Historia Constitucional Argentina Platino

download Historia Constitucional Argentina Platino

of 145

Transcript of Historia Constitucional Argentina Platino

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    1/145

    1

    Bolilla 1 CONQUISTA DE AMRICA:En la segunda mitad del siglo XIV y durante todo el siglo XV la estructura

    ideolgica poltico y religiosa de las sociedades medievales se disolva en unanueva realidad poltica constituida por las grandes monarquas nacionalescristianas y por los estados menores, la fecha del descubrimiento de Amrica1492 da comienzo a la historia moderna.

    Es el resultado de diversos factores histricos concomitantes, en primer lugar de

    la reciente realidad poltica, representada por la constitucin de las monarquasnacionales. En la baja edad media las monarquas europeas comenzaron a serabsolutas ya que estaban desvinculadas de cualquier vasallaje y dependenciade otras entidades polticas como el imperio.

    La guerra de los cien aos consolid al rey de Francia, en Gran Bretaa la guerrade las dos rosas exalto al trono la dinasta de los Tudor que ayudada por elparlamento reformo la monarqua. En Espaa la lucha contra los morosconsolida la estructura poltica Castilla y Aragn.

    La ascensin de los estados modernos trajo una crisis irreversible para el sistema

    feudal, por ejemplo los ejrcitos seoriales (los del seor feudal) fueronsustituidos por ejrcitos reales, bajo el mando de generales fieles al soberano.El funcionamiento del estado moderno requera abundantes medios financieros y

    hombres capaces de desarrollar todas las funciones, ambos fueronsuministrados por las clases mercantiles y urbanas. Las rutas mercantilescayeron en manos de los Turcos, por lo tanto las especies y las manufacturasfaltaron a la necesidad de loa europeos, recuperar lo perdido incit a buscarpor mar las rutas cerradas por tierras.

    A partir del siglo XI resurge la vida urbana la industria y el comercio, surgen

    nuevos Burgos (ciudades) que dependan del rey (no del seor feudal) lariqueza estaba constituida por la agricultura y ganadera (precaria), al afirmarseel predominio cristiano se advierte un notable progreso que repercute en laactividad industrial y comercial.

    A partir del siglo XII la expansin Catalana Aragonesa se dio por el mediterrneoy se afirmaron las estructuras manufactureras (paos y cueros), as se facilitoel comercio con los principales puertos Gnova, pizza, Venecia,Constantinopla, Alejandra etc.

    Son tres hechos decisivos los que caracterizan el comienzo de la modernidad enEuropa occidental: La aparicin de los Estados Nacionales en la poltica, laConstitucin de la Burguesa en lo social, y en lo econmico el desarrollo delcapitalismo. Los tres se encuentran en conexin y constituyen distintosaspectos de un mismo proceso histrico, debido a que sin los recursos de lanueva economa el estado moderno no hubiera podido sostener lasinstituciones que le dieron efectividad

    Sin el aporte de la burguesa los cuadros burocrticos y militares que le dabanpoder a aquel tampoco habran alcanzado eficacia; sin el orden poltico jurdicoque el estado nacional impuso, el capitalismo ni la burguesa hubieran podidodesarrollarse.

    El movimiento del feudalismo hacia el capitalismo es la traslacin de un mundoen el que el bienestar individual es un efecto de la accin socialmentecontrolada, hacia otro en que el bienestar social aparece como un efecto de laaccin individualmente controlada.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    2/145

    2

    Se proclama el rgimen de la competencia libre, los antiguos estamentosprivilegiados no pierden el fuero jurdico de excepcin que lo destacara en la

    jerarqua social, pero son los miembros de la nueva burguesa quienesmanejan la economa, tambin los gobiernos, los ejrcitos y la administracinde justicia de los nuevos estados nacionales.

    Con la superacin del fraccionamiento poltico medieval y la progresivaefectividad de los poderes monrquicos se instituye una nueva realidad poltica

    que puede ser definida como constitucin de los modernos estados nacionales,en primer lugar la constitucin de un poder mediante una organizacinburocrtica, en segundo termino se consideraba a este poder como soberano ypor ultimo se manifestaba autnomo e independiente.Debemos destacar que estos cambios tambin se fueron dando en el mbito dela ciencia y de la tcnica con el hombre del renacimiento, a partir de la aplicacinde la matemticas a la mecnica y se dejo de lado la naturaleza y la cosmologaaristotlica como ejemplo de esto lo tenemos a Davinci, Galileo Galilei,

    Arqumedes, etc.

    Francis Bacon dice que seria vergonzoso que habindose extendido el globomaterial (pases)el globo intelectual quede limitado a los descubrimientosantiguos.

    LA PENINSULA IBERICA A FINES DEL SIGLO XV.

    a) El europeo Cristiano del siglo XIII tenia una visin limitada sobre el mundo geogrfico que lorodeaba, conoca a penas la existencia cierta de la Europa occidental que habitaba (el litoral norte defrica y parcialmente Arabia y Persia). La civilizacin europea viva en torno del mediterrneo, su mar.Del resto del mundo sus conocimientos eran muy vagos. Fue en ese siglo XIII, cuando despert en

    algunos espritus inquietos la idea de conocer nuevas regiones.Los Portugueses:

    Ya para el siglo XV solo los Portugueses exploraron las costas occidentales de frica con diversosobjetivos y advirtieron la posibilidad de comerciar con el oriente a travs del sur de frica, estastentativas se van a ver aceleradas por dos motivos fundamentales:

    EL CIERRE DE LA COMUNICACIN COMERCIAL CON ORIENTE POR LA CAIDA DECONSTANTINOPLA EN PODER DEL IMPERIO TURCO OTOMANO (HECHO QUE ACAECEEN EL AO 1453).

    LA NECESIDAD DE OBTENER UNA VICTORIA DEFINITIVA SOBRE LOS ARABESINVASORES DE LA PENINSULA IBERICA, PARA LO QUE SE PROYECTABA CORTAR SUBASE DE OPERACIONES EN AFRICA POR DONDE RECIBIAN CONSTANTE AYUDA.

    LAS POLITICAS CONQUISTADORAS:

    Desde el punto de vista cientfico los reinos ibricos eran los que se encontraban en mejorescondiciones para estimular empresas nuticas (pese al potencial martimo de Venecia). Y a ellos les

    correspondera provocar la colosal expansin de la civilizacin Europea por el mundo. Este movimientoexpansivo de la pequea Europa, mas tarde provocara una asombrosa extensin de la raza Europea ya su vez de aquellas que se veran sometidas a su influencia, a tal punto que su dominio se hizo

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    3/145

    3

    evidente en la mayor parte del mundo. Este singular proceso se extendi hasta el siglo XIX y eldescubrimiento de Amrica marco el primer gran paso de esa Carrera.En un principio Espaoles y Portugueses eran quienes la haban iniciado. Solo en el siglo XVII,Inglaterra, Francia y Holanda en esta poltica presentndose como una seria amenaza, destruyendoparte de aquella supremaca, ya colonizando otras regiones e interfiriendo en la vida de las coloniasespaolas.

    EL TERRITORIO ESPAOL:

    El actual territorio Espaol estaba dividido en varios reinos, que recorrieron un azaroso camino antesde alcanzar la unidad. La pennsula Ibrica (nombre dado por los iberos, que fueron segn parece susprimeros habitantes) Fue sucesivamente dominada por fenicios cartagineses y romanos. La influenciade los romanos fue notable , aun despus de la caida de este gran imperio , esta influencia seevidencio a traves del derecho, que coloco su espritu a las legislaciones locales. En el aspecto religioso

    , la influencia romana jugo un papel decisivo en un hecho de enorme importancia en la historia deEspaa : la difusin y arraigo del Cristianismo.

    INVASION ARABE (EL HEREJE MUSULMAN):

    En el siglo VIII los rabes invadieron y ocuparon casi toda la pennsula ibrica, incorporndola alimperio musulmn. Tan solo quedaron fuera de su dominio las regiones montaosas del norte:Cantabria, Vasconia y Pirineo de poblacin escasa, economa pobre y cultura rudimentaria. A pesar deesto fue desde estas regiones donde se inicio en el siglo siguiente la reconquista Cristiana. La nacinespaola nace de la resistencia a la ocupacin musulmana.La invasin rabe no fue una simple emigracin de pueblos enteros como haba ocurrido con losvndalos , suevos o visigodos , sino la ocupacin militar de un ejercito mas bien reducido pero defuerte empuje por su fanatismo religioso, buena organizacin y disciplina. Una infima minora ( doce milguerreros con Tarik y diez mil con Muza) se apodero de las Espaa del siglo VIII , cuya poblacinCristiana puede estimarse entre ocho o nueve millones.

    La disputa de las propiedades

    Los vencedores rabes del Yemen, berberiscos del Mogreb y mas tarde algunos millares de PersasIslamitas, se disputaron la propiedad de la tierra para acabar con repartrselas amigablemente. Dejarona los trabajadores no musulmanes de antes en las mismas condiciones limitndose a cobrar lostributos y arrendamientos como venan hacindolo los propietarios Godos.

    LA RECONQUISTA

    No se inmiscuyeron en la religin de los vencidos debido a que sus principios no les permita imponer elIslamismo a Cristianos y Judos considerados Pueblos de la Escritura, que haban recibido aunque

    equivocadamente , a su entender, la revelacin de un Dios nico.Eran fanticos de su fe que los impulsaba a la guerra santa a quienes se oponan a ella , perocontradictoriamente toleraban que los llamados pueblos de la escritura mantuvieran sus credos yconfiaban en que habran de aceptar voluntariamente la religin verdadera.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    4/145

    4

    En la mayor parte de Espaa (Granada aparte) es Islamismo no paso de la superficie; fue la religin delos guerreros vencedores, algunos sectores de la clase media inmigrados despus de la conquista ypocos conversos. No la tuvo el pueblo salvo las reducidas colonias de agricultores trasladados deOriente. Sin unidad espiritual era imposible para los dominadores consolidar un dominio estable,aunque tuvieran a su favor el bagaje de la cultura y la civilizacin rabe en el Edad Media en todos losordenes (desde la conduccin y armamento guerrero, la tcnica de la produccin industrial o agrariahasta la filosofa y ciencia enseadas por las universidades Islamitas) sobre el todava grosero mundo

    occidental.Al quedar Cristiana la clase baja ocurrira (aplicando la regla de oro de que las expresiones sociales: ellenguaje, la religin, el derecho, la nacionalidad) ascienden de abajo hacia arriba del pueblo a lascapas superiores) que la dominacin arbiga en Espaa, precisamente debido a su tolerancia religiosacon el pueblo, no pudiese perdurar. En otras partes ( Siria , Egipto, Berberia) la expansin musulmanapaso de ocupacin militar al arraigo definitivo , la cultura arbiga logro por accin de presencia y sinimponerlo coercitivamente , borrar el Cristianismo de las clases populares y convertir al pueblo. Porque no sucedi lo mismo en Espaa? La explicacin debe estar en el mayor arraigo del Cristianismooccidental en las capas populares que no ocurra en el de Oriente.

