Historia Constitucional

HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA Agrupación J.U.R.E

Punto 35: La confederación Argentina de 1853:

Presidencia de Urquiza: Correspondió al congreso general constituyente, practicar el escrutinio de las primeras elecciones presidenciales, Justo José de Urquiza fue proclamado presidente de la confederación Argentina y como vicepresidente Salvador María del Carril, antiguo unitario y ex convencional constituyente.El 5 de marzo de 1854 los nuevos mandatarios prestaron juramento ante el congreso reunido en Santa Fe, la situación planteada por Buenos Aires (aislada por propia decisión del resto de la república) obligo a las nuevas autoridades de la confederación a trasladarse a la ciudad de Paraná hasta 1861.El nuevo presidente en primer lugar tuvo que dotar al país de una estructura institucional adecuada a las nuevas normas constitucionales, además era urgente planificar una acción política de trascendencia nacional, obras publicas, educación, comunicaciones imprescindibles para el lanzamiento de las nación postergada por la precariedad de medios, la distancias y luchas civiles. Pero lo mas importante para este Gobierno de Paraná era lograr el reintegro de la provincia de Buenos A. Al seno de la confederación ya que la intransigencia porteña había erigido un poderoso estado cuyos recursos económicos que deribaban de la explotación de la aduana, contrastaban con la creciente pobreza de las 13 provincias restantes.

Obra de gobierno de Justo José de Urquiza:

Aspecto Institucional: Las provincias promulgaron sus propias constituciones de acuerdo con lo establecido en la Constitución Nacional. Se designaron los miembros de la Superior Corte de Justicia y se organizaron los tribunales del territorio federalizado. Se dictaron las leyes de ciudadanía y de elecciones.

Instrucción pública: Se nacionalizó la Universidad de Córdoba.El Colegio de Concepción del Uruguay y se convirtió en importante centro cultural. Se contrató en Europa a destacados profesores como Amado Jacques, Carlos Germán Burmeister y Juan Lelong.Se editó por cuenta del gobierno las obras de Juan Bautista Alberti.Medidas de carácter interno: Se alentó la inmigración europea y la instalación de colonias agrícolas; se realizó un censo nacional (1857; se exploraron los ríos interiores y se efectuaron estudios para trazar líneas férreas desde Rosario a Córdoba y a Mendoza.

Política exterior: Juan Bautista Alberti fue nombrado representante diplomático del gobierno de Paraná en Europa. Por su gestión Francia, Gran Bretaña y el Vaticano reconocieron la legitimidad del gobierno de la Confederación.El Congreso ratificó los tratados, firmados por Urquiza antes de ser electo presidente, con Inglaterra, Francia y Estados Unidos que proclamaban la libre navegación de los ríos.Se firmaron tratados de amistad y comercio con Paraguay país al que se le reconoció su independencia, y con Chile y Brasil.

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La sección de Buenos AS. Privaba a la confederación de recursos aduaneros, ya que el puerto porteño los absorbía casi por completo. La insuficiencia de recursos produjo una verdadera crisis rentistica, que como consecuencia derivo en un presupuesto deficitario. El congreso aprobó una ley de derechos diferenciales que establecía, que las mercancías introducidas directamente a los puertos de la confederación sin pasar por el de Buenos Aires pagarían una taza común, mientras que las que procedían de esa plaza se gravarían con el doble, se usaria para esto el puerto de Rosario.La ley buscaba disputarle a buenos aires el monopolio del comercio ultramarino, pero los buques extranjeros siguieron prefiriendo al puerto porteño. El gobierno confederado no logro crearse una sólida base financiera.Desde la revolución del 11 de Septiembre Buenos Aires se separo del resto de las provincias y sus relaciones con la confederación se tornaron cada vez mas tensas. La posesión de la aduana y un banco emisor le posibilitaron tener holgados presupuestos que contrastaban con el déficit de la confederación.Rechazada la constitución sancionada en Santa Fe la legislatura porteña sanciono su propia constitución y eligió un nuevo gobernador Pastor Obligado.Obra de gobierno de Pastor Obligado: Se nombró a Sarmiento Director del Departamento de Escuelas y se organizó la enseñanza primaria.Se trazó la primera línea férrea (1857) que se extendía desde la estación del Parque (actual Plaza Lavalle) hasta Flores. La primera locomotora utilizada fue La Porteña.Se instaló en Retiro la primera usina de gas con el nombre de Primitiva Compañía de Gas.Se fundaron los pueblos de Las Flores, Chivilcoy, Bragado, Lomas.Las relaciones de buenos Aires y la confederación se agravaron ,por lo que hubo que firmar pactos de convivencia para regular el trato entre ambos estados.Pactos de Convivencia: se firmaron dos pactos entre ambos gobiernos. El primer Pacto de Convivencia se firmó el 20 de diciembre de 1854 y el segundo, el 08 de enero de 1855. Los dos tenían como objetivo asegurar el normal desenvolvimiento de las relaciones entre ambos estados. Además, en el segundo Pacto, los dos gobiernos se comprometían a mantener la integridad del territorio nacional contra cualquier peligro exterior y a enarbolar la misma bandera en caso de guerra con otras naciones.

Punto 36: La unión definitiva:

Gobernador Valentín Alsina

La población de la provincia de Buenos Aires se agrupaba en torno de dos partidos políticos; los chupandinos (partidarios de la anexión de la provincia al resto de la Confederación) y los pandilleros (liberales, enemigos de Urquiza y partidarios de una política autonomista).En las elecciones para renovar las autoridades triunfó el candidato oficialista, es decir, pandillero Valentín Alsina que asumió su cargo el 5 de mayo de 1857.Se presagiaba futuros conflictos por la mala relación entre ambos gobiernos, esto agravado por el asesinato de el gobernador de San Juan Benavidez

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El Congreso confederado, por otra parte, dictó una ley que facultaba al presidente a procurar la incorporación de Buenos Aires en forma pacífica o 'por la fuerza de las armas'.El gobierno porteño interpretó esto como una declaración de guerra y nombró a Bartolomé Mitre jefe del ejército provincial.Las gestiones de paz no tuvieron éxito y los ejércitos de la Confederación y de Buenos Aires se enfrentaron en la Cañada de Cepéda el 23 de octubre de 1859. El triunfo correspondió a Urquiza que avanzó hasta San José de Flores e inició negociaciones con los porteños.Después de la derrota de Cepéda, Valentín Alsina renunció y asumió interinamente Felipe Llavallol.El 11 de noviembre de 1859 se firmó el Pacto de San José de Flores en el cual se disponía que Buenos Aires pasaría a integrar la Confederación. Buenos Aires convocaría una Convención Provincial para examinar la Constitución Nacional y proponer al Poder Ejecutivo Nacional las reformas que considerase necesarias.El Poder Ejecutivo Nacional convocaría, a su vez, a una Convención Nacional para tratar las reformas propuestas por Buenos Aires.La provincia de Buenos Aires mantendría todas sus propiedades excepto la Aduana que pasaría a poder de la Nación.La Nación garantizaría a la provincia su presupuesto de 1859 hasta cinco años después de su incorporación. Efectuada las elecciones realizadas en 1859 resulto presidente de la confederación Derqui y vicepresidente Pedernera, asumiendo ambos el 5 de marzo de 1860, entre el presidente de la confederación y el gob. Porteño se realizaron varias reuniones.

La Convención Provincial: Se reunió el 5 de enero de 1860 para proponer las reformas constitucionales pertinentes.

La Convención Nacional: Se reunió en Santa Fe el 14 de noviembre de ese mismo año y aprobó las siguientes modificaciones del texto constitucional: se aceptó como nombres oficiales del país Provincias Unidas del Río de la Plata, Confederación Argentina y República Argentina, reservándose el nombre de Nación Argentina para encabezar las leyes; la capital de la República sería aquella que designara el Congreso Nacional previa cesión de la Legislatura local; las constituciones provinciales no serían sometidas a la consideración del Congreso Nacional; el Poder Ejecutivo sólo podría intervenir en las provincias para garantizar el régimen republicano o enfrentar invasiones; los derechos de exportación no serían considerados como rentas nacionales.El 2 de mayo de 1860 la Legislatura de Buenos Aires eligió gobernador constitucional a Bartolomé Mitre. Este encomendó a Vélez Sarsfield trasladarse a Paraná para concluir el Pacto de San José de Flores. Allí se firmó el Convenio del 06 de junio de 1860 que disponía que Buenos Aires debía jurar la Constitución y enviar sus representantes al Congreso Nacional; la provincia mantendría su régimen político vigente hasta que se

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produjera la incorporación de los diputados y senadores porteños; Buenos Aires se comprometía a aportar al tesoro nacional un millón y medio de pesos.Sin embargo los diputados porteños fueron rechazados por el gobierno nacional alegando que habían sido elegidos según la ley electoral Bonaerenses.Buenos Aires y la Confederación se enfrentaron nuevamente.

Punto37: La rebelión de la provincia de Buenos Aires:

Producido el rechazo de los diputados porteños Derqui(Córdoba, 1810-Corrientes, 1867) Abogado y político argentino. Destacó en la lucha contra Rosas. Ministro de Justicia y de Instrucción Pública desde 1854 con Urquiza, sucedió a éste en la presidencia de la República en 1860. Durante su mandato intentó establecer un acuerdo entre la Confederación y el Gobierno de Buenos Aires, pero fue derrotado por Mitre en Pavón (1861) al enfrentarse con la administración de la capital. Renunció a la presidencia (5 noviembre 1861) y

se refugió en Montevideo.) dicto un decreto convocando a nuevas elecciones en Buenos Aires, pero Buenos /Aires se negó a acatar la disposición presidencial, por lo que Derqui encomendó a Urquiza la jefatura de las fuerza nacionales mientras que mitre se puso al frente del ejercito Bonaerenses, ambos ejércitos chocaron en Pavón.Los ejércitos de Buenos Aires, al mando de Mitre, y de la Confederación, a las órdenes de Urquiza, se enfrentaron en Pavón el 17 de septiembre de 1861. La victoria correspondió a Buenos Aires.Como consecuencia del triunfo porteño en Pavón, Santiago Derqui renunció a la presidencia de la Nación; el vicepresidente Pedernera asumió el cargo y declaró acéfalo el Poder Ejecutivo Nacional; disueltos los poderes federales, el gobernador de Buenos Aires quedó de hecho erigido en Poder Nacional; Mitre proyectó su influencia sobre todo el país.El entendimiento entre Urquiza y Mitre influyó en las demás provincias que delegaron en el triunfador de Pavón el ejercicio del Poder Ejecutivo y las relaciones exteriores hasta el momento en que se normalizara institucionalmente el país de acuerdo con las prescripciones constitucionales.Luego de la batalla de Pavón quedó acéfalo el gobierno de la nación al renunciar las autoridades ejecutivas y legislativas residentes en Paraná.Mitre asumió entonces el gobierno nacional y el de la provincia de Buenos Aires y convocó a los representantes de todas las provincias a una asamblea para elegir autoridades nacionales y resolver sobre el lugar de residencia y financiamiento del ejecutivo.El 5 de octubre de 1862 la asamblea de electores eligió por unanimidad a Bartolomé Mitre presidente y a Marcos Paz vicepresidente de la nación.Los aspectos más importantes por resolver durante su gobierno fueron alcanzar la unidad nacional controlando los alzamientos del interior que se oponían al centralismo, la guerra de la Triple Alianza (guerra en la cual la "Triple Alianza" -una coalición conformada por

Brasil, Uruguay y Argentina- luchó militarmente con el Paraguay.) y resolver la residencia de las autoridades nacionales fijando una capital nacional.

Alzamientos Federales en el Interior

Contra el gobierno de Mitre se sublevó en 1862 desde La Rioja, Angel Vicente Peñaloza, "el Chacho", quien contaba con apoyo en las zonas rurales del interior. Esto

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le permitió extender su influencia a Catamarca, San Juan, San Luis y Córdoba. Denunció la nueva política centralista porteña y los asesinatos cometidos en su nombre. Inicialmente Mitre llegó a un acuerdo con Peñaloza pero este consideró a Mitre un traidor ya que continuó persiguiendo a sus seguidores, por lo que reinició la guerra.Para derrotarlo se organizaron fuerzas militares con colaboración de los gobernadores de Tucumán, Catamarca, Santiago del Estero y San Juan. Mitre le dio a Sarmiento, gobernador de San Juan, la dirección de esta guerra. Peñaloza resistió con sus montoneras hasta noviembre de 1863, fecha en que fue tomado prisionero y muerto en Olta (La Rioja).Entre 1864 y 1866 hubo en las provincias del interior distintos alzamientos contra las autoridades nacionales y contra los reclutamientos forzosos para obtener soldados en la impopular guerra del Paraguay. En 1866 estalló en Mendoza la "rebelión de los colorados" liderados por Juan Saa y en 1867 el sanjuanino Juan de Dios Videla entró en San Juan, la rebelión continuó y Saa tomó San Luis mientras el riojano Aurelio Zalazar avanzó sobre La Rioja. Felipe Varela, hombre del Chacho, regresó de su exilio en Chile y organizó a las fuerzas contrarias al gobierno nacional. Antonio Taboada, caudillo santiagueño aliado de Mitre enfrentó a Varela y lo venció en abril de 1867 en Pozo de Vargas. Este huyó primero a Bolivia y luego a Chile donde murió en 1870.

Mitre era aún gobernador de Buenos Aires a cargo del ejecutivo nacional cuando elevó al Congreso un proyecto por medio del cual se federalizaba toda la provincia de Buenos Aires dotando así al gobierno nacional de recursos financieros y de territorio propio. El Congreso se expidió favorablemente sobre la cuestión pero la legislatura porteña lo rechazó.El acuerdo con los porteños sólo fue posible a partir de la llamada "ley de compromiso" que permitía al gobierno nacional residir en Buenos Aires durante cinco años, expirado el plazo, se discutiría nuevamente el tema.La "cuestión de la capital" originó la división de los liberales porteños y la formación de dos nuevos partidos políticos. El nacionalista liderado por Mitre, que sostenía la federalización de Buenos Aires y el autonomista, cuyo jefe era Adolfo Alsina y que defendía la integridad y autonomía, de la provinciaCuando finalizaba el período presidencial de Mitre surgieron distintas candidaturas a la presidencia. El autonomismo porteño postuló a Adolfo Alsina, los federales del interior a Justo José de Urquiza, el partido nacionalista a Rufino de Elizalde (ministro de Relaciones Exteriores de Mitre) y la oficialidad del ejército y algunos gobernadores presentaron a Sarmiento.Mitre anunció su prescindencia en la cuestión pero envió una carta a José María Gutiérrez que fue publicada en el periódico La Nación Argentina donde le objetaba todas las candidaturas menos la de Sarmiento. Esta carta se conoce como el testamento político de Mitre.Alsina sin ningún apoyo en el interior retiró su candidatura y se unió a Sarmiento para vencer a los nacionalistas. Se integró así la fórmula Sarmiento - Alsina que triunfó en las elecciones el 12 de abril de 1868.

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Realizada la elección presidencial en 1874 la formula Avellaneda Acosta , gano sobre la formula Mitre Torrent, el partido nacional (Mitre) no acato el resultado y se lanzo a la lucha revolucionaria, ya que trataron de fraudulenta las elecciones.La revolución estallo el 24 de septiembre y dos meses después el ejercito nacional derroto a los mitrista, tomando prisionero a mitre. Para esto ya se había producido la asunción de Avellaneda a la magistratura, quien poco después dicto una la de amnistía.La conciliación de los partidos autonomisrtas y nacionalista: luego de los sucesos de la revolución los partidos se miraban con profundo recelo, los mitrista habían proclamado la abstención cívica y la presidencia en los asuntos oficiales, Avellaneda se dispuso a conseguir la conciliación nacional. A tal fin propuso la amnistía de los revolucionarios del 74 lo cual derivo en el acercamiento de los mitrista., La base política de la gestión de Roca provino del Partido Autonomista Nacional (P.A.N.), especie de alianza de dirigentes de todo el país, de características liberal y oligárquica.El P.A.N. se convirtió en una fuerza hegemónica ya por el peso de "los notables" (así se llamaba en la época a los más importantes dirigentes) ya por la práctica del fraude, un hombre de sus filas Carlos Tejedor ocupo el Gobierno de Buenos Aires.Ver la guerra civil de 1880 en el punto 39.

