Lajtman-Nos dicen del EPP para quitarnos las tierras

7/21/2019 Lajtman-Nos dicen del EPP para quitarnos las tierras

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

PROGRAMA DE POSGRADO EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS

NOS DICEN DEL EPP PARA QUITARNOS LAS TIERRAS

El discurso del enemigo interno como quiere

de l! resistenci! c!m"esin! en P!r!gu!#

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:

MAESTRA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS

P R E S E N T A

Tamara Lajtman Bereicoa


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$NDICE

INTRODUCCI%N &

CAP$TULO &

ENTRE A'ES DE CORRAL( )ONOCULTI'OS * TANQUES DE +UERRA ,

+%+ Tacuati Pot- a((inconada: Una is.a en un !a( de so/a - ganado%

+%) E. !a( de so/a - .o insu0e(a'.e de .a cuestin ag(a(ia

+%1 2Lo 3ue es nuest(o no es a.te(nativo$ es nuest(o4: La 2'onan5a so/e(a4 - e. !odo de vida

ca!0esino co!o (ea.idades inco!0ati'.es

CAP$TULO -

SI AL+UIEN APARECE CO)O DIRI+ENTE TIENE QUE DESAPARECER(

EN LA C.RCEL( SI TIENE SUERTE( O /A0O TIERRA EN EL PEOR DE

LOS CASOS 12

)%+ Pe(siguiendo a .os 3ue 'uscan e. -v- !a(ane6- 7tie((a sin !a.8

)%) De .a co!0(ensin de. discu(so co!o con/unto de 0(9cticas a(ticu.ato(ias - 20(oduccin de

ve(dades4

)%1 ABC Color- e. .atiundis!o de .os !edios

)%, De. '9('a(o a. te((o(ista: Cont(ainsu(gencia - desu/eti5acin

)%; Modiicaciones en .a Le- de Deensa Naciona. - Segu(idad Inte(na: C(i!ina.i5acin de .a

(esistencia ca!0esina 0o( det(9s de. antite((o(is!o - .a !i.ita(i5acin

CAP$TULO 1

EL EPP CO)O ENE)I+O INTERNO DESDE LA PRENSA

CONSER'ADORA * EL ESTADO 23

1%+ &(ecuencia - ca(acte(i5acin de. EPP co!o ene!igoincu.acin de secto(es 0(og(esistas en gene(a. o ca!0esinos con e. EPP 7c%;8


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A .os seis asesinados - .os ,1 desa0a(ecidos de A-ot5ina0a%Mient(as ?acia .as @.ti!as co((ecciones de esta tesis

!i co(a5n se ac?ica'a ante .a indignante !uest(ade e#te(!inio de .as (esistencias -

uto0=as de nuest(os 0ue'.os%


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INTRODUCC$ON

Luego de. asesinato de uno de .os 2(e-es4 de. ganado en Pa(agua- e. 1+ de !a-o de )*+1 en .a

estancia Paso It9$ u'icada a 0ocos 3ui.!et(os de. asenta!iento Tacuati Pot-$ de0a(ta!ento de

San Ped(o se 0(ocesan una se(ie de vio.entos a..ana!ientos en .a .oca.idad con e. in dec.a(ado

de encont(a( a .os !ie!'(os de. E/"(cito de. Pue'.o Pa(agua-o 7EPP8% o(acio Ca(tes asu!e .a

0(esidencia e. +; de agosto de )*+1% E. +F de. !is!o !es se 0(oduce e. asesinato de cuat(o

gua(dias de segu(idad 0(ivada - un 0o.ic=a en .a estancia Lagunita 7Tacuati$ San Ped(o8% En .os

0(inci0a.es !edios de 0(ensa naciona. a!'os ?ec?os son at(i'uidos a. EPP$ sin 0(ue'as

conc(etas%

A continuacin de. 20(i!e( ata3ue en .a e(a o(acio Ca(tes4$ ocu((ido dos d=as des0u"s de su

asuncin a. E/ecutivo$ una est(ategia !9s oensiva cont(a e. 2g(u0o c(i!ina. - te((o(ista de

i53uie(da4 e!0ie5a a a0a(ece( en .a 0(ensa% Se 0(esenta co!o .a @nica so.ucin 0osi'.e 0a(a(eso.ve( a3ue..o 3ue e. nuevo !inist(o de. Inte(io($ &(ancisco De >a(gas$ ..a!a una cuestin de

inte("s naciona. 3ue aecta a .a so'e(an=a naciona. - a .a segu(idad de todo e. 0ue'.o 0a(agua-o

7Ministe(io de. Inte(io($ )* agosto )*+18 - 3ue$ de o(!a !9s o !enos di(ecta t(ata de vincu.a(

con .a 0o'.acin ca!0esina$ es0ecia.!ente .a o(gani5ada% Uno de .os 0(ocesos c.ave 3ue

identiica!os es e. de .a 0(og(esiva conso.idacin de a.gunas tendencias discu(sivas 3ue

2dese!'ocan4 en .a sancin 0o( e. Cong(eso Naciona. de .a Le- N ;*1H


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a0a(ece co!o unciona. a estos inte(eses 3ue$ en @.ti!a instancia$ 'uscan e.i!ina( cua.3uie(

o'st9cu.o a .a acu!u.acin de ca0ita.%

E. EPP es uno de .os en!enos !9s 0o."!icos de .a co-untu(a actua. en Pa(agua-% A. g(u0o se .e

at(i'u-en una se(ie de secuest(os$ asesinatos - acciones de.ictivas$ 0o( .o 3ue 0asa a ocu0a( 0o(

.o !enos desde e. )**J es0acio 0(ivi.egiado en .a agenda de segu(idad de .os sucesivos

go'ie(nos$ 'ien co!o en .os !edios de co!unicacin%

A?o(a 'ien$ desde -a nos inte(esa de/a( c.a(o 3ue deve.a( .os as0ectos (ee(entes a .a !oda.idad

o(gani5ativa$ est(ategias de accin - 3uienes cono(!an e. g(u0o no ?ace 0a(te de .os o'/etivosde este t(a'a/o% Son escasos .os dados 3ue 0e(!iten te/e( a(gu!entaciones segu(as so'(e estos

as0ectos - .a 0(o0ia e#istencia de. g(u0o no es un consenso% A.gunos secto(es 0(inci0a.!ente de

o(gani5aciones de De(ec?os u!anos$ o(gani5aciones ca!0esinas - secto(es !9s (adica.es de .a

ig.esia cuestionan .as ve(siones de 3ue se t(ata de un g(u0o a .os !o.des de .a gue((i..a c.9sica$

as= co!o .a ve(sin 0(e0onde(ante en una se(ie de docu!entos oicia.es 3ue .o ca(acte(i5an

co!o g(u0o te((o(ista 7Pe(ei(a$ )**$ )*+*$ )*+1$ )*+,K C9ce(es - >a.iente$ )*+,K I(a.a$ )*+1KCODEUP$ )*+,K SERPAP$ )*+18% Aun3ue .as !is!as auto(idades !aniesta(on .a 0osi'i.idad

de. invo.uc(a!iento de ot(os acto(es en ?ec?os 3ue son at(i'uidos a. EPP co!o$ 0o( e/e!0.o$ e.

a'igeo - na(cot(9ico a. 3ue 0od(=an esta( (e.acionados ganade(os - so/e(os 7SERPA$ )*++: F8$ .os

0(inci0a.es !edios de co!unicacin de. 0a=s - .os (e0(esentantes de instituciones co!o &isca.=a$

Ministe(io de. Inte(io($ Po.ic=a Naciona.$ ent(e ot(asK insisten en vincu.a( secto(es ca!0esinos

o(gani5ados con e. g(u0o c(i!ina.%

A@n ad!itiendo 3ue e#iste 0oca ino(!acin conia'.e so'(e e. EPP$ .a ve(sin !9s e#tendida es

.a de 3ue este tenga sus o(=genes co!o '(a5o a(!ado de .a de Co((iente Pat(ia Li'(e$ !ovi!iento

0o.=tico de i53uie(da 3ue en ++ se conve(ti(=a en e. Pa(tido Pat(ia Li'(e - cu-os 0(inci0a.es

(ee(entes se encuent(an 0(esos 7A.cides Oviedo - Ca(!en >i..a.'a8 - e#i.iados 7uan A((o! -

Anuncio Ma(t=8% Las 0(inci0a.es acciones c(i!ina.es de .o 3ue And("s Co.!an Guti"((e5 ..a!a de0(i!e(a gene(acin de. g(u0o a(!ado ue(on e. intento de (o'o a una sucu(sa. de. Banco

Naciona. de &o!ento$ en C?o("$ en +FK e. secuest(o de Ma(ia Edit? De'e(na(di en )**+ - e.

secuest(o - asesinato de Ceci.ia Cu'as ent(e )**, - )**; 7ltima Hora$ )+


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0a(te de. g(u0o% Un 0o'.ado( de u(usu de ie((o 7Conce0cin8 dice vivi( ?ace !9s de veinte

aos en .a co!unidad - nunca ?a'e( visto a nadie de eso 3ue ..a!an de EPP 1% Un di(igente

ca!0esino de Tacuati Pot- 7San Ped(o8 3ue ue acusado$ enca(ce.ado - .i'e(ado !eses des0u"s

0o( a.ta de 0(ue'as en e. caso de .a !ue(te de. ganade(o Luis Lindst(on$ ai(!a 3ue e. EPP es

co!o una ene(!edad: se siente 0e(o no se ve,%

En eecto$ no nos inte(esa discuti( .a ve(acidad de .os 2o(=genes4 de. EPP 7.o 3ue no i!0.ica

asu!i( una 0osicin 3ue des.egiti!e .os 0(ocesos gue((i..e(os - .a v=a a(!ada co!o a0uesta 0a(a

e. ca!'io socia.8% M9s a..9 de 3ue no sea 0osi'.e 0a(a nosot(os 0(ecisa( .a ve(dad6 so'(e e.

g(u0o$ nos inte(esa a(ticu.a( e.e!entos 3ue 0osi'i.iten entende( 3ue$ desde )**J$ .a o(!a 0o( .acua. e. EPP es !ediati5ado - ca(acte(i5ado sostiene e. endu(eci!iento de .a (e0(esin - .a

!i.ita(i5acin de te((ito(ios es0ec=icos de. 0a=s%

En .a ase e#0.o(ato(ia de .a investigacin$ .a o(!a de ace(ca!iento a .a co-untu(a 0a(agua-a ue

e. aco!0aa!iento dia(io de. 0(inci0a. !edio de 0(ensa esc(ita de. 0a=s$ e. dia(io ABC Color% En

.=neas gene(a.es$ identiica!os 3ue e. contenido de .as 0u'.icaciones conci'e co!o un ?ec?o$ esdeci($ no cuestiona en ning@n !o!ento .a e#istencia - accin de. EPP en a.gunas 5onas

es0ec=icas de .os de0a(ta!entos de. no(te de. 0a=s 'ien co!o su (e.acin con .as (esistencias

ca!0esinas 3ue se a(ticu.an en estas .oca.idades - 3ue sue.en se( (ee(enciadas co!o 2'astiones

de. EPP4% A este ca(9cte( ai(!ativo se asocia .a necesidad de a0o-a( una se(ie de est(ategias de

segu(idad des0.iegues 0o.iciaco!i.ita(es$ a..ana!ientos$ enca(ce.a!iento de di(igentes

ca!0esinos$ coo0e(acin inte(naciona. etc% co!o o(!a de (ecu0e(a( estas 5onas 2donde e.Estado de/ de e#isti(4% A. !is!o tie!0o$ secto(es ca!0esinos o(gani5ados son (eite(ada!ente

vincu.ados con e. 2g(u0o te((o(ista4% A?o(a 'ien$ desde un 0(i!e( ace(ca!iento a una se(ie de

docu!entos oicia.es 0e(ci'i!os 3ue .a !ane(a de 0.antea( .os ?ec?os sigue una .=nea

a(gu!entativa si!i.a( a .a identiicada en .a 0(ensa% L.a!a .a atencin .a c.a(a tendencia 0o( 0a(te

de. 0e(idico de (e0eti( .o 3ue dicen .os 0o.=ticos o .a c.ase di(igente$ c(eando un c=(cu.o !u-

di=ci. de (o!0e(%

A .os ines de co!0(ende( en su co!0.e/idad .a i!'(icacin de estos 0(ocesos$ e. ?i.o de an9.isis

3ue se 0(o0one en esta investigacin es 0ensa( .a a(ticu.acin de. ent(a!ado discu(sivo 3ue

0(o!ueven .os !edios t(adiciona.es - e. Estado 0a(agua-o so'(e e. E/"(cito de. Pue'.o


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?asta a?= 0.anteados$ se /ustiica(9 .a necesidad - e. inte("s de. discu(so6 co!o catego(=a de

an9.isis de. 0(oceso estudiado%

En este !a(co$ 'a/o e. signo de .a 2.uc?a cont(a e. te((o(is!o4$ identiica!os un 0(oceso desecu(iti5acin de .os (ec.a!os 0o( .a (e0(oduccin de .a vida co!unita(ia en 3ue se niega .a

su/etidad de .os ca!0esinos co!o .uc?ado(es socia.es$ o'/etivi59ndo.os 'a/o catego(=as co!o .as

de 2te((o(istas4$ 2c(i!ina.es4$ 2gue((i..e(os4$ 2insu(gentes4% A3u=$ e. o(den /u(=dico ocu0a

i!0o(tante (o. en .a !edida 3ue e. (ee(ido 0(oceso es o(!a.i5ado 0o( un Estado 3ue 0e(sigue -

c(i!ina.i5a a .a (esistencia de .os ca!0esinos o(gani5ados% A0o(ta(e!os$ desde esta discusin$

e.e!entos 0a(a ana.i5a( e. ce(co a .as o(gani5aciones ca!0esinas - e. 2i!agina(io socia.4 c(eadoa .a 0a(ti( de .a 7(e8const(uccin de un ene!igo inte(no%

En e. ca0=tu.o te(ce(o$ nos dedica(e!os a. an9.isis de noticias - edito(ia.es de ABC Color- de .as

notas e#t(a=das de. Ministe(io de. Inte(io( en e. esue(5o de 0(esenta($ a 0a(ti( de 0(ocesos

es0ec=icos$ una inte(0(etacin suge(ente 0a(a 0ensa( .os 0(ocesos de .egiti!i5acin de 0o.=ticas

de des0o/o en .as 3ue 0a(tici0an tanto .os go'ie(nos en tu(no$ .as e!0(esas 'eneiciadas - .os!edios de co!unicacin% E. an9.isis siste!9tico de este !ate(ia. se desa((o..a(9 a 0a(ti( de t(es

!o!entos% P(i!e(o$ se t(a'a/a(9 a 0a(ti( de .a catego(=a de an9.isis EPP 'a(0a(a cuantiica( .a

(ecuencia de .a sig.a 2EPP4 o .a e#0(esin 2E/"(cito de. Pue'.o Pa(agua-o4 en .as noticias%

Poste(io(!ente$ con .a catego(=a caracteri)aci*n enemi+o,amena)a '-($ se conta'i.i5a(9 .a

cantidad de noticias en 3ue .a (ee(encia a. EPP - a .os su/etos su0uesta!ente vincu.ados con

