Economa internacional

BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS Y NEOPROTECCIONISMO

Facultad de ciencias econmicas y administrativasPrograma Economa Ibagu Tolima 2014Universidad del Tolima

Presentado por

Karen Estefana Camacho Xiomara Andrea CardozoLinda Vanessa Vsquez

Presentado a Miguel ngel Daz Prada

Ibagu - Tolima 2014BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS Y NEOPROTECCIONISMO Conceptos importantesARANCEL: Antigua medida de politica comercial que generaba ingresos a los pases y controlaba su saldo comercialBARRERAS NO ARANCELARIASSon las las leyes, regulaciones, polticas o prcticas de un pas que restringen el acceso de productos importados a su mercado siendo estas Restricciones las mas importantes al comercio internacional. Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas explcitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.Otros tipos de barreras comerciales Cuotas de importacin Restricciones voluntarias de exportaciones Acciones antidumpingCOMERCIO INTERNACIONAL : intercambio de productos con diversos socios comerciales buscando la obtencin de beneficios mutuos

QUE SON CUOTAS DE IMPORTACION La cuota es la principal barrera no arancelaria es una restriccin cuantitativa directa aplicada a la cantidad de una mercanca que se permite importar o exportar en un pas, El gobierno decide que las empresas puedan vender sus productos emitiendo licencias. Estos certificados especifican el nmero de unidades permisibles para la venta a un proveedor dentro de la nacin.

Efectos de una cuota de importacinLas cuotas de importacin puede utilizarse para proteger una industria nacional, para proteger la agricultura dentro de una nacin o por razones relacionadas con la balanza de pagos Despus de la segunda guerra mundial casi todos los pases industrializados las emplean para proteger su agricultura y los pases en desarrollo las emplean para estimular la sustitucin de importaciones de productos manufacturadosuna cuota de importacin genera unas rentas es decir, (permite vender en el mercado nacional por encima de los precios internacionales).El efecto de las cuotas de importacin depende crucialmente de quien obtiene estas rentas de las cuotas. Como veremos, las cuotas y los aranceles son equivalentes en sus efectos: *Un arancel aumenta el precio domstico para restringir las importaciones y proteger a los productores locales. *Una cuota restringe las importaciones, lo cual hace subir los precios, y as protege a los productores locales.* A diferencia del arancel, con la cuota el estado no recibe ingresos. La renta de la cuota la recibe quin obtiene el derecho para importar el bienEfectos de una cuota de importacin

En el grafico podemos observar que Dx es la curva de demanda y Sx es la curva de oferta de la mercanca En condiciones de libre comercio el precio mundial Px= $1, la nacin consume 70x (AB) de las cuales 10x (AC) se producen internamente y los restantes 60x (CB) se importan, una cuota de importacin de 30x (JH) podra elevar el precio loca de X a Px= $2 exactamente igual que con un arancel de importacin ad valorem de 100 por ciento para la mercanca X esto se debe a que solo al precio Px= $2 la cantidad demandada de 50X (GH) es igual a los 20X (Gj) producida internamente mas las 30X (JH) permitidas por la cuota de importacin de este modo el consumo se reduce en 20X (BN) y la produccin interna aumenta en 10X (CM) con una cuota de importacin de 30X (JH) exactamente igual que con el arancel de importacin e 100 por ciento.

COMPARACION DE UNA CUOTA DE IMPORTACION CON UN ARANCEL DE IMPORTACION Como vemos en la figura el desplazamiento de Dx a Dx^ se debe a una de las diferencias importantes Con una cuota de importacin dada un aumento en la demanda dar como resultado un precio ms alto dentro de la nacin y una mayor produccin interna que con un arancel de importacin equivalente Con un arancel de importacion dado un aumento en la demanda hara que el precio y la produccin internos permanezcan invariables pero dara como resultado un mayor consumo y un aumento en las importaciones que una cuota de importacion equivalente Entre una cuota de importacion y un arancel de importacion radica en que la primera implica la distribucin de licencias de importacion es decir si el gobierno no las subasta al mejor postor en un mercado competitivo la empresa que las reciban captaran beneficios de monopolio ( las cuotas de importacion no solo reemplazan el mecanismo de mercado sino que tambin genera prdidas desde el punto de vista de la economa en su conjunto Una cuota de importacion limita con certidumbre las importaciones al nivel especificado mientras que el efecto de un arancel de importacion sobre el comercio puede ser incierto