Punto 38:

Política exterior

El conflicto con el Vaticano: la política liberal llevada a cabo por el gobierno de Roca (Ley de Registro Civil, Ley 1420) motivó la reacción de la Iglesia. El nuncio apostólico monseñor Mattera y Laicos como José Manuel Estrada y Pedro Goyena criticaron abiertamente a las autoridades civiles.El ministro Eduardo Wilde consideró inaceptable la actitud del representante pontifico y lo expulsó del país. Este hecho produjo la ruptura de las relaciones con la Santa Sede que no se restablecieron hasta 1900.Cuestión de limites con Chile: la re afirmación de la soberanía argentina sobre los territorios patagónicos causó problemas con Chile en cuanto a la fijación de los límites fronterizos.La cuestión fue resuelta por el tratado de julio de 1881 estableciéndose entre la Argentina y la nación vecina la línea de las más altas cumbres de la Cordillera de los Andes, de Norte a sur hasta el paralelo 52. También se declaró neutral y libre para la navegación de todos los países el Estrecho de Magallanes y se delimitó Tierra del Fuego.Por otra parte, se acordó que cualquier cuestión que surgiera a partir de entonces sería sometida a arbitraje.

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Conflicto Uruguayo Argentino:

Los partidos blanco y colorado estaban en lucha por el control político del Uruguay, por ello el caudillo colorado Venancio Flores invadió Uruguay desde la Argentina para derrocar al presidente Berro que pertenecía al partido blanco.Los blancos acusaron a Mitre de apoyar a los colorados, ya que simpatizaba con Flores pues este había luchado junto a él en la batalla de Pavón. La cancillería uruguaya reclamó ante las autoridades argentinas y estas reiteraron su neutralidad.La situación se tomó más compleja porque los enemigos políticos internos de Mitre declararon se adhesión a Solano López. La diplomacia uruguaya informó entonces que la expedición de Flores fue preparada y armada desde la Argentina con el objetivo de rearmar el Virreinato del Río de la Plata. Esto originó el reclamo del Paraguay y de algunas potencias europeas.

Conflicto Uruguayo Brasileño:

Los enfrentamientos armados entre blancos y colorados en territorio uruguayo dio excusas al Imperio del Brasil para intervenir en la región con fuerzas militares. Reclamaron en nombre de los hacendados riograndeses por los perjuicios económicos en sus campos, quienes alegaban ser presa de continuos saqueos por parte de la tropa.Los blancos acudieron ante Paraguay solicitando ayuda. López vio entonces la oportunidad de intervenir para mantener el equilibrio en la cuenca del Plata e intimó al Brasil para que cesara su intervención pero al no ser aceptada se iniciaron las hostilidades.

Causas de la Guerra de la Triple Alianza contra el Paraguay:

Las causas fueron económicas, territoriales y políticas.Paraguay desde 1810 hasta el momento de la guerra se había mantenido aislado y fue gobernado por una sucesión de dictadores vitalicios. Desde 1814 a 1840 Gaspar Rodríguez de Francia, luego le siguió Carlos Antonio López hasta 1862 sucedido por su hijo Francisco Solano López.La situación geográfico de Paraguay era compleja ya que no tenía salida al mar, por lo tanto dependía de los ríos argentinos para dar salida a sus productos, también tenía problemas limítrofes en las regiones de Chaco y Misiones con Argentina y en la zona del Matto Grosso con el Brasil.Algunos historiadores señalan también a Gran Bretaña, interesada en penetrar en Paraguay para vender allí sus manufacturas. Otros dato a considerar es que era el único país de la región sin deuda externa con los británicos.

La Guerra de la Triple Alianza

Cuando se inició la guerra entre Brasil y Paraguay, este último le solicitó a Argentina autorización para trasladar sus tropas por nuestro territorio, cosa que le fue negada.

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Mitre creía que la actitud de Solano López afectaba la seguridad territorial del litoral, allí los paraguayos encontraban adeptos entre los enemigos políticos del gobierno mitrista.El 5 de marzo de 1865 Solano López declaró la guerra a la República Argentina aunque ya había iniciado las hostilidades apresando buques anclados en el Puerto de Corrientes. En respuesta a esta declaración el 1° de mayo de 1865 los ministros de Argentina, Brasil y Uruguay firmaron el tratado de la Triple Alianza. En el se comprometían a una alianza contra el pueblo y que se respetaría la integridad territorial paraguaya.Inicialmente hubo una ofensiva paraguaya sobre el territorio brasileño de Matto Grosso y sobre la provincia argentina de Corrientes donde sufrió duras derrotas por el ataque de la marina brasileña.En 1866 el ejército aliado invadió el Paraguay prolongándose la ocupación hasta 1870.Con motivo de esta guerra Paraguay quedó arrasado y con la mayoría de su población activa muerta.Los problemas pendientes se resolvieron por vía diplomática durante la gestión presidencial de Sarmiento.

Punto 39) La cuestión de la capital

La reforma de la constitución en el ano 1860 establece que las autoridades federales residirán en la ciudad que el congreso designe como capital previa sección realizada por la legislatura local.Mitre presento un proyecto al congreso nacional por el cual designaba a Bs. As. Como capital, la ley fue aprobada pero no por la legislatura local (cual).La situación resulto sanjada por la ley de compromiso (1862), mediante la cual las autoridades residirían en Bs.As. hasta que se fijase la capital definitiva.

La Ley de Capitalización 21/9/1880:

En diciembre en 1877 murió Alsina, jefe del partido autonomista. Su sucesor fue Carlos Tejedor, gobernador electo de Buenos Aires. Su candidatura a la presidencia de la nación fue rechazada por el interior que sostuvo la candidatura de Julio A. Roca, de gran prestigio luego de la campaña al desierto.Tejedor no aceptó el triunfo de Roca en las elecciones y movilizó el ejército provincial que desalojó al gobierno nacional invocando la caducidad de la ley de Compromiso. Por ello Avellaneda debió trasladarse al barrio de Belgrano el 4 de junio de 1880 y ordenó al ejército nacional sitiar la ciudad, los rebeldes se rindieron al gobierno luego de violentos encuentros en Los Corrales y Puente Alsina. Avellaneda aceleró entonces la solución y presentó el proyecto de ley de Capitalización de Buenos Aires, el cual fue aprobado el 21 de septiembre de 1880.

Ley 1029 (806) Capital Federal en la Ciudad de Buenos Aires

El Congreso Nacional reunido en Belgran sanciono una ley disolviendo la Legislatura bonaerense. El 24 de agosto, el presidente Avellaneda elevo un proyecto de ley por el

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cual se declaraba a la ciudad de Bs. As. Capital de la Repúblicas. El 21 de septiembre de 1880 el Congreso aprobó la ley, ratificada posteriormente por la Legislatura porteña.

Punto 40) Organización del estado y Administración:

Derrotada la resistencia porteña en 1880, con el ascenso de Roca en la presidencia de la Nación marco un periodo de estabilidad institucional y política y de centralización del Estado en torno al poder ejecutivo sobre la base de lineamientos establecidos por la Constitución.El propósito del gobierno expresado por Roca en la consigna “PAZ Y ADMINISTRACION” era garantizar un orden político (controlado por una minoría de notables u oligarquía) que permitiera promover el progreso material hasta lograr una argentina rica y moderna, profundizando el camino iniciado por sus predecesores. Se consagraba así el modelo Alberdeano, promoviendo una sociedad abierta a la inmigración y al ejercicio de las libertades civiles de comprar vender, transitar, se estructuraba un sist. Político restrictivo y conservador accesible solo para los dirigentes de elite nativa.El fortalecimiento del poder central se hizo efectiva por varias medidas. Una de ellas fue la reforma monetaria de 1881 que prohibió la circulación de las monedas y papeles provinciales y unifico el sistema monetario Arg., respaldado por el estado. En 1884 mediante una ley se adopto el Patrón Oro (papel de moneda convertible) en un intento de vincular la moneda externa y la interna, ya que el oro era medio de pago internacional. Este sistema tubo corta vigencia y se suspendió en 1885.En 1884 se creo el Estado mayor del ejército y se establecieron diversas disposiciones para consolidar el ejercito nacional, en 1901 culminaron con la ley de servicio militar obligatorio.]Durante el gobierno de Julio A. Roca se cumplió una gran actividad legislativa: se creó el Banco Hipotecario Nacional, se dictó la ley de Registro Civil de las Personas (1884), se aprobó la Ley Orgánica de Tribunales, los Código Penal y de Minería y se comenzó la construcción del puerto de Buenos Aires.El comercio exterior alcanzó cifras no registradas hasta entonces.La política ferroviaria elevó los 2.315 Km. de líneas férreas existentes en 1880 a más del doble en un período de seis años.La Ley de Territorios Nacionales (1883) incorporó al dominio de la Nación importantes regiones: Misiones, Chaco, Formosa, La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. El gobernador de la prov. de Bs. As. dotó a la misma de una nueva capital. El 19 de noviembre de 1882 Dardo Rocha fundó la ciudad de La Plata frente al puerto de la Ensenada.La libertad de cultos y la igualdad de derechos civiles estimuló la corriente inmigratoria.La ley de Matrimonio y de Registro Civil y la exclusión de la enseñanza religiosa en las escuelas dividió a la opinión pública en clericales y anticlericales o liberales.La ley de territorios Nacionales de 1884 puso bajo jurisdicción directa del poder Ejecutivo 9 gobernaciones creadas en los territorios creados y ocupados entre 1879 y 1884 que eran : Tierra del Fuego, Chubut, S. Cruz, Neuquen, La Pampa, R. Negro, Chaco, Formosa y Misiones.Otra cosa para destacar es que se realizo el primer censo Nacional que dio una población total de 1.736.701 hab. de los cuales 211.000 eran extranjeros. También en

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1871 se cree el departamento de agricultura y en 1870 se puso en vigencia el Código Civil Argentino redactado por el doctor Velez Sarsfield y este hecho es uno de los mas trascendentes en nuestra vida jurídica.

Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires

La Legislatura sancionó la ley que creó la Municipalidad de la Ciudad de Bs. As.. El nuevo organismo estaría integrado por un Consejo Deliberante, cuyos miembros serían elegidos por los vecinos y un Departamento Ejecutivo, a cargo de un intendente nombrado por el presidente de la Nación. El primer intendente designado fue Marcelo Torcuato de Alvear. Por iniciativa del gobierno la ciudad se fue transformando; perdió su aspecto de "gran aldea" para convertirse en una metrópoli "a la europea" con casas altas, tranvías, iluminación, plazas.El barrio norte se convirtió en el reducto de las clases sociales altas. En él se construyeron imponentes palacetes. El barrio sur, con sus viejas casonas abandonadas desde la epidemia de fiebre amarilla, se transformó en la residencia de los sectores populares cuya expresión más característica sería el conventillo.

El poder judicial nacional:

La justicia ordinaria era ejercida por los jueces y tribunales establecidos en cada una de las provincias de acuerdo con el procedimiento que cada una determinaba, pero en algunos casos especiales se consagro la competencia de la justicia nacional o federal.El poder judicial nacional se integraba con la corte suprema de justicia, residente en la capital, las cámaras de apelaciones que atendían las causas dentro de la jurisdicción territorial asignada a cada una, y los jueces federales establecidos en las provincias.La corte suprema de justicia constituía el mas alto tribunal de l poder judicial de la nación. Después de la reforma constitucional de 1860 se integro con 5 miembros y un procurador general, para ser miembros se exigía: Ser abogado de la nación con 8 años de ejercicio, tener 30 años, 6 años de ciudadanía y una renta anual de 2.000 pesos fuertes, la designación la efectuaba el poder ejecutivo con acuerdo del senado.

Punto 41)La modificación de la población:

Los artículos liberales de la Constitución de 1853 estimularon la inmigración europea. La frase de Alberti "gobernar es poblar" se convirtió en un principio para la nueva nación.Después de Caseros se crearon dependencias gubernamentales especializadas pero sus actividades en Europa para atraer inmigrantes tuvieron poco éxito y se suspendieron en 1876. A partir de ese año las compañías privadas, entre ellas el Ferrocarril Central Argentino, sustituyeron al gobierno. El Departamento General de Inmigración coordinaba la acción de los agentes locales y extranjeros sobre los asuntos relativos a la distribución de las personas según sus posibilidades de empleo.

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La colonización rural puede decirse que comenzó con la fundación de la Colonia Esperanza en 1855 al sur de la provincia de Santa Fe.Durante las décadas de 1860 y 1870 los irlandeses, vascos y escoceses constituyeron la mano de obra necesaria para la cría de ovejas, una actividad en expansión entonces. Estas comunidades se establecieron desde el norte del río Salado en la provincia de Bs. As. hasta el sur de Santa Fe.La Ley de Inmigración y Colonización de 1876 creó también el Departamento de Tierras y Colonias para promover la colonización de las gobernaciones administradas por el gobierno central. Las tierras serían loteadas para los colonos en parcelas de 100 hectáreas. A cada una de las primeras cien familias se le adjudicaría gratuitamente un lote y el resto podría comprarse a dos pesos la hectárea con fáciles condiciones de pago. El gobierno nacional fue autorizado para establecer convenios con las empresas privadas para entregar a los colonos casas, herramientas, animales y alimentos a precios convenientes. Sin embargo, la "Ley Avellaneda", modelo de legislaciones provinciales en materia de tierras públicas, no pudo evitar la especulación que dificultó a los colonos el acceso a la propiedad de la tierra. A pesar de las supuestas ventajas que ofrecía el interior del país, la mayor parte de los recién llegados prefirieron establecerse en Bs. As.

El auge de la inmigración:

La Argentina agro exportadora constituyó una atractiva región para los inmigrantes europeos, especialmente agricultores. En sus países de origen las parcelas estaban muy divididas y los suelos desgastados por el trabajo de tantos siglos.Se produjo entonces una inmigración de carácter aluvional, en su mayoría de italianos y españoles, amparados supuestamente en la Ley sancionada durante la Presidencia de Avellaneda (1876).Las dificultades para acceder a la propiedad de la tierra contribuyó a que gran parte de los extranjeros se ubicasen en el litoral y especialmente en las ciudades, acentuando el proceso de urbanización. (Tasa de urbanización en 1869: 39% y en 1914: 62%).En el campo, la verdadera colonización (propiedad dividida en parcelas y entregadas en propiedad gratuitamente) fue reemplazada por el arrendamiento o la aparcería. El Latifundio fue incompatible con la colonización.Atraídos por un buen pago y porque en Europa en época invernal no había mucho para hacer, llegaban al país contingentes de inmigrantes para recoger en verano las cosechas. Las empresas que traían estos trabajadores golondrinas les costeaban el viaje y los devolvían a su país de origen.El inmigrante en la ciudad de Buenos Aires se alojó en los conventillos de la zona sur.Portadores de ideologías revolucionarias participaron activamente en la formación del movimiento obrero y de partidos políticos como el Partido Socialista y el anarquismo.Los que llegaron en mejor situación económica, dedicados a las profesiones liberales y el comercio, integraron la clase media argentina. Aquellos no tan afortunados vieron, en algunos casos, la posibilidad de ascenso social en sus hijos nacidos en el país como empleados públicos, comerciantes, abogados, médicos.

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Desde 1870 a 1890 entraron al país 1.500.000 personas. El proceso fue creciente, hasta que la Primera Guerra Mundial interrumpió la afluencia de extranjeros. Muchos regresaron para alistarse, por lo cual el saldo migratorio de 1914 fue negativo

La nueva estructura de la sociedad:

Si bien la sociedad porteña tuvo una marcada movilidad social es posible señalar nuevos sectores diferenciados entre si, en relación con su inserción en las actividades económicas, como el sector obrero y las clases medias.En este periodo se consolido la acumulación de riquezas en manos de la elite, compuesta por familias criollas propietarias de las mejores tierras y por nuevos ricos beneficiados con el auge económico, la especulación y la cercanía al poder político, sus intereses se asociaron con los de los empresarios extranjeros sobre todo los ingleses barios miembros de la elite que ocupaban puestos en la función publica formaron parte de los directorios de las campañas extranjeras.En este periodo las clases medias integradas por nativos y extranjeros estaban en proceso de constitución estaba compuesta por profesionales, empleados y dependientes del estado, personas que desarrollaban actividades artesanales, industriales y comerciales de manera autónoma.

Las primeras organizaciones obreras:

La inexistencia de leyes dejaba sin protección a los trabajadores frente a los patrones y la imposición de jornadas de trabajo hasta de 18 hs. diarias, sin descanso dominical.Durante la ultima década del S XIX y la primera del S. XX se extendieron sus reclamos para lograr condiciones de trabajo dignas y mejoras salariales, entre 1906 y 1909 se produjeron 955 huelgas. Aunque ya existían asociaciones obreras gremiales en este periodo se crearon nuevas organizaciones y federaciones, en las que la tendencia anarquista tuvo gran influencia sobre los trabajadores.Las principales corrientes del movimiento obrero durante la década de 1910 eran los socialistas anarquistas y sindicalistas, si bien todos coincidían en gran partes de las demandas y objetivos, diferían en su estrategia. Los anarquistas sostenían los métodos de acción directa: huelgas y acciones violentas, ya que pensaban que ningún logro seria duradero bajo el orden capitalista, para estos solo la derrota del sistema y la creación de una sociedad de productores libres, junto con la abolición de estado permitiría una vida mas digna. Los socialistas llevaban una política reformista, y proponían la negociación con los empresarios y el poder publico, a través de los sindicatos legales y la labor parlamentaria del partido socialista, los sindicalistas, eran partidarios a diferencia de los anarquistas, de la vía reformista y la negociación con los empresarios y el estado, pero difería de los socialistas ya que postulaba la autonomía del mov. Obrero y la asociación sindical con respecto a los partidos políticos. Aunque el poderío económico del país se basaba en la agro exportación en las grandes ciudades fue surgiendo la industria textil sombrerera de alimentación, etc., que dio ocupación a centenares de obreros extranjeros.

