LOKALPLAN NR. 2017-02 - Odsherred Kommune · Bilag C: Ikke-teknisk resume af miljørapporten Bilag...

LOKALPLAN NR. 2017-02UDVIDELSE AF H. LUNDBECK A/S

Plan, Byg og Erhverv

3

Hvad er en lokalplan?Byrådet fastlægger bindende bestemmelser for et område i en lokalplan. Fx om anvendelse, udstykning, veje og stier, placering og udformning af bygninger, bevaring af bygninger og landskabstræk, udlæg af friarealer, beplantningsforhold, fællesanlæg og zoneforhold.

Lov om planlægning fastlægger, at der skal udarbejdes en lokalplan inden et større anlægsarbejde eller byggeri sættes i gang eller en større nedriv-ning gennemføres. Der skal også udarbejdes en lokalplan, når det er nød-vendigt for at sikre kommuneplanens gennemførelse. Byrådet kan herudover altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan.

En lokalplan skal fremlægges til offentlig høring i mindst 8 uger, inden den kan vedtages endeligt. I denne periode har alle mulighed for at fremsæt-te indsigelser, bemærkninger eller ændringsforslag, og har således mulighed for at påvirke planens kvalitet og indhold. Byrådet skal tage stilling til mod-tagne skriftlige indlæg inden lokalplanen kan vedtages endeligt.

Efter den endelige vedtagelse indberettes lokalplanen til PlansystemDK, http://kort.plansystem.dk. Indberetningen erstatter den tidligere tinglysning på ejendommene.

Lokalplanlægningen må ikke stride mod lands-, region- og kommuneplan-lægningen, andre love, EU-direktiver m.v., og skal dermed holde sig inden for disse rammer.

Lokalplaner kan betegnes som grundstenene i det danske planlægningssy-stem. De udmønter kommuneplanens arealregulerende indhold og rammer, således at de bliver juridisk bindende overfor den enkelte grundejer.

IndledningLokalplanen indledes med en redegørelse om, hvorledes lokalplanen forhol-der sig til kommuneplanen og den øvrige planlægning. Herefter følger en beskrivelse, der fortæller om lokalplanens hovedindhold. Endelig følger sel-ve lokalplanen. Her findes de bindende bestemmelser om den fremtidige udnyttelse af området.

Lokalplanens retsvirkninger fortæller om planens direkte betydning, blandt andet for grundejere i området.

Til sidst følger kort, illustrationer og bilag, for at gøre det lettere at forstå lokalplanbestemmelserne.

Vær opmærksom på, at efter en årrække kan oplysningerne i redegørel-sen om anden planlægning og anden lovgivning mv. være blevet forældede, uanset at lokalplanens bestemmelser stadig er gældende.

Forsidebilledet viser det område der

er omfattet af lokalplanen.

Fotos i lokalplanen er taget af NIRAS og Lundbeck A/S.

5

5

5

5

8

11

12

14

15

16

17

18

INDHOLDSFORTEGNELSE

Lokalplanredegørelse

Baggrund

Formål

Lokalplanområdet

Lokalplanens indhold

Lokalplanens forhold til overordnet planlægning, Kystnærhedszonen

Kommuneplan 2013-2025

Benyttelse i det åbne land

Beskyttelse af det åbne land

Beskyttet natur

Miljøforhold

Miljøvurdering

Lokalplanbestemmelser 2121

21

21

22

22

22

22

24

25

25

25

25

26

26

29

31

33

35

37

39

§1 Formål

§ 2 Område og zonestatus

§3 Arealanvendelse

§4 Udstykning

§ 5 Veje, stier og parkeringsforhold

§ 6 Bebyggelsens placering og omfang

§ 7 Bebyggelsens ydre fremtræden

§ 8 Ubebyggede arealer, beplantning og hegning

§ 9 Bevaring

§ 10 Tekniske forhold

§ 11 Forudsætning for at tage ny bebyggelse i brug

§ 12 Aflysning af Lokalplan

§13 Retsvirkninger

Vedtagelse

Kortbilag 1: Eksisterende forhold, lokalplanområde og delområder

Kortbilag 2: Vejadgang, fremtidig beplantning og bevaring

Kortbilag 3: Byggefelter, etagehojder og skorstene

Kortbilag 4: Eksisterende terræn

Kortbilag 5: Illustrationsplan

Bilag A: Beplantningsplan

Bilag B: Skilte

Bilag C: Ikke-teknisk resume af miljørapporten

Bilag D: Sammenfattende redegørelse

434446

Lokalplan nr. 2017-02 var fremlagt i offentlig høring i perioden 2. maj 2017 til 27. juni 2017 og blev efterfølgende forlænget frem til den 20. juli 2017, grundet administrativ udsendelse i offentlig høring af Miljørapport i 8 uger fra den 25. maj 2017, således at lokalplansforslagets høringsperiode og miljørapportens høringsperiode afsluttede sammen den 20. juli 2017. Høringssvarene blev behandlet på byrådsmøde den 31. oktober 2017. Lokalplan nr. 2017-02 blev endeligt vedtaget på byrådsmøde den 31. oktober 2017.

5

Baggrunden for lokalplanen er et ønske fra H. Lundbeck A/S om at udvi-de og modernisere det eksisterende farmaceutiske produktionsanlæg i Lum-sås. Der er bl.a. behov for etablering af en ny produktionsenhed, udvidelse af lagerkapaciteten, og etablering af skybrudssikringsanlæg. Forud for nær-værende lokalplanlægning er der vedtaget det nødvendige kommuneplantil-læg, samt en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet).

H. Lundbeck A/S er en global medicinalvirksomhed, der beskæftiger sigmed forskning, udvikling, produktion, markedsføring og salg af lægemidler ihele verden. Virksomhedens produkter er målrettet sygdomme som depres-sion og angst, psykotiske lidelser, epilepsi samt Huntingtons, Alzheimers ogParkinsons sygdomme.

Virksomheden har hovedsæde i Valby, hvor forskning og udvikling, bulk*- samt færdigvareproduktion finder sted. H. Lundbeck A/S har siden 1962 drevet en kemisk fabrik i Lumsås, hvor hovedparten af lægemiddelsubstan-serne til H. Lundbeck A/S produkter produceres. Virksomheden erhverve-de i 1961 det nedlagte mejeri i Lumsås og indledte i 1962 produktion på stedet. Virksomheden har sidenhen udvidet jf. gældende planlægning og tilladelser for området. Lokalplan nr. 2E.03 ønskes nu erstattet af denne lo-kalplan, der matcher nutidens behov og fremtidssikrer produktionsanlæg-get.

*note: med bulk menes løst gods, pakket som en ladning.

Denne lokalplan skal muliggøre forsat udvikling og udvidelse af virksomhed-ens faciliteter i Lumsås på en sådan måde, at udvikling af området kan ske indenfor fleksible rammer, men således at det sikres, at virksomheden ind-passes i landskabet.

Lokalplanområdet er beliggende i den vestlige del af Lumsås, Nykøbing Sj. Lumsås er kommunens mindste lokalby, og ligger nordøst for Rute 21, Kirke-åsvejen, højt beliggende i et meget kuperet terræn. Byens bebyggelse lig-ger langs Oddenvej og Stenstrupvej. Strandarealer og det åbne land, nord og syd for byen, er let tilgængelige. Byens vestlige del præges af en daglig-varebutik og af H. Lundbeck A/S. Lumsås ås er en del af et større randmo-rænesystem, der blev dannet under sidste istid.

BAGGRUND

FORMÅL

LOKALPLANREDEGØRELSE

LOKALPLANOMRÅDET

76

REDEGØRELSE - LOKALPLAN NR. 2017-02 LOKALPLAN NR. 2017-02 - REDEGØRELSE

Hovedindgang vist fra Oddenvej.

Lokalplanområdet ligger i Lumsås, og er markeret med rødt.

H. Lundbeck A/S nuværende faciliteter. Lokalplanområdets afgrænsning er vist med rød linje.

I den gældende landskabsanalyse fremstår Lumsås som et markant land-skabselement i den nordlige del af Odsherred Kommune og formidler, sam-men med Gniben, karakterområdets dannelseshistorie. Fra åsen, herunder fra Oddenvej og Kirkeåsvejen, er det muligt at få udsigt ud over store dele af Odsherred Kommune med syd. Lokalplanen omfatter et areal på godt 11,2 ha. Vejadgang sker fra Oddenvej.

