(ร่าง) ปก...

(ราง) ปก

แผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

เอกสารแนบทายรายงานการประชม ๕

ค ำน ำ

การพฒนาระบบสารสนเทศการแพทยฉกเฉน เพอใหประชาชนไดรบบรการการชวยเหลอ เมอเจบปวยฉกเฉน สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ไดก าหนดแนวทางการพฒนาระบบดจทล เพอสนบสนนและสงเสรมใหระบบการแพทยฉกเฉนมประสทธภาพ สามารถชวยเหลอประชาชนไดอยางรวดเรว ทนเวลา และแมนย า รวมถงการน าขอมลไปใชประโยชน โดยการก าหนดทศทางการจดท าตามแผนยทธศาตรชาต ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ รวมถงแผนหลกการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓.๑ และแผนอนๆ ทเกยวของ และพฒนาดจทลการแพทยฉกเฉน ตามแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓ ทผานมาไดด าเนนการจดท าในฉบบท ๑ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗ ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ และรางเดมฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๓ ปจจบนไดด าเนนการปรบปรงตามมตคณะอนกรรมการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนและสารสนเทศ ซงภาระกจมงเนนการพฒนาระบบดจทลทสามารถชวยสนบสนนและสงเสรมใหระบบการแพทยฉกเฉนมประสทธภาพดานการใหบรการ คณภาพการบรการ รวมถงการสนบสนนองคกรใหมความเปนดจทล และการพฒนาศกยภาพของเจาหนาทใหมประสทธภาพอยางตอเนอง ปจจยและสภาพแวดลอมของการด ารงชวตของคนในประเทศไทยทงในเมอง นอกเมองและในพนทชนบท รวมถงพนทหางไกล การเปลยนแปลงอยางรวดเรวดานเศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย สงแวดลอม รวมถงพฤตกรรมของคนในประเทศไทย ลวนเปนสงทหนวยงานภาครฐตองด าเนนการพฒนาและปรบปรงการใหบรการสาธารณะการวเคราะหบรบทในการจดท าแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓ วเคราะหจากบรบทในระดบประเทศ ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาดจทล ภารกจตามพระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑ รวมถงองคประกอบตางๆ ทงภายในประเทศและภายนอกประเทศ เพอมาก าหนดทศทาง และยทธศาสตรในการพฒนา แผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓ สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตไดด าเนนจดท าใหสอดคลองกบบรบททเกยวของ โดยก าหนดยทธศาสตรการพฒนา ๔ ดาน ไดแก ๑) พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน ๒) พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน ๓) พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน และ ๔) พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล โดยคาดหวงการพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน สามารถสงเสรมใหระบบการแพทยฉกเฉนมประสทธภาพยงขน

2) สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต; แผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓

สำรบญ

บทท ๑ บทน ำ................................................................................................................................................................๘ ความเปนมา................................................................................................................................................................๘ ๑.๑ วตถประสงค.......................................................................................................................................๑๒ ๑.๒ ความสอดคลองกบแผนและนโยบายระดบประเทศ.......................................................................๑๒ ๑.๓ กรอบการจดท าแผนแมบทฯ ๘ ป (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๗๐)...........................................................๒๐ ๑.๔ ขนตอนการจดท าแผน ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๗๐).....................................................................๒๑ ๑.๕ วสยทศน ยทธศาสตร และโครงการพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศของ สพฉ. ในชวงทผานมา.................................................................................................................................๒๒ บทท ๒ สถำนกำรณปจจบนดำนกำรพฒนำกำรสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศกำรแพทยฉกเฉน......................๒๔ ๒.๑ ดานปจจยแวดลอมภายนอก.............................................................................................................................๒๔ ๑) ปจจยภายนอกดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง สงแวดลอม..............................................................๒๔ ๒) ปจจยภายนอกดานผลกระทบจากความกาวหนาทางดจทล............................................................๒๔ ๒.๒ ดานปจจยแวดลอมภายใน................................................................................................................................๒๔ บทท ๓ กำรวเครำะหสถำนภำพกำรสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศกำรแพทยฉกเฉน..........................................๒๗ ๓.๑ สถานภาพปจจบนของการพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน.........................๒๗ ๓.๑.๑ สภานภาพปจจบนของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทล เพอประโยชนตอการ

ปฏบตการฉกเฉน............................................................................................................................๒๗ ๓.๑.๒ สถานภาพปจจบนของระบบสอสารและสารสนเทศ เพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของ ประชาชนและความเขมแขงของชมชน.........................................................................................๒๘ ๓.๑.๓ สถานภาพปจจบนของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการอภบาลระบบการแพทย ฉกเฉน...............................................................................................................................................๒๙ ๓.๑.๔ สถานภาพปจจบนของการพฒนา ICT ของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต.........................๓๐

๓.๒ การวเคราะห SWOT เพอก าหนดแนวทางยทธศาสตร...................................................................................๓๑ ๓.๒.๑ จดแขง Strengths)..........................................................................................................................๓๔ ๓.๒.๒ จดออน Weakness)........................................................................................................................๓๔ ๓.๒.๓ โอกาส Opportunities)..................................................................................................................๓๕ ๓.๒.๔ อปสรรค Threats)...........................................................................................................................๓๕


สำรบญ (ตอ)

บทท ๔ วสยทศน พนธกจ ยทธศำสตร.......................................................................................................................๓๗ เปาหมายทวไป...........................................................................................................................................................๓๗ เปาหมายเฉพาะ..........................................................................................................................................................๓๗ ยทธศาสตรการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน......................................................................๓๙

ยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทล เพอประโยชนตอการปฏบตการ ฉกเฉน..............................................................................................................................๓๙ วตถประสงค...................................................................................................................๓๙ เปาหมาย.........................................................................................................................๔๐ กรอบกลวธหรอวธการ..................................................................................................๔๐ ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน..............................................................................................๔๔ วตถประสงค...................................................................................................................๔๔ เปาหมาย.........................................................................................................................๔๕ กรอบกลวธหรอวธการ...................................................................................................๔๕ ยทธศาสตรท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน .............................................................................................................................................๔๗

วตถประสงค...................................................................................................................๔๗ เปาหมาย.........................................................................................................................๔๗ กรอบกลวธหรอวธการ...................................................................................................๔๘ ยทธศาสตรท ๔ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล...........๕๑

วตถประสงค...................................................................................................................๕๑ เปาหมาย.........................................................................................................................๕๑ กรอบกลวธหรอวธการ...................................................................................................๕๑

บทท ๕ แผนงำนโครงกำรตำมยทธศำสตร....................................................................................................................๕๔ ยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทล เพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน

.......................................................................................................................................................................................๕๕ ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนประชาชนและความเขมแขงของชมชน......................................................................................................................................๖๓


สำรบญ (ตอ) ยทธศาสตรท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน........๖๖ ยทธศาสตรท ๔ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล..........................๗๓

บทท ๖ กำรล ำดบควำมส ำคญของแผนงำนโครงกำร...................................................................................................๗๕ ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๑.........................................................................................................................๖๙

ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๒.........................................................................................................................๗๗ ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๓.........................................................................................................................๗๙ ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๔.........................................................................................................................๘๑

บทท ๗ ปจจยและโอกำสแหงควำมส ำเรจ และรอยละควำมส ำเรจของโครงกำร.......................................................๙๑ ปจจยและโอกาสพฒนา ยทธศาสตรท ๑..................................................................................................................๙๑ ปจจยและโอกาสพฒนา ยทธศาสตรท ๒..................................................................................................................๙๒

ปจจยและโอกาสพฒนา ยทธศาสตรท ๓..................................................................................................................๙๓ ปจจยและโอกาสพฒนา ยทธศาสตรท ๔..................................................................................................................๙๔

นยำมศพท.......................................................................................................................................................................๙๖ เอกสำรอำงอง..................................................................................................................................................................๙๙


สารบญภาพ

ภาพท ๑ Star of life ..................................................................................................................................................................๙ ภาพท ๒ EMS Performance Improvement Resource Center...................................................................................๑๑ ภาพท ๓ การทบทวนแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ...............................................................................๑๒ ภาพท ๔ กรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป...........................................................................................................................๑๔ภาพท ๕ The Digital Economy Defined............................................................................................................................๑๘ ภาพท ๖ กฎหมายดจทลประเทศไทย......................................................................................................................................๑๘ ภาพท ๗ ขนตอนการจดแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน.............................................๒๑ ภาพท ๘ ภาพความเชอมโยงแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ ฉบบท ๓..................................................๓๘


สารบญตาราง

ตารางท ๑ แผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทผานมา.................................................................................๒๓ ตารางท ๒ แสดงการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค....................................................................................๓๓ ตารางท ๓ แผนงานยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการฏบตการ ฉกเฉน.......................................................................................................................................................................๕๕ตารางท ๔ ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของ ประชาชนและความเขมแขงของชมชน................................................................................................................๖๓ ตารางท ๕ ยทธศาสตรท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน......๖๗ ตารางท ๖ ยทธศาสตรท ๔ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล......................๗๓ ตารางท ๗ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๑................................................................................................................๙๑ ตารางท ๘ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๒ ...............................................................................................................๙๒ ตารางท ๙ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๓ ...............................................................................................................๙๓ ตารางท ๑๐ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๔...............................................................................................................๙๔


บทท ๑ บทน า

ความเปนมา

Emergency: a serious, unexpected, and often dangerous situation requiring immediate action) (Your quick response in an emergency could be a lifesaver (Merriam Webster: an unforeseen combination of circumstances or the resulting state that calls for immediate action) ( Cambridge Dictionary: Something dangerous or serious, such as an accident, that happens suddenly or unexpectedly and needs fast action in order to avoid harmful results) Emergency medicine: a medical specialty concerned with the care and treatment of acutely ill or injured patients who need immediate medical attention STAR OF LIFE: Is the symbol and synonymous with emergency medical care: represents one of six EMS functions include: 1. Detection, 2. Reporting, 3. Response, 4. On-scene Care, 5. Care in Transit, 6. Transfer to Definitive Care. ฉกเฉน หมายถง เหตการณทเกดขนกระทนหนทมความรนแรงซงตองการการจดการหรอตอบสนองอยางรวดเรวเพอรกษาชวต การแพทยฉกเฉน หมายถง การปฏบตการฉกเฉน การศกษา การฝกอบรม การคนควาและการวจยเกยวกบการประเมน การจดการ การบ าบดรกษาผปวยฉกเฉน และการปองกนการเจบปวยทเกดขนฉกเฉน ปฏบตการฉกเฉน หมายถง การปฏบตการดานการแพทยฉกเฉนนบแตการรบรถงภาวะการเจบปวยฉกเฉน จนถงการด าเนนการใหผปวยฉกเฉนไดรบการบ าบด รกษาใหพนภาวะฉกเฉน ซงรวมถงการประเมน การจดการ การประสานงาน การควบคม ดแล การตดตอสอสาร การล าเลยงหรอขนสง การตรวจวนจฉย และการบ าบดรกษาพยาบาลผปวยฉกเฉนทงนอกสถานพยาบาลและในสถานพยาบาล ดวงดาวแหงชวต (Star of life) เปนสญลกษณของระบบการแพทยฉกเฉน ลกษณะรปดาว ๖ แฉก แตละแฉก หมายถง ๖ ขนตอนหรอองคประกอบส าคญทท าใหผเจบปวยฉกเฉนนนรอดชวต ประกอบดวย ๑) การพบเหต เมอมอบตเหตเกดขนจะตองมการแจงเหตโดยพลเมองดหรอผเหนเหตการณ ๒) การแจงเหต เปนการแจงขอความชวยเหลอไปยงศนยรบแจงเหตและสงการ ส าหรบประเทศไทยใชหมายเลข ๑๖๖๙ ๓) การตอบสนอง เปนการสงหนวยบรการการแพทยฉกเฉนทอยใกลและเหมาะสมทสดออกใหการชวยเหลอ ๔) การดแลผปวยฉกเฉน ณ จดเกดเหต เพอใหรอดพนจากภาวะทเปนอนตรายถงแกชวต ๕) การดแลรกษาผเจบปวยฉกเฉนระหวางน าสง ๖) การน าสงผปวยฉกเฉนไปยงสถานพยาบาลทมความเหมาะสมสการรกษาเฉพาะ