". se o0e(a 0o( !edio de 0a.a'(as - e#0(esiones 3ue indican .a idea de ene!igo o a!ena5a$ .o3ue 0(o0o(ciona(9 un cont(o. siste!9tico de .a dive(sidad de 0a.a'(as - e#0(esiones (eco0i.adas%

Po( @.ti!o$ e. t(a'a/o se conso.ida con un g(u0o de cinco catego(=as o tendencias discu(sivas: +8

Ineicacia 0o.ic=a -incu.acin de te((ito(ios con e. EPPK ;8 >incu.acin secto(es

0(og(esistas o ca!0esinos con e. EPPK 3ue se(9n desa((o..adas en cinco ac90ites de. te(ce(

ca0=tu.o$ a 0a(ti( de .os (ag!entos de noticias !9s (e0(esentativos% A e..o se su!a(9 unat(iangu.acin con docu!entos 0(ocedentes de instituciones ta.es co!o Pode( udicia.$ Pode(

Legis.ativo$ E!'a/ada de .os Estados Unidos en Pa(agua-$ o(gani5aciones socia.esK ade!9s de

e.e!entos 0(ovenientes de o'se(vacin di(ecta - ent(evistas% Co!o cont(a0unto ana.=tico$

ve(e!os c!o .os !ate(ia.es testi!onia.es co!enta(ios a 0a(ti( de o'se(vacin di(ecta -


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En .a estancia de investigacin (ea.i5ada ent(e agosto - dicie!'(e de )*+1 en Pa(agua- se

esta'.ecie(on co!unicaciones 0e(sona.es - se (ea.i5a(on ent(evistas a !ie!'(os de

o(gani5aciones socia.es$ di(igentes ca!0esinos enca(ce.ados$ 0o'.ado(es de asenta!ientos

acosados 0o( .as actua. 0o.=tica de segu(idad$ (e0(esentantes ec.esi9sticos$ a'ogados deenso(esde de(ec?os ?u!anos e inte.ectua.es de. 0ensa!iento c(=tico 0a(agua-o% En (e.acin a este

!ate(ia.$ 3ue 0(oviene de a.gunas voces disidentes$ va.e ac.a(a( e. i(!e co!0(o!iso de asu!i( .a

deensa de estas voces en t"(!inos 0o.=ticos sin 0(escindi( de una investigacin (igu(osa 0e(o no

neut(a.% Es 0o( eso 3ue se 'usca destaca($ 0(inci0a.!ente en o(!a de citas$ a.gunas ent(evistas

conside(adas (e0(esentativas$ siguiendo e. esue(5o !aniiesto de visi'i.i5a( .os 0osiciona!ientos

de estos su/etos 3ue$ co!o ve(e!os$ son (eite(ada!ente negados tanto 0o( .os !ediost(adiciona.es co!o 0o( .as instituciones estata.es% Desde -a$ va.e a .a 0ena ac.a(a( 3ue o0ta!os

0o( ca!'ia( .os no!'(es de a.gunos de .os ent(evistados 0o( (a5ones de segu(idad%

As=$ .a 0e(s0ectiva ana.=tica ado0tada en esta investigacin 0(etende a'o(da( e. 0(o'.e!a

estudiado asu!iendo un dete(!inado locusde enunciacin$ !9s 3ue cent(a(se en .a 0(etensin

de e!0(ende( un e#?austivo - !inucioso an9.isis de e#tensas !uest(as de uentes% >a.e ac.a(a(3ue esta 0(oduccin acad"!ica no tiene co!o su in @.ti!o - @nico .a o'tencin de. g(ado de

!aest(a$ sino 3ue es 0a(te de un co!0(o!iso 0o.=tico con .os distintos su/etos invo.uc(ados$ 3ue

en e. !o!ento en 3ue se deiende esta tesis siguen siendo !ue(tos$ enca(ce.ados$ des0o/ados%

Nuest(o o'/etivo !9s since(o es e. de siste!ati5a( - ana.i5a( e.e!entos 3ue 0uedan se( @ti.es

co!o o(!a de denuncia - visi'i.idad de. 0(oceso en cuestin$ a .a ve5 3ue si(van co!o a0o(te

aun3ue ?u!i.de a .as o(gani5aciones socia.es 0a(agua-as en su .uc?a cotidiana%


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CAPITULO &

ENTRE A'ES DE CORRAL( )ONOCULTI'OS * TANQUES DE

+UERRA

Me ofrecen el dato exacto de toneladas de algodn o de

cacao ex!ortadas, de hect"reas de olivos o de vi#as !lantadas.

$o ha%lo de econom&as naturales, de econom&as armoniosas

i %l d & l did d l h % i d&


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&9& T!cu!ti Pot# !rrincon!d!: Un! isl! en un m!r de

so;! # g!n!do9

E. !iedo - e. senti!iento de insegu(idad e#0(esados en .os co!enta(ios 3ue se

escuc?a'an en .as ca..es asunceas a !ediados de agosto de )*+1 (e.e/a'a !u- 'ien e.

i!agina(io 3ue .os !edios conse(vado(es t(ata'an de const(ui( d=a a d=a a t(av"s de .as

0(inci0a.es 09ginas de .os 0e(idicos: una 5ona donde e. Estado de/ de e#isti($ una

a!ena5a a .a segu(idad naciona. donde .a gue((i..a su've(siva i!0e(a% En a3ue..os d=as$.os ocos de. s?o !edi9tico a.u!'(a'an a Tacuati Pot-% En .a .oca.idad$ u'icada en e.

no(te de .a Regin O(ienta.$ en .a 5ona de (onte(a ent(e San Ped(o - Conce0cin 7>e(

!a0a +8$ se ..eva'a a ca'o un a0a(atoso des0.iegue de .as &ue(5as A(!adas con e.

o'/etivo dec.a(ado de des!ante.a( a. E/"(cito de. Pue'.o Pa(agua-o 7EPP8% E. e!0.eo de

.os e.e!entos de co!'ate de .as &&%AA% se da en .os de0a(ta!entos de San Ped(o$

Conce0cin - A!a!'a- 0o( !edio de. Dec(eto N+*1$ 0(o!u.gado 0o( o(acio Ca(tes e.), de agosto de )*+1% A su ve5$ dic?o dec(eto s.o se ?ace 0osi'.e t(as .as !odiicaciones

en .a Le- +11F de Deensa Naciona. - Segu(idad Inte(na 3ue ent(a en vigo( e. d=a ante(io(%

Tan 0(onto ..egu" a Pa(agua-$ a. d=a siguiente de .a 0uesta en vigo( de .as !odiicaciones

de .a (ee(ida .e-$ e!0ec" a gestiona( .as condiciones .og=sticas 0a(a e. t(a'a/o de ca!0o%

E. via/e a Tacuati Pot- e(a o'.igato(io 0e(o no de/a'a de 0(esent9(se!e co!o a.gove(dade(a!ente (iesgoso% Es 3ue .os !edios a'(ican 2ve(dades4 - .a 2ve(dad4 con .a

cua. !e encont(a'a e(a de un a!'iente de !iedo - 0e.ig(o%

En una !aana ..uviosa$ conoc= a Ra!n Sa!aniego en .a te(!ina. de. casco u('ano de

Tacuati - de a?= segui!os en su !oto 0o( .os +) i.!et(os de ca!ino de 'a((o (o/o 3ue

..evan a Tacuati Pot-% Este ?o!'(e de son(isa g(ande !e (eci'i en su casa con un (icote(e("Hdes0u"s de ?o(as de ..eva(!e a 0asea( 0o( .a co!unidad - ?a'.a( con .os vecinos%

Mient(as cocina'a !andioca con ?uevos 0a(a .a !e(ienda !e 0(esent a su ?i/a Ma(tina$

de 3uince aos$ 3ue esta'a e!'a(a5ada de oc?o !eses% A0untando a .a 0an5a de

Ma(tina nuest(o anit(in dice: 2ese 'e'e va a nace( sin tie((a ese es0acio 3ue tengo -a


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MAPA .! U-icaci*n +eo+r/0ica" 1rontera entre San Pe2ro 3 Conce4ci*n

&uente: e.a'o(acin 0(o0ia en 'ase a .os datos de Goog.e Ea(t?


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MAPA 5! Princi4a&e# comni2a2e# re0erencia2a# como -a#tione# 2e& EPP

&uente: e.a'o(acin 0(o0ia en 'ase a .os datos de Goog.e Ea(t? - ABC C/0/1 7+F


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(educto de. E/"(cito de. Pue'.o Pa(agua-o 7EPP8 -$ en consecuencia$ co!o una de .as

5onas !9s 0e.ig(osas de. 0a=s% 2Que se desco!0onga .a otoco0iado(a de .a casa

0a((o3uia. de(iva en un casi !a(ti(io 0ues no ?a- t"cnico dis0oni'.e cuando !encionan

.as coo(denadas de .a 5ona 78 E. t"cnico no vino a. sa'e( 3ue e. 0(o'.e!a 3ueda'a

ac94% Lo !is!o .es 0as a. a..a( .a cone#in de inte(net% 2La an"cdota son c!ica de

ent(ada$ sin e!'a(go 'asta 0one(se en .a cotidianeidad de esta co!unidad 0a(a

entende( 3ue no tiene nada de g(acioso: Si deci!os 3ue so!os de Tacuati$ dicen 3ue

sos EPP64 7E3a$ )F


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78 Los auto(es de/a(on en e. .uga( un 'o.et=n con e. siguiente !ensa/e: 2E/"(cito de.

Pue'.o Pa(agua-o$ Co!ando Ge(!9n Agua-o% Tie((a a .os ca!0esinos 0a(agua-os%Quienes !atan a. 0ue'.o con ag(ot#icos 0aga(9n de esta !ane(a 7ABC Color$ +,


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0(oducto( de so/a Na'o( Bot? 0o( (esisti(se a. cu!0.i!iento de .a !edida dete(!inada 0o(

e. ue5 de o(3ueta% Pese a. incu!0.i!iento de .a o(den /udicia. 3ue 0(o?i'i .a u!igacin de ag(o3u=!icos$ e.

e!0(esa(io '(asi.eo vo.vi a co!0(o!ete(se a no (ea.i5a( ning@n (ociado de 0.aguicidas

?asta e. desa((o..o tota. de .os 9('o.es cu.tivados ent(e .a 0a(ce.a de so/a - .a co!unidad de

u(usu de ie((o%

En esta desc(i0cin de .os aconteci!ientos 0(evios a .a 3ue!a de .a estancia de. so/e(o

'(asi.eo$ 3ue est9 (es0a.dado 0o( e. t(a'a/o de Pe(ei(a 7)**8$ nos 0a(ece c.ave e. ?ec?o

de 3ue .os (ec.a!os - denuncias de .os vecinos en cont(a de .as u!igaciones e(an

atendidos 0o( distintas instancias de. go'ie(no: .a &isca.=a de. A!'iente$ .a Go'e(nacin de

Conce0cin - e. Se(vicio Naciona. de Ca.idad - Sanidad >egeta. - de Se!i..as 7SENA>E8$

condenando a .os 0(o0ieta(ios 0o( .a ine#istencia de una 'a((e(a viva ent(e e. so/a. - .a

co!unidad% En este sentido$ ca(ece de cua.3uie( .gica 3ue un g(u0o insu(gente 3ue ai(!a

.uc?a( 0o( .os inte(eses ca!0esinos$ accione de o(!a vio.enta /usta!ente cuando .a

0(esin 0o0u.a( e!0ie5a a .og(a( (esu.tados (ea.es% 2Los ca!0esinos de u(u5u de ie((o 3ue (eivindica'an vivi( en un a!'iente sa.uda'.e$

ue(on vistos$ .uego de .a su0uesta o0e(acin de. EPP$ co!o gue((i..e(os$ inc.uso

te((o(istas6$ 0asando casi a. o.vido su e#igencia de adecua( .a 0(oduccin de so/a a .as .e-es

a!'ienta.es% Esto 0.antea 3ue e. E/"(cito Pa(agua-o de. Pue'.o$ si e#iste e. g(u0o a(!ado$

es en (ea.idad e. E/"(cito Pa(agua-o cont(a e. Pue'.o$ 0o(3ue sus actuaciones no ?icie(on

ot(a cosa$ en "ste - ot(os casos en e. De0a(ta!ento de Conce0cin$ 3ue /ustiica( .a

(e0(esin cont(a .os secto(es socia.es 3ue dice (e0(esenta(4 7Pe(ei(a$ )**: 18%


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Cam!amento cam!esino al costado de las tierras de Na%or Both, 5urusu de Hierro, Conce!cin. 6oto !ro!ia

Ace(ca(nos a u(usu de ie((o es una o(!a de co!0(ende( !e/o( .os ?ec?os ocu((idos

en )**J$ .a !ane(a en .a 3ue se (e.aciona est(ec?a!ente con e. caso de Tacuati Pot- -$

de !odo !9s a!0.io$ de c!o esa 7(e8const(uccin de un ene!igo inte(no est9 en .a

'ase de .as est(ategias de segu(idad% No es de !eno( i!0o(tancia (e.ata( 3ue .a 0(i!e(a

0e(sona con 3uien se esta'.eci e. contacto$ - 3ue se(=a c.ave 0a(a una ent(ada a .a

co!unidad seg@n .o 0.aneado ?asta a3u". !o!ento$ desisti de (euni(se ai(!ando 3ue


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Ra!n &.o(encio$ conce/a. !unici0a. de A5ote-$ co!enta 3ue no .e gusta'a .a o(!a en.a cua. su co!unidad so.=a se( (et(atada% . !is!o cuenta 3ue ..a! a. 0(og(a!a ABC

Ru(a.$ con .a intencin de !ost(a( .a ot(a ca(a de u(usu de ie((o:

A3u= no ?a- nada$ esta!os t(an3ui.os% Nosot(os 0ensa!os 3ue ?a- 0e(secucin a .as

o(gani5aciones socia.es ac9 en e. No(te% Po(3ue ac9 ?a- gente 3ue 0ide$ 3ue a0(ieta$ 3ue

(ec.a!a sus de(ec?os- e..os 3uie(en aca'a( con eso de a.guna !ane(a% Ese (u!o( 3ue seescuc?a es so.o desde aue(a$ ac9 en u(usu no se siente% E. 0(o'.e!a 3ue ocu((e es 3ue e.

go'ie(no 0a(agua-o invie(te a. (ev"s% En .uga( de inve(ti( en .a gente 0a(a 3ue 0ueda

!e/o(a( su ca.idad de vida$ t(a'a/a($ estudia(invie(te en a(!as$ 0o.ic=a%%%segu(idad%

Nosot(os encont(a!os 3ue segu(idad no signiica segu(idad so.o as=%%%a(!ado$ sino 3ue

segu(idad en sa.ud$ educacin$ - es 0o( eso 3ue (ec.a!a!os% E. Estado 0a(agua-o ?ace

cuat(o aos 3ue a0a(ece 0o( ac9% A0a(ece !i.ita(i5ado% A0a(ece 0o( ese g(u0o a(!ado 3ue

e..os dicen 3ue esta ac9$ 3ue esta a..9$ 0e(o nunca se .og(a encont(a( a nadie% Seg@n .a0(ensa e. EPP s= e#iste$ 0e(o 0a(a nosot(os ac9 no consta% ace )1 aos 3ue esto- ac9 - eso

de EPP tiene co!o 1$ , aos% Desde cuando se 3ue! .a estancia santa e(!inia$ 3ue est9

a?= 0o( donde viniste%%% 0o( e. ca!ino desde Paso Tu-a% de a?= e!0ie5o a co((e( 0o(