Lokalplanområdet grænser op til Oddenvej og omfatter H. Lundbeck A/S nuværende faciliteter, samt en del af et landbrugsareal, som grænser op til en række sommerhuse. Terrænet skråner ned mod sommerhusene og kysten. H. Lundbeck A/S er kommunens næststørste virksomhed, og indgår i byens landskabelige identitet.

Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 6aø, 6f, 7ar, 7bf, 7bh, 7p, samt del af 7o, 7000b og 7000g. Lokalplanområdet omfatter dels virksomhedens nuvær-ende areal, afskærmet af kraftige, skovlignende beplantningsbælter, dels det tilstødende nordligt beliggende areal, som i dag anvendes til landbrug. Med lokalplanen overføres dette areal fra landzone til byzone, så der kan byudvikles til virksomhedens behov på arealet. Landbrugsarealet er omfat-tet af kommuneplanrammen for området, og ejes af H. Lundbeck A/S, der ejer alle ejendomme omfattet af lokalplanen, bortset fra forsamlingshuset.

Bygningerne langs Oddenvej fremtræder som en række klassiske mindre landvillaer og -huse i halvandet plan, enten i blank eller pudset mur, her-under forsamlingshuset, det gamle mejeri og brandstationen, der arkitek-tonisk afviger meget fra produktionsanlæggets bygninger. Produktionsan-lægget ligger omkring et indre vejforløb, og er overvejende opført i gule teglsten med mindre partier af gråfarvet træ- eller plademateriale, og med svagt nordhældende tag. Bygningernes grundform/base fremtræder meget ensartede, - som en række ”terninger”, overvejende opført i en etage, der dog syner af to.

Produktionsanlæggets bebyggelse kan overordnet beskrives som en ræk-ke terninger af varierende størrelse og facadeudformning med svagt nord- hældende tag i få gennemgående farver og materialer, suppleret med de for driften nødvendige tekniske installationer, skorstene, rør til luftafkast, mindre bygningsdele og udendørs serviceanlæg mv.

98


Figur A. Illustration af en principiel facadetegning, der viser hvorledes en 3 etages bygning kan syne af en 2 etages bygning

Figur B. Illustration af hvordan en bygning kan bestå af sektioner af forskellige størrelser, der giver mulighed for forskellig anvendelser. Bygningen opfattes alligevel som en visuel rolig hel-hed, bl.a. på grund af brug af ensartede materialer og et enkelt formsprog.

2 meter

2 meter

1 meter

2 meter

5 meter

7 meter

5 meter

Illustration af lokalplanens krav til inddækning af udvendige installationer i forhold til høj-den over terræn.

Lokalplanen giver H. Lundbeck A/S mulighed for at udvide og modernisere det nuværende produktionsanlæg.

Hovedindholdet i lokalplanen er, at den fysiske afgrænsning af anlægget mod nord udvides jf. kortbilag 1, og der gives mulighed for, indenfor pro-duktionsanlægget, at ombygge eksisterende bebyggelse og opføre ny bebyg-gelse i op til tre etager, tilpasset omgivelserne.

Lokalplanen fastsætter bestemmelser, der henholdsvis sikrer:

• en landskabelig tilpasning af anlægget,

• anvendelsesbestemmelser for H. Lundbeck A/S Lumsås og Lumsås for-samlingshus, der er nabo til anlægget,

• bebyggelsesregulerende bestemmelser, der muliggør en mere tidsty-pisk fremtræden af bygninger indenfor produktionsanlæggets afgræns-ning (delområde A), dog således at det samlede anlæg fortsat fremtræ-der som en helhed,

• bevaringsbestemmelse for den karakteristiske bygning, der oprindeligtvar et mejeri, og hvor produktionen i sin tid startede op,

• mulighed for, at der kan etableres en supplerende vejadgang fra Odden-vej, og

• mulighed for etablering af klimavenlige og energibesparende tiltag.

En del af lokalplanområdet er i dag landzone, og dette areal overføres til byzone ved endelig vedtagelse af planen. I samme forbindelse aflyses den eksisterende lokalplan nr. 2E.03, og erstattes af nærværende lokalplan.

Lokalplanområdet er opdelt i 2 delområder, der har forskellige anvendelses-bestemmelser. Delområderne fremgår af kortbilag 1.

Delområde A omfatter hoveddelen af lokalplanområdet og må kun anvendes til erhvervsformål i form af farmaceutiske produktionsanlæg med tilhørende administration, laboratorier, forsyning, parkering, sikkerhed og servicefacili-teter, herunder eksisterende brandplads, vandværk og lignende.

Delområde B omfatter Lumsås forsamlingshus, der fortsat kun må anvendes til rekreativt område i form af forsamlingshus eller turismerelateret funkti-on.

Ovenstående betyder, at der ikke må ske overnatning eller opføres boliger. Eksisterende lovlig anvendelse må dog fortsætte.

Bygninger:

LOKALPLANENS INDHOLD Bygninger på fabriksområdet (delområde A) skal opføres i 1-3 etager med svagt nordhældende tag og med en maksimal bygningshøjde mellem 8,5 – 17 meter i overensstemmelse med de fastlagte byggefelter. Der må etableres skorstene, afkast, ventilationsanlæg mm. over disse højdebegrænsninger.

Lokalplanen fastsætter bygningsregulerende bestemmelser, der sikrer, at bebyggelse vil fremtræde i et enkelt (visuelt roligt) formsprog, og at det samlede anlæg vil fremtræde som en helhed, selv om de nødvendige uden-dørs serviceanlæg, tekniske installationer, skorstene, rør til luftafkast, min-dre bygningsdele mv. af miljømæssige årsager må gives den for driften nød-vendige højde.

Terræn:

53,562

45,550

54

49,5

54,5

51,5

59

5757,5

49,5

57,5

54

Illustration: Maksimal kote for bygningshøjde.

Lokalplanområdets terræn er kuperet med højeste niveau i den sydelige del ved Oddenvej. Mod nord falder terrænet, og når laveste punkt umiddelbart i den nordligste del af lokalplanområdet. Nord for lokalplanområdet stiger terrænet igen lokalt. Foran lokalplanområdet mod kysten mod nord er en mindre bakke, der bidrager til visuel afskærmning af området. Lokalplanen

Situation A

Situation B

Situation C

1110


fastsætter, at eksisterende terræn i videst mulig omfang skal bevares. Dog giver lokalplanen mulighed for terrænregulering, så produktionsformålet til-godeses.

Lokalplanen fastsætter endvidere den maksimale bebyggelsesprocent, byg-gefelter, tilladte etageantal og maksimale bygningshøjder, jf. kommunepla-nens rammer for området. Sammenholdt med de maksimale bygningshøjder betyder bestemmelserne om terrænregulering og bebyggelse, at der kan fastsættes præcise koter for den maksimale bygningshøjde. Disse fremgår af illustrationen side 9.

Beplantning:

Det nuværende produktionsanlæg afgrænses af kraftige, skovlignende be-plantningsbælter, der skærmer for anlægget. Lokalplanen fastsætter, at dette princip skal videreføres, når produktionsanlægget udvides mod nord. Inden ibrugtagning af ny bebyggelse i det udvidede område, skal der derfor være etableret et nyt 15 meter bredt beplantningsbælte ved produktionsan-læggets nye afgrænsning, så det samlede produktionsanlæg set udefra hur-tigst muligt igen fremstår grønt og landskabeligt afskærmet. Sammensæt-ningen af beplantningsbæltet bygger på de eksisterende principper, men der tilføres stedsegrøn beplantning, således at beplantningsbæltet afskær-mer mest muligt året rundt.

keringsareal i delområde A svarende til 1 p-plads pr. medarbejder. Heraf skal etableres minimum 0,8 p-plads pr. medarbejder, da parkeringspladser-ne i en vis grad dobbeltudnyttes på grund af skifteholdsarbejde. I delområ-de B fastholdes de eksisterende 25 p-pladser.