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Este proletariado urbano se organizo para exigir mejores salarios y elevar su nivel de vida, así se prepararon algunas huelgas, en algunos grupos de obreros y de intelectuales se produjo la división entra anarquistas y socialistas. Desde el punto de vista sindical, los primeros se nuclearon en la Federación Obrera Regional Argentina (FORA) y los segundo fundaron la Unión General de Trabajadores, (UGT). La clase gobernante respondió a estos reclamos con represión violenta y una legislación especifica, sanciono la ley de residencia que autorizaba a expulsarlos del país y la ley de defensa social que prohibía el ingreso al, país de los extranjeros con antecedentes políticos, pero a su vez percibió la necesidad de encausar los conflictos sociales y regular las relaciones laborales, así surgió la ley de descanso dominical y la ley de abolición del trabajo de mujeres y niños.

Fundación del partido socialista y comunista:

El partido socialista: Algunos inmigrantes europeos fueron los portadores iniciales, en 1894 se publica La Vanguardia, órgano periodístico fundado por Juan B. Justo, cuya predica alentó la formación del partido socialista, creado 2 años después, la nueva agrupación comenzó a gravitar políticamente sobre el incipiente proletariado urbano. En cuanto a política nacional el socialismo se distancio de conservadores y radicales.

El primer partido de izquierda argentino fue el partido socialista fundado 1896 por el medico Juan Bautista Justo. En su nacimiento concluyeron núcleos de obreros urbanos, intelectuales, como José Ingenieros y Leonardo Quigones, y grupos inmigrantes provenientes de Alemania, Italia y Francia.

Desde su fundación, los socialistas plantearon la necesidad de llevar a cabo profundas transformaciones políticas y sociales. El primer objetivo de su programa político sostenía la necesidad de implantar el sufragio universal que incluía a las mujeres. Sostenía la exigencia de limitar la jornada de trabajo a ocho horas, la educación escolar obligatoria, gratuita, y laica, y la anulación de los contratos que enajenaban las propiedades públicas. Los socialistas formaban parte de un proceso evolutivo hacia la realización de su ideal: una sociedad sin clases, sin explotadores ni explotados. En Capital Federal, el Partido Socialista contó con el apoyo de obreros y de sectores de la clase media. En 1904, Alfredo Palacios se convirtió en el primer diputado socialista de América. Como resultado de luchas internas, a lo largo de su historia sufrieron distintas divisiones Durante los periodos de dictadura el Partido Socialista sufrió las consecuencias de la represión.

El partido comunista: Control total por el estado, de las actividades productivas y la dictadura por un partido único.La primera figura de los socialistas internacionales había sido Penelon, residuo del partido socialista internacional, desde 1920 tomo el nombre de comunista siguiendo instrucciones de Moscú. Su consagración a los problemas municipales le acarreo el menosprecio de sus camaradas mas intelectualizados

>>>Bolilla 42

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http://enciclopedia.us.es/index.php/Alfredo_Palacios

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http://enciclopedia.us.es/index.php/1904

http://enciclopedia.us.es/index.php?title=Juan_Bautista_Justo&action=edit


La educación

En 1882 se llevó a cabo el Congreso Pedagógico. Las propuestas surgidas de este importante evento constituyeron las bases de la ley número 1420 que el Congreso de la Nación aprobó el 8 de julio de 1884.La ley numero 1420 dispuso que la instrucción primaria sería obligatoria, gratuita y gradual; estableció las normas de actuación de las autoridades educativas y creó el Consejo Nacional de Educación. En cuanto al aspecto religioso autorizó a los ministros de cualquier culto a impartir su enseñanza antes o después de las horas de clase.Diez años después de la sanción de la ley el índice de analfabetismo en todo el país se había reducido en más de un 53% y la instrucción primaria argentina se situó entre las primeras del mundo por su nivel y calidad.

El debate y la ley Lainez:

Se discutió acerca de la exclusión de la enseñanza religiosa de las escuelas oficiales, (no impedía la religión pero la hacia optativa), la enseñanza religiosa en la practica quedo excluida de la instrucción publica oficial, se dicto el 30 de Septiembre de 1905 la ley 4874 conocida por el nombre de su autor, el doctor Manuel Lainez. Disponía la creación en las provincias que lo solicitasen de escuelas dependientes del consejo general de educación.

La universidad:

En 1852 la universidad de Buenos aires subsistía precariamente a través de los departamentos de estudios, ya que se había producido en ese mismo año la separación de los estudios de medicina, dándoles una nueva organización.El decreto orgánico de marzo de 1874 estableció que la instrucción secundaria y superior estaba a cargo de la universidad y que era gratuita, accesible a todos los habitantes de la provincia. La universidad seria gobernada por un consejo superior integrada por decanos y delegados de cada facultad, presidida por el rector. Se establecieron 5 facultades. Con motivo de la federalizacion de la ciudad de Buenos Aires con los acuerdo de 9 del 12 1880 y 18 del 1 de 1881, la UBA fue incorporada la nación.Avellaneda presento a la cámara de la que formaba parte un proyecto de ley universitaria general. El proyecto se sanciono luego de algunas modificaciones bajo el numero 1597. De acuerdo con el mismo las Universidades de Bs. As. Y Córdoba debían dictar sus estatutos sujetándose a les disposiciones de la ley. La universidad seria gobernada por un rector y un consejo superior. (la ley trataba sobre base de funcionamiento y organización de las universidades nacionales)Instalada la nueva capital de Buenos Aires en la ciudad de La Plata, pronto surgió la idea de fundar una universidad, por la ley 1890 se dispuso erigirla, estableciendo 4 facultades. Solo se instalo en Febrero de 1897 gracias a Dardo Rocha, en 1905 Joaquín González impulso la idea de Crear una Universidad Nacional. El 12 de Agosto de 1905 se celebro el convenio definitivo entre el gob. De la nación y la provincia de Bs. As. Por el cual este se dio a aquel los bienes que integraban la primitiva universidad provincial para que se hiciera efectiva la instalación de la nueva casa de estudios superiores: Universidad Nacional de La Plata.

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La reforma de 1918:

En 1918, en la Universidad de Córdoba, se inició un movimiento reformista, encabezado por los estudiantes, que exigió: cambios en los programas de estudio, concurso para acceder a las cátedras, renuncia de ciertos docentes, modernización pedagógica y gobierno tripartito (profesores, estudiantes y egresados). Se buscaba una reforma sustancial procurando proporcionar una formación mas amplia y sencilla, esta reforma produjo una renovación en los cuerpos de profesores y métodos de enseñanza, pero introdujo una actividad política que frecuentemente perturbo la disciplina universitaria y el nivel de los estudiosEl gobierno de Yrigoyen no ocultó su simpatía hacia los reformistas, bulló al crear nuevas universidades que ampliaron las oportunidades de acceso de la clase media a los altos estudios.La reforma se extendió hacia otras Universidades.

Punto 43: La política económica a partir de 1861:

La conciliación de la unidad nacional, la conquista del desierto, las relaciones comerciales permanentes, la coyuntura favorable que representaba para los países exportadores de granos y carnes la revolución industrial fueron causas determinantes en nuestro país del progreso de la ganadería y del inicio de una importante producción agrícola.

El comercio de exportación:

La producción agrícola ganadera canalizo el comercio hacia el exterior alcanzando cifras importantes para este periodo. De 1861 a 1880 el valor del comercio exterior se elevo de catorce millones a cincuenta y ocho millones de pesos, durante los primeros cinco años el saldo fue negativo, durante la década de 1880 a 1890 los saldos volvieron a ser negativos. Los piases con mayor vinculación con la Argentina eran Gran Bretania, Francia y Bélgica, y en América E. U, Chile y Brasil. La década siguiente 1890 a 1900 señalo saldos positivos, al igual que la de los años siguientes.

Las industrias:

La población argentina en 1895 era de casi 4 millones de habitantes y en 1900 sobrepaso los 4 millones y medio, este crecimiento significo abundante mano de obra, incremento la demanda de productos alimenticios y manufacturados y por ende impulso a las industrias. El desarrollo ferroviario vinculo zonas distantes del país y la expansión económica se tradujo en una desbordante producción agropecuaria, sobre todo las industrias vinculadas al agro tupieron en esta época un gran desarrollo sin perjuicio de que otras (alimentarias, textiles) alcanzarán también niveles desconocidos hasta entonces.

Los transportes y servicios públicos:

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El ferrocarril juega un papel fundamental. El del oeste se le unen dos mas, el ferrocarril al sur y el ferrocarril central argentino que unió rosario y Córdoba (ambos de capital británico)Hacia 1870 aparece la primera línea de tranvías para transportar pasajeros en la ciudad de buenos aires.

Los servicios públicos: se construyen con un empréstito las sanitarias de la ciudad, se instala el alumbrado del gas, aparecen los primeros edificios de 4 plantas, Bs. As. Adopta poco a poco una fisionomía europea contemporánea.

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Las finanzas:

La situación financiera al hacerse cargo Mitre de la presidencia era bastante delicada, mucha emisión de papel moneda había alcanzado a representar mas de 395 millones de pesos y por esto se desvaloro este ciclo monetario. La guerra con Paraguay complicó las finanzas debiendo emitirse mas papel moneda de bonos de la deuda publica y de prestamos extranjeros, también se recurrió al empréstito externo hasta la suma de 12 millones de pesos fuertes colocados por intermedio de la Baring Brotthers company.Durante la presidencia de Sarmiento se estableció un nuevo empréstito externo para obras publicas de treinta millones de pesos fuertes.Entre 1873 y 1876 se produjo una crisis económica resultado de la crisis mundial de 1873, esta repercutió de manera alarmante. La crisis no afecto a las fuentes productoras y por ello un plan de reservas económicas y fondos facilito la salvación de Bs. As.El campo continuo acentuándose y permitió mantener un ritmo de exportación sostenido aunque menor al anterior.El país en proceso de plena expansión (sin un caudal de ventas considerable)debió recurrir al préstamo extranjero, la deuda externa seguía aumentando, al igual que la interna, sin embargo las riquezas del país nos permitieron nuevamente salir adelante. En esta época se consolidan ambas deudas, para lograrlo se obtuvieron dos créditos, uno en Inglaterra y uno en Francia.

Los Bancos:

El banco de la prov. de Bs. As. Era el único capas de emitir billetes y uso esta facultad en forma excesiva. El banco ayudo a sostener la guerra contra el Paraguay emitiendo nuevo papel moneda, esta situación hacia disminuir el valor del peso y para remediarlo el gobierno de la provincia autorizo al banco en 1867 a entregar 25 pesos por cada peso fuerte metálico y viceversa creando la oficina de cambio del banco. Así se establece la conversión a un cambio fijo y se aseguro el valor del papel moneda que era emitido por la mencionada oficina de cambio. Su éxito fue rotundo. El banco aumento sus depósitos y paso una etapa excelente, pero los inconvenientes financieros de 1873 al 1876 señalaron la caída de la oficina de cambio.El banco continuo sus actividades hasta que por la crisis de 1890 el gobierno decretó su liquidación en 1891. En 1872 comienza a funcionar el banco hipotecario que dependía del banco de la provincia de buenos aires y su objeto era hipotecar prestamos a largo plazos.

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Punto 44) El Positivismo en Argentina

El movimiento Positivista surgió en Europa, en la segunda mitad del siglo XIX. Se caracterizó por la búsqueda del conocimiento seguro, real y efectivo (es decir "positivo"); aquel que puede verificarse experimentalmente. Rechazó entonces las explicaciones metafísicas.La interpretación racional de la sociedad condujo a Augusto Comte a la sociología, ciencia destinada al estudio de estos fenómenos. Para él sin datos no hay ciencia, sin ciencia no hay progreso técnico, sin progreso técnico la sociedad no alcanza el estado definitivo de la mente humana.El Positivismo comtiano inspiró la fisiología de Claude Bernard, el evolucionismo de Darwin, los descubrimientos de microbiología de Luis Pasteur, los de Robert Koch y una serie de hallazgos científicos y técnicos.Esta ideología tuvo gran difusión apoyada por la burguesía y su fé en el progreso. Llegó su influencia a América y en Argentina tuvo sus representantes en: Joaquín V. González, Miguel Cané, Lucio V. Mansilla, Paul Groussac (inmigrantes francés), Eduardo Wilde, José M. Estrada, Lucio V. López.Sus ideas orientaron la obra de gobierno de la Generación del 80 y su preocupación por el Progreso, concretándose en medidas como la Ley de educación 1420, la ley de Matrimonio Civil, el proceso de laicización en general, los avances técnicos (ferrocarril, telégrafo, etc.).

El liberalismo:

Como doctrina económica dominante se injertaba con el positivismo con el positivismo, era una orientación política cultural a la que se adherían los sectores dirigentes decisivos.Los factores internacionales condicionaban el comportamiento de los argentinos. En argentina nunca funciono de manera absoluta, pero los argentinos que adherían a las teorías libelistas eran mas dogmáticos en su practica que los propios ingleses.

Proceso de laicizacion:

La experiencia francesa era un buen ejemplo de otra faceta del liberalismo ideológico. Con la instalación de los republicanos de espíritu laico, en la dirección del nuevo régimen en Francia se separa el estado de la iglesia lo que duro casi 45 años 1879 a 1994.Era una burguesía de abogados y de intelectuales. Esta burguesía dominante y gobernante confesaba una filosofía que aceptaba el principio de igualdad de los ciudadanos, recomendaba el trabajo, desafiaba a la iglesia católica a la que veían como una sobrevivencia del antiguo régimen vencido por sus mayores.Proponía objetivos como de defensa de la república, desarrollo de la industria y progreso de una moral critica independiente.Ya sea porque los argentinos miraban hacia Londres y Paris o porque los inmigrantes trasladaban sus temas y polémicas al río de la plata (o ambas cosas), la generación del 80 expreso el proceso de secularización de la vida argentina muy a la europea.

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La opinión de Alejandro Korn:

Según el las clases dirigentes se dejaron seducir por la eficacia evidente del esfuerzo interesado y aprendieron a subordinar todos los valores al valor económico, incorporando a nuestra vida nacional el afán materialista. Para el la orientación positivista fue construida bajo un credo “sectario”, pragmático y de una forma burda. ( Completar libro Galleti pag. 358 y359)

Punto 45: La iglesia y el estado:

El art. 2 de la C. N. Dice que el gobierno federal sostiene el culto Católico Apostólico Romano, pese a esta restricción de la CN. Algunas provincias al dictar sus constituciones insistieron en consagrar a la religión católica a la provincia. A través de otras disposiciones constitucionales quedo señalada la primacía de la religión católica.Así uno de los requisitos exigidos para ser presidente o vise era pertenecer a esta religión, agregándosele la formula de juramento que debían prestar a dios y a los santos evangelios.

El patronato nacional:

En los años anteriores a la Constitución, se había arraigado la tesis de que el Patronato pertenecía a la Soberanía y que su ejercicio correspondía a las autoridades nacionales, cosa que quedo consagrada en la CN de 1853, al establecerse como atribución del Congreso Nacional “arreglar el ejercicio del Patronato en toda la Nación” y como función del PE la de ejercer los derechos del Patronato Nacional en la presentación de obispos para las iglesias catedrales, a propuesta del Senado, y la facultad de conceder el pase de retener conceder los decretos de los concilios, las bulas y rescriptos papales con acuerdo de la Corte Suprema, con requerimiento de una ley del Congreso de la Nación cundo contienen disposiciones generales y permanentes. Así el derecho de Patronato y su ejercicio aparecían distribuidos armónicamente entre los tres poderes del Estado.Los gobernadores de las provincias eran vicepatronatos de las iglesias fundados en el territorio de su mando y en calidad de tales ejercen en delegación del gobierno nacional el patronato.

