Siekiant pritraukti jaunuosius ūkininkus ir sudaryti palankesnes sąlygas verslo plėtrai kaimo vietovėse

Lietuva ES bendroje žemės ūkio politikoje po 2020 m.

Tikslinė grupė 2019 04 16

Parengė ESRKG pagal oficialius Europos Komisijos pasiūlymus ir kt. informaciją

„Naujasis“ BŽŪP įgyvendinimo modelis

✓ 3 bendri BŽŪP tikslai → 9 įgyvendinimo tikslai,suteikiant valstybėms lankstumo užsibrėžti jųįgyvendinimą

✓ Nacionaliniai BŽŪP strateginiai planai- Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2021-2027 m. strateginis planas

✓ Atskaitomybė Europos Komisijai

Įgyvendinimo tikslai

❑ remti perspektyvias ūkio pajamas bei ūkių atsparumą

❑ labiau orientuotis į rinką ir didinti konkurencingumą

❑ gerinti ūkininkų padėtį vertės grandinėje

❑ padėti švelninti klimato kaitą ir plėtoti darniąją energetiką

❑ skatinti darnųjį vystymąsi ir veiksmingą gamtos išteklių valdymą

❑ padėti apsaugoti biologinę įvairovę, ekosistemas, buveines bei kraštovaizdžius

✓ pritraukti jaunuosius ūkininkus ir skatinti verslo kūrimą

❑ skatinti užimtumą, augimą, socialinę įtrauktį ir vietos plėtrą

❑ siekti, kad ES žemės ūkio sektorius labiau atitiktų visuomenės poreikius

Intervencinių priemonių rūšys

Tiesioginės išmokos

Sektorinės priemonės

Kaimo plėtros priemonės

Tiesioginės išmokos

☞ Bazinė pajamų palaikymo išmoka

☞ Perskirstymo išmoka

☞ „Eco-schema“ ☞ ūkininkams

☞ Jaunųjų ūkininkų išmoka

☞ Susietoji parama

☞ Smulkių ūkių schema

*Išmokas gali gauti – tik „Tikrieji ūkininkai“

Nauja BŽŪP „žalioji architektūra“

Ūkininkai savanoriškai

pasirenka

Ekologinės sistemos pagal I

ramstį

Kovos su klimato kaita iraplinkosaugos

priemonės pagal II ramstį

(agrarinės aplinkosaugos, miškininkystės, investicinės priemonės...)

Kompleksinis paramos susiejimas(klimato kaitai / aplinkosaugai, 7 GAAB standartai – vandeniui, dirvožemiui, anglies sankaupoms bei kraštovaizdžiui ir Nitratų bei „Natura 2000“ direktyvų reikalavimai)

Žalinimas(3 išsamūs įsipareigojimai dėl pasėlių įvairinimo,

daugiamečių žolynų ir ekologiniu požiūriu svarbių vietovių)

Reikalavimolygis

Kovos su klimato kaita iraplinkosaugos

priemonės pagal II ramstį (agrarinės aplinkosaugos, miškininkystės,

investicinės priemonės...)

Naujos, sustiprintos sąlygos („conditionality“)

(klimato kaitai / aplinkosaugai; 14 aplinkosaugos praktikos rūšių, pagrįstų ES būtiniausiais reikalavimais (klimato kaitai, vandeniui,

dirvožemiui, biologinei įvairovei ir kraštovaizdžiui), ir reikalavimai pagal Nitratų direktyvą, Vandens pagrindų direktyvą ir „Natura 2000“

direktyvą)

Dabartinė struktūra Nauja struktūra

Ūki

nin

kam

sp

riva

lom

a

Ūki

nin

kai

Sava

no

rišk

ai

pas

ire

nka

Ūkininkamsprivaloma

Ūkių konsultavimo

paslaugos

Žinių perdavimas Inovacijos Bendradarbia-

vimas

Su klimatu susijusi

biudžeto dalis – 40%

Tiesioginių išmokų ribojimas –„capping“

☞ Išmokų ribojimas („capping“):

➢ nuo 60.000 EUR iki 75.000 EUR mažinimas bus 25 proc.,

➢ nuo 75.000 EUR iki 90.000 EUR – 50 proc.,

➢ nuo 90.000 EUR iki 100.000 EUR – 75 proc.,

➢ nuo 100.000 EUR – 100 proc.