Klima mv.:

Lokalplanen giver af hensyn til energi- og klimadagsordnen mulighed for etablering af såkaldte ”grønne tage*”, opsætning af solenergianlæg, samt etablering af skybrudssikringsanlæg.

*note: sedumbelagte tage bidrager til opsamling af og fordampning af regn-vand.

Visuel påvirkning:

Lokalplanen sikrer med de ovenstående tiltag vedr. terrænregulering, be-byggelsens omfang, udseende og beplantning, at virksomheden indpasses i landskabet. Se mere nedenfor.

Kystnærhedszonen

Lokalplanområdet er beliggende indenfor kystnærhedszonen.

Lokalplanområdet ligger indenfor rammeområde 2E1. I marts 2016 blev der vedtaget et kommuneplantillæg (og en VVM-redegørelse) for rammeområ-det, da det skulle udvides med et mindre landzoneareal, der i dag dyrkes og med denne lokalplan overføres fra landzone til byzone.

Den planlægningsmæssige og funktionelle begrundelse for inddragelse af nyt areal i byzone er:

1) at inddragelse af arealer uden for kystnærhedszonen til videreudviklingaf procesanlæg i tilknytning til driften af eksisterende fabriksområde ikkeer geografisk muligt og vil være i modstrid med væsentlige planlægnings-mæssige hensyn om lokalisering af produktionsfacilitet for kemisk virksom-hed i miljøklasse 7 i en samlet lokalitet, hvor de sikkerhedsmæssige forholdinden for risikoområdet i forvejen sikres.

2) at inddragelse af det pågældende område har været forudsat inddraget iden hidtidige planlægning for udbygning af eksisterende kemisk virksomhedi miljøklasse 7, og derfor har medført allerede foretagne investeringer i be-stående tekniske anlæg og infrastruktur - og hvor det vil medføre væsentli-ge samfundsøkonomiske tab, hvis de bliver opgivet.

3) at der med denne lokalplan, i medfør af principperne for VVM-redegørel-sen, tages særlige landskabelige hensyn, ved at fastsætte krav om:

a. Indpasning af bygningsvolumener og tekniske anlæg i forhold til terrænog landskab,

b. Bebyggelsesregulerende bestemmelser for materialeholdning, farvevalg,tekniske installationer mv. der sikrer indpasning i omgivende landskab.

c. Etablering af visuelle afværgeforanstaltninger i form af et skovlignen-de levende hegn og beplantningsbælter omkring eksisterende og udvidetfabriksområde.

Illustration: Skovlignende beplantningsbælte. Den sorte lodrette streg viser skellet mod nord. Fuldt udvokset højde er op til 25 meter.

LOKALPLANENS FORHOLD TIL OVERORDNET PLANLÆGNING

Vejadgang og parkering:

Vejadgang til H. Lundbeck A/S skal forsat ske fra Oddenvej via eksisterende hovedindgang, men der gives mulighed for at etablere en sekundær vejad-gang øst for hovedindgangen fra Oddenvej, principielt som vist på kortbilag 2, hvis dette viser sig nødvendigt eller hensigtsmæssigt.

Parkering skal etableres indenfor lokalplanområdet. Der skal udlægges par-

1312


Visualisering af bebyggelse i 17 meters højde set fra skel ved sommerhusene nord for lokal-planområdet (med beplantningsbælte foran).

Visualisering af bebyggelse i 17 meters højde set fra skel ved sommerhusene nord for lokal-planområdet (uden beplantningsbælte foran).

Visualisering af bebyggelse i 17 meters højde set fra cykelsti vest for lokalplanområdet.

Konklusion: på baggrund af de ovenstående tiltag vedr. terrænregulering, bebyggelsens omfang, udseende og beplantning sikres det med lokalplanen, at virksomheden indpasses i landskabet. I forhold til eksisterende forhold vurderes det, at udvidelsen set fra kysten ikke vil fremstå markant ander-ledes og at den visuelle påvirkning af kystlandskabet er uændret, når lokal-planens muligheder er realiseret til fulde.

Hovedstruktur

Det er kommunens ønske, at lokalbyerne skal rumme funktioner, der binder byerne sammen, så de små samfund fortsat kan være levende bysamfund. Dette kan f.eks. være skoler, dagligvarehandel, forsamlingshuse/kulturhu-se, stier og rekreative områder. Der skal være god trafikal adgang til hoved-byerne og centerbyerne, så der er tilgængelighed til de funktioner, der kun findes her. Mindre byer kan have et særligt udviklingspotentiale - eksempel-vis på grund af en god infrastruktur eller en driftig virksomhed, som tilfæld-et er i Lumsås med H. Lundbeck A/S.

Det er vurderet, at en udvidelse af H. Lundbeck A/S vil bidrage til at under-støtte Lumsås som lokalsamfund, samt Odsherred Kommune i sin helhed, se nedenfor.

KOMMUNEPLAN 2013-2025

ErhvervspolitikDet er kommunens ønske, at skabe gode rammevilkår for virksomheder i Odsherred Kommune. Fokus i erhvervspolitikken er bl.a. på potentialerne indenfor kommunens produktions- og industrivirksomheder. Odsherred har en stærk tradition for industri, og virksomhederne spiller en central rolle for den samlede beskæftigelse: næsten hver femte med et job i den private sektor har et job i industrien. Flere af industrivirksomhederne har hoved-sæde udenfor kommunen, og et produktionsanlæg i Odsherred. Det gælder også for H. Lundbeck A/S i Lumsås, der er den næststørste industrivirksom-hed (produktionsanlæg) i kommunen, målt i forhold til antal beskæftigede. Virksomheden er således en nøglevirksomhed, både i forhold til beskæfti-gelse i kommunen, og i forhold til bidrag til Danmarks eksport og produkt-værdiskabelse.

Rammer for lokalplanlægningLokalplanen er beliggende indenfor rammeområde 2E1, vedtaget i marts 2016, og er i overensstemmelse hermed.

Rammebestemmelse 2E1

1514


Benyttelse i det åbne landEn mindre del af lokalplanområdet er p.t. beliggende i landskabsområde i det åbne land, men skal inddrages i byzone og byudvikles på baggrund af kommuneplanramme 2E1 og nærværende lokalplan. Det pågældende areal er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde, men er nødvendigt at inddrage til ikke jordbrugsmæssige formål.

Jf. kommuneplanens retningslinje 8.1.3 skal man ved inddragelse af land-brugsjord til ikke jordbrugsmæssige formål begrænse arealforbruget mest muligt. Arealet er begrænset mest muligt i forhold til virksomhedens behov. Det med orange signatur viste område reduceres som en konsekvens, nord for det nuværende produktionsanlæg, svarende til denne lokalplans områ-de.

For det med orange signatur viste areal gælder også, at skovrejsning er uøn-sket. Der sættes med lokalplanen krav om, at der skal etableres et kraftigt skovlignende beplantningsbælte omkring produktionsanlægget. Beplant-ningsbæltets bredde bliver minimum 15 meter, og er jf. kommuneplanens retningslinje 8.2.8 ikke skov.

Lokalplanen fastsætter en bestemmelse om, at den karakteristiske bygning, der oprindeligt var et mejeri ikke må rives ned (§ 9.1). Bygningen er mar-

keret på kortbilag 2. Udpegning sker af kulturhistoriske grunde, særligt pga. fortællingen om andelsbevægelsen og etableringen af Lundbeck i Lumsås. Den gældende lokalplan rummer også forbud mod nedrivning af bygningen.

Der er herudover ikke fastsat nogle bevaringsbestemmelser for bygninger indenfor lokalplanområdet. Lokalplanområdet er ikke omfattet af kirkeom-givelser, kirkebyggelinje, kulturarvsarealudpegning, fredninger, beskyttelse af fortidsminder eller lignende forhold.

KlimaJf. kommuneplanens retningslinje 10.2.2 skal lokalplaner indeholde bestem-melser, der muliggør energibesparende og byøkologiske tiltag, herunder sol-fangere mv.. Lokalplanen åbner derfor mulighed for, at der kan etableres ”grønne tage”, solenergianlæg, samt skybrudssikringsanlæg. Lokal afled-ning af regnvand tillades dog ikke i størstedelen af lokalplanområdet, grun-det jordforurening.

Byggeri bliver opført jf. gældende energibesparende krav.

