeasambleasyjuntasdirectivas).

Enestrictosentido,deberádiseñarseunametodologíadesalvaguarda,quepermitaasegurarqueloslibrosobligatorios,nosufranmodificacionesdespuésdeexpedirlosestadosfinancieros.Ennuestraopi-niónsondiferenteslastécnicasdecontrolparaloslibrosfísicosdelastécnicasparalosarchivoselectrónicos.

Habidacuentaqueseríaurgenteunre-glamentosobreestetema,quenohasidoexpedidoalafecha(Mayo9de2012),laresponsabilidaddelacustodiayprotec-cióndeloslibrosesdelaadministracióndelaentidad.Porsuparte,loscontado-respúblicos,conresponsabilidadessobrelosestadosfinancierosporaseguramientodelainformación,bienseacomorevisoresfiscalesoauditoresexternos,deberándejarevidenciadelacalidadyseriedaddeestaprotección.

Algunasmedidaspreliminares,deberánimplementarseencumplimientoderigu-rososprotocolosparaasegurarlacadenadecustodia.Sobreloslibrosfísicos,mínimohojasfoliadasynumeradasconanterioridadasuimpresión,concontrolestrictoymarcasdeprotecciónquenopermitasureproducciónfraudulenta.Losarchivoselectrónicos,mientrasseesta-blecelafirmadigital,unavezsegenerenloslibrosoficialesdefinitivos,elsiste-madeberíamarcarlosarchivosdelosperíodosanteriorescomonomodificables,esdecirquenosepuedahacerinserciónsobreellos.Fuente:GabrielVásquezTristancho,socioincp,socioimpuestosBakerTillyColombia,ColumnistaVanguardiaLiberal,amigoexperto incp



Ensuproyectodeconvergenciaconjuntasobreseguros,elFASByelConsejodeNormasInternacionalesdeContabilidad(IASB)llegaronadecisionesprovisoriassobrereasegurosytemasrelacionadosconpréstamossobrepólizasymodifica-cionesdecontratos,incluyendocláusulasadicionales.

El FASB decidió provisionalmen-te que un cesionista debe justi-ficar un contrato de reaseguro utilizando el mismo método (‘building block’ o asignación de prima) que utilizó para justificar los contratos subyacentes de seguro directo.

ElprogresorealizadodurantelajuntadelconsejodelasemanapasadafuereportadoenlapáginawebdelFASB,dondesepublicóeltextocompletodelasdecisiones.El

FASBtomódecisionesigualmentelasemanapasadasobresuproyectodeinstrumentosfinancierosenlaclasifica-ción,mediciónydeterioropatrimonial.

Losconsejosdifirieronensusdecisionesprovisoriassobreunaspectodelreasegu-

ro.ElFASBdecidiótentativamentequeunreaseguradordeberíaaplicarelmétododel‘buildingblock’ynoeldelaasigna-cióndeprimassisecumpleconalgunasdelassiguientescondicionesenlafechadecreacióndelcontrato:- Antesdelapresentacióndeunrecla-

mo,esprobablequeexistauncambiosignificativoenlasexpectativasdelosflujosnetosdecajaparacumplirconelcontrato;o

- Serequiereunjuiciosignificativoafindeasignarlaprimaalaobligacióndelaseguradorparacadaperiodoreportado.

ElFASBdecidióprovisionalmentequeuncesionistadebejustificaruncontratodereaseguroutilizandoelmismométodo(‘buildingblock’oasignacióndeprima)queutilizóparajustificarloscontratossubyacentesdesegurodirecto.Loscon-tratosquereasegurancontratosdesegu-rosmedidosutilizandoambosmétodosdebenserseparadosenbasealmodelodemediciónsubyacente.Cadacomponen-tedebeserjustificadoutilizandoelmismométodoquefueutilizadoenloscontratossubyacentesdesegurodirecto.

ElIASBdecidiótentativamentequeelce-sionistayreaseguradordebenevaluarquéenfoqueutilizardelamismamaneraenqueunaseguradorevaluaríauncontratodesegurodirecto.Laasignacióndeprimasepermitiríasiprodujeramedicionesquerepresentanrazonablementeaquellasproducidasporelmétododel‘buildingblock’.Fuente:JournalofAccountancy


El FASB y el IASB llegan a decisiones provisionales sobre seguros


Entorno

Laescasezdeprofesionalestalentososyelnuevoperfildeempleadoencargosdenivelmedioyaltoquesenecesitaobligaquelasempresasquebuscanejecuti-vosenmercadosemergentesatomarconcienciadequeestiempodecambiarelmétodo.Deoptimizarlosprocesosdereclutamientodebenpasaratomarenconsideraciónlostalentosqueestándentrodelaempresa.Entéresedecincoestrategiasquesepuedenaplicarenesteescenario.

Congranpartedelmundodesarrolladoatascadoenun creci-mientolentoyenplenoaugedelaausteridadfiscal,

muchascompañíasnotanmuyatractivaslaseconomíasfuertesylossalariosenaumentodeciertosmercadosemergen-tes.

Peroseescondeunatrampa:eltalentoescadavezmásdifícildeencontrarymantenerenpaísescomoBrasil,Rusia,IndiayChina(BRIC).Yenperspectiva,eltalentoparecequeserácadavezmásescasoenlaspróximasdécadasamedidaquelasmultinacionalescontinúenconsusestrategiasdeposicionamientolocal,ylosjugadoresregionalessigantambiénconsusplanesdeexpansión.

Laescasezsepercibealolargodetodoslosrangosdeempleados,aunqueeldesafíodelosempleadoresadquiereuntonodistintoenrelaciónconcadagrupo.Elnúmerodelíderesseniorpuedebastar,

peroalgunospuedennoestarlosuficien-tementepreparadosparaestaralaalturadelritmotanrápidodeloscambiosenelcontexto,dadoelprocesodeglobalizacióndeciertasindustrias.Encambio,existeunaseveracarenciademanagersmedios,yhayunconsiderableflujodepersonalaestenivel,enparteporquepocascom-pañíassehandedicadoadesarrollarlashabilidadesdesusmanagersintermediosyofrecerlesoportunidades.

Elmejortalento,aqueldelosprofesiona-lesdealtodesempeñoygranpotencial,esrelativamenteescaso,entantohaexistidomuypocoesfuerzosistemáticoparaiden-tificarynutriralagentecapazdeintegrarestegrupo.Porqueenlamayoríadeloscasos,lacanteradegraduadosseexpan-demáslentamentequeelcrecimientoeconómicodelpaís,ysóloentre15%y30%delosegresadosuniversitariosseconsideraninmediatamenteempleables.Losprofesionalescapacitados,mientras,sonconstantementetentadosacambiardeempleador.

Lacompetenciaporestostrabajadorescapacitadosseintensificaenlasciudadesdenivel1.Yenmuchasdelaslocacionesremotas,losempleadoresencuentrandificultadesparacontrataroperadoresotécnicos.Lascompañíasquecompitenenmercadosemergentes-seanmultina-cionalesolocales-necesitaránelevarsuinversiónenlagestióndeltalento,dedi-cándolealcapitalhumanoelmismorigoreneltratoquesisetrataradecapitalesdeinversión,sisepretendeestaralaalturadelosdesafíosactuales.

Asuvez,lossalarioshanidosuperandoalaproductividadvirtualmenteentodoslosmercadosemergentes.EnlaIndia,porejemplo,lossalariosseelevaronaenuna

Estratégico

Qué hacer cuando el crecimiento avanza más rápido que el talento


Entorno

tasacompuestadecrecimientoanualde9,5%entre2000y2010,mientrasquelaproductividadaumentósólo7%anual.Enelcasodelamayoríadelostrabajadorescapacitadosconaltademanda,buscanaumentosaúnmássignificativosqueaquellosquesonincrementosanualesnormales.

Existeigualmenteunafaltadealineaciónentrelaeducaciónylashabilidadesendemanda.Seevidenciaungranproblemadecalidadenrelaciónacómoseestáeducandoeltalentoconlashabilidadesnecesitadas.UnestudiorecienterealizadoporlaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico(OCDE)revelóquelosplanesdeestudiodelaeduca-ciónsuperiornosuplenlanecesidadesdelosempleadoresenlospaísesBRIC:faltacorrelaciónentreambasinstancias,alcanzandoestospaísesunacalificaciónentre4y6deunmáximode10.Brasil,porejemplo,ocupaelquintopeorlugarenunránkingde58países.Laspersonasconsuficienteconocimientotécnicoporloregularcarecendelashabilidadesblan-dasquelascompañíasahorademandan.EnChinayRusia,eldominiodelIngléssemantienebajoapesardeciertosavancesreportados.

Otrodelosproblemasesqueloslegadosculturalesypolíticosestánquedandoobsoletos.LosañosdelcomunismoenRusiasofocaronlaimportanciadelasprioridadesdelconsumidorylaexperien-ciaennegociacióninternacional.Muchascompañíasrusastodavíaoperanenbaseajerarquíasverticalesenlascualeslosempleadossemuestranrenuentesoincapacesdetomarresponsabilidadporsusdecisiones.Enotrospaíses,comoenlaIndia,eldominiohistóricodelascom-pañíasfamiliaresydelasempresasdelsectorpúblico,ademásderegulacioneslaboralesrígidas,handejadocomolegadosistemasrudimentariosdemanagement,depobredesempeñoymuydébilesestructurasdesustitucióndelospuestosdeliderazgo.

Además,existeundébilcompromisodelosempleados.Enañosrecientes,varios

estudiossobreelcompromisodelosempleados-ensumayoríaparamedireldeseodepermanenciaconelmismoempleador-hanhalladoqueelcompro-misosemuestrapordebajodelpromedioglobalenlamayoríadelosmercadosemergentes.

EnChina,elniveldecompromisoesapenaslamitaddelpromedioglobal.EnlaIndia,elvolumenderenunciasvolun-tariasaumentaaunritmode19%anual,yhaalcanzado55%enlasindustriasconexternalizacióndelosnegocios.Uncom-promisoendeblecontribuyeaunmayornivelderenunciaentrelosempleados,locualesdisruptivoycostoso.

Estoscomplejosdesafíospuedenserenfrentadosconunaestrategiaholísticaenfocadaalagestióndetalento,quetengaencuentalasvariacionesregiona-lesperoquemantengalavisiónglobaldelaempresa.

Cincoaspectosdeunaestrategiacomoestaameritanatencióndelosejecutivosenmercadosemergentes.

Las compañías tienen que invertir más en educación en todos los niveles de su empresa -en ambos tipos de habilidades duras y blandas- tanto en la variante del aula y como la del entrenamiento en el trabajo.

