Sammenfattende redegørelse -...

Sammenfattende redegørelse For VVM for Vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro Januar 2016

2 Sammenfattende redegørelse

Titel:

Sammenfattende redegørelse for VVM for

Vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup

og Simested Bro

Bygherre:

Naturstyrelsen Himmerland og Vesthimmerlands

Kommune

Udgiver:

Naturstyrelsen

Haraldsgade 53

2100 København Ø

www.nst.dk

NST-131-00189

År:

2016

Må citeres med kildeangivelse.

Sammenfattende redegørelse 3

Indhold

1. Indledning ......................................................................................................... 4

2. Den videre proces ............................................................................................... 5

3. Offentlig høring .................................................................................................. 6 3.1 Resumé og vurdering af høringssvar .................................................................................... 6

4. Høringens indflydelse på afgørelsen ................................................................. 14

5. Forventet afgørelse ........................................................................................... 15 5.1 Afgørelsen ............................................................................................................................. 15 5.2 Forventet udformning af VVM-tilladelsen .......................................................................... 15

6. Begrundelse for afgørelsen ............................................................................... 19 6.1 Miljøhensyn i afgørelsen...................................................................................................... 20 6.2 Afværgeforanstaltninger ...................................................................................................... 20

7. Alternativer ...................................................................................................... 21

8. Overvågning ..................................................................................................... 22

9. Bilag ................................................................................................................. 23 9.1 Bilag 1: Kopi af høringssvar ............................................................................................... 23 9.2 Bilag 2: Høringsnotat om botaniske interesseområder i det vestlige

projektområde ..................................................................................................................... 23


1. Indledning

Naturstyrelsen VVM-team har, på baggrund af en anmeldelse modtaget d. 12. februar 2015 fra Vesthimmerlands Kommune og Naturstyrelsen Vesthimmerland via Rebild Kommune, Mariagerfjord Kommune og Vesthimmerlands Kommune, truffet en processuel afgørelse om, at etablering af vådområdeprojektet i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro er VVM-pligtig. Projektet dækker to sammenhængende vådområdeprojekter hvor Vesthimmerlands Kommune er bygherre for det kommunale vådområde i Simested Å på strækningen fra Simested Bro til Abildvad Bro (vest), imens Naturstyrelsen Himmerland er bygherre for det statslige vådområde i Simested Å på strækningen fra Abildvad Bro til Hannerup (øst). Det samlede projektområde er på 524 ha. Naturstyrelsen er myndighed for projektet, da det er staten, der er bygherre, jf. § 11, stk. 1, nr. 1 i VVM-bekendtgørelsen (BEK nr. 1184 af 6. november 2014). Projekt er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 under følgende punkt:

15) Dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand, når den nye eller supplerende opstuvede eller oplagrede vandmængde overstiger 10 mio. m3, eller hvor vandarealet øges med 300ha eller mere.

Det anmeldte projekt er således obligatorisk VVM-pligtig, og der er derfor ikke gennemført en screening af projektet. Det er i VVM-bekendtgørelsen et krav om, at inden Naturstyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt anlægget tillades, udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Indholdet af den sammenfattende redegørelse, skal ifølge VVM-bekendtgørelsens § 12, stk. 2 omfatte:

1. Indholdet af den forventede afgørelse, herunder de vigtigste begrundelser og betragtninger, der ligger til grund for den forventede afgørelse, herunder hvordan miljøhensynet er integreret i afgørelsen, og hvordan miljøvurderingen, udtalelser og bemærkninger, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning.

2. Om fornødent en beskrivelse af de vigtigste foranstaltninger til at undgå, nedbringe og om muligt neutralisere de værste skadelige virkninger.

3. Oplysning om hvordan og i hvilket omfang virkninger på miljøet som følge af anlæggets etablering og tilstedeværelse forventes overvåget.

4. Udkast til VVM-tilladelsen, herunder udkast til de eventuelle tilladelser og godkendelser, som helt eller delvist erstatter VVM-tilladelsen, jf. § 8. (her råstoftilladelse)