    El apoderamiento de Espaa por los rabes fue rpido y su dominacin se prolongara por siete aos.En una sola batalla ( guadalete en el 711) derrumbaron la defensa de los Visigodos en menos de dosaos tuvieron el dominio efectivo de la pennsula y haban cruzado los Pirineos en una alargada solodetenida por Poitiers(732) por los francos de Martel.Guerreros a caballo, los musulmanes no hicieron un esfuerzo serio , ni contado con la tropa suficiente,para ocupar la zona montaosa del norte donde Astures , vascones y catalanes mantuvieron suindependencia e iniciaron la Reconquista. Pocos se sabe con certeza del primer reino cristiano deAsturias : solamente que fueron campesinos a quienes la necesidad primero, y la codicia despus ,convertira en guerrilleros. Su religiosidad hasta entonces pacifica se hizo fantica por el contagio conel fanatismo Musulmn. Con una diferencia fundamental que fue intolerante : la Cruz no admitiocompartirse con la Media Luna, y en esa exclusin radicara precisamente la raiz de su triunfo definitivo.Los reyes de Asturias eran jefes de campesinos armados con Hoces , guadaas u horquillas queempezaron a defenderse ventajosamente en las montaas con Pelayo ( Covadonga 713) , y notardaran en bajar a las tierras frtiles de Galicia y la llanura leonesa con Alfonso el Catlico ( 739-756)para saquear las propiedades que la retirada de los rabes despus de poitiers dejaron sin defensa. Elpillaje este se hizo empresa para los campesinos, importantote poco si las viviendas que saqueabaneran Musulmanas o cristianas.En el 756 , cuarenta y cinco aos despus de su entrada en Espaa, los arabes se han reducido al surdel Duero abandonando el norte por difcil o imposible defensa. Asi termina el primer periodo. Los

    invasores se consolidan en su zona: crean el emirato (despus califato) de Crdoba , centro cultural yguerrero de poderosa irradiacin que debi arraigar permanentemente si hubiese logrado convertir a lamasa de la poblacin. En esta califato vivieron dos pueblos adversarios: el dominante musulmn y eldominado cristiano.

    Una gran poblacin de urbana de comerciantes o pequeos propietarios ( los muzrabes) tomaba pornecesidad o conveniencia el traje rabe sin abandonar la religin Cristiana apenas algunos mestizos (mulades) o conversos (maulas) haban adoptado la religin de la clase superior y hablaban enalgaraba, dialecto entre rabe y grosero.

    En el campo, casi la totalidad de quienes trabajaban en servidumbres eran cristianos.Desde el 756 fecha en que se creo el emirato hasta la toma de Sevilla por Fernando el Santo en 1248,corren quinientos aos de lenta pero inexorable reconquista. La poblacin cristiana se encontraba afavor de esta reconquista debido a que por afinidad religiosa, y por que significaba a los campesinos

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    5/145

    5

    sujetos por la dursima corvea arbiga (arrendamiento fijo de tierra) , una mayor liberacin al cambiarlospor los porcentajes elsticos feudales.Si se retraso quinientos aos esta reconquista fue debido a la superioridad cultural y militar de losrabes, y a sus peridicas explosiones de fe religiosa y fanatismo guerrero, que brotadas en fricalevantaban el fervor de los moros de la pennsula. Pero este fanatismo musulmn induca al fanatismoCristiano que abatira en verdaderas cruzadas a los invasores. Habra ahora una intolerancia religiosaen los islamitas, pero tarda, parcial y contraproducente que provoco la emigracin de cristianos al norte

    con la consiguiente despoblacin de campos y ciudades del sur, en perjuicio a los dueos de la tierra.Los reinos cristianos del norte (Len, luego unido a castilla, Navarra, Aragn, y sus dependenciasCatalua y Valencia) se consolidan. Son pueblos guerreros, primordialmente donde combaten todosseores, rsticos, artesanos y apenas si se exceptuaban algunos judos mercaderes. En un principio loshabitaron cristianos por que su fanatismo intolerante no admita infieles, pero mas tarde aceptaron a losjudos necesarios para el trueque y el prstamo pero se ubicaban en barrios especiales llamadosjuderas. Al reconquistar algunas poblaciones del sur, aparentemente contagiados de la toleranciamusulmana estos cristianos capitularon la permanencia de los artesanos y labradores islamitas aquienes se respetaba en su religin: fueron los mudjares que Vivian tambin en barrios especiales

    llamados morerias. Pero esta tolerancia de la letra de los tratados seria superficial y no habr demantenerse ms all del siglo XIII.Despus de la toma de Sevilla por San Fernando en 1248, la reconquista quedo paralizada. Aun semantena un reino rabe en Espaa, Granada, pero poblado exclusivamente por musulmanes,emigrados de tierras reconquistadas y donde los cristianos haban desaparecido por conversin oexpulsin. Por eso sobrevivira dos siglos y medio. Su apoderamiento en 1492 por los reyes Catolicosno fue una empresa de reconquista y liberacin sino de invasin e impoisision. Vencedores por lasarmas , no pudieron los reyes de Espaa dominar la vega granadina hasta no expulsar en masa a susantiguos habitantes como ocurrio en 1567 con los mudjares espaoles y aun la mayora de losmoriscos. Un siglo antes , en el mismo 1492 de la toma de Granada y el descubrimiento de Amrica ,habian sido expulsados los judos que se negaron a convertirse ( ciento cincuenta mil comerciantes opropietarios) y apenas quedaron cuarenta mil conversos. Para inquirir si era real o ficticia la conversin, al judo falsamente converso se lo llamaba marrano, funciono el santo oficio o tribunal de la inquisicin.

    EL ALMA ESPAOLA:

    La larga guerra de la Reconquista Forma el alma espaola, especialmente por el espritu de loscastellanos en quienes recae su peso principal. Por eso sus virtudes fueron guerreras : coraje , fe ,hidalgua , generosidad. Como la suya era una guerra santa sin tolerancias, esta generosidad no teniaalcance en las cuestiones religiosas.El espaol de todas las clases de educo para la guerra. Si era caballero templaba desde nio susnervios familiarizndose con las armas y la arriesgada caza del jabal a lanza o rejoneo de los torosbravos a caballo; si flaqueaba poda tomar el camino de los claustros donde el coraje revesta otrasformas. Mientras los juegos y torneos adiestraban sus msculos, templaban el espritu los juglares conlos relatos del Cid campeador o el conde Ansurez quienes jams huan de los combates as fuese uno

    contra mil.

    CONSOLIDACION DE NAVARRA Y CASTILLA:

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    6/145

    6

    En el siglo XV existan cuatro reinos cristianos en la pennsula:

    CASTILLA : el mas extenso en el centro y noreste ARAGON: que comprenda Aragn propiamente dicha, Catalua , Valencia y las islas Baleares. NAVARRA: Encerrado entre Castilla y Aragn PORTUGAL: Al Oeste de la pennsula

    Granada, en cambio, era desde 1248 el ltimo reducto de los rabes, ardorosamente defendido. Dos deaquellos reinos celebraron una unin dinastita de gran trascendencia.FERNANDO, prncipe heredero de la corona de Aragn, e ISABEL, heredera de la de Castilla,contrajeron un matrimonio por conveniencia, debido a que esta tenia un titulo real, mas all de que seencontraba econmicamente venida a menos y Fernando posea capitales. Una dcada despus,ambos ya haban tomado posesin de su respectiva herencia. Los dos reinos estaban unidos por lazosdinsticos, pero cada uno conservaba su personalidad poltica y administrativa y su propia legislacin.Solo actuaban juntos en lo relativo a los asuntos externos como la guerra y la diplomacia.

    Caractersticas de Aragn y Castilla

    El reino de Aragn era pequeo, pero bien organizado. Una monarqua con cortes gobernaba dentro deun rgimen donde las personas y las propiedades eran respetadas. En su poltica externa, el inters delreino se centraba en las conquistas en el mediterrneo. En cambio Castilla no ofreca las mismasgarantas, aunque su superioridad geogrfica, era evidente al incorporar en 1492 a Granada con laexpulsin definitiva de los rabes de la pennsula y luego a Navarra en 1515. El ideal expansivo deCastilla se diriga hacia Marruecos, la costa Africana y las Islas Canarias, en estas ltimas regionesPortugal tambin diriga sus miras. Esta orientacin Occidental de Castilla iba a colocar, poco despus,al frente de una excepcional empresa de colonizacin, como fue la del NUEVO MUNDO.

    La unin dinastica de Aragn y castilla, y la incorporacin a este del reino de Granada y Navarracrearon un ordenamiento poltico espaol, que se afianzo en los descendientes de los Reyes Catlicos, a tal punto de que Carlos I de Espaa y V de Alemania, el Hijo de Juana La Loca heredera de lacorona de Castilla y Felipe de Austria El Hermoso gobernador de los pases bajos(-) , recibi no sololos reinos peninsulares unidos polticamente, sino que por va paterna heredo el Imperio de Alemania,con muchos territorios en el centro y oeste de Europa, derechos de soberana en Italia y un extensocontinente en Ultramar. Sin embargo ello no implico una unidad jurdica, ya que este aspecto continodiversificado por un tiempo ms. Se debe centrar el enfoque en el reino de Castilla, estudiando sus

    rasgos caractersticos, los que directa e indirectamente se reflejaran en en proceso de la conquista y lacolonizacin de Amrica.

    Organizacin Poltica de Castilla:

    En Castilla se estableci la monarqua hereditaria sobre la base del hijo primognito varn o , en sudefecto , los dems hermanos. Solo en caso de esto y por la ley Salica (El rey Felipe V de Espaa, alsubir al trono tras la Guerra de la sucesin, hizo promulgar la Ley Slica a las Cortes de Castilla en

    1713: segn las condiciones de la nueva ley, las mujeres slo podran heredar el trono de no haberherederos varones en la lnea principal (hijos) o lateral (hermanos y sobrinos).

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    7/145

    7

    (*)La Ley Slica (del latn Lex Salica) o ms exactamente, las leyes slicas, fueron un cuerpo de leyespromulgadas a principios del Siglo V por el rey Clodoveo I de los francos. Debe su nombre a la tribu delos Francos Salos. Fue la base de la legislacin de los reyes francos hasta que en el Siglo XII el reinode los francos desapareci, y con l sus leyes. Este cdigo rega las cuestiones de herencia, crmenes,lesiones, robo, etc. y fue un importante elemento aglutinador en un reino como el franco, compuesto porvarios grupos y etnias. Una parte muy concreta de este cdigo que sobrevivi a los reyes francos ypervivi en la historia europea durante varios siglos: estableca la prohibicin de que una mujer

    heredara el trono de Francia, y fue aprobada en 1317

    El Rey:

    FACULTAD DE DICTAR LEYES EXIGIA EL PAGO DE IMPUESTOS ORDINARIOS NOMBRABA A LOS ALTOS FUNCIONARIOS POLITICOS Y LOS QUE GOBERNABAN LOS

    DISTRITOS.

    ERA EL JEFE SUPREMO DEL EJERCITO ERA POR EXCELENCIA EL ENCARGADO DE ADMINISTRAR JUSTICIA Y NOMBRAR A LOSFUNCIONARIOS JUDICIALES INFERIORES.