1. Diversificación de las fuentes del talento: Atraer nuevos gruposParaatraeraungrupomásampliodeem-pleadoscalificados,lascompañíasdebenbuscarcandidatosalternativosenlugarespocoortodoxos.Estosincluyenbuenasuniversidadesdepequeñasciudades,expatriadosquehanestudiadootrabajadoenelexterioryestánabiertosavolverasupaísdeorigen,retiradosenbuscadeuntrabajoamediotiempo,inmigrantesdeotrospaíses,candidatosdeotrasindus-


Entorno

trias(lascompañíasindiasestánbuscan-doenlossectoresdedefensaygobierno),ymadresjóvenesreinsertándoseenelmundocorporativo.Ladiversificacióntam-biéntienequeverconenviaraempleadostalentososdelaorganizaciónacursosdesuperaciónyentrenamiento,comohaceInfosysenlaIndiayNeusoftenChina.

Reformareltalentodisponiblevaarequerirqueloslíderescambienhábitoslargamentesostenidos,talescomolatendencianaturalabuscareltalentoqueyaestálisto,envezdemirarapostulantesporelpotencialquepuedendesarrollarconelpasodeltiempo.

2. Construir mecanismos de recluta-miento externo y promoción internaUnprocesobiendiseñadodepromocióninternaparaquelosempleadoscomien-cenadesarrollarsuscarrerastemprano,ayudaareduciralamitadelnivelderenunciasduranteelprimerañodelcontrato.

Lascompañíastienenqueinvertirmáseneducaciónentodoslosnivelesdesuempresa-enambostiposdehabilidadesdurasyblandas-tantoenlavariantedelaulaycomoladelentrenamientoeneltrabajo.

3. Crear una meritocracia que consuma menos talento y eleve la productividadUnamayorproductividadhacemásquemejorarlaestructuradecostos,puesayudaalagestióndeltalentoquelascompañíasnecesitanyenriqueceeltrabajoindividual.Alreducirelnúmerodepersonalquedebeserreclutadocadaañosecontribuyeaquelafuerzadetrabajopresentesemuestremáscomprometida,másproductiva,ymejororganizada.Lascompañíaspuedenlograrestomediantelareestructuracióndelaorganizaciónconmirasasimplificarlosprocesos,eimple-mentarunsistemaderecursoshumanosbasadoeneldesempeño.

Otrostiposdeiniciativaspuedenserrequeridasparalidiarconasuntosespecíficosdecadaregión.EnRusia,seobservaunnivelaltodedecisiones

arbitrariaseimpredeciblesdepartedelosmanagersmedios.Estotiendeacorroerelcompromisoentrelosempleadosysofocalaproductividad.Laclavepararomperesteengranajeesdesarrollarunameritocraciaqueestablezcaclaramenteloslímitespermitidosenlasdecisionesdeloscuadros,altiempoqueseincentivaelreconocimientobasadoeneldesempeñoyenellogrodeobjetivosespecíficos,enlaretroalimentaciónyenlasmétricasquevinculanlacompensaciónconeldesempeño.

4. Mejorar el management intermedioConstruirlabasedeuntalentoparaelmanagementintermedioguíadirecta-mentearetornoseconómicos(alreducirelgastoenreclutamiento),ademásdemejorarlapropuestadevalordelacom-pañía.Enmercadosaltamentecrecientes,lascompañíastienenseisosieteañosalosumoparadesarrollarunageneracióndelíderes.

Eldesarrollodeunmanagerpuedeacelerarsealidentificardesdetempranoempleadosdealtopotencialeinvirtien-doenestosatravésdeunarotaciónaceleradaderoleslaborales,dándolesoportunidadesparaejercerelliderazgo,yvariandosustareas.Enunpaísconpocaexperienciaconempresasdealcanceinternacional,losmanagerspuedenbene-ficiarsedeunagraninversiónenpensa-mientoestratégico,coachingefectivo,ytrabajocolaborativocondiversosgruposdeempleados.

5. Profesionalizar la gestión del talentoNingunacompañíamayorsoñaríasiquieraconlanzarunproductosinunplandeta-llado,recursospreviamentedestinadosparaladistribuciónylacampañademar-keting.Delamismaforma,elmanage-mentdeltalentodeberíaprofesionalizarseenrelaciónavariasdimensiones:

Planeamiento de personal:Unprimerpasoimportanteesevaluarsistemática-mentelacapacidadylosriesgosdelafuerzadetrabajodelacompañía,dentrodeunaregiónenparticular.


Entorno

Ponerentoncesenmarchaunplanestratégicoparagestionarelriesgoentresáreasespecíficas.Laprimeraeslaplaneaciónestratégicadelafuerzadetra-bajo,lacualinvolucralaproyeccióndelosrecursosadisposiciónysufuturaofertaydemandaparaidentificarcarenciaspoten-cialesydesafíosalaproductividadquelacompañíavaaencarar.Enbasealanálisisdelosdatos,sedeterminaránaccionesparareclutar,organizaroexternalizaropcionessegúncorresponda.

Lasegundaáreaesplanearladisponibili-daddeltalento,yseenfocaalosfuturosmanagersmediosylíderesseniorsdelacompañía.Estorequiereunmecanismocuidadosamentediseñado.Laconstruc-cióndecarrerasdebesermásflexible,conunaprogresiónaceleradaparaempleadosprometedores,locualesenparticularimportanteenmercadosdondeestossonescasos.

Laelaboracióndeunmapadelalocaliza-cióndeltalentosegúnlasáreasdemenorymayordisponibilidadeseltercerpasoclave.Sedebenidentificarlosriesgosencuantoalasposicionesdepivoteylasfuentesexternaseinternasdelascualessepuedenalimentarestasposiciones.Señalesdeuncompromisodébilenrolescentralespuedeserevaluadamedianteencuestasalosempleados,eldiálogoregularconsupervisoreseinclusopos-teandoenblogsrelevantesyplataformasderedessociales.

Propuesta de valor para el empleado: Unavezqueelplanestratégicoestádiseñadoyenfuncionamiento,llegaelretodelmarketing.Definirlaimagendelacompañíayelvalorqueproponecomoempleador,ypromoveresaimagenatravésdeloscanalesapropiadosparaapuntarasegmentosdetalento.Estoinvolucraherramientasfamiliaresalosprofesionalesdelmercadeo,peroajenasamuchosmanagersderecursoshumanos,locualincluyefocusgroups,encuestas

yusocreativodelossocialmediaparallegaralossegmentosfavoritosatravésdesuscanalespreferidos.

Procesos e infraestructura integra-dos del talento:Identificar,reclutarydesarrollartalentotomatiempoydinero,ylafacturafácilmentepuederondarelsalariomediooelsalarioenteroanualparaciertasposiciones.Poresoesesencialconstruirprocesosconsistentesyoptimizadosalolargodelacompañíaqueestimenelcontroldelascarreras,eldesempeñoylacompensación,lomismoqueelaprendizajeyelentrenamientodelosmanagers.

El talento en la agenda de cada ejecutivo: Lossocialmediapermitenareclutadosyempleadoresaprenderrápidamenteunosobreotro,alcomentaracercadelarealidaddiariadelmanagementylosprospectosdecarreradentrodelacom-pañía.Entregarlapromesaconnotadaenlaimagenymarcadelacompañía,seconvierteenlaresponsabilidaddetodoslosejecutivosmásqueenunprocesocapitalizadosóloporrecursoshumanos.

Sinduda,eltiempodedicadoalmana-gementdeltalentoporlíderesseniorsexcedeel10%-25díasalaño-enlascompañíasdemejordesempeño.Lairrupcióndentrodemercadosemergentesrequiereunacombinacióndeempleadosyhabilidadesquesondiferentesdelasquesenecesitabanenelpasado.

Almismotiempo,lacompetenciaporeltalentoseintensificaentrecompañíasregionalesymultinacionalesconinten-cióndehacerselocales.Estastendenciasencumbranlanecesidaddeatraeryconstruirtalentomedianteaccionescohe-rentesdeprofesionalización,quedejenalmargenlaexcesivaconfianzaenlacazafurtivaylacasualidad.Fuente:TheBostonConsoultingGroup,tomadodelportalAmericaEconomía


Entorno

Medianteunaestrategiadecrecimientoenbaseaunaactitudgerencialosadaybasadaenobjetivosclaros,algunasem-presaslograronaumentarsusgananciasdejandodeladolacreenciadequesóloatravésdeunamejoreconomíadelpaísyconunaindustriaestablesepuedelograraltarentabilidad.EstodeacuerdoalestudioenqueAccentureanalizópocomásde500empresaslatinoamericanasgestionadasdurantediezaños,denomi-nadasporelloscomodealtocrecimientorentable.

“Identificar oportunidades de crecimiento orgánico hacia nuevos productos o áreas geográficas, fusiones y adquiciones, sobre todo de pequeña escala”.

Atravésdelareduccióndecostosesquealgunasgrandesempresasbuscan

serlíderesensusindustrias.Unatácticaquepuededarresultadosexitosos,peroquenosiempreeslaregla,puesaveceslarespuestaestáeninvertireniniciativasvinculadasalcrecimiento.Esmás,unodelosatributosdelascompañíasexitosasconsisteenlaagresividadconquesetomanlasdecisiones,seestablecenlosobjetivosdecrecimiento,lareduccióndecostos,elfomentoalainnovaciónyel

desarrollodetalento.Eincluso,susequiposdirectivosgenerancuatroiniciativasdecrecimientoporcadainiciativadecostos.

Estosfueronalgunosdeloshallazgosdelestudio“Lafórmuladelcrecimientorentable”elaboradoporlaempresadeconsultoríaAccenture,queanalizóeldes-empeñofinancierode529empresasdeAméricaLatinadurante10años,acontarde2000,ydondeseencuestóa120ac-cionistasyejecutivosdeestascompañías.Eldocumentomuestraqueadiferenciadeloquesecree,nosiempresonlosaspectosexternoscomoeldesempeñodelaindustriaolaeconomíadelpaísdeorigenlosresponsablesdelcrecimientoempresarial.Esto,pueslafuncióngeren-cialtambiénesclave.Estoúltimo,segúneldocumento,incidióbastantemásenlarentabilidad,contribuyendocon65%delosingresos,mientrasqueelcomporta-mientodelaindustriaydelaeconomíadelpaíshabíansidoresponsablesdel26%y5%,respectivamente.

“Quisimosentenderelimpactoqueloscambiosenelentornoregionalgeneraronsobrelasempresas.Paranuestrasorpre-sa,losúltimosdiezañosestablecieronunmarcoaltamentepositivoparaeldesarro-llodelainiciativaprivadaconeconomíasabiertas,políticaspúblicaspro-mercado,inflacióndeunsólodígitoyuncrecimientoanivelregionalsuperioren33%versusdécadasanteriores”,diceCarlosNiezen,sociodirectordeEstrategiadeAccentureMéxico.