OTRAS BARRERAS NO ARANCELARIAS Y NEOPROTECCIONISMORESTRICCIONES VOLUNTARIAS DE EXPORTACIONES : (RVE)es una cuota que el pas exportador impone, generalmente como producto de la solicitud que de ella hace el gobierno del pas importador.Los productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo podran desencadenarse aranceles o cuotas de importacin punitivas que causaran un dao mucho mayor, cuando dichas exportaciones son exitosas tienen todos los efectos econmicos de las cuotas de importacin equivalentes. Entre dichas restricciones encontramos las medidas antidumpingPolticas antidumping En el contexto del comercio internacional, el dumping se define como la venta de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el de la produccin, o bien, como la venta de bienes en un mercado extranjero a precios por debajo del valor justo del mercado.Las practicas de dumping se consideran como un mtodo mediante el cual las firmas liberan su produccin excesiva en los mercados extranjeros.De manera alternativa, ciertas practicas de dumping pueden ser el resultado de un comportamiento rapaz, cuando los productores utilizan ganancias sustanciales de sus mercados nacionales para subsidiar los precios en un mercado extranjero, con la finalidad de eliminar a ciertos competidores de su propio mercado.Laspolticas antidumpingson regulaciones diseadas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a bajo precio (dumping) y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia extranjera desventajosa.

REGULACIONES TECNICAS, ADMINISTRATIVAS Y DE OTRO TIPO Entre estas regulaciones encontramos Normas de seguridad: para automviles y equipos elctricos Normas sanitarias: Produccin y el empacado en condiciones higinicas de productos alimenticios importadosNormas de etiquetado: indica el origen y contenido de un producto Polticas de adquisiciones gubernamentales: exige leyes al gobierno hacer sus compras a productos nacionales Impuestos fronterizos: deducciones de los gravmenes indirectos internos que otorgan a los exportadores de una mercanca y que se cargan a los importadores de la mercanca Los acuerdos internacionales de mercanca y los tipos de cambio mltiples: restringen el comercio

CARTELES INTERNACIONALES Un cartel internacional es una organizacin de proveedores de una mercanca localizada en naciones diferentes o en grupos de gobiernos que acuerda restringir la produccin y las exportaciones de una mercanca con el fin de maximizar o incrementar las ganancias totales de la organizacin.El cartel internacional ms notorio de hoy es la OPEP (organizacin de pases exportadores de petrleo) el cua por medio de la restriccin de la produccin y las exportaciones consigui cuadruplicar e precio del crudo entre 1973 y 1974.Modelo del crtel centralizado: En este modelo se asume que hay un crtel que toma todas las decisiones de las empresas que lo integran, lo cual conduce a la situacin de monopolio.

subsidio: un subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la produccin de un bien o servicio. Son los mecanismos contrarios a los impuestos. Generalmente la aplicacin de subsidios especficos al consumo o a la produccin de un producto cualquiera tiene su origen en la intencin de los Estados de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer (por distintas razones) a determinadas personas, actividades o zonas de un pasESTUDIO DE CASO 9.3 SUBSIDIOS AGRICOLAS EN LAS NACIONES DESARROLLADASDicho caso nos muestra la ayuda de las naciones desarrolladas y la unin europea que le proporciona a la agricultura segn lo observado en la tabla en 1998 y 2001 la unin europea realizo el mayor gasto en subsidios agrcolas seguido por estados unidos y luego japon pero teniendo en cuenta que el equivalente en subsidios al productor (ESP) fue menor en estados unidos pero en los pases industrializados nueva Zelanda y Australia proporcionaron la ayuda en ESP mas baja de 1 y 4% a diferencia de noruega y suiza que proporcionaron una ayuda de 67 y 69% en conclusin los pases industrializados el ESP disminuyo de un 37% a un 31% es por esto que los subsidios agrcolas fueron y continua siendo la causa de algunas de las controversias ms speras entre estados unidos, la unin europea y Japn .

ECONOMIA POLITICA DEL PROTECCIONISMO.