ภาพท ๑ Star of life ทมา: เวบไซค Wikipedia

การพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน (Information and Communication Technology for Emergency Medical Service) ทงสารสนเทศและการสอสารสารสนเทศมความส าคญอยางยงตอการเขาถงการรบบรการฉกเฉนของผปวยฉกเฉนและการเขาถงการปองกนการเจบปวยฉกเฉน และมความส าคญตอบคลากรดานการแพทยฉกเฉนและหนวยงานทงภาครฐและเอกชนทเกยวของในการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทมคณภาพ ไดมาตรฐานสามารถเขาถงไดอยางมประสทธภาพ ครอบคลมไดอยางทวถง เทาเทยม และทนตอเหตการณ ทงสารสนเทศและการสอสารแลกเปลยน ส าหรบประชาชน ผปฏบตการ หนวยงานภาครฐและเอกชน ทงในระดบชาตและระดบพนท รวมถงหนวยงานอนไปท าการศกษาวจยอยในระบบฐานขอมลการแพทยฉกเฉน (ITEMS) ทเปดใหเขาถงไดผาน Website ของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต รวมถงส าหรบกรณทหนวยงานทตองการเชอมเพอประโยชนอนๆ ม API ทเปดใหเชอมตอไดแตตองมการประสานเพอใหการเชอมขอมลเปนไปเพอประโยชนสวนรวมไดอยางมประสทธภาพ ผลกระทบจากการเปลยนแปลงทางเทคโนโลยอยางรนแรง (Digital disruption: is the change that occurs when new digital technologies and business models affect the value proposition of existing goods and services. ) เช น Mobile device, Next generation telecom, Application, Data and Big Data analytics, Cloud, Machine learning, Automation, Artificial Intelligence, Internet of things, IPV6, 5G, Block Chain: Distributed ledger technology, Social media technology, Virtual Reality, Augmented Reality, Advanced Geographic Information System and others สงผลใหตองมการเปลยนแปลงทกระดบทงองคกรและบคคล (Transformation) สการเปนองคกรดจทล (Digital Organization) ระบบดจทล (Digital System) ชมชนดจทล (Digital Community or Smart city) พลเมองดจทล (Digital Citizen) และรฐบาลดจทล (Digital Government) รวมถงการแพทยฉกเฉนดจทล (Digital EMS)


ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๖ ไดก าหนดใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการ ๔ ป ใหสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดน และมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๔ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๑ เหนชอบแนวทางการจดท าแผนปฏบตราชการ ๔ ป โดยใหแตละกระทรวงปรบปรงและบรณาการแผนปฏบตราชการ ๔ ป ของสวนราชการและหนวยงานในก ากบ จดท าในลกษณะแบบ Rolling Plan ซงจะตองมการทบทวนและปรบปรงใหมใหทนตอสถานการณทกปอยางตอเนองกนไป แผนปฏบตราชการ ๔ ป จงมความส าคญในการก าหนดทศทางของหนวยงานและสามารถใชเปนกรอบแนวทางการด าเนนงานของหนวยงานใหบรรลผลตามเปาหมาย 1 ยทธศาสตรชาต 20 ป เปนแผนแมบทหลกของการพฒนาประเทศไทยใหมความมนคง มงคง และยงยน โดยไดก าหนดเปาหมายอนาคตประเทศไทยในระยะ 20 ปพรอมทงประเดนยทธศาสตรและแนวทางหลกทขบเคลอนไปสเปาหมายระยะยาวของประเทศทไดก าหนดไว การพฒนาภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ชวง 5 ปแรก ของการขบเคลอนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) สการปฏบตโดยมแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 เปนเครองมอ หรอกลไกส าคญทสดทถายทอดยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) สการปฏบตในล าดบแรกทขบเคลอนไปสการบรรลเปาหมายในระยะยาวไดในทสด โดยมกลไกตามล าดบตางๆ และกลไกเสรมอนๆ ในการขบเคลอนสการปฏบตใหเกดประสทธผลตาม2

