Barreras No Arancelarias

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Economía

Internacional

Licda. Karen Sánchez, MMK-MBA

Barreras

No Arancelarias

• Las barreras no arancelarias son acciones distintas a los aranceles, son políticas, leyes ó regulaciones de un país que restringen el comercio internacional.

• Son restricciones cuantitativas y requisitos de permisos o licencias.

• Cualquier medida de carácter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier otra naturaleza que impida o dificulte la libre importación o colocación de productos en el mercado local.

BARRERAS NO ARANCELARIAS

• Conjunto de restricciones, cupos y requerimientos que pueden responder a exigencias de salud, calidad y seguridad o bien directamente a una intención de dificultar el acceso a un mercado.

• Impuestas para preservar los bienes de cada país, en lo que respecta a medio ambiente, proteger la salud, sanidad animal y vegetal, o para asegurar a los consumidores la buena calidad de las mercancías que están adquiriendo, o darles a conocer las características de las mismas.


Clasificación: Medidas de control de la cantidad

• Cuotas, prohibiciones, incorporación de componentes nacionales.

Medidas que influyen en los precios • Derechos variables, precios mínimos y de referencia,

medidas antidumping, impuestos compensatorios.

Otras medidas (cualitativas) • Normas sanitarias, medidas para proteger el medio

ambiente, reglamentos técnicos y normas de calidad, requisitos de etiquetado y envasado.


También se pueden clasificar así: Regulaciones no Arancelarias Cuantitativas

• Permisos de exportación e importación, Cupos, Medidas contra prácticas desleales de comercio internacional (discriminación de precios y subvención).

Regulaciones no Arancelarias Cualitativas • Regulaciones de etiquetado, Regulaciones de envase y

embalaje, Marcado de país de origen, Regulaciones sanitarias, Normas técnicas, Regulaciones de toxicidad, Normas de calidad, Regulaciones ecológicas, entre otras.


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Otra clasificación puede ser: Barreras no Arancelarias Directas

• Restricciones cuantitativas a la importación, licencias automáticas, contingentes a la importación, licencias discrecionales, precios mínimos, precios tope, entre otras.

Barreras no Arancelarias Indirectas • Medidas de protección a la industria nacional que

constituyen obstáculos al comercio internacional ayudando a la producción nacional o a la exportación, medidas de protección a la producción y a la exportación nacional.

BARRERAS NO ARANCELARIAS EXIGENCIA DE CONTENIDO NACIONAL

• Regulación que exige que una fracción específica del producto final sea producida dentro del país.

• Los productos pueden entrar al mercado nacional siempre y cuando incluyan un cierto porcentaje de insumos nacionales.

• El efecto de esta barrera es obligar a las empresas tanto nacionales como extranjeras a utilizar productos nacionales (trabajadores) en la fabricación de estos productos. De este modo. Se incrementa la demanda de insumos nacionales, lo que contribuye a elevar su precio.

VIGILANCIA A LAS IMPORTACIONES

• Esta actúa controlando permanentemente las cantidades ingresadas.

• El monitoreo de la tendencia de las importaciones de un producto determinado, indica la preocupación de la autoridad por eventuales aumentos importantes de las importaciones e induce a los socios comerciales a reducir el crecimiento de sus exportaciones.

CONTINGENTE

• Cantidad máxima que se le señala a un país, a una industria o a una empresa para la importación, exportación o producción. Se utiliza normalmente para designar la cantidad de una mercancía que como máximo se permite importar en un país a un arancel determinado durante período de tiempo establecido.

• Por encima de ese volumen, se deben abonar tasas mucho más altas que, en algunos casos, se transforman en virtuales prohibiciones a la importación.

• Existen varios tipos de contingentes:

CONTINGENTE GLOBAL: Contingente de importación de un determinado producto fijado en forma de una cantidad o un valor total.

CONTINGENTE DE TEMPORADA: Contingente de importación para una época determinada del año que se establece por lo general para ciertos productos agrícolas.

CONTINGENTE

CONTINGENTE VINCULADO A LAS EXPORTACIONES REALIZADAS: Contingente de importación establecido en un porcentaje del valor de los productos exportados.

CONTINGENTE VINCULADO A LA COMPRA DE PRODUCTOS NACIONALES: Contingente de importación establecido en un porcentaje del valor de los productos comprados en el mercado interior similares a los productos importados.

CONTINGENTE

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CONTINGENTE PARA CATEGORÍAS DE PRODUCTOS SENSIBLES: Contingente establecido con el fin de proteger la salud humana, la salud y la vida de animales o plantas, el medio ambiente o la fauna y la flora silvestres, de combatir el uso indebido de drogas y para garantizar la seguridad de las personas.

CONTINGENTE BILATERAL: Contingente de importaciones reservado a un determinado país.