Taikant išmokų ribojimą:

❑ Atskaitomos su darbo užmokesčiu susijusios pajamos

❑ Sukauptos (sutaupytos) lėšos, panaudojamos kitoms TI schemoms arba KPpriemonėms.

Perskirstymo išmoka

☞ Būtina užtikrinti, kad parama būtų perskirstyta nuo

didesnių ūkių iki mažesnių ar vidutinių ūkių

❑ Būtina nustatyti sumą už hektarą arba skirtingassumas už skirtingą hektarų skaičių, taip patdidžiausią vienam ūkininkui priklausančių hektarų, užkuriuos mokama pajamų perskirstymo parama, skaičių

❑ Suma už hektarą, turi neviršyti vidutinės išmokos užhektarą sumos

☞ Jaunasis ūkininkas:

▪ Ne vyresnis kaip 40 metų amžiaus;

▪ Valdos valdytojas;

☞//☞ Turi atitinkamą išsilavinimą ir (arba įgūdžius).

Jaunojo ūkininko apibrėžimas

➢ papildomą pajamų paramą galima skirti pirmąkartą įsisteigusiems naujiems jauniesiemsūkininkams, turintiems teisę į bazinės pajamųparamos išmoką (t.y. atitinkantį bendrąsias taisykles:reikalavimus atitinkantys ha; „tikrasis ūkininkas“).

➢ Parama jauniesiems ūkininkams (ne vyresniems nei40 m.) skiriama kaip metinė atsietoji išmoka užreikalavimus atitinkantį hektarą.

➢ skiriama ne mažesnė kaip 2 % tiesioginėmsišmokoms skirtų asignavimų dydžio suma.

Papildoma pajamų parama jauniesiems ūkininkams

Išmoka jauniesiems ūkininkams – 2014-2020 m.

2015 m. 2016 m. 2017 m. 2018 m.

2867752,292897032,69 2894525,89 2910282,01

166982,89 216028,93 222488,67 250030,06

138876 136951 130642 128136

8648 9124 8645 9424

Bendras deklaruotas plotas, ha JŪ - Deklaruotas plotas, ha

Bendras Paraiškų sk. JŪ - Paraiškų skaičius, vnt.

Sektorinės intervencijos

➢ Visos valstybės narės sektorines intervencines priemonesprivalo taikyti vaisių ir daržovių sektoriuje irbitininkystės sektoriuje.

➢ Vaisių ir daržovių sektoriuje intervencinės priemonėsįgyvendinamos per patvirtintas gamintojų organizacijųir gamintojų organizacijų asociacijų veiksmų programas

➢ Bitininkystės sektoriuje VN pasirenka intervencinespriemones (tech. parama bitininkams, kova su kenkėjais irligomis, rinkos stebėsena, produktų kokybės gerinimas, kt.)

➢ Valstybės narės gali atidėti iki 3% savo pirmojo ramsčiobiudžeto kitų sektorių intervencinėms priemonėms(laisvanoriška schema).

Kaimo plėtros priemonių rūšys (64 str.)

a) aplinkos, klimato ir kiti valdymo įsipareigojimai;

b) gamtinės ar kitokios vietovei būdingos kliūtys;

c) dėl tam tikrų privalomų reikalavimų susidariusios nepalankioskonkrečios vietovės sąlygos;

d) investicijos;

e) jaunųjų ūkininkų įsisteigimas ir kaimo verslo kūrimas;

f) rizikos valdymo priemonės;

g) bendradarbiavimas;

h) keitimasis žiniomis ir informavimas.

Jaunųjų ūkininkų įsisteigimas ir kaimo verslo kūrimas (69 str.)