2. Den videre proces

Naturstyrelsen fremsender denne sammenfattende redegørelse til Vesthimmerlands Kommune, Rebild Kommune og Mariagerfjord Kommune sammen med kopi af indkomne høringssvar og bemærkninger, hvormed kommunalbestyrelserne får lejlighed til at udtale sig inden Naturstyrelsen træffer endelig afgørelse for projektet. Den sammenfattende redegørelse indeholder en beskrivelse af hvordan VVM-redegørelsen, udtalelser og bemærkninger, der er indkommet under høringen, er taget i betragtning. En eventuel udtalelse fra kommunalbestyrelsen skal være Naturstyrelsen i hænde inden den 28. januar 2016. Bemærkninger kan sendes pr. mail [email protected], og til sagsbehandler Tobias von Platen-Hallermund ved mail [email protected], hvor følgende sagsnummer bedes oplyst: NST-131-00189. Såfremt Naturstyrelsen efter endt høring og ud fra en samlet afvejning af projektets formål og miljøpåvirkninger vurderer, at projektet skal fremmes, vil styrelsen meddele VVM-tilladelse til at gennemføre projektet. VVM-tilladelsen vil indeholde nærmere bestemte vilkår om afværgeforanstaltninger, som skal minimere de potentielt negative effekter af projektet. Den endelige VVM-tilladelse samt den sammenfattende redegørelse vil samtidig blive offentliggjort med angivelse af mulighed for klage.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


3. Offentlig høring

VVM-redegørelsen og det ikke-tekniske resumé for vådområdeprojektet i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro, har været sendt i offentlig høring i perioden 19. oktober til den14. december 2015. Udkast til VVM-tilladelsen har ikke været sendt i offentlig høring. Der er i høringsperioden indkommet 8 høringssvar. Høringssvarene har følgende fordeling: 5 fra myndigheder og 3 fra interessenter. Høringssvarene er sammenfattet og kommenteret i det følgende. Kopi af høringssvarene fremgår af Bilag 1”.

3.1 Resumé og vurdering af høringssvar

Energinet.dk, Tonne Kjærsvej 65, 7000 Fredericia

Resumé Energinet gør opmærksom på, at de har 3 ledninger i projektområdet. Der er tinglyst en respektafstand omkring ledningerne og der skal ansøges om tilladelse til anlæg af enhver art indenfor respektafstanden. Bygherre skal indhente en arbejdsinstruks for sikkerhed ved arbejde nær ledningerne. Der kan blive behov for sikring af mastefødderne og Energinet.dk vil ikke kunne acceptere hvis masterne kommer til at stå i en sø. Vurdering Der er kun 2 ledninger, der ligger indenfor projektområdet. Luftledningen Bulbjerg-Tjele, også kaldet Skagerrak 4, krydser Simested Å, men vest for projektområdet. Masterne kommer ikke til at stå i en sø og der vurderes ikke at være behov for sikring af mastefødderne. Energinet.dk vil blive kontaktet i forbindelse med detailprojekteringen og hvis Energinet.dk vurderer, at der er behov for sikring af mastefødder gennemføres dette. Bygherre er opmærksom på, at de nødvendige tilladelser og arbejdsinstrukser skal fremskaffes.

Vesthimmerlands Kommune (Planafdeling), Himmerlandsgade 27, 9600 Aars

Resumé Vesthimmerlands Kommune Planafdeling har ingen bemærkninger til projektet. Vurdering Høringssvaret giver ikke anledning til nogen respons.

Danmarks Naturfredningsforening (Interessegruppe Simested Å midt), Masnedøgade 20, 2100 København Ø


A. Resumé Forslag om opstilling af minimum tre nye online målestationer til registrering af vandstand, iltindhold, temperatur og strømningshastighed. A. Vurdering Online målestationer med vandstand, iltindhold og temperatur er ”hyldevarer”. Måling af strømningshastighed vurderes at være omkostningstung og ikke bidrage med væsentlig ny viden. Det vurderes, at etablering af en ny station ved Abildvad sammen med de eksisterende stationer ved Hannerup, Bjerrenæs og Ålestrup er tilstrækkelige til at vurdere miljøpåvirkningen af projektet. Som nævnt nedenfor vil bygherre tage en drøftelse med kommunerne om antallet og placeringen af målestationer. Bygherre er indstillet på at betale for etablering af de stationer som kommunerne finder nødvendigt at drive med henblik på sikring af den fremtidige miljøkvalitet i Simested Å. B. Resumé Det skal i VVM-redegørelsen forudsættes, at kommunerne indarbejder en behovsbestemt grødeskæring i de fremtidige vandløbsregulativer. Behovet for grødeskæring fastsættes ud fra ”kritiske værdier” for iltindhold, temperatur og strømningshastighed. B. Vurdering Projektet forudsætter allerede, at der gennemføres en behovsbestemt grødeskæring. Bygherre kan ikke diktere hvordan kommunerne indarbejder grødeskæringen i de nye regulativer og som nævnt nedenfor skal forslaget til nye regulativer i offentlig høring hvor DN må gøre synspunktet gældende. Der vurderes desuden, at det er særdeles vanskeligt at fastlægge ”kritiske værdier” for de nævnte parametre og basere behovet for grødeskæring alene ud fra disse. Online målinger kan give vigtige informationer som kan danne baggrund for en samlet vurdering af behovet for grødeskæring. C. Resumé Der bør etableres yderligere minimum to sandfang midt i projektområdet. C. Vurdering Bygherre er opmærksom på problemet med sandvandring. Det vurderes dog, at etablering af to sandfang er tilstrækkeligt. Behovet for yderligere sandfang og placeringen af disse vil blive afklaret i detailprojekt. D. Resumé Gensnoning af ”Afløb fra Hvilsom” og reduktion i sandvandring. D. Vurdering Gensnoning af Hvilsom bæk, som ikke er dækket ind under den beskrivelse som allerede er medtaget i VVM-redegørelsen, vil være en væsentlig projektændring, som i givet fald vil udløse en ny høring. Det blev i arbejdet med VVM-redegørelsen vurderet, at værdien af et større gensnoningsprojekt for vandløbet ville være ringe, men at bygherre ville se på mulighederne for at skabe en større variation i bækken. Grøften holdes åben af hensyn til rigkæret ved Dyngen, men der vil stadig ske lukning af dræn og grøfter til bækken som forventes at reducere sandvandringen i bækken betydeligt.


