Análisis Financiero Mineral de La Reforma

7/25/2019 Anlisis Financiero Mineral de La Reforma

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24-2-2016 ANLISISFINANCIERO DE

MINERAL DE LA

REFORMA,HIDALGO 1990-

2014Brian Flores Segura

Colegio Libre de HidalgoMaestra de Gestin de Gobiernos LocalesFinanzas pblicas para el Desarrollo LocalDoctora Ady Patricia Carrera Hernndez


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NDI E

INTRODUCCIN.............................................................................................................................. 1

PERFIL MUNICIPAL........................................................................................................................ 2

Antecedentes Histricos.............................................................................................................. 2

Localizacin geogrfica............................................................................................................... 4

Clima............................................................................................................................................... 5

Crecimiento poblacional 1950 -2010......................................................................................... 5

Poblacin....................................................................................................................................... 6

Espacios habitacionales.............................................................................................................. 7

Vivienda....................................................................................................................................... 10

Industria y comercio................................................................................................................... 11

ndice de Desarrollo Humano................................................................................................... 11

Poblacin Econmicamente Activa......................................................................................... 12

ANLISIS......................................................................................................................................... 12

INDICADORES DE INGRESO..................................................................................................... 12

INDICADORES DE EGRESO...................................................................................................... 16

CONCLUSIONES........................................................................................................................... 21

REFERENCIAS.............................................................................................................................. 22


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1

INTRODUCCIN

Este proyecto tiene como objetivo analizar las Finanzas Pblicas Municipales deMineral de la Reforma, Hidalgo en el periodo de 1990 a 2014. Esto con la finalidadde determinar la calidad del gasto y la evolucin de ste l pasar del tiempo.

Para cumplir con dicho objetivo se pretende analizar las finanzas pblicas en tresperiodos, de 1990 a 1995, de 1996 a 2007 y de 2008 a 2014.

Este trabajo tendr las siguientes partes: Introduccin, Perfil Municipal, donde se daun panorama general sobre el municipio, desde sus orgenes hasta su crecimientopoblacional y en vivienda; tambin se har un anlisis financiero del municipio bajoesto estos indicadores: autonoma financiera, autonoma de gasto, transferenciassobre gasto total, ingreso propio sobre gasto administrativo, dependencia de deuda,calidad de gasto (gasto administrativo sobre total de egresos), calidad del gasto 2(inversin pblica sobre egresos totales), servicios personales sobre gastoadministrativo y servicios personales sobre gasto total.

En la parte final se harn conclusiones generales sobre el anlisis.


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PERFIL MUNICIPAL

GENERALIDADES

Antecedentes Histricos

Como un primer acercamiento a la descripcin del municipio se dar un breve

pasaje histrico sobre la fundacin y hechos ms importantes suscitados en este

municipio.

La fundacin de Pachuquilla se establece en los primeros aos de la poca colonial,

fundada en 1531 aproximadamente.

En sus orgenes, el municipio fue habitado por tribus nmadas, provenientes del

norte de la repblica. Posteriormente pas a ser dominio de los toltecas cuya capital

se localizaba en Tula.

Posteriormente, en el ao de 1550, se establece en esta ciudad un importante

centro metalrgico.

En 1865 el emperador Maximiliano divide al pas en 50 departamentos quedando

integrado el departamento de Tulancingo, al cual perteneca el municipio de Mineralde la Reforma (antiguamente llamado Azoyatla).

En 1867 con el triunfo del gobierno republicano, determina nuevamente que el

Estado de Hidalgo pasa a formar parte del Estado de Mxico y la superficie territorial

de Mineral de la Reforma se integra al distrito de Pachuca.

En 1917 el aumento de las necesidades de la poblacin propicia modificaciones en

el distrito de Pachuca y se crea el nuevo y actual municipio de Mineral de la

Reforma.

El 13 de Abril de 1920, siendo gobernador del Estado Don Nicols Flores, por medio

del decreto nmero 1099, erige al municipio (situacin que obedece principalmente

a la enorme explotacin de vetas de plata en la regin), denominando cabecera


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municipal al pueblo de San Guillermo (lugar donde se localizaban los principales

yacimientos).