“Lasaccionesgerenciales-enfoqueencrecimientosuperioryliderazgoycon-fianzadelequipo-quesedescribenestánvinculadasconlaconcepciónyejecucióndelaestrategia.Visionaruncrecimiento

Estratégico

¿Cómo asegurar un crecimiento rentable para la empresa?


Entorno

porencimadelaindustriaopaísyarticu-larsuejecucióntienemucharelaciónconeldesempeñodelosaltosejecutivos,sinolvidarqueesnecesarioalinearlasope-racionesqueapoyanelcrecimiento”,diceWilliamLoyola,profesordeESPAE.

EsasíqueempresascomoNutresadeColombia,FalabelladeChile,GerdaudeBrasilyBancoCompartamosdeMéxico-quelaconsultoradenominacomocom-pañíasdealtocrecimientorentableyquehantenidoventasdesde2010entreUS$2milyUS$20milmillones-hantenidounaltocrecimientorentableysostenido.

“Otrofactoresque,engeneral,lasempresastienenunposicionamientocompetitivomuyfuerte,conunaestra-tegiaquelasdiferenciabastantedesuscompetidoresdirectos.Entoncessuenfoque,envezdereducircostos,sebasaenseguircreciendoporquesedancuentadelbuenmercadoydequeloscompeti-doressonmásdébiles”,explicaEstebanBrenes,profesordeEstrategiaytitulardelacátedraSteveAronsondeEstrategiayAgronegociosenIncae.

“Es importante igualmente tener lsa capacidad de reducir costos y desechar tanto áreas del negocio como a aquellos clientes que no rentables”.

En el momento correcto Alahoradeanalizarquétienenencomúnestasempresasseconcluyóquenormal-mentesondepequeñoymedianotamaño,esperanliderarsuindustriaalgúndía,yestánenelpaíseindustriaadecuadosenelmomentoideal.Aestosesumantrescaracterísticasclaves:cuentanconunafórmulasencilladecrecimiento,aspiranytieneobjetivosmásampliosyambi-ciosos,ytienenegociosenfocadosenelcrecimiento.

Bajounmodelosimpleestasempresastuvieronunpromediode20operaciones

defusionesyadquisiciones,cadaunaentre2000y2010,ypersiguengeneral-menteoportunidadesdecrecerporesavía,consentidoestratégico,paraelqueutilizantécnicasdeanálisis,ademásdeteneróptimascapacidadesdeintegraciónpost-fusión.

Asuvez,estasorganizacionesestable-cieronobjetivosdecrecimientodel15%encomparaciónconel12%delasotrascompañías.Introdujerontambiénunrangomásampiodeindicadoresclavededesempeñoensusmodelosoperativos:innovación,procesosydesarrollodetalento.

Eltercerpuntoqueenlainvestigaciónsedestacaestárelacionadaconquelosnegociosseencuentranorientadosenelcrecimiento.Alrededorde47%delosejecutivosencuestadosconsideraronquesuscompañíasseencontrabanatrescuartaspartesdelcaminoparaalcanzarlarealizacióndesumáximopotencialdenegocios.Encambio,sólo34%delosejecutivosqueseencuentranenempre-sasderentabilidadmínimacreequelesfaltaunacuartaparteparalograrlameta.Además,37%deestasempresasproba-blementereinviertanmásdel25%desusgananciasencomparaciónal16%entrelasempresasquehantenidounmenordesempeño.

“Estoesimportanteparacualquierempresasinimportarsutamaño.Porquelagestióngerencialesfundamentalparaeléxito,ydeahíquetambiénlosealacapacitaciónentemasgerencialessinimportarlosniveles”,diceBrenes.

Niezenopinaademásqueestoselogrómedianteunaestructuraorganizacionalsimple.“Estopermitióenfocarseeninicia-tivasdeexpansiónprincipalmentehacianuevosproductosogeografías,cercanosalcorazóndelnegocio”,dice.

Porlomismoserecomiendaalasempresasdelaregióninteresadasenlograrestosresultadosdefinirunplandecrecimientoanivelnacionaleinternacio-nal.Estopermitiráalcanzarlasmetasde


Entorno

crecimientosindejardeladolaesenciadelnegocio.Niezenrecomiendaparaello“identificaroportunidadesdecrecimientoorgánicohacianuevosproductosoáreasgeográficas,fusionesyadquiciones,sobretododepequeñaescala”.

Laatracciónyeldesarrollodeltalen-totambién,esuntemacentralenlaimplementacióndeunaculturaorientadaacrecer,donde,Niezenagrega“esimpor-tanteigualmentetenerlsacapacidaddereducircostosydesechartantoáreasdelnegociocomoaaquellosclientesquenorentables”.

Lascompañíasqueseincluyeronenlainvestigaciónsonpartedeunaregiónquehamostradocifraspositivaseneltiempo.DeacuerdoconelFondoMonetarioInter-nacionalelPIBdelamayoríadelospaísesdelcontinentecrecerá.Asuvez,AméricaLatinayelCariberecibióUS$153.448

millonesdeinversiónextranjeradirecta(IED)en2011,segúnlaCepal.

Peseaesto,nosiemprefueasí,sobretodoacomienzosde2000cuando,segúnNie-zen“losempresarioslatinoamericanosseenfrentabanaunentornocomplejodebidoacrisispolíticasyeconómicas,consumi-doresconlimitadopoderadquisitivo,laglobalizaciónquetraíacompetidores”

Loyoladiceademásque“loimportanteparalasempresasnoescrecer,sinoman-tenersecreciendodemaneraenfocadayaseaparaatender,pronto,uncambiooconstruiruncambioqueloconvertiráenlíderdelmercado.Enesteescenariolasprobabilidadesdeéxitosonmayoresparaaquellasempresasconcapacidaddeconstrucciónqueaquellasquesólooperanloexistenteamayoromenorvelocidad”.

Fuente:AméricaEconomía.com

Estratégico

¿Llegó la tasa de cambio al umbral del dolor?

Lareanuda-cióndelaaprecia-cióndelatasadecambioenelprimertrimestre

delañohasuscitadolaatencióndelasautoridadesylosanalistas,porqueprolongalatendenciaquehatenidoelCOPafortalecersedesde2004,tantoentérminosnominalescomoreales.Esteañolatasadecambiorealhacaídoamínimoshistóricos.Sunivelactualrepresentaunpeligrolatenteparaeldesarrollodelsectoragropecuarioyparaeldeungrannúmerodesubsectoresindustriales.

Durantelaúltimadécadalaeconomíatuvounaseriedetransformacionesestructuralesquejustificanelfortale-cimientorealdesumoneda.Labrechadeproductividadentrelaeconomíacolombianaysuprincipalsociocomer-cialyfinanciero,losEstadosUnidos,seestrechó.Elvolumendelasexportacionesdemateriasprimasseincrementó.Lamagnituddelainversiónextranjeraydelasremesasdelostrabajadorescolom-bianosenelextranjeroseelevó.ElriesgodeinvertirenColombiaseredujo,graciasalarecuperacióndelordenpúblicoyalacatamientodeunamayordisciplinafiscal.Porúltimo,laapreciaciónrealylaconvergenciadelainflacióndomésticaalainternacional,respaldanunamonedanominalmentemásfuerte.


Entorno

Sinembargo,enlaactualidadhayunase-riedefactorescoyunturalesqueamenazacondesalinearlatasadecambiorealdesutendenciadelargoplazo,determinadaporlosfundamentosmacroeconómicosdelpaís.Esteconjuntodefactoresesoriginadoporlasetapascontrapuestasdelcicloqueatraviesanlaseconomíasavanzadasylasemergentesyendesarro-llo.Lapolíticamonetariaenlasecono-míasavanzadasesmuylaxa.Estaposturadebilitainternacionalmentesusmonedas,especialmenteelUSD,conlaconse-cuenciadefortalecerlasdivisasmásflexibles,incluidoelCOP.Laabundanciaderecursosbaratosenlosmercadosinternacionalesalientalainversiónenlosemergentesyendesarrollo.Eldiferencialdetasasdeinterésdecortoydelargoplazofavorecelosflujosdecapitalalosmercadosdeactivosdelaseconomíasemergentes.Además,lospreciosdelasmateriasprimasestánmuyelevados.Estofavoreceelincrementodelosingresosenlospaísesquelasexportanylarenta-bilidaddelainversiónextranjeraenla

produccióndeestosbienes.Porúltimo,laeconomíacolombianatieneunexcesodegastodomésticoquefinanciaconlaabundanciaderecursosexternos.Hayunaugedelconsumoprivado,quereduceelahorrodoméstico.Lainversiónprivadaesmuydinámicaydemandaahorroexterno.Lapolíticafiscalesprocíclicayoriginadesahorropúblico.

Ladesalineaciónpersistentedelatasadecambioreal,causadaporlosfacto-rescoyunturales,amenazaconllevarlaanivelesenloscualeslaeconomíasevuelvepropensaasufrirenelfuturounacrisiscambiariayaincubarlaenfermedadholandesa,congraveperjuicioparalaindustriaylaagricultura.Poresoesme-nesterquelasautoridadesactúensobreladesalineacióncambiaria.Lacombina-cióndeunaintervenciónmásagresivaenelmercadocambiario,juntoconunmayorahorropúblico,ayudaríansindudaamoderarla.

Fuente: Asobancaria


Análisis

SegúnRemiForgeas,ésteeselañoenquemuchascompañíasprivadasdecidi-ríanadoptarlasnormasinternacionalesdeinformaciónfinanciera.Elcostodelatransiciónpuedesermenorqueelpronos-ticadoparaalgunascompañías,particu-larmenteparapequeñascompañíasquesebeneficiarándenormassimplificadas.ElprimerpasodelatransiciónalasIFRSesasignarresponsabilidaddeplaneaciónygestióndelatransición.

DurantelosúltimosañoslaSEChadesarrolladosuplansobrelaadopciónonodelasnormasinternaciona-lesdeinformaciónfinanciera

(IFRS)enlosEstadosUnidosparalosregistrantesnacionalespúblicos.Hastaahora,nosehapropuestounarespuestaclaraylafechalímitehasidopospuestaparaesteaño.SimultáneamenteaestainiciativadelaSEC,elFASByelIASBprogresanensuProyectodeConvergen-ciaconunafechadefinalizaciónpronosti-cadaparaesteaño.

