პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი...

35
4 პუნქტიანი გეგმა - ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის 1

Transcript of პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი...

Page 1: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

4 პუნქტიანი გეგმა - ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის

1

Page 2: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

რეფორმები

კაპიტალის ბაზრის რეფორმა

საპენსიო რეფორმა

კერძო საჯარო პარტნიორობის

საკანონმდებლო ჩარჩო

გადახდისუუნარობის კანონმდებლობა

დაზღვევის რეფორმა

მიწის რეფორმა

სივრცითი დაგეგმარება

დეპოზიტების დაზღვევა

საბუღალტრო რეფორმა

ლარიზაციის რეფორმა

მთავარი მაგისტრალური ინფრასტრუქტურის

მშენებლობა

ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურის

განვითარება

ენერგეტიკული ბაზრის რეფორმა

წიაღის მართვის რეფორმა

პროფესიული განათლების ხელშეწყობა

ინკლუზიური მმართველობა

ბიზნესის მხარდამჭერი საკანონმდებლო

ინიციატივები

ეკონომიკური დანაშაულის დეკრიმინალიზაცია

2

Page 3: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ზრდაზე ორიენტირებული ფისკალური პოლიტიკა

მოგების გადასახადის რეფორმა

კაპიტალური ხარჯების დაჩქარება

დაბალი მულტიპლიკატორები მაღალი მულტიპლიკატორები

დადებითი გავლენა

მიმდინარე ხარჯები კაპიტალური ხარჯები

უარყოფითი გავლენა

არაპირდაპირი გადასახადები პირდაპირი გადასახადები

ინფრასტრუქტურის დაჩქარების პროგრამა

საგადასახადო რეფორმა

3

Page 4: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ფისკალური ჩარჩო

3.6%

3.0% 2.9% 2.8%

2.5%

2017 2018 2019 2020 2021

ბიუჯეტის დეფიციტი (IMF-თან შეთანხმებული მეთოდოლოგია)

2.6%

4.6% 4.7% 5.2%

5.7%

6.5%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

სამთავრობო დანაზოგები

4

25.8% 24.4% 23.5% 22.9%

22.0% 20.7%

6.7%

8.5% 8.1%

8.5%

8.9% 9.4%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

მიმდინარე ხარჯების შემცირება და კაპიტალური ხარჯების ზრდა

მიმდინარე ხარჯები (% მშპ) კაპიტალური ხარჯების ზრდა

Page 5: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

43.4%

54.6%

34.9%

42.5%

იან

20

14

თებ 2

01

4

მარ

20

14

აპრ

20

14

მაის 2

01

4

ივნ

20

14

ივლ

20

14

აგვ 2

01

4

სექ 2

01

4

ოქტ

20

14

ნო

ემ 2

01

4

დეკ

20

14

იან

20

15

თებ 2

01

5

მარ

20

15

აპრ

20

15

მაის 2

01

5

ივნ

20

15

ივლ

20

15

აგვ 2

01

5

სექ 2

01

5

ოქტ

20

15

ნო

ემ 2

01

5

დეკ

20

15

იან

20

16

თებ 2

01

6

მარ

20

16

აპრ

20

16

მაის 2

01

6

ივნ

20

16

ივლ

20

16

აგვ 2

01

6

სექ 2

01

6

ოქტ

20

16

ნო

ემ 2

01

6

დეკ

20

16

იან

20

17

თებ 2

01

7

მარ

20

17

აპრ

20

17

მაის 2

01

7

ივნ

20

17

ივლ

20

17

აგვ 2

01

7

სექ 2

01

7

ოქტ

20

17

ნო

ემ 2

01

7

ფიზიკური პირების სესხების ლარიზაცია სესხების ლარიზაცია

ლარიზაცია

სესხების ლარიზაციის ზრდა

5

Page 6: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

სსფ (IMF) პროგრამა

საერთაშორისო სავალუტო ფონდის აღმასრულებელმა საბჭომ დაამტკიცა სამწლიანი პროგრამა გაფართოებული