Relación con la Santa Sede:

Después de una larga incomunicación con Roma se reanuda oficialmente en 1858 “las relaciones diplomáticas entre la santa cede y la confederación Argentina”, enviando como primer delegado apostólico al Monseñor Marino Marini, quien se radico en Paraná capital de la confederación, las relaciones fueron cordiales, siendo el momento mas critico la década del 80 y 90 donde se libraron batallas ideológicas y políticas entre católicos y liberales. Pero casi de inmediato el presidente Roca y su sucesor Juárez Celman trataron de solucionar amistosamente el entre dicho con Roma, fue solo en la presidencia de Saenz Peña donde se reanudaron las relaciones, restableciéndose de manera regular e el 1900 acreditando a la Santa sede un nuevo enviado. De 1900 a 1930, aunque con

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alguna grave cuestión de por medio, no se alteraron las relaciones diplomáticas con el vaticano.

Punto 46)La presidencia de roca 1880-1886:

Su fuerza electoral y la base política de su gestión administrativa provino del PAN, que era una alianza de dirigentes de todo el país y quería equilibrar la fuerza del interior con los porteños.La ley de federalización de la ciudad de buenos aires puso fin a la sublevación porteña e inauguro un nuevo memento político que se caracterizaba por la consolidación definitiva del gobierno nacional.

EL REGIMEN DE LA DECADA DEL 80 EL UNICATO:

Con esta presidencia se inicio lo que se llamo la argentina moderna, la generación del 80, plasmo un modelo de país agroesportador, liberal y positivista, vinculado con el comercio ingles, con el lema paz y administración roca sintetiza las metas iniciales de su gobierno.

SIGNIFICADO DE LA GENERACION DEL 80:

Con sus luces y sombras, la generación de 80, incorpora un nuevo estilo de vida que se va formando como posibilidad, en el ultimo tercio del siglo pasado y adhiere como trasfondo ideológico a las notas del positivismo liberal. El liberalismo positivista (fin de s. XIX) constituye un fenómeno mundial de apogeo de la concentración industrial y del capital bancario. Se desarrolla un comercio unilateral y la política que la propiciaba determina graves consecuencias para el porvenir del país. La exportación de cueros y carnes saladas quedaba de lado dando lugar al frigorífico mediante el advenimiento de nuevos métodos, y la industria derivada colocaba en primer plano a nuestra industria ganadera. Sus grandes exponentes fueron Roca, Carlos Pellegrini, José Manuel Estrada, Miguel Cane, Eduardo Wilde, Eugenio Cambaceres, Vicente López, entre otros. Algunos de estos eran católicos y otros liberales.

PRESIDENCIA DE JUAREZ CELMAN 1886-1890:

Asume sus funciones en octubre de 1886, sus antecedentes de hombre ilustrado y liberal dieron prestigio inicial a su gobierno, era un liberal autócrata en el que se insinuarían su gran personalismo. Esta condición hizo que se desprendiera rápidamente de la tutela de roca, de quien se distanciaría y asumiría la conducción del estado sino también la de la estructura partidaria convirtiéndose en el jefe del PAN e instaurando así el unicáto, (EL GOBIERNO DEL UNICO), régimen por el cual el presidente pretendió ejercer el dominio de todos los factores del poder.

LA OPOSICION AL UNICATO, LA UNION CIVICA:

En septiembre de 1889 se organiza una concentración publica en el jardín de florida (EL LAMADO MOTIN DE FLORIDA) organizada por la unión cívica de la juventud, entre los que se encontraban MUJICA, ALVEAR, VIAMONTE, Alem, Alvear. Con intención de

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centralizar la opción opositora que culmino con la formación de la unión cívica, presidida por L.N Alem, ideológicamente era heterogénea, pero unida por la común adversión al régimen juarista, en abril de 1890 se realiza el llamado frontón de Bs. AS. Que fue una concentración en este lugar que contó con la entusiasta adhesión popular, la robustez y cohesión alcanzada por la unión cívica alerto al gobierno, la oposición había ganado algunos jefes militares y la insurrección armada estaba en marcha.Esta surge porque el gobierno empieza a enajenar bienes del estado, en forma consecuente de las ideas liberales de sus integrantes. Los billetes de papel moneda van perdiendo valor con relacional oro y ocurre con los sueldos son pagos con esos billetes, sobrevienen varias huelgas y al acentuarse la crisis económica despierta el interés político generado por la disconformidad reinante

LA REVOLUCIOON DE 1890 *(la caída de régimen priaerista)

El 26 de julio entra en acción el plan armado. Fueron militares dirigidos por el militar Manuel J. Campos quienes tomaron el parque de artilleri, en tanto que un sector de la marina también se sublevo. Un a junta revolucionaria presidida por L.N. Alem, trato de encausar la lucha Cívico militar que se prolongo por espacio de 3 días.No obstante el gobierno pudo dominar la situación, durante los acontecimientos roca se mantuvo expectante y entablo conversaciones con los grupos mas moderados del movimiento, entre los que se encontró el propio general campos, lo que talvez explica cierta actitud de las tropas que no actuaron en el momento adecuado. El presidente no pudo lograr la adhesión de los hombres de su propio partido y debió renunciar, Roca era el verdadero triunfador, con Pellegrini en el gobierno volvió a constituirse en el jefe del PAN

LA PRESIDENCVIA DE C. PELEGRINI (1890-1892), LA POLITICA DE ACUERDO Y EL NACIMIENTO DE LA UCR:_

La unión cívica capitalizaba casi toda la fuerza de la oposición, en enero se reunió en rosario la convención nacional de la unión cívica que se proclamó la formula MITRE-BERNARDOP DFE IRIGOYEN, en marzo arribo el candidato presidencial desde Europa pidiendo roca una entrevista con el para cuestionar a B. De Irigoyen para la Vice, proponiendo a José Uriburu.En medio de la tensión política se convoco a elecciones legislativas en las que Alem y del valle (AMBOS CIVICOS) resultaron electos senadores. En junio se realizaron dos convenciones nacionales paralelas que marcarían la división de la unión cívica. Una presidida por bonifacio lastra que acepto la formula acuerdista y formo la unión cívica nacional, en tanto que la otra presidida por Alem se mantuvo en una actitud intransigente y marco el punto de partida de la UCR.Mitre ya había advertido que solo se presentaría a ser candidato de la conciliación nacional; frente a la perspectiva de la lucha electoral presento su renuncia surgiendo la candidatura de Saenz Peña (roque) quien no contaba con la adhesión de roca auspiciando este ultimo un segundo acuerdo que terminando la formula Luis Saenz Peña y José Uriburu. PRSIDENCIA DE LUIS SAENZ PENIA 1892-1895 Luis Saenz Peña intentó una política independiente y de mayor apertura: colocó en sus ministerios a un Cívico Nacional, Manuel Quintana y más tarde a un radical, Aristóbulo del Valle.

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En las provincias se produjeron levantamientos (revoluciones civiles)a los que se respondió con las intervenciones federales y a nivel nacional existía la amenaza de una revolución radical. Esta difícil situación acarreó el reemplazo de Quintana por Aristóbulo del Valle como figura central del gabinete, aunque específicamente era el titular de Guerra y Marina.

LA REVOLUCION DE 1893:

El 29 de julio de 1893 estalló en Buenos Aires una revolución organizada por la Unión Cívica Radical. Se sumaron las provincias de Santa Fe (liderada por Leandro N. Alem en Santa Fe y Lisandro de la Torre en Rosario), San Luis (con Teófilo Sáa) y Tucumán.En Buenos Aires el movimiento tuvo el apoyo de la Unión Cívica Nacional, aunque actuó en forma independiente, y lograron imponer en la provincia un gobierno radical; del mismo modo que en San Luis y Santa Fe.El ministro Del Valle, radical de convicción, trató de demorar la intervención a Buenos Aires pero fue inevitable, en consecuencia tuvo que renunciar y en su reemplazo fue elegido Manuel Quintana nuevamente.La revolución duró aproximadamente un mes y en septiembre del mismo año se produjo un nuevo brote revolucionario en Santa Fe. El gobierno logró controlar la situación: Alem fue encarcelado e Hipólito Yrigoyen tuvo que huir a Montevideo.Ante la presión de radicales y roquistas Quintana primero y luego el mismo Presidente Saenz Peña renunciaron a sus cargos (22 de enero de 1895).

PRESIDENCIA URIBURU:Obra de Gobierno

Ante la renuncia de Luis Saenz Peña asumió la Presidencia José Evaristo Uriburu, su Vicepresidente. Su pertenencia al mitrismo y su adhesión a la política del Acuerdo fue tranquilizadora para el roquismo.Sancionó una Ley de Amnistía para los implicados en las últimas revoluciones radicales.Se realizó el Segundo Censo Nacional el 10 de mayo de 1895 que evidenció un significativo aumento demográfico sobre el de 1896.En 1898 una Convención Constituyente reformó la Constitución Nacional en los siguientes aspectos:- Elevó a ocho el número de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional.- La representación de las provincias al Congreso Nacional se estableció en 1 diputado cada 33.000 habitantes y no cada 20.000 como era hasta ese momento. El Congreso determinaría, luego da cada censo, la representación pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada por diputado.

LA ABSTENCION ELECTORAL:

Desde 1895, roca ocupaba una banca en el senado en representación de Tucumán. Su nombre comenzó a ser mencionado para suceder a Uriburu. El ministro intento vanamente oponerse a esta candidatura, por los cual trato de acercarse al radicalismo consiguiendo la adhesión de Lisandro de la torre y Bernardo de Irigoyen, sin embargo la convención nacional de la UCR resolvió la abstención electoral. La maquinaria electoral

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partidaria del PAN hizo el resto y la formula JULIO ARGENTINO ROCA y ROBERTO COSTAS logro imponerse con facilidad.

PUNTO 47: SISTEMA ELECTORAL:

En nuestro país después de haber estado en vigencia el régimen de lista incompleta de acuerdo a la ley 140 del ano 1857 (gobierno de Urquiza) hasta que se introdujo el uninominal por ley 4161 del ano 1902 (gobierno de Roca) hasta que Roque Saenz Pena (presidente) y su ministro del interior Idalecio Gómez remitió al Congreso un proyecto de ley en agosto de 1911 donde propiciaba el sistema de lista incompleta que quedaba sancionada en febrero de 1912 y promulgada el 13 de ese mes con el numero 8871. Durante el régimen derrocado en 1955 (Perón) la ley 14032 se implantó el voto uninominal y la 14292 dividió electoralmente a la capital en forma que permitía resultados favorables al gobierno (Lonardi).

EL SISTEMA DE CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES:

La reforma de 1902 es conocida como el sist. Uninominal que significo la descentralización de los comicios y la división por circunscripciones. Aparecen aquí como escenario de comicios las escuelas y los centros culturales.

EL FRAUDE:

Pellegrini en 1902 denuncio la corrupción y el fraude electoral que se aria mediante registros fraguados antes de las elecciones, en que los círculos o sus agentes hacen su arreglos, asignan el numero de votos, designan los elegidos, todo sin perjuicio de modificarla y hacerla después de la elección, si resultara que en alguna posturas se han equivocado los cálculos o modificados los propósitos. Esto es un denuncia concreta que hace al fraude electoral.

LA REFORMA ELECTORAL (LEY SAENZ PEÑA O LEY 8871):

El 17 de diciembre de 1910 el gobierno había enunciado el proyecto de ley proponiendo el enrolamiento general de ciudadanos y la confección de un nuevo padrón electoral. El proyecto que sigue al los dos anteriores es el del sistema electoral, sufragio universal, secreto y obligatorio, sistema electoral de lista incompleta para asegurar la representación de la minoría.En octubre de 1911 a un ano de haber llegado Saenz Penia a la presidencia, el proyecto entra en debate. El debate y la excelente defensa de los proyectos por Idalecio Gómez ganaron las voluntades. La ley de elecciones Nacionales se sanciono el 10 de febrero de 1912.

EL VOTO DE LA MUJER:

Se estableció en septiembre de 1947 por la ley 13010 que establecía el sufragio femenino y el derecho a la elegibilidad a favor de la mujer. Surgió inmediatamente el

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partido peronista femenino que reconocía el liderazgo de Eva Perón (que logro el voto femenino) y la fidelidad al presidente (Perón).

PUNTO 48) Obra de Gobierno

Durante la primera presidencia de Hipólito Irigoyen al final de su mandato (1922) se creó Y.P.F. (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) destinado a promover la explotación petrolera y dependiente del Ministerio de Agricultura, aunque su crecimiento se produjo durante la Presidencia de Alvear.Las dificultades comerciales generadas por la Primera Guerra Mundial inspiraron un proyecto para crear una Flota Mercante Nacional. Su aprobación se demoró un tiempo porque fue obstaculizada en el Congreso.Firmó convenios con Inglaterra, Francia e Italia para la comercialización de granos; en aquellos el Estado argentino fijaba los precios de los cereales vendidos.Se sancionaron leyes laborales sobre: jubilación en empresas privadas, contratos colectivos de trabajos y salarios.Se creó la Universidad del Litoral y el Patronato de Menores.En 1917 se modificó el régimen electoral en la Carta Orgánica de la Municipalidad de Buenos Aires, aplicándose el sistema de sufragio universal y la representación proporcional en el Consejo Deliberante.En 1920 comenzó la construcción del Ferrocarril Transandino que uniría a la Puna con Chile, permitiendo al Noroeste argentino la comunicación con el Pacífico.

Presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear (1922 - 1928)

Luego de pujas internas el Partido Radical proclamó la candidatura de Marcelo T. de Alvear como presidente y la de Elpidio González como vice-presidente. La candidatura de Alvear había sido propuesta por el mismo Yrigoyen a pesar de sus diferencias políticas. Algunos historiadores plantean que la elección de Yrigoyen recayó en Alvear porque confiaba en que este dejaría hacer a Elpidio González, hombre leal al presidente.Las elecciones se realizaron en abril de 1922. Alvear se encontraba en París cumpliendo una misión diplomática, llegó a Buenos Aires en agosto y asumió el 12 de octubre de 1922. Su gabinete estuvo formado por hombres críticos de Yrigoyen respecto de su gestión, con excepción de Eufrasio Loza, ministro de Obras Públicas.

División del Radicalismo. Personalistas y Antipersonalistas:

La línea política seguida por Alvear provocó una fractura dentro del Partido Radical. Los seguidores de esto se llamaron "antipersonalistas", es decir, contrarios a la dirección política de Yrigoyen, de quién criticaban su actitud caudillesca.El sector mayoritario continuó bajo la dirección de Yrigoyen y fue llamado "personalista".Las diferencias entre los grupos se hizo manifiesta en 1927, cuando se inició la campaña presidencial.Los antipersonalistas se aliaron a los conservadores de Buenos Aires, los lencistas de Mendoza, los cantonistas de San Juan y otros grupos provinciales minoritarios. Este

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frente se formó con el objetivo de derrotar a los Yrigoyenistas y presentó la fórmula Leopoldo Melo, Vicente Gallo.El radicalismo personalista sostuvo la fórmula Yrigoyen- Francisco Beiró, pero éste falleció y fue reemplazado por Enrique Martínez.Las elecciones se realizaron en 1928 y resultó triunfadora por mayoría la fórmula Yrigoyen- Martínez.

La oposición

En las elecciones del 2 de abril de 1916 resultó electo Presidente Hipólito Yrigoyen, antiguo opositor al "Régimen", quién tuvo como bandera de lucha "la reparación nacional" y el ejercicio de la "verdad del sufragio".En los inicios de su mandato su oposición en el gobierno fue frágil y dependió de su relación con la elite. En su primer gabinete 5 de sus 8 ministros eran ganaderos de la provincia de Buenos Aires o estaban conectados con el sector exportador.Yrigoyen no había alcanzado el gobierno por la fuerza sino por la Ley Saenz Peña, sancionada en una presidencia conservadora, esto lo condicionó.En casi todas las provincias los radicales eran oposición ya que estaban controlados sus gobiernos por conservadores.En el Congreso los radicales estaban en minoría: en la Cámara de Diputados, hasta 1918, y en el Senado también ya que las Legislaturas provinciales eran controladas por conservadores dado que la renovación de Senadores era cada 9 años.

Punto 49)Conferencia de Ottawa Julio de 1932:

Los dominios exigían que se les retribuyesen con algo apreciable la permanencia en el imperio y la fidelidad a la corona.En juio de 1932 se reúnen los delegados del imperio en Ottawa bajo el lema “primero la producción local, después la del imperio, y ultimo los extranjeros” este acuerdo se puede resumir en: Se desarrollara un mayor intercambio comercial dentro de la frontera del imperio, habrá derechos prohibitivos a los productos extranjeros manufacturados, el reino unido adquiriría principalmente la carne y trigos de los dominios, los dominios protegerán su producción industrial local con trabas razonables a la competencia (pero cuando Inglaterra quiera vender debía permitirle).Lo votado en Ottawa, no pasaba de buenas palabras para contentar a los dominios, de paso amenazan a los argentinos con agrabarle su crisis dejando de comprarle carne y trigo.