CONTINGENTE CUOTA DE IMPORTACIÓN

• Es una restricción directa de la cantidad que se puede importar de algún bien, generalmente medidas en volumen y a veces en valor, estas pueden ser fijadas según el país de origen o sobre una base mundial.

• Una cuota es una restricción cuantitativa a la importación de un bien en particular.

CUOTA DE IMPORTACIÓN

• Las cuotas de importación se pueden administrar de dos formas:

CUOTA ABIERTA GLOBAL: Se establece la cuota sin señalar de donde deben provenir los bienes o quien debe importarlos.

LICENCIA DE IMPORTACIÓN: Se establece quien y cuanto puede importar.

LICENCIA DE IMPORTACIÓN

• Exigencia de un país de una solicitud formal, para obtener un permiso o autorización especial, como condición previa para importar ciertos artículos.

• Constituye un instrumento para regular y limitar el flujo y la cantidad de las importaciones. Son extendidas por entidades oficiales del país que las impone.

LIMITACIONES DE EXPORTACIÓN

• Medidas impuestas por los gobiernos para restringir las exportaciones de un producto a un volumen o valor manifestado explícitamente, por lo general exigiendo la autorización gubernamental para cada transacción de exportación.

RESTRICCIÓN VOLUNTARIA A LAS EXPORTACIONES

• Las restricciones voluntarias a la exportación (RVE) son acuerdos entre dos gobiernos en el que el gobierno del país exportador acepta restringir el volumen de sus propias exportaciones.

• Es una cuota de comercio impuesta por parte del país exportador (en lugar del país importador), generalmente por exigencia del país importador para evitar otras restricciones comerciales.

• Es un acuerdo entre países de forma que los exportadores aceptan restringir sus ventas a un determinado país por cuantía fijada de mutuo consentimiento.

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SUBSIDIO

• Beneficio económico concedido por un gobierno a sus productores de artículos, con frecuencia para robustecerlos en su posición competitiva.

• El subsidio puede ser directo (subvención o desembolso en efectivo) o indirecto (concesiones fiscales, convenios sobre seguros, créditos con bajas tasas de interés que son generalmente inferiores a las del mercado).

• En ocasiones los gobiernos otorgan este tipo de subsidio a productores nacionales de bienes que compiten con las importaciones para contribuir a mejorar su posición comercial.

• Subsidio para proteger parcialmente a los productores nacionales de la competencia extranjera.

SUBSIDIO INTERNO

• Pago realizado a una empresa o individuo que vende un bien en el extranjero.

• Cuando un país ofrece un subsidio a la exportación, los

exportadores nacionales exportarán hasta el punto en que los precios nacionales superen a los extranjeros en la cuantía del subsidio.

SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES PRECIOS MÍNIMOS

• No aceptar valores menores que los establecidos oficialmente en el país importador para un producto que esta ingresando.

• Medida adoptada por el país importador para sostener o estabilizar los precios internos de cierto productos: se determinan en función de los precios internos al productor o al consumidor y constituyen base imponible en las operaciones de importación, previniendo la subfacturación.

PRECIOS DE REFERENCIA

• Son precios de carácter internacional, de mercancías idénticas o similares a la mercancía objeto de valoración, tomados de fuentes especializadas tales como libros, revistas, catálogos, listas de precios, cotizaciones.

• También se utilizan antecedentes de precios de importación de mercancías que hayan sido verificados por la aduana y los tomados de su banco de datos, incluidos los precios resultantes de los estudios de valor.

• O bien, el promedio de precios de una mercadería, durante cierto período, en un mercado de referencia.

CONTROL DE CAMBIOS

• Constituye el establecimiento de restricciones a las divisas disponibles con las que se realizan el pago de las importaciones.

• El control de cambios es una intervención oficial del mercado de divisas. Se establece, por lo general, cuando hay dificultades graves de balanza de pagos, a consecuencia de las cuales las divisas disponibles son insuficientes para atender las necesidades ordinarias de la economía.

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COMPRAS GUBERNAMENTALES

• En virtud de ser grandes compradores de bienes y servicios, los organismos gubernamentales representan clientes muy atractivos para los proveedores extranjeros.

• Si los gobiernos sólo compraran bienes y servicios a los proveedores de más bajo costo, el patrón comercial no diferiría significativamente a este respecto de lo que ocurre en un mercado competitivo.

COMPRAS GUBERNAMENTALES

• La mayoría de los gobiernos, sin embargo, favorecen a los proveedores nacionales sobre los extranjeros en la adquisición de materiales y productos.

• Las compras gubernamentales pueden constituir una barrera no arancelaria a las importaciones si el proceso tiene un sesgo contrario a los productos extranjeros, ya que traslada las compras extranjeras a las internas.