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต มบทบาทหนาทด าเนนการตาม มาตรา ๑๕(๓) แหงพระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑ ในการพฒนาระบบการแพทยฉกฉนและพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน และมแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562 -25653 เปนทศทางในการด าเนนงาน โดยมการทบทวนและปรบปรงใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศในปจจบน การจดกระบวนการใหสวนรวมของภาคทกภาคสวน โดยทกภาคสวนทเกยวของสามารถน าไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม เพอใหบรรลเปาหมายเกดผลสมฤทธรวมกน โดยมยทธศาสตรท ๓ คอ พฒนากลไกการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน และยทธศาสตรท ๕ การสอสารสาธารณะในระบบการแพทยฉกเฉนสประชาชน โดยมงหวงใหผปวยฉกเฉนไดรบการปฏบตการฉกเฉนทไดมาตรฐานและมประสทธผลอยางทวถงและเทาเทยม ทงระบบสอสาร และสารสนเทศมความส าคญตอการแพทยฉกเฉน NEMSIS: The National EMS Information System is a national effort to standardize the type of data collected by EMS agencies. NEMSIS provides the framework for collecting, and sharing standardized EMS data from states nationwide. USA The NEMSIS uniform dataset and National EMS Database help local, state and national EMS stakeholders more accurately assess EMS needs and performance, as well as support better strategic planning for the EMS systems of tomorrow. Data from NEMSIS are also used to help benchmark performance, determine effectiveness of clinical interventions, and facilitate cost-benefit analysis.

1 แผนยทธศาสตร ๔ ป (พ.ศ.๒๕๕๙ – ๒๕๖๒) 2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 3 แผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท ๓.๑


More than 30 million EMS activations, from more than 10,000 agencies across the country, are submitted to the National EMS Database each year. On January 1, 2018, the official NEMSIS standard will be Version 3.4.0 วทยาลยเวชศาสตรฉกเฉน มการจดท ากรอบสารสนเทศการแพทยฉกเฉนระดบชาต (National Emergency Medical System Information System: NEMSIS) เพอใชเปนกรอบฐานขอมล และการใชขอมลในการอางอง (Benchmark) เพอการพฒนามาตรฐานสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนของประเทศไทย ดงน

ภาพท ๒ EMS Performance Improvement Resource Center

EMS Response by Chronolgy ทมา: Surajit SUNTORNTHAM, MD


Conceptual Framework การทบทวนแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

ภาพท ๓ การทบทวนแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ

การจดท าแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน จงเปนการก าหนด ทศทางการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉน ดวยการน าระบบดจทล มาชวยสนบสนนภารกจในระบบการแพทยฉกเฉน ใหสรางมลคาทกๆ ดานในการใหบรการการแพทยฉกเฉนกบประชาชน และการพฒนาศกยภาพการใหบรการการแพทยฉกเฉน เพอใหสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตมแผนการพฒนา ทศทางการด าเนนงาน ทส าคญรวมถงการขบเคลอนทสามารถด าเนนการไดจรง และตอบสนองตอประชาชน และหนวยงานทเกยวของอยางเปนรปธรรม ๑.๑ วตถประสงค เพอจดท าแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ทมความสอดคลองกบนโยบายการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศไทย ตลอดจนแผนการพฒนาทเกยวของ รวมถงแผนอนๆ และสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล ดานเศรษฐกจดจทลทสามารถน าไปปฏบตไดและเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและหนวยงานทเกยวของ ๑.๒ ความสอดคลองกบแผนและนโยบายระดบประเทศ ๑.๒.๑ ความสอดคลองกบรฐธรรมนญ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๖๐ เปนกฎหมายล าดบศกดสงสดแหงราชอาณาจกรไทย กฎหมายอนใดจะขดหรอแยงตอรฐธรรมนญไมได รฐธรรมนญเปนกฎหมายวาดวยการจดระเบยบการปกครองของประเทศตงแตป พ.ศ. 2475 ปจจบนรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ซงมสาระส าคญทเกยวของตามมาตรา ดงน


ดานการคมครองสทธ มาตรา 4 และ มาตรา 25 ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาคของบคคลยอมไดรบความคมครอง สทธของผบรโภคตามมาตรา 46 สทธไดรบบรการสาธารณสขของรฐตามมาตรา 47 บคคลยอมมสทธไดรบบรการสาธารณสขของรฐ บคคลผยากไรยอมมสทธไดรบบรการสาธารณสขของรฐโดยไมเสยคาใชจายตามทกฎหมายบญญต บคคลยอมมสทธไดรบการปองกนและขจดโรคตดตออนตรายจากรฐโดยไมเสยคาใชจาย รฐตองจดใหมสาธารณปโภคขนพนฐานตอการด ารงชวตมาตรา 56 การแพทยฉกเฉนเปนความจ าเปนทรฐตองจดบรการให เพอใหผปวยฉกเฉนรอดชวต และปรบระบบหลกประกนสขภาพตามมาตรา 258ช(4) ดานการจดการระบบบรการ มาตรา ๕๕ รฐตองด าเนนการใหประชาชนไดรบบรการสาธารณสขทมประสทธภาพอยางทวถง เสรมสรางใหประชาชนมความรพนฐานเกยวกบการสงเสรมสขภาพและการปองกนโรค และสงเสรม และสนบสนนใหมการพฒนาภมปญญาดานแพทยแผนไทยใหเกดประโยชนสงสด บรการสาธารณสขตามวรรคหนง ตองครอบคลมการสงเสรมสขภาพ การควบคม และปองกนโรค การรกษาพยาบาล และการฟนฟสขภาพดวย รฐตองพฒนาการบรการสาธารณสขใหมคณภาพและมมาตรฐานสงขนอยางตอเนอง มาตรา 61 ขาราชการใหบรการประชาชนอยางจรงจง มาตรา 76 มมาตรการหรอกลไกทมประสทธภาพในการคมครองผบรโภคใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด มกลไกตรวจสอบ ในหมวดทเกยวกบองคกรอสระ ระบบการแพทยฉกเฉนทมงเนนการบรรลเปาหมายสงสดทตองการ “ลดการเสยชวตและความพการจากการเจบปวยฉกเฉน” ซงแนวทางการด าเนนงานการใหบรการการขยายใหครอบคลมพนท ระยะเวลาการเขาถง (response time) และระบบสอสารและสารสนเทศททนสมย รวดเรวและมประสทธภาพ รวมถงคณภาพผปฏบตการในระบบการแพทยฉกเฉน ลวนเปนกลไกหรอเครองมอทส าคญยากมากทท าใหเกดและสงผลตอเปาหมาย ลดการเสยชวตและความพการจากการเจบปวยฉกเฉนไดจรง ดานการมสวนรวม มาตรา 250 ใหองคกรปกครองสวนทองถนมอ านาจหนาทจดท าบรการสาธารณะ มาตรา 56 วรรค 4 การมสวนรวมของภาคเอกชน มาตรา 57 ใหประชาชน ชมชน และองคกรปกครองสวนทองถน ไดใชสทธและมสวนรวมในการด าเนนการดวย ประชาชนมความสข มคณภาพชวตทดและมสวนรวมในการพฒนาประเทศ ตามมาตรา 257(3) ดานการขบเคลอนใหมยทธศาสตรชาตรองรบการพฒนา มาตรา 65 รฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยน โดยท (6) ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ เปนโอกาสของการพฒนา สถาบนการแพทยฉกเฉน เปนหนวยงานของรฐทมภารกจพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนและรวมถงการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน

๑.๒.๒ ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป และกรอบแนวคดไทยแลนด ๔.๐ กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ก าหนดแนวทางการพฒนาประเทศไทยภายใตแนวคด ประเทศไทย 4.0 ทขบเคลอนดวยความรและนวตกรรม ซงสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) นน ประเทศไทยจ าเปนตองมการปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญ เพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจ และสงคมของประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลก ในการน จงไดมการจดท า “ยทธศาสตรชาต” เพอเปนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในระยะยาว ซงจะชวยยกระดบคณภาพของประเทศในทกภาคสวนและน าพาประเทศใหหลดพนจากสภาพปญหาทเกดขนในปจจบน รวมถงสามารถรบมอกบภยคกคามและบรหารจดการกบความเสยงทจะเกดขนในอนาคต และสามารถเปลยนผานประเทศไทยไปพรอมๆ กบการเปลยนแปลง ภมทศนใหมของโลกได โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญา


ของเศรษฐกจพอเพยง” และมยทธศาสตรทจะใชเปนกรอบแนวทางการ พฒนาในระยะ 20 ปตอจากนไป ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก (1) ยทธศาสตรดานความมนคง (2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (3) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (5) ยทธศาสตรดานการสราง การเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ (6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ

ภาพท ๔ กรอบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป

ทมา: กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)

การบรณาการบรหารจดการขอมลสารสนเทศของภาครฐ เปนหวใจส าคญของการสร าง “รฐทนาเชอถอ” (Credible Government) สราง “รฐบาลทยดประชาชนเปนศนยกลาง” (People - Centered Government) และสราง “รฐบาลทมความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได” (Open Government) ให เกดขนไดอยางเปนรปธรรมทส าคญการบรณาการบรหารจดการขอมลสารสนเทศของภาครฐ จะท าใหภาครฐและภาคสวนตางๆ สามารถประสานเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลสารสนเทศซงกนและกนใน ๓ ระดบดวยกน คอ 1) การเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ (Government to Government – G to G) 2) การเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภาครฐและภาคธรกจ (Government to Business – G to B) 3) การเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภาครฐและประชาชน(Government to People – G to P)

ทศทางการพฒนาตามแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ระยะเวลา ๔ ป พ.ศ. 2562 - 2564 ก าหนดยทธศาสตรการพฒนาประกอบไปดวย ๖ ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 พฒนามาตรฐานการแพทยฉกเฉน ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบบรหารจดการผปฏบตการในระบบการแพทยฉกเฉน ยทธศาสตรท 3 พฒนากลไกการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน ยทธศาสตรท 4 พฒนาศกยภาพและการมสวนรวมของภาคเครอขายทงในและตางประเทศ ยทธศาสตรท 5 การสอสารสาธารณะในระบบการแพทยฉกเฉนสประชาชน โดยองครวมด าเนนการปรบใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาลทก าหนด


๑.๒.๓ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ.2560 - 2564 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ.2560 - 2564 ไดนอมน าหลก “ปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง” มาเปนปรชญาน าทางในการพฒนาประเทศอยางตอเนองจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 - 11 โดยการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ครงน ส านกคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สคช.) ไดจดท าบนพนฐานของกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) ซงเปนแผนหลกของการพฒนาประเทศ และเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) รวมทงการปรบโครงสรางประเทศไทยไปสประเทศไทย 4.0 ตลอดจนประเดนการปฏรปประเทศ นอกจากนนไดใหความส าคญกบการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวน เพอรวมกนก าหนดวสยทศนและทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงรวมจดท ารายละเอยดยทธศาสตรของแผนฯ เพอมงส “ความมงคง มงคง และยงยน” ซงการเตรยมความพรอมของประเทศในดานการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยและนวตกรรม โดยเฉพาะอยางยงในชวง ๕ ปนตองมงเนนในเรองส าคญ การสนบสนนการวจย พฒนาเทคโนโลย โครงสรางพนฐาน รวมถงการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล า โดยเฉพาะดานการบรการทางสงคม การศกษาและสาธารณสข