A((o-ito$ o(3ueta0e(o 0uede se( 3ue .os EPP est"n con .os na(cot(aicantes$ 0o(3ue

son e..os .os 3ue !atan a .os 0o.ic=as% No ?a- ninguna o(gani5acin socia. 3ue se vincu.a

con e..osestos de Co.o!'ia$ .os de .as &ARC se !uest(an .uego$ se en(entan- ac9 no$son co!o 3ue invisi'.es% Cuando !atan a .os di(igentes dicen 3ue son de. EPP$ a?o(a eso

/ustiica todo% Const(u-e(on una co!isa(=a de 0o.ic=a !u- g(ande0o( e/e!0.o$ si a un

ca!0esino se .e (o'a una vaca$ e..os no ?acen nada% No si(ve a .a co!unidad$ so.o a .os

ganade(os 7ent(evista (ea.i5ada e. +1 de octu'(e de )*+1 en u(usu de ie((o8%

A su ve5$ &(ancisco Nue5$ !ie!'(o de .a O(gani5acin Ca!0esina de. No(te 7OCN8 - de

.a Mesa Coo(dinado(a Naciona. de O(gani5aciones Ca!0esinas 7MCNOC8 ta!'i"n 0one"nasis en .a 0e(secucin a .as o(gani5aciones socia.es - sus di(igentes a .a ve5 3ue

c(itica e. estig!a de. EPP i!0uesto a su co!unidad desde e. Estado 3ue$ 0o( !edio de

sus instituciones$ a(ticu.a !onta/es 3ue /ustiican .a 0(esencia 0o.icia. - !i.ita( en .a 5ona:


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3ue tene!os es 0o( nuest(a .uc?a% E. Estado 3uie(e 3ue .a gente se 2desca!0ecine4$ 3ue

va-a a vivi( a?= en .a o(i..a de .as (utas$ en .as ciudades% o$ ?ace ); aos 3ue esto- ac9 -nunca !e ?e encont(ado con nadie de. EPP% A esta a.tu(a -a no 0od(=a!os distingui(

3ui"n es 0o.icia.$ o EPP$ o !i.ita(.os unio(!es son !u- 0a(ecidos% Ac9 en e. no(te .a

.uc?a no es 0oca cosa$ es .uc?a ent(e (icos - 0o'(es% Nosot(os senti!os !uc?o .a

!i.ita(i5acin$ no 0ode!os sa.i( de nuest(a 0a(ce.a sin docu!entos% A .a !edida 3ue no

encuent(an a nadie de. EPP e!0ie5an a !onta(%%% dicen 3ue en .a casa de a.guien se

encuent(an 'a.as$ a!et(a..ado(astienen 3ue /ustiica( toda esa inve(sin de (ecu(sos4%

En este !o!ento de .a c?a(.a$ i(nica!ente se cae un cuc?i..o 3ue esta'a co.gado en e.

tec?o - des0u"s de. susto .a a!i.ia se (=e cuando Isa'e.ino dice: Dios !=o$ es e. EPPV

Cuidado$ Ta!a(a$ si sa'en 3ue estas a3u= con nosot(os .uego 0ueden deci( 3ue sos a0o-o

.og=stico% sigue diciendo: ?a- 3ue cuida(se a cada 0aso$ 0o(3ue .o 3ue ?a- a3u= es una

0e(secucincada di(igente de esta co!unidad 0uede se( co.ocado co!o de. EPP% La

gente -a tiene !iedo de o(gani5a(se% Po( @.ti!o$ ?ace !encin a c!o .a at!ose(a de

!iedo se !ate(ia.i5a en .a desa(ticu.acin de. te/ido socia. co!unita(io: Senti!os .a0e(secucin%%% sa'e!os 3ue esta!os en .a .ista% Antes .as o(gani5aciones esta'an !9s

ue(tes$ 0e(o a?o(a se des?inc?a%%%.a gente tiene !iedo de /unta(se 7ent(evista (ea.i5ada

e. +1 de octu'(e de )*+1 en u(usu de ie((o8%

T(as e. e0isodio de .a 3ue!a de .a estancia Santa e(!inia - .a ent(ada en escena de. EPP

en .os !edios de co!unicacin$ .os (ec.a!os 0o( un a!'iente sano$ .i'(e de

ag(o3u=!icos - todas .as o(!as de accin 0o.=tica 3ue esta'an siendo gestadas 0o( .osca!0esinos o(gani5ados 0asan a se( des.egiti!adas de in!ediato% A. !is!o tie!0o$ .a

igu(a de. EPP e!0ie5a a a0a(ece( en .os docu!entos oicia.es co!o a!ena5a a .a

segu(idad naciona. 3ue /ustiica !ega o0e(aciones en .a 5ona% Po( e/e!0.o$ .a e#0osicin

de !otivos de. P(o-ecto de Le- 2Que Dec.a(a e. Estado de E#ce0cin en .os

De0a(ta!entos de Conce0cin$ San Ped(o$ A!a!'a- - A.to Pa(agua-4+*$0(esentada e.

)) de a'(i. de )*+*$ se inicia con .a contundente ai(!acin de 3ue 2E. estado deinsegu(idad 3ue se ?a a0ode(ado de nuest(o 0a=s en .os @.ti!os aos$ ?a ..egado a

nive.es tan e.evados 3ue 0onen en 0e.ig(o .a continuidad de. siste!a de!oc(9tico de

go'ie(no ado0tado 0o( .a Constitucin Naciona.4% En seguida$ se !aniiesta .a


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en un estado de indeensin - a((e'atando de .as auto(idades .eg=ti!a!ente

constituidas e. e/e(cicio de. 0ode( 3ue .a Constitucin .es conie(e$ .o 3ue deviene en .a0"(dida eectiva de .a so'e(an=a naciona. en esa 0a(te de .a geog(a=a 0at(ia4 7Su'(a-ado

0(o0io8%

En este conte#to$ es dec(etado en dos ocasiones e. Estado de e#ce0cin en

de0a(ta!entos de. no(te de. 0a=s% Ba/o .a Le- N 1, ++$ de ), de a'(i. de )*+*$ .os

de0a(ta!entos de Conce0cin$ San Ped(o$ A!a!'a-$ A.to Pa(agua- - P(esidente a-es0e(!anecen 0o( 1* d=as en Estado de e#ce0cinK - con .a Le- N ,,F1 +)$de +* de octu'(e

de )*++$ .os de0a(ta!entos de Conce0cin - San Ped(o se encuent(an nueva!ente en .a

!is!a condicin 0o( H* d=as%

E. ino(!e 0(e.i!ina( de .a 2Misin inte(naciona. de o'se(vacin - ve(iicacin de .a

situacin de .os de(ec?os ?u!anos en .os de0a(ta!entos de Conce0cin - San Ped(o$ante .a !i.ita(i5acin de .a 5ona no(te 0a(agua-a4 7SERPAP$ )*++8$ (ea.i5ada 0o(

o(gani5aciones socia.es de oc?o 0a=ses+1$o(ece i!0o(tantes conside(aciones (es0ecto a

.as condiciones en 3ue se ..eva(on a ca'o .as o0e(aciones de segu(idad en e. !a(co de.

estado de e#ce0cin% Con un a0a(atoso des0.iegue '".ico 7tan3ues$ a(!as de gue((a$

'a((icadas$ unio(!es de co!'ate8$ ue(on !ovi.i5ados a0(o#i!ada!ente F** 0o.ic=as -

1** !i.ita(es% Cont(o.es !i.ita(es a'usivos$ 0(esencia de nounio(!ados a(!ados enestos cont(o.es$ a..ana!ientos 3ue no cu!0.en 0(otoco.os '9sicos co!o es .a 0(esencia

de isca.es$ ent(e ot(as acciones inadecuadas son denunciadas% Las i!0(esiones -

testi!onios (ecogidos 0o( .a de.egacin destacan$ ta. co!o 0.antea(on Ra!n &.o(encio

- &(ancisco Nue5$ es0ecia. 0(eocu0acin en (e.acin a .a incidencia negativa de .as

o0e(aciones 0o.iciaco!i.ita(es so'(e .a o(gani5acin socia.% La gente te!e se(

11LE N 1%, 3ue dec.a(a e. Estado de E#ce0cin en .os De0a(ta!entos de Conce0cin$ San Ped(o$

A!a!'a-$ A.to Pa(an9 - P(esidente a-es%

12LE N ,,F1 3ue dec.a(a e. Estado de E#ce0cin en .os De0a(ta!entos de Conce0cin - San Ped(o%


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identiicada con e. EPP - 0a(tici0a( en acciones de 0(otesta$ (euniones - !ovi.i5aciones

0a(a e#igi( .a vigencia de sus de(ec?os% Reduce sensi'.e!ente o (enuncia a su0a(tici0acin en estos es0acios% Les (esu.ta di=ci. t(as.ada(se sin se( !o.estados 0o( .as

ue(5as de inte(vencin% 2Se (egist( testi!onios de .=de(es


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vio.ado(as de .a .e-$ 'uscando insta.a( en e. i!agina(io co.ectivo .a idea de 3ue se(

ca!0esino o(gani5ado es sinni!o de ?o.ga5ane(=a - c(i!ina.idad4 7CODEUP$ )*+1:8%

Los '.ancos di(ectos de .a (e0(esin son .os di(igentes ca!0esinos e i!0o(tantes

.ide(a5gos de 0e3ueos asenta!ientos$ aun3ue ta!'i"n son c(i!ina.i5ados .os secto(es

0(og(esistas de .a Ig.esia - o(gani5aciones de de(ec?os ?u!anos en .a !edida 3ue son

(eite(ada!ente vincu.ados con e. su0uesto g(u0o te((o(ista% Estos su/etos en .uc?a0asan a se( t(atados tanto 0o( .a o0inin 0@'.ica co!o 0o( e. Estado 'a/o .a .gica de.

ene!igo inte(no -$ co!o consecuencias in!ediata de e..o$ .os (ec.a!os 0o( vivi( en un

a!'iente donde sea via'.e .a (e0(oduccin de .a vida co!unita(ia son t(as.adados a

0(o'.e!9ticas de segu(idad%


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&9- El m!r de so;! # lo insu"er!le de l! cuesti


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Cu(uguat-$ e#0.ica 3ue en .a !is!a .oca.idad donde ocu((i .a !asac(e se Xest9n

a((endando a0(o#i!ada!ente +%J** ?ect9(eas a ot(as co!0a=as 3ue se dedican a .a0(oduccin de so/a t(ansg"nica4 - 3ue Xno (es0etan ni .a tie((a donde !u(ie(on +F

0e(sonasX 7OLCA$ )*+,8% To!9s Pa.au$ 0o( su 0a(te$ nos ?a'.a de .a i!0osi'i.idad de

su0e(a( .a cuestin ag(a(ia en .a !edida en 3ue .a te((ito(ia.i5acin de. ag(onegocio

signiica necesa(ia!ente .a deste((ito(ia.i5acin de. ca!0esinado 7Pa.au$ )**J8% En estas

tie((as .as se!i..as t(ansg"nicas ge(!inan en .a sang(e de .os ca=dos$ e#0(esin 0e(ve(sa

de .a te((ito(ia.i5acin de. g(an ca0ita.+;%

Mediado - 0(o!ovido co!o e. @nico ca!ino 0osi'.e 0a(a e. desa((o..o 0o( .as ".ites

i!0e(ia.es$ sus socios (egiona.es - a@n en conte#tos de go'ie(nos 0(og(esistas$ e.

!ode.o ag(oe#0o(tado(


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ve(tica.es - una est(uctu(a 0o.=tica c.iente.a( con escasa ca0acidad de 0(ocesa!iento de

.os con.ictos socia.es%

En Pa(agua-$ dic?o 2consenso4 se da unda!enta.!ente a.(ededo( de. enc.ave

ag(oe#0o(tado( de .a so/a% M9s a..9 de 3ue se conigu(e co!o 0(inci0a. (u'(o de

e#0o(tacin de. 0a=s$ .a 2'onan5a4 so/e(a se sostiene en un con/unto de (e.aciones

socia.es$ 0o.=ticas - econ!icas asociadas a. !ode.o de acu!u.acin 0o( des0osesin

7a(ve-$ )**,8 de .as cua.es destaca!os: .a e#0u.sin te((ito(ia. de ca!0esinos eind=genas+H$ .a i!0osi'i.idad de un desa((o..o no de0endiente$ e. o(ta.eci!iento de

est(uctu(as 0o.=ticas c.iente.a(es+F$ e. 3uie'(e de .o co!unita(io - 0asivos a!'ienta.es

3ue se vue.ven o'st9cu.os 0a(a una (e0(oduccin 0.ena de .a vida - de .os 'ienes

co!unes 7outa(t$ )*++8+J%

Co!o ca(acte(=sticas c.ave de este !ode.o est9 e. (90ido c(eci!iento de .a econo!=a con.a cont(aca(a de una 0(ounda inesta'i.idad socia. - c(isis 0o.=tica% Pa(agua- es un c.a(o

e/e!0.o e..o% En )*+*$ 'a/o e. go'ie(no 0(og(esista de &e(nando Lugo$ e. 0a=s (egist(

una tasa de c(eci!iento de. PBI de un +;[$ .a !a-o( desde +FJ$ ocu0ando e. 0(i!e( .uga(

0a=s en A!"(ica Latina - te(ce(o a nive. !undia. en este ao en .o 3ue se (eie(e a

c(eci!iento+%

162Los e!0(esa(ios so/e(os se va.en de una e!0(esa deno!inada Gua(dias Ru(a.es S% A% 0a(a (ea.i5a( .as

e#0u.siones - a0ode(a(se de .as tie((as ca!0esinas$ a ta. 0unto 3ue se ?a'.a de 5onas .i'e(adas\ donde .as

ue(5as de. Estado no inte(vienen4 7CADA$ )**H8

17Co!o e/e!0.o$ ca'e sea.a( .a c(eacin .os Conse/os de Segu(idad Ciudadana% O0e(ando 0(inci0a.!ente en

5onas (u(a.es$ .os conse/os tienen una est(uctu(a 0i(a!ida.: 2cada g(u0o de unos )* !ie!'(os tiene un /ee7seg@n denuncias esta(=an integ(ados 0o( !ie!'(os de. Pa(tido Co.o(ado - de.incuentes8K .uego un Conse/o

Dist(ita.$ un Conse/o De0a(ta!enta. - ina.!ente un Conse/o Naciona. 3ue de0ende de. Ministe(io de. Inte(io(%

En estos !o!entos$ seg@n ai(!an .as o(gani5aciones ca!0esinas$ .os cue(0os 0a(a.e.os de segu(idad$

ve(dade(os g(u0os 0a(a!i.ita(es a(!ados 0o( e. Estado - 0(o!ovidos 0o( g(andes ?acendados - 0.antado(es

de so/a$ tend(=an unos )) !i. integ(antes4 7i'ec?i$ )**H:18%


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No es di=ci. conc.ui( 3ue ta. c(eci!iento no se (e.e/a en .a !e/o(a de .as condiciones de

vida e ing(esos de .a 0o'.acin% De acue(do con .os datos de .a Di(eccin Gene(a. deEstad=stica$ Encuestas - Censos 7DGEEC$ )*+*8$ e. ing(eso !edio 0e( c90ita !ensua. 0a(a

e. ao )*+* a nive. naciona. es ce(cano a .os J1 !i. gua(an=es 7.o 3ue e3uiva.e a

a0(o#i!ada!ente +J, d.a(es8$ evidenci9ndose una !a(cada desigua.dad seg@n deci.es

de ing(esos 0e( c90ita% A@n en este ao$ e. +*[ !9s 0o'(e de .a 0o'.acin tiene un

ing(eso 0(o!edio !ensua. 0e( c90ita ce(cano a .os +** !i. gua(an=es - 0a(tici0a con e.