E. Resumé Hævet bundkote ved Abildvad. E. Vurdering Hævning af vandløbsbunden over en længere strækning vil være en meget væsentligt ændring af det fremlagte projekt, og vil ikke kunne inddrages uden en fornyet høring. F. Resumé Der udlægges blokstore sten for at forbedre iltningen af åvandet. F. Vurdering Som nævnt i VVM-redegørelsens afsnit 3.4.5 udlægges der i størrelsesorden 60 store sten over 400 mm. Store sten er unaturligt for området og vil kun blive brugt helt undtagelsesvis. G. Resumé Digerne på en del af strækningen fra Egons Bro og udløbet af Boldrup Kanal fjernes også hvor der ikke sker omlægning af åen. G. Vurdering Fjernelse af digerne langs Simested Å uden for områder hvor der etableres nye åløb er en væsentligt projektændring som ikke kan gennemføres uden en fornyet høring. H. Resumé Fordeling af næringsrigt vand fra baglandet i området evt. ved fordelingsgrøfter så der ikke dannes strømrender. H. Vurdering Bygherre er opmærksom på dette, og det er en væsentlig del af projektet, som er beskrevet i VVM-redegørelsens afsnit 3.4.8. Mulighederne vil blive endeligt afklaret i forbindelse med detailprojekteringen. I. Resumé Tilførsel af næringsfattigt vældvand for at forbedre iltindholdet i åen. I. Vurdering Der vil i detailprojekteringen blive taget stilling til hvilke grøfter der skal lukkes. Bygherre er opmærksom på, at der er steder med meget vældvand fra bakkerne og er indstillet på at næringsfattigt kildevand sikres et direkte udløb i åen. J. Resumé DN gør opmærksom på få ”skønhedspletter” i en ellers grundig og gennemarbejdet VVM-redegørelse. J. Vurdering Skønhedspletterne rettes til i VVM-redegørelsen som offentliggøres sammen med VVM-tilladelsen såfremt denne tilladelse meddeles til de to bygherrer. Udelukkende redaktionelle småfejl rettes til i VVM-redegørelsen.


K. Resumé DN vedlægger et bilag 1 med bemærkninger og forslag til VVM-redegørelsens indhold som NST og bygherre mener, falder udenfor rammerne af VVM-redegørelsen og derfor er fravalgt. K. Vurdering Bygherre vil gøre kommunerne opmærksomme på disse bemærkninger og forslag som er fremsat i bilag 1. Vesthimmerlands Kommune (Natur og vandløb), Himmerlandsgade 27, 9600 Aars A. Resumé Der mangler en beskrivelse af flere botaniske interessante lokaliteter i VVM-redegørelsens kapitel for de eksisterende forhold (kap 5) i det vestlige område. A. Vurdering For at imødekomme denne mangel er der udarbejdet et særskilt bilag over de supplerende områder (Bilag 2). Vesthimmerlands Kommune vurderer i notatet, at projektet ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning på de angivne naturområder og at VVM-redegørelsens vurdering og konklusion vedr. værdifulde naturområder er dækkende også for de supplerende områder. Naturstyrelsen er enig i denne vurdering. B. Resumé Der bør ikke graves i stabile brinker og graves overhængende brinker væk. B. Vurdering Der graves udelukkende hvor der etableres nye vandløbsstrækninger. Eksisterende brinker påvirkes kun på de strækninger hvor vandløbet helt lukkes. C. Resumé Erosionssikring skal holdes på et minimum. Man bør ikke fastlåse vandløb. C. Vurdering Projektet omfatter ikke en erosionssikring der fastlåser vandløbene. Den planlagte erosionssikring er en bundsikring. D. Resumé Overskudsjord skal bruges til opfyldning af grøfter og enkelte grøfter med kildevand skal holdes åbne. D. Vurdering Dette er helt i overensstemmelse med projektbeskrivelsen hvor langt hovedparten af de estimerede ca. 91.000 m3 råjord, der påregnes opgravet, kan indbygges i det eksisterende vandløbsprofil. E. Resumé Der gøres opmærksom på et par småfejl.