Con el transcurrir del tiempo las vetas de plata y de otros minerales se agotan, lo

que lleva a la desaparicin de la industria minera del municipio, que trae comoconsecuencia que los habitantes de San Guillermo emigren a otros pueblos vecinos

en busca de fuentes de trabajo.

El 15 de Noviembre de 1958, el Gobernador del Estado Gral. Alfonso Corona del

Rosal, emite el decreto No. 43 por medio del cual se cambian los poderes

municipales del pueblo de San Guillermo al pueblo de Pachuquilla, el cual tuvo un

crecimiento muy importante ya que se convierte en un sitio turstico y est

adecuadamente comunicado con el resto de sus comunidades, municipios y con lacapital del Estado. (INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,

2010)


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Localizacin geogrfica

De conformidad con el decreto N 242 de fecha 29 de diciembre de 2006, mediante

el cual El Congreso del Estado de Hidalgo aprueba el convenio de modificacin,

reconocimiento y fijacin de lmites territoriales, celebrado por los ayuntamientos de

Mineral de la Reforma y Pachuca de Soto, el Municipio se ubica en las siguientes

coordenadas:

Entre los paralelos 20 01' 28.4 y 20 07'50.7 de latitud norte; los meridianos 9842'

56.7 y 98 46' 33.5 de longitud oeste.

Tiene una altitud entre 2,400 y 2,900 m. y una superficie territorial de 105.87 km en

(Censo INEGI 2005), representando el 0.4% de la superficie total de nuestro Estado.Colinda al norte con los municipios de Pachuca de Soto y Mineral del Monte; al este

con los municipios de Mineral del Monte y Epazoyucan; al sur con los municipios de

Epazoyucan y Zempoala; al oeste con los municipios de Zempoala y Pachuca de

Soto.

Fuente: (INEGI, 2009)


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Clima

El clima es templado-fro, con regmenes de lluvias en los meses de junio, julio,

agosto y septiembre, teniendo una precipitacin pluvial de 392 mm. por ao.

Los meses ms calurosos se presentan en mayo, junio, julio y agosto.

La direccin de los vientos es de sur a oeste, de poca humedad, principalmente en

los meses de febrero, marzo y abril.

La temperatura media anual, es de 16 grados centgrados.

Crecimiento poblacional 1950 -2010

Fuente: INEGI

0

50000

100000

150000

CENSO 1950 CENSO 1960 CENSO 1970 CENSO 1980 CENSO 1990 CENSO 2000 CENSO 2010

4,961 4,224 5,315 7,14220,820

42,223

127,404

Nm. Habitantes

Nm. Habitantes


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Poblacin

Mineral de la Reforma, est considerado como el tercer Municipio ms poblado en

el Estado de Hidalgo, al registrar 127,404 habitantes, con una tasa de crecimiento

promedio anual del 11.3%.

De acuerdo al censo general de poblacin y vivienda realizado en 2010 por INEGI,

se registran los siguientes datos:

Fuente: (Mineral de la Reforma, 2012)

NDICE 2010 MINERAL DE LA REFORMA HIDALGO

Poblacin total

127,404

2665,018

Poblacin total hombres 60,921

1285,222

Poblacin total mujeres 66,483

1379,796

Porcentaje de poblacin de 15 a20 aos

28.2

26.3

Porcentaje de poblacin de 15 a

20 aos hombres

27.4

25.3

Porcentaje de poblacin de 15 a20 aos mujeres

28.9 27.2

Porcentaje de poblacin de 60y ms aos

4.5 8.8

Porcentaje de poblacin de 60y ms aos hombres 4.1 8.6

Porcentaje de poblacin de 60y ms aos mujeres

4.8

9.0

Relacin hombres-mujeres

91.6

93.2


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Espacios habitacionales

Con base a la metodologa y a la clasificacin de INEGI, el Municipio cuenta con:

192 espacios habitacionales, compuestos con Localidades Urbanas y Rurales,

Fraccionamientos, Colonias y Barrios.