REGLAS DE ORIGEN

• Se refiere al conjunto de regulaciones que permiten establecer si un producto tiene un proceso de producción significativo o incorpora insumos locales en una proporción importante, como parte que pueda considerarse que adquiere su carácter esencial y por lo tanto merece ser calificado como originario de un país o región determinados.

NORMAS TÉCNICAS

• Se refieren a las características y propiedades que debe presentar un producto un mercado específico.

• El cumplimiento de estas normas técnicas permite garantizar a los consumidores que los productos que adquieren cuentan con la calidad, la seguridad y las especificaciones de fabricación adecuadas para proporcionarles la utilidad buscada.

NORMAS TÉCNICAS

• Dichas normas se señalan en documentos aprobados por una institución reconocida que establece, para uso común y repetido, reglas, directrices o características para bienes o procesos. En ciertas ocasiones, pueden incluir preceptos de mercado, embalaje, terminología, símbolos, etc., aplicables a un bien o a un proceso de producción.

• Para cada mercadería o grupo de productos puede haber una o varias normas. Algunas normas técnicas se refieren a la seguridad todas estas deben ser estrictamente respetadas, para no incurrir en riesgos de costosas penalidades.

NORMAS TÉCNICAS

• Para cada mercancía o grupo de productos puede haber una o varias normas. Sin embargo, se distinguen las que condicionan una o varias de las características siguientes:

Durabilidad Dimensiones Resistencia Inflamabilidad Seguridad en el uso Toxicidad Estanqueidad Ergonomía Acabados

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REGULACIONES DE ETIQUETADO

• Son los requerimientos que deben cumplirse sobre un producto cuando su destino es el consumidor final.

• La etiqueta además de dar a conocer la marca del producto, también indica el contenido del producto y los ingredientes con que se ha elaborado.


• Las normas de etiquetado se encuentran entre las principales regulaciones no arancelarias, ya que inciden en la mayoría de las mercancías que se exportan o se importan, particularmente si están destinadas para su venta al consumidor final.

• En algunos países se requiere que este requisito sea cumplido por los fabricantes o exportadores en el país de origen, para que la mercancía esté debidamente etiquetada al momento de ingresar a la aduana del país importador.


• Un exportador debe conocer las regulaciones específicas de etiquetado que establece el mercado de destino del producto que ha de comercializar, esto lo puede saber a través de un consultor especializado, o al mismo cliente en el extranjero.

• La información debe presentarse en el idioma del país importador, con un tamaño de letra proporcional a las dimensiones de la etiqueta, según se establezca en las regulaciones de cada país, para que el consumidor la pueda leer con facilidad en condiciones normales de compra.


• Cabe señalar que la etiqueta no sólo sirve para que el consumidor conozca la marca del producto que va a adquirir, sino también el país de origen, quién lo produce, cantidad, ingredientes y características, entre otros aspectos.

• En términos generales las etiquetas deben de cumplir con la siguiente información: El nombre comercial del producto. El nombre y dirección del productor o el exportador. El país de origen. Registro ante la autoridad competente. El peso neto, cantidad y volumen del producto. Instrucciones de uso y almacenamiento. Fecha de producción, caducidad o de durabilidad mínima.

REGULACIONES DE ETIQUETADO Información contenida en las etiquetas

Marca Fabricante Fecha de caducidad Fecha de fabricación Durabilidad mínima País de origen

Instrucciones de uso Instrucciones de

almacenamiento Registro sanitario Peso neto, cantidad y

volumen del producto

Componentes o Ingredientes

Advertencias (Precio) (Información nutricional) Código de Barras

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Código de Barras

La etiqueta de muchos productos incluye un CÓDIGO UNIVERSAL DE PRODUCTO (CUP) o código de barras.

CUP: Consiste en una serie de líneas gruesas y delgadas que identifican el producto y suministran información sobre inventario y precios, que se lee por medio de un scanner electrónico.

Código de Barras

Un Código de Barras es un sistema de identificación automática, único, normalizado y homologado que no sólo permite controlar la gestión de stocks y racionalizar el suministro de mercancías, sino que crea nuevos cauces de comunicación entre fabricantes y distribuidores.

Existen distintos tipos de codificación entre los que destacan los Códigos Unidimensionales y los Códigos Bidimensionales.

Código de Barras

Los códigos de barras Unidimensionales (1D) son barras y espacios organizados en una línea que guardan una información en código. Hay mas de 250 tipos de simbologías 1D que se han desarrollado, pero solo un pequeño grupo de estas se usa ampliamente: UPC (incluyendo UPC-A y UPC-E) EAN (incluyendo EAN-13 y EAN-8) Code 39 Interleaved 2 of 5 Code 128

Código de Barras

Código de Barras

Los símbolos bidimensionales son códigos de barra de alta capacidad que pueden sostener cantidades significantes de datos en un solo símbolo. Muchos de ellos pueden contener hasta 2,000 caracteres.