    Mas all de estas potestades el Rey este deba respetar el derecho sancionado, al punto de quecuando se suscitaba un conflicto con uno de los sbditos, aquel no poda imponer su voluntad ni tomarninguna cosa disputada, aunque le perteneciera, antes de que el sbdito fuera odo y vencido o no deacuerdo con el derecho.El Concejo Real:

    Este rgano aparece a partir del siglo XV, como un cuerpo de reglamentado y con funciones propias degobierno y consulta. Con los reyes Catlicos se acentu la preeminencia de los letrados en laintegracin del consejo. Tena a cargo importantes asuntos del reino, elaborando la legislacin, que eraluego sancionada por el rey. Actu tambin como tribunal judicial de Apelacin.

    Las Cortes:

    El establecimiento de ellas sealo, a partir del siglo XIII, la aparicin de un importante rgano destinadoa moderar el poder real.

    Concurran a ellas el rey y los altos funcionarios de palacio, y los tres brazos que se conformaban porintegrantes del clero, de la nobleza y del pueblo. Estos dos ltimos eran designados por las ciudades,por eleccin popular o por sorteo entre un escogido grupo, siendo relativa la eleccin a las modalidadesde los concejos municipales. El rey poda convocar solo a uno o dos de dichos brazos, pero hay queadvertir que no haba corte sin la concurrencia del brazo popular., que alcanzo as una considerableimportancia.El rey deba convocar a las cortes para todos aquellos asuntos de inters general o grantrascendencia, pero lo curioso es que nunca se determino cuales eran esos asuntos ni tampoco se fijoel plan para su celebracin. Acaso la prerrogativa mas importante de las cortes fue el otorgamiento de

    impuestos extraordinarios, ya que de los ordinarios se ocupaba el rey siendo estos de carcterobligatorio, el rey proceda directamente a recaudarlos. Era tambin comn consultarle a las cortes porasuntos de guerra y paz.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    8/145

    8

    REY

    P U E B L O

    Las cortes reciban el juramento que prestaba el rey al ocupar el trono, de respetar los fueros,privilegios y libertades otorgados por sus predecesores, rindiendo a su vez al nuevo rey tributo defidelidad y vasallaje. Otra de sus competencias seria lo respectivo a renuncias del trono y decidir loconcerniente a la tutora cuando el monarca era menor de edad. Tambin presentaban al rey peticionesen las que los representantes de las ciudades, solicitaban medidas que conceptuaban o pensaban queeran convenientes para el reino. Estas peticiones serian resueltas por el Rey en definitiva y consultadasa este concejo.

    Las cortes Castellanas decayeron paulatinamente. La autoridad real no solo se fortaleci, sino que elmejoramiento hacendstico hizo necesaria la obtencin de recursos extra ordinarios, principal objeto dela reunin del organismo. Por otra parte, el sistema de los concejos y juntas pareci triunfar en laconduccin poltica del reino en desmedro de aquel. A pesar de todo esto si bien redujeron suparticipacin en el gobierno, no dejaron de intervenir en el acto de juramento de los nuevos reyes.

    No solo existan limitaciones de tipo institucional. Tambin las haba muy poderosas, en el fuero intimodel prncipe. El origen del poder poltico, el respeto tico religioso a un ordenamiento superior (conocidocomo Derecho Natural) y el mismo derecho sancionado por los predecesores del trono significaban

    barreras infranqueables que, penetrando en la legislacin, desempeaban un papel moderador de lasatribuciones del rey, esto se basaba en la neo- escolstica Espaola o Neo Tomismo sostenida por lospases de rasgadura Catlica. Esto consista en un poder que Dios le da al Pueblo y el pueblo as eligeal Rey para que lo dirija al bien comn a la felicidad, en caso de acefalia aparece lo que se llamaretroversin, el poder delegado por el pueblo al rey, regresa al pueblo mismo y en el caso de que el reyse convierta en un Tirano o no tome disposiciones que lo lleven a los fines anteriormente mencionados(bien comn y felicidad) exista el derecho a la resistencia de opresin. Encontraba su fundamentofilosfico en Aristteles quien afirmaba que el hombre era considerado libre y bueno.

    D I O S

    denamiento legal (fueros municipales):

    Durante los siglos XII Y XIII haba alcanzado su apogeo un orden jurdico basado en lo que se

    conoci como fueros municipales o territoriales que contenan los privilegios y exenciones otorgados alos habitantes de determinados pueblos. A veces dichas concesiones provenan originariamente deseores o de corporaciones militares y religiosas , pero en la mayora la intervencin real aparecacomo sustancial ya sea confirmando estas prerrogativas u otorgndolas directamente. Sin embargo no

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    9/145

    9

    todo el derecho aplicable estaba contenido en esos fueros, pues gozaban de gran fuerza jurdica lacostumbre y las desiciones judiciales.Entre las distintas clases cabe destacar a los FUEROS TIPO: llamados as por que su aplicacin seextendi a distintas poblaciones o por que sirvieron de modelo para la redaccin de documentosanlogos y a los FUEROS DE FRONTERA: que eran los que regan en las poblaciones situadas en lafrontera con el invasor musulmn y en los cuales se solan conceder grandes privilegios para atraerpobladores.

    A partir del siglo XIII se intento llegar a la uniformidad legislativa y como resultado de ello surgi eldenominado FUERO REAL , sancionado durante el reinado de Alfonso X ,recoga la tradicin jurdicaCastellana y fue redactado siguiendo el mtodo romanista de dividir la obra el libros , ttulos y leyes.No se hizo ninguna promulgacin general de este cuerpo legislativo , pero paulatinamente fuesustituyendo numerosos fueros locales, los que sin embargo no fueron derogados. En realidad habacambiado la fisonoma del sistema foral, pues los primitivos fueros breves, se haban en cuerposlegislativos de vasto contenido jurdico.

    Las Partidas:

    Estas fueron una celebre obra jurdica que recogi, asimismo la influencia del derecho romano y delcannico. Esta obra considerada perteneciente tambin al reinado de Alfonso X, se elaboro a travs devarias redacciones efectuadas en la segunda mitad del siglo XIII y aun en el primer cuarto del siglosiguiente, segn algunas modernas comprobaciones, tuvo sancin en el ordenamiento de Alcal yconstituyo la principal fuente del derecho hispnico hasta la segunda mitad del siglo XIX.Las partidas constituyo un nuevo avance sobre el sistema foral, sentando la doctrina de que la potestadde dictar leyes perteneca exclusivamente al rey, sin restar valor jurdico a la costumbre, formativa delrgimen anterior.

    Ordenamiento de Alcal:

    Faltaba ordenar la legislacin vigente para alcanzar la presicion de la aplicacin en las normasjurdicas. Esta necesidad fue en parte remediada con el denominado ordenamiento de Alcal. Lascortes reunidas en Alcal de Henares en 1348, sancionaron no solo nuevas leyes sino y esto es desuma importancia: un orden de prelacin legal para la aplicacin de los distintos cuerpos legislativosexistentes, combinndose el antiguo sistema foral con la ms moderna legislacin con raigambreromanista. De esta manera quedo establecido que en primera instancia deban aplicarse las leyessancionadas en Alcal , luego los fueros en cuanto estuvieran en uso, subsidiariamente, se aplicaran

    las partidas que as reciban sancin legal: en ultimo termino se estara a la interpretacin que diera elrey en caso de duda o silencio de las disposiciones citadas.Este ordenamiento subsisti hasta 1505, pese a las frecuentes peticiones de las cortes para que seconsolidase la legislacin en una sola compilacin. En ese ao las cortes, reunidas en la ciudad deToro, dictaron un conjunto de leyes, especialmente destinadas a conciliar los sistemas Foral y Romano.Esta sancin dejo subsistente el ordenamiento anterior con la sola modificacin producida por lasnuevas leyes, que pasaron a encabezar el orden de prelacin vigente.

    A partir de entonces no fueron las cortes quienes intervinieron en la sancin de nuevos ordenamientos

    legales, sino que estos fueron directamente sancionados por los reyes. Sin embargo, las cortescontinuaron bregando por la recopilacin nica.

    La Nueva recopilacin:

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    10/145

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    11/145

    11

    a la establecida en Indias, y cuya nota especial fue dada por la intervencin en el gobierno eclesisticoy por el cercenamiento de la autoridad pontificia, aunque sin afectar la sumisin debida en el ordenreligioso

    La Edad de oro:

    La cultura se difundi e intensifico con la creacin de ctedras y universidades, entre ellas la celebre de

    Alcal de Henares, con la organizacin de academias y cursos libres, y la educacin de la nobleza pordestacados eruditos y pedagogos. No hubo, sin embargo, mayor difusin de la instruccin popular. Lavida intelectual espaola de los siglos XV y XVI fue brillante, al punto de que se la seala como la edadde oro de la literatura y del arte peninsular.

    El ambiente social:

    Segn, ALTAMIRA por entonces el pueblo Castellano era modesto en el cuadro de sus necesidades,sobrio, poco solicito a mejorar su tipo de vida y hostil a las expresiones de fastuosidad de gula y de

    diversiones pantagrulicas y sensuales propias de aquel final de la Edad Media y comienzo de laModerna. De esta manera, las exigencias sociales eran reducidas, prefiriendo, aun los hombres defortuna, mantener un austero nivel econmico, sin pretensiones de elevarlo. Este fue el panorama socialde la pennsula Ibrica hasta que el desborde del capitalismo, unido a las riquezas provenientes delNuevo Mundo descubierto, precipitaron esta sociedad en un devaneo de figuracin y fastuosidad, quesealo el comienzo de su decadencia.

    Isabel Asume el trono:

    En 1474 Isabel asume el trono, la economa castellana se encontraba en franca declinacin. Con unamoneda despreciada y un comercio paralizado, la actividad econmica se desenvolva en torno de unaagricultura decadente y una industria larvaria. Los nuevos reyes hicieron mucho por revitalizar laeconoma de subreinos , y su accin abarco todos los ramos de esa actividad. A pesar de ello , en el1500, la agricultura castellana no alcanzaba los niveles de produccin que registraban la agriculturaflamenca, inglesa o francesa. La produccin lanera, a pesar de ser importante y alcanzar los mercadosextranjeros, fue considerada en los centros manufactureros de Europa como de segundo orden y sereciba solo en caso de falta de la Inglesa.En cuanto a su desarrollo industrial si bien la poltica proteccionista de los Reyes Catlicos, logro unrepunte en esa actividad, sobre todo en cueros, armas y artculos de plata , la industria del momento, la

    paera no contaba en Castilla no contaba con el desarrollo suficiente para salir a competir en elextranjero. En tanto la produccin textil se limito al abastecimiento del mercado interno , basando sucomercio exterior en el suministro de materias primas, pero no de productos elaborados. Sin embargoCastilla tenia una buena marina mercante ( tan solo Holanda la aventajaba) y fue esta ventaja la quefavoreci su extensin ultramarina.Tambien fue importante su caudal demogrfico , que constitua un elemento de superioridad sobrenaciones econmicamente mas desarrolladas. Castilla tenia alrededor de siete millones y medios dehabitantes a fines del siglo XV , y la pennsula alcanzaba por esa misma poca diez millones dehombres. Inglaterra , en cambio no llegaba a dos millones y medio de habitantes, cifra que tampoco

    superaba la poblacin de todos los pases bajos. Tan solo Francia contaba con una poblacin mayor dequince millones.Dice ALTAMIRA que , en general , al pueblo le faltaba el sentido y el deseo comercial, cosas que lamayora espaola parece no haber estimado como de primera necesidad en la vida. Sin embargo, se

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    12/145

    12

    advirti alguna influencia de la clase media comerciante e industrial. Empeoro, en cambio la situacinde Moros y Judos , muchos de los cuales debieron abandonar el territorio peninsular, lo que significouna indudable perdida para la economa espaola.

