Gemeinde Pontresina Jahresbericht 2012...2012 sah noch einen Ausgabenüberschuss von CHF...

Vschinauncha da PuntraschignaGemeinde Pontresina

Gemeinde Pontresina

Jahresbericht 2012

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INHALTSVERZEICHNIS

1 BerichtzurJahresrechnung2012 3

1.1 Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.2 LaufendeRechnung/Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.3 Investitionsrechnung2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.4 Bestandesrechnung/Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.4.1 Aktiven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.4.2 Passiven. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.5 AnträgeanGemeindeversammlung . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2 Kennzahlen 12

3 Detailrechnungen 14

3.1 LaufendeRechnung2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.1.1 ZusammenzugderlaufendenRechnung2012nachFunktionsbereichen. . . . 14

3.1.2 LaufendeRechnung2012nachArtengliederung . . . . . . . . . . . 16

3.1.3 LaufendeRechnung2012nachFunktionsgliederung . . . . . . . . . 18

3.1.4 DetaillierteKommentarezuwesentlichenBudgetabweichungen

derlaufendenRechnung2012 . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3.2 Investitionsrechnung2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3.3 Bestandesrechnung2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4 Berichte 43

4.1 Prüfberichte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4.1.1 BerichtderGeschäftsprüfungskommission . . . . . . . . . . . . 43

4.1.2 BerichtderRevisionsstellePricewaterhouseCoopersAG(PwC) . . . . . . 45

4.2 Tätigkeitsberichte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.2.1 BerichtdesAktuars . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.2.2 TätigkeitsberichtKulturkommission. . . . . . . . . . . . . . . 48

4.2.3 ImpressionenAlpen,WanderwegeundLawinenverbauungen . . . . . . 50

4.2.4 Finanz-undSteuerverwaltung . . . . . . . . . . . . . . . . 52

4.2.5 BellavitaErlebsnisbad&Spa/Infrastrukturen . . . . . . . . . . . 53

4.3 MacherimHintergrund:DieWerkgruppevonPontresina. . . . . . . . . . . 54

5 Behördenverzeichnis 56

5.1 FürdasRechnungsjahr2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5.2 FürdieneueLegislaturperiodeab2013 . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Titelbild:LasBlais.©SusanneBonaca,http://www.bonaca.ch

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1 BerichtzurJahresrechnung2012

1 1 Überblick

SehrgeehrteDamenundHerren

DerVoranschlagfürdasJahr2012wurde,wiederjenigedesVorjahresauch,ineinemvonwirtschaftlicherundpolitischerUnsicherheitgeprägtemUmfelderstellt.DieEinnahmenundAusgabensinddahervomGrundsatzderKontinuitätundNotwendigkeithergeplantworden.DasIhnendamalspräsentierteunddannvonIhneninderFolgegenehmigteBudgetfieldeshalberneutvorsichtigaus.ImSinneeinerantizyklischenFiskalpolitik1habenSiewiederumeinemgeplantenRechungsdefizitzugestimmt.

JedochdurftenwirimHerbst2011nochvoneineranhaltenden,wirtschaftlichgünstigenEntwicklungimBau-undLiegenschaftsmarktausgehen.SowurdenfürdieGrundstückgewinn-undHandänderungssteuernimJahr2012CHF4 2Mio vorangeschlagen,wasrund30%dergeplantenSteuereinnahmenderpolitischenGemeindeausmacht MitdiesenEinnahmenfinanzierenwirseitlängererZeitzueinemwesentlichenTeilunseregesetzli-chenöffentlichenAufgabenwiebeispielhaftdieSchulbildungoderunseretouristischeInfrastrukturwiez.B.dasKongress-undKulturzentrumRONDOoderdasErlebnisbadBELLAVITA.

Der EntscheiddesSchweizerVolksvomMärz2012,de factodieNeuerstellungvonZweitwohnungen indentouristischenBerggemeindenzuverbieten,hatteeinenunmittelbarenundbereitsimRechnungsjahr2012deut-lichspürbarennegativenEinflussaufunsereGemeindeunddieGemeinderechnung.Soverzeichnetenwir imVergleich zuder VorjahresperiodeeineVerdoppelung der gemeldeten Arbeitslosenwährendder Zwischen-saisonundeinespürbareVerkleinerungdesArbeitskräftevolumensinderBauwirtschaftunddentouristischenBetrieben. Wurden zum Beispiel in früheren Perioden Mitarbeitende zur Kompensation von Mehrarbeit etc.nochbisweitindenWinterbeschäftigt,sinddieArbeitsverträgediesesJahrbereitsimHerbstaufgelöstunddieMitarbeitendendenSozialwerkenzugewiesenworden.InderGemeinderechnung2012habenwirdahereinenEinnahmeausfallbeidenHandänderungssteuernvonrund45%vondengeplantenCHF2 8Mio (Budget)aufnoch rundCHF1 5Mio (tatsächlich realisiert) zuverkraften DieSteuereinnahmenausdemLiegenschafts-marktmachenrealiternoch20%aus.

DasswirIhnentrotzdemeinkleineresRechnungsdefizitalsvorangeschlagenpräsentierendürfen,liegthaupt-sächlich daran, dass wir weit weniger in die Infrastruktur investiert haben, als geplant war und zugleichnichtdringendeundunmittelbarnotwendigeProjektezurückgestellthaben HältdieseEntwicklungunddieVerlagerungderEinnahmenan,mussmittelfristigentwederübereinenAufgabenverzichtund/odereineEinnah-menerhöhung–sprichGebührenund/oderSteuererhöhung–fürdiepolitischeGemeindenachgedachtwerden.WieeineUnternehmunginderPrivatwirtschaftdarfeineGemeinde,diegesundeFinanzenanstrebt,nichtlan-ganhaltendDefiziteschreiben.DabeimahntderinAbbildung3aufgezeigteTrendzurVorsicht.HierseiallerdingsderVollständigkeithalberbemerkt,dassdieGemeindePontresinabislangpositiveCashflows2ausweisenkonnte(vgl.Abbildung1)undnachwievorübereinsolidesPolsteranEigenkapital3verfügt,sodassnichtunmittelbarHandlungsbedarfodersogardringendeMassnahmenangezeigtsind.

1 UnterdemBegriffeinerantizyklischenFinanzpolitikverstehtman imAllgemeinenAusgabenüberschüssederöffentlichenHand inwirt-schaftlichturbulentenZeitenundEinnahmenüberschüssebeigutlaufenderWirtschaft.

2 DerCashflow/dieSelbstfinanzierungwirdnachderkantonalenMethodeermittelt.3 PontresinaverfügtvorVerlustberücksichtigungper31.12.2012überCHF23‘647‘075.77Eigenkapital,wobeieineVielzahlvonAnlagegüter

entwederbereitsvollständigabgeschriebenodervorsichtigbewertetunddamitimEigenkapitalnichtmehrberücksichtigtsind(stilleReser-ven).

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8 Volkswirtschaft 22%

7 Umwelt und Raumordnung 2%

6 Verkehr 17%

5 Soziale Wohlfahrt 2% 4 Gesundheit 3% 3 Kultur und Freizeit 16%

2 Bildung 23%

1 Öffentliche Sicherheit 4%

0 Allgemeine Verwaltung 11%

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Cashflow/Selbstfinanzierung2004–2012

Abbildung1 – Übersicht Cashflow

EinsolcherSparkurs,insbesonderewenneranhaltendundinwirtschaftlichschwierigemUmfelderfolgenmuss,widersprichtdemGrundsatzdererwähntenantizyklischenFinanzpolitikderöffentlichenHand.NichtsdestotrotzwäreereineNotwendigkeit,wenndiedemStimmbürgervonPontresinaversprocheneZielsetzungderSchul-denreduktionweiterhinumgesetztwerdensoll. ImRechnungsjahrkonntenwirunsereSchuldenbeiBankenerneutleichtsenken.

WirsindjedochmehrdennjederMeinung,dassPontresinaalsvergleichsweiselebendigesDorfmithervorra-genderInfrastrukturundAngebotenseinenderzeitigenZustandwesentlichdeninderVergangenheitkonstantgetätigten,hohenInvestitionenindieInfrastrukturundderenrascheAbschreibungverdankt.WirbedankenunsbeidenBürgernundBürgerinnen,dasssiediesenweitsichtigenKursaufgrundihrerBereitschaftzurBeibehal-tungeineskonstanten,angepasstenSteuerniveausermöglichthaben! Letzteres führtedannauchdazu,dassPontresinamitrundeinerViertelmillionproJahrvergleichsweisemoderatandenkantonalenFinanzausgleichnachgegenwärtigerAusgestaltungbeitragenmüsste, fallsdieentsprechendegesetzlicheVorlageauf EbeneKantoninKrafttretensollte.1

TrotzdenobenerwähntenwirtschaftlichenTurbulenzenundVeränderungeninStrukturundRahmenbedingun-genkönnenwirdankwesentlichenEinsparungendieJahresrechnung2012beieinemtotalenAufwandvonCHF28‘086‘374 06undErtragvonCHF27‘238‘548 11miteinemDefizitvonCHF847‘825 95präsentieren.DasBudget2012sahnocheinenAusgabenüberschussvonCHF2‘248‘500vor;alsowurdeeinumCHF1‘400‘674.05(+62 3%)besseresErgebnisalsvorangeschlagenrealisiert.OhneBerücksichtigungdergebildetenVorfinanzierungfürdieneueARAinS-chanfüberCHF260‘593.10unddenordentlichenAbschreibungenüberCHF3‘835‘900.28hättedieGemeindePontresinastatistischbetrachteteinoperativesErgebnisvonrundCHF+3.25Mio.erwirtschaftet.Dasbedeutetaber indieserBetrachtungleiderauch,dassdasoperativeErgebnisnichtausreichtumdieAb-schreibungenzufinanzieren.

1 DerEinkommens-undVermögenssteuersatzisteinesdervorgesehenenKriterien,diedieAbführquotedeszukünftigenRessourcenausglei-chesbestimmenwird.