Estos se llaman bidimensional porque los datos se contienen en ambas direcciones: horizontal y vertical.

Código de Barras

Al contrario de los códigos 1D los códigos 2D los datos están codificados en la altura y longitud del símbolo, y la cantidad de información que puede contener un solo código es significativamente mayor a la almacenable en los símbolos tradicionales Los más utilizados son:

Code 49 PDF417 Datamatrix Maxicode Vericode

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Código de Barras REGULACIONES DE ENVASE Y EMBALAJE

• Los envases y los embalajes tienen como finalidad principal proteger los productos durante las etapas de transportación y almacenaje, para que lleguen en óptimas condiciones al consumidor final.

• Se entiende por envase al envolvente que se utiliza para proteger el producto y para presentarlo al consumidor, tales como cajas, frascos, sobres, latas, etc.

• Las regulaciones de envase tienen que ver con la calidad de los materiales usados en la fabricación del envase, niveles de resistencia, forma de presentación de la información del producto y tratándose de productos alimenticios, verifican la no existencia de sustancias nocivas a la salud.

• Por otra parte, el embalaje tiene la finalidad de proteger los productos envasados durante la transportación, almacenamiento y distribución de los mismos.

REGULACIONES DE ENVASE Y EMBALAJE

• Las regulaciones de embalaje incluyen aspectos diferentes como la forma en que se manejan las mercancías, las dimensiones permitidas, los materiales por usar, instrucciones de armado, pruebas de resistencia, formas de acomodo de los productos, instrucciones de seguridad para su manejo (como los símbolos pictóricos (pictogramas) y/o leyendas: Frágil, manéjese con cuidado, este lado hacia arriba, etc.), fumigación previa, etc.




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Niveles de embalaje


Empaque primario o de venta: Contiene el producto, en contacto directo, y lo representa en su forma más simple. Empaque secundario o colectivo: Contiene al envase primario otorgándole protección y presentación para su distribución comercial. Empaque terciario (Embalaje de transporte o expedición, unidad de carga): Agrupa envases primarios o secundarios para el transporte y distribución comercial.





NORMAS DE CALIDAD

• Se aplican para garantizar que los estándares de calidad que exigen los países importadores a los productos de importación sean iguales a los establecidos a similares mercancías producidas internamente.

• Existen normas de calidad específicas para productos procesados y para productos frescos.

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NORMAS DE CALIDAD

• Existen normas internacionales de calidad adoptadas por un número cada vez mayor de países, destinadas a asegurar que las mercancías cumplan con requisitos mínimos de durabilidad y funcionamiento. Se conocen como normas de calidad genéricas.

• Aunque cada mercado de exportación tiene sus propias normas de calidad para cada producto, muchos países desarrollados, sobre todo los europeos, tienden a adoptar normas estandarizadas.

NORMAS DE CALIDAD

• En el ámbito mundial existen diferentes normas tendientes a establecer un sistema de aseguramiento de la calidad, en donde las más conocidas y aceptadas en la mayoría de los países son aquellas que ha establecido la International Organization for Standardization (ISO).

NORMAS DE CALIDAD

• La International Organization for Standardization es una organización internacional dedicada a la elaboración de normas que abarcan todos los campos técnicos en diferentes sectores.

• La ISO es el organismo encargado de favorecer la normalización en el mundo. Actualmente tiene más de 18,500 estándares internacionales y otro tipo de normativas.

NORMAS DE CALIDAD

• ISO fue creado en Londres en 1947. Su sede central está en Ginebra.

• Está constituido por representantes de los organismos de normalización nacionales de 160 países.

• Es la institución encargada de elaborar las normas internacionales industriales y comerciales a través de distintos comités técnicos.

NORMAS DE CALIDAD

• Su nombre deriva del prefijo griego “ISO” que significa igual.

• Esta organización cuenta con un sistema que denomina Sistema de Administración ISO, que incluye, entre otras, las familias de normas ISO 9000 e ISO 14000, las cuales se han constituido como el lenguaje internacional de las operaciones empresa – empresa.

¿Qué son las normas ISO?

• La gran mayoría de normas ISO son específicas para un producto, material o proceso particular. Sin embargo, las normas que le han dado a la familia ISO 9000 y a la ISO 14000 una reputación mundial se conocen como “normas genéricas de sistemas de gestión”.

• “Genéricas” significa que las mismas normas se pueden aplicar a cualquier organización, ya sea grande o pequeña, cualquiera que sea su producto –inclusive si el “producto” es en realidad un servicio– en cualquier actividad, y si es una empresa comercial, administración pública, o un departamento del gobierno.