Desdelaperspectivadelascompañíaspúblicas,estosasuntosdeberían,yusual-menteloson,serrevisadoscomotemascandentesdadoquelamaneraenquein-formansusresultadosfinancierospodríacambiarcompletamentedependiendodeladecisióndelaSEC.Sinembargo,paralamayorpartedelascompañíasprivadasdelosEstadosUnidos,lapercepcióngeneralesquelosdebatesacercadelaadopcióndelasIFRSnoimpactanrealmentesuinformación.

LarealidadesquedeberíanimpactarporlomenosenlarevisióndelaoportunidaddecambioalasIFRS.Efectivamente,deberíatomarseencuentaquedesdeMayode2008,yluegodeladecisióndelaAICPA,lascompañíasprivadasestánautorizadasaemitirsusestadosfinancie-rosdeacuerdoconlasIFRS,talcomohansidoemitidasporelIASB.

Alafecha,unnúmerolimitadodecom-pañíashadecididoadoptarlasIFRS;sinembargo,el2012podríaserrecordadocomoelañoenquelasIFRSfueronadoptadasporlascompañíasprivadasdelosEstadosUnidos.Variosfactoresinfluenciaránladecisión,peroelfactorcríticoparanosotrosesquelagerenciadeestascompañíasentiendaqueelcostodelatransiciónesprobablementelimitadoynotancostosocomoloseríaparaunacompañíapública.

¿Por qué podría el costo de la transición ser limitado?Laperspectivageneralesquelatran-siciónesunprocesolargoqueimpactatodoslosdepartamentosydivisionesdeunacompañíaydisminuiríaelcostoqueimplicaríaajustarelcontrolinternoylosprocedimientosafindecumplirconlaleySOX.

NuestraexperienciaenproyectosdetransiciónanormasIFRS,enlosEstadosUnidosyenelexterior,noshademostradoqueesteprocesopuedesersignifica-tivamentemásbaratoymáscortoquelavisióngeneral,dependiendodelossiguientesparámetros:

1) Lascompañíasprivadaspresentanmayorflexibilidadfrentealostiemposqueserequierenparaelajustedesucontrolinternoqueloquelascompa-

¿Por qué las compañías privadas querrán adoptar el sistema IFRS pronto?


Análisis

ñíaspúblicastendríanbajolasnor-masSOX.Así,puedenmanejarmejorelcostodeloscambiosybeneficiarsedeuncambioprogramadoodeunaactualizacióndelsistema.

2) Lascompañíasmáspequeñassongeneralmentemenoscomplejas.Estopareceobvio,peroparaunacompañíaconunprocesodemanufacturasen-cillo,lavaloracióndelasdiferenciasentrelosU.S.GAAPylasIFRSpodríanrevelarítemslimitadosoquenoseconcilian.

3) Losinformesdelascompañíaspriva-dasbajolasIFRSsonsimplificadosencomparaciónconaquellosdelascompañíaspúblicas.

4) Lasnormasyaestánconvergidasenmuchosaspectos.

Adicionalmente,enlospróximosmeseselFASByelIASBadoptaránnuevasnor-massobreelreconocimientoderentas,arrendamientosoestadosfinancieros,entreotros.Laimplementacióndeestasnuevasnormasobligaráalascompañíasaasumircostosyesfuerzossignificativos,yelcostoincrementadoparalatransiciónhacialasIFRSpodríasermuylimitado.

No lo olvide: las IFRS pueden ser una opción para las PYMES Paralascompañíassininteresespúblicos(porejemplo,noregistradasenunmerca-doyquenoseaunainstituciónfinanciera,noexisteningúnrequerimientorelacio-nadoconeltamaño),lasIFRSsonmuyllamativasdadalaposibilidaddeadoptarunanormadedicadaaellas,“IFRSparaPequeñasyMedianasEmpresas”.Estanormaofreceunaseriecompletadenor-mascontablesquesedebencumplirenlapreparacióndelosestadosfinancieros.Desdelaperspectivadelpreparador,estanormareducesignificativamenteelcostoytiempodedicadosalapreparacióndelosestadosfinancieros:a) Lanormade300páginasaproxima-

damentecontienetodoloqueelpre-paradordebesaberafindeprepararlosestadosfinancieros.Porende,noesnecesarioacudirainvestigaciones

complejas(ycostosas)ytécnicasparaunacontabilidadespecífica.Adicionalmente,lanormaesrevisadacompletamenteenunafechadefinida,unavezcadatresaños.

b) Menosopciones,especialmenteentérminosdecontabilidaddevalorjusto.

c) Complejidadreducidaenalgunosaspectos(porejemplo,elfondodecomercioesamortizadoanualmenteenvezdeunmodelodedeterioropatrimonial).

d) Divulgacionessimplificadasdadoqueexistenmenosopcionesparaelegir.

Desdeelpuntodevistadelusuario,estanormagarantizalacalidaddelosestadosfinancierosdadoquelanormacumpleconelmarcodelasIFRSyreduceeltiemponecesarioparaentenderquénormasnofueronaplicadasofueronmalaplicadasporelpreparador.

¿Cómo iniciar la transición? Identificar el líder del proyectoNoobstanteeltamañoylacomplejidaddelaorganización,latransiciónalasIFRSdeberíasermanejadacomounproyectoconresponsabilidades,tareasyobjetivosespecíficos.Laduraciónactualdecadafaseyelnúmerodepersonasinvolucra-dasvariaráenfuncióndelanaturalezadelaempresa,sutamaño,laorganizacióndelacompañíayelestadodelsistemadeinformaciónyreportes.

Lasiguientegráficapresentalospasosclavesylasdiferentespartesinteresadasyelroldelauditororevisorenelproceso.

Elprimerpasoesquelaaltagerenciaidentifiquequienadministraráelproyecto.Estapersonaesclavedadoqueél/ellaco-ordinarátodoslosesfuerzos,desarrollarálostiempos(puestoquealgunastareasdebenseriniciadasocompletadasantesqueotraspuedanseriniciadas)ygaran-tizaráquelacomunicaciónseaeficienteentretodoslosparticipantes.Lacuestióndelaadministracióndelatransiciónesaúnmáscríticaparalascompañíaspe-queñasqueparalasgrandes,teniendoencuentalosrecursoslimitadosqueseránasignadosaesteproyecto.


Análisis

Frecuentemente,lascompañíasprivadasseenfocanúnicamenteen4bloques:

-Estadosfinancierosydivulgaciones-Sistemadeinformación-Informes-RecursosHumanos

Lacomunicaciónfinancieranoesuntemarealaconsiderarenunacompañíaprivada.Sinembargo,deberíaprestarseatenciónalosusuariosdelosestadosfinancierosypodríasercríticomantenerunacomunicaciónclaraycontinuaconestosusuarios(porejemplo,prestamis-tas)sobrelosimpactosprevistos,afindeevitarcualquiersorpresa.

Consecuencias para los acuerdos con-tractuales Apesardelaperspectivageneralquetodoslosacuerdoscontractualesdebe-ríanserrevisadosyreescritosluegodelaadopcióndelasIFRS,nosiempreeselcaso.Muyamenudo,alabarcarlosprinci-pios,loscontratosserefierena“principioscontablesgeneralmenteaceptados”enlosEstadosUnidosynoespecíficamentealos“U.SGAAP”.PuestoquelasnormasIFRSsonaceptadasporelAICPA,cum-pliríanconloscriteriosdelos“principioscontablesgeneralmenteaceptados.”

Sinembargo,esnecesarioprestaratenciónalostérminosdelascláusulaspuestoquelasmétricascomolosactivosactualestotales,elcapitalcirculanteoelmargenoperativopodríansersignificati-vamentediferentes.Elpuntorealacon-siderarencuantoalascláusulasesquebajolasnormasIFRS,unincumplimientodelascláusulasenlafechadelosesta-dosfinancieros(porejemploDiciembre31enelañocalendariodeunacompañía)nopuederemediarse(usualmentetrasobtenerunadispensadelprestamista)enlafechadelaemisióndelosestadosfinancieros.Así,dichasituacióndeberíaserabarcadaconelprestamistaantesdelfindeaño.

¿Dónde empezar? Prepare una valora-ción de las diferencias representativas Estaintroducciónalatransiciónesunafasetantocomplejacomofácil(potencial-mente).Escomplejaporqueelprerrequi-sitoescontarconunbuenconocimiento

delasnormasIFRSydelosU.SGAAPy,puestoqueelresultadodeestavaloraciónregirálaestructuradelrestodelproyecto,podríaserútilrequerirlaayudadeunasesorexterno.Es(potencialmente)fácilporqueparalascompañíasmáspeque-ñaslacantidaddediferenciaspodríaserlimitadaaligualquesuimpacto.LafinalizacióndelProyectodeConvergenciarefuerzaaúnmásesteaspecto.

Lasdiferenciashansidolistadasbajotrescategorías:

1. NormasestándarparaelBalanceenlafechadeadopción.LaIFRS1“Primeraaplicación”,noconstituyeunadiferenciacomotal.EstanormaofreceunaguíasobrecómoprepararelBalanceenlafechadetransiciónycontieneopcionesquedeberíanseranalizadasantesdetomarcualquierdecisión.

Fechadetransiciónvs.Fechadeadop-ción.LafechadeadopcióneslafechadecierredelprimerañopresentadobajolasnormasIFRS.Lafechadetransicióneslafechadeaperturadelprimerañopresentadoenlosestadosfinancieros.Porejemplo:

AsumiendoqueunacompañíaadoptaralasnormasIFRSantesdeDiciembre31,20×2ypresentaraestadosfinancieroscomparativos,lafechadeadopciónseríaDiciembre31,20×2ylafechadetransi-ciónseríaEnero1,20×1.

2. Diferenciasquecausandiferenciasenelreconocimientoymedicióndelastransacciones.Estoesobvioyfácildeabarcarparalasentidadesmenoscomplejas.

3. Diferenciasenlasdivulgaciones.EsteaspectonodebesersubestimadodadoquelasIFRSrequierendivul-gacionesmásextensasquelosU.SGAAP.

Estavaloraciónpermitirálosiguiente:

- Prepararunadefiniciónaaltoniveldelimpactoeneldesempeñoylosinformesdedesempeño.

- Identificarsielsistemadeinforma-ciónylosprocedimientosdebenseractualizadosydónde.

Acontinuaciónpresentamosdosilustra-cionesrealesdelosdiferentesgrados


Análisis

decomplejidadylosimpactosdelasdiferencias:

1. LasIFRSrequierenunasegregacióndelosactivosfijosencomponentes,mientrasqueesterequerimientonoexisteenlosU.S.GAAP.Estadiferenciatuvounimpactosignifica-tivoduranteelprocesodetransiciónparavariosdenuestrosclientesmanufacturerosgrandesycomplejos;representócambiossignificativosenlainformaciónfinancierayenelsistemadeinformaciónquedebíaseractualizadoparareflejarloscompo-nentes.Porotrolado,estadiferenciageneralmentenosenotabacasiparalascompañíasmanufactureraspequeñas.