E. Vurdering Redaktionelle småfejl rettes til i VVM-redegørelsen som offentliggøres sammen med VVM-tilladelsen såfremt denne tilladelse meddeles til de to bygherrer. Udelukkende redaktionelle småfejl rettes til i VVM-redegørelsen. Ålestrup Lystfiskerforening, Aadiget 40, 9620 Aalestrup A. Resumé Grødeskæring skal fortsætte de første år efter gennemførsel af projektet. A. Vurdering Hvis det mod forventning skulle vise sig, at ophør med grødeskæring periodisk vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af Simested Å inklusiv oversvømmelser og iltsvind forudsættes det, at kommunerne specielt i en indkøringsperiode på 5 år efter projektet er gennemført, men også ud over denne periode, vil kunne gennemføre en skånsom, behovsbestemt grødeskæring i en smal strømrende i tilfælde af ekstraordinær mængder grøde. Desuden skal kommunerne indarbejde den fremadrettede grødeskæring i vandløbene i et nyt vandløbsregulativ som skal vedtages af kommunerne (se desuden afsnit 5.2 nedenfor). Forslag til nyt regulativ skal i offentlig høring hvor øvrige interessenter har mulighed for at komme med høringssvar. B. Resumé Der skal gennemføres målinger af ilt i begge projektområder og fastlægges en nedre grænse for iltindhold hvor grødeskæring iværksættes med kort varsel. B. Vurdering Kommunerne er ansvarlig for den fremadrettede vedligeholdelse af Simested Å. Kommunerne er opmærksomme på risikoen for dårlige iltforhold hvis flowet i Simested Å reduceres som følge af kraftig grødevækst. Som nævnt ovenfor er det en forudsætning for VVM-redegørelsen, at kommunen sikrer en behovsbetinget grødeskæring så dårlige iltforhold undgås (se desuden afsnit 5.2 nedenfor). Det er imidlertid ikke et krav, at kommunerne skal basere den fremtidige vedligeholdelse på målinger af iltniveauet i Simested Å. Ønsker om iltmålinger, styreniveau for iltmålinger må fremsættes overfor kommunerne i forbindelse med udarbejdelse af nye vandløbsregulativer. C. Resumé

Der ønskes etablering af mindst 2 målestationer pr. område. C. Vurdering Det vurderes, at etablering af en ny station ved Abildvad sammen med de eksisterende stationer ved Hannerup, Bjerrenæs og Ålestrup er tilstrækkelige til at vurdere miljøpåvirkningen af projektet. Som nedenfor vil bygherre tage en drøftelse med kommunerne om antallet og placeringen af målestationer. Bygherre er indstillet på at betale for etablering af de stationer som kommunerne finder nødvendigt at drive med henblik på sikring af den fremtidige miljøkvalitet i Simested Å. D. Resumé Der henstilles til, at anlæggelsesperioden bliver så kort som muligt.