Trafik Trafik til og fra H. Lundbeck A/S består af medarbejderkørsel primært i personbiler, fragtmænd med varer samt kørsel med råvarer og affald i tank-biler eller med lastbil, primært fra syd via Kirkåsvejen ind på Oddenvej. Antallet af råvareleverancer samt bortkørsel af affald må forventes at sti-ge på baggrund af ændringerne. Det er dog vurderet, at til- og frakørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de om-kringboende. Fremtidsscenariet vurderes til at øge trafikken på de offentli-ge veje omkring virksomheden med mindre end 6 %. Dette vil resultere i, at forøgelse af støjbelastningen fra disse veje vil være under 1 dB, hvilket er en ikke hørbar forøgelse.

Lumsås er busbetjent.

Afgrænsning af retningslinje 8.1.3. Det stiplede areal viser lokalplanområdet.

Beskyttelse af det åbne land

Kulturarv mv. og arkitektur

1716


Beskyttet natur

Habitatdirektivet Planforslag efter planloven kan ikke vedtages, hvis gennemførelse af planen kan beskadige eller ødelægge yngle- og rastepladser for dyre- arter eller ødelægge plantearter fra EF-habitatdirektivets bilag IV (jf. bekendtgørel-se i medfør af miljømålsloven, nr. 408 af 1/5 2007, med senere ændringer). Lokalplanområdet rummer ikke potentielle levesteder for bilag IV-arter, og der er ikke kendskab til leve- eller rastesteder for bilag IV-arter* i umiddel-bar nærhed til lokalplanområdet.

*note: bilag IV-arter fremgår af Miljøstyrelsens hjemmeside.

NaturbeskyttelseslovenI den nord-vestlige del af lokalplanområdet ligger et moseområde, der er beskyttet i henhold til § 3 i Naturbeskyttelsesloven, se kortbilag 1. Lokal-planen sikrer, at der ikke kan ske ændringer af tilstanden indenfor dette område, samt at den del af moseområdet, der ligger indenfor lokalplanom-rådet, afgrænses af et beplantningsbælte bestående af stedtypiske arter. Der er ikke udpeget andre naturforhold indenfor lokalplanområdet, der skal respekteres.

Grundvand Lokalplanområdet er udpeget som område med drikkevandsinteresser (OD). Den sydøstlige del af området ligger inden for indvindingsoplandet til Lum-sås Vandværk. Området er ikke registreret som nitratfølsomt indvindings-område (NFI). Den planlagte byudvikling kan godt forenes hermed.

En stor del af lokalplanområdet er kortlagt på vidensniveau 1 ift. jordfor-urening, se afsnit JORDFORURENING. For at undgå risici i forhold til grund-vandet, fastsætter lokalplanen, at der ikke må nedsives regnvand som en del af en klimaløsning. Det medfører, at vandet enten skal holdes lokalt via etablering af f.eks. ”grønne tage” eller føres til offentlig kloak i det pågæl-dende område. Hvor der anlægges impermeabel belægning fjernes grund-vandsdannelsen og risikoen for at føre miljøfremmede stoffer til grundvan-det.

Arkæologiske interesserDer er ikke registreret nogen fund indenfor lokalplanens område.

Museumsloven: Hvis man ved bygge- og anlægsarbejde støder på oldtids-fund, skal arbejdet jf. museumslovens § 27 stk. 2 stoppes, mens der gen-nemføres en arkæologisk undersøgelse. Dette kan forsinke arbejdet i op til et år. Derfor bør der inden større jordarbejder så tidligt som muligt rettes henvendelse til det arkæologisk ansvarlige museum, der kan udføre en prø-vegravning med henblik på at få afklaret, om det er sandsynligt at støde på oldtidsfund.

I Odsherred Kommune rettes henvendelsen til Vestsjællands Museer - Ods-herred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sj.

Forsyning

Vandforsyning:

Lokalplanområdet indgår i forsyningsområdet for Lumsås Vandværk, og det er vurderet, at der ikke forventes problemer mht. levering af vand til eksi-sterende og fremtidig drift.

Opvarmning:

Bygningsanlæg opvarmes med individuel varmekilde (gas og olie i det om-fang at disse ikke bliver erstattet af vedvarende energikilder).

Spildevand og overfladevand:

Fabriksområdet er separatkloakeret, således at sanitært spildevand og over-fladevand fra oplagspladser, hvor der opbevares kemikalier, er tilsluttet ren-seanlæg, mens regnvand fra de omkringliggende områder udledes til Katte-gat via en havledning, der udmunder cirka 330 meter fra kysten. Spildevand fra produktionsprocesserne sendes til kemisk/biologisk rensning.

Fremtidige udvidelser forventes at medføre en stigning i mængden af spil-devand, ligesom de forventes at medføre øget afstrømning af overflade-vand, idet et større areal end det nuværende befæstes.

Affald:

Affald fra virksomheden udgøres af affald til specialbehandling, spildevand fra produktionsprocesserne og øvrigt affald (alm. dagrenovation og bygge-affald). Affald til specialbehandling fremkommer primært i forbindelse med kemisk syntese i fabrikkerne og indeholder primært organiske opløsnings-midler, vand, hjælpestoffer og i mindre grad rest- og biprodukter. Dette af-fald er at betegne som farligt affald og sendes til destruktion. Spildevand fra produktionsprocesserne sendes til kemisk/biologisk rensning.

Generelt: H. Lundbeck A/S er underlagt miljømyndighedernes kontrol og ac-cept. Der kan kun produceres jf. krav og vilkår i de nødvendige miljøgod-kendelser. Sikkerhedsaspekter og forureningsbegrænsende foranstaltninger indgår heri.

Jordforurening

En stor del af lokalplanområdet, matrikel nr. 7o, Lumsås by, Højby, er kort-lagt på vidensniveau 1. Kortlægningen V1 er foretaget på baggrund af et olie- og benzinoplag i forbindelse med mejeri og mælkekondenseringsfa-brik frem til 1961. Fra 1962, og frem til i dag, har H. Lundbeck A/S drevet medicinalvarefabrik på adressen. V1 kortlægningen omfatter hele matrik-len, også landzoneområdet uden for det nuværende fabriksområde. Der vil ved indretning og design af fremtidige potentielt jordforurenende aktivite-ter være fokus på valg af den rette belægning samt overdækning/afskærm-ning. Lokalplanen fastsætter, at belægninger skal udføres som impermeable belægninger og at lokal afledning af regnvand ikke er tilladt på matriklen. Derfor vurderes det ikke, at fremtidige udvidelser eller ændringer vil påvir-ke miljøet væsentligt i forhold til jord og grundvand.

Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde konstateres tegn på jordforurening, skal arbejdet standses og kommunens tekniske forvaltning

MILJØFORHOLD

1918


underrettes. Regionsrådet vurderer, om der skal fastsættes vilkår for det vi-dere arbejde.

Jordhåndtering/flytning af jord skal ske jf. gældende lovgivning. Der henvi-ses til miljøbeskyttelseslovens § 21 og jordforureningslovens § 71.

Støj

Virksomhedens støjkilder omfatter både ventilationsanlæg, procesanlæg, luftindtag og afkast, som er placeret på virksomhedens tage og terræn.

Virksomheden skal leve op til den til enhver tid gældende miljøgodkendel-se.

Luftforurening

Virksomheden skal leve op til den til enhver tid gældende miljøgodkendel-se.

Lokalplanen giver mulighed for anvendelse til kemisk farmaceutisk industri-produktion af basisprodukter ved hjælp af en kemisk eller biologisk proces. Odsherred Kommune har på den baggrund vurderet, at lokalplanen er om-fattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer, og at der skal ud-arbejdes miljøvurdering af lokalplanen i henhold til § 3 i lov om miljøvur-dering om planer og programmer. Dette skyldes at der skal udarbejdes en miljøvurdering af lokalplaner, som fastlægger rammerne for fremtidige an-lægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, da disse antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Farmaceutisk industri-produktion af basisprodukter ved hjælp af en kemisk eller biologisk proces er anført på disse bilag.