Pacto Roca Runciman (1933):

Gran Bretaña no salió indemne de la primera guerra mundial, aunque halla batido a Alemania, es decir quedo herida. Roca se reúne con el ministro ingles Runciman.A los ingleses les interesaba que llegase carne argentina, que era mas barata y de mejor calidad y sobre todo que prosperase la industria madre de ese país, en donde tenían invertidos de 500 a 600 millones de libras. No termino allí la negociación, además estaba el control de cambio creado en los últimos meses del gobierno de Uriburu, ese control no

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podía perjudicar a la libra esterlina, en beneficio del, peso argentino. El pacto Roca Runciman dejaba que los frigoríficos exportadores eligiera los productores que le vendieran las cuotas de carne y fijaran el precio de compra.

Tratado Roca Runciman:

En 1932 los dominios integrantes del imperio británico exigieron a la metrópoli un mayor intercambio comercial incluida la carne. Esta situación produjo un fuerte impacto económico en los centros ganaderos Argentinos, tradicionales vendedores de ese producto, el presidente justo envío a Inglaterra una misión comercial encabezada por el vicepresidente, que culmino con la firma del tratado Roca Runciman, por el cual se otorgaron importantes concesiones al comercio británico. El 86 % de la carne y su consiguiente comercialización pasaron a manos inglesas.

El banco central:

Se sustituye la casa de comercio de 1899 por un banco central de la república argentina. No seria argentino sino de nombre, pues lo gobernaría un directorio con prevalencia de capitales extranjeros, sus facultades no serian las de 1899 de acopiar oro y cambiar los pesos papel emitido manteniéndose el valor de la moneda, es decir no solo tendrá la facultad de emitir, peso papel, sino la de prestar a bancos particulares.

Punto 50)La Sucesión Presidencial, la "Concordancia" y la Abstención Radical

Los partidos que apoyaron el golpe de septiembre de 1930 (conservadores y socialistas independientes) empezaron a distanciarse de Uriburu cuando este hizo más notorio su proyecto de reforma constitucional y el reemplazo de estos... "meros representantes de comités políticos...por obreros, ganaderos, agricultores, profesionales, industriales, etc..." (Manifiesto público de Uriburu del 01 de Octubre de 1930).La Federación Nacional Democrática, que nucleába a radicales antipersonalistas de Entre Ríos, partidos conservadores de distintas provincias, socialistas independientes y grupos minoritarios, señalaron la necesidad de llamar cuanto antes a elecciones.En abril de 1931 se realizaron elecciones en la provincia de Buenos Aires respetando las leyes electorales vigentes. Resultaron triunfadores los radicales por 218.000 sufragios contra 187.000 de los conservadores, los socialistas obtuvieron 47.000 votos. Ante estos resultados Uriburu decidió anular las elecciones. Los opositores fueron perseguidos y los grupos nacionalistas partidarios de Uriburu formaron la Legión Cívica Argentina, organizada en cuerpos armados.El radicalismo decidió resistir. Alvear formó para ello una "Junta Reorganizadora" que nucleaba a antipersonalistas y personalistas.Se produjo entonces el 20 de julio de 1931 una rebelión en Corrientes, liderada por el teniente coronel Gregorio Pomar pero fue rápidamente sofocada. Alvear, acusado de instigarla fue arrestado y deportado. El panorama político estaba despejado de opositores, Uriburu convocó entonces a elecciones presidenciales.

Las fuerzas políticas que se presentaron fueron:

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- El Partido Demócrata Nacional, coalición política conocida como la Concordancia por el manifiesto del 11 de agosto de 1931 en que llamaban a distintas agrupaciones y ciudadanos a "concordar" e incorporarse a sus filas para garantizar orden y progreso. Sostuvo la candidatura del general Agustín P. Justo y el doctor Julio Argentino Roca (hijo del presidente homónimo). En ella se agruparon los conservadores, algunos radicales antipersonalistas y los socialistas independientes.

- El Partido Radical presentó la fórmula Alvear - Adolfo Güemes, pero ésta fue vetada por decreto el 05 de abril de 1931, el mismo día que se anulaban las elecciones en la provincia de Buenos Aires. La U.C.R. decidió entonces la abstención electoral, actitud que mantuvo hasta 1935.

- La Alianza Democrática Socialista, alrededor de la cual se agrupó la oposición presentó la fórmula Lisandro de la Torre - Nicolás Repetto.

Las elecciones fueron el 08 de noviembre de 1931, triunfó la fórmula oficialista de la Concordancia, Justo - Roca, que obtuvo 606.000 sufragio contra 487.000 de la Alianza Democrática.La Concordancia apeló al fraude para alcanzar el triunfo e impedir que los radicales llegaran al poder. Este método para acceder al gobierno fue llamado por el oficialismo "fraude patriótico".La abstención radical le permitió al partido socialista llevar 43 diputados y 2 senadores (Alfredo Palacios y Mario Bravo) al Congreso. Los demócrata progresistas conquistaron la gobernación de Santa Fe para Luciano Molinas y enviaron como senador a Lisandro de la Torre. Estos hombres tendrían importante gravitación en el período siguiente.

La abstención radical de 1933 a 1935:

Una vez muerto Irigoyen, lo preside en el partido Alvear, para este son todos radicales, es decir no discrimina Irigoyenistas de Radicales, Su idea es ir a elecciones, porque dice que un partido que se abstiene no tiene sentido; se lo llaman mayoritarios, porque los dirigentes son mayoría en el comité nacional.Los legalistas radicales niegan la legalidad del gobierno de Justo (1833-1838). Son muchos los militares en actividad que no están conforme con la persecución que hace justo del radicalismo pero de allí a sublevarse contra el haciendo una revolución a una hay cierta distancia

Se levanta la abstención el 3 de enero de 1935:

En octubre de 1934 llego Alvear de Europa y sitia a la convención nacional a realizarse en Buenos Aires en el teatro Coliseo. Se sabe que el gobierno espera que levanten la abstención, el debate se produce y el resultado es de 98 contra 49 para la concurrencia. Bosch jefe de la revolución fija la fecha para el 29 de diciembre esto es advertido por Catranio.se reúnen en Sta. Fe la convención radical para tratar el tema de la concurrencia o no a las elecciones, la mayoría de los convencionales es abstencionalista, solo el comité

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radical y las delegaciones de salta y Tucumán quisieron la concurrencia. Los concurrencistas representantes de Tucumán y salta y muchos del comité nacional se retiraron. Queda Ricardo rojas que lee un discurso, allí queda aprobada la abstención por 119 votos contra 9, es allí donde se escuchan los primeros disparos el general patrón ordena concentrar los efectivos revolucionarios en la comisaria segunda, el coronel Castellón pide a estos revolucionarios que se entreguen es allí donde ordena que las tropas entren a la comisaria y los revolucionarios se rindan.

ELECCIONES DE MARZO DE 1934.

Bajo estado de sitio se realizan las elecciones. Los radicales, además de haber votado la abstención, están confinados o exiliados. Solo el comité provincial tucumano, retirado de santa fe tomara parte de los comicio, han reunido su convención provincial; y separándose del comité nacional resolvieron la concurrencia con el nombre de UCR CONCURRENCISTA, ganan los concurrencistas por amplio margen, en la capital triunfa el socialismo.

LA SUCESION PRESIDENCIAL DE 1938:

Para las elecciones del 5 de septiembre de 1937 el partido de la Concordancia (oficialista) presentó las candidaturas de Roberto M. Ortiz - Ramón S. Castillo. Ambos contaban con el apoyo de los partidos Radical Antipersonalista y Demócrata Nacional (conservador).La fórmula resultó vencedora frente a las de Marcelo T. de Alvear - Enrique Mosca (UCR) y de Nicolás Repetto - Arturo Orgaz (Partido Socialista).

Repercusión argentina de los conflictos europeos

En 1938 se reunió en la ciudad de Lima la Conferencia Panamericana en la cual se debatió la política a seguir frente a una eventual guerra europea. En esa Asamblea triunfó la tesis argentina sostenida por nuestro canciller José María Cantilo en favor de la neutralidad. Al estallar la guerra, al año siguiente, nuestro país mantuvo su postura neutralista en otro Congreso reunido en Panamá.

Punto 51: Manifestación de una conciencia nacionalista de 1933:

El tratado Roca –Ruciman no era una traición a la oligarquía gobernante y menos una avidez de Gran Bretaña, como lo han repetido quienes lo estudiaron, en 1923 llego una hora en que la Arg. Despertaba a la realidad, tímida, parcialmente una conciencia nacionalista había renacido y al empezar el siglo 20 ya maduraba la conciencia nacional.Es cierto que el partido radical, que había hundido su raíz en el viejo federalismo, se encontraba en 1933 aprisionado por el antipersonalismo de Alvear, pero entre los jóvenes retomaban inquietudes que agitaban la línea de Irigoyen, este nacionalismo (el de Irigoyen) fue vago pero maduro 2 años mas tarde en el movimiento de FORJA.La comprensión del estado de dependencia que produjo el pacto Roca Runciman germino en la juventud nacionalista y radical, los nacionalistas que han tomado conciencia del estado de dependencia, tratan de unificar las diversas agrupaciones en

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una entidad y obedecer a un solo jefe, la tarea no es fácil, porque la toma de conciencia no es total, finalmente se llego a un acuerdo en nombre de la entidad Guardia Nacionalista, en el jefe Leopoldo Lugones.Tal vez nunca estuvo mas claro , mas nacionalmente maduro el pensamiento de Leopoldo Lugones que en la proclama de la guarida nacionalista, sin embargo será encontrada demasiado doctrinaria y la autoridad de un jefe único se discutió. La legión cívica amenazo con separarse, exigió que la guardia llevase uniforme y ese no era el pensamiento de Lugones que esperaba todo de la educación y no de la acción, la crisis de la guardia se produciría en abril de 1934 en momentos de inquietud revolucionaria. Están presentes los altos mando militares y civiles el nacionalismo.Los civiles nacionalistas podían hablar pero las decisiones revolucionarias la tomarían los militares.En Abril Lugones renuncia a su jefatura y al nacionalismo y la guardia deja de existir.

Forja de 1935:

Cuando la convención radical levanto la abstención el 3 de enero de 1935 no queda mas camino para quienes se sentían Irigoyenistas que enfrentar a las autoridades partidarias con una campaña de recuperación nacional. Unos cuantos muchachos se reunieron el 29 de junio de 1935 para formar una agrupación que devolviese al radicalismo su sentido histórico, así nació la FORJA (Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina)No puede identificarse, todavía, a forja con el nacionalismo. Había resabios del liberalismo en muchos forjistas, y los viejos nacionalistas no habían comprendido que la revolución liberadora debía surgir del pueblo, de abajo para arriba, de las clases populares a las clases altas.Constituida forja con la presidencia de Delle Pianey vicepresidencia de Juaretche, aprobó su manifiesto constitutivo.Tres días después forja hizo su primer acto publico, en el teatro boedo, luego otro en la casa Zuisa, y un tercero en el coliseo de Flores.Tuvieron éxito relativo. Los jóvenes intelectuales no arrastraban al pueblo. No obstante siguieron su campaña sin desfallecer mientras que las asambleas de los viejos nacionalistas (los nacionalistas eran intelectuales y se dirigían a otros intelectuales que ya estaban convencidos), colmaron los teatros centrales.Los Forjistas eran intelectuales que querían despertar el sentimiento nacional en la masa por medio de razonamientos. En la calle Lavalle se daban las clases donde se instalo el FORJA y donde concurrían muchos nacionalistas.FALTA LAS IZQUIERDAS, EL REVISIONISMO, LA CRISIS.

PUNTO 52) La Revolución del 4 de Junio de 1943

La candidatura de Patrón Costas, cuya figura representaba el fraude y la corrupción de los años '30, desencadenó la intervención del Ejército el 4 de junio de 1943. El derrocamiento de Castillo contó también con el apoyo de los radicales y de los Estados Unidos que presionaban para que la Argentina adoptaran una postura más clara con respecto a la guerra.

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En un primer momento los objetivos del golpe resultaron confusos y cada sector político pensó que la revolución lo beneficiaría. Las tropas avanzaron desde campo de Mayo hacia la capital sin encontrar resistencia. El Ejército, si bien convencido de la necesidad del golpe, estaba dividido acerca de que actitud tomar después. Una facción, la de más importancia en número y jerarquía, se inclinaba por un gobierno de coalición de tendencia liberal como el de Ortiz y un acercamiento a los norteamericanos. Otra facción, integrada por nacionalistas,(los extremos nacionalistas tenían simpatías por la causa nazi fascista) optaban por resistir la presión norteamericana, conservar la neutralidad, armar a la Nación. Dentro de este grupo operaba el GOU (Grupo de Oficiales Unidos), logia o grupo de presión compuesto por oficiales relativamente jóvenes en la mitad de la jerarquía castrense. Este organismo, constituido en marzo de 1943, desarrollaba sus reuniones en secreto y sus verdaderos objetivos nunca fueron claramente dilucidados. Sus ideas predominantes eran: el anticomunismo y la soberanía económica. Formaban el grupo tres coroneles en actividad: Miguel A. Montes, Juan D. Perón y Emilio Ramírez; unos trece Tenientes Coroneles, dos o tres mayores y un capitán.La división del Ejército era evidente y sólo el prestigio del Gral. Arturo Rawson logró unir a los sectores del mismo con los de la Marina para derrocar a Castillo.Al asumir el poder Rawson formó un gabinete heterogéneo y en su mayoría civil que no conformó a nadie. A los tres días del golpe Rawson fue depuesto. El Gral. Pedro Ramírez, ministro de guerra de Castillo, asumió el mando. Asume sus funciones con carácter previsional, el nuevo gobierno disuelve el Congreso Nacional, interviene todas las provincias que pasan a ser gobernadas por militares, mantiene el estado de sitio en todo el país y en todas las universidades.

Juan Domingo Perón (1946/1952):

Al asumir Farrel la presidencia designa a vice a J. D. Perón, el coronel comenzó a realizar una fuerte actividad en los medios obreros que le permitió alcanzar un notable prestigio, diversos sectores reaccionaron molestos, porque consideraban esto como una campaña para futuras elecciones. En octubre de 1945 Perón renuncia a su cargo y es detenido, el 17 del mismo mes hubo un movimiento popular que se concentro en plaza de mayo exigiendo su libertad, ante esto el gobierno libera a Perón y algunos ministros renuncian..El presidente Farrel convoca a elecciones generales para febrero de 1946. Las fuerzas políticas se polarizaron en peronistas y antiperonistas. La Unión Cívica Radical y los Partidos Socialistas, Comunistas y Demócratas Progresivos constituyen La Unión Democrática que proclamo la formula Zamorini/ Mosca. El partido laborista postulo la formula Perón/ Quijano, que resulto triunfante. Las elecciones habían sido convocadas para el 24 de febrero de 1946 y asumieron el mando el 04 de junio de 1946.El peronismo llega al gobierno gracias al pensamiento político de su líder, este contaba con la incondicional adhesión de los sectores populares. La Confederación General del Trabajo (CGT) se convirtió en la columna vertebral del sistema, e; gobierno constituyo una política en la cual se nacionalizaron importantes empresas de servicios públicos (ferrocarriles, teléfonos, etc.) y se crearon otras (gas del Estado, flota aérea mercante argentina). En el plano social se crea una legislación

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laboral que contempla las necesidades de los sectores obreros, en cuanto al campo se dictan leyes que benefician al trabajador rural, la incipiente industria local atrajo hacia las grandes ciudades habitantes del interior produciéndose así una gran inmigración interna.

Creación del Partido Peronista:

El Partido Peronista se constituyó formalmente el 15 de enero de 1947. En su proceso de formación hubo fuertes pujas internas entre los miembros de la coalición que llevó a Perón al poder.Los laboristas fueron el sector más combativo, sus jefes, Ciprianos Reyes y Luis Gay, ambos de extracción sindical (el primero de la carne y el segundo telefónico) no querían abandonar sus principios iniciales y convertirse en un movimiento de organización vertical como proponía Perón.El enfrentamiento se agravó en el acto de asunción del gobernador de Buenos Aires, coronel Domingo Mercante, quien había sido candidateado por los laboristas. El 23 de mayo de 1946 Perón ordenó disolver todos los partidos que apoyaron su candidatura con el propósito de crear una sola agrupación. La junta renovadora radical y los independientes acataron la orden pero los laboristas se negaron. Una vez en el gobierno Perón formalizó la creación del Partido Único de la Revolución el 21 de noviembre de 1946 cuyo nombre sería provisorio hasta la reunión del Congreso partidario nacional que le diera una carta orgánica y un programa de acción, hecho que se produjo en 1947. Los seguidores propusieron entonces llamar al partido, peronista.