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2 Bildung 23%



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ÜbersichtRechnungsergebnis2012CH

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Abbildung 2 – Übersicht Rechnungsergebnis 2012

1 2 LaufendeRechnung/Erfolgsrechnung

Das,verglichenmitdemVoranschlag2012,erneutwesentlicherfreulichereResultatkanndiesesJahrnichtmehrwiebisanhin(sieheAbbildung3)aufhöhereSteuereinnahmenzurückgeführtwerden.Diesesind,wieinderTabelle1untenmit97%aufgezeigt,inSummenahezuaufBudgethöheausgefallen.Zukünftigmüssenwirauf-grunddesobenaufgezeigtenEffektesehermitrückläufigenSteuereinnahmenrechnen.Beispielhaftseihiererwähnt,dassdiekantonaleSteuerverwaltungbereitsfürdieVeranlagungdesSteuerjahres2012–unddamitwirksamfürdasRechnungsjahr2013–voneinemWertezerfalldesBaulandesintouristischenGebietenaufgrundderWeber-Initiativevonzwischen20%–50%ausgeht,wassichunmittelbarinsinkendenVermögenssteuerer-trägenundmittelfristigintieferenHandänderungssteuernniederschlagenwird,dienichtimVoranschlag2013berücksichtigtsind.Wieobenerwähnttragenletzterezurund20%unsererIST-Steuereinnahmenbei.

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Rechnungsjahr

Abbildung 3 – Erfolg über mehrere Jahre

ErfolgGemeindePontresina2002–2012

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EineverlässlichereSteuerschätzungistaufgrundderkantonalenDatenhoheitbeiderBudgetierunganderthalbJahreimVorausleiderkaummöglichundwegendatenschutzrechtlicherBestimmungenauchnichtangezeigt.DieleichtenMehreinnahmenbeidenLiegenschaftssteuernim2012sindwesentlichdurchdieNeuschatzungenundbeidenVermögenssteuerndurchdieandauerndguteBörsenlagebedingt.

Tabelle1–ÜbersichtSteuereinnahmen2012

EffektiverErtrag2012[CHF] Voranschlag2012[CHF] In%desBudget

Einkommenssteuern 4‘573‘989.95 5‘000‘000 91%

SteuernausVorjahren1 811‘852.40 400‘000 203%

Vermögenssteuern 1‘512‘863.00 1‘400‘000 108%

Quellensteuern 1‘249‘671.25 1‘300‘000 96%

SteuernvonjuristischenPersonen 924‘308.90 980‘000 94%

Liegenschaftssteuern 936‘609.82 700‘000 134%

Grundstückgewinnsteuern2 2‘118‘509.82 1‘400‘000 151%

Handänderungssteuern 1‘522‘130.00 2‘800‘000 54%

SonstigeSteuern/Diverses 119‘266.28 146‘700 81%

TOTAL 13‘769‘201 42 14‘126‘700 97%

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SteuernausLiegenschaften2012

Abbildung 4 – Steuern aus Liegenschaften

1 DieSteuernausdenVorjahrensindpraktischnichtabschätzbar.2 DieGrundstückgewinnsteuern sindabhängigvomTransaktionszeitpunktbeibestehendenObjektenundweitwenigervomNeubauund

damitweitwenigervonderWeberinitiativegetrieben.

7



VielmehrhabenhauptsächlichdiefolgendenbeispielhaftinTabelle2genanntenMinderausgabenundMehrein-nahmendasRechnungsergebnisgegenüberdemvorangeschlagenenDefizitdeutlichverbessert;1detailliertergibtderAbschnitt3.1.4weiteruntenAuskunft.

Tabelle2–MinderausgabenundMehreinnahmenderLaufendenRechnung2012(Auswahl)2

Minderausgaben(gerundet) InTsd CHF Mehreinnahmen(gerundet) InTsd CHF

BeitraganKreisamt 135‘ Baubewilligungen3 165‘

MinderausgabenFeuerwehr 106‘ EntschädigungSteueramt 53‘

ErsatzdesSkiliftesalsInvestition 479‘ KonsequentereEinforderungderFeuerwehr-pflichtersatzabgabe

19‘

NichtausgelösteBeratungsmandateHallenbadimZusammenhangFitnessraum

54‘ HöhereErträgeausLoipenvignetten 24‘

BeitragansKreisspital 427‘ NochnichtinsBudgeteingeflosseneMietzins-einnahmenTalstationLanguard

59‘

AnschaffungenParkplätze 36‘ VermehrteArbeitfürDrittederWerkgruppe 29‘

NeuerstellungStrassenbeleuchtung 29‘ HöhereTourismusabgaben 56‘

MarketingPontresina 37‘ BessereBankzinsen 20‘

AnschaffungenKongresswesen 23‘ HöhereKantonsbeiträgefürdieSchule 67‘4

MarketingKongresswesen 29‘

UnterhaltübrigeLiegenschaften 47‘

DurchOptimierunginternerVerwaltungsprozesse,wiez.B.einerkonsequenterenInkassovorgehensweiseoderdurchdieaktiveBewirtschaftungunsererVersicherungenunddieNeuverhandlungmitunserenBankpartnern,konntenweiterefürdasErgebnispositiveEffekteerzieltwerden,ohnedassLeistungenhättenabgebautwerdenmüssenoderanderSteuer-undGebührenschraubegedrehtwordenwäre;diesnotabeneineinemhistorischtiefenZinsumfeld. IndergemeindeübergreifendenZusammenarbeitbeiderLösungvonalleinekaumnochzubewältigenden,komplexenAufgabenliegtweiteresPotentialzurEffizienz-undEffektivitätssteigerung,welches wir in Zukunft vermehrt adressieren werdenmüssen. Beispielhaft sei hier die realisierte,massive

1 DiewesentlichenMinderausgabenbeidenSpezialfinanzierungenwirkensichergebnisneutralaus.2 SortiertentsprechendderGliederunginderRechnung.3 DieMehreinnahmenbeidenBaubewilligungenim2012sindz.T.aufeinenVerrechnungsrückstandausVorjahrenzurückführbar.4 ImIst/Ist-Vergleich2011zu2012habenwirrundTCHF33.1mehranBeiträgenvomKantonerhalten.

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6 Verkehr 17%


2 Bildung 23%



– 2'000

– 1'000

0

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201220112010200920082007

80%

11%

7%2%

CHF

CHF

Linear (Cashflow)

ÜberblickTreasury&Inkasso2012

Abbildung 5 – Überblick Treasury

8

KostensenkungdurchdieZusammenarbeitinBereichederFeuerwehrangeführt.Im2013wirdmitdemBetriebeinesgemeinsamenRechenzentrumsderGemeindenSt.Moritz,CelerinaundPontresinaeinweitererSchrittaufdiesemPfadfolgen,ohnedassdafürdiepolitischeEigenständigkeitaufgegebenwerdenmuss.

1 3 Investitionsrechnung2012

DaAnschlussgebührenderSpezialfinanzierungengemässdemöffentlichenRechnungsmodellals„Desinvestitio-nen“erfasstwerdenmüssenunddamitindirekt,quasiwiezusätzlicheAbschreibungen,anden(Ab-)Wasser-undAbfallanlagenabgezogenwerden,erscheinendieNettoinvestitionenderInvestitionsrechnungeinerpolitischenGemeindeimKantonGraubündengrundsätzlichjeweilstief,solangeregeBautätigkeitherrschtunddamitneueGebäudeandieNetzeangeschlossenwerden.

InPontresinawerdenseit langemdieentsprechendenGebührenausderBautätigkeitsowiederQuartierpla-nungnichtvorangeschlagen,wasdiegrosseAbweichungzumNettoinvestitionsvoranschlagvonCHF1.65Mio.erklärt.EbenfallshieristzukünftigmiteinernegativenEntwicklungaufgrundabnehmenderNeubautätigkeitzurechnen,wasdiebilanziertenVerpflichtungskrediteausdenSpezialfinanzierungeninabsehbarerZeitdeutlichreduzierendürfte.DaherwäreeineentsprechendeGebührenreduktion,auchimHinblickaufdieanstehendenregionalenInvestitionenwiedieneueARAinS-chanfimgegenwärtigenEntwicklungsumfeldnichtangezeigtundallesanderealsnachhaltig.

ImRechnungsjahr2012wurdeaufgrunddesobenerwähntenSparkursesauchbeidenInvestitionenZurückhal-tunggeübt,sodasseinNettoinvestitionssaldovonCHF373‘580 63ausgewiesenwird.

DiegrösstenAbweichungenzumInvestitionsbudget2012sind:

• AktivierungdesgesamtenSkiliftersatzesAlp LanguardvonCHF877‘597.55 zzgl. KonzessionvonCHF21‘874.50.1

• MinderinvestitionenindieStrassensanierungvonCHF268‘333.90.

• MinderinvestitionenindieAnlagendesWasser-,Abwasser-undAbfallsystemsvontotalCHF305‘952.27.

• Lawinenverbauungen:Eswurdenca.230mneueStahlverbauungenerstellt.ZudemwurdensehrvielealteTrockenmauern(ohneBeton)wiederinstandgestellt.DieSeilerAGhatsehrschöneArbeitgemachtunddasAmtfürWaldundNaturgefahren(dipl. Ing.GianClaFeuerstein)empfiehltdieseArbeiten indenkommendenJahrenweiterzuführen.OberhalbderBergstationAlpLanguard(Clüx)wurdenneuinZusammenarbeitmitdemForstbetriebPontresina/Samedan(CoradoVondrasek)Triebschneezäunein-stalliert.DieleichteBudgetüberschreitungwurdeteilweisedurchdieBundessubventionkompensiert.2

• SanierungAlpNouva:DieursprünglichbudgetiertenInvestitionenkonntenschonderInvestitionsrech-nung2011belastetwerden.

1 DerVoranschlagfürdasRechnungsjahr2012hateineersteTrancheüberTCHF480inderlaufendenRechnungvorgesehen.2 Vgl.dazudenAbschnitt4.2.3.