For at afdække, hvilke områder miljøvurderingen i den lovmæssige miljø-rapport skal omfatte, er der foretaget en scoping (afgrænsning), som fast-lægger omfanget af miljøvurderingen. Scopingen viser, at forslag til lo-kalplan nr. 2017-02 kan have væsentlig påvirkning på følgende emner, der derfor skal behandles og vurderes i en miljørapport:

• Landskabelig værdi, arkitektonisk og landskabeligt udtryk

• Kystnærhedszone

• Lys

Miljøvurderingen i form af en miljørapport foreligger som en selvstændig rapport. Ikke- teknisk resumé af miljørapporten er indsat i lokalplanen som bilag C. Her kan konklusionerne på miljørapportens emner læses i kort form.Sammenfattende redegørelse er vedlagt som bilag D. Den sammenfattende redegørelse samler op på og vurderer høringssvar om lokalplanen og miljørapportens indhold.

MILJØVURDERING

21

Lokalplanens formål er:1.1 at muliggøre forsat udvikling og udvidelse af det eksisterende farmaceu-tiske produktionsanlæg.

1.2 at sikre en landskabelig tilpasning af det samlede produktionsanlæg ved at:

a. Indpasse bygningsvolumener og tekniske anlæg i forhold til terræn,

b. fastsætte bebyggelsesregulerende bestemmelser for materialehold-ning, farvevalg, tekniske installationer mv., der sikrer, at bebyggelsefremtræder visuelt roligt som en samlet helhed,

c. etablere visuelle afværgeforanstaltninger i form af beplantningsbælteromkring eksisterende og udvidet fabriksområde.

1.3 at sikre bevaring af den kulturhistoriske bygning ”Mejeriet”, der er vist på kortbilag 2.

1.4 at fastsætte bestemmelser for Lumsås forsamlingshus, der muliggør fortsat brug af dette som et forsamlingshus.

2.1 Matrikeloversigt:Lokalplanområdet omfatter matr.nr.: 6aø, 6f, 7ar, 7bf, 7bh, 7p, samt del af 7o, 7000b og 7000g, Lumsås by, Højby. Lokalplanområdet er vist på kortbi-lag 1, og udgør et areal på ca. 11,2 ha.

2.2. DelområderLokalplanområdet er opdelt i delområderne A og B, som vist på kortbilag 1.

2.3 ZoneforholdDen del af lokalplanområdet, der er vist på kortbilag 1 som ikke er i byzo-ne, overføres ved lokalplanens offentlige bekendtgørelse fra landzone til byzone. Hele lokalplanens område er herefter i byzone.

3.1 Lokalplanområdets anvendelse:Delområde A må kun anvendes til erhvervsformål i form af farmaceutiske produktionsanlæg op til miljøklasse (7) jf. håndbog om miljø og planlægning 2004, med tilhørende administration, laboratorier, forsyning, parkering, sik-kerhed og servicefaciliteter, samt omgivende beplantningsbælte.

Delområde B må kun anvendes til rekreativt område i form af forsamlings-hus.

§1 FORMÅL

§ 2 OMRÅDE OGZONESTATUS

§3 AREALANVENDELSE

LOKALPLANBESTEMMELSER

2322

BESTEMMELSER - LOKALPLAN NR. 2017-02 LOKALPLAN NR. 2017-02 - BESTEMMELSER

4.1 I delområde B må der ikke ske yderligere udstykning.

5.1 Der udlægges areal til udvidelse af Nordre Strandvej på strækningen A-B, som vist på kortbilag 2, således at vejen får en bredde af 10 meter. Ud-videlsesarealet skal falde på vejens vestlige side.

Note omhandlende byggelinjer: Opmærksomheden henledes på, at der langs Oddenvej og Nordre Strandvej gælder de til enhver tid af den pågæl-dende vejbestyrelse fastlagte byggelinjer i henhold til vejlovene.

5.2 Vejadgang frem til lokalplanområdet skal ske fra Oddenvej. Der må kun etableres vejadgang i overensstemmelse med kortbilag 2. Derudover kan der etableres overkørsler til delområde B.

5.3 Der skal indenfor delområde A udlægges parkeringsareal svarende til 1 p-plads pr. medarbejder, og der skal mindst etableres 0,8 p-plads pr. med-arbejder.

5.4 Der skal indenfor delområde B etableres parkeringsareal svarende til 25 p-pladser.

Delområde A6.1 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom i delområde A må ikke overstige 40 %.

6.2 Bygninger i delområde A må opføres i op til 3 etager, inden for de på kortbilag 3 viste byggefelter. Bygningshøjen må maksimalt være 17 meter over terræn jf. kortbilag 3.

6.3 Indenfor det på kortbilag 3 med særlig signatur markerede område må der opføres skorstene eller rør til luftafkast i den højde, miljømyndigheder-ne måtte kræve som vilkår for miljøgodkendelse.

Delområde B

6.4 Bebyggelsesprocenten i delområde B for den enkelte ejendom må ikke overstige 25 %.

6.5 Hovedbebyggelsen (forsamlingshuset) i delområde B må kun opføres i 1 etage med udnyttelig tagetage. Bygningshøjen må maksimalt være 8,5 me-ter.

6.6 Carporte, udhuse, tilbygninger og lignende i delområde B må kun opfø-res i 1 etage uden udnyttelig tagetage. Bygningshøjen må maksimalt være 5,5 meter.

Delområde A7.1 Den samlede bebyggelse indenfor delområde A skal fremtræde som en helhed. Al bebyggelse skal derfor fremtræde i et enkelt (visuelt roligt) formsprog med udgangspunkt i det eksisterende udtryk*.

* Note: Det eksisterende formsprog kan beskrives som en række terningeraf varierende størrelse og facadeudformning med svagt nordhældende tagi få gennemgående farver og materialer, suppleret med de for driften nød-vendige tekniske installationer, skorstene, rør til luftafkast, mindre byg-ningsdele og udendørs serviceanlæg mv.

§4 UDSTYKNING

§ 5 VEJE, STIER OGPARKERINGSFORHOLD

§ 6 BEBYGGELSENS PLACERING OG OMFANG

§ 7 BEBYGGELSENS YDREFREMTRÆDEN

Materialer

7.2 Bebyggelses facader indenfor delområde A må kun fremtræde enten som blank gul mur, pudset, vandskuret, malet eller filtset mur i gul farve, eller med en grå pladebeklædning.

Mindre partier og mindre bygningsdele må dog fremstå med facader i natur-sten, zink, glas, grå pladebeklædning, gråmalet træbeklædning eller træ-beklædning af lærketræ eller cedertræ, som kan oliebehandles. Dog skal mindre bygningsdele fortsat kunne behandles med blå farve, eller en anden farve, der er nødvendig for driften.

7.3 Udendørs installationer og serviceanlæg skal fremtræde i farverne hvid, grå eller sort. Dog skal særlige installationer og serviceanlæg fortsat kun-ne behandles med blå farve, eller en anden farve, der er nødvendig for drif-ten.

Mindre bygninger

7.4 Mindre bygninger indenfor delområde A, hvis højde over terræn ikke overstiger 3,5 meter, og hvis bebyggede areal ikke overstiger 50 m2, kan udføres på anden måde og/eller af andre materialer.

Tage

7.5 Tage indenfor delområde A skal udføres med svag hældning mod nord, udført med zink, sort eller gråt tagpap, glas, eller som ”grønne” tage (se-dum). På tage må der desuden opsættes solenergianlæg, såfremt de er matsorte og med antireflektorisk glas.

Udvendige installationer og skærme

7.6 Udvendige installationer og serviceanlæg indenfor delområde A såsom rørbroer, filteranlæg, tankanlæg m.v. skal placeres samlet og så diskret som muligt, for at minimere den landskabelige påvirkning.

7.7 Udvendige installationer og serviceanlæg indenfor delområde A så-som rørføringer, filteranlæg, tankanlæg m.v. placeret op til 5 meters højde fra terræn mellem bygningsfacader og beplantningsbælte (situation A) skal skærmes bag en grå skærm eller lamel-inddækning placeret på terræn.

7.8 Udvendige installationer og serviceanlæg indenfor delområde A såsom rørføringer, filteranlæg, tankanlæg m.v. placeret på facader eller på tage fra 5 meters højde fra terræn og op til 12 meters højde fra terræn og pla-cering mellem bygningsfacader og beplantningsbæltet (situation B) skal skærmes bag en grå skærm eller lamel-inddækning monteret på facaden el-ler taget.

