รายงานผลการประชุมตามโครงการส่งเสรมิการจัดการความรู้

ของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วทิยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

เรื่อง โครงการประชมุเชิงปฏิบัติการเพื่อเตรียมการปฏิบัติงานด้านกฏหมาย

ภายใต้กระทรวงการอดุมศึกษา วิทยาศาสตร ์วิจัยและนวัตกรรม หัวข้อ นโยบายของผู้บริหาร

(ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม)

ระหว่างวันที่ ๑๘ – ๒๐ กรกฏาคม ๒๕๖๒ ณ โรงแรมแกรนด์ แปซิฟิค ซอฟเฟอริน รีสอร์ทแอนด์สปา จังหวัดเพชรบุร ี

โดย

ส านักนิติการ

ส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

รายงานผลการประชุมตามโครงการส่งเสริมการจัดการความรู้

ของส านักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา เร่ือง

โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเตรียมการปฏิบัติงานด้านกฎหมาย ภายใต้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

ระหว่างวันที่ 18 - 20 กรกฎาคม ๒๕6๒ ณ โรงแรมแกรนด์แปซิฟิค ซอฟเฟอริน จังหวัดเพชรบุรี

................................................

1. หลักการและเหตุผล

ด้วยพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ซึ่ งแก้ ไขเ พ่ิมเติม โดยพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ 19) พ.ศ. 2562 มาตรา 5 (6/1) ประกอบ มาตรา 17/1 ได้ก าหนดให้มีกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม โดยมีอ านาจหน้าที่เกี่ยวกับการส่งเสริม สนับสนุน และก ากับการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ การวิจัยและการสร้างสรรค์นวัตกรรม เพ่ือให้การพัฒนาประเทศเท่าทันการเปลี่ยนแปลงของโลก และราชการอ่ืนตามที่มีกฎหมายก าหนด ให้เป็นอ านาจหน้าที่ของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม หรือส่วนราชการ ที่สังกัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ซึ่งการจัดตั้งกระทรวงดังกล่าวเกิดจาก การรวมหน่วยงาน ได้แก่ (1) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (วท.) (2) ส านักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา (สกอ.) กระทรวงศึกษาธิการ (3) ส านักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ (วช.) และ (4) ส านักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) เข้าด้วยกัน และพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงก า ร อุ ดมศึ ก ษ า วิ ท ย าศ าสตร์ วิ จั ย แล ะนวั ต ก ร ร ม พ . ศ . ๒๕๖๒ ม าต ร า 11 ไ ด้ ก า ห น ด ใ ห้ ส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม มีหน้าที่และอ านาจเกี่ยวกับ ราชการประจ าทั่วไปของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม รวมทั้งร่วมสนับสนุน การขับเคลื่อนการปฏิรูปการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ก ากับและเร่งรัด การปฏิบัติราชการของส่วนราชการในกระทรวงให้ เป็นไปตามยุทธศาสตร์ชาติแผนแม่บท แผนด้าน การอุดมศึกษา แผนด้านวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมของประเทศ และแผนอ่ืน ๆ และท าหน้าที่ เป็นฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการการอุดมศึกษา และคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา ตลอดจนรับผิดชอบราชการที่คณะรัฐมนตรีมิได้ก าหนดให้เป็นหน้าที่ของส่วนราชการใดส่วนราชการหนึ่ง ในสังกัดกระทรวงโดยเฉพาะ ดังนั้น เพ่ือให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่สังกัดส านักนิติการ (ส านักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ เดิม) และกลุ่มงานกฏหมาย (ส านักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเ ท ค โ น โ ล ยี เ ดิ ม ) ซึ่ ง เ ป็ น ห น่ ว ย ง า น ที่ ด า เ นิ น ก า ร เ กี่ ย ว กั บ ก ฎ ห ม า ย แ ล ะ ร ะ เ บี ย บ ร า ช ก า ร งานนิติกรรมและสัญญา งานเกี่ยวกับความรับผิดในทางแพ่ง อาญา งานคดีปกครอง และงานคดี อ่ืน ที่อยู่ในอ านาจหน้าที่ของส านักงานปลัดกระทรวง สามารถปฏิบัติหน้าที่ตามภารกิจ และความรับผิดชอบ ตามที่ได้รับมอบหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อราชการของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และก่อให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพของสถาบันอุดมศึกษาในภาพรวม จึงเห็นควรจัดท าโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพ่ือเตรียมการปฏิบัติงานด้านกฎหมาย ภายใต้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ในระหว่างวันที่ 1๘ – ๒๐ กรกฎาคม 256๒ ณ โรงแรมแกรนด์ แปซิฟิค ซอฟเฟอริน รีสอร์ทแอนด์สปา จังหวัดเพชรบุรี

๒

2. วัตถุประสงค ์1. เพ่ือศึกษาและวิเคราะห์เกี่ยวกับสภาพปัญหา อุปสรรค และผลกระทบจากภาระงาน

ด้านกฎหมายในปัจจุบันของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม 2. เพ่ือร่วมกันพิจารณาและเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงาน

ด้านกฎหมายของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ๓. เ พ่ือให้ เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานเกิดความรู้ความเข้าใจในภารกิจ ด้านกฎหมายของ