+$+[ de. tota. de .os ing(esos$ !ient(as 3ue e. +*[ !9s (ico 7deci. !9s a.to8 tiene uning(eso !edio !ensua. 0o( 0e(sona ce(cano a .os 1 !i..ones H;H !i. gua(an=es -

0a(tici0a con e. ,+[ de. ing(eso tota.%

Los datos de. Censo Ag(o0ecua(io )**J 7MAG$ )**J8 !uest(an 3ue )%*H[ de .os

0(o0ieta(ios !ono0o.i5an e. J;[ de .as tie((as de. Pa(agua-% En (e.acin a. censo ante(io(

(ea.i5ado en ++ .a va(iacin ue 0oco signiicativa: +%;;[ de .os 0(o0ieta(ios detenta'anJ+%1)[ de .as tie((as% A?o(a 'ien$ todas .as catego(=as (ee(entes a 0e3ueos - !edianos

0(o0ieta(ios 7* a !enos de +** ?ect9(eas8 dis!inu-e(on en este tie!0o aun3ue a(ate

7)*+*8 ..a!a .a atencin a 3ue .a g(avedad se ve(iica 0(inci0a.!ente en .a (an/a de

0(o0ieta(ios 3ue 0oseen ent(e )* - !enos de ;* ?ect9(eas donde se dio una dis!inucin

de )F%;[% En 0a(a.e.o a e..o$ .o 3ue au!ent ue(on .as 0(o0iedades su0e(io(es a .as +**

?ect9(eas% En .o 3ue se (eie(e a .as 0(o0iedades 3ue tienen ent(e +** - !enos de ;**?ect9(eas e. au!ento ue de 1,%J[ 7I'id8% Los n@!e(os evidencian 3ue .a 0osicin de

0a=s !9s desigua. de A!"(ica Latina$ con un =ndice de Gini de *%, en )**J$ tiene co!o

'ase .a e#t(e!a concent(acin undia(ia% Seg@n ino(!e de .a O#a!$ 2La concent(acin

de .a 0(o0iedad de .a tie((a se ?a ag(avado en aos (ecientes$ 0ues e. =ndice de Gini 0as

de *$+ en ++ a *$, en )**J% En ese !is!o 0e(=odo$ .a (onte(a ag(=co.a se e#0andi$

au!entando en un 1*[ .a su0e(icie dedicada a .a e#0.otacin ag(o0ecua(ia4 7 Gue(ea$)*+1: 8% Sin e!'a(go$ .o 3ue se intensiica en .as @.ti!as d"cadas g(acias a. !onocu.tivo

de .a so/a tiene o(=genes 3ue 0ueden se( co!0(endidos (ecu((iendo a una !i(ada

?ist(ica%


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Seg@n Ri3ue.!e 7en >i..ag(a$ )**: )8 e. 0(oceso de a0(o0iacin de .a tie((a en

Pa(agua- 0uede se( ag(u0ado ?ist(ica!ente en t(es !oda.idades - !o!entos 3ue ?andete(!inado distintos !odos de 0(oduccin - su'sistencia: +8 .a a0(o0iacin 0(ivada

co((es0ondiente a .a co.oni5acinK )8 e. a((enda!iento en e. 0e(iodo inde0endienteK 18 -

.a constitucin de g(andes .atiundios o(esta.es de e#0.otacin en e. 0e(iodo .i'e(a.% La

a0(o0iacin 0(ivada de .a tie((a e(a (e0a(tida 0o( .a Co(ona du(ante e. 0e(iodo

7neta!ente8 co.onia. 7+;),+J++8 3ue 2i((u!0i en .a vida socia. de .os g(u0os nativos$

3ue ten=an una est(uctu(a (e.ativa!ente igua.ita(ia donde .a a0(o0iacin de .a tie((a e(aco!unita(ia$ - a 0a(ti( de .a cua. se desa((o..a'a una econo!=a de (eci0(ocidad -

autosustento4 7>i..ag(a$ )**: )8% Con .a inde0endencia$ e. go'ie(no de. D(% Rod(igue5

de &(ancia 7+J+,+J,*8 tuvo co!o una de .as 0(inci0a.es !edidas .a (ecu0e(acin 0o( e.

Estado de .as tie((as de .a Co(ona 3ue e(an 0oste(io(!ente a((endadas a .os ca!0esinos

0o( !edio de un 0ago anua.% Este !ode.o de ag(icu.tu(a 0a(ce.a(ioco!unita(ia 7&oge.

en >i..ag(a )**: )8 se !antuvo en .os go'ie(nos de Ca(.os Antonio - &(ancisco So.anoL0e5 7+J,1+JF*8 - ue dest(uido con .a Gue((a de .a T(i0.e A.ian5a 7+JH,+JF*8$ cuando

se instau( 2un !ode.o econ!ico .i'e(a. o.ig9(3uico$ 3ue a'(i .a econo!=a 0a(agua-a

a. ca0ita. inte(naciona. -$ t(anso(!ando e. ("gi!en de 0(o0iedad de .a tie((a$ o(ient .a

econo!=a ?acia .a e#0o(tacin de !ate(ias 0(i!as 0a(a .os !e(cados inte(naciona.es4

7>i..ag(a$ )**: )8% Con .os eno(!es .atiundios o'tenidos g(acias a .a venta de tie((as

0@'.icas cu-os 0(o0ieta(ios ue(on '(asi.eos$ a(gentinos e ing.eses$ dedicados a .ae#0.otacin de !ade(a - de .os -e('a.es$ se .og( .a integ(acin de !ane(a su'o(dinada

de .a econo!=a 0a(agua-a a. !e(cado inte(naciona. 7I'id8% Los 0(inci0a.es (esu.tados de

.a venta !asiva de tie((as 0@'.icas)*son e. cont(o. de .a econo!=a naciona. 0o( acto(es

e#t(an/e(os - .a !a(gina.i5acin tota. de .os ind=genas - ca!0esinos$ inco(0o(ados co!o

!ano de o'(a en un ("gi!en de cuasivasa..a/e 7&.o(ent=n$ )*+*8% No o'stante$ du(ante .a

dictadu(a de St(oessne( 7+;,+JJ8$ ue(on dist(i'uidas de o(!a (audu.enta unasH$F**$*** ?ect9(eas de tie((a a !ie!'(os de. e/"(cito$ 0o.=ticos - e!0(esa(ios aines a .a

dictadu(a a .as 3ue se su!an .as ot(as J*$*** ?ect9(eas i.=cita!ente ad/udicadas

du(ante e. 0e(iodo de .a t(ansicin de!oc(9tica 7ent(e +J - )**18% E. en!eno de .as

2ti .? 'id 4 t d id @ i di d t i d . ti


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A?o(a 'ien$ .a e#0ansin de .a ag(icu.tu(a !ecani5ada)+desde e. su( de B(asi. a .a (an/a

de (onte(a con Pa(agua- data de .os aos setenta de. sig.o YY% En ese entonces seconstitu-e .a 0(i!e(a o.eada de .a so/a des0.a5ando a co!unidades ca!0esinas -

'os3ues en toda .a (onte(a Este de. 0a=s$ so'(e todo en .os de0a(ta!entos de A.to

Pa(an9 e Ita0@a% En este conte#to$ no es !eno( e. ?ec?o de 3ue 2.a insta.acin de

co.onos '(asi.eos avo(eci tanto .a geo0o.=tica '(asi.ea co!o .a Doct(ina de

Segu(idad Naciona. 0a(agua-a$ 0o(3ue de esta !ane(a se .og( (o!0e( .a (esistencia

ca!0esina - se cu!0.ie(on .as !etas de .a cont(ainsu(gencia4 7Pa.au$ )**J: );8% Lae#0ansin de. cu.tivo de .a so/a es atenuada du(ante .a segunda !itad de .a d"cada de

.os aos oc?enta - 0(i!e(a de .os aos noventa$ !o!ento de c(isis econ!ica - de .a

0(oundi5acin de .os con.ictos ag(a(ios% E. 2'oo!4 de .a so/a se e#0e(i!enta a 0a(ti(

de. cic.o ag(=co.a +


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e. ("gi!en t(a' una a.ian5a est(at"gica con .a dictadu(a !i.ita( '(asi.ea 3ue a.can5 su

!ate(ia.i5acin !9s visi'.e en .a const(uccin de .a gigantesca (e0(esa ?id(oe."ct(ica deItai0@$ 0e(o 3ue inc.u- ta!'i"n a .a 0o.=tica ag(a(ia% &ina.!ente$ e. go'ie(no ga(anti5 e.

2o(den socia.4 (e0(i!iendo a. ca!0esinado cuando "ste se (esisti a .a 0"(dida de tie((as -

.a deg(adacin 0(oductiva 7Gu5!9n$ )**J: J8%

A?o(a 'ien$ su'o(dinado a .as din9!icas e#te(nas$ e. ag(oe#t(activis!o ca(acte(=stico de

.as econo!=as .atinoa!e(icanas es a/eno a .as necesidades endgenas de .os 0a=ses 3uea .o .a(go de .a ?isto(ia !antienen su condicin de de0endencia en e. siste!a !undia.

7Ma(ini$ +F18% La .gica de. enc.ave es .a 3ue 0(edo!ina en .a !edida 3ue .as actividades

e#t(activas se 'asan en encadena!ientos 0(oductivos e#genos con 'a/o nive.

tecno.gico 3ue 0oco o nada (es0onden a .os !e(cados inte(nos - a .as de!andas de .a

sociedad% Un dato signiicativo es 3ue e. F*[ de .a so/a 0(oducida en Pa(agua- es

e#0o(tada en o(!a de g(ano -a 3ue son !=ni!as .as condiciones 0a(a 0(ocesa(.onaciona.!ente% En este sentido$ t(es son .as unciones i!0uestas a .a 0e(ie(ia desde .a

.gica de .a divisin inte(naciona. de. t(a'a/o$ seg@n De.gado 7)*+18: 27+8 (ece0to(es de

e#cedentes de ca0ita. de .os 0a=ses (icos$ esto es en o(!a de inve(sin e#t(an/e(a

di(ectaK 7)8 co!o (ese(vas est(at"gicas de (ecu(sos natu(a.es - ue(5a de t(a'a/o 'a(ata$

- 718 co!o !e(cado de 'ienes de ca0ita. a'(icados 0o( .as econo!=as 2desa((o..adas4

7!a3uina(ia$ !93uinas?e((a!ienta$ etc"te(a84%

Es en este 0(oceso de desa((o..o gene(a. de. ca0ita.is!o donde u'ica!os .a o(!a

de0endiente de .a econo!=a - de. Estado 0a(agua-o% Son .os enc.aves e#t(activistas

di(eccionados a .a e#0o(tacin .os 3ue de.i!itan .a inse(cin de. 0a=s en e. !e(cado

inte(naciona. a .a ve5 3ue .as co(0o(aciones t(asnaciona.es$ 2co.u!na ve(te'(a. de.

ag(onegocio en e. 0a=s4 7>i..ag(a$ )**: F,8$ 2dete(!inan en @.ti!a instancia 3u" - c!o

se va a 0(oduci($ de .a !ano de .os 0(oductos tecno.gicos 3ue e..as !is!as desa((o..an$

- 3ue son inco(0o(ados 0o( todos .os de!9s acto(es de. secto(4 7I'id8%

Los datos 0(esentados 0o( Luis Ro/as >i..ag(a 7)**8 .e 0e(!iten ai(!a( .a tota.


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0(oduccin$ a. ent(ega(.es .as co(0o(aciones .os insu!os - 0oste(io(!ente (eci'i( .a

0(oduccin$ a ca!'io de una 0e3uea ganancia$ 3ue 0a(a .as t(ansnaciona.es es a0enasun costo de 0(oduccin en e. 0(oceso 3ue .es gene(a(9 eno(!es dividendos en .a eta0a

de .a co!e(cia.i5acin o indust(ia.i5acin de .as !ate(ias 0(i!as ag(=co.as4 7>i..ag(a$

)**: F;8)1%

A@n en e. conte#to de conso.idacin de. ag(onegocio en Pa(agua-$ su(gi una g(an

dive(sidad de e!0(esas naciona.es% Pe(o .o 2naciona.4$ seg@n e. auto( tiene 3ue esta(ent(e co!i..as en .a !edida 3ue son a(gentinos$ '(asi.eos - 2'(asigua-os4 .os

0(o0ieta(ios 0a(cia.es o tota.es 7>i..ag(a$ )**J: ;18% A3u=$ se destaca .a i!0o(tancia de.

G(u0o &ave(o 3ue 20osee en e. 0a=s nada !enos 3ue e!0(esas$ con .as 3ue cu'(e un

a!0.io es0ect(o de negocios en e. secto($ desde e. 0(ocesa!iento - dist(i'ucin de

se!i..as$ .a e.a'o(acin e i!0o(tacin de ag(o3u=!icos - e(ti.i5antes$ e. inancia!iento a

0(oducto(es$ .a 0(ovisin de !a3uina(ias - co!'usti'.es$ .a 0(oduccin ag(=co.a -ganade(a$ ?asta e. 0oste(io( aco0io - .a co!e(cia.i5acin de .os die(entes (u'(os$ tanto

en e. !e(cado inte(no co!o en e. e#te(no4 7>i..ag(a$ )**J: ;;8% Su 0(o0ieta(io$ e.