7.9 Udvendige installationer og serviceanlæg indenfor delområde A såsom rørføringer, filteranlæg, tankanlæg m.v. placeret på facader eller på tage fra 12 meters højde fra terræn og op (situation C), skal skærmes bag en grå skærm eller lamel-inddækning monteret på facaden eller taget, og således at skærme og inddækninger fremstår som en integreret del af bygningens-volumenet. Skærme/ inddækninger på tage fra 12 meters højde fra terræn og op, må ikke placeres nærmere facaden end 2 meter, og må maksimalt gi-ves en højde af 2 meter.

7.10 Udvendige installationer og serviceanlæg indenfor delområde A såsom rørføringer, filteranlæg, tankanlæg m.v. placeret på tage må ikke gives en

2524


højde mere end 2 meter over tag, dog kan enkelte afkast eller lignende gi-ves en højde på 3 meter.

7.11 Skærme eller lamel-inddækninger indenfor delområde A skal udføres, så de fremtræder ensartede og dækker størstedelen af den konkrete sam-ling af udvendige installationer, serviceanlæg mv., samt således at de virker støjreducerende eller på anden måde bidrager til en reduktion af en even-tuel miljøpåvirkning.

7.12 Rørbroer indenfor delområde A skal ikke afskærmes.

Skilte

Delområde A

7.13 Skiltning og reklamering indenfor delområde A må ikke finde sted, dog må der I forbindelse med vejadgange opstilles én flagborg bestående af 3 flagstænger, samt 2 henvisningsskilte med virksomhedens navn, på maksi-malt 180 cm x 70 cm som vist på bilag B.

7.14 Der må opstilles henvisningsskiltning på fabriksområdet i delområde A på maksimalt 120 cm x 70 cm som vist på bilag B.

7.15 Der må opstilles beredskabskilte på fabriksområdet i delområde A på maksimalt 200 x 200 cm som vist på bilag B.

Delområde B

7.16 Hovedbebyggelsen (forsamlingshuset) indenfor delområde B skal frem-stå pudset i gul, grå eller hvid farve. Mindre bygninger og skure kan opføres med træbeklædning af lærketræ eller cedertræ, som kan oliebehandles. Forsamlingshusets vinduer skal være opdelt med sprosser (opdeling af vin-duesrammen).

7.17 Hovedbebyggelsen (forsamlingshuset) indenfor delområde B skal ud-føres som saddeltage uden valm (35-50 grader) beklædt med sorte tegltag-sten uden reflekterende glasering og engobering (maksimalt glanstal på 20). Carporte, udhuse, tilbygninger og lignende i delområde B skal udføres med fladt tag eller saddeltag, og gives et dertil egnet mat (ikke reflekterende) tagmateriale.

7.18 Skiltning og reklamering indenfor delområde B må ikke finde sted, dog må der i forbindelse med overkørsel opstilles én flagstang, samt ét skilt med forsamlingshusets navn på maksimalt 120 cm x 70 cm.

8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer, emballager og lignende skal overholdes.

8.2 Der skal etableres et kraftigt, skovlignende beplantningsbælte langs produktionsanlægget afgrænsning mod nord, øst, vest og delvist mod syd, som vist på kortbilag 2. Dog må beplantningen ikke etableres indenfor det på kortbilag 1 viste beskyttede moseområde. Beplantningens bredde skal udgøre minimum 15 meter. Beplantningen skal etableres i overensstemmel-se med beplantningsplanen i bilag A.

8.3 Indenfor det på kortbilag 1 viste § 3 beskyttede moseområde må der ikke ske ændringer i tilstanden. Arealet skal skærmes med beplantning, som vist på kortbilag 2.

8.4 Eksisterende terræn i delområde A skal i videst mulig omfang bevares.

§ 8 UBEBYGGEDE AREALER,BEPLANTNING OG HEGNING

Dog kan der foretages terrænregulering, så produktionsformålet tilgodeses, i princippet som vist på kortbilag 4, således at det færdige terræn er i over-ensstemmelse med kortbilaget.

8.5 Eksisterende terræn i delområde B skal i videst mulig omfang bevares. Der må ikke terrænreguleres mere end +/- 0,5 meter i forhold til eksiste-rende terræn eller nærmere end 1,0 meter fra skel.

8.6 På ubebyggede arealer indenfor H. Lundbeck A/S produktionsanlæg må opsættes solenergianlæg på terræn. Solenergianlæg må dog kun opsættes, såfremt de er matsorte og med antireflektorisk glas.

8.7 Lokalplanområdets veje og parkeringsarealer skal oplyses i et omfang, der gør det trygt at færdes indenfor lokalplanområdet.

8.8 Ved opsætning af udendørs belysning skal det sikres, at blændingsgener for naboejendomme undgås, og der skal anvendes afskærmede nedadrette-de lyskilder, der hindrer belysning uden for de områder, der ønskes belyst. Udvendige installationer og serviceanlæg indenfor delområde A såsom rør-føringer, filteranlæg, tankanlæg, rørbroer m.v. placeret på facader eller på tage må ikke belyses permanent.

8.9 Indenfor lokalplanområdet må der kun hegnes indenfor delområde A, og med henblik på adgangskontrol, og hegnet skal placeres i beplantningsbæltet eller på indersiden af beplantningsbæltet ind mod bebyggelsen. Hegnet kan opføres i den nødvendige højde for at sikre adgangskontrol, med en max højde på 6 meter.

8.10 For matrikel nr. 7o, Lumsås by, Højby, gælder, at overfladevand fra be-lagte arealer ikke må nedsives.

9.1 Den på kortbilag 2 med særlig signatur viste bygning (det tidligere me-jeri) må ikke nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, med mindre kommunalbestyrelsen giver tilladelse hertil.

10.1 Affaldsstativer, affaldsspande og lignende skal anbringes eller afskær-mes således, at de ikke er synlige fra veje, stier og friarealer.

10.2 Tekniske installationer til områdets forsyning, såsom pumpestationer, transformerstationer m.m. kan opføres, når det sker i harmoni med omgi-velserne.

10.3 El- og teleskabe skal placeres umiddelbart i tilknytning til den enkelte ejendoms bebyggelse.

10.4 Udvendige radio-, og tele- og tv-antenner, samt paraboler skal opsæt-tes således at størrelse, ydre fremtræden og placering i forhold til bygning-erne ikke virker skæmmende.

11.1 Før ny bebyggelse inden for delområde A må tages i brug, skal der være etableret de i 8.2 nævnte beplantningsbælter.

12.1 Denne lokalplan aflyser lokalplan nr. E2.03 for udvidelse af H. Lund-beck A/S Lumsås.

§ 9 BEVARING

§ 10 TEKNISKEFORHOLD

§ 11 FORUDSÆTNING FORAT TAGE NY BEBYGGELSE IBRUG

§ 12 AFLYSNING AFLOKALPLAN

2726


13.1 Lokalplanens blivende retsvirkninger.

Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af lokalpla-nen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges, el-ler i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser, jf. Lov om planlægning, § 18.

Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hid-til.

Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væ-sentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke er i strid med principperne i planen.

Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen, der ikke er i overensstemmelse med planens principper kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

I henhold til Lov om planlægning, § 47, kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen.

Privatretlige servitutter og øvrige tilstandsservitutter, der måtte være uforenelige med lokalplanens bestemmelser, fortrænges af lokalplanen, når Byrådet har foretaget offentlig bekendtgørelse om lokalplanens endelige ved-tagelse.

Lokalplan nr. 2017-02 er vedtaget af Odsherred Byråd den 31. oktober 2017.