El gobierno era popular: Crece la clase obrera y se otorga el voto a la mujer, un paso decisivo para la continuidad del sistema se logra a través de la reforma constitucional de 1949. No debemos olvidar de mencionar ni de destacar a la mas eficaz colaboradora de Perón, Eva Duarte, su esposa.Durante su primera presidencia se pueden distinguir claramente dos etapas, especialmente en el aspecto económico. La primera se extendió entre 1946 y 1948 y fue coordinada por el Presidente del Banco Central, Miranda. La segunda que fue entre 1949 y 1951 la dirigió el ministro Ramón Cereijó.En la primera etapa se desarrollo una política diseñada para un período de posguerra. Miranda especuló con la posibilidad de una nueva guerra y puso en marcha el plan quinquenal comprando equipos industriales, y material bélico. La exclusión Argentina del plan Marshall en 1948 agudizó la crisis, al reducirse las reservas de oro y las divisas Perón decidió entonces un cambio drástico en la política económica. Nombró para ello un nuevo equipo encargado de ordenar la situación reduciendo el déficit en la balanza de pagos y obteniendo un préstamo en los Estados Unidos.

La Reforma Constitucional de 1949:

El 03 de septiembre de 1948 Perón anunció al país la próxima reforma de la Constitución Nacional.El 24 de enero de 1949 quedó constituida la Convención Reformadora, presidida por el coronel domingo Mercante.

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La oposición negó la validez del cuerpo legislativo y se retiró de la Convención. Por lo tanto el 09 de marzo de 1949 se aprobaron sin discensos las reformas propuestas.Las principales reformas incorporadas incluían los derechos del trabajador, la familia y la ancianidad, el derecho a la propiedad privada con una función social y el capital al servicio de la economía nacional. Por el artículo 40 se nacionalizaban los minerales, las caídas de agua, los yacimientos de petróleo, de carbón y de gas y las demás fuentes de energía exceptuando los vegetales. Nacionalizaba también los servicios públicos y prohibía su enajenación o concesión a particulares. No estableció un monopolio rígido estatal sino que prohibió el lucro privado permitiendo sociedades mixtas o cooperativas.En el plano político permitía la reelección presidencial y constituía también a la Suprema Corte de Justicia como un tribunal de casación.

Análisis del art. 30:

El art. 30 agrega a la primer parte del art. 21: “una ley especial establecerá las sanciones para quienes, de cualquier manera preconizaran o difundieran métodos o sistemas mediante los cuales, por el empleo de la violencia se propongan suprimir o cambiar la Constitución Nacional o alguno de sus principios básicos y a quien organizare, constituyere, dirigiere, o formasen parte de una asociación que tenga como objetivo visible u oculto alcanzar alguna de dicha finalidades”.

PUNTO 53) La intervención de las Fuerzas armadas en la política:

Situación en 1930: Yrigoyen vuelve a la residencia con 76 años (1928), su alarmante salud física y mental hicieron que se acumularan problemas sin llegar a soluciones apareciendo el desorden y el desacierto, además sumándose la crisis mundial de 1929. Este clima hace que empiecen a obrar dos factores: el ideológico y el militar.El ideológico expresado por el nacionalismo (movimiento intelectual que hacia una fuerte critica al liberalismo y a la democracia política, sostenía la necesidad de recobrar los valores permanentes de la tradición nacional), para obtener una transformación el movimiento nacionalista reclamo la intervención militar en la vida política. La revolución estallo en septiembre de 1930, contó con apoyo popular, las tropas encabezadas por Uriburu llegaron a casa de Gobierno, en los comicios realizados un ano y dos mese después de la revolución fue elegido presidente general Agustín P. Justo, fracasando las ideas nacionalistas ya que Justo era conservador.

Situación en 1943 esta en punto 52.

Segundo gobierno de Perón, “EL REGRESO DEL PRIMO” (1952 a 1955):

En noviembre de 1951 se convoca a comicios, la formula Balvin/Frondizi pertenecía a la U. C. R siendo antiperonista, fue vencida por Perón casi por el doble de los votos. La enfermedad y muerte de Eva, la perdida de crédito exterior, la creciente inflación y la incapacidad para resolver problemas urgentes señalaron la decadencia del movimiento, los opositores tomaron la idea de un golpe armado, la desinteligencia entre Perón y la iglesia y las negociaciones con empresas extranjeras fueron los desencadenantes del movimiento armado que se realizo en septiembre de 1955.

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La Revolución Libertadora 1955-1958:

La llamada Revolución Libertadora, triunfante en setiembre de 1955 se extendió hasta 1958, fecha que asumió nuevamente un Presidente elegido por sufragio popular, Arturo Frondizi.Pero en esos tres años se sucedieron en la Presidencia Nacional el General Eduardo Lonardi y el General Pedro Eugenio Aramburu. En ambas Presidencias el Almirante Isaac Rojas ocupó el cargo de Vicepresidente de la Nación. El gobierno de Lonardi tenia una política tibia contra el peronismo por ello es depuesto por las Fuerzas Armadas que reemplazan su cargo por Aramburu.

Presidencia de Pedro E. Aramburu: 1955-1958:

Como resultado de un golpe interno en las Fuerzas Armadas asumió la Presidencia Provisional de la Nación el General Pedro Eugenio Aramburu en noviembre de 1955, junto con el Almirante Isaac Rojas como Vicepresidente. Significaba un endurecimiento del régimen.Inmediatamente la C.G.T. declaró una huelga general a la cual el gobierno respondió con la intervención a la central obrera, que fue ocupada por fuerzas de la Infantería de Marina y se detuvo a varios dirigentes.El gobierno fue auxiliado en su labor por una Junta Consultiva, compuesta por figuras de los partidos políticos (excepto el comunista) y del laicado católico.

Obra de gobierno del General Pedro E. Aramburu

Se emprendió el juicio por "traición a la Patria" contra Perón y figuras de su gobierno. Un tribunal militar separó al líder de sus rangos castrenses.El diario LA PRENSA fue restituido a sus propietarios y fueron clausuradas publicaciones que simpatizaban con el Presidente derrocado.El Partido Peronista fue proscripto, la Fundación Eva Perón fue disuelta y sus bienes fueron liquidados.Los restos de Eva Perón, que se encontraban en la C.G.T., fueron retirados y transferidos a un lugar desconocido por años.Pesó la prohibición de toda canción, emblema y nombre asociado al peronismo.La Comisión Nacional de Investigaciones acentuó su acción allanando y deteniendo.El gobierno se autodefinió liberal y democrático, en plan de "desperonizar" el país; para ello contó con el apoyo de partidos políticos que reclamaron un endurecimiento del régimen.Las universidades fueron intervenidas. Los docentes comprometidos con el peronismo fueron expulsados y, en cambio, pudieron regresar aquellos exiliados en la década anterior.Se estableció un nuevo Estatuto Universitario que estableció el gobierno tripartito: docentes, estudiantes y egresados.La C.G.T. y casi todos los sindicatos fueron intervenidos.Un problema que tubo este gobierno era que la Constitución vigente era Justicialista, peronista sancionada en 1949, por tal motivo se puso en vigencia la de 1853 y se

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convoca a elecciones para crear una Convención Constituyente que se reunió en Santa Fe en 1957, esta declaro nula la reforma del 49, mantuvo los arts. de 1853 agregando el art. 14 bis sobre los derechos sociales.En 1958 se convocan elecciones presidenciales que fueron ganadas por Frondizi de la U. C. R intransigente.

La obra de gobierno durante la Presidencia de Frondizi:

El Doctor Arturo Frondizi recibió la Presidencia de la Nación el día 1º de mayo de 1958.Durante su período de gobierno debía resolver el agresivo enfrentamiento entre peronistas y antiperonistas, enfrentar la presión de las Fuerzas Armadas y recuperar la economía del país; entre otras cuestiones no de menor importancia.Fueron aprobadas la Ley de Amnistía, la del Estatuto del Docente, la Ley de Asociaciones Profesionales, la de Nacionalización del Petróleo y la Ley de enseñanza libre.La ley de enseñanza libre, propuesta por el gobierno, permitía el establecimiento de Universidades privadas, que en su mayoría serían católicas. Se enfrentaron la opinión de "enseñanza laica" (opuesta al proyecto de ley) contra la de "enseñanza libre" (sostenida por el gobierno y por sectores católicos), detrás de la confrontación había motivos de índole política. Finalmente la ley se aprobó.Durante su gobierno las fuerza armadas estuvieron en constante presión y terminaron deponiéndolo.

Presidencia de José María Guido: 1962-1963

Al ser derrocado Frondizi el cargo de Presidente de la Nación fue asumido provisoriamente por el Dr. José María Guido, Vice Presidente del Senado, con acuerdo de las Fuerzas Armadas y de la Corte Suprema de Justicia.Su gestión revistió dos características: un fuerte deterioro económico y un pronunciamiento de distintos sectores militares. El malestar en las filas castrenses era evidente, por un lado estaba el grupo Legalista o azul encabezado por el gnrl. Onganía que sostenía la idea de una salida electoral, y por otro lado los Colorados, que propugnaban un gobierno militar y la suspensión de los comicios.Se produce la batalla en la cual ganan los Azules y Engaña es designado comándate del ejercito. El presidente anuncia las elecciones para mediados de 1963.

Presidencia de Illia (1963/ 1966):

En las elecciones del 63 parecía una fácil victoria para el peronismo. El doce de octubre de 1963 asume Illia (no era peronista, sino de la unión cívica radical del pueblo), luego de dos años de gobierno dos influyentes fuentes del poder, la fuerza militar y el movimiento sindical estaban conducido por peronistas, desde allí enfrentaban al gobierno y se lanzaban criticas a la conducción política. La situación hizo crisis cuando Illia ordena el reemplazo de Engaña, lo saca del cargo de comandante, pero esto no fue acatado por las Fuerzas Armadas, anunciando el derrocamiento, estas deciden reemplazar al gobierno y obligan a Illia a retirarse.

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La revolución Argentina 1966/1973 (tres presidentes, Onganía, Levingston y Lanusse):

Derrocado Illia el poder pasa transitoriamente a los comandantes de las fuerzas armadas, quienes disuelven los cuerpos electivos y los partidos políticos, también separan de su cargo a los miembros de la suprema Corte de Justicia Nacional. La junta de comandantes declara presidente a Engaña en el ano 1966. Este encaro un serie de obras de saneamiento, había superado la enfrentamientos con la renovada junta de comandantes, debió encara un hecho grave, el ex presidente Aramburu fue asesinado por extremistas, esto marca la subversión armada en nuestro país. Sin una fuerza política propia, sin apoyo de gremios y empecinado a no aceptar su gestiones del ámbito militar, Engaña renuncia.La Junta de Comandantes eligió como nuevo presidente al gnrl. Levingston, que solo se mantuvo en el poder nueve mese por sus enfrentamientos y desacuerdos con la junta que llevaron a su renuncia, tres días después asume el gnrl. Lanusse, a partir de este la vida política se normalizo, se devolvió al partido Justicialista su personería jurídica y se dio a conocer un calendario electoral, las elecciones se realizaron en 1973 donde triunfo el (FREJULI) Frente Justicialista de Liberación Nacional que llevo a Campora.

Nuevas presidencias del Partido Justicialista (1973-1976):

Las autoridades electas de los comicios de 1973 asumieron sus funciones, por entonces Perón regreso al país, durante este movimiento surgen criticas a la conducción de Campora, quien renuncia con el objeto de que acceda Perón al gobierno.Lastiri ocupó el cargo interino de presidente por tres meses, durante los cuales se detuvo el giro a la izquierda dado durante el gobierno de Cámpora.Se produjeron dos cambios en el gabinete, Righi fue sustituido en el Ministerio del Interior por Benito Llambí y Puig en Relaciones Exteriores por Alberto Vignes.Se nacionalizaron los depósitos bancarios y se informó a la opinión pública que la secretaría de planeamiento preparaba un plan económico para el período 1974-1976 que se llamaría Plan Trienal.El 4 de agosto de 1973 el Congreso Nacional del Partido Justicialista lanzó la candidatura de Juan D. Perón y María Estela Martínez de Perón. El candidato se tomó unos días para aceptarla esgrimiendo la necesidad de consultar a sus médicos, Cossio, Liotta y Taiana quienes certificaron la salud del mismo. Se convocan nuevos comicios en los cuales se impusieron los candidatos del FREJULI, con la formula Perón- María Estela Martínez (su esposa). La salud de Perón era un asco y el 1 de julio de 1974 muere y queda su esposa, durante su gobierno sobrevino un deterioro económica e institucional, frente a esto las fuerzas armadas resuelven intervenir, la presidente fue depuesta en 1976 y fue detenida, en tanto que la junta militar integrada por comandantes en jefe de las tres armas tomo el poder.

El proceso de reorganización Nacional:

En el acto de asunción de la junta militar se dieron a conocer los objetivos básicos y el estatuto para el PROCESO DE REORGANIZACION NACIONAL.

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La Junta Militar: designo como presidente al teniente gnrl. Videla. Cumplido el termino fijado para su periodo asumió en 1981 la presidencia el teniente gnrl. Viola, por su enfermedad la junta de comandantes en jefe decidió reemplazarlo y asumió transitoriamente el contra almirante Lacoste. Finalmente fue designado presidente el t. gnrl. Galtieri que se hizo cargo de sus funciones el 22 de 12 de 1981.

PUNTO 54)Los antecedentes de la reforma de 1866:

En la cámara de senadores el 26 de septiembre de 1865 el senador Valentín Alsina, presenta un proyecto para la reforma de a constitución, en principio, la iniciativa modificaría varios artículos, pero luego modifico el cuarto y el 67 inciso 1ro. (limita la facultad de exponer derechos de exportación)En la cámara de diputados al tratarse el proyecto de ley, Subiría, insistió en la necesidad de la reforma ya que la subsistencia del articulo privaría al país de la tercera parte de sus rentas y además no había medios para responderle al déficit enorme.Ugarte se opondría a toda reforma. Devuelto el proyecto al senado se voto la ley por la cual se convoca a la convención nacional con el objeto de reformar la constituciónPor otra ley se establecían las formalidades para la reunión que debía componerse de igual numero de diputados en la proporción fijada por el artículo 38 de la C. Nacional y de acuerdo a la ley general en la materia.

La reunión de la convención y la reforma sancionada.

La convención de acuerdo con la ley se reunió en Sta. Fe. Las sesiones fueron el 10, 11 y 12 de septiembre, la primera fue preparatoria, la segunda fue de instalación, la ultima de reforma y clausura. El resultado fue muy estrecho 22 a favor y 19 en contra, la diputación de Bs. As. fue una de las que voto en contra.La reforma consistió primero en la supresión, en el articulo 4 de la C.N. de la parte siguiente “hasta 1866 con arreglo a lo estatuido en el inciso primero del articulo 67” o sea que estableció los derecho de exportación como impuesto nacional, que la convención de 1860 había resuelto suprimir a partir de 1866.Segundo en la supresión de la parte final del art. 67, que dice “hasta 1866 en cuya fecha cesaran como impuesto nacional, no pudiendo serlo provincial” se refería a los derechos de exportación.

La reforma de 1898.

Antecedentes: el diputado Lucas Alyarra Garay presenta un proyecto para reformar la constitución en diferentes artículos (3,15,18,31,35, etc.)al fundamentar el proyecto dice que algunos de los artículos son anticuados, otros para dar el gobierno de la república eficacia administrativa y gubernamental.Entre otras cosas había que tener presente un hecho demográfico ya que se había quintuplicado la población, existían necesidades por el progreso del país, el aumento de riqueza publica, industria, agricultura, de los medios propios de defensa, el nuevo censo realizado exigía modificar el articulo acerca de la representación. Se procedió a la convocatoria de la conversión nacional, que comenzó sus reuniones en febrero de 1898 en el recinto de la cámara de diputados.

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LA CONVENCIÓN REFORMADORA DE 1898.

En ella se discutió a fondo la representación en la cámara de diputados conforme con los censos de población, .La convención resolvió reformar los art. 37 y 87, no haciendo lugar a los del inciso 1ro. Del art. 67. Se elevo a ocho el numero de ministros del poder ejecutivo (antes eran 3) y se estableció en el congreso había un diputado cada 33.000 habitantes en lugar de uno cada 20.000.En el mismo articulo 37 se fija que después de cada censo el congreso fijara la representación con arreglo al mismo, pudiendo aumentar y no disminuir la base expresada por cada diputado.

La reforma de 1949. Constitución Justicialista.