დაფინანსების მექანიზმის (EFF) ფარგლებში, 210 მილიონი SDR (ნასესხობის სპეციალური უფლება) ოდენობით;

პროგრამა სრულად ეფუძნება მთავრობის 4-პუნქტიანი გეგმას და მიზნად ისახავს:

ფისკალური მდგრადობის გაძლიერებას,

ფინანსური სტაბილურობის ზრდას,

საგარეო დისბალანსის შემცირებას,

ინფრასტრუქტურული ინვესტიციების დაჩქარება,

სტრუქტურული რეფორმების განხორციელებას;

ოქტომბერში წარმატებით დასრულდა პროგრამის პირველი მიმოხილვა. შესრულებულია პროგრამით

გათვალისწინებული ყველა ვალდებულება.

6

Page 7: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ეკონომიკური ზრდა

26,847 29,151 31,756 34,029 37,516

3.4%

4.6%

2.9% 2.8%

4.5%

2013 2014 2015 2016 2017 *

ნომინალური მშპ და ეკონომიკური ზრდა

წყარო: საქართველოს ეროვნული ბანკი

* 2017 წლის მოსალოდნელი

ვაჭრობა 17%

მრეწველობა 14%

[CATEGORY NAME] [PERCENTAGE]

სოფლის მეურნეობა 9%

მშენებლობა 8%

უძრავი ქონება 7%

ჯანმრთელობის დაცვა

6%

განათლება 5%

საფინანსო საქმიანობა

4%

ენერგეტიკა 3%

სხვა 17%

მშპ-ს სტრუქტურა - 2016

6.7%

ტურიზმის წილი მშპ-ში

4.9%

3.7% 3.5% 3.3% 2.6%

1.5% 1.4%

საქართველო უკრაინა თურქეთი სომხეთი აზერბაიჯანი რუსეთი ბელარუსი

2018-2022 წლების საშუალო ეკონომიკური

ზრდის პროგნოზი - IMF

საშუალო ეკონომიკური ზრდა 2014-2016 წლებში, მაშინ როცა მეზობელი ქვეყნები რეცესიას განიცდიდნენ ან რეცესიის პირას იყვნენ

3.5 %

4.9 % საშუალო მოსალოდნელი ზრდა 2018-2022, IMF-ის მიხედვით

2017 წლის 10 თვის საშუალო რეალური ზრდა 4.9 %

7

Page 8: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

კერძო სექტორი

545 568 569 578

601 606 605 631

644

4.7% 5.0%

6.3%

I II III

2015 2016 2017 ზრდის ტემპი

27 ათასი

30 ათასი

38 ათასი

ბიზნეს სექტორის დასაქმება (ათასი) 18.6%

19.6%

6.3%

ბრუნვა გამოშვება დასაქმება * 2017 წლის 9 თვე

4.9% 5.7% 3.4%

4.6% 2.9% 2.8% 5.3% 4.9% 5.1%

2013 2014 2015 2016 2017 QI 2017 QII 2017 QI-QII 2017 I-X 2017 X

რეალური მოხმარება რეალური ინვესტიციები რეალური წმინდა ექსპორტი ეკონომიკური ზრდა

ეკონომიკური ზრდის დეკომპოზიცია

8

Page 9: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები

813.8 1,048.2 911.3 949.9 1,763.0 1,576.0 1,583.8 1,346.5

7.0%

7.3% 5.8% 5.9%

10.7%

11.3%

11.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 9 თვე

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები (მლნ დოლარი) პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები, მშპ (%)

მოსა

ლო

დნე

ლი

2017 წლის 9 თვეში პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოცულობამ რეკორდულ ნიშნულს მიაღწია და 1,346.5 მლნ. აშშ. დოლარი შეადგინა

2017 წლის მესამე კვარტალში საქართველოში განხორციელებული

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოცულობა 17.6%-ით გაიზარდა

და 594.5 მლნ. აშშ დოლარს გაუტოლდა.