ระบบการแพทยฉกเฉน จงมงเนนใหผปวยฉกเฉนไดรบการคมครองสทธในการเขาถงการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐาน มประสทธผล อยางทวถง เทาเทยม อยางทนทวงททงในภาวะปกตและสาธารณภย โดยใหความส าคญกบการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนบนฐานความร บรณาการการท างานรวมกนของทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคประชาสงคม จงน ามาสการปรบปรงแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3.1 พ.ศ. 2562 - 2564 เปนแผนยทธศาสตรฉบบเดยวของประเทศทก าหนดทศทางการขบเคลอนระบบการแพทยฉกเฉน โดยปรบปรงวสยทศน พนธกจ วตถประสงค เปาหมาย ยทธศาสตร ใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน ๑.๒.๔ แผนปฏรปประเทศและแผนปฏรปดานสาธารณสข

แผนยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ภายใตแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) จากการมสวนรวมจากผทมสวนเกยวของ ทงสวนกลางและสวนภมภาครวมทง ภาคเครอขายทเกยวของ โดยวางกรอบแนวคดใหมความเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนปฏรปประเทศ ดานสาธารณสข แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเทศไทย 4.0 นโยบายรฐบาล การปฏรปดานสาธารณสข ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง แผนพฒนาสขภาพแหงชาต ฉบบท 12 และแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) โดยแผนยทธศาสตรฉบบนประกอบดวย ยทธศาสตรความเปนเลศ 4 ดาน ของกระทรวงสาธารณสข คอ 1) ดานสงเสรมสขภาพ ปองกนโรค และคมครองผบรโภคเปนเลศ (Promotion, Prevention & Protection Excellence) 2) ดานบรการเปนเลศ (Service Excellence) 3) ดานบคลากรเปนเลศ (People Excellence) และ 4) บรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence) เพอสรางความเขาใจรวมกนในการด าเนนงานดานสาธารณสข ใหแกทกหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข

๑.๒.๕ แผนปฏรประบบการแพทยฉกเฉน EMS คณะกรรมการปฏรปดานสาธารณสขไดเสนอแผนปฏรปดานสาธารณสข ซงมการปฏรประบบ

การแพทยฉกเฉนเปน 1 ใน 10 เรอง ผานความเหนชอบของคณะรฐมนตรและประกาศในราชกจจานเบกษามผลบงคบใชแลว โดยมเปาหมายให “ทกคนบนแผนดนไทยเขาถงและไดรบบรการระบบการแพทยฉกเฉนอยางเทาเทยม ทวถง ทนเวลา และมมาตรฐาน” มกจกรรมในการปฏรป 3 เรอง คอ 1) โครงสรางบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉน


2) ระบบบรการการแพทยฉกเฉน 3) ก าลงคนดานการแพทยฉกเฉน รวมถงการระบใหองคกรปกครองสวนทองถนจดตงศนยรบแจงเหตฉกเฉน(ทกกรณ)

คณะกรรมการการแพทยฉกเฉนและคณะอนกรรมการเกยวกบ “ขอเสนอในการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนกบการปฏรป” 6 เรอง รวมทงยทธศาสตรและแผนพฒนาทเกยวของหลายแผน เชน แผนยทธศาสตรระบบการแพทยฉกเฉนและระบบสงตอกระทรวงสาธารณสข ป 2560 - 2580 แผนพฒนาระบบบรการสขภาพ พ.ศ. 2561 -2565 และยทธศาสตรชาตดานการสรางระบบการจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสขแบบบรณาการ ป 2560 - 2564 จากวเคราะหประเดนตางๆแลว พบวา วสยทศนของแผน/ยทธศาสตรทเกยวของสวนใหญมความสอดคลองกนทตองการให “ทกคนเขาถงระบบการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐาน มคณภาพ อยางทวถง และเทาเทยม” โดยมเปาประสงค “ตองการลดเสยชวตและพการของผปวยฉกเฉน” สวนยทธศาสตร/กลวธ/มาตรการ อาจจะมจดเนนในการขบเคลอนทแตกตางกน

๑.๒.๖ รฐบาลดจทล (Digital government) รฐบาลดจทล หมายความวา การน าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนเครองมอในการบรหารงานภาครฐและการบรการสาธารณะโดยปรบปรงการบรหารจดการและบรณาการขอมลภาครฐและการท างานใหมความสอดคลองและเชอมโยงเขาดวยกนอยางมนคงปลอดภยและมธรรมาภบาล เพอเพมประสทธภาพและอ านวยความสะดวกในการใหบรการประชาชน ในการเปดเผยขอมลภาครฐตอสาธารณชน และสรางการมสวนรวมของทกภาคสวน โดยส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) (สพร.) มบทบาทส าคญในการขบเคลอนสการเปนรฐบาลดจทลของประเทศไทย เพอใหสอดคลองกบทศทางพฒนาในระดบสากล (Citizen Portal, Business Portal, Open Data Portal, Data Exchange Platform, eAuthentication/ eIdentification, eProcurement, Crowdsourcing) ไดมการจดท ารางแผนยทธศาสตร ไดแก (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2563 – 2565 ไดก าหนดทศทางไวในแผนประกอบดวย ๓ ยทธศาสตร ๘ กลยทธ ดงน ยทธศาสตรท 1) ยกระดบหนวยงานภาครฐไปสองคกรดจทล (กลยทธท 1 ปรบเปลยนขอมลปจจบนใหเปนขอมลดจทลทไดมาตรฐาน กลยทธท 2 ปรบปรงกระบวนการและพฒนาบรการดจทลตามความตองการของประชาชน กลยทธท 3 สรางความพรอมของบคลากร และเครองมอเพอพฒนาไปสองคกรดจทล) ยทธศาสตรท 2) พฒนาและบรณาการแพลตฟอรมดจทลภาครฐ (กลยทธท 1 พฒนาแพลตฟอรมเพอใหประชาชนสามารถใชบรการดจทลอยางเตมรปแบบ กลยทธท 2 พฒนาแพลตฟอรมเพอยกระดบการบรหารงานภายในภาครฐ กลยทธท 3 สงเสรมใหเกดการท างานรวมบนแพลตฟอรมดจทลกบภาคสวนทเกยวของ) ยทธศาสตรท 3) สงเสรมการเปดเผยขอมลดจทลภาครฐ และการใชขอมล (กลยทธท 1 ผลกดนการเปดเผยขอมลภาครฐ พรอมยกระดบศนยขอมลเปดภาครฐ กลยทธท 2 สงเสรมการใชประโยชนจากขอมลเปดเพอความโปรงใส สรางการมสวนรวม และสงเสรมนวตกรรม) องคกรดจทล (Digital Organization) นอกจากจะหมายความถงการน าเทคโนโลยดจทลมาใชแลว ยงเกยวของกบการปรบตวองคกรในทกมต ตงแตการปรบทศทางองคกร (วสยทศนและยทธศาสตร) รวมถงบคลากรและวฒนธรรมขององคกร ตลอดจนตองมการปรบกระบวนการท างานและการก ากบดแลทเกยวของใหรองรบการเปนองคกรดจทลดวย ซงตองพจารณาถงเทคโนโลยท เหมาะสมและความสามารถในการบรหารจดการเทคโนโลยใหเตมประสทธภาพดวย การปรบเปลยนสการเปนองคกรดจทล (Digital Transformation) เรมตนจากการปรบกระบวนคดของคนในองคกร (Digital Mindset) ปรบกระบวนการท างาน (Digital Process) ปรบทกษะการใชเทคโนโลย (Digital