    Viajeros de Oriente: Franciscanos y comerciantes

    Los primeros viajes fueron realizados por monjes Cristianos impulsados por un propsito misionero,con el fin de establecer negociaciones con el fabuloso Preste Juan o sus sucesores. En el siglo XIIIse haba producido uno de los acontecimientos polticos ms importantes de la historia: se levanta elimperio Chino con su caudillo Gengis Kan apoderndose del norte de china en 1215, de la India en1221 y en 1241 golpeaban el mar negro y se trataban en guerra con los Polacos, Hngaros yAlemanes. Los papas vieron en estos amarillos paganos que tenan una fuerza belicosa y tecnologaimportante, la posibilidad de convertirlos en aliados contra el Islam. Debera desvirselos contra los

    otomanos, y acabar con el poder musulmn en el sur de Asia, Tierra Santa y norte de frica. Todo eracuestin de convertirlos al Cristianismo, o en su defecto concertar una alianza para acabar con losenemigos comunes de idolatras y cristianos. Utilizando la va de Trebizonda , Irn muchos monjesfranciscanos en busca del Gran Kan de Tratara en doble misin , Apostlica y diplomtica.En reiteradas ocasiones, intenta la orden franciscana establecer contacto con el kan, los cuales nofueron posibles. Mas tarde salen a la luz las memorias escritas surgidas de estos viajes,posteriormente aparecen relatos que describen a la India.Despus de las descripciones someras de los religiosos, vendran las exageradas ( y por eso llamadasa gran resonancia ) de los mercaderes italianos. Se destacara en 1295 el Milln, o Libro de lasMaravillas del Veneciano Marco Polo, llegado desde muy joven a la China por el camino del Norte , vivealla muchos aos bajo la proteccin de Kublai-Kan , el emperador de Catay , y volvera a su ciudadnatal por las islas de las especias India y Persia. Sus extraordinarias aventuras fueron traducidas atodos los idiomas y despertaron considerable entusiasmo. Su fabulosa descripcin de Cipango ( Japn), isla a la cual no llego , situada en el extremo oriente y donde brotaba el oro con tanta abundancia queservia para pavimentar los palacios , exaltaron la imaginacin de todos los hombres de los siglos XIV yXV.

    Viajes por la mar Oceana anteriores a Colon.

    Hubo familias Venecias ( como la patricia de los Zeno) que atribuyo el descubrimiento de Amrica aantecesores suyos que anduvieron hacia 1380 por Eslandia ( Islandia) . Engrouenlanda (Groenlandia), Icaria ( Terranova) y el continente Drogeo ( America) cuyos habitantes antropofagos los obligaron aescapar. No han faltado quienes suponen a Colon , tras las huellas de los Zeno , realizando hacia un1477 un viaje a Frislandia donde se habria enterado de la existencia del continente americano. Perocomo la hazaa de los Zeno fue conocida en el siglo XVI ( y el relato publicado en 1558) en merito apapeles que se dijo inditos e ignorados , la critica histrica la rechaza.Los nicos autnticos navegantes del Ocano (Fuera de la hazaa olvidada de los vikingos por losmares boreales en los siglos IX y X) fueron los marinos portugueses que iniciaron sus exploraciones

    despus de la toma de Ceuta por el rey Juan I en 1415. El tercero de los hijos de este , el infante DonEnrique el Navegante , es quien abre las puertas de la mar Tenebrosa.Era gobernador de la orden de Cristo , entidad caballerezca que reemplazo en Portugal a la extinguidaOrden del Temple ; con Don Enrique Portugal se extiende a Porto Seguro descrubierto por Bartolom

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    13/145

    13

    Perestello en 1418. Madera en 1429 ,Anzores en 1435 e islas de Cabo Verde en 1446. Aunque cederamas tarde sus derechos sobre las Canarias a los Espaoles , la monarquia Lusitana se entiende dueade la mar Oceana ( por la bula papal) y lleva sus descubrimientos costeros hasta el golfo de Guinea.Mientras algunos marinos se dirigian al sur donde Bartolom Diaz descubre en 1488 , pero noultrapasa el cabo de las tormentas ( que el rey rebautizo de Buena Esperanza , para alcanzar lograr sutrasposicion ) , otros ( se desconocen sus nombres) donde dicen encontrar pero no colonizan nivuelven a hallar mas una isla llamada Autentica a mil quinientas millas marinas de cabo verde y figura

    dibujada en los Portulanos de la epoca. Otro marino portugues , Diego de Tieve , dijo haber arribado en1460 la antilla de las 7 ciudades poblada de Cristianos que huyeron de la invasin Arabe en el 711.

    Las Rutas de las especias:

    La Formacin y consolidacin en Europa desde el siglo XI de clases sociales mas o menos ociosas (cortesanos , altos clrigos , seores que ya no combaten , sobre todo comerciantes ricos) trae unarenovacin en las costumbres con incidencia en el vestido y la comida.

    Se generaliza el uso de las camisas de hilo ( que permitir luego la fabricacin de papel) y algunosvisten con sedas tradas de la China a travs de los puertos del mediterrneo oriental. Afluyen encantidad las perlas y piedras preciosas del extremo Oriente , pero sobre todo llega especera losaromticos polvos ( las especias) entre las especias estas : canela, nuez moscada , pimienta , clavo deolor que dan gusto a las comidas y permiten conservarlas.La estabilizacin econmica de la sociedad Medieval aumento la demanda de estas especias, sobretodo en aspecto gastronomito, estas especias se traan de alejandrina y Constantinopla por medio delas galeras venecianas y Genovesas. Era un comercio de gran ganancia, transportar las livianasespecias era ms beneficioso que llevar el hierro y el estao que servan para fabricar el bronce, oconducir gneros orientales de salida insegura y conservacin difcil. Un puado de pimienta valacasi tanto como un puado de oro y pesaba mucho menos; y como en Europa no se produca sucolocacion estaba asegurada.Las especias crecian en las Malucas y se transportaban al puerto Indio de Calicut en pequeos naviosMalayos ; alli las adquirian los Arabes que navegaban hasta el Golfo Persico o el Mar Rojo, para sertransportadas en caravanas de camellos hasta Siria o Alejandria ; donde finalmente las adquirian losgenoveses y venecianos para llevarlas a travez del Mediterraneo y venderlas en Europa.En el siglo XIV este circuito se vera afectado por el inicio de lo que en el siglo XV seria la cada delImperio Romano, se trataba de el Imperio Truco Otomano que ocupa Siria , Egipto y amenazanConstantinopla, su fanatismo les veda el trato con Cristianos y menos por cosas de lujo prohibidas por

    el Coran. Dificultosamente los genoveses toman la ruta del norte, por Trebisonda o Crimen aSamarcanda, para traer especias. Vinieron, si pero escasas y carisimas debido al costo de transportepor tierra. Como en el siglo XIV cunde por Europa Occidental , respuesta de los estragos ocasionadospor la Peste negra , un deseo general de gozar la vida , la demanda de especies se hace cada vez masgrande y su transporte cada vez mas provechoso en lo econmico.De alli la conveniencia desde el punto de vista mercantil , de encontrar un camino menos costoso paratraer los aromticos polvos. Los Portugueses son quienes empiezan a adiestrar navegantes para lavuelta a Africa ( como era tradicin lo haban hecho los fenicios ) mientras que otros portugueses yespaoles , aviorizan el Occidente pensando en llegar a las tierras fabulosas del Maluco ( las Malucas)

    donde brotaban la canela y la pimienta.

    FIN DE OCCIDENTE.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    14/145

    14

    Las maravillas de oriente y las extraas islas de Occidente casi se tocaban en los portulanos ymapamundis del siglo XV segn relatos de los viajeros del Catay y navegantes que habian entrevistola isla Antilla o de San Brandan. Cristbal Colon poseia la geografica de Tolomeo con un mapa donde elfin de Occidente estaba en las Canarias, y de Oriente en la fabulosa Cipango.

    RUTA DE OCCIDENTE:Fue en Lisboa y alrededor de 1480 que Colon se habria entusiasmado con la idea de que, yendo enlnea recta por el occidente por el paralelo del cabo del bojador (el 28), llegaria a las indias (Asia)

    con escalas en Cipango y Antilla, cruzadas por dicha linea a su entender. Por que llega a esto? Larespuesta estaria , en primer lugar por su profesin de cartgrafo que lo familiarizaba con las islasimaginarias o reales del mar tenebroso indicadas como escalas de la ruta de Occidente , susrelaciones con los marinos del Ocano para quienes el viaje en esa latitud era posible poraprovecharse los vientos alisios y ser empujado a la ida por la corriente de lascanarias(nordecuatorial) hacia el oeste , mientras poda regresarse ayudado por la Boreal ( del Golfo).Pero por sobre todo su conocimiento en letras clsicas e inclinacin a los presagios ( como todocartografo ,se ayudaba confeccionado horscopos) que le hizo encontrar en el canto del coro de latragedia Medea la profeca de la ruta de Occidente llegaran siglos venideros en que el Ocano

    aflojara sus ligaduras y ya no sera Thule lo ultimo de la tierra. Tambien habia hallado en la Biblia unversiculo de Isaias : Palomas en tan arrebatado vuelo como cuando van a sus palomares ; asi los yasalvados arrojaran las saetas de su predicacin en las islas mas apartadas y traeran en retorno el oroy la plata. Como paloma en latin es colomba , se creyo sealado por el profeta para ir a las islas masapartadas a llevar el evangelio y traer en retorno al oro y la plata. Su conviccin dado su temperamentomistico, tomara fuerza de verdad imbatible. Aos despus escribiria a los reyes Catolicos: He visto yestudiado en todos los libros de Cosmografa, Historia, Filosofia y demas ciencias, que Dios nuestroSeor me abrio el entendimiento con mano palpable para que yo vaya de aqu a las Indias y me pusogran voluntad en ejecutarlo

    Propuesta al rey de Portugal. Intentos en Inglaterra y Francia.Para el ao 1483 Colon ya tenia maduro este proyecto y decidi Presentarlo al Rey Juan II. Este rey yaandaba en busca de la ruta de occidente con la expedicin de Diego Cao o Cano (1482 1484)escucho los razonamientos eruditos de Colon. Tal vez creyo que el fracaso de Cano estuvo en nohaber sido llamado a develar el misterio de la mar tenebrosa , reservado al cartgrafo genoves por lasescritura. Colon pretendia una recompensa a una empresa destinada a el por los profetas. Si Portugalse beneficiaria con el designio divino ( mediante el ) , era justo que pagase un buen precio y reclamo:

    QUE LO HICIERAN CABALLERO DE LA ESPADA DORADA

    QUE LE PONGAN DON A SU NOMBRE PLEBEYO SER ALMIRANTE MAYOR DE LA MAR OCEANA JUNTO A ESTO LAS PREEMINENCIAS ,PRERROGATIVAS Y RENTAS DE UN CARGO SEMEJANTE

    SER VIRREY Y GOBERNADOR PERPETUO DE LAS ISLAS Y TIERRAS QUE DESCUBRIESE LA DECIMA PARTE DEL ORO, PIEDRAS PRECIOSAS, ESPECIERIA U CUALQUIER OTRA COSA

    PROVECHOSA QUE SE ENCONTRARE

    TENERLE ASOCIADO POR UN OCTAVO DE LOS GASTOS QUE REDITUARIAN EL OCTAVO DE LOSBENEFICIOS EN LAS EMPRESAS COMERCIALES FUTURAS POR LA RUTA DE OCCIDENTE.