პირდაპირი უცხოური

ინვესტიციების

სტრუქტურა - 2017*

ძირითადი ინვესტორი ქვეყნები 2017*

აზერბაიჯანი

378.2 მლნ. $

თურქეთი

259.2 მლნ. $

გაერთიანებული სამეფო

175.0 მლნ. $

[CATEGORY NAME] 33%

მშენებლობა 18%

საფინანსო სექტორი 12%

უძრავი ქონება 9%

ენერგეტიკა 7%

სასტუმროები და რასტორნები

6%

დამამუშავებელი მრეწველობა

3%

სხვა 12%

9

Page 10: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

რეინვესტიციები

286.0

219.2

318.8

591.5

2014 2015 2016 2017

85%

რეინვესტიციები I-III კვარტალი (მლნ აშშ დოლარი)

10

Page 11: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

თავისუფალი ბაზარი - სავაჭრო რეჟიმები

თავისუფალი ვაჭრობის შესაძლებლობა მსოფლიოს

სამომხმარებლო ბაზრის 1/3 - თან

საქართველოში წარმოებული პროდუქტების გაუმჯობესებული

კონკურენტუნარიანობა საერთაშორისო ბაზრებზე

საქონლით და სერვისებით ვაჭრობის შესაძლებლობა

პრეფერენციული რეჟიმი (GSP) - აშშ, კანადა, იაპონია

მოლაპარაკებები შემდგომ ლიბერალიზაციაზე

თავისუფალი ვაჭრობა დსთ-ს ქვეყნებთან

მიმდინარეობს კვლევა FTA-ს გასაფორმებლად

ვაჭრობა GSP-ს ფარგლებში

თავისუფალი ვაჭრობა ახალ ბაზრებზე

11

Page 12: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

საგარეო ვაჭრობა

1,488.7 1,933.6 2,178.0 2,617.9 2,628.0 2,020.1 1,921.0 2,439.8

4,626.5

6,334.5 7,370.2

7,203.0 7,738.0

6,565.8 6,549.9 7,124.1

-3,137.8 -4,400.9

-5,192.2 -4,585.1 -5,110.0 -4,545.7 -4,628.9 -4,684.3

2010 I-XI 2011 I-XI 2012 I-XI 2013 I-XI 2014 I-XI 2015 I-XI 2016 I-XI 2017 I-XI

საგარეო ვაჭრობა (2010-2017 I-XI)

ექსპორტი იმპორტი ბალანსი ბრუნვა

2017 წელს 11 თვეში საქონლით საგარეო

სავაჭრო ბრუნვა 12.9%-ით გაიზარდა

2017 წელს 11 თვეში ექსპორტის შთამბეჭდავი

- 27.0%-იანი ზრდა

12

Page 13: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

13

86%

51% 49%

881%

34%

1476%

33% 32% 24%

19% 19%

ექსპორტი 2017 წლის 11 თვე (ზრდა) %

Page 14: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ფულადი გზავნილები

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

ფულადი გზავნილების წლიური ცვლილება, % იან

თებ

მარ

აპრ

მაი

ივნ

ივლ

აგვ

სექ

ოქტ

ნო

დეკ

იან

თებ

მარ

აპრ

მაი

ივნ

ივლ

აგვ

სექ

ოქტ

ნო

დეკ

იან

თებ

მარ

აპრ

მაი

ივნ

ივლ

აგვ

სექ

ოქტ

ნო

დეკ

იან

თებ

მარ

აპრ

მაი

ივნ

ივლ

აგვ

სექ

ოქტ

ნო

2014 2015 2016 2017

14

Page 15: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ტურიზმი

1,786 1,936

2,166

2,564

4.5% 8.4%

11.9%

27.4%

-2.0%

3.0%

8.0%

13.0%

18.0%

23.0%

28.0%

33.0%

2014 2015 2016 2017 11 თვე

შემოსავლები ტურიზმიდან, მლნ აშშ დოლარი

შემოსავლები საერთაშორისო ტურიზმიდან ზრდის ტემპი წყარო: საქართველოს ეროვნული ბანკი

მოსალოდნელი

5,516 5,901

6,361 6,955

2.3%

7.0% 7.8% 18.4%

2014 2015 2016 2017 11 თვე

საერთაშორისო ვიზიტორები (ათასი)