El 27 de agosto de 1948 se sanciono la ley 13233 por la que declaro necesaria la reforma de la constitución (esta ley fue cuestionada en cuanto a su legitimidad por la oposición).Aludida la reforma a los efectos de suprimir modificar agregar y corregir disposiciones para la mejor defensa de los derechos del pueblo y del bienestar de la nación. La convención presidida por domingo mercante sanciono el 11 de mayo de 1949 numerosas modificaciones en la constitución entonces vigente:

*en el preámbulo se agrego: a los objetivos del estado una mención referida a la promoción de la cultura nacional.

*en la parte dogmática: las modificaciones estuvieron inspiradas en ideas de constitucionalismo social. Así fueron establecidos los derechos del trabajador de la familia ancianidad educación y la cultura (art. 37) y la función social de la propiedad (art. 38). Se ordeno la estatizacion de los servicios públicos (art. 40). Se reconoció expresamente la garantía de aveas corpus (art. 29). Se amplio la posibilidad de limitar las garantías constitucionales, agregando al estado de sitio el estado de prevención y alarma (art. 34). Se consagro el abuso del derecho (art. 35). También se agrego el aditamento “presentes” en cuanto a los 2/3 de los votos de los miembros del congreso para que este declare la necesidad de la revisión constitucional *(art. 21).

*en lo referido a la parte orgánica: se unificaron en seis años los mandatos de diputados y senadores, renovándose en las cámaras por mitades cada 3 años, el numero de diputados fue dado de uno cada 100.000 habitantes o fracción no menor a 50.000.(art. 42),el senado mantuvo dos representantes por provincia y 2 por capital federal, pero la elección paso a ser directa, art. 47), en cuanto al presidente y vice la duración se mantuvo en seis años y se autorizo la reelección indefinida art. 78).

La reforma de 1957.

La convención nacional reformadora, reunida en Sta., fe resolvió su propia legitimidad y declaro que la constitución que regiría era la de 1853 con la reforma de 1860, 1866, y 1898 excluyéndose la de 1949, sin perjuicio de los actos que quedaran concluidos bajo la

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vigencia de esta ultima. Luego de accidentados tramites la convención se limito a incorporar la continuación del articulo 14, el 14 bis referido a derechos sociales y sustituir en el articulo 67 inciso 11 las palabras “de minería” por “de minería y del trabajo y seguridad social”

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PACTOS

1) Pacto Celebrado en la Capilla del Pilar Entre los Gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos

Convención hecha y concluida entre los Gobernadores D. Manuel Sarratea, de la Provincia de Buenos Aires, D. Francisco Ramírez de la de Entre Ríos, D. Estanislao López de la de Santa Fe el día veinte y tres de Febrero del año del Señor mil ochocientos veinte, con el fin de terminar la guerra suscitada entre dicha Provincias, de proveer a la seguridad ulterior de ellas, y de concentrar sus fuerzas y recursos en un gobierno federal, a cuyo objeto han convenido en los artículos siguientes:

Artículo 1° - Protestan las partes contratantes que el voto de la Nación, y muy particularmente el de las Provincias de su mando, respecto al sistema de gobierno que debe regirlas se ha pronunciado en favor de la confederación que de hecho admiten. Pero que debiendo declararse por Diputados nombrados por la libre elección de los Pueblos, se someten a sus deliberaciones. A este fin elegido que sea por cada Provincia popularmente su respectivo representante, deberán los tres reunirse en el Convento de San Lorenzo de la Provincia de Santa Fe a los sesenta días contados desde la ratificación de esta convención. Y como están persuadidos que todas las Provincias de la Nación aspiran a la organización de un gobierno central, se comprometen cada uno de por si de dichas partes contratantes, a invitarlas y suplicarles concurran con sus respectivos Diputados para que acuerden cuanto pudiere convenirles y convenga al bien general.

Artículo 2° - Allanados como han sido todos los obstáculos que entorpecían la amistad y buena armonía entre las Provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe en una guerra cruel y sangrienta por la ambición y criminalidad de los muchos hombres que habían usurpado el mando de la Nación, o burlado las instrucciones de los Pueblos que representaban en Congreso, cesaran las divisiones beligerantes de Santa Fe y Entre Ríos a sus respectivas Provincias.

Artículo 3° - Los Gobernadores de Santa Fe y Entre Ríos por si y a nombre de sus provincias, recuerdan a la heroica Provincia de Buenos Aires cuna de la libertad de la Nación, el estado difícil y peligroso a que se ven reducidos aquellos Pueblos hermanos por la invasión con que lo amenaza una Potencia extranjera que con respetables fuerzas oprime la Provincia aliada de la Banda Oriental. Dejan a la reflexión de unos ciudadanos tan interesados en la independencia aquellas Provincias atacadas el resistir un Ejercito imponente, careciendo de recursos, y aguardan de su generosidad y patriotismo auxilios proporcionados a lo arduo de la empresa, ciertos de alcanzar líos proporcionados a lo arduo de la empresa, ciertos de alcanzar cuanto quepa en la esfera de lo posible.

Artículo 4° - En los Ríos de Uruguay y Paraná navegarán únicamente los Buques de las Provincias amigas, cuyas costas sean bañadas por dichos Ríos. El Comercio

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continuará en los términos que hasta aquí, reservándose a la decisión de los Diputados en congreso cualesquiera reforma que sobre el particular solicitaren las partes contratantes.

Artículo 5° - Podrán volver a sus respectivas Provincias aquellos individuos que por diferencia de opiniones políticas hayan pasado a la de Buenos Aires, o de esta a aquellas, aun cuando hubieren tomado armas, y peleado en contra de sus compatriotas: serán repuestos al goce de sus propiedades en el estado en que se encontraren y se echará un velo a todo lo pasado.

Artículo 6° - El deslinde de territorio entre las Provincias se remitirán, en caso de dudas a la resolución del Congreso general de Diputados.

Artículo 7° - La deposición de la antecedente administración ha sido la obra de la voluntad general por la repetición de desmanes conque comprometía la libertad de la Nación con otros excesos de una magnitud enorme. Ella debe responder en juicio público ante el Tribunal que al efecto se nombre; esta medida es muy particularmente del interés de los Jefes del Ejercito Federal que quieren justificarse de los motivos poderosos que les impelieron a declarar la guerra contra Buenos Aires en Noviembre del año próximo pasado y conseguir en la libertad de esta Provincia a la de las demás unidas.

Artículo 8° - Será libre el comercio de Armas y municiones de guerra de todas clases en las Provincias federadas.

Artículo 9° - Los prisioneros de guerra de una y otra parte serán puestos en libertad después de ratificada esta convención para que se restituyan a sus respectivos Ejércitos o Provincias.

Artículo 10° - Aunque las Partes contratantes están convencidas de que todos los artículos arriba expresados son conformes con los sentimientos y deseos del Exmo. Sr. Capitán General de la Banda Oriental Don José Artigas según lo ha expuesto el Sr. Gobernador de Entre Ríos que dice hallarse con instrucciones privadas de dicho Sr. Excmo. para este caso no teniendo suficientes poderes en forma, se ha acordado remitirle copia de esta nota, para que siendo de su agrado, entable luego las relaciones que puedan convenir a los intereses de la Provincia de su mando, cuya incorporación a las demás federadas, se miraría como un dichoso acontecimiento.

Artículo 11° - A las cuarenta y ocho horas de ratificados estos tratados por la Junta de Electores dará principio a su retirada el Ejercito federal hasta pasar el Arroyo del Medio. Pero atendiendo al estado de devastación a que ha quedado reducida la Provincia de Buenos Aires por el continuo paso de diferentes Tropas, verificarán dicha retirada por divisiones de doscientos hombres para que así sean mejores atendidas de víveres y cabalgaduras, y para que los vecinos experimentan menos gravamen. Queriendo que los Sres. Generales no encuentren inconvenientes ni escases en su transito para si o sus tropas, el Señor Gobernador de Buenos Aires nombrará un Individuo que con este objeto les acompañe hasta la línea divisoria.

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Artículo 12° - En el término de dos días, o antes si fuese posible será ratificada esta prevención por la muy Honorable Junta de Representantes.

Fecho en la capilla del Pilar a 23 de Febrero de 1820.

(Fdo.) MANUEL DE SARRATEA - ESTANISLAO LOPEZ - FRANCISCO RAMIREZ.

La Junta de Representantes Electores aprueba y ratifica el precedente tratado. Buenos Aires a las dos de la tarde del día veinte y cuatro de Febrero de mil ochocientos veinte años.

(Fdo.) Thomas Manuel de Anchorena; Juan J. C. de Anchorena; Vicente López; Antonio José de Escalada; Manuel Luis de Oliden; Victorio García de Zuñiga; Sebastián Lezica; Manuel Obligado.

(En la edición del Registro Oficial de Santa Fe, se publica el siguiente agregado:)

Por tanto, y en conformidad de los acordado por la misma Junta, se publicará por bando con la solemnidad conveniente, iluminándose generalmente con tan plausible motivo las calles de esta Ciudad por tres sucesivas noches, que principiaran por la del presente día, y cantándose en acción de gracias al Todo Poderoso en solemne Te Deum el Domingo 27 del corriente, en la Santa Iglesia Catedral, con asistencia de las Corporaciones de la Provincia. Buenos Aires, Febrero 24 de 1820.

(Fdo.) Hilario de la Quintana. - Por mandato de S.S. José R. Basavilbaso.

(DOCUMENTOS RELATIVOS A LOS COMPROMISOS SECRETOS DEL TRATADO DEL PILAR: Orden del Gobernador Sarratea para que el Comandante de la Sala de Armas entregue ochocientos fusiles y ochocientos sables, sin especificar destino.)

Buenos Aires, Marzo 04 de 1820.

Tomándose razón de esta orden en el Estado Mayor Gral., y demás donde corresponde para su debida constancia y fines consiguientes, entréguense por el Comandante de la Sala de Armas al Ciudadano D. Francisco Martínez, ochocientos fusiles de buena calidad y servicio, y de cuya inversión se me dará cuenta en oportunidad directamente por el expresado D. Francisco Martínez.

(Fdo.) MANUEL DE SARRATEA.

Pacto de Benegas (24/11/1820)

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En la estancia de Benegas, en las inmediaciones del Arroyo Medio, los comisionados de Martín Rodríguez y de Estanislao López, con la mediación del gobernador de Córdoba, Bustos, firmaron el pacto que establecía la paz entre Buenos Aires y Santa Fe, acordándose la reunión de un Congreso General en Córdoba.

El Pacto de Benegas excluía a Ramírez, Carrera y Alvear, personas anteriormente aliadas a López y no agradables para Buenos Aires.

Secretamente, complementando el pacto, Rosas se comprometió a indemnizar a Santa Fe por la guerra con 25.000 cabezas de ganado, recurrió a la cooperación de los hacendados para hacerlo posible.

El gobierno porteño a su vez aportó 37.000 pesos y la estancia "Del Rey" cuyo valor era de 5.754.

Pacto de Benegas

Tratado de Paz Entre Santa Fe y Buenos Aires Celebrado en La Estancia de Benegas

24 de noviembre de 1820

Tratado solemne, definitivo y perpetuo de paz entre Santa Fe y Buenos Aires. Deseosos de transar las desavenencias desgraciadamente suscitadas, poniendo término a una guerra destructora entre pueblos hermanos, los infrascriptos Ciudadanos de una parte los Dres. D. Mariano Andrade, y Dr. Matías Patrón Diputados por Buenos Aires y de la otra el Dr. D. Juan Francisco Seguí, y D. Pedro Tomás de Larrechea, Diputados por Santa Fe, has acordado y convenido en los artículos que subsiguen, canjeados previamente los respectivos poderes.

1° - Habrá paz, armonía y buena correspondencia entre Buenos Aires, Santa Fe y sus gobiernos, quedando aquellos y estos en el estado en que actualmente se hallan; sus respectivas reclamaciones, y derechos salvos ante el próximo Congreso Nacional.

2° - Los mismo promoverán eficazmente la reunión del Congreso dentro de dos meses remitiendo sus Diputados a la Ciudad de Córdoba por ahora, hasta que en unidad elijan el lugar de su residencia futura.

3° - Será libre el Comercio de armas, municiones y todo artículo de guerra entre las partes contratantes.

4° - Se pondrán en plena libertad todos los prisioneros que existiesen recíprocamente pertenecientes a los respectivos territorios con los vecinos y hacendados extraídos de ellos.

5° - Son obligados los gobiernos a remover cada uno en su territorio todos los obstáculos que pudieran hacer infructuosa la paz celebrada, cumpliendo exactamente las medidas de precaución con que deben estrecharse los vínculos de su reconciliación y eterna amistad.

6° - El presente tratado obtendrán la aprobación de los S.S. Gobernadores en el día, y dentro de ocho siguientes, será ratificado por las respectivas Honorables Juntas representativas.

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7° - Queda garante de su cumplimiento la Provincia mediadora de Córdoba, cuya calidad ha sido aceptada; y en su virtud subscriben los S.S. que la representan, que tanto han contribuido con su oportuno influjo a realizarlo.

Fecho y sancionado en la Estancia del finado D. Triburcio Benegas a las márgenes del Arroyo del Medio el día 24 de noviembre del año del Señor 1820, 11 de la libertad de Sudamérica.

(Fdo.) Mariano Andrade. - Matías Patrón. - Juan Francisco de Seguí. - Pedro de Larrechea. - Dr. José Saturnino de Allende. - Lorenzo Villegas.

Cuartel General del Ejército Federal en el Arroyo de Pabon, Noviembre 24 de 1820. Apruebo el Presente

tratado.(Fdo.) ESTANISLAO LOPEZ -Cosme Maziel, secretario.

Tratado del Cuadrilátero (25/01/1822)

Como consecuencia del Tratado del Pilar y del consiguiente abandono sufrido por Artigas, tras su derrota de Tacuarembó por los portugueses (enero de 1820), el caudillo oriental y su ex lugarteniente se enfrentaron. Artigas fue derrotado en Las Guachas (13/06/1820) y Abalos (29/07/1820), retirándose definitivamente de la escena política.

Ramírez desde Entre Ríos planeaba extender entonces su hegemonía a toda la Mesopotamia e inclusive al Paraguay, pero se presentaba un obstáculo en sus proyectos: el Pacto de Benegas firmado por Santa Fe y Buenos Aires, del cual el estaba excluído.

El caudillo entrerriano pretendía dirigir la guerra contra los portugueses y al solicitar apoyo a López, para invadir Buenos Aires, éste se lo negó. Ramírez decidió invadir Santa Fe y fue derrotado por su ex aliado en Coronda (26/05/1820). Más tarde al intentar dominar a las fuerzas de Bustos murió en Córdoba el 10 de julio de 1821. Buenos Aires logró controlar la provincia de Entre Ríos mediante el nombramiento del Coronel Mansilla, porteño, en carácter de gobernador.

El Congreso que según el Pacto firmado en Benegas debía reunirse en Córdoba fracasó debido a la demora en llegar de los diputados de las provincias, los de Buenos Aires por orden de su gobierno procedieron a retirarse. El Congreso Nacional sin la presencia de la provincia más rica y poderosa era inviable.

Las provincias del Litoral decidieron realizar un tratado para acordar la unión frente al peligro portugués, el Tratado del Cuadrilátero.

En su artículo primero fijaba la unión de las cuatro contratantes (Entre Ríos, Corrientes, Santa Fe y Buenos Aires) en defensa del territorio nacional en caso de invasión.

El pacto reservado estipulaba una indemnización (en ganado y dinero) a Santa Fe y las devoluciones a Corrientes, por parte de Entre Ríos, de bienes perdidos durante la acción de Ramírez. Buenos Aires consiguió que en el tratado la palabra Federación no

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se explicitara, dejándose el camino libre para sus proyectos centralistas en un futuro no muy lejano.

Tratado del Cuadrilátero

Tratado Cuadrilátero, Celebrado Entre Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes

15 a 25 de Enero de 1822

Por cuanto: los tratados solemnes de paz y permanente armonía sancionados por los Representantes de las cuatro provincias Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes, desde el 15 hasta el 25 de enero, han sido ratificados por los respectivos Gobiernos, con la mejor unanimidad de sentimientos, aurora luminosa de dais mas alegres, felices y venturosos, que los de la amargura y el llanto que precedieron, arrobando la más lisonjera y consoladora idea de que se aproximan ya los dulces momentos de la dicha, el engrandecimiento y prosperidad de la Patria y nuestro nativo suelo, por cuyos dignos objetos se han multiplicado sacrificios, inmolado a su logro víctimas gloriosas cuya sangre apreciable no debe ser infructuosa; y en obsequio de su mejor armonía, se han acordado los artículos que subsiguen.