§13 RETSVIRKNINGER

VEDTAGELSE

Thomas Adelskov Borgmester

Claus Steen Madsen Kommunaldirektør

29

LOKALPLAN NR. 2017-02 - BILAG

28

BESTEMMELSER - LOKALPLAN NR. 2017-02

Eksisterende

beplantningsbælte

Overgår fra landzone

til byzone

KORTBILAG 1: Eksisterende forhold, lokalplanområde og delområder

MÅL 1:2.500

Lokalplanområde

Matrikler

Delområde A

Delområde B

Brandplads§ 3 område

7000b

7000g

A

B

3130

BILAG - LOKALPLAN NR. 2017-02 LOKALPLAN NR. 2017-02 - BILAG

KORTBILAG 2: VEJADGANG, BEPLANTNING OG BEVARING

MÅL 1:2.500

Beplantningsbælte

Friholdt areal til grønt

område/beplantning

Vejadgang

Bevaring: “Mejeriet”

se § 9.1

Nyplantning jf. §8.2

og beplantningsplan

Oddenvej

15

15

15

A

B

3332


Friholdt areal til grønt

område/beplantning

Område hvor der

kan opføres skor-

stene eller rør til

luftafkast jf. § 6.3

Beplantningsbælte

2 etager - 12,5 m

3 etager - 17 m

1,5 etager - 8,5 m

Grid til opdeling

KORTBILAG 3: BYGGEFELTER, ETAGEHØJDER OGSKORTSTENE

MÅL 1:2.500

Gridpunkt mellemskel og facadelinje på mejeri

50

30

40

7050

40

40

50 50 50 50

60

3534


LundbeckKortbilag 5

Tidspunkt: 10-12-2016 19:54:24Målestoksforhold: 1:2500

42m-45m

Kote 32 - 37

Kote 29 - 33

Ingen regulering

Kote 41 - 45

Kote 39 - 42

Kote 36 - 40

Grid til opdeling

som kortbilag 3

Eksist. terræn

LundbeckKortbilag 5

Tidspunkt: 10-12-2016 19:54:24Målestoksforhold: 1:2500

KORTBILAG 4: EKSISTERENDE TERRÆN MÅL 1:2.500

Princip for terrænregulering jf. § 8.4

Koter

444342

41

40

38

37

36

35

34

33

39

3736


Lokalområde

Matrikler

Eksisterende byg.

Nye bygninger

KORTBILAG 5: IllUSTRATIONSPLAN MÅL 1:2.500

3938


Bilag A - BEPLANTNINGSPLAN

Beplantningsplanen omfatter de i § 8.2 beskrevne beplantningsbælter, dog gælder det, at eksisterende lovlige forhold fortsat er lovlige.

For alle beplantningsbælter gælder: Der skal plantes i rækker parallelt med skel. Rækkeafstand skal være 1,0 m og planteafstand 1,25m. Der skal plantes i forbandt. Første række plantes 1,0 m fra skel. De to rækker nærmest skel skal plantes som en lige blanding af følgende arter, således at der med tiden skabes et skovbryn: Corylus avellana (hassel) Malus sylvestris (skov-abild) Sambucus nigra (alm hyld) Viburnum opulus (kvalkved)

For det østlige, vestlige og sydlige beplantningsbælte gælder ligeledes: I hver anden af de øvrige rækker skal der plantes to forskelligartede rækker (A og B) på skift: Række A, der består af en blanding af følgende arter efter den nævnte procentvise fordeling: Quercus robur(eg), 33% Acer platanoides (spidsløn), 33% Alnus glutinósa (rødel, ammetræ), 33% Rødel skal plantes forskudt for de nærmeste rødel.

Række B består udelukkende af Quercus robur (eg).

For det nordlige beplantningsbælte gælder ligeledes: I hver anden af de øvrige rækker skal der plantes to forskelligartede rækker (C og D) på skift: Række C, der består af en blanding af følgende arter efter den nævnte procentvise fordeling: Quercus robur (eg), 50 % Populus tremula (bævreasp), 25 % Alnus glutinosa (rødel, ammetræ), 25 %

Række D, der består af en blanding af følgende arter efter den nævnte procentvise fordeling: Pinus sylvestris (skovfyr), 75 % Alnus glutinosa (rødel, ammetræ), 25 %

Ind mod fabriksområdet afsluttes med to rækker Prunus spinosa (slåen).

4140


Principsnit af ny beplantning langs nordlige skel

Bemærkninger Beplantningen i det sydlige, vestlige og østlige bælte skal udvikle sig til at være en højskov med eg som hovedtræart

med en vis indblanding af spidsløn. Beplantningen i det nordlige beplantningsbælte skal udvikle sig til at være en

højskov af skovfyr med indslag af eg. Rødel fungerer som ammetræ og det kan forventes, at der skal påbegyndes

fældning af denne efter 3-5 år efter plantning. Beplantningen etableres over en samlet bredde på minimum 15 m. Der

vil gradvist skulle udtyndes i skovbæltet for at give tilstrækkelig plads til de blivende karaktergivende hovedtræarter.

De to rækker nærmest skel skal generelt udvikle sig til et tæt skovbryn.

Højskoven kan gøres mere eller mindre åben og lys efter behov, ligesom det ikke er tanken, at det ind mod fabriksanlægget skal stå med lige kanter.

4342


KORTBILAG B: PRINCIP FOR SKILTNING

Lund

beck

Recep. ->

Beredskabsskilt

7 m 1.8 m2 m 1.2 m

0.7m0.7m2 m

44

BILAG C: IKKE TEKNISK RESUMÉ AF MILJØRAPPORTEN

Projektet Odsherred Kommune ønsker at muliggøre udvidelse af H. Lundbeck A/S’s produktionsanlæg i Lumsås. Kommunen udarbejdede derfor et forslag til lokalplan for udbygning af H. Lundbeck A/S i Lumsås.

Formålet med lokalplanen er at sikre virksomhedens fortsatte udbygningsmuligheder i lokalområdet. Lokalplanen omfatter dels virksomhedens nuværende areal, som er omfattet af en lokalplan fra 1986, dels et tilstødende areal, som i dag anvendes til landbrug. Landbrugsarealet er omfattet af kommuneplanramme for erhvervsbyggeri.

Lokalplanen muliggør forsat udvikling og udvidelse af virksomhedens faciliteter i Lumsås på en sådan måde, at udvikling af sitet kan ske indenfor fleksible rammer, men således at det sikres, at virksomheden indpasses i landskabet.

Hovedindholdet i lokalplanen er, at den fysiske afgrænsning af produktionsanlægget mod nord udvides jf. kortbilag 1, og der gives mulighed for, indenfor produktionsanlægget, at ombygge eksisterende bebyggelse og opføre ny bebyggelse i op til tre etager, tilpasset omgivelserne.

Udvidelse af fabrikken er beskrevet i en VVM-redegørelse1 fra 2015. Denne udvidelse kan ikke realiseres i sin helhed før der er udarbejdet en ny lokalplan for området. I VVM-redegørelse og kommuneplantillæg er der på et overordnet plan er taget stilling til udvidelsen af fabrikken.

I henhold til miljøvurderingsloven er der udført en vurdering af de sandsynlige indvirkninger, som lokalplanen kan medføre på miljøet.

Der er indledningsvist udført en scoping, dvs. en afgrænsning af de miljøforhold, der skal vurderes.

Scopingen viste, at nedenstående emner kan blive påvirket, hvorfor de er behandlet og vurderet i denne miljørapport:

Landskabelig værdi, arkitektonisk og landskabeligt udtryk Kystnærhedszone Lys

Lokalplanen vurderes at være i overensstemmelse med planstrategi og kommuneplan.

0-alternativet er defineret som den situation, hvor der ikke laves en ny lokalplan, og hvor Lokalplan nr.2E.03 for udvidelse af H. Lundbeck A/S Lumsås2, sammen med kommuneplantillæg til 2E13 er gældendeplangrundlag. Anvendelsen af området fortsætter som nuværende, og Lundbeck kan inden for gældendelokalplan udvide i overensstemmelse med VVM-redegørelsen4.

Lokalplanen omfatter tiltag vedr. terrænregulering, bebyggelsens omfang, udseende og beplantning så virksomheden indpasses i landskabet. Samlet set vurderes det, at udvidelsen set fra kysten ikke vil fremstå markant anderledes, og at den visuelle påvirkning af kystlandskabet vurderes uændret. Således forringes oplevelsen af åsens terræn ikke af ændringerne.

Der er ikke opstillet konkrete afværge/afbødende foranstaltninger, da lokalplanen indeholder bestemmelser som vil sikre at påvirkningen af landskabelig værdier, arkitektonisk og landskabeligt udtryk, kystnærhedszonen og lys i omgivelserne.