საერთაშორისო ვიზიტორები ზრდის ტემპი

2,229

2,282 2,721

3,244

7.9%

2.4%

19.2%

27.6%

2014 2015 2016 2017 11 თვე

ტურისტები (ათასი)

ტურისტები ზრდის ტემპი

წყარო: საქართველოს ეროვნული ბანკი

საერთაშორისო ვიზიტორები • 2016, 6.4 მლნ. ვიზიტორი; ზრდა- 7.8% • 2017, 11 თვე: 7 მლნ-მდე ვიზიტორი; ზრდა - 18.4%

ტურისტები (24 საათი და მეტი) • 2016, 2.7 მლნ. ტურისტი; ზრდა- 19.2% • 2017, 11 თვე: 3.2 მლნ. ტურისტი; ზრდა - 27.6%

ტურიზმიდან მიღებული შემოსავლები • 2016, 2.2 მლრდ. USD; ზრდა- 11,9% • 2017, 11 თვე: 2.6 მლრდ USD; ზრდა- 27,4%

15

Page 16: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ტურიზმის განვითარება

• ჰაწვალი-მესტიის დამაკავშირებელი საბაგირო

• სავარძლის და ბიგელის ტიპის 11 ახალი საბაგირო

• შემუშავდა კობი-გუდაურის განაშენიანების

რეგულირების გეგმა

• 2023 წლის სათხილამურო და სნოუბორდის

ფრისტაილის მსოფლიო ჩემპიონატზე საქართველო

მასპინძელ კანდიდატ ქვეყანად დარეგისტრირდა

გახსნილი სასტუმროები:

• BEST WESTERN (ქუთაისი)

• Gudauri Inn (გუდაური)

• Sky Tower Hotel (ბათუმი)

• Ibis Styles Tbilisi Center (თბილისი)

• Best Western Plus Bakuriani (ბაკურიანი)

• HUALING Hotel Kutaisi (ქუთაისი)

• 60-ზე მეტი ახალი განთავსების ობიექტი

• 3,900-ზე მეტი საწოლი ადგილი

CHECK IN GEORGIA:

• 121 ღონისძიება

• 300,000- მდე დამსწრე

24 საერთაშორისო და შიდა ტურისტული გამოფენა

683 უცხოელი ჟურნალისტი, 99 პრეს-ტური

239 უცხოელი ტურ-ოპერატორი, 14 ინფო-ტური

ონლაინ კამპანია 19 ქვეყანაში

2017 წელი

2018 - 2019

200-ზე მეტი ახალი განთავსების ობიექტი

21,300-ზე მეტი საწოლი ადგილი

ვიზიტორების რაოდენობამ მთის

კურორტებზე, 2016 - 2017 წლის

ზამთრის სეზონზე შეადგინა 412 711

(ზრდა 320% 2013 წელთან

შედარებით)

2016 - 2017

მთის კურორტები

16

Page 17: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

მიმდინარე ანგარიში

8.2% 9.1% 9.3%

10.8%

7.6%

2.5%

2.9% 3.5% 0.9%

-0.3%

10.7%

12.0% 12.8%

11.7%

7.3%

2014 2015 2016 2017 QI 2017 QII

ვალით დაფინანსებული დეფიციტი (% მშპ)

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციებით დაფინანსებული დეფიციტი (% მშპ)

მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტი (% მშპ)

მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტი

17

Page 18: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

სტრუქტურული რეფორმები

• მომავალი პენსიონერების ღირსეული პენსიით უზრუნველყოფა; • საპენსიო ხარჯების ფისკალური მდგრადობა;

რეფორმის არსი

• ლარში გრძელვადიანი ფინანსური რესურსის გაჩენა; • პოტენციური ეკონომიკური ზრდის დაჩქარება 1-1.2 პ.პ • 2020 წლისთვის:

• მშპ-ში დანაზოგების ზრდა 1.0 – 1.2 (პ.პ); • მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტი შემცირება 1 (პ.პ);

• ლარში დენომინირებულ სესხებზე % განაკვეთების შემცირება ≈ 200 საბაზისო პუნქტით;