N LOCALIDAD/COLONIA/FRACCIONAMIENTO

34 Ex Hacienda De Cadena

35 Ex Hacienda San Cayetano

36 Felipe ngeles

37 Forjadores De Pachuca

38 Fracc. Magisterio Digno

39

Fracc. Bosques del Mineral

40 Fracc. Carboneras

41 Fracc. Real De Oriente

42 Fracc. San ngel La Providencia

43 Francisco Villa

44 Guadalupe Minerva

45 Hacienda San Lunes

46 Hacienda Santa Gertrudis

47 Industrial Canacintra

48

Industrial La Paz

49 Jardines

50 Jess ngeles Contreras

51 Jorge Rojo Lugo

52 La Colonia

53 La Noria

54 La Pila

55 La Providencia Siglo XXI

56 La Providencia Siglo XXI 1era.Seccin

57

La Providencia Siglo XXI 2da. Seccin

58 La Providencia Siglo XXI 3era Seccin

59 La Reforma

60 Las guilas

61 Las guilas

62 Las Flores

63 Las Ladrilleras

64 Las Margaritas

65 Las Palomas

66 Las Peras


1 Abundio Martnez

2 lamo Dorado

3 lamo Rustico

4 Amaque

5 Apepelco

6

Azoyatla De Ocampo

7 Camino Real

8 Campestre Villas Del lamo

9 Campestre Villas Del lamo(FOVISSSTE)

10 Carboneras

11 Ceuni

12 Cipreses 1era. Seccin

13 Colinas De Plata

14 Colonia Militar

15

Dos Carlos Pueblo Nuevo

16 Ejido Ampliacin El Saucillo

17 El Campanario

18 El Capuln (Gonzalo Gamero Snchez)

19 El Cerrito

20 El Huizachal

21 El Llano

22 El Mineral I

23 El Mineral II

24

El Murcilago (El Pavo)