2. LasIFRSpermitenlacapitalizacióndeloscostosdedesarrollo;bajolosU.SGAAPsonpresentadoscomoungasto.BajolosU.S.GAAP,loscostosdedesarrolloeinvestigacióndebenserdivulgadosclaramenteenelestadofinancierooenlasnotas.BajolasnormasIFRS,loscostosdedesarrollopuedensercapitalizadossisecumpleconciertoscriterios.Ladiferenciasignificaunimpactoobvioenlainformaciónfinanciera,peromásquetodo,losprocedimientosinternosdebenserajustadosafindegaranti-zarquelainformaciónseencaminademaneracorrecta:lasegregaciónentreloscostosdedesarrolloeinvestiga-ción;ladocumentaciónparasustentarlacapitalización-deserasí-deloscostosdedesarrollo;ladefinicióndelprocesoparaprobarquesecumplenloscriteriosdecapitalizacióndeloscostosdedesarrollo.Esclaroque,apesardeestadiferencia,impactaúni-camentealascompañíascongastosendesarrolloeinvestigación.

¿Impacto sobre el Proyecto de Conver-gencia? Real pero temporal. Adicionalaltamañoylacomplejidaddelasoperaciones,elfactorclaveparare-ducirlacomplejidaddelatransicióneslafinalizacióndelProyectodeConvergenciaenel2012.Esteresultadoprobablemente

nodurarámuchoylatransiciónpodríasermáscomplejaenelfuturo.

Teniendoencuentaquesecumplirálaprogramacióndelosproyectosactuales,el2012deberíadarlabienvenidaalaconvergencia(totalomuysustancial)dealgunosproyectosclavescomoelreco-nocimientodelarenta,arrendamientos,instrumentosfinancierosoestadosfinan-cieros.Quedaclaroquelaconvergencianoserácompleta,especialmenteparalascompañíasqueaplicannormasindustria-lesespecíficasbajolosU.S.GAAP;sinembargo,paralamayoríadelascompa-ñíaspequeñas,esteniveldeconvergenciaessuficienteparaeliminarcasitodaslasdiferencias.

Sinembargo,estaconvergenciapodríasertemporaldadoqueunavezfinalizadoelproyecto,lasnormasevolucionaránsegúnsupropiaestructura:

- BajolosU.S.GAAP,comoresultadodelasinterpretacionesdelEITF,lascualestienenaabarcarsituacionesespecíficas.

- BajolasIFRS,comoresultadodelasinterpretacionesdelComitédeInter-pretaciónIFRS,lascualessonmuyampliasyseenfocanenlosprincipios.

Porende,sinunacoordinaciónsólidaentrelosdosconsejos,noexistegarantíaquelasinterpretacionesseguiránelmis-mocaminoyesposiblequelasnormasdiverjannuevamente.

Comosemencionóanteriormente,el2012podríaserelañoperfectoparainiciarlatransiciónyaquesehalogradolaconvergenciasustancialmenteperosedivergiríanuevamentedebidoalhechoquelascompañíasdeberánincurrirengastossignificativosparaimplementarlasnuevasnormasbajoslosU.SGAAPolasnormasIFRS.

El resultado: una serie de estados finan-cieros IFRSBajolaIFRS1,elresultadoestádefinidoclaramente.Losprimerosestadosfinan-cierospreparadosbajolasIFRSdebenser


Análisis

comparativos,presentarunaconciliaciónentreelanteriorañoreportadobajolosU.S.GAAPlocalesylosestadosfinancie-rospreparadosbajolasnormasIFRS,ydi-vulgarlasopcionesseleccionadasparalacontabilidadinicialdeciertastransaccio-nes,talcomolacombinacióndenegociosopropiedad,plantasyequipos.

Unacompañíaprivada,aunquedebaau-ditarsusestadosfinancieros,cuentaconunamayorflexibilidadfrentealprocesodepreparacióndeestosestadosfinancie-ros.Enresumen,unacompañíapúblicanopodráutilizarestosatajospararecopilarinformaciónfinancieraIFRS,mientrasqueunacompañíaprivadapuededecidirutili-zarsusistemaheredadoparaprepararlosasientosrealizadosporlasedecentral,dejandoelcambiogeneralenlossistemasparalospróximosaños.Adicionalmente,dichoscambiospuedennoserrequeridosdebidoalafaltadediferenciaentrelasnormas.

Revisión de los procedimientos actuales AúnsilosasientosdelasedecentralnosonunaopciónparaunacompañíaquepreparasusestadosfinancierosIFRSporprimeravez,lossistemasheredadosylosprocedimientosdebenseractualizadosparareflejarlosnuevosrequerimien-tos.Comosedebatióanteriormente,esprobablequeparaunacompañíanotancompleja,lasdiferenciasseantanlimi-tadasquenohayanecesidaddecambiarnadaenelsistema.Sinembargo,nuestraexperiencia-aúnencompañíaspequeñas-indicaquealgunoscambiosdebenocurrir,especialmenteenlarecopilacióndelainformación.

Unailustracióndeloscambiosquepodríanserrequeridosapesardeunapequeñadiferencia(enlasuperficie)entrelasdosnormas,esladocumenta-cióndeldeteriorodelosactivosdelargoplazo.BajolosU.S.GAAP,eldeteriorodelosactivosdelargoplazonopuedeserreversado.BajolasIFRS,loscargosrelacionadosconeldeterioropuedenserreversados,exceptocuandosetratadefondosdecomercio.¿Quésignificaentérminosdecambios?

- Lavaloraciónydeterminacióndeldeterioroesdiferente,porendesenecesitaunanuevametodologíadecálculoyrevisarlasnecesidadesparaladocumentaciónyloscontroles.Estaparteesbastanteobvia.

- LomenosobvioeselhechoquecomoloscargosdelosdeteriorospuedenserreversadosbajolasnormasIFRS,lacompañíadeberíadesarrollarprocesosparallevaracabounavalo-raciónanualsieldeterioroaúnexisteeimplementarprocedimientosparamonitorearlasdiferentesetapasdeldeterioro.

Algunasconsideracionesrelacionadasconelsistema:

- NoexisteunasolucióntecnológicaúnicaquepermitaelrequerimientoIFRS.Lagerenciadebecrearlasolu-ción.

- Puestoqueelcontrolinternoylosprocesosnonecesitanserimplemen-tadosantesdelaprimeraemisión,lasrestriccionesIFRSdeberíanserincorporadasenlaprogramacióndeTecnologíayconsiderarlasactualiza-ciones,migraciones,desarrollosylanuevaimplementación.

Lo que quedaLasgerenciasdelascompañíasdelosEs-tadosUnidosnodeberíandudarentomarlaoportunidaddecambiarsusinformesfinancierosalasnormasIFRS.Algunosnoveránningunaventaja,peroparamuchos,especialmentelascompañíaspequeñas,lasnormasIFRSpuedenserlasolucióncorrecta.

Losdosprincipalesobstáculosiden-tificadosenelpasado-elcostoylosrecursoshumanos-estándesapareciendorápidamente.Loscostospuedensermuylimitados,particularmenteteniendoencuentaquealgunoscostossedeberánalaimplementacióndelasnuevasnormasconvergidas.LosesfuerzosrealizadosporelAICPAafindeincorporarlasIFRSenelexamenCPAharánquelosjóvenesprofesionalesobtenganmásconocimientosobreestostemasquehaceunosaños.Fuente:BusinessFinance


Normatividad

Normatividad Encuentreennuestroportalwebmedian-teelbuscadoróhaciendoclicsobreladirecciónhttpindicada(soloparaversiónelectrónicadelBOLETIN),lasiguienteinformacióndestacadadelmes.

Tributario

Entidad: DIANNorma: Contratosdeexploraciónyexplo-tacióndehidrocarburosnoconstituyencontratosdeobrapúblicaDescripción: ContribuciónEspecialdeObraPúblicanoaplicaenprincipioacontratosdeejecucióndeéstoscontratos.Acordeconlodispuestoporelartículo76delaLey80de1993loscontratosdeex-ploraciónyexplotacióndehidrocarburosensímismosconsideradosnoconstituyencontratosdeobrapúblicaalaluzdelartículo32ibídem,perosiendesarrollodelosmismosodemaneraadicionalelconcesionariooadjudicatarioejecutaoefectúacontratosdeestaíndole,estoes,deobrapúblicauotrosgravadosenlostérminosdelartículo6°delaLey1106de2006,lacontribuciónsecausarásobrelosmismos.DiarioOficial48399de2012.

Entidad: DIANNorma:MercancíaimportadaquesevendeenzonafrancanotieneIVADescripción:Tantolanormativaaduane-racomolatributaria,señalanquesilamercancíaextranjeraobjetodelaventaesdespachadadirectamentealazonafranca,noseconsideraimportadayenconsecuencianosedaelhechogeneradordelIVAy,laventaqueseefectúadesdeelterritorionacionalestáexentadelIVA.

Entidad: SecretaríadeHaciendaNorma:Paralaaplicacióndelatabladeretenciónenlafuenteeltrabajadorinde-pendientedebeallegarlacertificacióndequetrataelDecreto3590de2011Descripción: ElDecreto3590de2011nohaceningunaexcepciónfrentealaobligacióndepresentarlacertificaciónreferentealaaplicacióndelatabladeretención.Porconsiguiente,entodosloscasoseltrabajadorindependienteestáenlaobligacióndepresentarla,puesesnecesariaparaqueelagenteretenedor

puedaestablecersihaylugaronoalaaplicacióndelatabladeretenciónenlafuentedelartículo383delEstatutoTributario.

Entidad: CongresodelaRepúblicaNorma: Ley1527Descripción: Pormediodelacualsees-tableceunmarcogeneralparalalibranzaodescuentodirectoysedictanotrasdisposiciones

Normas Internacionales de Informa-ción Financiera

Entidad: ContaduríaGeneraldelaNaciónNorma: ModificanplazoparallevaracaboanálisiscomplementariosparadecidirsobreaplicaciónvoluntariadenormasinternacionalesDescripción: Modificanelincisoprimerodelartículo4delaresolución033de2012,estableciendoque,lasempresasqueseacojanalejerciciodepruebadeaplicaciónvoluntariadelasnormasinter-nacionalesdeberánallegarcomunicaciónsuscritaporelrepresentantelegalalaContaduríaGeneral,amástardarel31demayode2012.

Aduanero

Entidad: DIANNorma: ValoracióndeproductosdigitalesDescripción: LosAcuerdosdeLibreComerciosuscritosporColombiahacennecesarialainclusióndenuevostemasenlareglamentaciónaduanera,comoelrelativoalcomercioelectrónico,especí-ficamenteenaspectosreferidosalava-loraciónaduaneradelosbienesdigitalesincorporadosaunmedioportador.