რეფორმის შედეგები

• საინვესტიციო ფონდების თანამედროვე და ეფექტიანი სამართლებრივი საკანონმდებლო ჩარჩო

• ფინანსური ინსტრუმენტების მარტივი და სამართლიანი საგადასახადო დაბეგვრის რეჟიმი

• დანაზოგების ზრდა; • გრძელვადიანი საინვესტიციო რესურსის ხელმისაწვდომობის

ზრდა; • ეკონომიკის ლარიზაციის ხელშეწყობა; • საფინანსო სექტორის შოკების მიმართ მდგრადობის ზრდა;

რეფორმის შედეგები

საჯარო-კერძო თანამშრომლობა

რეფორმის შედეგები

• გამჭვირვალე და ეფექტიანი სამართლებრივი და ინსტიტუციონალური ჩარჩო

• რისკების ადექვატური გადანაწილება

• კერძო ინვესტიციების ზრდა • საჯარო ფინანსების ხარჯვის ეფექტიანობის ზრდა; • საზოგადოებრივი მნიშვნელობის პროექტების განხორციელების

დაჩქარება

გადახდისუუნარობის რეფორმა

• გადახდისუუნარობის ეფექტიანი სისტემა • სწრაფი და გამჭვირვალე პროცესი

რეფორმის შედეგები

• სესხებზე ხელმისაწვდომობის ზრდა • სესხებზე საპროცენტო განაკვეთების შემცირება

კაპიტალის ბაზრის რეფორმა

18

Page 19: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

წიაღის სექტორის მიმოხილვა

სექტორში დასაქმებულთა რაოდენობა ≈ 25 000

წილი ექსპორტში - 35%

შესწავლის მიზნით ლიცენზირებულია ტერიტორიის

3,8%

პერსპექტიული შესასწავლი ტერიტორიები ≈10%

19

Page 20: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

• 2018 წელს ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის მხარდაჭერით დაგეგმილია წიაღის მართვის

კომპლექსური რეფორმის I ფაზა - საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი პოლიტიკისა და სტრატეგიის შემუშავება

დარგის რეფორმების შედეგები

• განვითარებული სანედლეულო ბაზა

• გამარტივებული ბიზნესპროცესები

• ეკონომიკურად მომგებიანი და გამჭვირვალე სისტემა

• გაზრდილი საინვესტიციო მიმზიდველობა

წიაღის სექტორში დაგეგმილი რეფორმები

• სასარგებლო წიაღისეულის შესწავლის სტიმულირება - შესწავლის საფასურის შემცირება

• ტრანსპარენტულობის გაზრდა - გაციფრებული ანგარიშების გახსნა

• საბადოების დამუშავების თანამედროვე მეთოდოლოგიის შემუშავება

• მარაგების გამოთვლის თანამედროვე სტანდარტების დადგენა

20

Page 21: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ენერგეტიკის სექტორის განვითარების გეგმა

21

სექტორში დასაქმებულთა რაოდენობა

მშენებლობის დროს - 8 000 ადამიანი

ოპერირების დროს - 1 500 ადამიანი

აშენდება 770 კილომეტრი ე.გ.ხ. / 13

ქვესადგური

ინვესტიცია - 510 მლნ. აშშ დოლარი

თბო

• სიმძლავრე - 381 მგვტ.

• გამომუშავება - 1.5 მლრდ კვტ/სთ

• ინვესტიცია - 300 მლნ აშშ დოლარი

ჰიდრო

• სიმძლავრე - 1 638 მგვტ.