• Parama skirta padėti:

a) steigtis jauniesiems ūkininkams, kurie tenkina 4 straipsnio 1 dalies e punkte pateiktoje apibrėžtyje nurodytas sąlygas;

b) kurti kaimo verslą, susijusį su žemės ūkiu ir miškininkyste, arba įvairinti ūkininko ūkio pajamas;

c) kurti su ne žemės ūkio veikla susijusį verslą kaimo vietovėse, kurios įtrauktos į vietos plėtros strategijas.

• Valstybės narės nustato verslo plano pateikimo sąlygas ir turinį.

• Valstybės narės skiria paramą kaip vienkartines išmokas. Parama neturi viršyti didžiausios 100 000 EUR sumos ir gali būti derinama su finansinėmis priemonėmis.

Investicijos (68 str.)

• Parama skiriama investicijoms į materialųjį ir (arba) nematerialųjį turtą, kurios padeda siekti 6 straipsnyje nurodytų konkrečiųtikslų.

• Netinkamos finansuoti investicijos:

a) žemės ūkio gamybos teisių pirkimą,

b) teisių į išmokas pirkimą,

c) žemės pirkimą, išskyrus su aplinkos išsaugojimu susijusį žemės pirkimą arba žemės pirkimo sandorius, kuriuos jaunieji ūkininkaiatlieka naudodamiesi finansinėmis priemonėmis;

d) gyvūnų bei vienmečių augalų pirkimą ir tų augalų sodinimą, nesusijusį su žemės ūkio arba miškininkystės potencialo atkūrimu pogaivalinės nelaimės ir katastrofinių įvykių;

e) skolos palūkanas, išskyrus susijusias su dotacijomis, suteiktomis kaip palūkanų normos subsidija ar garantinio mokesčiosubsidija;

f) investicijas į drėkinimą, kurios yra nesuderinamos su geros vandens telkinių būklės užtikrinimu, įskaitant drėkinimo plėtrą,darančią poveikį vandens telkiniams, kurių būklė pagal atitinkamą upių baseinų valdymo planą yra prastesnė nei gera;

g) investicijas į didelę infrastruktūrą, neįtrauktą į vietos plėtros strategijas;

h) investicijas į miško veisimą, kurios yra nesuderinamos su klimato ir aplinkos srities tikslais.

• a, b, d ir g punktai netaikomi, jei parama teikiama naudojant finansines priemones.

Schemų privalomumas, finansiniai asignavimai(86 str. 4 d., 103 str.)

• Kiekvienai valstybei narei X priede nurodyta mažiausia sumarezervuojama tikslo „pritraukti jaunuosius ūkininkus ir sudarytipalankesnes sąlygas verslo plėtrai kaimo vietovėse“ įgyvendinimui.Remiantis stiprybėmis, silpnybėmis, galimybėmis ir grėsmėmis (SSGG)pagrįsta padėties analize bei poreikių, į kuriuos būtina atsižvelgti,nustatymu, ta suma naudojama vienai iš šių rūšių arba abiejomsintervencinėms priemonėms:

a) 27 str. nustatytai papildomai pajamų paramai jauniesiems ūkininkams;

b) jaunųjų ūkininkų įsisteigimui, kaip nurodyta 69 str.

• SSGG analizėje pateikiama trumpa duomenų analizė apie jaunųjų ūkininkųgalimybes naudotis žeme, žemės nuosavybės judumą ir žemėsrestruktūrizavimą, galimybę gauti finansavimą ir kreditus, taip patgalimybę įgyti žinių ir gauti konsultacijų.

Parama jauniesiems ūkininkams ir verslo pradžiai kaime pagal 2014-2020 m. kaimo plėtros programą

Išmokėta paramos jaunųjų ūkininkų įsikūrimui, mln. Eur.

8,6

7,2

13,9

5,9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Chart Title

2015 m. 2016 m. 2017 m. 2018 m.

Išmokėta paramos verslo pradžiai kaime, mln. Eur

0,2

2

0

0,5

1

1,5

2

2,5

Išmokėta paramos, mln. Eur

Chart Title

2017 m. 2018 m.

Lėšų perskirstymas tarp ramsčių

P1 (I ramstis) ⇆ P2 (II ramstis)

15 %⇆ 15 %

+

15 % + 2 % → P2

AČIŪ UŽ DĖMESĮ