Skill) ปรบวฒนธรรมองคกรสดจทล (Digital Culture) จนถงการปรบเตรยมความพรอมทงระบบสการเปนองคกรดจทลไดอยางแทจรง (Digital Organization) สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตเปนหนวยงานของรฐทตองมการพฒนาไปสการเปนองคกรดจทล (Digital Organization) มภารกจพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนเปนการแพทยฉกเฉนดจทล (Digital EMS) จงตองมการปรบเปลยน (Digital Transformation) ทงการปรบเปลยน Digital Office (ยกระดบส านกงานดจทล) และ Digital Officer (ยกระดบบคลากรดจทล) เชนเดยวกบหนวยงานอนๆเพอมงสการเปนรฐบาลดจทลรวมกน

๑.๒.๗ National Digital Economy 4เศรษฐกจดจทล (Digital Economy) การขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศโดยการน าระบบไอทหรอเทคโนโลยดจทลเขามาใชเพอเพมผลผลต เพมผลงาน โดยใชเวลานอยลงและสรางมลคาเพมใหแกสนคาและบรการตางๆ เพอใหเราแขงขนกบชาตตางๆ ได โดยเฉพาะอยางยง ยคปจจบนทการใชสมารทดไวซตางๆ ไมวาจะเปนสมารทโฟนและแทบเลต ตดตอสอสารกนผานเครอขายไรสายความเรวสง (Wireless Broadband) เชน 3G, 4G ซงใชงานไดงายกวา PC มาก ท าใหเกดการใชงานในวงกวาง แมกระทงในคนทไมเคยใชคอมพวเตอรหรออนเทอรเนตมากอน ซงท าใหเกดโอกาสทางธรกจใหมๆ มากมายในแทบทกสาขาเศรษฐกจ 5Digital Economy คอ การขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ โดยการน าเอาเทคโนโลยดจตอลเขามาใชเพอเพมประสทธภาพ และสรางมลคาเพมใหกบผลผลตมวลรวมของประเทศใหทนกบโลกในยคปจจบน ตงแต Knowledge Economy หรอ เศรษฐกจบนพนฐานของความร และ Creative Economy ทวางเปาหมายในการเพมมลคาทางเศรษฐกจ ใหกบสนคาและการบรการผานทางนวตกรรมและความคดสรางสรรค สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ด าเนนการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยตามกรอบแนวคดใหมความเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนปฏรปประเทศ ดานสาธารณสข แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเทศไทย 4.0 นโยบายรฐบาล การปฏรปดานสาธารณสข ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และแผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบ ๓.๑ เพอใหการพฒนาเกดประโยชนสงสดตอระบบการแพทยฉกเฉนอยางตอเนองและมประสทธภาพ

4 สพธอ www.etda.or.th 5 กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย


ภาพท ๕ The Digital Economy Defined ทมา Dr.Samitti Darakorn Na Ayuthaya

๑.๒.๘ National Legislation

การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ของนโยบายและแผนระดบชาต ก าหนดความสอดคลองกบยทธศาสตรของนโยบายและแผนระดบชาต ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล มาตรฐาน กฎหมาย กฎระเบยบ และกตกา ทมประสทธภาพทนสมยและสอดคลองกบหลกเกณฑสากลทเปนพลงในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมดจทลของประเทศ ตลอดจนการสรางความมนคงปลอดภย การสรางความเชอมน และการคมครองสทธใหแกผใชงานเทคโนโลยดจทลในทกภาคสวน โดยมงเนนการสรางความมนคงปลอดภย และความเชอมนในการท าธรกรรมดวยเทคโนโลยดจทล ซงถอเปนปจจยพนฐานทชวยขบเคลอนประเทศสยคเศรษฐกจดจทล และเปนบทบาทหนาทหลกของภาครฐในการอ านวยความสะดวกใหกบทกภาคสวน รวมถง ครอบคลมถงมาตรฐาน (Standard) การคมครองความเปนสวนตวและขอมลสวนบคคล (Privacy) และการรกษาความมนคงปลอดภย (Cybersecurity)

ภาพท ๖ กฎหมายดจทลประเทศไทย

ทมา ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน รมว.ดอ (Thailand Cybersecurity 2019, 19 มถนายน ๒๕๖๒)