    Segn Fernando Colon, su hijo, su padre no propuso ms que buscar muchas islas y tierras por elocano occidental.

    Juan II, someti esta propuesta a la Junta tcnica que tenia a su cargo la superior organizacin de lasexpediciones martimas portuguesas. Esta junta rechaza la propuesta no muy convencida de la

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    15/145

    15

    ingerencia de las profecas en los viajes a occidente. Sobre el dictamen de la junta, no se conoceprecisamente, pero se ha hecho muchas inferencias, pudiendo reducirse las mismas a dos hiptesis:

    HACE REFERENCIA A LAS EXIGENCIAS ANTERIORMENTE MENCIONADAS DE COLON , MAS AUNTENIENDO EN CUENTA QUE LAS REALIZABA ALGUIEN SIN ANTECEDENTES RELEVANTES

    OTRA A LOS ERRORES TECNICOSDEL PROYECTO QUE PUDIERON ADVERTIR LOSEXAMINADORES POR SU MAYOR CONOCIMIENTO GEOGRAFICO

    Debe tenerse en cuenta , tambin, para comprender el rechazo este sin vueltas que la corte portuguesaestaba concentrando todos sus esfuerzos en formar una expedicin para alcanzar la extremidadaustral del frica , lo logran finalmente ya para 1486.

    Colon no insisti mas ante Juan II , porque debi marchar de Portugal en 1485 ,por deudas contradas en sus negocios( segn los portugueses) otra dice que se marcho por que sintiuna deslealtad del monarca portugus. Se haba quedado viudo y no poda cumplir con susobligaciones financieras, por lo cual decide irse con su propuesta a Castilla llevando con el a su hijo

    Diego, parte a pie a Espaa.Propuesta a Espaa (Colon en Castilla)

    En 1486 esta en el puerto de Palos, hospedado en un convento franciscano de la Rabida donde hablacon los cultos sacerdotales fray Juan Perez y Antonio de Marchena, a quienes entusiasma, (comosucedi en general) con su proyecto de abrir la ruta de occidente, Fray Juan confesor de la reina Isabelde Castilla, le da cartas de presentacin para esta. Quizs por concejo de fray Perez conocedor de lasdificultades que viva la corona con motivo de la guerra de Granada contra los Moros que quedaban all, Colon piensa que seria conveniente que el financiamiento de su proyecto sea sustentado por aportes

    particulares, pidiendo a los reyes nada mas que el permiso y proteccin. En Sevilla se vinculo con elbanquero de origen florentino Juanotto Berardi , a travs de la red de contactos genoveses ; con elDuque medina Sidonia , D. Enrique de Guzmn y con el Duque de Medinaceli y D. Lus de la Cerda ,probablemente por recomendacin de fray Perez , estos Duques podan financiar por si solos elproyecto de Colon , pero el nico que demostr inters fue el de Medinaceli, quien en una carta dirigidaal cardenal de Castilla deca que haba alojado a Colon por un largo tiempo en su casa y se dispona adarle ayuda econmica para realizar sus descubrimientos, cuando, cuando , al informar de ello a losmonarcas , recibio de la reina la orden de que le enviase al proyectista, lo que cumplio de inmediato.

    Los reyes Catlicos se habian trasladado a Cordoba , donde recibieron a Colon en mayo de 1486. Elmarino habia llegado en enero de ese ao pero los monarcas se habian ausentado para volver a finesde abril. En ese lapso Colon aprovecho el tiempo cosechando amistades , utilizando lasrecomendaciones de Medinaceli al Cardenal Mendoza , el Contador Mayor Alonso de Quintanilla , yotros.

    JUNTA DE SALAMANCA:La reina dispuso a reunir una junta de letrados, cientficos y hombres prcticos en las cosas de marque oyesen de proyecto. La decisin de esta junta fue negativa, clasifican a Colon como un hombre deescasos conocimientos nauticos. Isabel a pesar de ello seguia esperanzada , le manda a decir a Colon( a quien mantenia con una partida de las cajas reales) que no perdiese la esperanza, que terminada

    la guerra de Granada podia ella , por su cuenta con su dinero o joyas , armar la expedicin noaceptada por la Junta. El fundamental motivo de la reina parecia ser llevar el Cristianismo a Oriente ,despus de hacerlo triunfar en Occidente.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    16/145

    16

    En todo este tiempo Colon no pertenece inactivo. Sigue haciendo amistades y encontrando gente ,especialmente marinos quienes coincidian con su proyecto.

    SEGUNDA AUDIENCIATerminada la guerra de Granada se da la nueva audiencia prometida en enero de

    1492.

    Esta se realiza en Santa Fe frente a Granada donde residan los reyes catolicos.

    Los reyes Catolicos designan otra junta NO para examinar la posibilidad delproyecto sino a fin de examinar las pretensiones de Colon.

    Estas pretenciones fueron mayores a las que tuvo en Portugal.

    TITULO DE ALMIRANTE DE LA MAR OCEANA VITALICIO Y HEREDITARIO CON LAS PRERROGATIVAS

    PARTICIPACIONES Y SUELDO DE LOS ALMIRANTES MAYORES DE CASTILLA.

    CARGO DE VIRREY Y GOBERNADOR GENERAL DE LAS ISLAS Y TIERRAS QUE ENCONTRASE, CON SUELDO,

    PREEMINENCIAS Y FACULTAD DE NOMBRAR O VENDER LOS OFICIOS REALES DE LA ADMINISTRACION

    El DIEZ POR CIENTO , QUITADAS LAS COSTAS DE TODO EL TRAFICO FISCAL QUE HUBIESE EN ADELANTE

    CON TODAS ESAS ISLAS Y TIERRAS

    LA JURISDICCION PER SE O POR SUS REPRESENTANTES DE LOS PLEITOS QUE POR ESA CAUSA SE

    PROMOVIESEN

    EL DERECHO A PARTCIPAR A SU ELECCION A LAS EXPEDICIONES POSTERIORES A LAS INDIAS CON EL

    OCTAVO DE LOS GASTOS CORRESPONDIENDOLE EL OCTAVO DE LAS GANANCIAS.

    FINALMENTE LA HIDALGUIA , HEREDITARIA , DESDE LUEGO CON EL TITULO DE DON ANTEPESTO AL

    NOMBRE.

    La junta aconsejo despectivamente el rechazo, diciendo que todo eses vanidad y locura. A pesar delos decesos de Isabel, quien quiso pagar el viaje empeando sus joyas. Prevaleci la opinin deFernando que le dice a Colon que se fuese enhorabuena.

    Cuestin Con Portugal:De acuerdo con la doctrina vigente el papa poda disponer las tierras que no formaban parte de unestado cristiano y transferrselas a una que si lo fuera para su evangelizacin.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    17/145

    17

    La noticia del descubrimiento de Colon se expandi rpidamente por toda Europa, los reyescatlicos concurrieron al papa para asegurarse la posesin y la evangelizacin de las tierrasdescubiertas y por descubrir, derecho que Portugal tambin pretenda amparndose en la bulaAeterni Regs de 1481.

    Los portugueses haban buscado el apoyo de la iglesia tratando de dirimir su rivalidad con Castilla,ante activas gestiones de Espaa y Portugal el Papa Alejandro VI expidi la siguientes bulas:- Llamada Inter caetera o bula de donacin el 3 de mayo de 1493. Reconoca a los reyes y susdescendientes las islas y las tierras descubiertas o por descubrir siempre que no se encontrasenen posesin de cristianos.

    - La segunda bula inter caetera o bula de demarcacin, concedi a los reyes catlicos la donacinde todas las islas y tierras firmes por descubrir situadas al occidente de una lnea que fuera depolo a polo y pasase 100 leguas las islas de azores y cabo verde.

    - La examinae devotionis el 3 de mayo de 1943. La bula eximiae devotionis se retiraba elcontenido la primer inter caetera en el sentido de que los derechos otorgados a los reyescatlicos no derogaban los de la Santa sede haba conferido previamente a Portugal.

    - La dudum sequidem el 26 de septiembre de 1493. Se aplicaron las concesiones apostlicas demayo de 1493 y se abrieron caminos a los reyes espaoles a travs de todos los mares delmundo ,porque las donaciones se extendieron.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    18/145

    18

    - La inefabilis el 1 de junio de 1497. Las bula alejandrina Inefabilis beneficio a Portugal con lastierras que voluntariamente se sometieran a sus dominios y prohibi a otros monarcas que seopusieran a las conquistas lusitanas.

    TRATADO DE TORDESILLAS:

    La segunda bula inter caetera de Alejandro VI demarco imprecisamente lastierras concedidas a los reyes catlicos.

    Esta imprecisin y la disconformidad de Juan II de Portugal, lo determinaron aenviar miembros a la corte castellana para tratar directamente la cuestin.

    Los reyes catlicos estaban dispuestos para las negociaciones y para evitar un

    conflicto con Portugal.En tordesillas se realizan las tratativas y finalmente se llega a un acuerdo, el 2 de

    julio es aprobado en Arvalo por Fernando e Isabel y el 5 de Septiembre porJuan en Setbal.

    Por ese tratado las partes trasladan la lnea alejandrina de demarcacin y la fijana 370 leguas al oeste de las de Cabo verde, las tierras situadas al occidentecorresponden a los reyes catlicos y las del lado oriental a los lusitanos, secomprometen a no realizar en el sector atribuido al otro y a ceder mutuamente

    las tierras por acaso descubriesen, los castellanos pueden atravesar la zonaportuguesa de camino hacia la suya, en el tratado se omite determinar laextensin de la legua marina y carecan de instrumentos de precisin paraestablecer las longitudes ,cosa en la cual nunca se pusieron de acuerdo.

    El tratado de Tordesillas justifica la soberana Portuguesa sobre Brasil.Espaa consista en diferentes reinos las indias pertenecieron a la corona de

    Castilla pero se incorporaron formalmente a el en la corte de Valladolid, estaincorporacin se hizo teniendo en cuenta que era necesario poner al nuevo

    mundo bajo una monarqua ya constituida , pero lo que obligo a unirlas a lacorona de Castilla fue la orientacin de este reino hacia las empresas del

    Atlntico, de esta manera este reino poda sostener frente a Portugal ciertosderechos de los cuales Aragn estaba totalmente desprovisto.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    19/145

    19

    La reina en su testamento manda a que se pague a su cnyuge Fernando lamitad de lo que sus tierras le rentaren.

    Espaa era la nacin rectora en Europa, eran muy importante las especiesrecogidas en las islas Molucas de all las llevaban a la india eran comprada porlos Arabes, luego transportadas en caravanas hasta Alejandra y luego de allrepartidas a Europa, en el siglo XIV el transito de las especies quedo detenido

    ya que liosos turcos amenazaban Constantinopla.Los buenos resultados en oriente de los comercio provocaron en muchas

    naciones europeas el deseo de hallar una ruta que comunicara con la tierra dela especiera.