En la economa poltica del proteccionismo encontramos algunos subtemas, como: ARGUMENTOS FALACES Y CUESTIONABLES EN DEFENSA DEL PROTECCIONISMO: algunos argumentos falaces:1. Las restricciones comerciales son necesarias para proteger el empleo de mano de obra barata en el extranjero; porque debido a que si los salarios dentro de la nacin son ms altos que en el extranjero, los costos de la mano de obra nacionales an pueden ser menores si la productividad es suficientemente ms elevada que en el extranjero.2. Arancel cientfico; es la tasa arancelaria que hara que el precio de las importaciones fuera igual a los precios internos que le permitiera a los productores internos enfrentar la competencia extranjera, esto eliminara las diferencias internacionales de precios y el comercio internacional en el caso de todas las mercancas sujetas a dichos aranceles cientficos.Dos argumentos sostienen que la proteccin es necesaria:1. Para reduje el desempleo dentro de la nacin2. Para aliviar un dficit en la balanza de pagos de la nacin.

EL ARGUMENTO DE LA INMADUREZ DE LA INDUSTRIA Y OTROS ARGUMENTOS CON RESERVAS EN FAVOR DEL PROTECCIONISMO:a. La inmadurez industrial; una nacin podra tener una ventaja comparativa potencial en una mercanca, pero debido a la falta de conocimiento prctico y al bajo nivel inicial de produccin, la industria no podr establecerse y si ya ha iniciado, no podr competir con xito con otras firmas extranjeras ya establecidas.(justifica la proteccin comercial temporal para establecer y cuidar dicha industria nacional durante su inicio hasta que pueda enfrentar la competencia extranjera, lograr economas de escala y reflejar en el largo plazo la ventaja comparativa de la nacin).b. Es difcil identificar la industria potencial.c. Subsidio equivalente a la produccin de la industria naciente, debido a una distorsin interna como la inmadurez de una industria deber resolverse con una poltica interna en vez de una poltica comercial.Las restricciones comerciales pueden involucrarse para proteger una industria local importante para la nacin, donde los subsidios directos a la produccin son mejores que la proteccin arancelaria, debido a que algunos aranceles son vistos como aranceles de negociacin que se usan para la inducir a otras naciones a favorecer reducciones arancelarias mutuas. Otro arancel ptimo es cercano a un argumento econmico verdaderamente valido en favor de la proteccin.

Quin OBTIENE PROTECCION?Al incrementar el precio de una mercanca, la proteccin comercial beneficia a los productores y perjudica a los consumidores, debido a que los productores son pocos y estn a la espera de grandes beneficios de la proteccin, tienen un fuerte incentivo para presionar al gobierno con el fin de que adopte medidas proteccionistas. Por otro lado, las prdidas son compartidas por muchos consumidores, cuyas prdidas son mnimas, as la balanza se inclina del lado del proteccionismo.La teora de los grupos de presin o inters, es en donde las industrias altamente organizadas reciben mayor proteccin comercial que las manos organizadas.POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA Y POLITICA DE INDUSTRIA.Encontramos algunos subtemas como: POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA: Es un desarrollo relativamente que se plantea en favor de un poltica comercial activista y del proteccionismo donde una nacin puede crear una ventaja comparativa en campos como los de semiconductores, computadoras, telecomunicaciones y otras industrias que se consideren estratgicas para el crecimiento futuro de la nacin. Estas industrias de alta tecnologas estn expuestas a grandes riesgos, requieren una produccin elevada para lograr economas de escala y generan economas externas cuando tienen xito, adems plantea que al fomentar estas industrias, la nacin puede cosechar las economas externas que resultan de ellas y aumentar sus perspectivas de crecimiento futuro.

Puede mejorar los resultados de mercado en mercados oligoplicos sujetos a amplias economas externas e incrementar el crecimiento y el bienestar de la nacin, donde es difcil escoger a la ganadora y disear las polticas adecuadas para apoyarlas con xito; la mayor parte de los pases lderes comprenden polticas comerciales estratgicas al mismo tiempo sus esfuerzos son neutralizados en gran medida, por lo cual los beneficios potenciales para cada uno de ellos pueden ser mnimos; cuando un pas alcanza un xito sustancial con una poltica comercial estratgica, los dems pases tomaran represaras.

POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA Y POLITICA DE INDUSTRIA CON TEORIA DE JUEGOS: Tanto Boeing como Airbus estn en proceso de decidir si producen una nueva aeronave, debido al enorme costo de desarrollo de un nuevo avin, un solo productor debera tener para si todo el mercado mundial a fin de obtener una ganancia, de USA $100 millones, si ambos productores fabrican la aeronave, cada uno incurre en una prdida de USA $10 millones; si solo Boeing produce la aeronave, esta empresa logra una ganancia de USA $100 millones, mientras que la de Airbus es de cero; si Boeing no produce la aeronave y Airbus si la fabrica, Boeing tiene una ganancia de cero y la de Airbus de USA $ 100 millones; si ninguna de las dos firmas producen la aeronave, la ganancia de ambas es cero.

James Brander y Barbara Spencer (1985) introdujeron por primera vez este tipo de anlisis en el campo del comercio internacional en donde suele ser muy difcil pronosticar con precisin el resultado de las polticas comerciales e industriales del gobierno.

RESPUESTA DE ESTADOS UNIDOS AL FAVORECIMIENTO INDUSTRIAL EXTRANJERO Y LAS POLITICAS COMERCIALES ESTRATEGICAS: Quienes se oponen a una poltica de industria estadounidense y estn en favor del libre comercio, sealan a que la industria europea de computadoras se encontraban prximas al colapso a finales de los aos 1990, a pesar de haber recibido ms de 10 mil millones de dlares por concepto de subsidio gubernamentales en los 20 aos anteriores. Quienes estn en favor de la intervencin gubernamental responden sealando el xito extraordinario del favorecimiento japons de la industria de semiconductores y el xito de Airbus industrie, la cual gracias a los ms de 13 mil millones de dlares en subsidios gubernamentales directos durante las ltimas 3 dcadas, contribuyo al colapso de McDonnell Douglas Aircraft Corporation y hoy desafa a Boeing como lder del mercado.

Historia poltica comercial de Estados Unidos

Es relevante hacer una explicacin y recuento de la historia poltica comercial de los estados unidos para examinar y conocer las principales leyes y acuerdos comerciales con los cuales rigen sus relaciones internacionales con la cual establecen las principales barreras comerciales y leyes proteccionistas. Nombrando los siguientes, la ley de acuerdos comerciales de 1934, el acuerdo general de aranceles y comercio (GATT), la ley de expansin comercial de 1962, los resultados de la ronda de Kennedy de negociaciones comerciales , la reforma comercial de 1974, el resultado de las negociaciones comerciales de la ronda de Tokio y el las leyes comercio de 1984 y 1988.Empezando con la ley de acuerdos comerciales de 1934, surgi despus de un momento histrico donde se present la reduccin de las exportaciones mundiales y estadunidenses resultado de la recesin econmica debido a la gran depresin de 1929, y en consecuencia de la aprobacin en 1930 de la ley de aranceles Smoot Hawely esta ley promulgaba apoyar a la agricultura estadounidense pero tambin dio como resultado un impuesto promedio a las importaciones del 59% en 1932 que provoco una represalia de los otros pases. Se cre con el fin de estimular el empleo interno a expensas de otros pases, lo cual provoc protestas de varias naciones debido a que el alto impuesto los perjudicaba, lo cual los llevo tambin a aumentar sus aranceles como una forma de tomar represaras hacia estados unidos provocando una gran crisis en 1932 donde tanto las exportaciones e importaciones de estados unidos cayeron y gnero que la depresin econmica se generalizara por todo el mundo, por eso en 1934 se cre la necesidad de reformar la legislacin comercial basndose en el principio de la nacin ms favorecida el cual se basaba en el principio de no discriminacin de los socios comerciales , formando beneficios bilaterales con la reduccin de los aranceles para las naciones.El acuerdo general de aranceles y comercio (GATT) fue creada en 1947 con el fin de promover el libre comercio mediante negociaciones comerciales multilaterales, se dio despus de la ley de acuerdos comerciales de 1934 ya que esta se limitaba solo a acuerdos bilaterales y para los 40 ya se vea limitada y se vio la necesidad de expandir el comercio mundial bajo un acuerdo que promova un regulatorio para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones, esta se basa principalmente en tres principios bsicos: No discriminacin (se basa en el principio de naciones favorecidas). Eliminacin de las barreras comerciales no arancelarias (cuotas) excepto productos agrcolas. Consulta entre naciones para resolver las disputas comerciales. Ley de expansin comercial de 1962 y la ronda Kennedy esta fue aprobada con por el congreso de los estados unidos para remplazar la ley de los acuerdos comerciales, para negociar reducciones arancelarias de todo tipo hasta del 50% de su nivel, y buscaba eliminar los aranceles de 5% o menos durante ese ao, esta tambin estipulaba la asistencia por ajuste comercial para los trabajadores desplazados ms afectados por las reducciones arancelarias otorgando apoyos fiscales, prestamos de bajo costo y ayuda tcnica para las empresas perjudicadas como resultado del amparo de la ley de expansin comercial de 1962 se conoci como la ronda de Kenedy y se present hasta 1967. El acuerdo tan bien genero durante un periodo de 5 aos cuando el acuerdo estaba implementado completamente las tasas arancelarias de los productos industrializados eran inferiores en un 10% en los pases industrializados, pero sin embargo todava hay muchas barreras comerciales no arancelarias sobre la agricultura.