'(asi.eo T(an3ui.o &ave(o),$ 3ue (eside desde .os aos setenta en Pa(agua-$ es

ace(tada!ente conocido co!o 2e. (e- de .a so/a4%

Reto!ando .a ?i0tesis de esta investigacin$ es deci($ .a unciona.idad 0a(a .osinte(eses do!inantes en!a(cados en e. ag(onegocio$ de .a a(ticu.acin de discu(sos

tanto oicia.es co!o !edi9ticos so'(e e. EPP - .os eectos de e..o so'(e .a (esistencia

ca!0esinaK es unda!enta. 0(o'.e!ati5a( c!o estos inte(eses est9n actua.!ente

en!a(cados en .a e#0ansin de .os !onocu.tivos 0o( dete(!inadas (egiones de. 0a=s% En

este sentido$ es i!0o(tante sea.a( 3ue .a e#0ansin de .a so/a 3ue se ?a du0.icado ent(e

23Las e!0(esas !9s in.u-entes en e. secto( de 0(ovisin de insu!os son Monsanto$ Ba-e( - S-ngenta% En

cuanto a aco0io - e#0o(tacin$ Ca(gi..$ ADM$ Bunge$ Louis D(e-us - No'.e do!inan e. (u'(o% En .o 3ue se

(eie(e a .a t(anso(!acin de !ate(ias 0(i!as$ e. auto( identiica dos nive.es: e. 0(i!e( se (eie(e a .os

0(oductos de 'a/o va.o( ag(egado$ ta.es co!o aceites - ?a(inas en 'ase a so/a - ot(os g(anos$ donde se


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)**) - )*+) 7Gue(ea$ )*+1: +H8$ su0e(ado .as 1 !i..ones de ?ect9(eas en .a ca!0aa

ag(=co.a )*+)


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E. !a0a de .a @.ti!a ca!0aa ag(=co.a 7)*+1)*+,8 nos !uest(a e. ca!ino de .a so/a en

'@s3ueda de .as tie((as "(ti.es de. no(te de .a (egin o(ienta.% Desde .a (egin !9st(adiciona. (es0ecto a .a ag(icu.tu(a !ecani5ada$ a. este$ ?acia a. no(te de .a (egin

o(ienta. 7ve( Ma0a ,8% Si !i(a!os e. !a0a 3ue eva.@a .a a0titud de .as tie((as 0a(a .a

sie!'(a di(ecta de .a so/a$ ve!os 3ue .as tie((as a. sudoeste de. 0a=s no son adecuadas

0a(a .a 0(oduccin - 3ue s= .o son .as 5onas !a(cadas en g(is c.a(o - oscu(o !9s a. no(te

7ve( Ma0a 18%

MAPA 6! A4tit2 4ara &a #iem-ra 2e #oja MAPA 7! Soja )a0ra 58.69

58.7


35/251

su 09gina e')J% Seg@n .a co!0a=a$ .a 2ona + O(ienta.4$ 3ue co!0(ende .a casi

tota.idad de. de0a(ta!ento de A.to Pa(an9$ 0a(te de Itai0@a - Caa5a09$ es .a (egin con.as tie((as !9s ca(as de. 0a=s$ va(iando ent(e J$*** - +)$*** d.a(es 0o( ?ect9(ea% La

2ca(acte(i5acin - a0titud4 de .a ona + es .a de [email protected] ag(=co.a4% La 2ona )4 70a(tes

de Ita0@a$ Caagua5@ - 0e3uea 0o(cin de Guai(98$ con va.o(es ent(e ,$*** - F$***

US]


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MAPA :! Va&or 2e &a tierra 4or )ona# en Para+a3

&uente: Co!0a=a A(gentina de Tie((as S%A%

En e. 2No(te de .a Regin O(ienta.4 est9n .as tie((as "(ti.es - a0tas 0a(a e. cu.tivo de .a

so/a$ ade!9s de va.o(es (e.ativa!ente 'a/os% Lo 3ue no igu(a en e. sitio de .a (ee(ida

co!0a=a$ 0o( o'vios !otivos$ es 3ue "sta ta!'i"n es .a (egin de. 0a=s donde .aso(gani5aciones ca!0esinas est9n !9s !ovi.i5adas - donde se est9n des0.egando

o0e(ativos !i.ita(es con e. o'/etivo de dest(ui( un 2g(u0o te((o(ista4 3ue actua(=a desde

a.gunos asenta!ientos ca!0esinos de .a 5ona%


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De acue(do con "cto( C(ista.do$ 0(esidente de .a Coo(dinado(a Ag(=co.a de Pa(agua-

7CAP8 - vice0(esidente de Unin de G(e!ios de .a P(oduccin 7UGP8$ .a so/a ocu0aactua.!ente 1$+ !i..ones de .as ;$; !i..ones de ?ect9(eas cu.tivadas en e. 0a=s 7 E:N$

+F


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o(!ando a gue((i..e(os41*% En .a noticia 2Tacuat=: Seg@n intendente 'anda es 0(otegida

en asenta!ientos4 7ltima Hora$ *1


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.e-es a!'ienta.es% Se enati5a e. es0ecia. 0e.ig(o de. 2?e('icida deno!inado

vu.ga(!ente !ata todo64$ en (ee(encia a. Roundu0 7g.iosato8 de Monsanto% A e..o seag(egan .a 0(eocu0acin 0o( e. (ecuente asesinato de di(igentes ca!0esinos - .a

neg.igencia de .as auto(idades 0a(a e. esc.a(eci!iento de estos$ 3ue de/an e. ca!ino .i'(e

0a(a .os 2!a.?ec?o(es4% &(ente a .os eectos negativos 3ue gene(a e. cu.tivo de .a so/a

0a(a .a 0(oduccin ag(oeco.gica ca!0esina$ (escatan e. ?ec?o ?ist(ico 0ositivo de

go'ie(nos .oca.es - (egiona.es 3ue en e. 0e(iodo )**1)**J o(!u.a(on .a dec.a(acin de.

De0a(ta!ento de Conce0cin co!o te((ito(io de ag(icu.tu(a eco.gica$ .i'(e de!onocu.tivos t(ansg"nicos% 2Aun3ue .a .egis.acin de0a(ta!enta. no ten=a sustento

/u(=dico$ 0o( a.ta de .egis.acin$ .a intencin e(a !u- 'uena - a'(=a un 0(ecedente 0a(a

0oste(io(es acciones4$ ai(!an en .a 0(esentacin%

La divisin inte(na de .as co!unidades es sea.ada co!o 0(o'.e!a 3ue se e#ace(' con

.a ..egada de. cu.tivo de .a so/a a .a 5ona% Mons% Pa'.o C9ce(es da e. e/e!0.o de Ben/a!=n

Le5cano 7desa((o..a(e!os con !9s deteni!iento e. caso en e. Ca0=tu.o 18 3ue 2ten=a aa!i.ia(es 3ue esta'an en cont(a su-o 0o(3ue se o0uso a. a'uso de .a e#0ansin so/e(a4%

2La so/i5acin divide a .a gente4$ ai(!a% 2a- gente 3ue est9 de acue(do 0o(3ue .e da

un 0o3uitito de dine(o - t(a'a/o en .os 0(i!e(os dos aos$ 0e(o a. ao siguiente -a no%

Les o(ecen dine(o 0o( su tie((a% Eso dest(u-e t(e!enda!ente a .a 0o'.acin ca!0esina%

No ?a- 0osi'i.idad de so0o(ta( .a so/i5acin$ .as u!igaciones% No ?a- vecino 3ue

aguante4$ enati5a incono(!ado% 2Si intenta (eso.ve( s.o$ no 0uedese !uda$ te(!inavendiendo .a tie((a% Cuando ?a- o(gani5acin$ (esiste41)%La investigacin de Pa.au 7)**J8

coni(!a estas 0a.a'(as con datos 3ue !uest(an 3ue F;[ de .os des0.a5ados no

0e(tenec=an a una o(gani5acin en e. .uga( de o(igen 7Pa.au$ )**J: 1*18 - 3ue e. 0(inci0a.

0(o'.e!a en (e.acin a. a.3ui.e( o venta de .as tie((as es e. 3uie'(e de .a 2din9!ica

co!unita(ia de .a ag(icu.tu(a a!i.ia(4 en .a !edida 3ue 2a.3ui.a( 0a(a so/a su0one 3ue e.

0a3uete de insu!os de .a ag(icu.tu(a farmerent(a en .a co!unidad - (o!0e .os .a5osco!unita(ios4 7I'id8%

La e#0u.sin de ca!0esinos - e. au!ento de .a con.ictividad en e. ca!0o co!o

consecuencias c.a(as de este 0(oceso son (et(atadas en e. docu!enta. 2So'e(an=a


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>io.ada4$ (ea.i5ado 0o( .a Coo(dinado(a De0a(ta!enta. 0o( .a Deensa de .a So'e(an=a

con a0o-o de Base de Investigaciones Socia.es 7BASEIS8% En .a 0(oduccin audiovisua.?a- una se(ie de testi!onios de ca!0esinos de. de0a(ta!ento de San Ped(o 3ue (e.atan

e#0e(iencias de situaciones co!o .a e!ig(acin 0o( .a venta de sus tie((as$ en g(an 0a(te

de .os casos ?ec?a de !ane(a casi co!0u.siva en .a !edida 3ue se ven (odeados 0o( .os

cu.tivos - a!ena5ados 0o( .as u!igaciones% Los (e.atos evidencian .os 0adeci!ientos de

.as 0o'.aciones 3ue van desde a.e(gias - 0(o'.e!as (es0i(ato(ios ?asta c9nce(es$

!a.o(!aciones de etos - a'o(tos es0ont9neos11

%

Las se!i..as (esistentes a. ?e('icida Roundu0 7g.iosato8$ de .a gigante t(ansnaciona.

Monsanto$ su!ado a ot(os insu!os$ constitu-e e. 0a3uete tecno.gico 3ue gene(a

de0endencia de .os 0(oducto(es en (e.acin a .as !u.tinaciona.es 3ue dictan .as o(!as -

ines de .a 0(oduccin% &(ente a e..o$ .a .uc?a 0o( .a (ecu0e(acin de .as se!i..as nativas

en cont(a de .as 2se!i..as est"(i.es4 o 2se!i..as suicidas4 ad3uie(e un sentido 0(oundoen .o 3ue dice (es0ecto a .a (ecu0e(acin de .a gestin co!unita(ia so'(e .a 0(oduccin

(ente a. cont(o. co(0o(ativo de .a vida% 2Lo 3ue es nuest(o no es a.te(nativo$ es nuest(o4

(eivindica una !ie!'(o de .a Coo(dinado(a Naciona. de O(gani5aciones de Mu/e(es

T(a'a/ado(as Ru(a.es e Ind=genas 7CONAMURI8 a. e#0.ica( 3ue e. 0(o-ecto Se!i..a Rga

72casa de .a se!i..a4 en gua(an=8 consiste en una e#0e(iencia conc(eta de conse(vacin -

!u.ti0.icacin de se!i..as nativas 7o c(io..as8 0o( !edio de. siste!a ag(oeco.gico -!ane/o co.ectivo de .a 0(oduccin% Este 0(o-ecto 0o.=tico - 0(oductivo se desa((o..a

desde e. )**J en e. !a(co de .a 2Ca!0aa en deensa de .as Se!i..as - .a So'e(an=a

A.i!enta(=a< ;amom%arete #ane #emit' o< ha=ua tekokatu4 - 0(o0one o!enta(

est(ategias co.ectivas 3ue o(ta.e5can .a So'e(an=a A.i!enta(ia (ente a. 0(o-ecto

genocida de .as !u.tinaciona.es1,%

33Los eectos so'(e .a sa.ud de un !a=5 to.e(ante a Roundu0 gen"tica!ente !odiicado 7de. ++[ en .a dieta8$

cu.tivadas con o sin Roundu0 - Roundu0 so.o 7de *$+ 00' en agua8 ue(on estudia(on 0o( ) aos en (atas% Los

(esu.tados !uest(an 3ue en todos .os g(u0os e#0e(i!entados distintos ti0os de 0ato.og=as son !a-o(es en .a

0(esencia de Roundu0% 2T?e (esu.ts o t?e stud- 0(esented ?e(e c.ea(.- de!onst(ate t?at .oe( .eve.s o


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A?o(a 'ien$ e. !ovi!iento ca!0esino !9s a..9 de .as die(encias$ !o!entos dede'i.idad o(gani5ativa$ etc% es entendido co!o su/eto de (esistencia cent(a. en .a

escena 0o.=tica de Pa(agua- 3ue o(!a 0a(te de un 0(oceso (egiona. 3ue cont(adice$ - en

cie(tos casos$ su'vie(te$ e. o(den si!'.ico$ ideo.gico - !ate(ia. de 7des8const(uccin

de (ea.idades socia.es i!0uestas 0o( .os cent(os de acu!u.acin - sus socios .oca.es%

La 'i'.iog(a=a so'(e e. !ovi!iento ca!0esino 0a(agua-o 7Ri3ue.!e$ )**1K &oge.$ +JHK&oge. - Ri3ue.!e$ )**;K Ba((ei(o$ +FK Pa.au$ )**, - )**;8 ..a!a .a atencin so'(e .a

ue(5a - 0otencia. a(ticu.ado( 3ue a .o .a(go de una ?isto(ia 0o.=tica con.ictiva ?a .og(ado

a(ticu.a( a dive(sas o(gani5aciones socia.es de 'ases ec.esi9sticas$ ind=genas$

e!inistas a.(ededo( de .a .uc?a 0o( .a tie((a en e. 0a=s$ 3ue no se 0od=a da( sin .a .uc?a

cont(a .a dictadu(a st(oessnista - cont(a .as 0o.=ticas neo.i'e(a.es 3ue (e0(esentan en e.

0a=s una ve(dade(a cont(a(eo(!a ag(a(ia% Ta. co!o 0.antea e. ino(!e de .a !isininte(naciona. (ea.i5ada en Pa(agua- en )**H:

Las o(gani5aciones socia.es 0a(agua-as$ con .a(ga e#0e(iencia de .uc?a - te!0.adas 0o( .a

dictadu(a$ se e!0e5a(on a conve(ti( en un di3ue 3ue .i!ita'a .as 0osi'i.idades de

e#tensin de. .atiundis!o 3ue c(ec=a so'(e .as tie((as ca!0esinas% Esto aci.it .a

conve(gencia ent(e .os inte(eses est(at"gicos de Estados Unidos - .os inte(eses in!ediatos

de .a o.iga(3u=a 0a(agua-a$ a!'os a!ena5ados 0o( un !ovi!iento socia. 3ue

si!u.t9nea!ente (ec.a!a'a so'e(an=a - se (esist=a a. des0o/o 7CADA$ )**H8%

Pe(o en .a co-untu(a 0a(agua-a actua. -a no son .as g(andes o(gani5aciones ca!0esinas

.os 0(inci0a.es su/etos en (esistencia% &(ente a .os ininte((u!0idos go.0es 3ue van desde

.a coo0tacin de di(igentes 0o( e. go'ie(no ?asta e. asesinato de e#0onentes de .a .uc?a

ca!0esina$ es en co!unidades ais.adas$ a((inconadas$ donde se t(a'an 'ata..ascotidianas% >icto(ia Sana'(ia$ una de .as !9s (ecientes voce(as de Tacuati Pot- en e.

conte#to de enca(ce.a!iento de .os 0(inci0a.es .=de(es de. asenta!iento$ conside(a 3ue

.a gue((a 3ue est9n en(entando se (esu!e en t(es 'ata..as: +8 Cont(a .a so/i5acin - .os


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0(ocesa !9s intensa!ente .a (e0(esin - no a nive. de .as 2a.tas [email protected] de .a di(igencia

ca!0esina1H

%

A?o(a 'ien$ I!0o(tantes t(a'a/os dan cuenta de .a ?ete(og"nea co!0osicin ?ist(ica

de. ca!0esinado 0a(agua-o - de .as distintas est(ategias de accin co.ectiva en e. !a(co

de .a .uc?a 0o( .a tie((a en e. 0a=s 7Cast(o$ +J;K Piei(o$ )**,8% Son [email protected] .os !atices

3ue dan !ate(ia.idad ?ist(ica a. ca!0esinado - 3ue ?acen 0(o'.e!9tica una

inte(0(etacin ?o!og"nea de .os 2!odos de vida4% Teniendo en cuenta .a inco(0o(acine#tendida a .a 0(oduccin ag(=co.a ca0ita.ista - .a !is!a deensa$ 0o( dete(!inados

g(u0os ca!0esinos$ de 0(9cticas ta.es co!o .a uti.i5acin de ag(o3u=!icos 3ue se da en

un conte#to de coo0tacin 0o( e. Estado - (e.aciones socia.es c.iente.a(es$ es necesa(io

/ustiica( con es0ecia. cuidado .a o0cin 0o( t(a'a/a( con .o 3ue ..a!a!os 2!odo de vida

ca!0esino 7teko84%

En su t(a'a/o so'(e .a econo!=a gua(an=$ Ra!n &oge. - G.o(ia Sca00ini 7)*+)8 uti.i5an

catego(=as socio?ist(icas deinidas a 0a(ti( de conte#tos de 2(iccin inte("tnica4 en

.os cua.es .a econo!=a gua(an= ?a su(ido i!0o(tantes ca!'ios% Son e..as 2.a de. Gua(an=

co.onia. o enco!endado$ .a de. Gua(an= inco(0o(ado a .as (educciones o Gua(an=

!isione(o$ - .a de. Gua(an= 'a/o e. ("gi!en de. Pa(agua- inde0endiente en tanto 3ue

ciudadano o as0i(ante a e..o en e. !a(co de .a const(uccin de. EstadoNacin4% A?o(a'ien$ con ines de .og(a( una co!0(ensin sinc(nica$ ate!0o(a.$ .os auto(es ?acen uso

de .a catego(=a de los >uaran&)5a3aingu"..a!ados Monteses [email protected] sin dueo48

3ue se (eie(e a .os gua(an=s (esistentes a. vasa..a/e - insu!isos a .os es3ue!as

i!0osicin e#te(na 7&oge. - Sca00ini$ )*+): )J8% A3u=$ .o 3ue !9s nos inte(esa es o'se(va(

3ue$ 0ese a .os ca!'ios su(idos de'ido a. 2desa((o..o de est(ategias ada0tativas4$ e.