9



FolgendeInvestitionenundDesinvestitionensind2012getätigtworden(BeträgeinCHFgerundet):

Tabelle3–SummarischeInvestitionsrechnung2012

Investitionen Budget2012 IST2012 Desinvestitionen IST2012

300-Kulturförderung

ErweiterungEngadinermuseum 60‘000 54‘400

330–Kurortsanlagen/340–Sport

TechnischeBeschneiungsanlage 65‘000 68‘904

RaupePistenfahrzeug 25‘000 15‘660

Wanderwege 200‘000 17‘128

SkiliftLanguard 0 899‘472

SanierungSportplatzSchule 0 10‘730

Total 290‘000 1‘066‘294

6–Verkehr

Strassenunterhalt 400‘000 131‘666

Kehrmaschine 330‘000 244‘683

Total 730‘000 376‘349

70-72–Spezialfinanzierungen

SanierungWasserversorgung 150‘000 60‘311 AnschlussbeiträgeWasser 948‘808

PlanungARAS-chanf 0 28‘766 AnschlussbeiträgeAbwasser 1‘001‘308

Abwassertrennung 250‘000 24‘971 Total 1‘950‘116

Kerichtsammelstellen 20‘000 0

Total 420‘000 89‘077

76–Lawinenverbauungen

Lawinenverbauungen 500‘000 597‘443 BeiträgeLawinenverb. 364‘000

79–Raumordnung

AufwendungenQuartierpläne 0 548‘198 AbrechnungQuartierplanung 17‘599

80–Landwirtschaft/Alpen

ErweiterungChamannaSegantini 0 2‘964

TotalInvestitionen 2‘000‘000 2‘705‘296 TotalDesinvestitionen 2‘331‘715

Nettoinvestitionen 373‘581

10

1 4 Bestandesrechnung/Bilanz

1 4 1 Aktiven

• Die flüssigen Mittel von CHF 4‘751‘903.47 am Stichtag des Rechnungsabschlusses sind aufgrund derGebührenfälligkeit per Ende Jahr und der Menge an zu Jahresbeginn fälligen Rechnungen wie z. B.Versicherungsprämienetc.inPontresinatraditionelljeweilshochgehalten.ZudemsindwiralsGemein-de bestrebt keine riskanten Finanzanlagen zu tätigen. Aufgrund der Überliquidität und der Tiefzins-undGeldmengenpolitikderNationalbanksindgegenwärtigkeinevernünftigenAnlagealternativenamMarktverfügbar.

• VordemHintergrunddesVertragsmitderStiftungfürSozialtourismuswirddasGebäude„Cuntschett/Tolais“derJugendherberge(Konto1023.00)erneutwieimVorjahrnichtabgeschrieben.

• ImGegensatzzumVorjahrsindinderRechnung2012keinezusätzlichenAbschreibungenvorgenommenworden.DabeiistderEffektdurchdieBereinigungimJahre2011inetwaskleinerenAbschreibungenin der laufenden Rechnung bereits spürbar. Alle Abschreibungen richten sich nach den kantonalenEmpfehlungen.1

• LeidermusstenwirimZugedersichverhärtendenwirtschaftlichenBedingungenimOberengadinfest-stellen,dassdieZahlungsmoralsichdeutlichverschlechterthat.2DabeiwerdendieForderungenderGemeindeoftmalsdeutlichverspätetbeglichen.AufgrunddesnunkonsequenterdurchgeführtenInkas-soskonntengrössereVerlustefürdieGemeindeausKonkursennochvermiedenwerden.DieserKurswirdebenfallsim2013fortgeführtwerden.ZukünftigwirddieGemeindeVerzugszinsenaufallenForde-rungengeltendmachen,dieverspätetbeglichenwerden.

1 4 2 Passiven

• Diemittel-undlangfristigenSchuldenkonntenerneutleichtvonFr 17,4Mio aufFr 17,0Mio reduziertwerden.EineweitereSchuldenreduktionwarimRechnungsjahr2012zuvertretbarenKostennichtmög-lich,dakeineDarlehenzeitgerechtausgelaufensind.3DierestlichenDarlehensindbis2022betrags-undlaufzeitmässiggestaffeltundkönnenbeiguterFinanzlageregelmässiganteiligzurückbezahltwerden,odernötigenfalls„gerollt“(=erneuert/verlängert)werden.ImRechnungsjahr2013isteinewesentlicheRückzahlunggeplantundvorangeschlagen.

• IndenWintersportfondsflossengemässReglementnebenanderenBeiträgenauch15%der ErträgederHandänderungssteuern.EntsprechenddemVersprechenandenBürgerwurdeer zurBezahlung/Abschreibungeines Teils der Kostenüberschreitung vomBaudesneuenGebäudesder TalstationderSesselbahn/SkiliftsAlpLanguardverwendet.DamitenthältderFondskeineMittelmehrundistnochpromemoriamiteinemFrankenausgewiesen.

• DieunsanvertrautenFonds,Legate,StiftungsgütersowieübrigenSonderrechnungenwurdenwie imVorjahrwiederummitimDurchschnitt1.5%verzinst,wasimaktuellenZinsumfeldalssehrgrosszügigangesehenwerdendarf.

• DieBereinigungderMehrwertsteuerhatüberdie imRechnungsjahr2011gebildetenRückstellungenstattgefunden.EinigerestlichePendenzenwerdenim2013bereinigt.DennochsinddieRückstellungs-positioneninSummenahezugleichgeblieben,weilerneutzusätzlichePersonalrückstellungengebildetwerdenmussten.

• DamitstelltsichdieBilanz/BestandesrechnungderGemeindePontresinaper31.Dezember2012sum-marischwiefolgtdar(BeträgeinCHFgerundet):4

1 Empfohlen istdiedegressiveAbschreibungsmethodemit2% fürdas Finanzvermögen,10% fürdasallgemeineVermögenund20% fürMobilienundFahrzeuge/Geräte.DiesdarfimVergleichzurPrivatwirtschaftalseherhoheAbschreibungsquoteklassifiziertwerden.Abge-schriebenwirdjeweilsderJahresanfangsbestandohneInvestitionenoderDesinvestitionendesRechnungsjahres.

2 DielaufendeRechnungwurdeim2012mitrundCHF112‘000(Konto980330.00)aufgrundvonVerlustenausKonkursenbelastet.3 BeifrühzeitigerRückzahlungvonaufgenommenDarlehenwürdenhoheGebührenfällig,dadieBankschadlosgehaltenwerdenmüsste.4 DieBilanzperJahresendeberücksichtigtdieInvestitionsrechnung,nichtaberdenJahreserfolg.

11



Tabelle4–SummarischeBilanzperJahresende2012

Aktiven 2011 2012 Passiven 2011 2012

FlüssigeMittel 7‘353‘779 4‘751‘903 Kreditoren 2‘588‘787 3‘225‘725

Div.Guthaben 5‘999‘552 1‘046‘183 Div.Kontokorrente 52‘411 41‘779.05

Debitoren 3‘943‘599 4‘921‘319 Schulden 17‘400‘000 17‘000‘000

Wertschriften 2‘183‘200 9‘778‘200 Fonds 379‘783 382‘437

GewährteDarlehen 200‘000 200‘000 Rückstellungen 1‘120‘560 1‘045‘771

LiegenschaftenFV 3‘648‘801 3‘633‘905 TransitorischePassiven 856‘593 626‘323

Vorräte 190‘705 218‘017 Spezialfinanzierungen 4‘539‘197 5‘955‘729

TransitorischeAktiven 726‘471 650‘424 Vorfinanzierung 300‘0000 560‘593

ÜbrigeSonderrechnungen 4‘994‘568 4‘955‘726

Finanzvermögen 24‘246‘152 25‘199‘951

LiegenschaftenVV 29‘951’382 25‘810‘165 TotalFinanzierung

Wald/Alpen 2‘830‘092 2‘783491 Eigenkapital 23‘647‘076 23‘647‘076

Mobilien/Fahrzeuge 1‘527‘174 1‘550‘987

Gemischtw.Unternehmen 1‘267‘818 1‘248‘739

Verwaltungsvermögen 35‘576‘466 31‘393‘382

TotalAktiven 59‘822‘618 56‘593‘333 TotalPassiven 55‘878‘974 57‘441‘159

DieDifferenzzwischenAktivenundPassivenergibtsichdurchdenJahresverlustüberCHF847‘826,dererstnachBeschlussdesSouveränsverbuchtwerdendarf.

1 5 AnträgeanGemeindeversammlung

1. DieBerichtederRevisionsstellePricewaterhouseCoopers(PWC)undderGeschäftsprüfungskommission(GPK)zurKenntniszunehmen.

2. DieBudgetüber-und-unterschreitungen,welcheinderDetailrechnungerläutertwerden,zurKenntniszunehmenundzubewilligen.

3. DievorliegendeJahresrechnungfürdasJahr2012zugenehmigen.

4. DenAufwandsüberschuss/VerlustvonCHF847‘825.95demEigenkapitalzubelasten.

5. DenverantwortlichenOrganenEntlastung(Décharge)zuerteilen.

Pontresina,31.Mai2013

GEMEINDEPONTRESINAMartinAebli RetoBalmerGemeindepräsident,Finanzvorstand Finanzchef

12

2 Kennzahlen

Nachfolgende Tabelle 5 gibt die Entwicklung der Gemeindekennzahlen im Mehrjahresvergleich wieder. DerinletzterZeithoheSelbstfinanzierungsgradkommtzustande,weildiealsDesinvestitionberücksichtigtenAn-schlussbeiträgerechnerischdieNettoinvestitionentiefausfallenlassen.1DieGemeindehatimRechnungsjahr,zusätzlichzudeninderlaufendenRechnungtraditionellberücksichtigten,vergleichsweisehohenUnterhaltskos-ten2nochrundCHF2.7Mio.zusätzlichinvestiert.DanebenwirkensichdieRückzahlungderSchuldenunddashistorischtiefeZinsumfeldingutenWertenbeimKapitaldienst-undZinsbelastungsanteilaus.

ImBetrachtungszeitraumkannerstmals2012einPro-Kopf-VermögenvonCHF1‘436 80ausgewiesenwerden(vgl.dazudieAbbildung6).Dabeisolltebeachtetwerden,dasshiergemässkantonalerVorgabeeineNettobe-trachtungunterEinbezugdesFinanzvermögensgemachtwerdenmuss.DieGemeindehatperJahresendeimmernochCHF17Mio.Bankschuldenausstehend,wasrechnerischzueinerPro-Kopf-BankschuldvonCHF8‘587 führt.