Ley de reforma comercial de 1974 y la ronde de Tokio remplazo a la ley de expansin comercial de 1962 y le otorga al presidente de los Estados Unidos la autoridad por negociar reducciones arancelarias hasta por el 60% y eliminar aranceles de 5% o inferiores, negociar reducciones en las barreras comerciales no arancelarias y la ley tambin permiti liberar los criterios para otorgar asistencia por ajuste comercial. Y esta ley participo en la ronda de Tokio que inclua acciones como acuerdos sobre un cdigo de adquisicin gubernamentales, uniformidad en la aplicacin de impuestos en casos de compensacin y antidumping. La ronda de Tokio tambin promova reducciones arancelarias negociadas que deba aplicarse en un periodo de 8 aos por los pases que firmaron el acuerdo.Las leyes comerciales de 1984 inclua tres clausulas principales, la primera Otorga al presidente de los estados unidos autoridad para negociar acuerdos internacionales para la proteccin de derechos de propiedad intelectual, as como para establecer barreras ms bajas al comercio en servicios, productos de alta tecnologa, la segunda extiende el sistema generalizado de preferencias, que conceda acceso preferencial a las exportaciones de los pases en desarrollo. La tercera, proporciona la autoridad para las negociaciones que condujeron a con acuerdo de libre comercio con Israel.La ley general de comercio y competitividad de 1988 incluye clusulas como instruye al representante especial de comercio de estados unidos para que designe a los pases apropiados que mantienen barreras comerciales numerosas y muy extendidas, tambin instaura un calendario riguroso para las negociaciones comerciales a la eliminacin de dichas barreras y exige represaras mediante la limitacin de las importaciones de esas naciones en cuanto no fueran exitosas.La ronda de Uruguay es un acuerdo multilateral de negociaciones comerciales en la cual participaron 123 pases, el propsito del tratado era establecer reglas para verificar la proliferacin del neoproteccionismo y revertir su tendencia, y busca incorporar los servicios , la agricultura y la inversin extranjera en las negociaciones, y mejorar los mecanismos de conciliacin de disputas y promover la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, por esto sus principales clausulas indican hacen referencia a los aranceles, cuotas, leyes anti dumping, subsidios, salvaguardias o garantas, propiedad intelectual, servicios, clusulas industriales medidas para inversiones relacionadas con el comercio y relacionada con la organizacin mundial del comercio. Los acuerdos de la ronda de Uruguay generaron ganancias a los pases que participaron en ella durante el periodo de 1992 algunos de los ms beneficiados fueron Japn, Tailandia y la unin europea ya que presentaron mayores niveles de bienestar, crecimiento del PIB y en sus salarios reales. Como se puede observar en la siguiente tabla:

Tambin falta analizar algunos problemas pendientes a tratar en materia de comercio en la ronda de Uruguay en primera parte los subsidios y aranceles para los productos agrcolas seguan siendo muy altos, la segunda es la dificultades comerciales de los pases en desarrollo , como la liberalizacin de los productos textiles y agrcolas, el tercer problema pendiente es que no contiene clausulas especiales para para ayudar a las economas antes de la planificacin, para integrarlas al sistema de comercio internacional, el cuarto problema es la tendencia del comercio a dividirse en tres grandes bloques comerciales (unin europea, el rea de trabajo de Amrica del norte, y el bloque asitico), y el quinto problema es que en la ronda no se trataron temas como los estndares laborales y las normas ambientales.