1 Miljøstyrelsen, »VVM for Lundbeck A/S, Lumsås,« 2015. 2 Trundholm Kommune, »Lokalplan 2E.02 for udvidelse af Lundbeck A/S Lumsås,« 1986. 3 Miljøstyrelsen, »VVM for Lundbeck A/S, Lumsås,« 2015. 4 Miljøstyrelsen, »VVM for Lundbeck A/S, Lumsås,« 2015.

45

På baggrund af miljøvurderingen vurderes der ikke at være konkrete indvirkninger på miljøet, som det er relevant at overvåge, og der er derfor ikke udarbejdet et overvågningsprogram for overvågning af lokalplanens eventuelle påvirkninger af miljøet.

46

BILAG D: SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE

Samlet oversigt over emner i indkomne høringssvar og byrådets beslutning om ændringer i lokalplanen.

De indkomne høringssvar er behandlet mere udførligt i en hvidbog, som sammen med de indkomne indsigelser har været forelagt byrådet ved behandling af endelig vedtagelse af lokalplan.

Indsiger nr. Høringssvar emne Beslutning 1, 5, 8, 9, 10, 12, 14, 17, 18, 19, 21,

Højde og visualisering – uoverensstemmelser Anfører at der i VVM er vist illustrationer af bygningsvolumener, der viser bygningsvolumener som er 12 meter høje, og at grundlaget for lokalplansforslaget ikke er korrekt og fyldestgørende. Samt forslag om at grave bebyggelsen ned i terræn.

Der fortages ingen ændringer i lokalplanen.

1, 5, Uklarhed om arealet Anfører at arealet er upræcist angivet i lokalplansforslag.


1, 8, Regionplan fra 1985 Anfører at der i hidtil gældende lokalplan i redegørelsen oplyses at der ikke kan bebygges yderligere mod nord. Der henvises endvidere til regionplan fra 1985.


1, 5, 8, 15, 24

Manglende begrundelse for at bygge i kystnærhedszonen Anfører at der ikke er en tilstrækkelig begrundelse for at tillade byggeri i kystnærhedszonen, samt at lokalplanen ikke bør være skjulte dimensioneringer i anlægges som på et senere tidspunkt vil blive fremført som argument for udvidelser.


1, 2, 3, 5, 8, 15,

Lundbeck er en miljøklasse 7 virksomhed Anfører at der ikke kan etableres beboelse mv. inden for en sikkerhedszone på 500 meter.


1, 2, 3, 4, 9, 12, 15, 16, 24, 25,

Kemisk udslip til vand og luft Anfører at der ift. hav, luft, drikkevand, lysforurening er en forureningsrisiko som kommune ikke magter at kontrollere.


1, 3, 8, Nej til skole, ja til Rema Anfører at der ikke er konsistens i kommunens behandling af bygge-ansøgninger ift. Rema og skole ved Lundbeck.


1, 2, 5, 6, 12, 24,

Nye arbejdspladser stærkt tvivlsomme Anfører at der ikke kan forventes flere arbejdspladser ved udvidelsen og at dette ikke er et lovligt planmæssigt hensyn.


1, 6, 8, 12 Lokalplanen er i strid med kommuneplanen 2017 – 2029 Anfører at der med henvisning til nugældende lokalplan fra 1985 ift. landskabelige hensyn ikke kan udvides mod nord og at der med landskabsanalyse i nuværende forslag til kommuneplan 2017- 2029 beskrives at landskabet i området skal beskyttes.


1, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 21

Unesco og Geopark status i fare samt manglende landskabelig hensyn Anfører at udvidelsen af byggeri i landskabet kan medføre at Unesco og Geopark status ophører og at arealet bør bevares.


3, 8, Larm – i forbindelse med udvidelse Anfører at nyt byggeri vil give støj og støvproblemer.


47

3, 5, 8, 10, 11, 12, 14, 19, 20, 21,

Udseendet Anfører at bebyggelsen skæmmer samt ønske om målfaste bygnings-tegninger.


3, 5, 8, 15, Manglende kendskab til planlægningen Der fortages ingen ændringer i lokalplanen.

3, Beredskabsplan Der fortages ingen ændringer i lokalplanen.

3, 8, Værditab Der fortages ingen ændringer i lokalplanen.

5, 15 Samfundsøkonomiske tab Begrundelse for at bygge i kystnærhedszone, hvordan kan der være foretaget investeringer hvis der ikke har været plangrundlag for udvidelse?


3, 5, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 20, 21,

Beplantningsbælte Anfører at ”udseendet” af eksisterende beplantnings-bælte er hullet efter byggeri og at der bør stilles krav om stedsegrøn beplantning samt størrelse mv. inden nyt byggeri realiseres


20, Belysning Det anføres at der ikke tages hensyn til belysningen om natten


7, Protest mod lokalplanen i sin helhed, der muliggør gene for områdets fritidshusejere


22, Forsinkelsesbassin og overfladevand Anfører at lokalplanen skal sikre etablering og beskyttelse mod overfladevand og vedligeholdelse af havrør.


23, Vandboringer Anfører mulig forurening af grundvand og manglende grundvandsredegørelse


6, Lundbecks udledning af regnvand Anfører at det bør foranledige at kommunen tager badevandsprøver ved den offentlige p-plads på Nordre Strandvej.


15, Rensningsanlæg Anfører diskrepans mellem det i VVM anførte løsning af spildevand og beslutning om at Tengslemarks rensningsanlæg ikke anlægges


26, 50 kV luftledning og 10kV kabler Anfører at der er tinglyst deklaration som stiller krav til afstand af bebyggelse og beplantning

Tages til efterretning. Det gælder for enhver ejer af en ejendom, at de skal respektere de til en hver tid gældende deklarationer lyst på ejendommen.

27, Beliggenhed af virksomhed god Anfører at fælles underskrift indsamling er underskrevet på falsk grundlag. At afstand til Kattegat er mere end 500 m.


Administra-tionens bemærk-ninger

Til § 8 og § 9 Det er muligt at opsætte faste hegn jf. paragraf 8.9 indenfor delområde A med henblik på adgangskontrol. Forvaltningen har tilføjet passus til paragraf 8.9 om: ”at hegnet skal placeres i

48

beplantningsbæltet eller på indersiden af beplantnings‐bæltet ind mod bebyggelsen. Hegnet kan opføres i den nødvendige højde for at sikre adgangskontrol, med en max højde på 6 meter. ”

Overskrift i § 9 var misvisende da paragraffen beskriver bevarende forhold. Paragraffen er derfor rettet fra ”Lednings‐ og forsyningsforhold” til ”Bevaring”.

Bemærkninger til Miljørapport 5, Miljørapport

Anfører der er modsætning mellem landskabskarakter-analysen og miljørapportens konklusioner.


8, Miljørapport Anfører at der er afkrydsede områder i scoping som ikke skal undersøges yderligere, mangler begrundelse for, hvorfor det ikke skal undersøges.

I lokalplansforslaget afsnit ’Miljøvurdering’, stod beskrevet at overfladevand og spildevand behandles og vurderes i Miljørapport. Dette var ikke korrekt. Det skyldes at spildevand og grundvands forhold kan rummes indenfor eksisterende lovgivning og tilladelser. Spildevand og grundvand er derfor fjernet i den endelige lokalplan i afsnittet Miljøvurdering.

22, Miljørapport Anfører der er behov for sikring af at forsinkelsesbassin bliver anlagt samt at havrør sikres vedligeholdelse


23, Miljørapport, anfører mulig forurening af grundvand og manglende grundvandsredegørelse


Diverse spørgsmål

Flere spørgsmål er stillet blandt høringssvarene om forhold som ikke reguleres af planlægningen, eller som har med virksomheden produktion.


PLAN, BYG OG ERHVERV | ODSHERRED KOMMUNE

Nyvej 22 | 4573 Fårevejle

59 66 66 66 - 59 66 67 70

odsherred.dk | [email protected]

April 2015 | Layout: Kommunikation og Projekter

LOKALPLAN NR. 2017-02 - Odsherred Kommune · Bilag C: Ikke-teknisk resume af miljørapporten Bilag...

Documents

Transcript of LOKALPLAN NR. 2017-02 - Odsherred Kommune · Bilag C: Ikke-teknisk resume af miljørapporten Bilag...