D. Vurdering Det er i alles interesse, at anlægsperioden bliver så kort som muligt. Det vil i forbindelse med detailprojekteringen og ved udarbejdelse af udbudsmaterialet for anlægsarbejdet være fokus på at minimere anlægsperioden. E. Resumé De nye slyngninger skal graves i regulativmæssig bredde. E. Vurdering VVM-redegørelsen angiver, at de nye sving graves i regulativmæssig bredde. F. Resumé Hvis projektet resulterer i en tilsanding af eksisterende gydebanker skal de restaureres efterfølgende. F. Vurdering I tilfælde af, at anlægsarbejdet medfører en tilsanding af eksisterende gydebanker, skal disse restaureres inden projektet afsluttes. Dette er indsat som forslag til vilkår for VVM-tilladelsen (afsnit 5.2, punkt 3). G. Resumé Grødeopsamlingspladsen opstrøms GL. Simested Bro ønskes bibeholdt. G. Vurdering Projektet forudsætter en behovsbestemt grødeskæring og grødeopsamlingspladsen bibeholdes. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Arsenalvej 55, 9800 Hjørring Resumé Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse gør opmærksom på, at de har en olieledning gennem projektområdet, og at der skal søges om en særlig gravetilladelse i forbindelse med projektet Vurdering Bygherre er opmærksom på olieledningen, og at der skal søges om gravetilladelse. Mariagerfjord Kommune (Natur og Miljø), Østergade 22, 9510 Arden Resumé Mariagerfjord Kommune gør opmærksom på at der mangler en beskrivelse af flere botaniske interessante lokaliteter i VVM-redegørelsens kapitel for de eksisterende forhold i det vestlige projektområde. Vurdering Som nævnt ovenfor er udarbejdet et særskilt bilag over de supplerende områder (Bilag 2). Mariagerfjord Kommune har efterfølgende tilkendegivet, at de er enige i notatets konklusion om, at projektet ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af de angivne naturområder og at VVM-redegørelsens vurdering og konklusion vedr. værdifulde naturområder er dækkende også for de supplerende områder.


Rebild Kommune (Center for Natur og Miljø), Hobrovej 110, 9530 Støvring A. Resumé Rebild Kommune fremsender et forslag til hvordan ophør af grødeskæring kan indarbejdes i regulativerne. Det går ud på, at der i år 1 efter anlæggets gennemførelse foretages en grødeskæring og en gennemgang af vandløbene med en vurdering af behov for yderligere grødeskæring. År 2-5 foretages 2 årlige gennemgange for at vurdere grødeskæringsbehovet. Vandløbsmyndigheden sejler gennem vandløbet. År 5, og til det vurderes unødvendigt, 1 årlig gennemgang for at vurdere grødeskæringsbehovet. Gennemgangene foreslås udført i starten af juni og i midt/slut juli. Disse bestemmelser skal kun gælde for projektområdet og ikke for den øvrige del af Simested Å. A. Vurdering Rebild Kommunes forslag vurderes at være i overensstemmelse med projektets forudsætninger og tages til efterretning. Kommunerne skal indarbejde den fremadrettede grødeskæring i vandløbene i et nyt vandløbsregulativ som skal vedtages af kommunerne. Forslag til nyt regulativ skal i offentlig høring hvor øvrige interessenter har mulighed for at komme med høringssvar. B. Resumé Rebild Kommune ønsker en drøftelse af placering og formålet med målestationer. Rebild kommune ønsker at bygherre betaler for opsætning af målestationen hvis kommunen tilbyder at drive den. B. Vurdering Antallet af målestationer og den præcise placering afklares i samarbejde med kommunerne så de bedst muligt underbygger den fremtidige vedligeholdelse/overvågning af Simested Å. Bygherre er indstillet på at betale for opsætning af de målestationer kommunerne finder nødvendige for at sikre miljøkvaliteten i Simested Å. C. Resumé Rebild Kommune vil vurdere behovet for grødeskæring ud fra en gennemgang af vandløbet. C. Vurdering Kommunerne er ansvarlig for den fremadrettede vedligeholdelse af Simested Å. Kommunerne er opmærksomme på risikoen for dårlige iltforhold hvis flowet i Simested å reduceres som følge af kraftig grødevækst. Det er en forudsætning for miljøvurderingen at kommunen sikrer en behovsbetinget grødeskæring så dårlige iltforhold undgås. Det er imidlertid ikke et krav at kommunerne skal basere den fremtidige vedligeholdelse på målinger af iltniveauet i Simested Å. Ønsker om iltmålinger, styreniveau for iltmålinger må fremsættet overfor kommunerne i forbindelse med udarbejdelse af nye vandløbsregulativer. Bygherre er som nævnt ovenfor villig til at betale for det nødvendige udstyr i forbindelse med opsætninger af målestationer og anbefaler at iltniveauerne følges i kritiske perioder. D. Resumé Bygherrer tømmer sandfanget i anlægsperioden. Der spørges til hvem der tømmer sandfanget efter projektets ophør?