25 El Paraso

26 El Popolito

27 El Portezuelo

28 El Roble

29 El Saucillo

30 El Saucillo Fraccionamiento

31 El Velillo

32 El Venado

33 Ex Hacienda Chavarra


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104 Privada El Diamante

105 Privada Guadalupe

106 Privada Jacarandas

107

Privada Las Glorias

108 Privada Las Orqudeas

109 Privada Los Laureles

110 Privada Los Olivos

111 Privada Los Olivos I

112 Privada Los Olivos II

113 Privada Los Olivos III

114 Privada Los Olivos IV

115 Privada Los Virreyes

116

Privada Quinta Bonita

117 Privada San Cristbal (Providencia)

118 Privada San Francisco

119 Privada San Juan

120 Privada San Rafael

121 Privada Santa Blanca

122 Privada Santa Isabel

123 Privada Santa Patricia

124 Privada Santa Rosala

125

Privada Villa Virreyes

126 Privadas Bosques Del Venado

127 Privadas Bosques Del Venado I

128 Privadas Bosques Del Venado II

129 Privadas Bosques Del Venado III

130 Privadas Del Parque

131 Privadas Del Sur

132 Privadas La Hacienda

133 Privadas Los Arboles

134

Rancho Agua Bendita

135 Rancho Las Torres (Felipe Guerrero Flores)

136 Rancho Los Alcatraces

137 Rancho Peralta

138 Rancho San Antonio (Florentino Baos)

139 Rancho Viejo

140 Real De San Francisco

NLOCALIDAD/COLONIA/FRACCIONAMIENTO

67 Las Presas

68 Lic. Jos M. Snchez Ramrez

69 Loma Bonita (Palma Mocha)

70

Lomas Chacn

71 Lomas Portezuelo

72 Los Cedros

73 Los Encinos

74 Los Gemelos

75 Los Morales

76 Los Pinos

77 Los Tuzos

78 Manuel vila Camacho

79

Mara Isabel

80 Milpas Viejas Del Calvario

81 N. C. P. El Chacn

82 Pachuquilla

83 Pachuquilla Centro

84 Paseo De Las Reynas

85 Paseo De Las Reynas I

86 Paseo De Las Reynas I

87 Paseo De Las Reynas II

88

Paseo De Las Reynas III

89 Paseo De Las Reynas IV

90 Paseo De Las Reynas V

91 Paseo De Los Tulipanes

92 Paseos De Chavarra

93 Pradera Dorada

94 Pri Chacn

95 Privada De Las Reynas

96 Privada De San Javier

97

Privada Del lamo II

98 Privada Del lamo II

99 Privada Del Bosque

100 Privada Don Enrique

101 Privada Don Francisco

102 Privada Don Jaime

103 Privada Don Pablo


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167 San Jos

168 San Jos Palma Gorda

169 San Luis

170

San Luis II

171 San Miguel La Higa

172 Santa Mara La Calera

173 Santa Mnica

174 Santa Rita

175 Santa Rosa

176 Santiago Jaltepec

177 Segunda Seccin Del Portezuelo

178 Taxistas

179 Tulipanes

180 Unidad Habitacional CTM

181 Unidad Habitacional Dina-Sedan Chacn

182 Unidad Habitacional FSTSE

183 Unidad Minera 11 De Julio

184 Unidad Minera 11 De Julio 1era. Seccin

185 Unidad Minera 11 De Julio 2da. Seccin

186 Unidad Minera 11 De Julio 3era. Seccin

187 Unin Chacn

188 Universidad Autnoma Del Estado De Hidalgo

189 Valle De Las Flores

190 Valle Dorado

191 Villas Del lamo

192 Villas Del lamo


141 Real Del Sur

142 Residencial La Noria

143 Rinconada 11 De Julio

144 Rinconada de Los ngeles

145 Rinconada de Los ngeles II

146 Rinconada de San Francisco

147 Rinconada de San Francisco El Venado

148 Rinconada del lamo

149 Rinconada del Sol

150 Rinconada del Venado I

151 Rinconada del Venado II

152 Rinconada La Providencia

153 Rinconada Los lamos

154 Rincones Del Paraso

155 Rio De La Soledad

156 Sahop Chacn

157 San ngel

158 San Camilo

159 San Cristbal

160 San Cristbal Chacn

161 San Fernando

162 San Fernando (Chacn)

163 San Fernando II

164 San Francisco

165 San Guillermo La Reforma

166 San Isidro

Fuente: (Mineral de la Reforma, 2012)


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Vivienda

En 2010, el Municipio registr 35,924 viviendas particulares, lo que representa

un crecimiento del 262.3% en 10 aos, es decir 26,009 ms que en el ao 2000;

el tercer lugar de mayor nmero de viviendas particulares habitadas, con una

proporcin del 12.9% respecto al total estatal.

Es importante destacar que de los 84 Municipios del Estado, Mineral de la Reforma

ocupa el tercer lugar en el mayor nmero de viviendas particulares deshabitadas y

de uso temporal.

Segn datos del INAFED (Instituto Nacional para el Federalismo y DesarrolloMunicipal) del total de casas contadas por el INEGI (3,924) el 99.11% (34.831)cuentan con sanitario.

Mientras que el 99.01% cuentan con drenaje, as mismo el 98.72% cuentan conagua entubada de la red pblica, en cuanto a la electricidad el 99.53% de lasviviendas la tienen.

Las viviendas, que en conjunto, tienen agua, drenaje y energa elctrica representanel 96.74% con un total de 34,000 viviendas. (INAFED Instituto para el Federalismoy el Desarrollo Municipal, 2010).

0

10000

20000

30000

40000

CENSO 1990 CENSO 1995 CENSO 2000 CENSO 2005 CENSO 2010

4,388 6,358 9,91517,722

35,924

Viviendas

Viviendas


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Industria y comercio

El Municipio cuenta con tres parques industriales: La Reforma, Metropolitano y La

Paz; en ellos se encuentran diferentes tipos de industrias, entre las que prevalecen:

industrias manufactureras, las cuales elaboran productos alimenticios, bebidas,

textiles y fabricacin de productos de aserradero, siendo las ms fuertes la

manufactura de productos metlicos, maquinaria y equipo.

De las empresas ubicadas dentro del Municipio, las que ms destacan son:

Embotelladora las Margaritas S.A. de C.V.