Mit diesen im kantonalen Vergleich immer noch guten Werten wird die Gemeinde weiterhin in der bestenFinanzkraftklasse figurieren und somit von vergleichsweise günstigen Finanzierungskonditionen profitieren.SolltenbeigleichbleibendenAusgaben,wieinAbschnitt1.1obenausgeführt,zukünftigtiefereEinnahmenge-genüberstehen,dürftesichdieFinanzlagederGemeindetendenziellverschlechtern.

Tabelle5–KennzahlensetdesKantonsGraubündenimMehrjahresvergleich

VergleichderFinanzkennzahlen2007–2012

2012 2011 2010 2009 2008 2007

Selbstfinanzierungsgradin% 1078 1834 136.7 90.16 93.64 37.3

Selbstfinanzierungsanteilin% 15 3 16.5 21.49 13.94 22.33 15.05

Kapitaldienstanteilin% 13 88 18.86 16.84 19.46 19.72 21.01

Zinsbelastungsanteilin% -0 14 0.69 1.12 2.53 4.25 4.59

NettoschuldproKopfinCHF -1‘437 1‘077 3‘074 3‘087 3‘422 5‘246

Einkommenssteuerfussin% 85 85 85 85 85 85

1 Vgl.hierzudenAbschnitt1.32 EinTeildieserUnterhaltskostenderlaufendenRechnungkönntenalswertvermehrendangesehenunddamitgrundsätzlichaktiviertwerden.

DerSelbstfinanzierungsgradzeigtan,inwelchemAusmassNeuinvestitionendurchselbsterwirtschafteteMittelfinanziertwerdenkönnen.EinSelbstfinanzierungsgradvonunter100%führtzueinerNeuverschuldung.LiegtdieserWertüber100%,könnenSchuldenabgebautwer-den.Werteunter70%übermehrereJahrewerdenalsproblematischbetrachtet

DerSelbstfinanzierungsanteilkennzeichnetdieFinanzkraftunddenfinanziellenSpielraumeinerGemeinde.LiegtdieserWertüber20%,kannerals„gut“bezeichnetwerden.

DerZinsbelastungsanteildrücktdieNettozinsenfürdenSchuldendienstimVerhältniszumFinanzertragaus.LiegtdieserWertunter2%kannvoneiner„kleinenVerschuldung“gesprochenwerden.

DerKapitaldienstanteilistdieMessgrössefürdieBelastungdesHaushaltesmitKapitalkosten.EinhoherKapitaldienstanteilweistaufeinenhohenAbschreibungsbedarfund/oderaufeinehoheVerschuldunghin.LiegtdieserWertbei20%,kannerals„hoch“bezeichnetwerden.

DieNettoschuldproKopfwirdalsGradmesserfürdieVerschuldungderGemeindeverwendet.BeiderBeurteilungdieserKennzahlenmussauchdiefinanzielleLeistungskraftderGemeindeberücksichtigtwerden,wiebeispielsweisederSelbstfinanzierungunddiekonkreteZusam-mensetzungdesFinanzvermögens.

13



Abbildung 6 – Pro Kopf Verschuldung / Guthaben

Tabelle6-ErmittlungCashflow2012

Rechnung2012[CHF]

Voranschlag2012[CHF]

AbweichungzumVoranschlag[%]

Rechnung2011[CHF]

LaufendeRechnung

TotalErtrag 27‘238‘548 11 26‘209‘950 +3.92% 28‘494‘501.33

TotalAufwand 28‘086‘374 06 28‘458‘450 -1.31% 29‘569‘619.42

Ertragsüberschuss --

Aufwandsüberschuss 847‘825 95 2‘248‘500 -62.29% 1‘075‘118.09

InvestitionsrechnungRechnung

TotalInvestitionen 2‘705‘295 43 2‘000‘000 +35.26% 3‘421‘075.05

TotalDesinvest. 2‘331‘714 80 350‘000 +566.20% 3‘175‘987.33

Nettoinvestitionen 373‘580 63 1‘650‘000 -77.36% 245‘087.72

Finanzierung

ErgebnisderLaufendenRechnung -847‘825 95 -2‘248‘500 -62.29% -1‘075‘118.09

AbschreibungenaufdemVerwaltungsvermögen 3‘691‘459 83 3‘820‘000 -3.36% 4‘950‘634.37

EinlageninSpezialfinanzierungen 1‘487‘144 23 146‘500 +915.12% 744‘309.59

EntnahmenausSpezialfinanzierungen 75‘545 20 140‘500 -46.23% -124‘966.57

Selbstfinanzierung/Cashflow 4‘027‘940 77 1‘577‘500 -- 4‘494‘859.30

Nettoinvestitionen -373‘580 63 -1‘650‘000 -- -245‘087.72

Finanzierungsüberschuss 3‘654‘360 14 -- 4‘249‘771.58

Finanzierungsfehlbetrag -- -72‘500 -- --

Selbstfinanzierungsgrad(Selbstfinanzierungin%derNettoinvestitionen)

1078 20% 95.61% -- 1834%

0

5'000'000

10'000'000

15'000'000

20'000'000

25'000'000

30'000'000

Verlust

Ertrag

Aufwand


0

1'000'000

2'000'000

3'000'000

4'000'000

5'000'000

6'000'000

7'000'000

8'000'000

Cashflow

201220112010200920082007200620052004

– 4'000'000

– 3'500'000

– 3'000'000

– 2'500'000

– 2'000'000

– 1'500'000

– 1'000'000

– 500'000

0

500'000

1'000'000

20122011201020092008200720062005200420032002


Restliche Steuern

Handänderungen

Grundstückgewinn


0 10'000 20'000 30'000 40'000 50'000

Ist 2012

Budget 2012

Ist 2011

Erhaltene Skonti




0

500'000

1'000'000

1'500'000

2'000'000

2'500'000

3'000'000

3'500'000

4'000'000

IST 2011

Budget 2012

IST 2012

8 Vo

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6 Verkehr 17%


2 Bildung 23%



– 2'000

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80%

11%

7%2%

CHF

CHF

Linear (Cashflow)

ProKopfVerschuldung/GuthabenCH

F

14

3 Detailrechnungen

3 1 LaufendeRechnung2012

3 1 1 ZusammenzugderlaufendenRechnung2012nachFunktionsbereichen

NachfolgendeAbbildung7 zeigtdieNettoergebnisse1pro FunktionsbereichderGemeinde imRechnungsjahr2012auf:

Abbildung 7 – Nettoergebnis pro Funktionsbereich

DieAbbildung8gibtdierelativeFinanzbedeutungderFunktionsbereicheimRechnungsjahr2012wieder.DamitwirdexplizitkeineAussageüberdiepolitischePriorisierungoderdieBudgetautonomiederGemeinde imentsprechendenFunktionsbereichgetätigt.ZumBeispielistdieFührungeinerGemeindeschule(Funktionsbe-reich2,Bildung)gesetzlichvorgeschriebenundhierkann,exemplarischaufgeführt,lediglichüberKlassengrös-senundWahlfächerdurchdieGemeindebefundenwerden.HingegensindderBetriebeinesHallenbadesBEL-LAVITA(Funktionsbereich3,Kultur-undFreizeit)oderdietouristischenMarketingaktivitätenunddasKultur-undKongresszentrumRONDO (Funktionsbereich 8, Volkswirtschaft) für eine Tourismusgemeindewohl angezeigt,nichtabergesetzlichvorgeschrieben.DamitistderMitbestimmungsgraddesStimmbürgersindenletztgenann-tenBereichenumeinVielfacheshöher.EszeichnetjedochdieWeitsichtPontresinasaus,dasszusätzlichzudenKurtaxerträgenundWirtschaftsförderungsabgabenauchallgemeineSteuermitteldentouristischenAktivitätenzugewiesenwerdenkönnen.2Wirsindüberzeugt,dassderTourismusunsereallerdirekteoderindirekteLebensaderistunddaherentspre-chendgefördertundunterstütztwerdensoll.

1 UnterNettoergebniswirddieDifferenzzwischenallenAufwendungenundErträgenimjeweiligenFunktionsbereichverstanden.DasichdieGemeindehauptsächlichdurchSteuern(Funktionsbereich9)finanziert,sinddieinAbbildung7gezeigtenErgebnisseallesamtnegativundzeigenauf,wievielderentsprechendeBereichgekostethatresp.wievieleSteuermittelzudessenFinanzierungaufgewendetwordensind.

2 BeispielhaftwurdenindirektimRechnungsjahr2012CHF1‘369‘683.80demFunktionsbereich830(Tourismus)undCHF1‘466‘250.12demFunktionsbereich831(RONDO),sowieCHF1‘538‘003.54demFunktionsbereich341(BELLAVITA)anSteuermittelzugewiesen.

0

5'000'000

10'000'000

15'000'000

20'000'000

25'000'000

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Verlust

Ertrag

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Cashflow

201220112010200920082007200620052004

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20122011201020092008200720062005200420032002


Restliche Steuern

Handänderungen

Grundstückgewinn


0 10'000 20'000 30'000 40'000 50'000

Ist 2012

Budget 2012

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Erhaltene Skonti




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Budget 2012

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2 Bildung 23%



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CHF

CHF

Linear (Cashflow)

NettoergebnisproFunktionsbereich2012

15



Abbildung 8 – Relative Finanzbedeutung

Abbildung9-ZusammenzugLRnachFunktionsbereichen2012

0

5'000'000

10'000'000

15'000'000

20'000'000

25'000'000

30'000'000

Verlust

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0

1'000'000

2'000'000

3'000'000

4'000'000

5'000'000

6'000'000

7'000'000

8'000'000

Cashflow

201220112010200920082007200620052004

– 4'000'000

– 3'500'000

– 3'000'000

– 2'500'000

– 2'000'000

– 1'500'000

– 1'000'000

– 500'000

0

500'000

1'000'000

20122011201020092008200720062005200420032002


Restliche Steuern

Handänderungen

Grundstückgewinn


0 10'000 20'000 30'000 40'000 50'000

Ist 2012

Budget 2012

Ist 2011

Erhaltene Skonti




0

500'000

1'000'000

1'500'000

2'000'000

2'500'000

3'000'000

3'500'000

4'000'000

IST 2011

Budget 2012

IST 2012

8 Vo

lksw

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7 U

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6 Ve

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5 So

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1 Ö

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0 A

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6 Verkehr 17%


2 Bildung 23%



– 2'000

– 1'000

0

1'000

2'000

3'000

4'000

5'000

6'000

201220112010200920082007

80%

11%

7%2%

CHF

CHF

Linear (Cashflow)

