Acceso a los Mercados: los aranceles y las listas de ... · Curso breve de Política Comercial para...

Daniel Morales

Instituto de Formación y Cooperación Técnica

Organización Mundial del Comercio

Email: [email protected]

XIV Curso Breve de Política Comercial

para los Países Miembros de la ALADI

ALADI - OMC

Montevideo – 28 de octubre de 2014

Acceso a los Mercados: los aranceles

y las listas de concesiones

Curso breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI ALADI - OMC

Presentación

• Qué es Acceso a los Mercados en la OMC

• Nomenclatura arancelaria

• Tipología de los aranceles

• Base legal

• Lista de Concesiones

• Ejemplos

• Resultados Ciclo de Uruguay


Acceso a los Mercados (OMC)

Totalidad de las condiciones impuestas por un gobierno, con sujeción a las cuales un producto puede entrar en un país en condiciones no discriminatorias.

Cubre medidas aduaneras (arancelarias y no arancelarias) y reglamentación nacional (políticas fiscales, normas, subvenciones, contratación pública, etc.).


Nomenclatura Arancelaria (1)

Clasificación del SA - ejemplo

85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y

sus partes

8501 Motores y generadores, eléctricos

8501.10 Motores de potencia inferior o igual a 37,5W

Nacional

8501.10 10 Motores síncronos de potencia inferior o

igual a 18 W

8501.10 90 Los demás


Nomenclatura Arancelaria (2)

• Sistema Armonizado de designación y codificación de mercancías (SA) de la Organización Mundial de las Aduanas

• 207 países la utilizan (146 partes contratantes – 7/01/2013)

• Tiene una estructura a diferentes niveles: • 21 secciones • 96 capítulos (2 cifras) • 1’200 posiciones (4 cifras) • Más de 5’000 “sub-posiciones” (6 cifras) • Más de 6 cifras: Nomenclatura nacional

• Nomenclatura actualizada con una frecuencia de 4 a 6 años

• Primera versión SA88 (reemplaza la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera)


• ¿Qué es un arancel?

• Ad valorem vs No Ad Valorem (Ver TN/MA/S/10)

• Aplicado(s) vs consolidado

– Definiciones y ejemplos

– Para qué derechos consolidados?

Aranceles


Aranceles

consolidados

EE.UU.

Lista de compromisos

arancelarios,

Resultado Ronda de

Uruguay

Aranceles aplicados

EE.UU.

Arancel nacional

EE.UU., 2010

Aranceles - Ejemplo


• Concepto (Art II del GATT)

• Razón de ser

• Excepciones

– Medidas de salvaguardia (Art XIX)

– Dificultades de balanza de pagos (Art XII y

XVIIIb)

– Derechos Compensatorios (AD, Subs, Art VI)

• Renegociaciones (Art XXVIII)

Aranceles Consolidados


Aranceles Consolidados G

AT

T d

e 1

994

Párrafo 1 a) del artículo II:

“Cada Miembro concederá al comercio de los demás Miembros un trato no menos favorable que el previsto en la parte apropiada de la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo.”

Lis

ta d

e c

oncesio

nes

ara

ncela

rias

País

A

Marco jurídico


Aranceles Consolidados Marco jurídico

GA

TT

de 1

994

Lis

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ara

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rias

País

A

En

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del G

AT

T d

e 1

994

Párrafo 1 b) del artículo II

Los productos (...) no estarán sujetos -al ser importados en el territorio a que se refiera esta lista (...) a derechos de aduana propiamente dichos que excedan de los fijados en la lista.

Dichos productos estarán también exentos de todos los demás derechos o carga de cualquier clase aplicados a la importación o con motivo de ésta que excedan de los aplicados en la fecha de este Acuerdo (...)


Lista de Concesiones/Compromisos Estructura

Lis

ta d

e c

oncesio

nes

ara

ncela

rias

País

A

Parte I

Parte II

Parte III

Parte IV

Arancel preferencial

Concesiones no arancelarias

Subvenciones

Arancel NMF

Productos agropuecuarios

Aranceles

Contingentes arancelarios

Otros productos

Sección I

IA

IB

Sección II


Lista de Concesiones

Número partida arancelaria

Descripción del producto

Salvaguardia especial

Tipo de base Periodo de aplicación Tipo consolidado

Derecho de primer negociador

DDC1

1Demás derechos y cargas Parte I; Sección I (Agricultura); IA (Aranceles)


Lista de Concesiones

Parte I; Sección I (Agricultura); IB (Contingentes Arancelarios)

Derechos aduaneros consolidados normales para todos los productos incluidos en el Annexo I de el Acuerdo (sobre la agricultura) a un nivel “tejado” de 150%

80% aplicable a todos los productos incluidos en el Anexo I de el Acuerdo sobre la agricultura

Aplicación inmediata (no hay periodo de transición)


Listas de Concesiones

Parte I; Sección I (Agricultura); IB (Contingentes Arancelarios)

Número partida

Descripción del producto

Derecho de primer negociador

Contingente arancelario: Tipo de base y cantidad inicial

Periodo de aplicación Contingente arancelario: Tipo final y Cantidad final Otros

términos y condiciones


Como se negocian los aranceles

• Reciprocidad vs «reciprocidad parcial» (less

than full reciprocity)

• Peticiones - Ofertas

• Fórmulas: – Reducción lineal

– Reducción lineal

– Enfoque por bandas

• Enfoque sectorial

• Objetivos de reducción (media ponderada, cero, x por y)


DDA: Punto de partida

Consolidaciones – Prod No Agr. 1986 1994

Ronda Uruguay (1986 - 1994)

Productos No Agrícolas

Número de líneas arancelarias consolidadas

Volumen del Comercio Consolidado 44 %

83 %

70 %

88 %


44 %

83 %

Países Desarrollados

78 %

99 %

70 % 88 %

94 % 99 %



Volumen del Comercio Consolidado





44 %

83 %

22 %

72 % 70 %

88 %

15 %

58 %


Países en Desarrollo


Volumen del Comercio Consolidado





Alcance Consolidación

• Por encima del 95 por ciento en la mayoría de los países desarrollados y en transición

• Grandes diferencias entre países en desarrollo:

– América Latina y el Caribe: consolidación máxima uniforme en la mayoría de los países

– Asia y África: en general sólo un alcance limitado

• Asia: frecuente que el alcance de las consolidaciones sea bajo (40%)

• África: alcance es del 0,1 %en el caso del Camerún y del 0,2 en el caso del Chad, pero del 100 % en el caso del Gabón

• Véase el documento TN/MA/S/4/Rev.1 (y Corr.1) y Perfiles Arancelarios en el Mundo.

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