NORMAS DE CALIDAD

http://www.iso.org/iso/en/ISOOnline.frontpage

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¿Para qué sirven las normas ISO?

• La ISO 9000 trata sobre la “gestión de la calidad”. Esto es lo que la organización hace para mejorar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de requisitos del cliente y las regulaciones aplicables y para mejorar continuamente su desempeño en este aspecto.

• La ISO 14000 trata principalmente sobre “gestión ambiental”. Esto es lo que la organización hace para minimizar los efectos nocivos que sus actividades causan en el ambiente, y mejorar continuamente su desempeño ambiental.

NORMAS DE CALIDAD

• Tanto la familia ISO 9000 como la ISO 14000 incluyen normas que establecen los requisitos para un sistema de gestión y contra las cuales se puede “certificar” un sistema. Esto significa que el sistema ha sido auditado contra los requisitos de la norma por un organismo de “certificación” o de “registro” especializado, el cual, si los requisitos se han cumplido, expide un certificado de conformidad, conocido comúnmente como certificado ISO 9000 ó ISO 14000.


NORMAS DE CALIDAD

• La certificación no es un requisito de la ISO 9000 ó ISO 14000. Una organización puede implementar las normas sin buscar la certificación.

• Miles de organizaciones en el mundo han escogido la certificación por la percepción de que una confirmación independiente de conformidad con la ISO 9000 ó la ISO 14000 da valor agregado.

• La ISO no lleva a cabo certificaciones ni otorga certificados ISO 9000 ó 14000. Esto lo hace en forma independiente alguno de los 740 organismos de certificación activos en el mundo.


NORMAS DE CALIDAD

• La ISO 18000 o normas OHSAS relacionadas con Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.

• La ISO 26000 relativa a Responsabilidad Social Empresarial.

La RSE consiste en una integración balanceada, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales, económicas y ambientales con el propósito de beneficiar a las personas, las comunidades y a la sociedad en general.

Otras normas ISO de importancia

NORMAS DE CALIDAD

• Las regulaciones de toxicidad se establecen para aquellos productos en cuya elaboración se incorporan insumos peligrosos o dañinos para la salud humana.

• Cada país elabora listas donde se especifican qué insumos se consideran tóxicos. Se suele incluir, además de los derivados del petróleo, plomo, bario, selenio y cromo, entre otros, por lo que es necesario conocer las restricciones para cada tipo de mercancía.

REGULACIONES DE TOXICIDAD

NORMAS SANITARIAS, FITOSANITARIAS Y ZOOSANITARIAS

• Medidas para proteger la vida y salud humana, vegetal y animales, imponiendo restricciones al empleo de aditivos peligrosos y conservadores peligrosos en los alimentos, control de plagas, enfermedades y tóxicos en animales, plantas y alimentos.

• Se controlan mediante pruebas de laboratorio, certificaciones oficiales, inspecciones del proceso de producción, control e inspección del uso de pesticidas y fertilizantes, cumplimiento de periodos de cuarentena, comprobación de los orígenes de los productos, comprobación de que el producto proviene de zonas libres de plagas y de enfermedades etc.

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Certificado Fitosanitario. Certificación oficial expedido por una autoridad sanitaria competente del país de origen, en el que se hace constar que el material vegetal inspeccionado se considera exento de plagas.

Certificado Zoosanitario. Certificaciones extendidas por una entidad competente del país de origen, en el que se hace constar el buen estado sanitario de las mercancías de origen animal en él consignadas.


Certificados sanitarios. Las autoridades sanitarias deben entregar a los productores o exportadores una certificación que demuestra que se han cumplido con las regulaciones. Es un documento expedido por la autoridad competente del país de origen que certifica el estado sanitario de mercancías objeto del intercambio comercial, destinadas al consumo y uso humano, tales como: alimentos, bebidas, medicinas, cosméticos, perfumes, etc.

Inspecciones. Existen mecanismos de inspección de productos para verificar el cumplimiento de las regulaciones establecidas.


Proceso de producción: la entidad reguladora puede establecer normas sanitarias a los métodos o procesos de producción de un producto. En términos generales, están contenidas en lo que se denomina Buenas Prácticas de Manufactura (BPM). El objetivo principal es elaborar un producto alimenticio que no represente riesgo para la salud del consumidor. Otro concepto relacionado con este aspecto es la aplicación del sistema Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP).


Niveles de impurezas. Los exportadores de productos alimenticios

procesados deberán considerar que las autoridades de los países exportadores pueden establecer límites máximos de impurezas en los alimentos.

Regímenes de cuarentena. Tratamientos establecidos para eliminar plagas y/o ubicar el producto de importación en una zona denominada área de cuarentena hasta que esté libre de plaga.


Uso de pesticidas y fertilizantes. El uso de plaguicidas y fertilizantes autorizados en los productos agrícolas está regulado. Cabe señalar que la entidad competente en cada país establece niveles máximos permitidos de residuos de estas sustancias en los productos alimenticios, frescos o procesados.