RelativeFinanzbedeutungderFunktionsbereiche2012

16

3 1 2 LaufendeRechnung2012nachArtengliederung

DemgegenwärtigenRechnungsmodellderGemeinden(HRM1)liegteinesogenanntefunktionaleArtengliede-rungzugrunde.Dasbedeutet,dassjedeKontonummerderlaufendenRechnungundderInvestitionsrechnungsprechendist.Soverweistz.B.dieKontonummer830.365.10„BeiträgeEvents/Angebote“aufeinKontoausderFunktion8301undder„Kostenart“3652mitderLaufnummer10.DaherführenGemeindentraditionellerweisekeineeigene,separateKostenrechnungundErfolgsrechnung,wieesinderPrivatwirtschaftüblichist.DiesLogikführtsystembedingtzueinergrossenAnzahlanzubewirtschaftendenKonti;imFallvonPontresinasindesüber1‘200.Unterdembis2017inGraubündenverbindlicheinzuführendenneuenharmonisertenRechnungsmodell(HRM2)wirddieseLogikimGrundsatzbeibehaltenaberüberarbeitet.DasgenannteBeispielzeigt,dassderinderStrukturvorgegebeneGemeindekontenplannurbedingtfürdieFührungder„TourismusunternehmungPon-tresina“(sokönntemandieGemeindeinextremisebenfallssehen)geeignetist.LetzteresistinsbesonderefürdenVergleichunterschiedlicherGemeinwesenundderenKennzahlenzubeachten.

DienachfolgendaufgeführtelaufendeRechnungnachArtengliederungziehtnunsämtlicheKostenartenüberdiegesamteGemeindezusammen.Dieweiterunten3abgedrucktelaufendeRechnungnachfunktionalerGliederungführtdieeinzelnenKontijeFunktionauf.

1 8:Volkswirtschaft;30:Tourismus.2 365:BeiträgeanprivateInstitutionen.3 Vgl.hierzudenAbschnitt3.1.3.

17



18

3 1 3 LaufendeRechnung2012nachFunktionsgliederung

19



21



23



25



27



29



31



32

3 1 4 DetaillierteKommentarezuwesentlichenBudgetabweichungenderlaufendenRechnung2012

NachfolgendeTabelle7gibtAuskunftüberwesentlicheBudgetabweichungen.1Dabeimussbeachtetwerden,dassimRechnungsjahr2012imHinblickaufdiekommendeneueRechnungslegungHRM22undaufEmpfeh-lungunseresRevisionspartnersPWCdeutlichvermehrtperiodengerechtabgegrenztundverbuchtwordenist.DiesbetrifftinsbesonderediePostenfürWasserundEnergie.SodasssichAbweichungenz.T.auchdurchdieanteilsmässigeBerücksichtigungmehrererPeriodenergebenkönnen.DiegenerellenKommentarebetreffendVerzinsungundAbschreibungen,diefüralleFunktionengelten,wurdenweiterobenbereitsausgeführt.WeitersinddieKosteneinsparungenindenSpezialfinanzierungenWasser(700),Abwasser(710),Abfall(720)etc.fürdasErgebnisnichtwirksam,dadiesesystembedingtausgeglichensindundmitdengebildetenRückstellungs-positioneninderBilanzverrechnetwerden.

GrössereAbweichungenergebensichwieimmerindenPositionen,dieanderthalbJahrezumVorausnurschwie-rigschätzbarund/odervonEntscheidungenDritter–wiez.B.demKreisratOberengadinoderdemKantonGrau-bünden–abhängigsind.

1 Aufwendungen(Kostenartbeginntmit3)sindalsMinusbeträgeundErträge(Kostenartbeginntmit4)entsprechendalspositiveWerteauf-geführt.

2 Vgl.hierzudenAbschnitt3.1.2.

33



Tabelle7-AbweichungenzumBudget

KontoBudget

2012[CHF]Ist

2012[CHF] Kommentar

12309.00 ÜbrigePersonalkostenExekutive

0 -11‘590 BislangwurdedieserPosteninderVerwaltung(020)berücksichtigt;eshandeltsichhierbeinichtumMehr-ausgabensondernumeinefunktionsgerechteVerbu-chung.

20301.00 BesoldungenVerwal-tung

-880‘000 -942‘005 MehrkostenergebensichaufgrunddergebildetenRückstellungenundDoppelbesetzungeninfolgeNach-folgeregelungen.

20309.00 ÜbrigePersonalkosten -20‘000 -38‘335 MehrkosteninfolgenichtgeplanterabernotwendigerSchulungen.

20310.06 Inserate -2‘000 -13‘090 MehrkosteninfolgeStellenneubesetzungen.

20311.01/20315.01/2

EDV -125‘000 -165‘397 MehrkostenaufgrundVorwegnahmezusätzlicherFunk-tionalitätenfürHRM2.

20436.00 Rückerstattungen 5‘000 53‘297 RückerstattungausPersonalversicherung.

20451.90 Inkassoprovision 75‘000 27‘815 Fehlbudgetierung/-schätzung.

20451.91 EntschädigungSteu-eramt

30‘000 82‘522 MehrertragaufgrundvermehrterEigenleistungimSteu-erwesen.

21308.00/21318.03

Temp.ArbeitskräfteundDienstleistungen

2‘000 92‘776 KostenaufgrundexternerBesetzungBauamt(Outsour-cing).

21431.00 Baubewilligungen 30‘000 195‘463 MehrerträgeaufgrundBewilligungsanstiegsimZusam-menhangmitderWeberinitiativeundNachverrechnun-genausdenVorjahren.

22322.00 InterneVerzinsung 16‘000 0 ArmenfondswirdalsEigenkapitalgeführtunddahernichtverzinst.

110319.00 Sachaufwand 0 13‘889 KostenParkplatzüberwachungMorteratschdurchPri-vate.

120361.10 DefizitKreisamt -650‘000 -514‘789 BessererAbschlussdesKreisesOberengadinundda-durchgeringereBelastungfürdieGemeinde.

140 Feuerwehr -286‘500 -179‘895 BudgetiertwurdenochaufBasisdesEigenbetriebs.Ef-fektivkonntendurchdenneuenZweckverbandmassivanKostengespartwerden.

140490.07 AnteilHydrantenge-bühr

-132‘000 -17‘529 BisundmitRechnungsjahr2013wirddieHydrantenge-bührnocherhobenundzumDefizitausgleichderFeuer-wehrverwendet.

200317.00 Schulreisen -3‘000 -7‘000 UnterdiesemTitelwurdeim2012ebenfallsderSport-unterricht(Skischuleetc.)verbucht.

200318.00 Frühförderung 0 -2‘883 SprachunterrichtfürnichtdeutschsprachigeKinder.

210317.00 Schulreisen -3‘500 -4‘884 UnterdiesemTitelwurdenim2012ebenfallsSchulpro-jekteverbucht.

212310.00 Lehrmittel -10‘000 -11‘356 AnschaffungeinesneuenMathematiklehrmittels.

213302.20 Besoldungen -335‘000 -356‘535 ErhöhteSchülerzahlunddaherLehrerpensenerhöhung.

213452.20 BeiträgeandererGe-meinden

-200‘000 -168‘504 VeränderteZusammensetzungderHerkunftderSchüle-rinnenundSchülerzuLastenPontresina.

215310.01 MaterialWerkraumHolz

-5‘000 1‘303 VerzichtaufdieAnschaffungneuerWerkbänkeausSpargründen.

2xx461.xx KantonsbeiträgeSchu-le

-270‘000 -337‘029 HöhereKantonsbeiträgefürdieSchule.

219311.00 Anschaffungen -12‘000 -36‘559 AnschaffungundErsatzvonBeamerundPanels.

34

KontoBudget

2012[CHF]Ist

2012[CHF] Kommentar

219315.10 EDVSchule -3‘000 -12‘113 ÜberarbeitungSchulhomepage.

219317.02 Sport -8‘000 -12‘999 MehrkostensindimVergleichzurKostendisziplininanderenPositionenderSchulemehralswettgemacht.

219436.00 Rückerstattungen 0 -10‘929 ElternbeitragLaMaisawurdenichtbudgetiert.

220352.01 HeilpädagogischeSon-derschulung

-30‘000 -14‘024 VeränderunginderSchülerzusammensetzungreduzier-tedenAufwandfürdieGemeinde.

300314.00 UnterhaltMuseumAlpin

-10‘000 -20‘225 NotwendigeReparaturenanderChesaDelnon.

300365.00 BeiträgeanInstituti-onen

0 -40‘483 Vereinsbeiträgewurdennichtbudgetiert(Fehlplanung)bewegensichaberimRahmendesVorjahres.

300365.03 Kulturkommissionspro-jekte

-37‘000 -70‘906 MehrausgabensindimZusammenhangmitdemProjekt„Kunstwege“entstandenundmitdenMehreinnahmenzusehen1.300439.00 ÜbrigeEinnahmen 12‘000 26‘483

330311.00 Anschaffungen -38‘000 -24‘475 KosteneinsparungenbeidenWanderwegtafeln.

330314.00 BaulicherUnterhalt -46‘000 -67‘935 GemeinsameSanierungdesBahnübergangesTolaiszusammenmitderRhBaufgrundSicherheitsanforde-rungen.

330314.01 Maschinenmieten -10‘000 -20‘908

330316.00 Beschneiung -185‘000 -153‘123 KosteneinsparungendurchgünstigereWitterungssitua-tion.

340314.00 BaulicherUnterhalt -5‘000 -12‘615 ReparaturInstallationenSpielplatz.

340315.01 UnterhaltLiftLanguard -480‘000 -1‘717 BerücksichtigungdesErsatzesinderInvestitionsrech-nung.

341312.00 Wasser-/Energie -380‘000 -489‘649 BerücksichtigungeinerweiterenPeriodeaufgrundbuchhalterischerVorschriften(sieheoben).