D. Vurdering Efter projektets ophør er det kommunerne der står for vedligeholdelse af vandløbene herunder tømning af sandfang. E. Resumé Det bør overvejes at grave nogle af de nye slyng i en væsentlig større bredde end regulativet foreskriver gerne 6-7 meter, som allerede forekommer i Simested Å i dag. E. Vurdering Udgangspunktet vil være at nye sving gravet i regulativmæssig bredde. Bygherre er opmærksom på at der kan ligge store vandløbsmæssige kvaliteter i at anlægge områder med større bredde i forbindelse med stryg. DTU Aqua har i forbindelse med møder om projektet gjort opmærksom på samme forhold. Mulighederne vil blive afklaret i forbindelse med detailprojekteringen. F. Resumé Det bør sikres et afløb fra den øvre del af Boldrup Kanal. F. Vurdering Bygherre er opmærksom på problemet og vil i forbindelse med detailprojekteringen forsøge at sikre kildevældet et åbent forløb til Simested Å.


4. Høringens indflydelse på afgørelsen

Høringssvarene omhandler primært emner vedrørende etablering af supplerende målestationer, fremtidig vedligeholdelse af Simested Å herunder grødeskæring, etablering af midlertidige sandfang i anlægsfasen samt mangelfuld beskrivelse af flere botaniske interessante lokaliteter under de eksisterende forhold i det vestlige område. Kopi af alle høringssvar fremgår af Bilag 1. Der henvises desuden til VVM-tilladelsen i forhold til indhold, vilkår, afværgeforanstaltninger, samt eventuel overvågning og tilsyn. Høringen har medført, at bygherre Naturstyrelsen Himmerland forventes at få stillet vilkår om, at afholde udgifter for etablering af én supplerende målestation lige opstrøms Abildvad bro for at kunne følge udviklingen i projektområdet og de miljømæssige konsekvenser af projektet herunder mængden af grøde (afsnit 5.2, punkt 6). For at imødekomme høringssvar omkring mangelfuld beskrivelse af flere botaniske interessante lokaliteter under de eksisterende forhold i det vestlige område er der blevet udarbejdet et særskilt bilag over de supplerende områder (Bilag 2). Det konkluderes i dette notat, at projektet fortsat ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning på de angivne naturområder, og at VVM-redegørelsens vurdering og konklusion vedrørende værdifulde naturområder også er dækkende for disse supplerende områder. Desuden har høringen medført, at der er indsat som forslag til vilkår for VVM-tilladelsen, at i tilfælde af, at anlægsarbejdet medfører en tilsanding af eksisterende gydebanker, skal disse restaureres inden projektet afsluttes (afsnit 5.2, punkt 3). Afslutningsvis har høringssvare resulteret i, at udelukkende redaktionelle småfejl, er rettet til i VVM-redegørelsen. Intet af indholdsmæssig karakter er blevet rettet i VVM-redegørelsen. Naturstyrelsen vurderer på baggrund af ovenstående justeringer, at de supplerende bemærkninger og høringssvar ikke ændrer på den samlede stillingtagen til projektet, og VVM-redegørelsen giver et retvisende billede af projektets miljøpåvirkninger.


5. Forventet afgørelse

5.1 Afgørelsen

Naturstyrelsen træffer afgørelse i sagen på baggrund af den offentliggjorte VVM-redegørelse, de indkomne høringssvar samt eventuelle udtalelser til den sammenfattende redegørelse fra Vesthimmerlands Kommune, Rebild Kommune og Mariagerfjord Kommune. Afgørelsen vil omfatte meddelelse af VVM-tilladelse til Naturstyrelsen Himmerland og Vesthimmerlands Kommune.

5.2 Forventet udformning af VVM-tilladelsen Vådområdeprojektet på i alt 524 ha. skal etableres inden for de fysiske og miljømæssige rammer og forudsætninger, som er angivet i VVM-redegørelsen for hovedforslaget. En særlig forudsætning for VVM-tilladelsen omhandler de tre kommunernes ændrede vedligeholdelse af vandløbene indenfor projektområdet. Dette betyder, at for at skabe den ønskede hævning af grundvandstanden i projektområdet forudsættes det, at de tre kommuner som ansvarlige vandløbsmyndigheder ophører med grødeskæring og anden vedligeholdelse (se VVM-redegørelsens kap 3 Projektbeskrivelse og afsnit 6.1.3 Fremtidig vandløbsvedligeholdelse).

Skulle det mod forventning vise sig, at ophør med grødeskæring periodisk vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af Simested Å inklusiv oversvømmelser og iltsvind forudsættes det ligeledes, at kommunerne specielt i en indkøringsperiode på 5 år efter projektet er gennemført, men også ud over denne periode, vil kunne gennemføre en skånsom, behovsbestemt grødeskæring i en smal strømrende i tilfælde af ekstraordinær mængder grøde. Det er ligeledes en forudsætning for projektet, at kommunerne (Rebild, Mariagerfjord og Vesthimmerland) indarbejder den fremadrettede grødeskæring i Simested Å inden for projektområdet i de nye vandløbsregulativer.