Pruebas de laboratorio. Incluye métodos de análisis mediante los cuales se detecta el contenido de sustancias tóxicas y residuos presentes en los alimentos.


Determinación de zonas libres de plagas y enfermedades. Es la calificación que otorga la autoridad sanitaria del país importador a las zonas productoras de un país exportador, cuando se considera que están libres de plagas y enfermedades, por tanto, permite la importación de bienes producidos sólo en esas zonas. Aquí resulta importante la labor coordinada que realizan las autoridades sanitarias de los países.

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REGULACIONES ECOLÓGICAS

• Este grupo comprende las regulaciones encaminadas a mantener y proteger el ambiente, mejor conocidas como ecológicas.

• En los principales mercados importadores se ha convertido en prioridad este tema, lo que se ha reflejado en la creación y aplicación de regulaciones para cuidar la ecología, tanto a la producción como a la comercialización de diversos productos.


• Se certifica por las autoridades mediante declaraciones ambientales, ecoetiquetas o ecosellos la existencia de procesos respetuosos con el medio ambiente.

• Estas proveen información sobre un producto o servicio en términos de su carácter ambiental global, de un aspecto ambiental específico o de un número cualquiera de aspectos.

• Actualmente existen más de

28 ecoetiquetas a nivel mundial.

Objetivos del etiquetado o declaraciones:

Asociados a productos

Mejorar imagen del

producto

Promover aquellos que

puedan reducir los efectos

ambientales adversos

Asociados a consumidores

Informar a los

consumidores e incentivar

cambio en preferencias –

COMPRA VERDE

Sensibilizar

progresivamente al

consumidor

Asociados a productores

Forzar productores a ser

responsables con Medio

Ambiente

Dar más mercado a

productores responsables

Proteger el Medio Ambiente

REGULACIONES ECOLÓGICAS REGULACIONES ECOLÓGICAS

• El etiquetado para la protección del ambiente usualmente es voluntario, y va dirigido a informar al consumidor que se están cumpliendo los requerimientos del programa y, una vez aprobados por una entidad autorizada, se tiene derecho a exhibir la etiqueta ecológica.

• Entre las que sobresalen están el Punto Verde y el Ángel Azul, de Alemania; el Sello Verde, en Estados Unidos, y las Etiquetas Verdes de Japón, Corea y Tailandia.

REGULACIONES ECOLÓGICAS Eco etiquetado

• El ecoetiquetado es un distintivo que pueden portar los bienes o servicios que acatan ciertos criterios ambientales establecidos de antemano, y cuyo cumplimiento ha sido comprobado por una organización de tercera parte independiente e imparcial.

• El principio de los programas de ecoetiquetado es permitir a los consumidores elegir entre productos con la misma función y nivel de calidad, aquellos con los efectos menos nocivos sobre el medio, otorgándole al consumidor la garantía de que los bienes que portan la ecoetiqueta cumplen con esta característica.

• Es una herramienta de economía ambiental basada en la divulgación de la información al público la cual trabaja por medio de la generación de conciencia ambiental.


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Tenemos varias tipologías de etiquetas:

• Las etiquetas tipo I, también conocidas como ecoetiquetas, son validadas por un organismo competente. Son sistemas voluntarios de

calificación ambiental que identifican y certifican de forma oficial que ciertos productos o servicios tienen una menor afección sobre el Medio Ambiente. Algunas de estas son:

la Etiqueta Ecológica de la Unión Europea

la marca AENOR-Medio Ambiente

El "Ángel Azul" alemán

El "Cisne Nórdico" Noruego

El "Distintiu de Garantía de Qualitat Ambiental" de la Generalitat


• Las autodeclaraciones ambientales o etiquetas tipo II son etiquetas no reglamentadas. Informan sobre aspectos ambientales de productos para considerarlos como productos ecológicos.

• Son realizadas por el propio fabricante en forma de textos, símbolos o gráficos y exigen la responsabilidad de cumplimiento del contenido de la información.

• Entre ellos están las etiquetas del producto en el envase,

literatura del producto, boletines técnicos, avisos, publicidad, ‘’telemarketing’’, medios digitales o electrónicos e Internet.


El Bucle de Möbius, con tres flechas curvadas formando un triángulo, es el símbolo de reciclaje reconocido a nivel internacional.

Cada flecha representa un paso en un proceso de tres que completa el circuito de reciclado.

• La primera flecha es el paso de recolección. • La segunda flecha es el proceso en el cual las

materias reciclables se convierten en nuevos productos; y

• La tercera flecha representa el paso donde los consumidores compran productos hechos con materiales reciclados.