341316.00 Baurechtszinsen 0 -41‘360 BaurechtszinsandenKurvereinwurdegemässBe-schlussnichtbudgetiertdannaberaufgrundvertragli-cherAbmachungenausgezahlt.

341318.06 Dienstleistungen -105‘000 -51‘368 KosteneinsparungendurchNichtrealisationFitnessraum.

341434.00 Billettverkäufe 1‘350‘000 1‘269‘910 RückgangderEintritte.

400361.00 DefizitanteilSpital -582‘000 -155‘044 BesseresErgebnisdesSpitalsführtzuKostenreduktionfürdieGemeinde.

410352.00 BeitragAltersheim 0 -40‘936 Fehlbudgetierung.

589319.00 IntegrationAusländer 0 -22‘619 10 IstalsPilotprojektimZusammenhangmitdenKantons-beiträgen(Konto589436.00)zusehen.

620311.00 Anschaffungen -85‘500 -49‘235 EinsparungenbeidenVerkehrstafeln.

620434.00 Parkgebühren 400‘000 73‘715 Praxisänderungdereidg.SteuerverwaltungführtzuMehrkosten(sieheAbschluss2011).620434.10 ParkgebührenMWSt 0 322‘905

622311.00 Anschaffungen -20‘000 -4‘165 Kompressorwurdebereits2011angeschafft.

622315.00 Maschinenunterhalt -85‘000 -96‘968 UngeplanteReparatur.

623314.10/20 BaulicherUnterhalt -50‘000 -26‘781 SistierungnichtdringenderArbeitenalsSparmassnah-me.

623434.00 Parkgebühren 300‘000 -268‘469 RückläufigeEinnahmenaufgrunderhöhtenParkplatzan-gebotsdurchNeubautenimDorf.

1 Vgl.dazudenAbschnitt4.2.2.

35



KontoBudget

2012[CHF]Ist

2012[CHF] Kommentar

624436.00 Rückerstattungen 180‘000 160‘234 EswurdenlediglichdieeffektivrealisiertenStormver-kaufseinnahmen(Konto860391.00)zurFinanzierungderBeleuchtungaufgewendet/umgebucht.

650360.00 ÖffentlicherVerkehr -500‘000 -556‘470 Mehrkostengem.BeschlussKreis.

650360.01 BeitraganHotels -100‘000 0 KeineAuszahlungaufgrunddesRechnungsdefizits.

740314.00 BaulicherUnterhalt -55‘000 -60‘183 VordachbeimFriedhofwurdesaniert.

750314.00 BaulicherUnterhalt 0 -15‘000 Flaz-Verbauungwurdenichtbudgetiert.

761313.00 Munition -2‘000 -4‘407 TeilederMunition2011wurdenerst2012inRechnunggestellt.

830/831 Besoldungen DieAbweichungenergebensichdurchangepassteMitarbeiterstrukturenundderBerücksichtigungvonPersonalrückstellungen.

800314.00 BaulicherUnterhalt -28‘500 -45‘266 KühlschränkeAlpNovawurdendurchLieferanterstim2012inRechnunggestellt.ZusätzlichwurdederBike-WegzumBerninapassmitPassarellenversehen.1

810352.00 Forstbetrieb -162‘000 -97‘011 ForstbetriebSamedan/Pontresinahatbessergewirt-schaftet.

820365.00 BeiträgeanInstituti-onen

0 -2‘300 Fischereipatente

830318.01 Porti/Telefon -15‘000 -25‘732 ZusatzangebotInternetRondo.

830363.00 Wintersportfonds 0 -12‘122 ZuweisunggemässReglement.

830365.10 BeiträgeEvents -850‘000 -893‘415 MehrkostensindimZusammenhangmitdenMehrein-nahmenzusehen.

830365.xx Marketing -230‘000 -193‘193 Kosteneinsparungen

830365.02 BeitragESTM -1‘945‘000 -1‘980‘335 HöhererBeitraggemässKreisbeschluss.

831319.01 MWST-Vorsteuerkür-zung

-20‘000 -50‘855 VorsteuerkürzungenerrechnensichüberdieFinanzie-rungundsindimVorfeldschwierigschätzbar.

831434.00 Saalvermietungen 200‘000 -161‘439 DieUmsätzesindrückläufig.

860391.00 Int.Verr.Strassenbe-leuchtung

0 -160‘624 DieErträgeausdemStromverkaufplusRückstellungenwurdenfürdieSanierungderStrassenbeleuchtungver-wendet.

900 Steuern SieheAbschnitt1.2.

900363.00 SpeisungWintersport-fonds

-500‘000 -311‘645 EffektiveSpeisunghängtvondenrealisiertenSteuerein-nahmenab(Liegenschaftsmarkt).

920341.00 Kant.Finanzausgleichs-fonds

-4‘600 -113‘275 Budgetfehler

933351.00 Kant.Schätzungskom-mission

-40‘000 -19‘421 BeitragabhängigvomErgebnisDritter;Fehlschätzung.

934410.00 Wasserzinsen 80‘000 146‘988 Fehlschätzung.

934340.00 RückstellungARAS-chanf

-300‘000 -260‘593 EswurdennurdieeffektivenKonzessionseinnahmenausKiesausbeutungzurückgestellt.

935410.00 Kiesausbeutung 400‘000 -260‘593 InAbhängigkeitderBautätigkeit;rückläufigeKonzessi-onseinnahmen.

943314.00 BaulicherUnterhalt 0 -17‘923 Schadenselbstbehalt.

980330.00 Debitorenverluste 0 -112‘393 VerlustausKonkurs.

1 Vgl.dazudenAbschnitt4.2.3.

36

3 2 Investitionsrechnung2012

37



38

3 3 Bestandesrechnung2012

39



41



43



4 Berichte

4 1 Prüfberichte

4 1 1 BerichtderGeschäftsprüfungskommission

45



4 1 2 BerichtderRevisionsstellePricewaterhouseCoopersAG(PWC)

47



4 2 Tätigkeitsberichte

4 2 1 BerichtdesAktuars

NachdemGemeindeschreiberinMireilleThom-AnnaheimMutterfreudenentgegenblickte,tratzum1.Mai2012UrsDubsihreNachfolgean,zunächstinTeilzeit,abdem1.AugustimVollpensum.DieEinarbeitungerfolgteinderFormvon„learningbydoing“und„trainingonthejob“undmitderAusbildungimRahmendesFachdiploms„ÖffentlicheVerwaltungundNon-Profit-Organisationen“anderHTWinChur.

DerGemeindevorstandtrafsichimvergangenenJahrzu39Sitzungenmitinsgesamt375Geschäften.Wichtigebzw.spezielle(dieteilweiseimJahr2013weiterzuverfolgensind)waren:

• NeuerPachtvertragfürdieJugendherbergeCuntschett

• KonzessionserneuerungundWeiterbetriebbzw.AusbauKraftwerkMorteratsch

• ÜbernahmeWinterbetriebvonderAlpLanguardAG

• UmrüstungderStrassenbeleuchtungaufLED(LichtemittierendeDioden)

• Informations-undDatenschutz.-ReglementderGemeindePontresina

• MasterplanLanglaufEngadinSt.Moritz

• QuartierentwicklungGitögla

• NeubauFitnesszentrumPontresina(Vorprojektstudie),BusinesspläneBellavita

• Kutschereibetriebe/PferdeomnibusValRoseg

• HarmonisierungBaugesetzPontresina

• Finanzplanungs-undBudgetierungsprozesse

• Nutzung/BetriebParkplätzePuntMuragl

• DurchsetzungLärmschutzgesetz

• OutsourcingBausekretariatPontresinaandieGeoGrischaAG

• Inszenierungskonzept„ErlebnisraumGletscherBernina“

• ErarbeitungKonzept„TrinkwasserversorgunginNotlagen“

• IT-Projekt„VICCO13“gemeinsammitSt.MoritzundCelerina

• Glasfaser-VersorgungslösungfürPontresina

• ÜberarbeitungCorporateDesignPontresinaTourismusundGemeindeverwaltung

• Leistungsvereinbarung2013-2015fürdasForstrevierPontresina/Samedan

• SprachlicheFrühförderungvon3-bis5-Jährigen

• UnterstützungderOlympia-Kandidatur2022

• NeuorganisationSicherheitundGesundheitsschutz,BevölkerungsschutzundNichtbetriebsunfallverhü-tunginderGemeinde

• ZuständigkeitundKompetenzendesTourismusrats

• BaueinesPumptracksinCuntschett

• 61Baugesuche

DieGemeindevorständeRobertTurnesundFritzHagmannhabenzumEndederLegislaturperiode2009-12de-missioniert.RobertTurneswarseit1.April1993imAmt,FritzHagmannseitdem1.Januar2005.AnihreStellenwurdenRolandHinzerundRichardPlattnergewählt.

ImJahr2012fandenfünfGemeindeversammlungenstatt.Siebefasstensichmitinsgesamt18Geschäftspunk-ten,u.a.