Grupo Acerero de Hidalgo S.A. de C.V.

nfora Internacional S. de R.L. de C.V. Carnival de Mxico S.A. de C.V.

Materiales Islas.

Cervecera Cuauhtmoc Moctezuma.

Grupo CRESA S.A. de C.V.

Centro de Distribucin Fritos TOTIS.

Autobuses KING.

SIGMA Alimentos S.A. de C.V. Restaurante Mary Cristy.

Restaurante Don Horacio.

Restaurante La Nacional.

ndice de Desarrollo Humano

Cifras Oficiales del INAFED (Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo

Municipal) indican que en el 2010 el municipio de Mineral de la Reforma tiene unIDH de0.822 (PNUD, 2014) siendo el municipio con el ndice ms alto del estado.


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Poblacin Econmicamente Activa

Datos Oficiales del INAFED arrojan que la PEA de Mineral de la Reforma es igual a56,498 dividida de la siguiente forma:

Distribucin de la poblacin por condicin de actividad econmica segn sexo, 2010

Indicadores de participacin econmica Total Hombres Mujeres% %

Hombres Mujeres

Poblacin econmicamente56,498 33,238 23,260 58.83 41.17

activa (PEA)(1)

Ocupada 54,066 31,568 22,498 58.39 41.61

Desocupada 2,432 1,670 762 68.67 31.33

Poblacin no39,670 11,870 27,800 29.92 70.08

econmicamente activa(2)

Fuente: (INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, 2010)

ANLISIS

Una vez entrado en contexto este anlisis pretende dilucidar el uso del erario pblicoa partir de diferentes indicadores, los cuales a su vez se dividen en indicadores deingresos e indicadores de egresos.

INDICADORES DE INGRESO

Primeramente se explicarn los indicadores de ingreso, comenzando con laautonoma financiera. Este indicador demuestra en qu medida el total de egresospuede ser solventado con ingresos propios (impuestos, derechos, productos yaprovechamientos) y as establecer el grado en que el municipio depende de lasaportaciones y participaciones federales para su funcionamiento.

Para Mineral de la Reforma se estable lo siguiente:

En el primer periodo la autonoma financiera del municipio fue del 50%, es decir quecon sus ingresos propios puede solventar la mitad del total de egresos.

Para el segundo periodo hubo una baja del 3%, por lo que la autonoma financieraqued en 47%.

Para el tercer periodo la tendencia a la baja continu ya que para lapso qued en40%.


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Debemos recordar que recin en el ao de 1998 se comenz a recibir lasaportaciones federales y estatales, esto podra explicar la reduccin de la autonomafinanciera en los periodos 2 y 3.

De cualquier forma, en todo el lapso estudiado se obtuvo un promedio de 43% deautonoma financiera, que para cifras nacionales es bastante.

Aunque esto pareciera ser algo positivo para el municipio, tambin podra reflejarcuestiones negativas, ya que no slo importa cunto recaudas sino qu haces conese dinero.

En la siguiente grfica se observa de manera ms detallada los anteriores datos.

Fuente: Elaboracin propia con datos de Estadsticas de finanzas pblicas estatalesy municipales, (INEGI, 2014).

El siguiente indicador tambin hace una relacin con las transferencias, pero eneste caso, es con el gasto administrativo.

Este indicador es til si se quiere conocer cunto del dinero dado por la federacines destinado a gasto administrativo, desde servicios personales hasta la adquisicinde bienes muebles e inmuebles.

De 1990 a 1995 las trasferencias cubran el 69% del gasto administrativo delmunicipio.

De 1996 a 2007 el porcentaje de gasto que cubran las transferencias fue del 76%.

5047

4043

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 1 "Autonoma Financiera"

AUTONOMA FINANCIERA


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En el ltimo periodo el porcentaje ascendi al 91% de cobertura, y en promedio entodo el lapso analizado fue de 85%.

Siguiendo con el anlisis de indicadores de ingresos se debe tomar en cuentatambin a la dependencia que se tiene de las trasferencias federales y estatales,consideradas como uno de los dos ingresos ms importantes para los municipiosen Mxico.