• გამომუშავება - 5 მლრდ კვტ/სთ

• ინვესტიცია - 3.2 მლრდ აშშ დოლარი

Page 22: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ენერგეტიკის სექტორის რეფორმა

რეგულირებული და დერეგულირებული საქმიანობის გამიჯვნა

მარეგულირებლის როლის გაძლიერება საბითუმო და საცალო დონეზე კონკურენციის ხელშეწყობა ვაჭრობის განვითარება მეზობელ ქვეყნებთან და

ევროკავშირთან ენერგოეფექტური ღონისძიებების წახალისება განახლებადი ენერგიის წყაროების ათვისება ბუნებრივი გაზისა და ნავთობპროდუქტების მარაგების

უზრუნველყოფა

ელექტროენერგეტიკული და ბუნებრივი გაზის ახალი, კონკურენტული ბაზრის მოდელის დანერგვა

2018

2019

2020

ელ.ენერგიის ახალი ბაზრის

მოდელი

გაზის ახალი ბაზრის მოდელი

ბაზრის გახსნა

• ენერგო უსაფრთხოება და უწყვეტი მიწოდება

• მომსახურების ხარისხის ზრდა

• ინვესტიციების ხელშეწყობა (მინიმუმ 3,5 მილიარდი აშშ დოლარი)

• ტრანზიტი/ტრანს სასაზღვრო ვაჭრობის ზრდა და სასისტემო ხარჯების შემცირება

შედეგები და ეკონომიკური ეფექტები

22

Page 23: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ენერგოეფექტური ღონისძიებების წახალისება

მომზადდა მწვანე ეკონომიკის პოლიტიკის

ჩარჩო დოკუმენტი

მუშავდება მწვანე ზრდის სტრატეგია

რესურსეფექტური და სუფთა წარმოების

წახალისება

მწვანე დაფინანსების ხელმისაწვდომობა მცირე

და საშუალო საწარმოებისთვის

ენერგოეფექტურობის ეროვნული სამოქმედო

გეგმა

2020 წლისათვის დაიზოგოს

დაახლოებით 350 მეგავატის შესაბამისი

სიმძლავრე ხოლო 2030 წლისათვის კი

დაახლოებით 600 მეგავატი.

ენერგოეფექტურობისა და განახლებადი

ენერგიების განვითარებისთვის ≈ 50.0

მლნ. აშშ დოლარის გრანტის გამოყოფა

(ADB)

23

Page 24: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

საავტომობილო გზა (დროებით დახურულია)

მილსადენი

რკინიგზა (დროებით დახურულია)

ძირითადი საავტომობილო ქსელი

რკინიგზა

ბაქო-თბილისი-ყარსის რკინიგზა (პროექტი)

საერთაშორისო აეროპორტი

შიდა აეროპორტი

საზღვაო ნავსადგურები

საზღვაო ნავსადგურები

(დროებით დახურულია)

ანაკლიის ღრმაწყლოვანი

ნავსადგური (პროექტი)

ანაკლიის ნავსადგურთან მისასვლელი

სარკინიგზო ხაზი (პროექტი)

ფოთი

სარფი

ლარსი

ვალე

გუგუთი

სადახლო

წითელი ხიდი

ლაგოდეხი

ბათუმი

სამტრედია ხაშური

კარწახი

სენაკი

ზუგდდი

განთიადი

გორი

როკი

სომხეთი

აზერბაიჯანი

რუსეთი

თურქეთი

შავი ზღვა თელავი

ნინოწმინდა

ზესტაფონი

ყულევი

ახალციხე

ჟდანოვი

ახალქალაქი

სუფსა

ანაკლია

თბილისი

ბაქო-სუფსის მილსადენი

ბაქო-თბილისი-ჯეიჰანის

მილსადენი

სოხუმი

ცხინვალი

ამბროლაური

მესტია

ნატახტარი

ქუთაისი

თბილისისა და ქუთაისის ლოგისტიკური

ცენტრები (პროექტი)

მიმდინარე სატრანსპორტო ლოგისტიკური ინფრასტრუქტურული პროექტები

24

Page 25: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

• სატრანსპორტო და ლოგისტიკური ინფრასტრუქტურის განვითარება o ანაკლიის ღრმაწყლოვანი ნავსადგურის მშენებლობა o თბილისისა და ქუთაისის ლოგისტიკური ცენტრების მშენებლობა o ბაქო-თბილისი-ყარსის სარკინიგზო ხაზის პროექტის სრულად ამოქმედება 2018 წლისთვის o საქართველოს რკინიგზის მოდერნიზაციის პროექტის დასრულება

• პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირება

o 2018 წლის 1 იანვრიდან 2 წლის განმავლობაში 900,000-მდე ავტოსატრანსპორტო საშუალების ინსპექტირება o ავტომობილების ტექნიკური გაუმართაობით გამოწვეული საგზაო-სატრანსპორტო შემთხვევების რაოდენობისა და ჰაერის

დაბინძურებაზე უარყოფითი ზეგავლენის შემცირება

• ახალი საჰაერო მიმართულებების და მარშრუტების განვითარება

o 2017 წელს შემოვიდა 14 ახალი ავიაკომპანია o 2017 წლის 11 თვის მონაცემებით გადაყვანილი მგზავრების ოდენობამ 3.8 მილიონი შეადგინა (ზრდა 44%)

• სატრანსპორტო დერეფნის განვითარება

o აბრეშუმის გზის ცენტრალური კორიდორის განვითარება o საქართველოს ტრანს-ევროპულ სატრანსპორტო ქსელთან მიერთება o „ლაპის ლაზულის“ მარშრუტის ამოქმედება o სპარსეთის ყურე-შავი ზღვის დერეფნის განვითარებისათვის მრავალმხრივი მთავრობათაშორისი შეთანხმების გაფორმება o სამხრეთ დასავლეთის მარშრუტის (ინდოეთის) მიმართულების განვითარება

ტრანსპორტის სექტორის განვითარება

25

Page 26: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ფართოზოლოვანი ოპტიკურ-ბოჭკოვანი ინფრასტრუქტურის განვითარება ზუგდიდი - მესტია • სიგრძე (კმ): 175 • დასახლებული პუნქტების რაოდენობა:

23 • მოსახლეობის რაოდენობა: 16,900 • შინამეურნეობათა რაოდენობა: 5,120

ქუთაისი - ტყიბული - ამბროლაური • სიგრძე (კმ): 200 • დასახლებული პუნქტების რაოდენობა:

33 • მოსახლეობის რაოდენობა: 26,790 • შინამეურნეობათა რაოდენობა: 9,755

სამტრედია - ჩოხატაური - ოზურგეთი • სიგრძე (კმ): 170 • დასახლებული პუნქტების რაოდენობა:

46 • მოსახლეობის • რაოდენობა: 31,878 • შინამეურნეობათა რაოდენობა: 9,704

ცაგერი - ქუთაისი • სიგრძე (კმ): 190 • დასახლებული პუნქტების რაოდენობა:

24 • მოსახლეობის რაოდენობა: 12,867 • შინამეურნეობათა რაოდენობა: 4,410

მაგისტრალის სიგრძე (კმ) – 735

მოსახლეობის რაოდენობა - 87,665 26

Page 27: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

სახელმწიფო ქონების ინვენტარიზაციის პროექტი

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ფართობი - 659 944 ჰა, აქედან

რეგისტრირებულია 51 701 ჰა

არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ფართობი - 15 980 ჰა,

აქედან რეგისტრირებულია 12 400 ჰა.

2017 წლის დეკემბრის მონაცემები

სახელმწიფო ქონების აღრიცხვისა და ინვენტარიზაციის პროექტის ფარგლებში აღრიცხული მიწის

ფართობი შეადგენს:

მიწის რეფორმა

დარეგისტრირებულია - 64 101 ჰა მიწის ფართობი გასხვისდა 132 ქონება: 16 ქონება - „აწარმოე“–ს

ფარგლებში

116 გასხვისებული ქონების საპრივატიზებო ღირებულებამ შეადგინა 16 412 548 ლარი

27

Page 28: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

მიწის რეფორმა

335 ათასზე მეტმა მოქალაქემ მიწაზე საკუთრების უფლება ბარიერების გარეშე

დაირეგისტრირა

191 ათასზე მეტ აზომვით ნახაზზე (57%-ზე მეტი) - 15,2 მლნ ლარზე მეტი

ანაზღაურებული საფასური (მიწის საერთო მოცულობა - 42 000 ჰა-ს)