• Informations-undDatenschutz-ReglementderGemeinde

• GrundsatzentscheidzurQuartierentwicklungGitögla

• Jahresrechnung2011

48

• UmwandlungdesFeuerwehr-ReglementesineinFeuerwehr-Gesetz

• AufnahmevonGesprächenmitanderenGemeindenbetreffendverstärkterZusammenarbeitbishinzurFusion

• GemeindewahlenfürdieLegislaturperiode2013-16(erstmalsnachdenVorgabenderneuenGemeinde-verfassungvon2011unddesneuenInformations-undDatenschutz-Reglements)

• Budget2012

ImJahr2012wurdeanfünfAbstimmungswochenendenüberKreis-,Kantons-und/oderBundesvorlagenent-schieden:

29.Januar: KantonaleVolksinitiativegegenunnötigeBürokratieundReglementierung11.März: TeilrevisionderKantonsverfassung Verpflichtungskreditfür69Mio.zumBaueineskantonalenVerwaltungszentrums Eidg.Volksinitiative„SchlussmitdemuferlosenBauvonZweitwohnungen“ Eidg.Volksinitiative„FüreinsteuerlichbegünstigtesBausparen“ Eidg.Volksinitiative„6WochenFerienfüralle“ BundesgesetzüberdieBuchpreisbindung BundesbeschlussüberdieRegelungderGeldspielezugunstengemeinnützigerZwecke17.Juni: Kreisvorlage„GesetzzurFörderungderKulturimOberengadin“ KreisvorlageAnpassungderKreisverfassung Eidg.Volksinitiative„EigenevierWändedankBausparen“ Eidg.Volksinitiative„FürdieStärkungderVolksrechteinderAussenpolitik (StaatsverträgevorsVolk)“ ÄnderungdesBundesgesetzesüberdieKrankenversicherung(„managedcare“)23.Sept.: VierKreisvorlagenbetr.RegionalflughafenSamedan TeilrevisionderBündnerKantonsverfassung(Gebietsreform) Eidg.Volksinitiative„SchutzvorPassivrauchen“ Eidg.Volksinitiative„SicheresWohnenimAlter“ BundesbeschlussüberdieJugendmusikförderung25.Nov.: GesetzüberdiekantonaleTourismusabgabe(TAG) Änderungdeseidg.Tiersuchengesetzes

UrsDubs,Gemeindeschreiber

4 2 2 TätigkeitsberichtKulturkommission

WiederwaresUrsaRauschenbach,ErikaSaratz,GabrielaTschumper,LuigiMassé,BennoConrad,FritzRöthlis-bergerundFritzHagmannalsMitgliederdervomGemeindevorstandgewähltenKulturkommission,dankdesgrosszügigenGemeindebeitrags,möglicheinfüreinbreitesPublikuminteressantesProgrammzurealisieren:

• RomanischeLesungmitDr.med.vet.AttilioBivetti.

• ProfessionellesTheaterfürSchüler:„DechliIsbär“.

• AbendmitdemsizilianischenLiedermacherPippoPollina.

• „Morgengeschichten“vonFerruccioCainero,bekanntvomRadio.

• EinenAbendmitUrsEttlinüberdasMobiliarimEngadinerHaus.

• EinenSonntagnachmittagmitLinardBardill,unterstütztvoneinheimischenSchul-undKinderchören.

• EineKräuterexkursionmitAnninaBuchlimitanschliessendemRisotto-KochenamStazersee.

• EinenAbendüberunsereNachbarn,dieBergeller,mitGemeindepräsidentinAnnaGiacometti.

• AnfangOktoberkonntenochbeibestenklimatischenBedingungenderinzwischenzurneuenTraditiongewordene„Marronischmaus“beiderAlpNouvaveranstaltetwerden.

49



• AlswürdigerJahresabschlusswurdenanderNachtloipeTolaisdie„Kunstwege2012“mitvergänglichenMonumentenausSchneepräsentiert.DieseJahrwarendieSkulpturendankkalterWitterungnichtsovergänglich:EinzelnekonntemanbisimMärzbewundern.

ProgrammundVorstellungderKulturkommissionsindimInternetunterhttp://www.cultura-pontresina.chab-rufbar.

FritzHagmann,fürdieKulturkommission2012

Kunstwege/Vias d‘art Pontresina Winter 2012/13 „Between Lines“ 1. Preis der Fach- und Publikumsjury, Team Philipp Käeppeli CH

Unten:Kunstwege/Vias d‘art Pontresina Winter 2012/13

„Apacheta- the source where the flow begins“

3. Preis der Fachjury, Team Franziska Agrawal GER/FIN

Links: Kunstwege/Vias d‘art Pontresina Winter 2012/13

„fiamma“ 2. Preis der Fach- und Publikumsjury,

Team Silvio Gallo CH

50

4 2 3 ImpressionenAlpen,WanderwegeundLawinenverbauungen

SichereBahnübergängefürWander-undBikewege:InZusammenarbeitmitdenverantwortlichenStellenderRhBunduntertatkräftigerMitarbeitderWerkgruppeunterGuidoCasurawurdendiverseBahnübergängeverlegtodersogaraufgehoben:DadurchkonntedieSicher-heitfürWandererundBikerwesentlichverbessertwerden:

LawinensicherungAufEmpfehlungdervomGemeindevorstandeingesetztenLawinenkommissionwurdezurgutenAusleuchtungdesEinsatzortesbeieinereventuellenSuchaktioneinäusserstwirkungsvollesScheinwerfersystemangeschafftundwährendeinerSuchübungerfolgreichgetestet:

Neuer Weg beim Wasserfall des Berninabachs in Morteratsch: Kreuzungsfrei Neuer Bahnübergang „Seiler“: Ausreichende

Sichtdistanz für den Lokomotivführer

Suchübung hinter dem Schulhaus

51



BeobachtungvoneventuellenWildschädenimSchutzwaldSchafbergGemässBeschlussdesGemeindevorstandeswurdeninZusammenarbeitmitdemAmtfürWaldundNaturge-fahren(dipl. Ing.GiachemBott)derkantonalenWildhut(DanielGodli)undForstbetriebPontresina/Samedan(CoradoVondrasek)eineersteAufnahmederSituationbetreffendWildschädenamSchafberggemachtundent-sprechendefixePunkteinderNähedesHöhenwegsmarkiert:

BlockgletscherSchafberg(„Fouradal’amdUrsina“)AufEmpfehlungdesWSL-InstitutfürSchnee-undLawinenforschungSLFinDavos(Dr.MarciaPhillips)wurdenaufdemBlockgletscher(unterdemPizMuragl)ca.12ReflektorenzurMessungdeseventuellkriechendenPerma-frostesmitLaserscanninginstalliert.DiesewerdenbeiProjektabschlusswiederdemontiert.

FritzHagmann,RessortchefLawinen,Alpen,Kultur2012

Reflektor unter dem Piz Muragl

Durch Steinböcke verursachte Schlagschäden als diese Bäume noch kleiner waren. Diese Erhebungen und Beobachtungen dienen

dann zur Festlegung der jeweiligen konkreten Massnahmen zur zukünftigen Pflege und Erhaltung dieses wichtigen Schutzwaldes.

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4 2 4 Finanz-undSteuerverwaltung

DerlangjährigeFinanz-undPersonalchefDanyBamerthatnachsiebenjährigerTätigkeitfürdieGemeindesichundseinerPartnerineinenlangegehegtenWunscherfülltundhatabNovember2011einemehrmonatigeRei-seangetretenunddaherseineTätigkeitfürdieGemeindeaufgegeben.DerVoranschlagfürdashierberichteteRechnungsjahr2012wurdenochunterseinerFührungerstellt,sodassseinNachfolgerRetoBalmeroptimaleStartbedingungenangetroffenhat.DiesemUmstandundeinembewährtenundlangjährigenFinanzteamisteszuverdanken,dasstrotzeinesFüh-rungswechselsdieKontinuitätgewahrtwerdenkonnte.SodurftenimRechnungsjahr2012diezumTeilnochindenVorjahrenvorbereitetenProjektezusätzlichzuNeuemerfolgreichumgesetztoderinAngriffgenommenwerden;nachstehendeineAuswahl:

ProzesseEtablierteAbläufewurdenüberarbeitetundformalfestgehalten.DamitkonnteKlarheitgeschaffenundperso-nelleAbhängigkeitenreduziertwerden.MitdiesemSchrittwirdderWegfüreineQualitätszertifizierungwiez.B.ISO9000,QQQo.ä.ineinemzweitenSchrittfrei.GleichzeitigwurdenzukünftigegesetzlicheAnforderungendesKantonszumTeilbereitsfreiwilligundvorgängigeingeführt.SichtbargegenaussenwardieEinführungeinerzentralenRechnungsadressefüralleunsereLieferanten,umdieDurchlaufzeitenzuverringern.

SoftwareIm Frühjahr stellten wir auf die neuste Generation unseres bewährten Finanzsystems ABACUS um. Zeit-gleichführtenwirdamitfürdieBehördenmitgliederdieMöglichkeitein,sichüberdasInternetzeit-undortsunabhängig finanzielle Führungsinformation zu beschaffen, Rechnungen freizugeben und digital mit einerSuisseIDrechtsgültigzuunterzeichnen.DamitkonntendieBearbeitungszeitendrastischverkürztwerden.Pont-resinagehörtdamitindiesemBereichgegenwärtigzudeninnovativstenGemeindendesLandes.

FinanzplanungAbdemBudget2013,welchesindenSommermonatenerstelltwordenist,wurdediePlanungsgenauigkeitund–tiefestarkerhöhtunddieNotwendigkeitundderFreiheitsgradderAusgabeneingehendgeprüft.DashatdenAufwand,rund1‘200einzelneKontenaufMonatsbasisrundanderthalbJahreimVorausverlässlichzuschätzen,fürdieMitarbeitendenunddieimMilizsystemtätigeBehördemassiverhöht.Wirsindaberüberzeugt,dasssichdieserMehraufwandlohnt,umdieGemeindeauchinwirtschaftlichhärterenZeitenbeigleichzeitigsinkendenEinnahmenundsteigendenAnforderungenundAufgabenfinanziellaufKurszuhalten.

ProjektVICCO13-GemeinsamesRechenzentrumderGemeindenSt Moritz,CelerinaundPontresinaÜberPfingsten2013hatPontresinaseineIT-Infrastruktur,dieamEndeihrerLebensdauerwar,ersetztundeinemoderne,virtualisierteTerminallösungeingeführt.DieweitgehendgleichenAbläufeundgleichenBranchen-applikationenwerdennungemeinsammitdenzweiNachbargemeindenSt.MoritzundCelerinabetrieben,wo-durcheinerseitsKostenüberdenganzenLebenszykluseingespartwerdenkönnenundandererseitsgleichzeitigdie Verfügbarkeit und Sicherheit der Systeme erhöht werden kann. Damit können quasi der sprichwörtlicheFünferunddasWegglizeitgleicherreichtwerden,ohnedassaufpolitischeEigenständigkeitverzichtetwerdenmuss.DieVorbereitungdiesesProjekthatdieBeteiligtenderdreiGemeindennahezudasganze2012hindurchbeschäftigt.