!odo de 0(oduccin de .os 2sin dueo4 se (e0(odu/o en sus (asgos esencia.es 7&oge. -Sca00ini$ )*+): 1+8%

Con todo .o ante(io( - teniendo en cuenta 3ue .os inte(eses do!inantes en e. 0(oceso

t di d i . ' @.ti i t i . .i i i d t d . i i t


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co!0(ende( .a tensin ent(e e. !odo de vida ca!0esino 7teko8 - .a e#0ansin de.

ag(onegocio en Pa(agua-%

La '@s3ueda 0o( e. 'v'marane3' 7tie((a sin !a.8 co!o uto0=a socia. de .a a(!on=a$

(eci0(ocidad - so.ida(idad 7Co(one.$ )*++8 es$ en @.ti!a instancia$ .a '@s3ueda de.

ace(ca!iento a .a 0.enitud de. !odo de se( aut"ntico gua(an=% La 2tie((a sin !a.4 se

u'ica !9s a..9 de. !a( en un .uga( donde e. encuent(o con .os ante0asados$ .a

a'undancia de co!ida$ .a su0e(acin de .a !ue(te - e. t(iuno so'(e .os ene!igos0osi'i.ita un conte#to .@dico de canto - iesta sin in 7Este(!ann - Co.3ue$ )**,8%

E. siste!a econ!ico !ode(no$ co.onia. - ca0ita.ista es inte(0(etado 0o( .a cos!ovisin

gua(an= co!o un siste!a de vengan5as$ cada acto !e(canti. es una vengan5a sucesiva

0o(3ue en e. siste!a de (eci0(ocidad gua(an=$ 2to!a( .o 3ue e. ot(o no te da$ da .uga( a.

te!i7vengan5a84% Po( ot(o .ado$ e. inte(ca!'io de dones se da 'a/o .a catego(=a de ?o!i7a-uda !utua$ a-uda (ec=0(oca$ !anos a'ie(tas (ec=0(oca!ente8 - es .o 3ue 0(oundi5a

.a so.ida(idad ent(e .os !ie!'(os de .a co!unidad 7Me.i9 - Te!0.e$ )**,8 est(uctu(ando

.a 'ase de .as (e.aciones socia.es% E. teko 7!odo de vida$ o(!a de se( - esta( en e.

!undo8 0uede se( conside(ado co!o e. t(asondo de .a cos!ovisin gua(an= 3ue

0e(!ea$ (es0etando die(encias - (u0tu(as$ .a e#istencia de ind=genas$ ca!0esinos -

ca!0esinas en e. Pa(agua- de ?o-%

Co!o 0.antea Me.i9$ 2este tekoa su ve5 (eci'e va(ios ca.iicativos - cua.idades$ siendo

ta. ve5 e. 0(i!e(o - !9s i!0o(tante e. teko !or: e. 'uen !odo de se( - vivi(% Ese teko

!or$ !9s 3ue una idea o una conce0cin a'st(acta$ es e#0e(iencia sentida 3ue 0enet(a

e. se( - e. esta(4 7Me.i9$ )*+)8% ekoha7.uga( de vida


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Co!o ca!0o se!9ntico en e. 3ue 0ueden se( co.ocadas todas a3ue..as e#0e(iencias

e!anci0ato(ias$ 0a(ticu.a(!ente de. ocaso de. sig.o YY en ade.ante$ 3ue ?an const(uidoi!agina(ios e#te(nos o dis.ocados con (es0ecto a .os 0i.a(es e0iste!o.gicos de .a

!ode(nidad 78 !9s 3ue (eco((idos es0ec=icos$ se t(ata de un a!0.io unive(so de

cos!ovisiones 3ue !antienen en co!@n su esencia o su 0(o0sito no 0(edato(io - de

co!0.e!enta(iedad no inst(u!enta. con .a natu(a.e5a$ de inte(su'/etividad 7Cecea$ )*+1:

8%

En este sentido$ .os su/etos en (esistencia cu-a su/etidad se const(u-e a 0a(ti( de .adeensa de (e.aciones no0(edato(ias con .a natu(a.e5a$ a0a(ecen co!o 2'.ancos

do'.es4 de .as est(ategias de cont(ainsu(genciaie/as - (eeditadas o(!as de 3uie'(e de. sentido de. ?o!i 7de .a so.ida(idad

co!unita(ia8se co!'inan - se 0(oundi5an en .a !edida 3ue e. teko 7!odo de vida8es(eivindicado% Si .a 0osi'i.idad de integ(acin dis!inu-e$ co!o a(gu!enta Pa.au 7)**J8$

2au!enta .a 0osi'i.idad de 0ensa( .a autono!=a de .os te((ito(ios ca!0esinos% so.o es

0osi'.e 0ensa( en autono!=a co!o .a const(uccin de un !ode.o de desa((o..o

te((ito(ia. de ag(icu.tu(a$ de .a cu.tu(a$ de. sa'e($ de .a tecno.og=a ca!0esina de !odo a

3ue .os (eugiados 0uedan (econ3uista( sus te((ito(ios4 7Pa.au: )**J$ +,8% Conside(a!os

0ues$ 3ue .a .uc?a 0o( .a7s8 o(!a7s8 de se( - esta( en e. !undo a0a(ece co!o @nica0osi'i.idad de (e0(oduccin de .a vida en un !undo 3ue s.o es si niega a ot(os% En este

sentido$ .a dis0uta en 3ue nos encont(a!os 0uede se( (esu!ida en .as 0a.a'(as de

Monseo( Pa'.o C9ce(es: 2Ac9 .as vacas se enno'.ecen - .a gente se !ue(e% G(ano -


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Ad!itiendo 3ue .a e#istencia de. ca0ita.is!o signiica .a negacin 0e(!anente de .os

ca!inos autno!os de t(anso(!acin socia. cono(!ados a 0a(ti( de una (e.acindia.gica - co.a'o(ativa tanto en t"(!inos de o(gani5acin socia. co!o en (e.acin a.

!edio natu(a. !u- distinta de .a (a5n inst(u!enta. ca0ita.ista$ ve!os 3ue 2.a dis0uta

ent(e 0(o-ectos ?ege!nicos - 0(o-ectos e!anci0ado(es se a(ticu.a en una co!0.e/a

dia."ctica de con(ontacin - (ee.a'o(acin$ cu-o .=!ite es .a 0(o0ia inca0acidad de.

siste!a do!inante 0a(a ad!inist(a( .as ue(5as 3ue c(ea - e. siste!a 3ue .o sustenta4

7B(uc!ann$ )*++: )J+8% En este sentido$ .a (esistencia cont(a e. 2Consenso de .osCommodities4 3ue 0one en /uego 0osi'i.idades de (ecu0e(acin de. !o!ento de

decisin - gestin autno!a de .os 'ienes natu(a.es - de .as o(!as de (e0(oduccin de

.a vida en gene(a.$ o0oni"ndose a. unda!enta.is!o de !e(cado - t(ansitando a ot(as

o(!as es0ont9neas de. !eta'o.is!o socia. distinto de. !eta'o.is!o de0(edado(

ca0ita.ista$ es inte(0(etada co!o un esto('o a .os 0.anes i!0e(ia.es - de .a o.iga(3u=a

.oca. siendo$ 0o( .o tanto$ '.anco de .as distintas est(ategias de (e0(esin 3ue ad3uie(eno(!as !9s ostensivas a !edida 3ue .as (eacciones se 0(oundi5an%


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CAP;TULO 5SI AL+UIEN APARECE CO)O DIRI+ENTE TIENE QUE

DESAPARECER( EN LA C.RCEL( SI TIENE SUERTE(

O /A0O TIERRA EN EL PEOR DE LOS CASOS

Acceso a la comunidad de Arro'ito, Conce!cin. 6oto !ro!ia

5". Persiguiendo ! los que usc!n el #=# m!r!ne?#@tierr! sin m!l

0os %uenos es!&ritus, li%erales ' tiernos los neocolonialistas, en una !ala%ra !retend&an sentirse


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?ean Paul)artre, 7Prefacio9 a 0os Condenados de laierra

E. ino(!e de De(ec?os u!anos de .a Coo(dinado(a de De(ec?os u!anos de Pa(agua-

7CODEUP8 de )*+* sea.a 3ue 2Conce0cin - San Ped(o son .os de0a(ta!entos con

n@!e(o !9s e.evado de ca!0esinas - ca!0esinos !ovi.i5ados - donde se ?an (ea.i5ado

!a-o( cantidad e/e(cicios !i.ita(es de .os Estados Unidos en .os @.ti!os aos% En tota.

son !9s de +H$ en 5onas accesi'.es a .a e#0.otacin de. Acu=e(o Gua(an=$ -a identiicadas

0o( .os !i.ita(es estadounidenses 0o( su i!0o(tancia signiicativa4 7>e(a - Acevedo$

)*+*: +*,8% Ca'e sea.a( 3ue e. de0a(ta!ento de Conce0cin 0osee (ese(vas de nueve

!ine(a.es ent(e .os +) !9s i!0o(tantes de. 0a=s 7ce(io$ co'(e$ ?ie((o$ .antano$ .itio$

!anganeso$ !o.i'deno$ neodi!io$ nio'io$ 0.o!o$ se.enio$ tanta.io$ titanio8

7>ice!iniste(io de Minas - Ene(g=a - Ene(g=a$ )*+*8 3ue desde .os aos setenta .a OEA

sea.a e. eno(!e 0otencia. !ine(o de .a 5ona1J%

E. (eciente!ente 0u'.icado Ino(!e C?ooue 7+J)*+18 denuncia .a !ue(te de ++;

di(igentes - !ie!'(os de o(gani5aciones ca!0esinas en ); aos de go'ie(nos

0osdictato(ia.es a 0a(ti( de un 20.an siste!9tico de e/ecuciones4 a(ticu.ado ent(e

2te((atenientes e inte(eses co(0o(ativos .igados a .os ag(onegocios 3ue$ a.iados con

.=de(es 0o.=ticos t(adiciona.es$ !antienen ca0tu(ado a. Estado$ si(vi"ndose de. !is!o -

uti.i5ando sus !edios de (e0(esin 0a(a 0e(0et(a( estos c(=!enes - ga(anti5a(sei!0unidad4 7CODEUP$ )*+,: F8% De acue(do con e. ino(!e$ es en e. no(este de .a

(egin o(ienta. donde dic?o 0.an6 ue a0.icado con !a-o( (igo( g(acias a .a 0e(ve(sa

ecuacin ent(e .a e#0ansin de. ag(onegocio - e. o(ta.eci!iento de .a (esistencia en

deensa de. te((ito(io ca!0esino%

Es /usta!ente .a (egin en 3ue co!unidades ca!0esinas .uc?an en deensa de su !odode vida 7teko8$ .a 3ue se conside(a cuna de. su0uesto g(u0o gue((i..e(o E/"(cito de.

Pue'.o Pa(agua-o 7EPP8 3ue$ ta. co!o ue sea.ado ante(io(!ente$ a0a(ece desde )**J

en .os discu(sos de .os !edios conse(vado(es - de. Estado 0a(agua-o co!o a!ena5a a .a


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A?o(a 'ien$ no es de !eno( i!0o(tancia (eco(da( 3ue .as acciones de cont(ainsu(gencia

en e. 0a=s inc.u-en .a in/e(encia estadounidense desde .a "0oca de .a dictadu(a - a .o.a(go de toda .a ..a!ada t(ansicin 7Co(one.$ Doug?!an$ Du("$ I(a.a$ Pa.auK )*+): +18% En

este sentido$ .as distintas est(ategias de 3uie'(e de .a (esistencia ca!0esina 3ue o(!an

0a(te de .a ?isto(ia de .a .uc?a 0o( .a tie((a en Pa(agua- a0a(ecen co!o inst(u!entos

indis0ensa'.es 0a(a .a !anutencin de. !ode.o do!inante de acu!u.acin de ca0ita.%

E. (o. ?ist(ico dese!0eado 0o( Pa(agua- en .a cont(ainsu(gencia no de'e se(!enos0(eciado$ si .o 3ue 'usca!os es co!0(ende( .os 0(ocesos conte!0o(9neos de

0e(secucin de disidencias inte(nas$ .a c(i!ina.i5acin de .os secto(es !9s

!a(gina.i5ados de .a sociedad - .a natu(a.i5acin de .a vio.encia desde e. Estado cont(a .a

0o'.acin% Desde .a Gue((a de .a T(i0.e A.ian5a 7+JH,+JF*8$ e. 0a=s se conigu(a co!o e.

es.a'n !9s d"'i. de .a (egin$ situacin 3ue se 0otencia actua.!ente en e. conte#to de

0(oundi5acin de .os 0(ocesos de integ(acin (egiona. i!0u.sados 0o( .os go'ie(nos0(og(esistas% En este conte#to$ acto(es co!o .a .oca.i5acin est(at"gica$ .a

dis0oni'i.idad de (ese(vas de agua du.ce 7Acu=e(o Gua(an=8$ .a ce(can=a de .as (ese(vas

de gas 'o.ivianoK - .a 0osi'i.idad de se( una uente de contencin - desesta'i.i5acin de

.os go'ie(nos de cent(o i53uie(da - !ovi!ientos 0o0u.a(es en .a (egin$ /ustiican .a

at(i'ucin de. status de e0icent(o de .a !i.ita(i5acin en e. Cono Su( 7Cecea - Motto$

)**;8%

Po( .o tanto$ es unda!enta. enuncia( a.gunos e.e!entos 3ue visi'i.icen e. ?ec?o de 3ue

.a cent(a.idad de Pa(agua- co!o contenedo( de. des'o(de en .a (egin no es un

en!eno (eciente% La desc(i0cin 3ue ?ace Be(na(do Co(one. so'(e .as condiciones en