Reunidos los representantes de las cuatro provincias, Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes, a saber: el Coronel Mayor Ministro de Guerra, D. Francisco de la Cruz; el Secretario de Gobierno en todos los ramos de la segunda, D. Juan Francisco Seguí; D. Casiano Calderón, Presidente del Congreso Provincial y el Dr. Juan Nepomuceno Goytia, cura de las Ensenadas de Corrientes, con el digno e importante objeto de solemnizar la paz saludable que disfrutan de un modo firme y permanente, fijándola en principios sólidos y recíprocamente ventajosos, y que sirvan de base a la mejor amistad y mas duradera armonía, única fuente perenne, de donde deduce su vertiente toda apetecida felicidad, después de reconocidos y canjeados los respectivos poderes amplios, hemos convenido y acordado los artículos que subsiguen:

Artículo 1° - Queda sancionada una paz firme, verdadera amistad y unión permanente entre las cuatro provincias contratantes, cuya recíproca libertad, independencia, representación y derechos, se reconocen y deben guardarse entre sí en igualdad de términos como están hoy de hecho constituidas, sin que por este acto solemne se gradúen renunciados los que defienden Santa Fe sobre el territorio de Entre Ríos por documentos legítimos y amparos superiores, cuya reclamación legal, como las competentes a las demás de los suyos y respectivos, son reservados al soberano legítimo Congreso General, de todas las provincias en la oportunidad que presente el orden de los sucesos americanos en su perfecta tranquilidad y absoluta cesación de oscilaciones políticas, cuyas innovaciones convenientes serán obedecidas como emanadas de la Soberanía Nacional.

Artículo 2° - Si los españoles, portugueses o cualquier otro poder extranjero invadiese o dividiese la integridad del territorio nacional, todas inmediatamente pondrán en ejercicio su poder y recursos para arrojarlo de él, sin perjuicio de hacer oficialmente al gobierno agresor las reclamaciones que estime justas y oportunas.

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Artículo 3° - Subsiste la misma liga contra cualquier poder de los designados, que incida en igual defecto contra el territorio particular o jurisdicción que cada una de las cuatro provincias disfruta de buena fe, en pacífica posesión, según las demarcaciones y términos respectivos, quedando divisorias provisionalmente de la de Entre Ríos y Corrientes, los arroyos Guayquiraró, Miriñay y Tranquera de Loreto, con el territorio de Misiones sin perjuicio del derecho que defiende Santa Fe de las cincuenta leguas que su representante dice corresponderle por su fundación, y fueron deslindadas hasta los mojones, o al menos hasta el río Corrientes, como los que tenga esta Provincia a su favor, cuya decisión queda al Soberano Congreso General.

Artículo 4° - Ligan los mismos poderes contra todo poder americano que pretenda usurpar por las armas los sagrados derechos detallados en artículo 1°. En cuya virtud, si alguna, o todas las demás Provincias de la Nación atacaron con fuerza a cualquiera de las cuatro amigas se las harán por todas en unión las mas serias y formales protestas sobre su agresión, y en caso de ser desatendidas, irán en su auxilio las otras tres, facilitando a mas a la invadida todos los recursos que necesite, que deberán satisfacerse por esta, concluida la guerra, a los plazos que se estipulen.

Artículo 5° - Si la Provincia invadida hubiese dado mérito a ello, en juicio de las tres, estas entonces interpondrán su mediación para con la agresora, a fin de que se evite la guerra, si esta se presentase conformidad, estará obligada aquella a darle la satisfacción necesaria, y de no, correr la suerte que ella misma ha provocado; mas si este caso fuese a la inversa, obraran las tres provincias consecuentes a lo acordado en el artículo anterior.

Artículo 6° - Ninguna de las Provincias contratantes podrá declararse en guerra u hostilidad, ni a otra alguna de las del territorio de la Nación sin acuerdo ni consentimiento de las otras tres por medio de diputados autorizados a este objeto, que a presencia y examen de las causales que puedan ocurrir, la decida, y sin que antes de verificarse un evento tan funesto, se pidan las satisfacciones correspondientes a la que se sospeche haber faltado a sus deberes respectivos.

Artículo 7° - La de Buenos Aires, facilitará, en cuanto lo permita su estado y recursos, el armamento, municiones y demás artículos de guerra, a cualquiera de las otras que lo necesite y pida, cuyo importe de los renglones que se suministrasen será satisfecho en la especie, modo y tiempo que contratasen los respectivos Gobiernos, quedando a mas libre el comercio entre las cuatro Provincias.

Artículo 8° - Queda igualmente libre el comercio marítimo en todas sus direcciones y destinos en buques nacionales, sin poder ser obligados a mudarlos, abonar derechos, descargar para vender sus mercaderías o frutos, por pretexto alguno, por los Gobiernos de las cuatro Provincias cuyos puertos subsisten habilitados en los mismos términos, solo si para obviar el perjudicial abuso del contrabando podrán ser reconocidos por los guardacostas respectivos, como sus licencias, guías y demás documentos con que deben navegar, siendo decomiso lo que venga fuera de ellos.

Artículo 9° - Buenos Aires por un principio de generosidad y buena correspondencia con el actual Gobernador de Entre Ríos y el de Corrientes, da por condonados, cedidos y cancelados cuantos cargos puede hacer, y reclamaciones justas por los enormes gastos que le obligó a causar la temeraria invasión del finado Ramírez, consagrando gustoso todos sus sacrificios al inestimable ídolo de la paz, entre hermanos americanos unidos con tan íntimas, como sagradas relaciones, y esperando solo la paga de la gratitud a los esmeros que ha prodigado a su logro.

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Artículo 10° - La Provincia de Entre Ríos, devolverá a la de Corrientes todas las propiedades de esta, o de algunos particulares de la misma, que sacadas por D. Francisco Ramírez existen a la disposición del Gobierno, y sea notorio pertenecerle, y solo en las que se necesite justificación, se producirá brevemente..

Artículo 11° - Todos los prisioneros correntinos de los que condujo de Corrientes, Ramírez, que se hallen sirviendo en alguna de las Provincias, o que si en esta calidad estén de soldados, serán restituidos a aquella siempre que ellos lo quieran voluntariamente.

Artículo 12° - Los desertores que de una Provincia se pasaren a otra, serán devueltos recíprocamente luego que sean reclamados.

Artículo 13° - No considerando útil al estado de indigencia y devastación, en que están envueltas las Provincias de Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes por delatadas guerras civiles que han soportado a costa desangre, desembolsos, ruinas y sacrificios de todo género, su concurrencia al diminuto Congreso reunido en Córdoba, menos conveniente a las circunstancias presentes nacionales, y a las de separarse Buenos Aires única en regular aptitud para sostener los enormes gastos de un Congreso, sus empresas parciales, y en sostén de su naciente autoridad; quedan mutuamente ligadas a seguir la marcha política adoptada por aquella en el punto de no entrar en Congreso por ahora, sin previamente reglarse, debiendo en consecuencia Santa Fe, retirar su Diputado de Córdoba.

Artículo 14° - Si consiguiente a la marcha política que se adopta, alguna de las Provincias contratantes creyere después ser llegada la oportunidad de instalarse el Congreso General, se harán entre si las invitaciones correspondientes.

Artículo 15° - El territorio de Misiones queda libre para formarse su Gobierno y para reclamar la protección de cualquiera Provincia de las contratantes.

Artículo 16° - En consecuencia se devolverán todas las propiedades que reclame en conformidad a lo acordado en el artículo 10, con respecto a Corrientes luego que haya nombrado legítimamente su gobierno.

Artículo 17° - Los presentes artículos serán ratificados por los Gobiernos de Santa Fe y Entre Ríos en el término de dos días, y en el de veinte por los de Buenos Aires y Corrientes.

Acordados y sancionados en la ciudad capital de la Provincia de Santa Fe de la Vera Cruz desde el quince de Enero hasta hoy 25 del mismo año del Señor del 1822, y 13 de la libertad del Sud.

(Fdo.) FRANCISCO DE LA CRUZ - JUAN FRANCISCO SEGUI - CASIANO CALDERON - DR. D. JUAN NEPOMUCENO GOYTIA.

Enero 15 de 1822. - Quedan ratificados en todas sus partes los artículos del tratado solemne de paz por el Poder Ejecutivo que invisto. - (Fdo.) LUCIO MANSILLA.

Buenos Aires, 08 de Febrero de 1822. - Ratificados. - (Fdo.) RODRIGUEZ BERNARDINO RIVADAVIA.

El Pacto Federal (04/01/1831): La Liga del Litoral

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Las provincias del Litoral, trataron de asegurarse la unión y defensa frente al avance de la Liga del Interior, firmaron entonces el Pacto Federal en Santa Fe el 04 de enero de 1831. Corrientes ratificó el tratado meses después, ya que sus pretensiones en materia económica no fueron consideradas: libre navegación de los ríos Paraná y Uruguay al comercio exterior y protección para las industrias locales.

Según el tratado se constituía una alianza ofensiva-defensiva y se disponía la formación de una Comisión Representativa de los gobiernos litorales, a reunirse en Santa Fe, que tendría las siguientes atribuciones:

- Declarar la guerra y la paz.- Ordenar la formación de un ejército.- Invitar a las provincias a reunirse en Congreso General federativo para arreglar la

administración general del país, bajo el sistema federal.Luego del triunfo federal se constituyó en PACTO DE LA CONFEDERACIÓN DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA, ya que adhirieron a él todas las provincias.El Pacto Federal (04/01/1831): La Liga del Litoral

(Pacto celebrado entre los representantes de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Rios, en virtud del cual se constituye la Liga Litoral.)

(04 de enero de 1831)

Deseando los gobiernos de Santa Fe, Buenos Aires y Entre Ríos entrechar cada vez mas los vínculos que felizmente los unen; y creyendo que así (le) (o) reclaman sus intereses particulares y los de la República han nombrado para este fin sus respectivos diputados, a saber: el gobierno de Santa Fe al señor D. Domingo Cullen; el de Buenos Aires al señor D. José María Rojas y Patrón, y el de Entre Ríos al señor D. Antonio Crespo Quienes después de haber canjeado sus respectivos poderes que se hallaron extendidos en buena y debida forma; y teniendo presente el tratado preliminar celebrado en la ciudad de Santa Fe el veintitrés de febrero ultimo entre los gobiernos de dicha provincia y la de Corrientes; teniendo también presente la invitación que con fecha veinticuatro del expresado mes de febrero hizo el gobierno de Santa Fe al de Buenos Aires, y la convención preliminar ajustada en Buenos Aires el veintitrés de marzo del año anterior entre los gobiernos de esta provincia y la de Corrientes, así como el tratado celebrado el tres de mayo ultimo en la capital de Entre Ríos entre su gobierno y el de Corrientes; y finalmente considerando que la mayor parte de los pueblos de la República ha proclamado del modo mas libre y espontaneo la forma de gobierno federal, han convenido en los artículos siguientes.

Artículo 1° - Los gobiernos de Santa Fe, Buenos Aires y Entre Ríos ratifican y declaran en su vigor y fuerza los tratados anteriores celebrados entre los mismos gobiernos en la parte que estipulan paz firme, amistad y unión estrecha y permanente; reconociendo recíprocamente su libertad, independencia, representación y derechos.

Artículo 2° - Las provincias de Santa Fe, Buen Aires y Entre Ríos se obligan á resistir cualquier invasión extranjera que se haga, bien sea en el territorio de cada una de las tres provincias contratantes, ò de cualquiera de las otras que componen el estado argentino.

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Artículo 3° - Las provincias de Santa Fe, Buen Aires y Entre Rios se ligan y constituyen en alianza ofensiva y defensiva contra toda agresión ò preparación. de parte de cualquiera de las demás provincias de la República (lo que Dios no permita), que amenace la integridad è independencia de sus respectivos territorios.

Artículo 4° - Se comprometen á no oír, ni hacer proposiciones, ni celebrar tratado alguno particular una provincia por si sola con otra de las litorales, ni con ningún otro gobierno, sin previo avenimiento expreso de las demás provincias que forman la presente federación.

Artículo 5° - Se obligan á no rehusar su consentimiento expreso para cualquier tratado que alguna de las tres provincias litorales quiera celebrar con otra de ellas ó de las demás que pertenecen á la República; siempre que tal tratado no perjudique á otra de las mismas tres provincias, ò a los intereses generales de ellas, ò de toda la República.

Artículo 6° - Se obligan también á no (permitir) (tolerar) que persona alguna de su territorio ofenda à cualquiera de las otras dos provincias ò á sus respectivos gobiernos, y á guardar la mejor armonía posible con todos los gobiernos amigos.

Artículo 7° - Prometen no dar asilo à ningún criminal que se acoja á una de ellas, huyendo de las otras dos por delito, cualquiera que sea, y ponerlo á disposición del gobierno respectivo que lo reclame como tal. Entendiéndose que el presente articulo solo regirá con respecto á los que se hagan criminales después de la ratificación y publicación de este tratado.

Artículo 8° - Los habitantes de las tres provincias litorales gozarán recíprocamente la franqueza y seguridad de entrar y transitar con sus buques y cargas en todos los puertos, Rios y territorios de cada una ejerciendo en ellas su industria con la misma libertad, justicia y protección que los naturales de la provincia en que residan bien sea permanente, ò accidentalmente.

Artículo 9° - Los frutos y efectos de cualquier especie que se importen ò exporten del territorio ò puertos de una provincia à otra por agua ò por tierra, no pagaran mas derechos que si fuesen importados por los naturales de la provincia, adonde ò de donde se exportan ó importan.

Artículo 10° - No se concederá en una provincia derecho gracia, privilegio ú exención à las personas y propiedades de los naturales de ella, que no se conceda á los de las otras dos.

Artículo 11° - Teniendo presente que alguna de las provincias contratantes ha determinado por ley que nadie pueda ejercer en ella la primera magistratura sino sus hijos respectivamente, se exceptúa dicho caso y otros de igual naturaleza que fueren establecidos por leyes/leyes especiales. Entendiéndose que en caso de hacerse por una provincia alguna excepción, ha de extenderse a los naturales y propiedades de las otras dos aliadas.

Artículo 12° - Cualquier provincia de la República que quiera entrar en la liga que forman las litorales, será admitida con arreglo á lo que establece la segunda base del artículo primero de la citada convención preliminar celebrada en Santa Fe á veintitrés de febrero del precedente año, ejecutándose este acto con el expreso y unánime consentimiento de cada una de las demás provincias federadas.

Artículo 13° - Si llegare el caso de ser atacada la libertad è independencia de alguna de las tres provincias litorales por alguna otra de las que no entran al presente en la federación, ó por otro cualquier poder extraño, la auxiliaran las otras dos provincias

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litorales con cuantos recursos y elementos estén en la esfera de su poder, según la clase de la invasión, procurando que las tropas que envíen las provincias auxiliares sean bien vestidas, armadas y municionadas, y que marchen con sus respectivos jefes y oficiales. Se acordará por separado la suma de dinero con que para este caso deba contribuir cada provincia.

Artículo 14° - La fuerzas terrestres ó marítimas, que según el articulo anterior se envíen en auxilio de la provincia invadida, deberán obrar con sujeción al gobierno de esta, mientras pisen su territorio y naveguen sus Rios en clase de auxiliares.

Artículo 15° - Interin dura el presente estado de cosas, y mientras no se establezca la paz publica de todas las provincias de la República, residirá en la capital de la de Santa Fe una comisión compuesta de un diputado por cada una de las tres provincias litorales, cuya denominación será. Comisión representativa de los gobiernos/los gobiernos de las provincias litorales de la República Argentina, cuyos diputados podrán se removidos al arbitrio de sus respectivos gobiernos, cuando lo juzguen conveniente, nombrando otros inmediatamente en su lugar.

Artículo 16° - Las atribuciones de esta comisión serán: Primera: celebrar tratados de paz (a) nombre de las expresadas tres provincias conforme á las instrucciones que cada uno de los diputados tenga de su respectivo gobierno y con la calidad de someter dichos tratados a la ratificación de cada una de las tres provincias.

Hacer declaración de guerra contra) cualquier otro poder á nombre de las tres provincias litorales toda vez que estas estén acordes en que se haga tal declaración.

Ordenar se levante el ejército en caso de guerra ofensiva y defensiva, y nombrar el general que deba mandarlo.

Determinar el contingente de tropas con que cada una de las provincias aliadas deba contribuir conforme al tenor del artículo trece.

Invitar á todas las demás provincias de la República, cuando estén en plena libertad y tranquilidad á reunirse en federación con las tres litorales; ya que por medio de un congreso general federativo se arregle la administración general del país bajo el sistema federal, su comercio interior y exterior, su navegación el cobro y distribución de las rentas generales/rurales, y el pago de la deuda de la República, consultando del mejor modo posible la seguridad y engrandecimiento general de la República, su crédito interior y exterior, y la Soberanía, libertad é independencia de cada una de las provincias.

Artículo 17° - El presente tratado deberá ser ratificado á los tres días por el gobierno de Santa Fe, á los seis por el de Entre Rios, y á los treinta por el gobierno de Buenos Aires.

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