Cuando el triangulo aparece sin más, significa que el producto o envase está hecho con materiales que pueden ser reciclables.

Si el triangulo va dentro de un circulo quiere decir que parte de los materiales del producto o envase han sido reciclados.

El símbolo puede especificar el porcentaje de producto reciclado que lleva. Normalmente este dato suele aparecer en envases y cajas de cartón.


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• Las etiquetas tipo III o declaraciones ambientales de producto se definen como un inventario de “datos medioambientales

cuantificados de un producto con unas categorías de parámetros prefijadas, basados en la serie de normas ISO 14040, referentes al análisis del ciclo de vida. Ello no excluye información medioambiental

adicional suministrada dentro de un programa de declaración medioambiental de tipo III”.

• Se trata de información ambiental cuantitativa en base a diferentes

estándares y de manera comprensiva, que permite al consumidor hacer una comparación entre productos de una misma clase. Los requerimientos específicos de este tipo de etiquetas se recogen en la

normativa ISO 14025.


• Listado de ecoetiquetas tipo III

Fiches de Déclaration environnementale et sanitaire

Environmental Product Declaration

BRE Environmental Profiles of Construction Products

Milieu Relevante Product Informatie

RT Environmental Declaration

Déclaration sur les caractéristiques écologiques de produïts utilisés dans la construction

Environmental Product Declaration

NHO EPD Programme

Environmental Declaration of Products

Ecolea


Dumping

• Es una discriminación de precios internacionales que ocurre cuando un productor vende el mismo producto en el mercado internacional a un precio inferior al precio del mercado nacional.

• El principal problema es identificar que el diferencial de precios entre el país importador y el país exportador es realmente “dumping” = discriminación de precios que perjudica a los productores del país importador.

los mercados deben estar segmentados, por lo que los

residentes nacionales no puede comprar fácilmente bienes dedicados a la exportación.

Práctica internacional de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos

bienes vendidos en el país.

Puede producirse si se dan dos condiciones

Competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios.

Dumping

La práctica del dumping consiste en vender al

extranjero productos nacionales a un precio inferior al que tiene en el país de origen

objetivos:

Comerciales, conquista de mercados por eliminación de otros competidores o, simplemente, defensa de mercados amenazados.

Monetarios, adquisición de divisas extranjeras absolutamente necesarias.

Políticos, servidumbre económica y política de los países importadores.

Dumping esporádico o estacional discriminación ocasional o temporal (puntual) de precios cuando el productor nacional tiene un exceso de producción que por cualquier razón el mercado doméstico no es capaz de absorber. Se produce por la existencia de excedentes en la producción del mercado doméstico, por lo que el productor los desvía al mercado internacional a precio por debajo del costo para no desequilibrar el mercado interno. También se llama dumping de liquidación porque las empresas se liberan de sus inventarios excedentes en mercados extranjeros.

Tipos de dumping

Dumping

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Dumping depredatorio discriminación temporal de precios

para eliminar competidores. Es la venta de la producción en el mercado externo obteniendo pérdida pero ganando acceso al mismo excluyendo a la competencia. Posteriormente, aumenta el precio para obtener ganancias de monopolio. Es la forma más dañina de dumping.

Dumping persistente Busca maximizar ganancias al percatarse

de que el mercado nacional y extranjero están desconectados debido a costos de transporte, barreras, aranceles entre otros.

Tipos de dumping

Dumping

Guatemala

Guate

Guate

Legislación antidumping

Todos los acuerdos internacionales condenan dicha práctica y prevén medidas que eliminan la distorsión económica existente (derecho antidumping, acción judicial).

El dumping está considerado como una práctica desleal del comercio internacional.

Puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del país importador con el objeto de que inicie una investigación y en su caso determine las medidas oportunas.

Legislación antidumping

En caso el país exportador no esté de acuerdo con las medidas impuestas por otro estado, puede acudir a los mecanismos de solución de controversias establecidos en la OMC.

La OMC permite a los gobiernos actuar en contra del dumping cuando existe un daño real a la industria domestica en cuestión. Para demostrar esto se deben realizar estudios que demuestren que el dumping existe, su magnitud y los daños que causa.

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• Antes que terminara la Segunda Guerra Mundial, las potencias aliadas encabezadas, por Estados Unidos acordaron dar vida a una serie de organizaciones que permitieran crear y fortalecer un orden económico internacional de carácter liberal.

• El acuerdo se tradujo en la creación en 1944 de:

• El Fondo Monetario Internacional, encargado de multilateralizar los pagos internacionales

• El Banco Mundial, con la misión de ayudar al desarrollo de los países más atrasados.

Reduciendo las Barreras del Comercio Internacional

• Encargados de crear condiciones para una mayor integración de todos los países a la economía mundial.