En el primer periodo se tuvo una dependencia de las transferencias de 48%.

Mientras que para el segundo lapso fue de 52%.

Por ltimo, en el tercer periodo fue del 60%.

Estas cifras marcan una creciente dependencia a las transferencias federales yestatales ya que en todo el periodo el promedio de dependencia es de 57%.

69

76

9185

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 2 "Tansferencias-gasto

administrativo"

TRANSFERENCIAS-GASTO ADMINISTRATIVO


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Como siguiente punto se tiene al indicador de autonoma administrativa el cualrefleja cunto del gasto administrativo (servicios personales, materiales ysuministros, servicios generales, transferencias y adquisicin de bienes) puede sersolventado con la recaudacin propia del municipio.

En el periodo de 1990 a 1995 se observa que en el municipio de Mineral de laReforma sus ingresos propios representan slo el 71% del gasto administrativo, esdecir, que la recaudacin propia no alcanzara para cubrir con las cuestionesadministrativas en este periodo.

Para el segundo periodo la situacin es muy similar ya que, por segunda vez, losingresos propios no alcanzan a cubrir con el total del gasto administrativo; esta veznicamente representa el 68% del mismo.

Esta tendencia a la baja no slo se mantiene, sino que se incrementa. Para el tercerperiodo la autonoma administrativa es del 61%.

4852

6057

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 3 "Dependencia de transferencias"

DEPENDENCIA DE TRANFERENCIAS


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El siguiente indicador es la dependencia de deuda, es decir, cunto depende elmunicipio de los prstamos para solventar sus gastos.

En el caso concreto de Mineral de la Reforma se observa que durante todo el lapso

(1990-2014) nunca ha dependido, ni en el 1%, de la deuda.Si bien esto representa que la deuda no ha significado una fuerte dependencia, elhecho de que no se tenga adeudo tambin es sntoma de que el municipio no ofrecela garanta de pago.

INDICADORES DE EGRESO

Como segundo lugar se analizarn los indicadores de egresos, esto con la finalidad

de conocer cmo se gasta el dinero el municipio y sus prioridades al momento de

hacerlo.

A continuacin se dar a conocer el primer indicador de calidad del gasto, el cual

explica cunto de los egresos totales es destinado a gasto administrativo.

71

68

61

64

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 4 "Autonoma administrativa"

AUTONOMA ADMINISTRATIVA


19/24

En el periodo 1990-1995 estas fueron las cifras: el 70% de los egresos totales se

destin a cubrir gastos administrativos, lo que indica que aunque se tenga una

recaudacin de 50% este dinero se utiliz en cuestiones administrativas.

En el segundo lapso hubo un ligersimo en el uso de recursos para gastoadministrativo, signific el 69% del total de egresos.

Para el ltimo periodo fue del 66%, an y cuando hubo un aumento durante los tres

periodos fue sumamente bajo, por lo que el gasto administrativo significa el mayor

egreso en el total de aos analizado.

Fuente: Elaboracin propia con datos de Estadsticas de finanzas pblicas estatales

y municipales, (INEGI, 2014).

Otro indicador de egreso que resulta interesante para analizar la calidad del gasto

es el porcentaje de egresos que se destinan a la obra pblica, nico gasto que

significa desarrollo.

Como pudimos notarlo en el indicador pasado el gasto administrativo es el mayor

egreso. Sin embargo, es necesario analizar la diferencia entre estos indicadores.

De 1990 a 1995 el gasto en obra pblica fue de slo el 25%.

70

69

66

67

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 5 "Calidad del gasto"

CALIDAD DEL GASTO


20/24

En el segundo periodo fue de 21%.

En el ltimo periodo fue de 22%.



Es realmente decepcionante que un porcentaje tan bajo sea destinado al desarrollo

del municipio. Aunque no existe un porcentaje ideal para la calidad del gasto entre

gasto administrativo y gasto de inversin es cuestin de lgica pensar que en un

municipio con un crecimiento tan acelerado el gasto en obra pblica supere al

administrativo, lo ms lamentable es que esta tendencia es generalizada en la

mayora de municipios de Mxico.