    Razones d Poder obligaron a los europeos a lanzarse a los mares. Legendariosrelatos hablaban de la abundancia de oro y plata en Asia y frica, pero elcarcter de la empresa espaola era tambin misional, la propagacin de la fe,las bulas de Alejandro VI obligaron a la evangelizacin, as la conquista tomo

    un matiz religioso, que no tuvieron otros pases. El conquistador tenia doscondiciones un cristiano fervoroso y un respetuoso concepto de su condicinde sbdito de la monarqua.

    Unos de los primeros frailes que fueron a Nueva Espaa fue Sahagun quienorganizo el estudio del pueblo que ansiaba convertir, a el se debe casi todos losconocimientos del Mxico precortesiano, ejemplo paralelo ofrece en PerSarmiento y Gamboa.

    Los indios:

    Al llegar los espaoles a Amrica solo existan dos sociedades de Estado: los Aztecas de Mxico ylos Incas del Per. La mayora de la poblacin americana, se encontraba en un estadio inferior decomplejidad cultural. Por ejemplo los pueblos tanos del Caribe, los primeros que encuentran losespaoles, estaban en una etapa de transicin entre la sociedad tribal y la de jefatura.Para los primeros americanos los espaoles y sus naves haban llegado del cielo y tenan uncarcter divino. Colon, observa desde un principio que ellos serian buenos servidores, y al enviarcarta a los Reyes Catlicos les dice que podrn hacer de ellos lo que quieran. El sometimiento delos americanos y la bsqueda de oro fueron sus principal es preocupaciones. Luego capturarindios mansos, con el fin de utilizarlos como interpretes para entenderse con los aborgenes fue un

    habito de los conquistadores y descubridores.

    Francisco Lpez de Gomara cree que no fue Colon el primer espaol en llegar a aquellas tierras,debido a la blancura de algunos de los nativos.

    SOMETIMIENTO DE LOS PUEBLOS ABORGENES:Los primeros asentamientos se fundaron en la dominacin y sometimiento

    incondicional de los indgenas, los conquistadores impusieron suavasallamiento sin contemplaciones, pasando por alto las ordenanzas reales

    que imponan el buen trato, Colon le comunico a los reyes catlicos laposibilidad de enviar esclavos algunos fueron vendidos a Espaa, pero la juntalos declaro libres.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    20/145

    20

    Como los indios eran ineptos (para los espaoles) e incapaces de gobernarse a simismo, redactaron una declaracin que se dio a los capitanes espaoles paraque se leyera a los indios solicitndoles de paz como tramite previoindispensable ante de todo acto hostil, esta declaracin notificada a los indiosque el papa haba repartido en el mundo a fin de que los indios se convirtiesena la verdadera fe.

    El conquistador dispuso del indio de acuerdo con sus propios intereses y engeneral esto se tradujo en una explotacin despiadada, el rey no poda permitirla formacin de grandes seoros americanos. El estado espaol deba pues,resolver un difcil problema, estos aspectos son las pautas iniciales de lapoltica hispano en Amrica: Se incremento la migracin de colonos espaoles,si bien la legislacin se oriento a suavizar las condiciones sociales indgenas,se pensaba que estos deban contribuir al tesoro real y ejecutar lasindispensables obras publicas reclamadas por el nuevo rgimen y tambin se

    impuso una eficaz y paciente accin evangelizadora. Tal documento fuetraducido a la lengua de los indios y se lo llamo requerimiento y si los indios noaceptaban tal requerimiento se los amenazaba con la guerra, pero no faltabaconquistadores que utilizaban lenguajes para que los indios no entiendan, estoprodujo la reaccin de los religiosos quienes denunciaban estas violaciones .

    La encomienda fue una institucin tpicamente colonial puede ser definida comola recomendacin por parte de la corona de un cierto numero de indios a unespaol, que se convierte as en encomendero, el que estaba autorizado a

    exigir de los indios un trabajo o tributo y a cambio tenia que hacerse cargo desu instruccin religiosa y de su proteccin. Una opinin de hecho es que laprimer encomienda fue creada por Colon en 1499.

    Nicols de Ovando, llegado en 1502, tenia instrucciones de retirar a los indios delpoder de los espaoles y colocarlos bajo la autoridad directa de la corona. Perola experiencia fracaso y una cdula real del 20 de diciembre de 1503 autorizo aOvando a conceder indios. El clero intento amortiguar el golpe obteniendo unacarta real que prescriba no encomendar a los indios por mas de uno o dos

    aos, la aplicacin de esta ordenanza fue difcil. Durante una dcada el sistemade encomienda dio lugar a una explotacin sin limites que ayudo a una rpidadisminucin de la poblacin.

    En 1510, la llegada a espaola de un grupo de dominicos, abri la campaa deuna viva reaccin contra la encomienda. El debate fue llevado a la corte deCastilla en 1512, al efecto promulgo las leyes de Burgos que constituyen elprimer cdigo de legislacin india, estas admiten la encomienda y reconocen alos indios libres, que poseen alma eterna pero de naturaleza perezosa y por

    eso deben ser vigilados.

    OBLIGACIONES DE LOS ENCOMENDADOS ERAN:

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    21/145

    21

    Reunir a los indios en las nuevas ciudades con suavidad e instruirlosreligiosamente, administrarle sacramentos, impedir los malos tratos y el trabajoexcesivo, se les prohiba el trabajo a las mujeres en cinta.

    Las nuevas leyes de 1542 fueron el orgullo y la humillacin de Espaa , orgullopor lo que estas leyes significaban a la hora de buscar la justicia y humillacinporque los agentes del reino consiguieron hacerlas aplicar, esta ley tenda a la

    extincin de la encomienda, la ley 35 prohiba la herencia de encomienda,excluan la encomienda a funcionarios, y prohiban la constitucin de nuevasencomiendas, prohiba tambin el porteo que converta a los indios en animalesde carga. El resultado fue el asesinato del virrey Nuez de Vela, la sublevacinde los Cofanos de Per, en 1545 Carlos V revoco la ley 35.

    Segn el servicio que podan brindar los indios se dividan en mitayos yyanaconas. La mita era una institucin de origen incaico, adaptada por los

    espaoles a sus propias modalidades dotndolas de mayor rigurosidad.Existieron mitas postriles de correos, transporte, etc. pero la mas importantefue la mita minera que deba cumplirse durante diez meses. En las minas delPotos las penosas condiciones de trabajo provocaron gran mortandad deindios.

    YANACONAZGO fue tambin un sistema riguroso, se afectaba a el a losindgenas que haban opuesto resistencia a la accin de los espaoles, engeneral sus tareas eran agrcolas.

    Felipe II dispuso que el presidente de la audiencia de charcas inspeccionara lasregiones de su jurisdiccin con el objeto de producir un informe respecto deltrato dado a los indgenas. con considerable retraso (1610), el presidente de lacitada audiencia encomend al oidor Francisco Alfaro la misin decumplimentar la ordenanza real y en la ciudad de Asuncin (1612) dio forma alas ordenanzas que llevan su nombre, en ellas compilo toda la legislacinreferida a la situacin del indio que entre otras disposiciones contemplaba:

    Se retiraba del trabajo servil de los indios.Declara nula toda compraventa de indios.Se reglamenta la formacin de pueblos indgenas regidas por un alcalde indio.Se reglamenta la mita, establecindose que la remuneracin no poda pagarse en especies y

    que en caso de enfermedad, el mitayo debera ser atendido o enviado a su lugar de origen.Bolilla 2

    Cuando Espaa y Portugal conocen las indias, deben encontrar una forma dehacerlas producir para revivir los mundos europeos.

    Los primeros conquistadores queran una ganancia rpida (oro, plata, etc), la

    corona tomo parte y se llevo gran parte de ella, los colonos se podan llevar latercera parte de lo obtenido, entraban el oro mediante el trueque,asegurndose as un futuro econmico y se establecan como propietarios deesas tierras (los estados europeos), este descubrimiento posibilito el contacto

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    22/145

    22

    de 2 economas (europea y americana) y esto consista en un intercambio deelementos, prevaleciendo el sistema mas evolucionado. La produccin agrcolaes un reflejo del intercambio, llegan a Espaa productos nuevos (papa, coca,caucho) que se asimilaron rpidamente, Europa le aporto a Amrica ganaderay cultivo de frutos y hortalizas. Adems introducen cambios en las tierras deproduccin y posesin de tierras:

    Nuevos instrumentos destinados al trabajo agrcola.

    Modifican las formas de explotacin del suelo.

    Se organiza la explotacin ganadera en gran escala.

    Se hace una divisin de tierras segn los disponen los modelos espaoles.

    En principio todos los territorios conquistados pertenecan a la corona. Al

    expandirse y estabilizarse la conquista, se ve la posesin de tierras con undominio de la propiedad individual (las tierras del cabildo) y para obtenerrecursos econmicos se venden tierras en subastas publicas. Tambin habatierras ocupadas ilegalmente pero que se podan obtener mediante su pago.

    El mbito americano fue propio para surgimiento de grandes latifundios y losterratenientes fueron personajes importantes tanto como econmicamentecomo polticamente.

    La obtencin de oro y plata fue uno de los motivos esenciales de la conquista

    pero como no se tenan conocimientos para extraerla se obtuvo de robo ytrueque, al conquistar los imperios robaban el oro pero ese oro se termino y fuenecesario trabajar, al descubrir los yacimientos de plata esta fue la principalactividad, en 1545 se establece el yacimiento de Potos y en las inmediacionessurge la Villa imperial del Potos, con 150000 habitantes, los recursos europeospara la explotacin eran rudimentarios y destructivos la mano de obra eraindgena porque los esclavos negros no se adaptaron al trabajo. Luego seagregan innovaciones tcnicas que aumentan las producciones, adems de

    Potos hubo otras minas de menor importancia(Mxico, Per), la demanda decobre determin la explotacin de centro Amrica y chile. En el S XVIIIdisminuye la produccin y se reduce la villa este desabastecimiento de lasminas produjo una decadencia en Per donde las minas eran del estado y sedaban concesiones para que se exploten y deban dar un porcentaje. Entre1503 y 1660 Espaa recaud 300 toneladas de oro y 25000 de plata. Espaacon ese oro compro producto a otros pases, algodn, azcar, caf, chocolate,etc. que se transformaban en imprescindibles. Los espaoles centralizaban el

    comercio de sus puertos a travs de la casa de contratacin, que cobrabaimpuestos a los cargamentos, pero la corrupcin prevaleci y el plan espaolpara asegurar los ingresos se vio perjudicado en la practica, los saqueos

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    23/145

    23

    piratas y el hecho de la no produccin en Espaa(compraban todo) lo llevoseguir perdiendo oro.

    El Auge de los metales preciosos, se hizo notar en loa suba precios, hubo undesnivel entre los precios y las tierras y el trabajo, esto se sumo a las razonesde la aparicin del capitalismo.