629 საქმეზე წარმატებით დასრულდა სანოტარო მედიაცია

მიწის რეგისტრაციის გამარტივება

მოქალაქეებისთვის მიწის რესურსზე ხელმისაწვდომობის ზრდა

მიწის მიკუთვნებისა და საკუთრების ზედდების თაობაზე 2 227 საკითხზე მიღებული

გადაწყვეტილება

83

250

350 409

1093

2013 წელი

2014 წელი

2015 წელი

2016 წელი

2017 წელი

28

Page 29: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

სივრცითი მოწყობა

ახმეტა / თუშეთი

მესტია/მულახი

ბახმარო

ბაკურიანი / დიდი მიტარბი

ამბროლაური

ონი

გუდაური

მცხეთა

ფოთი/მალთაყვა

თელავი

დაგეგმილი

მიმდინარე

იყალთოს ხევი

უშგულის თემი

დასრულებული

ლებარდე

29

Page 30: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

მეწარმეობის ხელშეწყობა

დაფინანსებული პროექტი 254

გადაცემული ქონება

გაცემული სესხი

ინვესტიცია

დასაქმდება

92

393 მლნ ლარი

687 მლნ. ლარზე

12,067-ზე მეტი

ინდუსტრიული, სასოფლო-სამეურნეო, სასტუმრო

კომპონენტები

მხარდაჭერილი პროექტი 9

ინვესტიცია

დასაქმებული

15,2 მლნ ლარი

1,800 -ზე მეტი

კინოწარმოების ხელშეწყობა

გადამზადებული ბენეფიციარი 14,844

დაფინანსებული ბენეფიციარი

გაცემული სესხი

8,000 ზე მეტი

8,000 ზე მეტი

მიკრო და მცირე ბიზნესის ხელშეყობა

30

Page 31: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ინოვაციების და ტექნოლოგიების განვითარება

ინოვაციებისათვის ხელსაყრელი საკანონმდებლო ბაზა

ინფრასტრუქტურა ინოვაციებისათვის

სტარტაპების ტექნიკური მხარდაჭერა

სტარტაპების წვდომა ფინანსებთან

31

Page 32: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

სახელმწიფოსა და ბიზნეს ურთიერთობების თვისობრივად ახალი დონე

ფიზიკური

სივრცე

ელექტრონული

სივრცე

სახელმწიფო სერვისების მიღება

„ერთი ფანჯრის“ პრინციპით

ბიზნესისთვის საინტერესო ყველა სახელმწიფო სერვისის ერთი ფანჯრის პრინციპით მიწოდების უზრუნველყოფა

800-ზე მეტი სახელმწიფო სერვისის მიწოდება კერძო სექტორისთვის, რასაც ამ ეტაპზე, 60-მდე სტრუქტურა უზრუნველყოფს

მომსახურების პროცესის პროგრესის მონიტორინგის შესაძლებლობა

მშენებლობის დასრულება დაგეგმილია - 2019 წლამდე

32

Page 33: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

ბიზნეს გარემოს ხელშემწყობი კანონმდებლობის განვითარება

• მუდმივი დიალოგი ბიზნესთან

• კანონმდებლობის შემუშავება ბიზნესთან კონსულტაციით და

ბიზნესის ჩართულობით

• 20-მდე ინიცირებული კანონპროექტი

• 30-ზე მეტი კანონქვემდებარე აქტი

• მომზადების სტადიაზე 24 კანონპროექტი

ბიზნესის კეთების

სიმარტივის მსოფლიო

რეიტინგი

მცირე აქციონერთა

დაცვის კუთხით

ქონების რეგისტრაციის

მიხედვით

გადახდისუუნარობის

საქმის წარმოების

მიხედვით

#9 მსოფლიოში #2 მსოფლიოში #4 მსოფლიოში 1 წელიწადში გაუმჯობესება

49 პოზიციით 33

Page 34: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

Doing Business

2016 2017

2018

23 16

9

34

Page 35: პუნქტიანი გეგმა ქვეყნის სწრაფი განვითარებისთვის · სსფ (imf) პროგრამა საერთაშორისო

მადლობა ყურადღებისთვის

35