Por ltimo se analizarn dos indicadores que se relacionan ntimamente, el de

servicios personales-gasto administrativo y servicios personales-gasto total.

Se entiende por servicios personales los sueldos y salarios del Ayuntamiento, por

lo que el primer indicador nos dir que porcentaje representa el gasto de servicios

en el altsimo gasto administrativo.

25

21

22 22

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 6 "Calidad del gasto"

CALIDAD DEL GASTO 2


21/24

En el primer periodo los servicios personales significaron el 35% del total de gasto

administrativo, cabe sealar que para este periodo el gasto de materiales y

suministros fue mayor al de servicios personales.

En el segundo periodo la cifra es la siguiente: el 44% del gasto administrativo estuvodestinado a servicios personales. Se nota un aumento a comparacin con el lapso

pasado.

En el tercer periodo el gasto de servicios personales fue el 51% del total de gasto

administrativo.



Esta tendencia al aumento indica que los sueldos y salarios de funcionarios pblicos

municipales ha ido a la alza.

Como ltimo indicador est el de servicios personales-gasto total.

En el primer periodo se destin el 24% de los egresos totales para cubrir sueldos y

salarios.

De 1995 a 2007 el gasto en servicios personales signific el 30%.

35

44

5148

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 7 "Servicios personales-gasto

administrativo"

SERVICIOS PERSONALES-GASTO ADMINISTRATIVO


22/24

En el ltimo periodo el porcentaje para cubrir servicios personales ascendi al 34%.



Ya analizados los indicadores se deben remarcar ciertas cuestiones para enmarcar

los resultados, primeramente hay que decir que existen principios de gasto para que

ste se considere responsable:

PRIMERO: los recursos son de los ciudadanos, no del gobierno.

SEGUNDO: el gasto del dinero de los ciudadanos debe aumentar

claramente el bienestar de los ciudadanos y ser un derecho, no un arreglo

clientelar.

TERCERO: el sistema fiscal no debe recaer sobre los que siempre pagan

y debe buscar tasas para las personas morales que sean competitivas,

son ellas las que generan la riqueza.

CUARTO: privilegiar el gasto que va a generar rentabilidad en el futuro.

(ethos, 2013)

Con lo primero que contrasta los resultados es el primer punto, s los recursos son

del ciudadano no es muy lgico que se gaste tan poco en obra pblica y se gaste

24

30

3432

1990-1995 1996-2007 2008-2014 PROMEDIO

Grfica 7 "Servicios personales-gasto

administrativo"

SERVICIOS PERSONALES-GASTO TOTAL


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tanto en servicios personales. Esto se toma ms fuerza con el segundo principio, ya

que slo el 22% de los egresos totales durante 1990 a 2014 se ocup para inversin

pblica lo cual nos dice que las prioridades de gasto para el municipio de Mineral

de la Reforma no son las necesidades y el desarrollo de los ciudadanos, tal y como

debera ser.

CONCLUSIONES

Como se pudo observar existe una gran diferencia entre las prioridades del gastoen el municipio, por un lado se tiene grandes cantidades destinadas a serviciosgenerales y por otra una raqutica cantidad a gasto de inversin por lo cual se dejade lado el desarrollo social.

De igual forma se nota una gran predominancia sobre el gasto en sueldos ysalarios de los servidores pblicos, lo cual confirma que los municipios mexicanosson vistos como la mina de oro de la clase poltica.

Es claro que se deben reducir los gastos irresponsables del gobierno y priorizarlas necesidades del municipio, adems de establecer mecanismos de rendicin decuentas de fcil acceso para los habitantes de Mineral de la Reforma.

De igual forma, con este anlisis, saltan a la vista otros problemas, como la faltade servidores pblicos profesionalizados, conscientes de la responsabilidad que

tienen en el uso de los recursos del municipio.


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REFERENCIASethos, 2013. Cmo gastar mejor para crecer?, Mxico, D.F.: de la calle madrazo mancera.

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s.n.

Análisis Financiero Mineral de La Reforma

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