3ue se encont(a'a Pa(agua- antes de .a Gue((a de .a T(i0.e A.ian5a Gue(ra >ua(*

7Gue((a G(ande8 es i.ust(ativa de un 0(oceso inci0iente de desa((o..o endgeno$ encie(ta !edida autno!o$ 3ue es inte((u!0ido 0o( .a gue((a - 0o( .os inte(eses

su'-acentes%

P g . = 9 g i t d . ? i i = . i .t


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3ue t(a'a/a'a .as ), ?o(as - ten=a );* o'(e(os$ se 0(oduc=a una tone.ada dia(ia de ?ie((o$

a'(ic9ndose desde a(!as 0a(a e. e/"(cito ?asta i!0.e!entos ag(=co.as 0a(a .osca!0esinos% Const(u=a sus 0(o0ios 'u3ues de u.t(a!a( 3ue t(ans0o(ta'an 0(oductos a .os

!e(cados eu(o0eos% Su tecno.og=a e(a !u- su0e(io( a .a de sus vecinos% Pe(o .a

.i'e(a.i5acin de .a econo!=a tend(=a consecuencias en .o 0o.=tico% E. 0a=s ue vi(tua.!ente

invadido - ag(edido 7Rosas$ 3ue no (econoc=a .a inde0endencia 0a(agua-a$

0e(!anente!ente a!ena5a'a con .a ocu0acin8 siste!9tica!ente 0o( .as 0otencias

(egiona.es ICo(one.$ )*++: F;8%

2Los 0a(agua-os deend=an un !odo de vida4$ ai(!a un 0o'.ado( de A((o-ito en

(e.acin a .a gue((a 0at(ocinada 0o( e. i!0e(io ing."s 3ue$ en @.ti!a instancia$ ue una

gue((a 2cont(a .a a!ena5a 3ue signiica'a Pa(agua-41%La gue((a !a(ca .a dest(uccin

de un Pa(agua- inde0endiente - .o 3ue 0uede se( entendido co!o .a 2segunda

co.oni5acin4 de. 0a=s% La su'o(dinacin de .os (ecu(sos 0(oductivos - de .a !is!a

0o'.acin naciona. se 0(ocesa$ ta. co!o sea.a!os en e. ca0=tu.o ante(io($ 0o( !edio de.a e#tensiva 0(ivati5acin de tie((as 0@'.icas a avo( de. ca0ita. e#t(an/e(o - .as e.ites

.oca.es$ a. !is!o tie!0o en 3ue ca!0esinos e ind=genas son e#0.otados - o(5ados a.

!a(gen de .a sociedad$ es deci($ son coninados a vivi( ent(e .os !9(genes de .os g(andes

.atiundios - su e#istencia est9 a. !a(gen de cua.3uie( intento de 0o.=ticas ciudadanas%

2La (evita.i5acin de .a ?e(encia cu.tu(a. co.onia. - 0at(ia(ca. - .a constitucin de

instituciones 0o.=ticas$ 0o( su o(igen - su o'/etivo$ (adica.!ente o.ig9(3uicas4 7Du("$O(tega$ Pa.au - >i..a(g(a$ )*+): +,8 asociadas a esta econo!=a e#c.u-ente$ tienen co!o

0unto de ..egada e. Pa(agua- actua. 3ue$ 'a/o ad!inist(aciones co.o(adas o .i'e(a.es

73ue 0oco o nada se die(encia(an una de .a ot(a a .o .a(go de .a ?isto(ia naciona.8$ es

0(oducto de !at(ices 0o.=ticas$ econ!icas - socia.es neta!ente de0endientes -

co.onia.es 7I'id8%

Un e0isodio cent(a. de esta .a(ga t(a-ecto(ia es .a a.ian5a (e0(esiva inte(naciona.

conocida co!o O0e(acin Cndo( ..evada a ca'o 'a/o .a co'e(tu(a - aseso(=a de .a CIA -

ot(os se(vicios de inte.igencia no(tea!e(icanos% La coo(dinacin de ue(5as - .a

7 8


50/251

de!oc(9ticos - 0(ocesos de ca!'ios 0(oundos 3ue se esta'an gestando desde .as

'ases 0o0u.a(es de nuest(as sociedades%

En .os aos siguientes a. )**+$ to!ando co!o !a(co .a (eo(ientacin en .a 0o.=tica de

segu(idad de Estados Unidos 0a(a e. (esto de. !undo - consecuente!ente 0a(a A!"(ica

Latina$ identiica!os .a 0(oundi5acin de .a in/e(encia de este 0a=s en .os asuntos

inte(nos de Pa(agua- 'a/o .os es3ue!as '9sicos de .a gue((a de 'a/a intensidad

7Be(!@de5 +JFK Ca..oni$ )**F8% La !i.ita(i5acin de .a T(i0.e &(onte(a 0o( t(o0asestadounidenses 'a/o .a /ustiicacin de 3ue en .a 5ona ?a- c".u.as de .a A.Qaeda se

conigu(a co!o !a(co de una oensiva 3ue con/uga nuevas - (eeditadas o(!as de

in/e(encia en Pa(agua-% E. siguiente discu(so so'(e .a 5ona de .a T(i0.e &(onte(a nos

0a(ece i.ust(ativo - a.a(!ante a .a ve5:

/ Jnus da terra est" locali(ado na selva no lado !araguaio do 1io Paran" K um segundo lar!ara carteis sul)americanos, tr&ades chinesas, a $akusa 4a!onesa, gJngsteres italianos,

gJngsteres russos, gJngsteres nigerianos e terroristas do Hi(%allah K e 8 chamado de Ciudad

del este. Lma cidade de du(entas mil !rostitutas, !utas, marginais, revolucion"rios, ca!angas,

traficantes de drogas, viciados, assassinos, chantagistas, !iratas, %andidos, extorsion"rios,

contra%andistas, matadores de aluguel, cafetes e im!ostores, ela foi criada !elo ex)ditador

!araguaio, Alfredo troessner7Ro'inson en A!a(a.: )*+*: 18,*%

En e. conte#to de. 0ost++ de setie!'(e$ se (egist(a .a detencin de g(an cantidad de

ciudadanos de o(igen 9(a'e en esta (egin 7La Nacin$ )+


51/251

Desde )**+$ teniendo en cuenta e. discu(so insistente de .a e#istencia de c".u.as

te((o(istas en .a T(i0.e &(onte(a$ se (egist(a ao t(as ao au!entos signiicativos dee/e(cicios - 0(esencia eectiva de !i.ita(es estadounidenses en te((ito(io naciona.% En

este conte#to$ .a '@s3ueda 0o( in!unidad 0a(a .as &&AA - unciona(ios estadounidenses

en gene(a. se intensiica en )**, t(as visitas de .o''- de a.tos !andos de. e/"(cito

7I'id8,+%E. 0unto cu.!inante de este 0(oceso es .a a0(o'acin$ e. 1+ de !a(5o de )**; 0o(

e. Cong(eso 0a(agua-o$ de .a Le- N );,,)3ue 0e(!ite e. ing(eso - 0e(!anencia$ con

tota. in!unidad$ de t(o0as estadounidenses en te((ito(io naciona.% A?o(a 'ien$ esi!0o(tante u'ica( esta no(!ativa en un conte#to de inc(e!ento de .a co.a'o(acin

!i.ita( - doct(ina(ia de Estados Unidos a .as &ue(5as A(!adas naciona.es:

E. aseso(a!iento !i.ita($ .a o(!acin de oicia.es de .a Po.ic=a - .as &ue(5as A(!adas

0a(agua-as 0o( 0a(te de Estados Unidos$ se (e!onta a !ediados de. sig.o 0asado$

cuando dent(o de. !a(co de .a doct(ina de segu(idad naciona. ue enviado a. 0a=s e. Tte%

Co(one. Ro'e(t T?ie((- 0a(a aseso(a( a .as &ue(5as Po.icia.es en t"cnicas de to(tu(a%

Desde entonces ?asta +J, ue(on enviados unos +%+;* eectivos !i.ita(es 0a(agua-os a

.a Escue.a de .as A!"(icas 7I'id8%

En este !a(co$ se 0(oundi5an acciones de 2ca(9cte( ?u!anita(io4$ co!o es e. caso de

.os E/e(cicios de Ent(ena!iento de A0titud M"dica$ !9s conocidos co!o MEDRETES$

3ue su0uesta!ente o(ecen atencin !"dica - const(uccin de in(aest(uctu(a socia.0a(a .a 0o'.acin% Sin e!'a(go$ 2.a a-uda ?u!anita(ia6$ de acue(do con .a 0e(ce0cin de

.as o(gani5aciones ca!0esinas$ 0e(sigue e. cont(o. de .a 0o'.acin$ - e. adiest(a!iento

de t(o0as so'(e e. te((eno4$ (esu.tando en iniciativas de dudosa ca.idad co!o !uest(an

testi!onios a. ai(!a( 3ue 2(ente a cua.3uie( ene(!edad 3ue consu.t9(a!os$ a todos

nos ent(ega'an .a !is!a 0asti..a4 7I'id8% A@n en e. 9!'ito de .a (ee(ida .e-$ se

(ea.i5a(on distintos E/e(cicios Con/untos Co!'inados con !ie!'(os de .as &ue(5asEs0ecia.es de .os Estados Unidos - .as &&AA de. Pa(agua-$ inte(ca!'ios de e3ui0o e

41E. ino(!e de .a !isin (e0o(ta 3ue 2co!o (esu.tado de esta se(ie de visitas$ se decide .a i(!a de notas


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ino(!acin !i.ita($ visita de. Co!ando Su( 7SOUTCOM8 - .a 0(o!ocin de se!ina(ios

est(at"gicos$ inte(ca!'ios de e#0e(tos en asuntos civi.es$ ent(e ot(as acciones%

>a.e destaca( un ca!'io signiicativo t(as .a no a0(o'acin$ desde dicie!'(e de )**H$ de

estos convenios 0a(a .a (ea.i5acin de e/e(cicios !i.ita(es t(adiciona.es% En este conte#to$

.o 3ue se da es una o(!a de (eedicin de estos e/e(cicios de !ane(a !9s ve.ada 0o(

!edio de unciona(ios de .a e!'a/ada estadounidense 3ue$ seg@n Casti..o 7)**:)8 es un

(e0.antea!iento est(at"gico !uc?o !9s 0e.ig(oso 3ue .os e/e(cicios t(adiciona.es$de'ido a 3ue 0asan desa0e(ci'idos a. !onito(eo socia.$ son 0(esentados co!o a0o-o a.

go'ie(no$ - go5an de si!0at=a de .a 0o'.acin% En este sentido$ ca'e (eto!a( e. Manua.

de Ca!0o +**)* de. E/"(cito de Estados Unidos 3ue 0ostu.a 3ue .os 0(og(a!as de

Deensa - Desa((o..o Inte(no 7DDI8 se integ(an de 2t(es co!0onentes

inte(de0endientes: desa((o..o 'a.anceado a t(av"s de 0(og(a!as de desa((o..o inte(no

3ue 0(o0o(cionen o0o(tunidades a todos .os g(u0os 0a(a co!0a(ti( e. desa((o..o6K!ovi.i5acin$ entendida co!o .as actividades enca!inadas a !otiva( - o(gani5a( a.

0ue'.o en a0o-o de. go'ie(no6$ - neut(a.i5acin de .a o(gani5acin insu(gente co!o

cuestin decisiva$ - co!o ta(ea de .as o(gani5aciones de segu(idad inte(na 3ue de'en

actua( .ega.!ente todo e. tie!0o4 7Be(!@de5$ +JF: ++8% Los 0(og(a!as U!'(a. 7I - II8

- .a Iniciativa ona No(te 7IN8 ad!inist(ados 0o( .a Agencia de .os Estados Unidos

0a(a e. Desa((o..o Inte(naciona. 7USAID8 son .os g(andes 0(o-ectos enca'e5ados 0o(Estados Unidos en este !a(co%

En .o 3ue se (eie(e a. P(og(a!a U!'(a.$ (eci'e ondos de .a Co(0o(acin Desa=o de.

Mi.enio 7MCC 0o( sus sig.as en ing."s8$ es ad!inist(ado 0o( .a USAID - cuenta con

aseso(=a di(ecta en .a Coo(dinacin Gene(a. de una o(gani5acin anticast(ista$ (adicada

en Mia!i$ - 3ue ue(a e#0u.sada de Bo.ivia% 2La USAID$ a. igua. 3ue .o 3ue 0as enBo.ivia$ ?a cont(atado a .a Consu.to(a Estadounidense Casals : Associates NC 0a(a

!ane/a( ondos de. P.an U!'(a.4 7Casti..o$ )**: 18% La 0(i!e(a ase de. 0(og(a!a se

(ea.i5 ent(e )**H - e. )**J$ - se enoc en .a .uc?a cont(a .a co((u0cin - .a

i .id d i i t" i d H i.. d d.


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sancin de ?ec?os de co((u0cin4% Seis son .as 9(eas de t(a'a/o es0ec=icas ade!9s de.

co!0onente t(ansve(sa. de Pa(tici0acin Ciudadana 7USAID$ )*+)a8,1

% En .a 0(esentacinde .os (esu.tados de .a ase II de. 0(og(a!a$ e. entonces Minist(o de acienda$ Dionisio

Bo(da ai(!a 3ue:

En 0(i!e( .uga($ .a .uc?a 0o( .a integ(idad$ en .a '@s3ueda de. 'ien co!@n a t(av"s de. 'uen

go'ie(no$ constitu-e una decisin unda!enta. de. go'ie(no naciona.% Se t(ata de ataca(

!a.es ?ist(icos - end"!icos 3ue tienen todos .os 0a=ses$ 0e(o 3ue en .os 0a=ses !9s

0o'(es - v=cti!as de. auto(ita(is!o son !9s g(aves$ !e (eie(o a cosas co!o .as

0(e'endas$ e. c.iente.is!o$ e. 0(eva(icato$ e. desa.co o .a !a.ve(sacin de ondos% no

'asta con sea.a( estos !a.es$ no 'asta si3uie(a con decidi(se a co!'ati(.os% a- 3ue

a0(ende( - a0.ica( una t"cnica dis0oni'.e 0a(a co!'ati( esos !a.es% Los 0a=ses con !a-o(

e#0e(iencia de!oc(9tica nos 0ueden t(anse(i( 'uenas 0(9cticas% E. P(og(a!a U!'(a. tiene

ese o'/etivo% Desa((o..a( una .uc?a (onta. cont(a .a co((u0cin - .og(a( e. o(ta.eci!iento

de. Estado de De(ec?o en e. Pa(agua- 7USAID$ )*+)a8%

A su ve5$ a!es % T?essin$ 3ue ocu0a'a e. ca(go de e!'a/ado( de Estados Unidos en

Pa(agua-$ da sus ?ono(es a. 0a=s 3ue en a3ue. entonces e(a e. 2@nico 0a=s de .a (egin en

conta( con una segunda ase de este 0(og(a!a 3ue 'usca a0o-a( a a3ue..os 0a=ses 3ue

de!uest(an un co!0(o!iso 0o( go'e(na( con /usticia$ inve(ti( en .a gente - 0(o!ove(

.i'e(tades econ!icas4 7I'id8%

Pa(a esta segunda ase de. P(og(a!a 7)**)*+)8$ .os datos de .a USAID 0(esentan un

0(esu0uesto de US] 1*$1 !i..ones 7USAID$ )*+)'8% Es deci($ 3ue e. a0o(te tota. de

Estados Unidos en .as dos ases de. P(og(a!a es de H,$; !i..ones de d.a(es en seis

aos de coo0e(acin% A?o(a 'ien$ 0ese a 3ue sea !enos !ediati5ado 3ue e. a!oso P.an

Co.o!'ia$ e. P(og(a!a U!'(a. tuvo inve(siones su0e(io(es% De acue(do con e. ino(!ede. De0a(ta!ento Naciona. de P.aneacin 7DNP8 de Co.o!'ia$ .as inve(siones tota.es

ue(on de US]+*$F1) !i..ones ent(e + - )**;$ de .os cua.es US]H%;* !i..ones 7H,$J[8

se e/ecuta(on con 0(esu0uesto isca. co.o!'iano - US]1$FJ) !i..ones 71;$)[8 ue(on

7 8


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En )*+* e. go'ie(no 0a(agua-o$ 'a/o .a ad!inist(acin Lugo$ - .a e!'a/ada

no(tea!e(icanaOCA

7>o.unta(ios en Asistencia Coo0e(ativa de U.t(a!a(8 7Co(one.$ Doug?!an$ Du("$ I(a.a -

Pa.au$ )*+): +F*8%

En .a 2?o/a ino(!ativa4 de. 0(og(a!a se ai(!a 3ue e. 0(inci0a. o'/etivo es 2!e/o(a( .osing(esos$ e. acceso a. e!0.eo - .os se(vicios 3ue .a 0o'.acin (u(a. (eci'e de sus

!unici0ios$ a in de !e/o(a( .a ca.idad de vida de .os ?a'itantes de .os de0a(ta!entos de.

no(te$ es0ec=ica!ente San Ped(o$ Conce0cin$ A!a!'a- - Caninde-@4 7USAID$ )*++8% A.