    Estos factores dieron la base de teoras econmicas como la mercantilista y

    proteccionismo que en la practica fueron buenos y se dieron en la casa decontratacin y otras instituciones (ene el siglo prximo surgen las teoras)

    La lejana de Amrica constituira un problema que los reyes catlicossolucionaron al estabilizarse el ritmo de la conquista a travs de una burocraciacentralizada. La poltica era: las indias eran reinos dependientes de la corona,con legislacin y administracin propia, es decir las tierras americanaspertenecan a los reyes. La casa de contratacin: la expansin en Amricaexigi la instalacin de autoridades con funciones especificas. Se funda en

    1503 en Sevilla, controlaba la actividad mercantil y las expediciones enAmrica. Compuesta por:

    - Un administrador.

    - Un tesorero.

    - Un controlador.

    Se agregan:

    - Letrados.

    - Piloto Mayor.En 1510 se le agregan facultades judiciales para mediar entre marineros (no

    entre ellos) y comerciantes, y para ello se incorporan varios letrados, tambinregistraba la mercadera, rentas, y pona multa por contrabando. Luego seincorpora el Piloto Mayor que controlaba los conocimientos nuticos, era el jefede la escuela nutica y ordeno a los conquistadores que realizaran informessobre lo descubierto.

    Luego se crea el Consejo de Indias y la Casa se subordina a el, en 1718 se

    traslada a Cdiz y en 1750 se disuelve.CONSULADOS

    Intervenan en los pleitos entre comerciantes, los mas importantes estaban enSevilla, Valladolid y Burgos, el crecimiento del comercio obliga a la casa atrasladar los consulados a Amrica. Hubo consulados en Mxico y Lima(porque el sistema Comercial los convirti en los puntos de entrada y salida demercadera) con la apertura de nuevos puertos se instalaron consulados enCaracas, Santiago de Chile y Buenos Aires.

    Compuesta por:- 1 prior.- 2 cnsules.- 1 sndico.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    24/145

    24

    - 1 tesorero.- 1 secretario.- 1 contador.

    Los tres ltimos eran elegidos por el rey y eran perpetuos en su cargo, los dems erancomerciantes y su cargo temporario.Los fallos consulares podan ser apelados dos veces ante la Casa de Contratacin y luego a veces

    ante el consejo de Indias. Los fallos del prior y cnsules (compraventa seguros, etc.) eran cosajuzgada, si superaban los mil pesos podan apelarse ante el oidor y dos comerciantes designadospor las partes.

    REAL HACIENDA:Fueron impuestos establecidos por la poltica fiscal espaola, q se impusieron al comercio,

    industria y cargos civiles y eclesisticos, fueron :

    QUINTO REAL: 1 tributo pactado entre adelantados y la Corona. Donde la

    Corona se quedaba con la 5ta parte d los hallazgos y explotaciones en Amrica.

    TRIBUTO DE LOS INDIOS: los indios entre 18 y 55 aos pagaban 8 pesosanuales, que podan ser pagados en especies o dinero.

    ALMOJIRAFAZGO: derecho d aduana para la entrada y salida d mercadera.

    ALCABA: impuesto directo sobre las cosas que se compran o se venden,menos al pan, libros, caballos y armas.

    DIEZMO ECLESISTICO impuesto del 10% a los frutos d la tierra, que erandestinados a la iglesia para el culto.

    MEDIA ANATA: se paga para un beneficio eclesistico o para entrar en el culto,era la mitad de los ganados en un ao.

    ESTANCOS: monopolio oficial de la Corona sobre determinados artculos en loscuales tena derecho de administracin, eran la sal, la plvora, el tabaco, elagua ardiente, el papel sellado y los naipes.

    Las aduanas y aduanas secas captaban las recaudaciones, se pusieron sistemas para controlarlos contrabandos, la junta de la Real hacienda manejaba los fondos recaudados.

    COMERCIO ENTRE ESPAA Y LAS INDIAS:Espaa impuso un monopolio, el sist. Mercantilista (el de Espaa) se propone importar poco yexportar mucho, para esto se atiende al comercio en cuya nacin era desproporcionado con lamoneda circular (mas moneda menos comercio), el rasgo esencial es que las importaciones se hasuperado por las exportaciones. En las Indias esto se impuso a travs de:

    Severas restricciones a las producciones laborales que signifiquen competencia para Espaa.

    Las colonias eran productores de materia prima.

    Impuso un monopolio para que las colonias no comercien con otras potencias.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    25/145

    25

    El siglo XVI fue de relativa prosperidad, pero los dos siguientes declinaron la economa, laexpulsin de los moros de la pennsula (por Felipe II), y tambin expulsin de los moroscomerciantes y agricultores a la par de los judos, dejo a Espaa sin productores, esto repercutien una baja de produccin, de manera que el dinero que entraba por Sevilla y Cdiz se gastaba enHolanda y Alemania que abastecan a Espaa.

    El sistema de los adelantazgos:

    Luego de los descubrimientos la poltica hispana sufri cambios porque estaba orientada aasuntos europeos (recursos econmicos polticos), la conquista fue llevada a cabo por particularescon los cuales la Corona firmaba un contrato llamado CAPITULACIONES en las que constabanderechos y obligaciones.El particular se comprometa a financiar la empresa, pagar un porcentaje a la Corona y recibirsanciones por incumplimiento de las Capitulaciones.La Corona daba permiso para explotar un territorio, daba el titulo de adelantado (este nombreproceda de la Reconquista Espaola, estos eran los que adelantaban territorio).

    Por poseer el titulo de adelantado el particular era:

    Capitn general.

    Justicia mayor con jurisdiccin civil y comercia en su tierra.

    Derecho a dos vidas (su titulo era traspasado por herencia).

    Poda repartir tierras y encomendar indias a sus hombres.

    Monopolizar el comercio.

    Se lo eximia del pago de impuestos.

    Era un seor feudal (no es una atribucin pero para tener capital para viajar a Amrica).

    Esto no significa que el Estado espaol quede fuera de la empresa conquistadora ya quecontrolaba todos sus aspectos.Los adelantados nacen y mueren en el siglo XVI.

    Al afianzar la conquista la Corona puso un nuevo sistema por el cual los territorios fuerongobernados por funcionarios reales.

    La iglesia Catlica en la conquista de Amrica:

    La conquista tubo un carcter evangelizador, para cumplir lo pactado con el Papa Alejandro VI enlas Bulas se hizo gran esfuerzo, aunque no todos los conquistadores respetaron su pedido.A partir del segundo viaje de Colon la presencia de sacerdotes fue en constante aumento.

    El Real Patronato:

    Es la potestad que le da el Papa al rey para designar las autoridades eclesisticas en sus tierras yproceder a la divisin administrativa de las mismas (nombrar obispos, arzobispos, etc.).

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    26/145

    26

    Con ello el rey responda a la voluntad del Papa, las autoridades de su jurisdiccin las nombrabacon acuerdo del Consejo Supremo.En Amrica el Virrey tenia el vicepatronato que hacia lo mismo pero en su virreynato, cuandodesaparece el virrey esta facultad recae en la junta de mayo, luego en la junta grande, primertriunvirato, segundo, directorio, gobierno de la provincia y por ultimo el presidente de la repblica.Esto duro hasta 1966 cuando Ongana celebra con la Santa Cede el Concordato devolviendoestas facultades al Papa.

    Organizacin eclesistica:

    La organizacin hispanoamericana estaba dirigida por:

    - Arzobispos y obispos (cumbre de la pirmide de importancia).- Prrocos y doctrinas (actan en jurisdicciones indias, en la base de la pirmide de importancia).

    Cada dicesis contaba con un cabildo eclesistico que asesora al obispo. Los miembros de las

    diferentes ordenes religiosas (Franciscanos, Dominicos, Marchiquitos, etc.) realizan su labormisionera con independencia de las jerarquas episcopales, pero su permanencia en las Indiasestaba sujeta al permiso de la Corona.Los primeros obispados en Amrica fueron los de St. Domingo (Mxico), Bogot y Lima.A medida que se crearon mas centros poblaciones se crearon mas obispados, en el ro de LaPlata la primera dicesis se asent en 1556 en Asuncin, en 1570 en Tucumn con sede en St.Del Estero y en Bs. As. recin en mil seiscientos veinte.

    ESTRUCTURA DEL GOBIERNO INDIANO, LA CENTRALIZACION DEL PODERLos espaoles en Amrica, tomaron como forma de gobierno la centralizacin del poder. Lamonarqua espaola quera controlar las diferentes instituciones y funcionarios q venan a ocuparsus cargos en Amrica, para ello se instituyo un sistema controlador, a los efectos de lograr qninguno de estos sea lo suficientemente independiente.En esta poca no exista la divisin de poderes sino q el mismo lo tena el monarca.Las instituciones tenan funciones adm, pol, leg y judiciales.

    LOS CONTROLES Y CONTRAPESOS EN LA ADMINISTRACION. LAS FUNCIONESENTRECRUZADAS.No haba en Amrica institucin autnoma, nadie asuma por completo una funcin; por ello se

    genero un sistema de frenos y contrapesos en la administracin ya q las funciones entrecruzadasgeneraban el control de una institucin sobre otra.Los funcionarios necesitaban autorizaciones o confirmaciones reales ante sus decisiones. Muchasveces se convirtieron en meros ejecutores de las rdenes provenientes de Espaa y estabansometidos a los juicios de residencia y visita.

    JUICIOS DE RESIDENCIA Y VISITAEn el juicio de residencia se someta a todos los funcionarios q venan a cumplir funciones enAmrica. Al finalizar su mandato se proceda a recabar pruebas, tomar declaraciones testimoniales

    y cotejar el patrimonio del funcionario al ingresar a sus funciones y cuando finalizaban las mismas,del cotejo de ambas declaraciones juradas se poda desprender un eventual enriquecimiento porparte del funcionario en su patrimonio.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    27/145

    27

    Este juicio se instrua con la ayuda del mximo tribunal de justicia en Amrica, La Real Audiencia(institucin colegiada con funciones jud y pol)

    El juicio de visita es aquel q se lleva a cabo contra un funcionario en cualquier momento delcumplimiento de su cargo ante la denuncia de un administrado o una denuncia de oficio por partede la corona. Se enviaba un juez pesquisador que recaudaba informacin, tomaba declaracionestestimoniales y con esto comprobaba si haba arbitrariedad. Este juez tena la facultad de arrestar al

    virrey y trasladarlo a Espaa. Este juicio, al igual q el de residencia se instrua con ayuda de la RealAudiencia, y ambos se sentenciaban x el Consejo Supremo de Indias.

    LAS LEYES DE INDIAS, CARACTERISTICAS. LAS RECOPILACIONES.Eran un complejo plexo-normativo disperso q se fue formando a lo largo de tres siglos dedominacin espaola en Amrica como normas dictadas para casos particulares acontecidos en lamisma. Se cuestionaba a Espaa como se deba actuar y de all venia la norma para ese casoconcreto. A veces esa resolucin poda pasar a ser de carcter general utilizando el mtodoinductivo-deductivo, x eso mas q una legislacin era una jurisprudencia en constante perfeccin.