VVM-tilladelsen for etablering af vådområdeprojekt i Simested Å mellem Hannerup og Simested Bro forventes at indeholde de nedenstående vilkår. Vilkår fastsættes som forudsætning for VVM-tilladelsen. Projektet skal desuden overholde den til enhver tid gældende øvrige lovgivning. VVM-tilladelsen meddeles på baggrund af:

Kommuneplan 2013-2025, Mariagerfjord Kommune (December 2013)

Kommuneplan 2009-2021, Vesthimmerlands Kommune (December 2009)


Kommuneplan 2013-2025, Rebild Kommune (November 2011)

VVM-redegørelse, Vådområdeprojekt i Simested Å, Mellem Hannerup og Simested Bro (Oktober 2015)

Generelle vilkår

Figur 1: Beskyttede naturtyper og særligt værdifulde områder i det vestlige område.

Figur 2: Beskyttede naturtyper og særligt værdifulde områder i det østlige område.


1. For at mindske påvirkningen af værdifulde naturområder skal arbejdsvejene så vidt det er teknisk muligt placeres udenfor § 3-områder og særligt udenfor de henholdsvis ni og fire lokaliteter af særlig høj botanisk værdi i det vestlige og østlige område (se kort ovenfor). Ved undtagelsesvis etablering af arbejdsveje og arbejdsarealer indenfor § 3-områder eller andre sårbare arealer med blød bund inklusive områder med en tørvedybde på ind til 0,5 - 1 m eller mere, skal der udlægges køreplader eller gennemføres andre foranstaltninger, som på bedst mulig vis tager hensyn til disse arealer. For de arbejdsveje som udelukkende kommer til at gå til og fra Simested Å skal bygherre søge tilladelse hos Naturstyrelsens VVM-team når den endelige placering af disse arbejdsveje er kendt. Foranstaltningerne skal derefter gennemføres efter aftale med de relevante myndigheder.

2. For at mindske den forøgede sandvandring i forbindelse med jordarbejdet skal der etableres et midlertidige sandfang lige opstrøms Simested Bro og et sandfang lige opstrøms Abildvad Bro inden gravearbejdet påbegyndes. Sandfangene skal tømmes i anlægsfasen efter behov. Den specifikke placering af de to sandfang aftales med lodsejerne i området og de præcise dimensioner fastlægges i forbindelse med detailprojekteringen.

3. I tilfælde af, at anlægsarbejdet medfører en tilsanding af eksisterende gydebanker, skal disse restaureres, inden projektet afsluttes.

4. Sløjfninger af dræn og grøfter skal foregå således, at der ikke sker en ændring af afvandingsforholdene udenfor projektgrænsen.

5. Den maksimale mængde overskudsjord, som eventuelt skal transportere ud af projektområdet, må ikke overstige ca. 12.500 m3.

Naturstyrelsen Himmerland

6. Målestationen ved Bjerrenæs suppleres med en tilsvarende målestation lige opstrøms Abildvad bro for at kunne følge udviklingen i projektområdet og de miljømæssige konsekvenser af projektet herunder mængden af grøde. Målestationerne skal som minimum registrere vandstand og kan suppleres med målinger af ilt og temperatur. Antallet af eventuelle yderligere målestationer og den præcise placering af disse afklares i samarbejde med kommunerne så de bedst muligt underbygger den fremtidige vedligeholdelse/overvågning af Simested Å.

Bilag IV-arter

7. Flagermus: Der er 9 arter af flagermus som potentielt kan findes i projektområdet. Fældningen må kun ske efter udslusning og på et tidspunkt, hvor beplantningen ikke huser ynglende eller overvintrende flagermus, dvs. i perioden mellem d. 1. september og d. 1. november og mellem slut-april til slut-juni.

8. Spidssnudet frø og stor vandsalamander: Der er registreret enkelte individer af spidssnudet frø indenfor projektområdet og det må ligeledes forventes, at stor vandsalamander vil kunne findes i projektområdet. Det skal sikres, at der for bilag IV-arter ikke sker ødelæggelse af yngle/rasteområder eller forstyrrelse jf. gældende lovgivning.


9. Grøn kølleguldsmed: Der er fundet et enkelt individ indenfor projektområdet. Det skal sikres, at der for bilag IV-arter ikke sker ødelæggelse af yngle/rasteområder eller forstyrrelse jf. gældende lovgivning.