Laboral

Entidad: MinisteriodeSaludyProtecciónSocialNorma: ¿Cómoserealizaelpagodeunaincapacidadcuandolapersonayanoseencuentrelaborandoparasuempleador?


Normatividad

Descripción:EnelsistemadeSeguridadSocialenSalud,portratarsedeunriesgoquesecubre,medianteelpagoanticipadodelosaportes,setomarácomobaseparaelcálculodeéstoselvalordelanóminapagadaodelosingresospercibidosenelmescalendarioanterioraaquelquesebuscacubrir,segúnseaelcaso.

Entidad:MinisteriodelTrabajoNorma:ModificanformadetrabajoenlaquenoserequierelapresenciafísicadeltrabajadorDescripción:Sellamateletrabajo,elavan-cedelatecnologíavislumbralaelimina-cióndelapresenciafísicadeltrabajadordela“oficina”silasactividadeslaspuederealizarenunlugarmasconvenienteparael,deigualmanerasehaceparagaranti-zarlaigualdadlaboraldelosteletrabaja-doresfrentealosdemástrabajadoresdelsectorprivadoypúblico,afirmaelMinis-teriodelTrabajoqueesnecesarioregularlascondicioneslaboralesespecialesqueregiránlasrelacionesentreempleadoresyteletrabajadores.

Auditoria

Entidad:SuperintendenciadeSociedadesNorma: FuncionesydeberesdelrevisorfiscaldeunasociedadenliquidaciónvoluntariaDescripción: Me refiero a su escrito radicadoenestasuperintendenciacon

elnúmero2012-01-068294,medianteelcualconsulta,dadasucondiciónderevi-sorfiscaldeunacompañíaenliquidaciónvoluntaria,“…unavezaprobadoelinven-tariodelpatrimoniosocialporpartedelasuperintendencia,quétipodeinformesdeboreportaryconquéperiodicidaddebohacerloyatravésdequémedio”.

Comercial

Entidad: SuperintendenciadeSociedadesNorma:¿Cuáleselrégimenderespon-sabilidaddelossociosdeunasociedadlimitada?Descripción:Porreglagenerallossociosdesociedadesderesponsabilidadlimita-da,solorespondenhastaelmontodesusrespectivosaportes,siendolaexcepciónlamayorresponsabilidadqueasumanenvirtuddecláusulaestatutaria,olarespon-sabilidadsolidariaqueporleylescorres-pondeenmaterialaboralytributaria.Así,esviablequeantelainsuficienciadeacti-vosparapagarlasobligacionesdecarác-terlaboralytributarioseanperseguidosdemanerasubsidiarialossociosparaquerespondanporlamisma,porqueenestecasolossociosrespondensolidariamenteporlasmismas.Valgatenerencuentaqueelrégimenderesponsabilidadanotado,aplicatambiénindependientementedelaexistenciadeprocesosejecutivosencontradelasociedad.


Anexos

DichafiguraesenprincipioquelosestudiantesdeTalentoHumanoenSaludadelantensusprácticasprofesionaleseninstitucionesmédicas,ahorabien,sielconveniocelebradoentrelainstitucióneducativaylaempresadesalud(hospi-tal,clínica,EPS),ademásdepermitirlapracticaformativa,involucraaspectosdi-ferentescomoarrendamientodeequipos,instalacionesyotraclasedeservicios,estosalnoestarexcluidosexpresamente,nogozarandelaexclusiónysecausaraelimpuestosobrelasventassegúnlasdisposicionesvigentes.

Concepto 22127 / 2012-04-02 / DIAN

SeñoraESTHER PENAGOS RINCONBogotá

Deacuerdoconloestablecidoporelartículo20delDecreto4048de2008ylaOrdenAdministrativa000006de2009,esfuncióndeestedespachoabsolverdemaneragenerallasconsultasescritasqueseformulensobrelainterpretaciónyaplicaciónenmateriadeimpuestosna-cionales,aduanera,comercioexteriorydecontrolcambiarloenlodecompetenciadelaDireccióndeImpuestosyAduanasNacionales.

Enelescritodelareferenciasolicitaqueseprecisesielservicioespecialdenomi-nado“Docencia-Servicio”,paralosprogra-masdeformacióndeltalentohumanoeneláreadelasalud,reguladoporelDecre-to2376de2010,seencuentraexcluidodelimpuestosobrelasventas.Agregaqueesteserviciopermitelaspracticasdedocenciaensalud,atravésderotacióndeestudiantes.

ConsideraelDespacho.

Enprimerlugarhayqueseñalar,queenrespuestaalassolicitudespresenta-dasenelmismosentido,seremitieronalgunosconceptosproferidosporestadependenciaquedemanerageneralserefierenalosserviciosdeeducaciónexcluidosdelimpuestosobrelasventas.Noobstanteantelanuevasolicitud,seabordaránuevamenteelestudiodelaspreguntasformuladas,dentrodelámbitodegeneralidadseñaladoinicialmente.

Paraefectosdedeterminarsiprocedeonolaexclusióndelimpuestosobrelasventasenelservicioderelacióndocencia-servicioparalosprogramasdeformacióndetalentohumanodeláreadelasalud,sehacenecesarioreferirnosaestaforma-ción.

LaLey1164de2007enelartículo13dispone:

“DELAPERTINENCIAYCALIDADENLAFORMACIÓNDETALENTOHUMANOENSALUD.LasinstitucionesyprogramasdeformacióndelTalentoHumanoenSaludbuscaráneldesarrollodeperfilesycompetenciasquerespondanalascaracterísticasynecesidadesensaluddelapoblacióncolombiana,alosestándaresaceptadosinternacionalmenteyalosrequerimientosdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud,fundadosenlaética,calidad,pertinenciayresponsabili-dadsocial.ElMinisteriodelaProtecciónSocialdesarrollarálosmecanismosparadefiniryactualizarlascompetenciasdecadaprofesiónatendiendolasrecomen-dacionesdelConsejoNacionaldeTalentoHumanoenSalud.

AnexosTributario

La figura docencia-servicio no está exenta del pago de impuestos a las ventas


Anexos

Losprogramasquerequieranadelantarprácticasformativasenserviciosasisten-cialesdeberáncontarconescenariosdeprácticasconformadosenelmarcodelarelacióndocenciaservicio.Estarelaciónsesustentaráenunproyectoeducativodelargoplazocompartidoentreunainstitu-cióneducativayunaentidadprestadoradeservicios,queintegrarálasactividadesasistenciales,académicas,docentesydeinvestigación.”

Conestefundamentolegal,elGobiernoNacionalexpidióelDecreto2376de2010yensuartículo1o.serefirióalobjetoyámbitodeaplicación,precisandoque:

“/..tieneporobjetoregularlosaspectosatinentesalarelacióndocencia-servicioenprogramasacadémicosdeláreadelasalud,sinimportarelgradodeparticipa-ciónoausenciadeellaenlapropiedadquelasinstitucioneseducativastengansobrelosescenariosdeprácticaolanatu-ralezajurídicadelosparticipantes…./”

ElDecreto2376de2010defineyre-glamentalarelacióndocenciaservicioylosConveniosdocencia-servicioquecelebrenlasinstitucioneseducativasylasqueprestanserviciosdesaludparalaefectivapracticaeducativa,entalsentidobuscaquelosestudiantesqueseesténformandoenunainstitucióneducativaensalud,puedandesarrollarsuspracticasformativasenestaárea.Entalsentido,elarticulo4dispone:

“ARTÍCULO4o.OBJETIVOSDELARELA-CIÓNDOCENCIA-SERVICIO.Larelacióndocencia-serviciobuscaráelcumplimien-todelossiguientesobjetivos:a)Aseguraralianzasyplanesdelargo

plazoentreinstitucioneseducativaseinstitucionesprestadorasoasegura-dorasdeserviciosdesalud,institu-cionesdeservicios,deinvestigaciónoespacioscomunitariosqueintervienenenlaatenciónintegralensaluddelapoblación,paraeldesarrolloyforta-lecimientodeescenariosdeprácticafundadosenobjetivos,principiosyestrategiaspedagógicascompartidas.

b)Asegurarlaformacióndetalentohumanoensaludcompetente,conaltosentidoético,deresponsabilidad

ycompromisosocialconlasaluddelapoblación.

c)Asegurarespaciosadecuadosparaladocencia,laextensión,lainvestiga-ción,lageneracióndeconocimientoyeldesarrollodesolucionesalospro-blemasdesaluddelapoblación…/”

Respectodelasnormassobreeduca-ción,enelConceptoNo104051de2009(remitidoenanterioroportunidad),estaDependenciarealizóunanálisisdeloqueconstituyeeducaciónalaluzdelaLey115de1994yladenominada“educaciónnoformal”reemplazadapor“EducaciónparaelTrabajoyelDesarrolloHumano”porelartículo131delaLey1064de2006,razónporlacual,nosremitimosaloallíseñaladosobreelparticular.

Seobservaentonces,quecuandolasinsti-tucioneseducativaseneláreadesalud,nocuentanconescenariosdeprácticalecorrespondegarantizarlaformación,paratalefectopodráncelebrarconveniosconempresasoinstitucionesquedispongandeestosescenariosdeprácticasensalud.

Ahorabien,enmateriatributaria,elarti-culo476delEstatutoTributario,consagradentrodelosserviciosqueseencuentranexcluidosdelimpuestosobrelasventas:

6.Losserviciosdeeducaciónpresta-dosporestablecimientosdeeducaciónpreescolar,primaria,mediaeintermedia,superioryespecialonoformal,recono-cidoscomotalesporelgobierno,.../”(Subrayadofueradetexto)

Enestecontexto,elserviciodeeducación“docencia-servicio”aquealudenlasdisposicionesantesseñaladas,prestadoporunainstitucióneducativadebidamenteaprobadaporelGobierno,bienseasupe-riorodelasqueprestanladenominadaEducaciónparaelTrabajoyDesarrolloHumanoaquealudeelartículo131delaLey1064de2006,seencontraríaexcluidodelimpuestosobrelasventas,siempreycuandolapracticaformativaquedesa-rrollenlosestudianteseninstitucionesdesaludseenmarquedentrodelprocesoeducativo.