    Las leyes de indias eran detallistas y casusticas, y no pretendan ponerse sobre la realidad, sinointerpretarla, de all q no fueran coercitivas, sino recomendativas, de all la gran capacidad de loshombres espaoles; xq cuando se quiere con una ley cambiar la realidad se fracasa.Los magistrados y funcionarios podan dejar de cumplirlas si las consideraban perjudiciales, aunqueestuviesen selladas con el gran sello del rey.Haba diferentes tipos de leyes indianas, en 1 rango ordenanzas reales las dictadas x el Consejode Indias en nombre del rey, al tener el uso del sello real. Las reales cedulas cuya iniciativa podaser del Consejo o del monarca, y disponan medidas particulares o de eme rgencia; y los realesdecretos preparados por el consejo para reglamentar las Provisiones y Cedulas.En los 3 siglos de dominacin espaola no fue siempre el mismo carcter de las leyes indianas ni elespritu q las dictaba, pero los legisladores acabaron en definitiva por interpretar y traducir larealidad en las Recopilaciones de 1680.

    La aplicacin de una norma no abola a la anterior x lo tanto coexistan generando as un universode normas, de ah la necesidad de separar las leyes vigentes de las anuladas o cadas en desuso yde establecer cuales regan o no en cada uno de los reinos de Indias (el cual se extenda desdeCalifornia hasta el Cabo de horno), llevo a la elaboracin de un cdigo. Es por eso q despus deuna ardua tarea de 113 aos el 12 de abril de 1680 el Consejo informa a Carlos II que se ha dadotermino a la Recopilacin de las leyes de Indias en nueve libros. Esta fue aprobada y declarada

    obligatoria por el rey el 18 de mayo de ese mismo ao. Los nueve libros contienen las materias: 1De la Santa Fe Catlica, 2 De la Justicia, 3 del Dominio y Jurisdiccin real, 4 referidas a losGobernadores, 5 Procedimientos judiciales, 6 Rgimen de Indios, 7 Dcho Penal, 8 la RealHacienda, 9 Comercio Terrestre y Martimo.

    EL PODER CENTRAL, EL REY.El rey es la mxima autoridad en el sistema monrquico espaol. Su poder es absoluto y se

    transmite de generacin en generacin. Basaban ese poder en q era de origen divino; estosignificaba q el poder era dado por Dios al rey y este lo ejerca en forma absoluta e ilimitada.En la antigua monarqua espaola los poderes judiciales, legislativo y ejecutivo recaan en el rey.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    28/145

    28

    La llegada de Carlos V al trono de Hamburgo, con el nombre de Carlos I de Espaa, acentu ladivisin administrativa del estado espaol. La presencia de numerosos extranjeros como miembrosde la corte real y como funcionarios, origino el violento rechazo por parte de la poblacin deCastilla.Entre 1520 y 1521 se produjo una rebelin de los burgueses de la ciudad de Castilla contra el rey.La rebelin de los comuneros que fue derrotada x el ejrcito real al q se haba unido la mayor partede la aristocracia. Desde entonces la nobleza fortaleci sus posiciones en el gobierno y la

    administracin del estado espaol.El logro mas espectacular de Carlos V fue la ampliacin de los dominios de los Hasburgos, pero laexpansin territorial llevo hacia la inevitable delegacin de los poderes en consejos y virreyes acargo de la administracin de las diferentes posesiones. La gran extensin del imperio de losHasburgos hizo posible su integracin y obstaculizo el proceso centralizacin administrativa dentrode Espaa.

    LA MONARQUIA CASTELLANA, LA CONCEPCION DE LOS HABSBURGOS.

    En el siglo IX fue en un conde a quien los castellanos federados encomendaban la defensa comn.En el siglo X, a semejanza de los reyes de Len y Aragn, lo titulan rey de Castilla y trasmite eltitulo x herencia. En el siglo XII equilibra su poder con la federacin de seores, clrigos y ciudadesreunidos en las cortes, y a partir del siglo XIII predomina sobre estas, es decir el reino prevalecesobre el feudalismo.Con Fernando III comenz la unificacin de los reinos de Castilla y Len. Luego en el siglo XV conlos reyes catlicos se unira Castilla con Aragn siendo los primeros reyes de Espaa, casidefinitivamente unida xq incorporan tambin a Granada y Navarro.Su reinado tendi a la unidad poltica y religiosa. Primero eliminaron los privilegios de los nobles ylas cortes, aunque subsistieron fueros q crearon la Santa Hermandad q tendan a garantizar lajusticia y guardar el orden publico al servicio de los reyes. Tambin se creo el Tribunal de la SantaInquisicin, q juzgaba los delitos contra el rey.A la muerte de Isabel de Castilla se extingue virtualmente el reinado de los reyes catlicos ya qFernando continua las lneas generales del gobierno a travs de las regencias, pero coninterrupciones de Felipe el hermoso, dado q su esposa, Juana no poda gobernar la corona de sumadre debido a su locura .Mas tarde Cisneros es nombrado regente de Espaa y a la muerte de este comienza el reinado deCarlos V (hijo de Felipe el Hermoso y Juana la loca) y con el la dinasta de los Hasburgos. Durantelos dos primeros reinados este se consolidad, interna y externamente, como monarqua absolutista

    y teocratita.

    EL CONSEJO SUPREMO DE INDIASA la muerte de Isabel de Castilla, su esposo Fernando como regente de Castilla nombra a el obispode Burgos Juan Rodrguez Fonseca vocal del consejo de Castilla, encargndole entender losnegocios del Nuevo Mundo. La complejidad de ellos y el hecho de haber perdido Fonsecavalimiento ante el nombramiento de Cisneros regente de Castilla, obligara a formarse dentro delConsejo de Castilla una comisin encargada de Indias, se crea el Plenum Consilium Indiarum.A la llegada al reinado de Carlos V, en 1517, Fonseca vuelve a entender los asuntos indianos y en

    1522 es reemplazado x Jernimo de Loayza. En 1524 Carlos V separa el Plenum del Consejo deCastilla constituyndolo en Consejo Supremo de Indias.Este era una institucin colegiada compuesto x un presidente (Loayza), 5 ministros y un fiscal, confunciones polticas, administrativas, legislativas y judiciales.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    29/145

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    30/145

    30

    Se encontraban en lugares geopiliticamente mas importantes. Sus funciones eran similares a losde los virreyes pero con una jurisdiccin territorial mas reducida. Sus atribuciones eranprincipalmente militares y consistan en la defensa de los territorios a ellos confiados.Posteriormente adquieren cierta autonoma y representa directamente la autoridad del rey. Estaseran llevadas a cabo por los capitanes generales q al trmino de su periodo, q eran de 3 y hasta 5aos, estaban sometidos al juicio de residencia.En Amrica exista la Capitana General de Chile, encargada de evitar conquistas de otros pases x

    el Ocano Pacifico y la Capitana General de Venezuela, q se encargaba de controlar el trafico delcomercio y evitar la presencia de piratas y corsarios en el caribe.

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    31/145

    31

    EL CARGO DEL VIRREY. FUNCIONESEn el antiguo dcho espaol un visorrey gobernaba un reino o principado perteneciente al monarca atitulo personal y con independencia del de Castilla. Eran funcionarios de gran categora.Representaban al rey. Gozaban de sus mismas preeminencias y se les deba igual respeto. AIndias se traslado esta institucin unipersonal para gobernar. El primer virrey fue ColonEl virrey era omnipotente, dispona del sello real. Lo restringa la periocidad de sus funciones

    (vitalicias en un principio, hasta q fue reducido a 3 aos x la presin de los pares del sequito de lanobleza espaola y luego elevado a 5 aos) y el juicio de residencia.Cada virrey tena un virreinato, estos llegaron a ser 4; Nueva Granada, Mxico, Per y el Ro de LaPlata.Sus funciones eran:Administrativas: nombraba y revocaba los prebendados y empleos menores, propona losgobernadores al rey. Resolva las causas contencioso-administrativas con apelacin ante laAudiencia pretorial y no conforme con el parecer de esta poda recurrirse al Consejo de Indias.Otorgaba mercedes de tierras, minas y repartimiento de indios, con consejo y a propuesta de lo

    gobernadores y cabildos. presida nominalmente el cabildo metropolitano.Legislativas: Por Reales Provisiones, autorizadas x el sello del rey, dictaba medidas legislativasprevio real acuerdo de la Audiencia y a veces el Cabildo metropolitano.Militares: tenia el mando superior de los cuerpos estables; daba grados, dispona de los cuarteles yfortalezas, resolva expediciones contra los indios y las guerras internacionales. De l dependanlos gobernadores (en sus pcias capitanes generales en lo militar). Por regla el virrey era militar.Judiciales: como representante del rey poda ejercer la gracia e indultar penas.Hacienda: vigilaba la percepcin de la renta x los oficiales reales: un tesorero, un contador y undepositario en c/ ciudad, y un Tribunal de La Real Hacienda, q presida en el reino.Religiosas: ejerca el vicepatronato eclesistico.

    LAS REALES AUDIENCIAS.Institucin colegiada residente en Amrica.La conveniencia de reducir los privilegios otorgados a Colon en las capitulaciones de Santa Fe, y ladistancia de las Chancilleras espaolas; motiv a los reyes Catlicos a establecer en 1511 unaReal Audiencia en Santo Domingo copiada de la chancillera de Granada. Se esperaba q lapresencia de los jueces en el nuevo mundo, sirviera de freno a la prepotencia de gobernantes yanarqua de gobernados.

    Esta Real Audiencia fue el tribunal de justicia ms alto en Amrica. Despus surgieron las RealesAudiencias en el Alto Per y Bs. As; tenan funciones judiciales, de hacienda, econmicas ypolticas (reemplazar al rey en caso de acefala y otorgar el real acuerdo, voluntad de losintegrantes de la audiencia en acordar dichas medidas al virrey ante su solicitud de dinero o defuerzas militares). Otras de las funciones era de nombrar jueces pesquisidores (realizar sumariosen los juicios de residencia) y jueces visitadores (inspeccin de gobernantes de islas del caribe).

    ORIGENES HISPANOS DE LA INSTITUCION.En tiempos de los Reyes Catlicos haba en Castilla dos tribunales superiores de justicia con sede,

    respectivamente en Valladolid y Granada; se los llamaba Chancilleras o Audiencias. Se componande 8 oidores, un regente o presidente, y 2 fiscales, uno en lo civil y otro en lo criminal. Entendan enapelacin de las sentencias de los alcaldes y corregidores o marinos reales; y x fuero, en nica

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    32/145

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    33/145

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    34/145

  • 7/30/2019 Historia Constitucional Argentina Platino

    35/145

    35

    En el proceso se deba actuar siguiendo la costumbre mercantil. Las partes deban actuar x si,estando prohibida la intervencin de los letrados como patrocinantes o apoderados; solo podan serrepresentadas x quines tuvieran su misma condicin mercantil.El reclamo o demanda y la contestacin x parte del demandado, se hacan oralmente y enaudiencia publica; odas ambas partes, los testimonios recibida la prueba documental, se realizabauna segunda audiencia para buscar la conciliacin; si no la haba, se pasaban las actuacionessegn al acuerdo de los jueces, quienes x mayora deban resolver dictando sentencia de

    inmediato. Los jueces podan requerir, en casos complejos, el dictamen de un abogado; razn x lacual el Consulado tenia un asesor letrado.Eran apelables solamente los pleitos mayores a los mil pesos. El recurso era de trmite rpido, sedictaba sentencia dentro de los