• No hubo acuerdo para crear la Organización Internacional del Comercio, institución que debía encargarse de ordenar el comercio internacional sobre la base de reducir el proteccionismo.



ORGANIZACIONES PROMOVIENDO EL COMERCIO INTERNACIONAL

• Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

Nació en 1947 con el objetivo de reducir multilateralmente la protección de los mercados.

• El objetivo del GATT fue establecer un compromiso entre los países signatarios de obedecer ciertas reglas respecto al modo de conducir su comercio internacional de mercancías.

• Reduce la incertidumbre que rodea el producir para mercados externos y el consumir productos provenientes del exterior.

• Fija normas explícitas que impiden que cada país miembro pueda cambiar en forma arbitraria las condiciones en que importa productos de otros países.

• La acción del GATT se basó en cuatro principios:

1. Liberalización del comercio.

2. No discriminación.

3. Reciprocidad.

4. Transparencia.

• El GATT, en sus orígenes se puede definir como un simple acuerdo intergubernametal, sin base institucional que contenía:

• Un código de conducta para el comercio de mercancías

• Fuera servicios, gran parte de los productos agropecuarios, textiles y vestuario.

• Mecanismos para reducir y consolidar los aranceles.

• Oportunidades de consultas regulares sobre problemas comerciales.

• En 1995 deriva en la Organización Mundial de Comercio (OMC).

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ORGANIZACIONES PROMOVIENDO EL COMERCIO INTERNACIONAL

• Organización Mundial del Comercio, OMC Con sede en Ginebra, es la única organización internacional que se

ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Integrada por 153 países miembros con el objetivo de ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los

importadores a llevar adelante sus actividades.

• Es la organización internacional reguladora del comercio internacional. Nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones.

• Fue creada por las negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

• Tareas fundamentales de la OMC:

• Aplicar, administrar y velar por el funcionamiento de los acuerdos existentes en materia de comercio.

• Servir como foro de negociaciones comerciales internacionales (Ejemplo: Ronda Doha).

• Administrar el órgano encargado de solución de diferencias. (Aspectos: mercancías, servicios, propiedad intelectual e industrial).

• Administrar el mecanismo de examen de las políticas comerciales.

• Principios rectores del sistema de la OMC

• Comercio sin discriminaciones.

• Comercio gradualmente más libre, con reducción de obstáculos mediante negociaciones.

• Fomento de la competencia leal y desaliento de subvenciones y dumping.

• Fomento del desarrollo y la reforma económica.

• Cámara de Comercio Internacional, CCI Organización empresarial que representa mundialmente intereses empresariales. Se constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su

sede social en la capital francesa. Sus fines básicos son actuar a favor de un sistema de comercio e inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme convicción de que las relaciones económicas

internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz entre los países. Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales y también organizaciones empresariales, entre ellas

muchas Cámaras de Comercio. En la actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de más de 130 países y se organizan como Comités Nacionales en más de 90 de ellos.


• Banco Mundial, BM Uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica

para los llamados países en desarrollo. Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones

en desarrollo. Está integrado por 187 países miembros, su sede se encuentra en Washington.


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Paralelamente al grupo del BM existen otras instituciones multilaterales de financiación de ámbito regional:

• Banco Interamericano de Desarrollo (1959). • Banco Africano de Desarrollo (1963).

• Banco Asiático de Desarrollo (1966). • Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (1990).

La existencia de todas estas instituciones ayuda a elevar el nivel de actividad económica en los países mas pobres y, en este sentido, supone la apertura de nuevos mercados y la posibilidad de obtener pedidos

importantes.


• Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF Concede préstamos en condiciones de mercado a los países en vías de

desarrollo con renta per cápita más alta. Su sede se encuentra en

Washington.

• Asociación Internacional de Fomento, AIF Otorga asistencia financiera especial a los países mas pobres. Concede

créditos sin interés y con un alto componente de donación. El BIRF y la AIF comparten el mismo personal y la misma sede.


• Corporación Financiera International, CFI Su objetivo fundamental es apoyar los esfuerzos de desarrollo ,

potenciando la expansión del sector privado. Además de financiar, moviliza recursos de terceros con destino al sector privado de países en desarrollo. Trabaja en condiciones de mercado. Su sede esta en Washington.

• Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, OMGI Tiene como objetivo no financiar directamente sino estimular la inversión

extranjera cubriendo los riesgos no comerciales y ayudando a crear el clima adecuado para atraer la inversión directa extranjera. Su sede se encuentra en Washington.



• Fondo Monetario Internacional, FMI Institución Financiera internacional con sede en Washington creada con el fin de estabilizar el sistema monetario

internacional. Tiene como funciones principales vigilar las políticas referentes al tipo de cambio de los 187 países miembros y prestar recursos para apoyar sus políticas de ajuste y programas

de estabilización.

Barreras No Arancelarias

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