!is!o tie!0o$ se /ustiica .a necesidad de .a asistencia en .a !edida 3ue en estos .uga(es

.a de'i.idad de .os go'ie(nos !unici0a.es 0a(a (es0onde( a .as necesidades en !ate(ia de

agua$ t(ans0o(te - ot(os se(vicios '9sicos$ /unto con .a a.ta de o0o(tunidades 0(oductivas

o'.igan a !uc?as a!i.ias 3ue viven en condiciones e#t(e!as a (ecu((i( a. cont(a'ando -

ot(as actividades de.ictivas$ a in de !e/o(a( sus !edios de su'sistencia% Los costos socia.es

de .as actividades i.=citas en t"(!inos de vio.encia - .a de.incuencia son incon!ensu(a'.es

7I'id8%

So'(e .a IN$ Ra@. i'ec?i 7)*+)8 ?ace un an9.isis desde .os a0o(tes de Wa..e(stein% A.0.antea( 3ue .a sociedad est9 dividida en te(cios$ - 3ue e. te(cio inte(!edio es e.

esta'i.i5ado( ai(!a 3ue e. 0(og(a!a 'usca 0(ecisa!ente 0otencia( ese secto(

inte(!edio 3ue a0a(ece situado ent(e e. !ovi!iento ca!0esino - .os g(andes


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asistencia - coo0e(acin inte(naciona. esti!u.an !odos de vida - de 7des8o(gani5acin

socia. 3ue se0a(an .os secto(es !9s activos de .as 'ases% En este sentido$ es i!0o(tantesea.a( 3ue .as 9(eas 2a.ta 0(io(idad4 0a(a e. 0(og(a!a son e. No(este de. De0a(ta!ento

de San Ped(o - Su(este de. De0a(ta!ento de Conce0cin 7&ase +8K - e. Este de.

De0a(ta!ento de Caninde-@ - Su( de. De0a(ta!ento de A!a!'a- 7&ase )8 7USAID$

)*++8 3ue 2coinciden4$ co!o -a ai(!a!os ante(io(!ente$ con .as 5onas !9s con.ictivas

de. 0a=s 3ue estuvie(on 'a/o Estado de E#ce0cin en )*+* - )*++$ - 3ue est9n

actua.!ente !i.ita(i5adas% Los cuat(o De0a(ta!entos son sea.ados co!o2de0a(ta!entos (9gi.es - vu.ne(a'.es as= co!o 0otencia.!ente con.ictivos - con

0osi'i.idad de i((adia( a .os 0a=ses vecinos4 7USAID$ )*++: +18% Los 2Inconvenientes de

go'e(na'i.idad4 en esa (egin son asociados a una 2de'i.idad 0o.=tico ideo.gica4$ a.

tie!0o en 3ue e. 2cuestiona!iento de .a .ega.idad4 se (e.aciona con 2un !ovi!iento

gue((i..e(o$ cu-as di!ensiones no son 0(ecisas$ 0e(o 3ue en todo caso e#0(esan una

i((u0cin de. o(den esta'.ecido4 7USAID$ )*++: +,8%

A?o(a 'ien$ ca'e sostene( a3u= 3ue e. .og(o de!oc(9tico innega'.e 3ue (e0(esent .a

e.eccin de. 0(esidente &e(nando Lugo en )**J$ des0u"s de H+ aos consecutivos de

go'ie(no co.o(ado$ no se (e.e/a en .a contencin de .a c(i!ina.i5acin de .os

!ovi!ientos 0o0u.a(es - de. avance de .a !i.ita(i5acin en e. 0a=s% A. cont(a(io de .o 3ue

0od=a es0e(a( .a 'ase de a0o-o 0o0u.a( - .os secto(es !9s 0(og(esistas de .a sociedad0a(agua-a$ .o 3ue se identiica es .a deinitiva conso.idacin - endu(eci!iento de 0.anes

de segu(idad !i.ita(i5ada - cont(o. de .a 0o'.acin en .os !9s distintos nive.es% Res0ecto

a e..o$ Ma(ie..e Pa.au 7)**8 !enciona en .a 0(esentacin de. .i'(o 0a criminali(acin de la

lucha cam!esina$ 0u'.icado 0ocos !eses des0u"s de .a to!a de Lugo:

C(e=!os ingenua!ente 3ue -a no tend(=a!os 3ue ?ace( un segui!iento a .as (e0(esiones

- a .a c(i!ina.i5acinK e(a inaudito 0ensa( 3ue e. go'ie(no de &e(nando Lugo continua(=a

con 0o.=ticas (e0(esivas cont(a a3ue..os 3ue .e ?a'=an a-udado a ..ega( a .a 0(esidencia -

3ue se !ovi.i5a'an 0o( e. cu!0.i!iento de su 0(o!esa de (eo(!a ag(a(ia o 0o( e. (es0eto

de .a .egis.acin a!'ienta.$ ent(e ot(as% Sin e!'a(go$ no s.o 3ue .a !is!a 0o.=tica


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En este conte#to$ se ..eva(on a ca'o des0.iegues de dive(sas acciones de segu(idad en e.0a=s ta.es co!o .os ca!'ios en .a no(!atividad inte(na en e. !a(co de .a a0.icacin de

.e-es antite((o(istas a nive. inte(naciona. con .a a0(o'acin de .a Le- N ,*), 3ue castiga

.os ?ec?os 0uni'.es de te((o(is!o$ asociacin te((o(ista - inancia!iento de.

te((o(is!o,,K.a -a !encionada dec.a(acin de estados de e#ce0cin en de0a(ta!entos

de. no(te de. 0a=sK .a o(!a.i5acin de .a 0(esencia !i.ita( estadounidense en e. 0a=s con

.os -a (ee(idos 0(og(a!as de coo0e(acinK .a Dec.a(acin Con/unta de .os 0(esidentesde .a Re0@'.ica de Co.o!'ia - de .a Re0@'.ica de. Pa(agua- ,;$ donde se (eue(5a .a

coo0e(acin en !ate(ia de segu(idad en e. !a(co de. Acue(do de Coo0e(acin

Inte(instituciona. ent(e .a Po.ic=a Naciona. de .a Re0@'.ica de Co.o!'ia - .a Po.ic=a

Naciona. de .a Re0@'.ica de. Pa(agua-%

En eecto$ uno de .os casos 0a(adig!9ticos de desesta'i.i5acin de. go'ie(no -antecedente de. 2go.0e constituciona.4 cont(a &e(nando Lugo 3ue se 0(ocesa(=a dos

aos des0u"s$ ue e. /uicio 0o.=tico cont(a e. entonces Minist(o de Deensa gene(a.

Ba(ei(o S0aini en )*+*,H% La 0o."!ica co!en5 en un a.!ue(5o o(gani5ado 0o( .a

e!'a/ado(a de Estados Unidos$ Li.iana A-a.de$ donde 0a(tici0a(on e. vice0(esidente

&ede(ico &(anco$ e. vice Minist(o de Deensa Cec=.io Bo(dn$ senado(es de. Pa(tido

Co.o(ado - gene(a.es estadounidenses% En .a ocasin se denig(a .a i!agen 0o.=tica deLugo - se e#0(esa .a u(gencia de destitucin de. !is!o% La incono(!idad de Ba(ei(o se

!ate(ia.i5a con .a ca(ta enviada e. )) de e'(e(o a .a e!'a/ado(a donde 0ide

e#0.icaciones so'(e .o 3ue conside(a co!o 2inad!isi'.es e into.e(a'.es 0a.a'(as de

sentido 0an.eta(io - de!aggico so'(e .a 0"si!a gestin ad!inist(ativa de. P(esidente

&e(nando Lugo 3ue .o ?ace !e(ecedo( de un u(gente e innegocia'.e /uicio 0o.=tico64 ,F%E.

!a.esta( causado 0o( .a osad=a de. !inist(o gene( distintas (eacciones en cadena$donde se destaca .a 2dec.a(acin de censu(a a0(o'ada 0o( .a C9!a(a de Di0utados en e.

44Le- N ,*),% )1 de /unio de )*+*%


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!es de a'(i. de )*+*% E. voto de censu(a e!itido 0o( .as - .os .egis.ado(es no e(a de

ca(9cte( vincu.ante$ 0o( .o 3ue e. P(esidente Lugo no ten=a .a o'.igacin de ?ace(eectiva .a destitucin4 7Co(one.$ Doug?!an$ Du("$ I(a.a - Pa.auK )*+):;+8%

A.gunos ?ec?os$ co!o 0o( e/e!0.o$ .a ..egada de &(an Mo(a Su'sec(eta(io Ad/unto de

Deensa 0a(a Asuntos de. e!ise(io Occidenta. de .os Estados Unidos de A!"(ica en

.a !is!a se!ana de. 0edido de destitucin - .a i.t(acin de ca'.es de .a e!'a/ada 3ue

!encionan (e.aciones tensas con e. !inist(o de deensa no 0ueden se( conside(ados!e(a coincidencia,J% En este conte#to$ se e!ite un co!unicado de. Ministe(io de

Deensa 2E. !inist(o de Deensa es o'/eto de 0e(secucin 0o.=tica4 donde se ai(!a 3ue

e. intento de /uicio 0o.=tico de. !inist(o de deensa es s.o un 0(i!e( 0aso 0a(a e.

o'/etivo ina. de da( un go.0e instituciona. cont(a Lugo - e. gene(a. Luis Ba(ei(o S0aini

0one su ca(go a dis0osicin$ asu!iendo e. entonces vice !inist(o Cec=.io Bo(dn

c.a(a!ente !9s a.ineado a .os inte(eses estadounidenses% Ba(ei(o deend=a una a.ian5a!i.ita( (egiona. en e. 9!'ito de .a UNASUR 3ue cont(a((esta(a acue(dos de deensa -

segu(idad con Estados Unidos - Co.o!'ia% En este !a(co$ 0ode!os sea.a( e. (ec?a5o

en )** a .a ent(ada de ;** !i.ita(es estadounidenses 0a(a e. o0e(ativo Nuevos

o(i5ontes 0(og(a!ado 0a(a e. ao siguiente% No o'stante$ 0ese a .os esue(5os de

contene( .a in/e(encia estadounidense en e. 0a=s$

2.as t(o0as de .as est(e..as - 'a((as6 no se ?an ido nunca de. te((ito(io% Cuando e.

dictado( St(oessne( ue de0uesto 0o( sus a!igos6 con un go.0e en e'(e(o de +J$

3ueda(on en e. 0ode( .os !i.ita(es 3ue ?a'=an sido 0(otagonistas di(ectos de .a .a(ga

dictadu(a% G(acias a acue(dos i(!ados entonces$ e. Pa=s 0e(di e. de(ec?o de 0ode(

investiga( .os de.itos co!etidos 0o( t(o0as e#t(an/e(as - denuncia( a Was?ington en .a

Co(te Pena. Inte(naciona.$ vio.ando as= su !is!a .egis.acin4 7Conso.o$ )*+): F8%

E. 2.ugo'o.iva(ianis!o4,$e(o5!ente atacado 0o( .a de(ec?a naciona. - e#t(an/e(a$ no

.og( !9s 3ue 0o.=ticas 'astante !ode(adas% Con una 'ase de a0o-o 0a(.a!enta(io

ine(io( a .os ;[;*- con un 20ode( /u(idicia. ent(e .os !9s co((u0tos de. continente4


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7Conso.o$ )*+):18$ e(a i!0osi'.e !odiica( de o(!a est(uctu(a. .as (e.aciones socia.es$

0o.=ticas - 0(oductivas de. 0a=s% La g(an 'ande(a de. go'ie(no ue .a de cont(a((esta( .a0o'(e5a$ i!0u.sada con e. 0(og(a!a Teo0o(_;+a .a 3ue se su!a(on avances co!o$ 0o(

e/e!0.o$ .os (ee(entes a .a educacin$ e. acceso a .a vivienda$ .a c(eacin de un siste!a

de sa.ud 0@'.ico g(atuito$ .a (enegociacin de .as ganancias de Itai0@ con B(asi. -

A(gentina - .a c(eacin de .a T> P@'.ica Pa(agua-%

La (u0tu(a de H d"cadas de go'ie(nos co.o(ados 71; aos 'a/o .a dictadu(a de A.(edoSt(oessne( ent(e +;, - +J8 0uede se( entendida a 0a(ti( de .a acu!u.acin 0(evia de

tensiones dent(o - ue(a de .a sociedad 0a(agua-a 3ue van (esu.tando en un ca!'io en

.a di(eccin de .as 0(ee(encias e.ecto(a.es de .a 0o'.acin 7Du("$ O(tega$ Pa.au$ >i..ag(a$

)*+): +8% Son t(es .as tensiones a0untadas a nive. gene(a. 3ue 0osi'i.itan .a co((e.acin

de ue(5as 0a(a .a victo(ia e.ecto(a. de &e(nando Lugo en )**J% La 0(i!e(a se (e.aciona

con e. desgaste de un !ode.o econ!ico 2est(uctu(ado 0a(a .a acu!u.acin -concent(acin de ca0ita. - ganancias en secto(es de 0ode(4 7I'id8 3ue 0(ovoca

?ist(ica!ente una de .as sociedades !9s desigua.es de. continente% Una segunda

tensin se u'ica en e. ca!0o ideo.gico !a(cado 0o( .a invia'i.idad de. 0(o-ecto

neo.i

Lajtman-Nos dicen del EPP para quitarnos las tierras

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