Ahorabien,sielconveniocelebradoentrelainstitucióneducativaylaempresade


Anexos

salud(hospital,clínica,EPS),ademásdepermitirlapracticaformativa,involucraaspectosdiferentescomoarrendamientodeequipos,instalacionesyotraclasedeservicios,estosalnoestarexcluidosexpresamente,nogozarandelaexclu-

siónysecausaraelimpuestosobrelasventassegúnlasdisposicionesvigentesAtentamente,

MARIA HELENA CAVIEDES CAMARGOSubdirectoradeGestióndeNormativayDoctrina

Comercial

Superintendencia recuerda requisitos para acceder al régimen de insolvenciaEllegisladorestablecióvariosmecanis-mosnosoloparaperseguirlasalvacióndelosnegociosdeldeudor,yasetratedesociedadescomercialesypersonasnatu-ralescomerciantes,queaunqueafrontandificultadeseconómicastienenperspecti-vasdesalirdelacrisisfinancieraenqueseencuentra,sinopermitirleaaquellasempresasquenosonviablesadelantarunaliquidaciónjudicial.Sinembargo,esdeanotar,quesonmuchosymuydiversoslosinteresesquetienenqueatenderesosmecanismos;enprimerlugar,losdelaspartesafectadasporelprocedimiento,en-treellaseldeudor,lospropietariosylosadministradoresdelaempresadeéste,losacreedoresqueesténrespaldadosporgarantíasdediversogrado.

Concepto15295/2012-03-11/Superin-tendenciadeSociedades

REF.: REQUISITOS PARA ACCEDER AL REGIMEN DE INSOLVENCIA- LEY 1116 DE 2006

Merefieroasuescrito,recibidovíacorreoelectrónico,radicadoenestaEntidadconelnúmero2012-01-023888,medianteelcualformulaunaconsultasobrecuálessonlosrequisitosparaqueunapersonanaturalcomercianteyunajurídicapuedaaccederalrégimendeinsolvenciadequetratalaLey1116de2006.

Alrespecto,mepermitomanifestarlequedeconformidadconlodispuestoen

losartículos25delCódigoContenciosoAdministrativoy2numeral18delDecreto1080de1996,esfuncióndelaSuperin-tendenciadeSociedadesladeabsolverlasconsultasdecaráctergeneralyabs-tractasqueseleformulensobretemasdederechoestrictamentesocietarioreguladoporlalegislaciónmercantil,ynosobretemascontractuales,procedimentalesodeintervenciónestatal,yquedichoseadepasonoasesorasobrehechosparticula-rescomoresultaserelcasoplanteado.

Noobstanteloanterior,esteDespachosepermite,atítulomeramenteinformativohacerlassiguientesprecisionesdeordenlegal:

a).Deacuerdoconloprevistoenelartículo1ºdelaLey1116de2006,Elrégimenjudicialdeinsolvencia,tiene porobjetolaproteccióndelcréditoylarecuperaciónyconservacióndelaempresacomounidaddeexplota-cióneconómicayfuentegeneradoradeempleo,atravésdelosprocesosdereorganizaciónydeliquidaciónjudicial,siemprebajoelcriteriodeagregacióndevalor.

Elprocesodereorganizaciónpretendeatravésdeunacuerdo,preservarempre-sasviablesynormalizarsusrelacionescomercialesycrediticias,mediantesurestructuraciónoperacional,administrati-va,deactivosopasivos.


Anexos

Elprocesodeliquidaciónjudicialpersiguelaliquidaciónprontayordenada,buscan-doelaprovechamientodelpatrimoniodeldeudor.

Delestudiodelanormaantestranscrita,sedesprendequeellegisladorestablecióvariosmecanismosnosoloparaperseguirlasalvacióndelosnegociosdeldeudor,yasetratedesociedadescomercialesypersonasnaturalescomerciantes,queaunqueafrontandificultadeseconómicastienenperspectivasdesalirdelacrisisfinancieraenqueseencuentra,sinoper-mitirleaaquellasempresasquenosonviablesadelantarunaliquidaciónjudicial.

Sinembargo,esdeanotar,quesonmuchosymuydiversoslosinteresesquetienenqueatenderesosmecanismos;enprimerlugar,losdelaspartesafectadasporelprocedimiento,entreellaseldeu-dor,lospropietariosylosadministradoresdelaempresadeéste,losacreedoresqueesténrespaldadosporgarantíasdediver-sogrado(incluidaslasadministracionestributariasyotrosacreedorespúblicos),losempleados,losgarantesdeladeudaylosproveedoresdebienesyservicios,asícomolasinstitucionesjurídicas,comercialesysocialesquetieneninterésenlaimplementacióndelrégimendelainsolvencia.

b)Enloquerespectaalámbitodeaplica-ción,elartículo2ºejusdem,preceptúaqueestaránsometidasalrégimendeinsolvencialaspersonasnatura-lescomerciantesy las jurídicas no excluidas de la aplicación del mismo, que realicen negocios permanentes en el territorio nacional, decarácterprivadoomixto.Asímismo,estaránsometidosalrégimendeinsolvencialassucursalesdesociedadesextran-jerasylospatrimoniosautónomosafectosalarealizacióndeactividadesempresariales.

c)Deotraparte,elartículo3ºdelaLey1116de2006,prevéquenoestánsujetasalrégimendeinsolvencialassiguientespersonasjurídicas:1.LasEntidadesPromotorasde

Salud,lasAdministradorasdelRégimenSubsidiadodelSistemaGeneraldeSeguridadSocialen

SaludylasInstitucionesPrestado-rasdeServiciosdeSalud.

2.LasBolsasdeValoresyAgrope-cuarias.

3.LasentidadesvigiladasporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia.Loanteriornoincluyealosemisoresdevalores,some-tidosúnicamenteacontroldelareferidaentidad.

4.LasentidadesvigiladasporlaSuperintendenciadeEconomíaSo-lidariaquedesarrollenactividadesfinancieras,deahorroycrédito.

5.Lassociedadesdecapitalpúblico,ylasempresasindustrialesycomercialesdelEstadonacionalesydecualquiernivelterritorial.

6.Lasentidadesdederechopúblico,entidadesterritorialesydescen-tralizadas.

7.Lasempresasdeserviciospúblicosdomiciliarios.

8.Laspersonasnaturalesnocomer-ciantes.

9.Lasdemáspersonasjurídicasqueesténsujetasaunrégimenespecialderecuperacióndene-gocios,liquidaciónointervenciónadministrativaparaadministraroliquidar.

Lasempresasdesarrolladasmediantecontratosquenotengancomoefectolapersonificaciónjurídica,salvoenlospatrimoniosautónomosquedesarrollenactividadesempresariales,nopuedenserobjetodelprocesodeinsolvenciaenformaseparadaoindependientedelrespectivoorespectivosdeudores.

d) Deconformidadconlodispuestoenelartículo6ºibídem,conocerándelprocesodeinsolvencia,comojuecesdelconcurso:i) La Superintendencia de So-

ciedades:enusodefacultadesjurisdiccionales,deconformidadconlodispuestoenelinciso3°delartículo116delaConstituciónPolítica,enelcasodetodaslassociedades,empresasuniperso-nalesysucursalesdesocieda-desextranjerasy,aprevención,tratándosededeudorespersonasnaturalescomerciantes.


Anexos

ii) El Juez Civil del Circuito del domicilio principal del deudor: en losdemáscasos,noexcluidosdelproceso.

e)Lasolicituddeadmisiónaunprocesodereorganizaciónempresarialregula-doporlaLey1116de2006,puedeserformuladaporeldeudor,oporunoovariosdesusacreedorestitularesdeacreenciasincumplidas,osolicitadadeoficioporlasuperintendenciaqueejerzalasupervisiónsobreelrespectivodeudoroactividad.

Enlasituacióndeincapacidaddepagoinminente,eliniciodeberásersolicitadoporeldeudoroporunnúmeropluraldeacreedoresexternossinvinculaciónconeldeudoroconsussocios.

Noobstanteloanterior,esdeadvertir,deunaparte,quealasolicitudrespectivaseledebeanexarnosolamentelosdocu-mentosdequetrataelartículo13ibídem,sinoaquellosqueacrediten,ademásdelossupuestosdecesacióndepagosodeincapacidaddepagoinminente,elcumplimientodelosrequisitosprevistosenelartículo10ºejusdem,normasquefueronmodificadasporlaLey1429de2010,cuyasreformasdeberántenerseencuentaalformularlarespectivapetición,ydeotra,quelasolicituddeadmisiónalprocesodereorganizaciónempresarial,podrá hacerse directamente o a través de abogado y supone la existencia de una situación de cesación de pagos o de inca-pacidad de pago inminente (art.9op.cit.),quepodrásersolicitadaenamboscasosporeldeudoroporunoovariosacreedo-resincumplidosenelprimersupuesto,yporunnúmeropluraldeacreedoresexternossinvinculaciónconeldeudoroconsussocios,enelsegundosupuesto.

f) Acordeconloanterior,elartículo9ºdelaLey1116de2006,prevéqueeliniciodelprocesodereorganizacióndeundeudorsuponelaexistenciadeunasituacióndecesacióndepagosodeincapacidaddepagoinminente:1. - Cesación de pagos. Eldeudor

estaráencesacióndepagoscuan-do:Incumplaelpagopormásdenoventa(90)díasdedos(2)omásobligacionesafavordedos(2)o

másacreedores,contraídasendesarrollodesuactividad,otengaporlomenosdos(2)demandasdeejecuciónpresentadaspordos(2)omásacreedoresparaelpagodeobligaciones.Encualquiercaso,elvaloracumuladodelasobligacionesencuestióndeberárepresentarnomenosdeldiezporciento(10%)delpasivototalacargodeldeudoralafechadelosestadosfinancierosdelasolicitud,deconformidadconloestablecidoparaelefectoenlapresenteley.

2. Incapacidad de pago inminente. Eldeudorestaráensituacióndeincapacidaddepagoinminente,cuandoacreditelaexistenciadecircunstanciasenelrespectivomercadooalinteriordesuorga-nizaciónoestructura,queafectenorazonablementepuedanafectarenformagrave,elcumplimientonormaldesusobligaciones,conunvencimientoigualoinferioraunaño.

Asímismo,lareferidadisposicióndisponequeenelcasodelaspersonasnaturalescomerciantes,noprocederálacausaldeincapacidaddepagoinminente.Paraefectosdelacesacióndepagosnocon-taránlasobligacionesalimentarias,nilosprocesosejecutivoscorrespondientesalasmismas.

g) Porsuparte,elartículo47ibídem,prevéqueelprocesodeliquidaciónjudicialseiniciarápor:1. -Incumplimientodelacuerdode

reorganización,fracasooincum-plimientodelconcordatoodeunacuerdoderestructuracióndelosreguladosporlaLey550de1999.

2. -Lascausalesdeliquidaciónjudicialinmediataprevistasenelartículo49ejusdem,asaber:

- Cuandoeldeudorlosolicitedirec-tamente,ocuandoincumplasuobligacióndeentregaroportunamenteladocumentaciónrequerida,comoconsecuenciadelasolicitudaunprocesodeinsolvenciaporpartedeunacreedor.