KommendeProjekteSchweizweitführendieKantoneeinneuesRechnungsmodellfürdieöffentlicheHand(HRM2)ein,welchesfürmehrVergleichbarkeitundeineAnnäherungandiePrivatwirtschaftsorgensoll.DerKantonGraubündenschreibteineEinführungfürdieBündnerGemeindenbisspätestensdemRechnungsjahr2018-sprichfürdieBudgetie-rungim2017-vor.GestaffeltmüssendaherbisdorthinfolgendegrössereProjekteumgesetztwerden:

• ProzessaufnahmeundEinführungeinesinternenKontrollsystems(IKS)

• KompletteInventarisierungundEinführungeinerAnlagebuchhaltung

• TrennungderRechnungenzwischenBürgergemeindeundpolitischerGemeinde

• FormalisiertemehrperiodigeFinanz-undKreditplanung.

RetoBalmer,Finanzchef

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4 2 5 BellavitaErlebsnisbad&Spa/Infrastrukturen

SchwergewichtimAufgabenbereich“Infrastrukturen”imJahr2012warendieSanierungenaufdemSchulareal.DieWindfängebeimoberenSchulhaussowiedieFensterfrontderSporthallewurdenersetzt.BeidenSportplät-zenwurdendieUnebenheitenkorrigiert,einneuerSportbelagwurdeeingebautunddieMarkierungenwurdenneueingezeichnet.UnterderFederführungvonSchulratAndreaMittnerwurdeeinumfassendesSicherheitskonzeptfürdieSchuleerarbeitet.Fürdas“Bellavita“Wellness&SpadürfenwirerfolgreicheZahlenleichtunterdenVorjahreszahlenpräsentieren.DiePersonalkostenkonntenanalogdenBesucherzahlenauchleichtgesenktwerden.ImKongress-undKulturzentrumzentrumRondowurdendieKonferenzräumeimerstenObergeschossdemheu-tigenStandderTechnikimAudio-undVideobereichangepasst.

MartinEnz;LeiterInfrastrukturen&BetriebsleiterBELLAVITA

Der Hartplatz beim Schulhaus Puntraschins sur wurde ausgeebnet

und neu gezeichnet.

An der Turnhalle des Schulhauses Puntraschins sur

wurden die Fenster erneuert.

Der Windfang am Eingang zur

Turnhalle des Schulhauses

Puntraschins sur wurde neu

gemacht. Fotos: Martin Enz

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4 3 MacherimHintergrund:DieWerkgruppevonPontresina

ManchmalsiehtmansiewährendderArbeit,dieMännerinderorangerotenArbeitskleidung;oftsiehtmansienicht–dannnämlich,wennsienachtsarbeitenbeimBeschneienvonLoipenundPistenoderwennsiebeiWindundWetterbeiderSchneeräumungsind.ZwölfMannstarkistdasTeamvonWerkmeisterGuidoCasuraundsei-nemStellvertreterMarcoTuena,imWinterkommenzweizusätzlicheArbeiterhinzu.DasPflichtenheftderWerkgruppeistlangundhatvieleKapitel,sounteranderemWasser/Abwasser/Kanalisa-tion,Strassenunterhaltund-beleuchtung,Abfallbeseitigung,UnterhaltKurortsanlagenundFriedhof.BeiderAr-beithilfteinansehnlicherFuhr-,Maschinen-undGerätepark,deraberauchgewartetundrepariertwerdenwill.HiereinkurzerEinblickindievielfältigenTätigkeitenderWerkgruppen-Mitarbeiter:

Wasser/Abwasser/Kanalisation:

• jährlicheKontrolleundAblesenderWasserzähler

• Dorfbrunnenkontrollierenundreinigen

• RevisionundKontrollederHydrantenundSchieber

• BeprobungderTrinkwasserquellenundmonatlicheReservoirkontrolle(WassermeisteroderStv.)

• UnterhaltundReinigungallerKanalisationsleitungen

• SchneeräumungbeiallenHydranten,ReservoirenundBrunnen

Strassenunterhalt:

• UnterhaltundReinigungallerGemeindestrassen(2xwöchentlich)undAlpwege

• ReparaturvonkleinerenBelagsschäden

• 1xjährlichMarkierungallerParkplätze(imAuftragsverhältnisauchfürPrivate)

• MarkierenallerStrassenundWegemitStangen,VerteilungSplitkisten(imHerbst)

• SchneeräumungundStreudienstaufdemgesamtenGemeindestrassennetz

• SäubernderStrassenvonSplitundAbfall,MähenderBöschungen

UnterhaltKurortsanlagen

• ErstellungundUnterhaltEisplatzRoseg

• EinbauvonneunBrückenfürLoipenundWanderwegeimHerbstundRückbauimFrühling

• Loipenbeschneiung,Loipenbauund-unterhaltmitzweiLoipenmaschinen,PräparierungfürRennen(z.B.Skimarathon)

• ReparaturundUnterhaltallerrund60SitzbänkeaufGemeindegebiet,FreischaufelnimWinter

• SchneeräumungundtäglicheBereitstellungderLiegestühleaufder„Sonnenterrasse“

• UnterhaltdesganzenWanderwegnetzesaufPontresinerGemeindegebiet,2xwöchentlichKehrichtein-sammeln

• UnterhaltSportplätzeCuntschett,VitaparcoursundSpielplatzRoseg

• PflegeundUnterhaltdesBlumenschmucksauföffentlichemGrund

Friedhof

• UnterhaltundPflegedesFriedhofsSta.Maria,Schneeräumung

• Grabvorbereitungund–räumung,Grabunterhalt/Blumengiessen

• MithilfebeiBestattungen

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Die Pontresiner Werkgruppe vor ihrem Winterfuhrpark (von links): Ganz hinten: Antonio Manuel Martinho Fernando; hintere Reihe:

Marco Tuena (Stv. Werkmeister), Armando Salis, Angelo Pilati, Edi Pinggera; mittlere Reihe: Hanspeter Rauch, Paolo Crameri, Guido

Casura (Werkmeister), Adrian Etter (Stv. Wassermeister); vordere Reihe: Aquilino Iglesias Ucha, Marco Grazia, Manuel Paiva Santos.

Es fehlen: Giovanni Gianola und Pedro Lino Salgado

Abfallbeseitigung

• TäglicheKontrolleundOrdnungderGrosssammelstelleGitögla,Schneeräumung

• WöchentlicheKontrolleundReinigungderKehrichtsammelstellenundLeerenvonrund95Abfallkörben,Schneeräumung

• 1xmonatlichSperrgutannahmeimWerkhof(jeweilsletzterFreitagdesMonats)

DasisteinAusschnittausderAufgabenpalettederPontresinerWerkgruppe.Mehrnochmehrwissenmöchte,demgebendieMitarbeitervomTeamindenorangerotenAnzügengerneAuskunft.

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5 Behördenverzeichnis

5 1 FürdasRechnungsjahr2012

FürdievorliegendeRechnungzeichnenfolgendeBehördenmitgliederverantwortlich:

Gemeindevorstand2009-2012

Präsident Aebli,Martin Bau-undPlanungmitBaupolizei,GemeindeeigeneBauten, Fürsorge-undSozialwesen

1.Vizepräsident Hagmann,Fritz Finanzen,Kulturwesen,Landwirtschaft-undForstwesen, Lawinendienst

2.Vizepräsident Turnes,Robert Friedhof-undBestattungswesen,Strassenwesen/Parkplätze, Parkhäuser,Werkhof,KurortsanlagenundFlussbau

Mitglieder Gotsch,GianFranco Tourismus

Cavegn,Theo Schulwesen,Gesundheitswesen

Kochendörfer,Claudio Wasserversorgung,Abfallbeseitigung,Kanalisation, Energie,Sportwesen

Rothwangl,Margrit Feuerwehr-undFeuerpolizei,Polizei,Zivilschutz-undMilitärwesen, Umweltwesen

Schulrat2009-2012

Präsident Bezzola,Peider

Mitglieder Cavegn,Theo VertreterdesGemeindevorstandes Schäfli,Samuel Leder,Cornelia Mittner,Andrea Kohler,Andreas Albin,Battesta Camastral,Domenic Schulleiter

Geschäftsprüfungskommission2009-2012

Präsident Schäfli,JoelMitglieder Grass,Corina Conrad,Urs Kling,Roman Costa,Diana

Revisionsstelle

PriceWaterhouseCoopersAG,Chur

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5 2 FürdieneueLegislaturperiodeab2013

DerVoranschlagfürdaslaufendeRechnungsjahr2013wurdenochvonderobengenanntenBehördeerstellt.

Gemeindevorstand2013bis2016

Präsident MartinAebli BauundPlanung,Baupolizei,Fürsorge-undSozialwesen,Finanzen,Personal

1.Vizepräsident TheoCavegn Schulwesen,Gesundheitswesen

2.Vizepräsident ClaudioKochendörfer Wasserversorgung,Abfallbeseitigung,Kanalisation,Energie

Mitglieder MargitRothwangl Feuerwehr-undFeuerpolizei,Polizei,Zivilschutz-undMili-tärwesen,Umweltwesen

GianFrancoGotsch Landwirtschafts-undForstwesen,Lawinendienst,gemein-deeigeneBauten,Parkhäuser,Parkplatzbewirtschaftung

RichardPlattner Tourismus,Kulturwesen

RolandHinzer Kirchen,Friedhof,Bestattungswesen,Strassenwesen,Park-plätze,Werkhof,Werkgruppe,Kurortsanlagen,Sport,Flussbau

Geschäftsprüfungskommission2013bis2016

Präsident JoelSchäfli

Mitglieder DianaCosta

CorinaGrass

UrsConrad

WolfgangPollak

Schulrat2013bis2016

Präsident AndreaMittner

Mitglieder TheoCavegn FachvorsteherGemeindevorstand

JanineWilli

AndreasKohler

MartinKünzli

Tourismusrat2013bis2016

Präsident ThomasWalther

Mitglieder RichardPlattner FachvorsteherGemeindevorstand

LüzzaCampell

AlexanderPampel

LuisMaissen

Baukommission2013bis2016

Präsident MartinAebli FachvorsteherGemeindevorstand

Mitglieder LeandroCosta

RezioFurger

BertramHissung

FritzRöthlisberger

Revisionsstelle

PriceWaterhouseCoopersAG,Chur

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P.Hügi,GrafikundDruck,7504Pontresina

Gemeinde Pontresina Jahresbericht 2012...2012 sah noch einen Ausgabenüberschuss von CHF...

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