ส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ในปัจจุบันและอนาคต ๔. เพ่ือส่งเสริมการมีส่วนร่วมและเกิดความร่วมมือในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ความรู้ และประสบการณ์ที่จะก าหนดเป้าหมายและทิศทางในการพัฒนางานด้านกฎหมายของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

3. ผู้เข้าร่วมโครงการ ผู้บริหาร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่สั งกัดส านักนิติการ (ส านักงานคณะกรรมการ

การอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ เดิม) และสังกัดกลุ่มงานกฎหมาย (ส านักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เดิม) และผู้ที่เก่ียวข้อง ประมาณจ านวน ๓๙ คน

4. วิธีด าเนินการ ประชุมเชิงปฏิบัติการ ด้วยวิธีการ ดังนี้ 4.1 การบรรยายประกอบด้วย เทคนิคและวิธีการท างาน การแก้ไขปัญหา และอุปสรรค เพ่ือน าไปสู่การปฏิบัติ แลกเปลี่ยนประสบการณ์และวิธีการท างานจากผู้อ านวยการส านักและผู้อ านวยการกลุ่ม เพ่ือให้ข้าราชการและลูกจ้างในส านักใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานต่อไป 4.2 การประชุมกลุ่มงานของข้าราชการและเจ้าหน้าที่สังกัดส านักนิติการ (ส านักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ เดิม) และสังกัดกลุ่มงานกฎหมาย (ส านักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เดิม) โดยแบ่งเป็นกลุ่มงานต่าง ๆ เพ่ือวางแผนการด าเนินงานภายใต้กระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

5. วัน เวลา และสถานที่ ระหว่างวันที่ ๑๘ – ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ณ โรงแรมแกรนด์ แปซิฟิค ซอฟเฟอริน รีสอร์ท

แอนด์สปา จังหวัดเพชรบุรี

7. ผู้รับผิดชอบโครงการ ส านักนิติการ สังกัดส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

8. ผลท่ีคาดว่าจะได้รับ

1. ท าให้ทราบแนวทางการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และผลกระทบจากภาระงานด้านกฎหมาย ในปัจจุบันของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม 2. ท าให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานเกิดความรู้ความเข้าใจในภารกิจด้านกฎหมายของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ในปัจจุบันและอนาคต 3. ท าให้เกิดความร่วมมือในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ความรู้ และประสบการณ์ที่จะก าหนดเป้าหมายและทิศทางในการพัฒนางานด้านกฎหมายของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ๔. ท าให้มีแผนการด าเนินงานด้านกฎหมายของส านักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ในปีงบประมาณ ๒๕6๓

๓

การประชุมเชิงปฏิบัติการเพ่ือเตรียมการปฏิบัติการปฏิบัติงานด้านกฏหมาย ภายใต้กระทรวง

การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ได้มีการบรรยาย ในหัวข้อ นโยบายของผู้บริหาร (ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม) บรรยายโดย นายสุภัทร บุญส่ง นิติกรช านาญการพิเศษ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อ านวยการส านักนิติการ หัวข้อ นโยบายของผู้บริหาร (ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม) ที่ได้บรรยายที่โรงแรมเบอร์เคลียร์ ประตูน้ า กรุงเทพฯ โดยผู้บรรยาย ได้น านโยบายฯ มาถ่ายทอดเทคนิคและวิธีการท างาน เพื่อน าไปสู่การปฏิบัติงานต่อไป นโยบายของผู้บริหาร (ปอว.)

๑. ปลาเร็วกินปลาช้า หมายถึง การปฏิบัติงานต้องท าให้เร็ว หากมอบหมายงานมา ต้องรีบปฏิบัติงาน

และการเสนอหนังสือควรให้มีข้อความที่กระชับ ให้อยู่ภายในหนึ่งหน้ากระดาษ ส าหรับตัวบทกฏหมายที่อ้างอิง ให้ท าเป็นเอกสารแนบไป

๒. Meeting Driver หมายถึง การประชุมเป็นการขับเคลื่อนการปฏิบัติงาน เน้นให้มีการปฏิสัมพันธ์

งานทุกอย่างก็จะด าเนินการไปได้ ๓. Work Smart (Don’t work hard)

หมายถึง ท างานอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ใช่ท างานหนัก เน้นให้มีการกระจายอ านาจ ๔. Innovation

หมายถึง นวัตกรรมใหม่ คิดวิธีการปฏิบัติใหม่ ๆ ที่แปลกไปจากเดิม โดยอาจจะได้มาจาก การคิดค้นพบวิธีการใหม่ ๆ

๕. เรียนรู้ตลอดเวลา หมายถึง เปิดโอกาสให้บุคลากรมีการเรียนรู้ เข้ารับการอบรม เสริมความรู้เพื่อใช้ใน

การปฏิบัติงาน พัฒนางานให้ดีขึ้น ๖. อย่าทะเลาะกับใคร

หมายถึง ลักษณะของการท างาน เน้นให้มีการใช้เหตุผล ไม่ท างานแบบปะทะ ใช้วิธีการไกล่เกลี่ย อาทิเช่น เรื่องร้องเรียน เปิดโอกาสให้ผู้ร้องเรียนมาพบ เพื่อหาข้อยุติ โดยในการประชุมฯ ครั้งนี้ มีการเผยแพร่ ดังนี้ ทางเว็บไซต์ของส านักนิติการ www.bol.mua.go.th/bol2018

*********************

๔ ภาคผนวก

๕

๖

๗

๘