- Cuandoeldeudorabandonesusnego-cios.


Anexos

Elvalordelalicenciadepaternidadserádecargodelempleador,enloseventosenquenoprocedaelrembolsodelasmismasporpartedelaEPS,eneleventoenquedichoempleadorincurraenmoraduranteelperíodoquedurelalicenciaenelpagodelascotizacionescorrespon-dientesacualquieradesustrabajadoresfrentealsistemaonoremitaalaEPSlos

soportesquesustentanelotorgamientodelalicencia,comoloseríaelregistrocivildenacimientodelmenor,elcualdebeserremitidoalaEPSenuntérminonosuperioralos30díassiguientesalnacimientodelmenor.

Concepto19418/2012-02-03/MinisteriodeSaludyProtecciónSocial

- Porsolicituddelaautoridadquevigileocontrolealarespectivaempresa.

- PordecisiónmotivadadelaSuper-intendenciadeSociedadesadoptadadeoficioocomoconsecuenciadelasolicituddeaperturadeunprocesosdereorganización,ocuandoeldeudornoactualiceelproyectoderecono-cimientoygraduacióndecréditosyderechosdevotorequeridaenlaprovidenciadeiniciodelprocesodereorganización.

- Apeticiónconjuntadeldeudorydeunnúmeropluraldeacreedorestitulardenomenosdelcincuentaporciento(50%)delpasivoexterno.

- Solicitudexpresadeliniciodeltrámitedelprocesodeliquidaciónjudicialporpartedeunaautoridadorepresentanteextranjero.

- Tenerobligacionesvencidas,porconceptodemesadaspensionales,retencionesdecarácterobligatorioafavordeautoridadesfiscales,des-cuentosefectuadosalostrabajado-res,oaportesalSistemadeSeguridadSocialIntegral,sinquelasmismasfuesensubsanadasdentrodeltérminoindicadoporeljuezdelconcurso,queenningúncasoserásuperioratres(3)meses.

Ahorabien,eliniciodelprocesodeliquidaciónjudicialdeundeudorsuponelaexistenciadeunasituacióndecesacióndepagos,conformealodispuestoenelparágrafoprimerodelartículo49delaLey1116tantavecescitada,cuyasolicituddeiniciodelprocesoporpartedeldeudorodeesteysusacreedoresdeberáveniracompañadadelosdocumentosaquealudeelparágrafosegundodelanormaenmención.

h) Finalmente,yparaunamayorilustraciónsobrelosaspectostratados,esconvenienteconsultarennuestrapáginaWEBdeestaSuperintendencia,lacartillasobreelnuevorégimendeinsolvenciaempresarial,lacualcontienelosprincipalescambioseinnovacio-nesparaaquellasempresasquesiendoviables,seencuentranencrisistransitoriaydebensersometidasaunareorganizacióntantofinanc24ieracomoorgani-zacional,operativaydecompeti-tividad,conducenteasolucionarlasrazonesporlascualesseaco-gieronaesterégimen,asícomolocorrespondientealaliquidaciónjudicialylaadopcióndelrégimendeInsolvenciaTransfronteriza.

Fuente:SuperintendenciadeSociedades

Laboral

Asuntos varios sobre el reconocimiento de una licencia de paternidad


AnexosAsunto: Reconocimiento de una licencia de paternidad.

SeñoraMARIA DEL PILAR HERNÁNDEZ [email protected]

RespetadaseñoraMaríadelPilar:

Hemosrecibidosucomunicaciónporlacualconsultasobreelreconocimientodeunalicenciadepaternidad.Alrespecto,mepermitoseñalarlosiguiente:

LaLey1468de2011,estableceensuartículo1°,elderechoalreconocimientodelalicenciadepaternidad,así:

Parágrafo1.Latrabajadoraquehagausodeldescansoremuneradoenlaépocadelpartotomarálas14semanasdelicenciaaquetienederechodeacuerdoalaley.Elesposoocompañeropermanentetendráderechoaocho(8)díasdelicenciaremu-neradadepaternidad.

Estalicenciaremuneradaesincompatibleconlalicenciadecalamidaddomésticayencasodehabersesolicitadoestaúltimaporelnacimientodelhijo,estosdíasserándescontadosdelalicenciaremuneradadepaternidad.

Lalicenciaremuneradadepaternidadoperaparaloshijosnacidosdelacónyugeodelacompañera.

Elúnicosoporteválidoparaelotorga-mientodelicenciaremuneradadepater-nidadeselRegistroCivildeNacimiento,elcualdeberápresentarsealaEPSamástardardentrodelos30díassiguientesalafechadelnacimientodelmenor.

LalicenciaremuneradadepaternidadseráacargodelaEPS,paralocualserequeriráqueelpadrehayaestadocoti-zandoefectivamentedurantelassemanaspreviasalreconocimientodelalicenciaremuneradadepaternidad.

SeautorizaráalGobiernoNacionalparaqueenelcasodelosniñosprematurosyadoptivosseapliqueloestablecidoenelpresenteparágrafo.”

Frentealtemaobjetodeconsulta,estaoficinaconsideraquelalicenciade

paternidadalgozardeunmismohechogeneradorconlalicenciadematernidad,suliquidaciónparticiparádelasmismascondicionesseñaladasparalalicenciadematernidad.

Deotraparte,elDecreto1804de1999”PorelcualseexpidennormassobreelrégimensubsidiadodelSistemaGeneraldeSeguridadSocialensaludysedictanotrasdisposiciones”señalaenelArtículo21quelosempleadoresytrabajadoresindependientes,ypersonasconcapaci-daddepagotendránderechoasolicitarelreembolsoopagodelaincapacidadporenfermedadgeneralolicenciadematernidad,siemprequeelmomentodelasolicitudydurantelaincapacidadolicencia,seencuentrencumpliendoconlassiguientesreglas:

1. Habercanceladoenformacompletasuscotizacionesalsistemaduranteelañoanterioralafechadesolici-tudfrenteatodossustrabajadores.Igualreglaseaplicaráaltrabajadorindependiente,enrelaciónconlosaportesquedebepagaralsistema.Lospagosaquealudeelpresentenu-meral,deberánhacerseefectuandoenformaoportunaporlomenosdurantecuatro(4)mesesdelosseis(6)mesesanterioresalafechadecausacióndelderecho.

Cuandoelempleadorreportelanovedaddeingresodeltrabajador,oeltrabajadorindependienteingreseporprimeravezalsistema;elperíododequetrataelpresen-tenumeralseempezaráacontardesdetalesfechas,siempreycuandodichosreportesdenovedadoingresoalsistemasehayanefectuadoenlaoportunidadenqueasíloestablezcanlasdisposicioneslegalesyreglamentarias.

2. NotenerdeudapendienteconlasEntidadesPromotorasdeSaludoInstitucionesPrestadorasdeServiciosdeSaludporconceptoderembolsosquedebaefectuaradichasentida-des,yconformealasdisposicionesvigentessobrerestriccióndeaccesoalosserviciosasistencialesencasodemora.”


Anexos

Deestamanera,escriteriodeestaoficina,queconformealasdisposicionesaquíconsignadas,queregulanlasreglasypro-cedimientosparalalicenciadematerni-dad,enmateriadelicenciadepaternidaddeberátenerseencuentalosiguiente:- Elvalorapagarmensualmente,

equivalealcientoporciento(100%)delsalarioquedevengueelpadrealmomentodeentraradisfrutardeldescansoodelalicencia,porlosdíasdelicencia.

- Elpagoloharádirectamenteelpatronoalosafiliadoscotizantesquedisfrutandelalicencia,conlamismaperiodicidaddesunóminayporlapartecausada;losvaloresasíreconocidossedescontaránamástardarenlasdossiguientesliquida-cionesdelpagodecotizacionesalaEPSdondeesteafiliadoelcotizante,asuvezestasentidadeslocobraránalaSubcuenta,deCompensacióndelFondodeSolidaridadyGarantíaenlacompensaciónmensual.

- Paralosefectosdelalicenciadepa-ternidad,elprogenitorcotizantedebepresentaralempleador:• Registrocivildenacimientodel

menor.• Y,sielcónyugeestrabajadora,un

certificadodelaEPSdelacónyu-geocompañera,enelcualdebeconstarlaafiliacióndelacónyugeocompañeraalSistemaGeneraldeSeguridad.SocialenSaludcomocotizantedelRégimenCon-tributivo,encasodequelosdospadresseencuentrencotizandoalSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud.

- Elvalordelalicenciadepaternidadserádecargodelempleador,enloseventosenquenoprocedaelrembol-sodelasmismasporpartedelaEPS,eneleventoenquedichoempleadorincurraenmoraduranteelperíodoquedurelalicenciaenelpagodelascotizacionescorrespondientesacualquieradesustrabajadoresfrente

alsistemaonoremitaalaEPSlossoportesquesustentanelotorga-mientodelalicencia,comoloseríaelregistrocivildenacimientodelmenor,elcualdebeserremitidoalaEPSenuntérminonosuperioralos30díassiguientesalnacimientodelmenor.

Asímismo,elinciso1delArtículo21delDecreto1804de1999,señalaquelosempleadoresotrabajadoresindependien-tesypersonasconcapacidaddepago;tendránderechoasolicitarelrembolsoopagodelaincapacidadporenfermedadgeneralolicenciadematernidad,sisehacotizadoenlaformaenqueloprevédichadisposición,esdecirqueelpagodebehaberseefectuadoenformaoportunaporlomenosdurante4mesesdelos6mesesanterioresalafechadecausacióndelderecho.

Conrespectoalafiliadoprogenitorcotizante,sedeterminaquesiéstecotizódemaneraininterrumpidayprevialassemanasquecorrespondenalperiododelagestación(SentenciaC—663de2009CorteConstitucional),peronocotizódemaneracompletadurantecuatromesesdelosseisanterioresalacausacióndelderechoosimplementenosecotizaronlassemanasenformacompletaeininte-rrumpida,talcomoloseñalaelnumeral1delArtículo21delDecreto1804de1999,notendríaderechoalreconocimientodelaprestacióneconómicaderivadadelalicenciaporpaternidad.

Deigualmanera,siseacreditaqueelpadrenocotizóelnúmerodesemanascorrespondientesalperíododegestación,notendráderechoalreconocimientodelalicenciadepaternidadporpartedelaEPS.

ElanteriorconceptotienelosefectosdeterminadosenelArtículo25delCódigoContenciosoAdministrativo.

Cordialmente,

DENISSE GIELLA RIVERA SARMIENTODirectorjurídica

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