6. Begrundelse for afgørelsen

Det primære formål med vådområdeprojektet i Simested Å er at leve op til kravet i vandplanen om reduktion i tilførslen af kvælstof til Limfjorden. Vådområdeprojektet i Simested Å vil medføre en reduktion i udledningen af kvælstof til Hjarbæk Fjord på 51,8 tons/år, heraf 28,7 tons/år fra det østlige område og 23,1 tons/år fra det vestlige område. Projektet vil desuden samlet set medføre en reduktion i udledningen af fosfor på ca. 2,2 ton/år.

Figur 3: Projektområde: Vesthimmerlands Kommune er bygherre på det vestlige delprojekt (blå

signatur og Naturstyrelsen Himmerland er bygherre på det østlige delprojekt (rød signatur) VVM-redegørelsen viser, at projektet ikke vil forhindre, at der kan opnås gunstig bevaringsstatus for udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. nr. 30 ”

Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals Ådal” som er Simested Å’s slutrecipient og er beliggende ca. 1 km vest for undersøgelsesområdet. VVM-redegørelsen viser ligeledes, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Naturstyrelsen har lagt vægt på, at anlægsfasen og driftsfasen af projektet - med de i VVM-redegørelsen nævnte afværgeforanstaltninger og stillede vilkår i VVM-tilladelsen - kan etableres uden væsentlige negative påvirkninger af miljøet.


Det er Naturstyrelsens samlede vurdering, at der ikke er væsentlige miljømæssige gener, som følge af projektet. Endvidere ses de ændringer projektet medfører, ikke at have en sådan karakter eller omfang, at det taler afgørende imod, at projektet etableres.

6.1 Miljøhensyn i afgørelsen I VVM-redegørelsens kapitel 6 er der redegjort for miljøpåvirkningerne. Der er i VVM-redegørelsen redegjort for tænkelige miljøpåvirkninger, og der er i forbindelse med offentlighedsfasen fremkommet bemærkninger, som der er redegjort for i ovenstående kapitel4. De miljøforhold, der gør sig gældende med projektet, reguleres med de stillede vilkår i VVM-tilladelsen.

6.2 Afværgeforanstaltninger I VVM-redegørelsen er der beskrevet de overordnede miljømæssige rammer for en miljømæssig acceptabel etablering af vådområdeprojektet. I den forbindelse fremgår en række afværgeforanstaltninger som projektforudsætninger i VVM-redegørelsen herunder særligt kommunernes ændrede vedligeholdelse af vandløbene indenfor projektområdet. Herudover er der i udkast til VVM-tilladelsen opstillet krav om nærmere angivne afværgeforanstaltninger overfor potentielle miljøgener blandt andet ekstraordinært grødevækst, sandvandring og påvirkningen af værdifulde naturområder.


7. Alternativer

Der er i VVM-redegørelsens afsnit 3.6 redegjort for, hvorfor den pågældende plan er valgt, herunder de alternativer der har været behandlet og hvilke der er fravalgt med begrundelse herfor. Konklusionerne om miljøpåvirkningerne fra VVM-redegørelsen samt bemærkninger fra offentlighedsfasen medfører fortsat, at projektet med tilhørende afværgeforanstaltninger gennemføres.


8. Overvågning

For anmeldelser indgivet efter 1. januar 2014 er der ikke længere krav om, at en VVM-redegørelse skal indarbejdes i et kommuneplantillæg, som skal vurderes efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det betyder ikke, at VVM-projekter er undtaget fra planlægning. Det er blot kommunalbestyrelsen, der varetager denne opgave, og det er ligeledes kommunalbestyrelsen, der vurderer, som det konkrete plangrundlag skal underkastes en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. I kommuneplanerne i de tre kommuner er projektområdet udpeget til lavbundsområde med netop mulighed for at etablere vådområder. Dette betyder, at området er udpeget til, at der på kommunalt eller statslig initiativ kan etableres vådområder, primært til kvælstoffjernelse. Der er dermed ikke krav om udarbejdelse af kommuneplantillæg.


9. Bilag

9.1 Bilag 1: Kopi af høringssvar

Se separat dokument.

9.2 Bilag 2: Høringsnotat om botaniske interesseområder i det vestlige projektområde

Se separat dokument.

Haraldsgade 53

2100 København Ø

Tlf.: (+45) 72 54 30 00

www.nst.dk

Sammenfattende redegørelse -...

Documents

Transcript of Sammenfattende redegørelse -...