6หลกการส าคญของกฎหมายรฐบาลดจทล มหลกการส าคญดงน ๑. ก าหนดมาตรฐานตางๆ ในการด าเนนงานรฐบาลดจทล ๒. มการรบรองมาตรฐานในการด าเนนงานดานรฐบาลดจทล ๓. ก าหนดใหหนวยงานภาครฐมการแลกเปลยนขอมลระหวางกน ๔. ก าหนดหลกการเปดเผยขอมลภาครฐในรปแบบดจทล ๕. การรกษาความปลอดภยไซเบอรของหนวยงานภาครฐ ๖. การตรวจสอบและประเมนการด าเนนงานรฐบาลดจทล ๗. ก าหนดความรบผดส าหรบผทไมปฏบตตามกฎหมายน

๑.๒.๙ แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ประเทศไทยมแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต จดคณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต มกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทงนตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.๒๕๕๐ เพอการจดการสาธารณภยทง ๑๔ ดาน โดยมการก าหนดนโยบายและกลยทธตางๆไดแกกลยทธลดความเสยงจากสาธารณภย กลยทธจดการในภาวะฉกเฉน กลยทธฟนฟอยางยงยน และกลยทธรวมมอระหวางประเทศในการจดการสาธารณภย มระดบการจดการสาธารณภย ๔ ระดบ ขนกบพนท ประชากร ความซบซอนหรอความสามารถในการจดการสาธารณภย ตลอดจนศกยภาพดานทรพยากร ทผมอ านาจตามกฎหมาย ใชดลพนจในการตดสนใจเกยวกบความสามารถในการเขาควบคมสถานการณ ไดแก ๑ การจดการสาธารณภยขนาดเลก โดยผอ านวยการอ าเภอ ผอ านวยการทองถน ๒.การจดการสาธารณภยขนาดกลาง โดยผอ านวยการจงหวดหรอผอ านวยการกรงเทพมหานคร ๓.การจดการสาธารณภยขนดใหญ โดยผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ๔.การจดการสาธารณภยรายแรงอยางยง โดยนายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย การแพทยฉกเฉนเปนสวนหนงของการจดการสาธารณภย ซงสาถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตไดรบการก าหนดในแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยมบทบาทหนาทดงน ๑.สนบสนนงานดานการแพทยฉกเฉนแกหนวยงานทเกยวของ ๒.สนบสนนหนวยงานทจดท าขอมลผบาดเจบและผเสยชวตจากภยทเกดขน ๓.จดท ามาตรฐาน หลกเกณฑ เกณฑ และวธปฏบตการฉกเฉนตรามมาตรฐานในระบบการแพทยฉกเฉน ๔.สนบสนนใหมระบบปฏบตการฉกเฉน และพฒนาระบบสอสารและเท๕โนโลยสารสนเทศเพอประโยชนในการปฏบตการฉกเฉน ๕.ศกษา คนควา วจยและพฒนา รวมถงเผยแพรความรการแพทยฉกเฉน ๖.จดใหมการศกษาและฝกอบรมการปฏบตหนาททเกยวของกบการแพทญฉกเฉน ๗.ประสานงาน ตดตาม และประเมนผลการปฏบตการฉกเฉน ดงนน การพฒนระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนจงเปนสวนหนงของภารกจทจะตองพฒนาใหสามารถใชจดการในสถานการณสาธารณภยหรอภยพบตดวยรวมกบการสนบสนนในมระบบปฏบตการฉกเฉนดวย รวมถงมาตรฐานการปฏบตการ (Standard Operation Procedure: SOP) ในดานปฏบตการการแพทยฉกเฉน 6 รายงานคณะกรรมธการขดเคลอนการปฏรปประเทศฯเรอง การปฏรปเศรษฐกจดจทล (Digital Economy)


๑.๒.๑๐ ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการแพทยฉกเฉน พระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๑ พระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๑ ก าหนดเจตนารมณทตองตราพระราชบญญต เพอใหเกดความรวมมอในการปฏบตงานดานการแพทยฉกเฉนรวมกน อนจะท าใหผปวยฉกเฉนไดรบการคมครองสทธในการเขาถงระบบการแพทยฉกเฉนอยางทวถง เทาเทยม มคณภาพมาตรฐาน โดยไดรบการชวยเหลอและรกษาพยาบาลทมประสทธภาพและทนตอเหตการณมากขน โดยก าหนดอ านาจหนาทในดานตางๆ การพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เปนสวนหนงในการด าเนนการ โดยก าหนดอ านาจหนาทของคณะกรรมการการแพทยฉกเฉน มาตรา ๑๑ (๘) ด าเนนการใหมระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอประโยชนในการประสานงานและการปฏบตงานดานการแพทยฉกเฉน และสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ก าหนดใหมอ านาจหนาทตามมาตรา ๑๕ (๓) จดใหมระบบปฏบตการฉกเฉน รวมถงการบรหารจดการและการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนในการปฏบตการฉกเฉน ๑.๒.๑๑ แผนหลกการแพทยฉกเฉนฉบบท ๓.๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๔ แผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2560 - 2564 ใหสอดคลองปจจยและสถานการณตางๆ ทเขามากระทบ เพอใหเปนแผนยทธศาสตรทก าหนดทศทางการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนของประเทศไทยในระยะยาว คณะกรรมการการแพทยฉกเฉน จงอาศยอ านาจหนาทตามมาตรา 15 (1) แหงพระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ. 2551 เพอมงเนนใหผปวยฉกเฉนไดรบการคมครองสทธในการเขาถงการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐาน มประสทธผล อยางทวถง เทาเทยม อยางทนทวงททงในภาวะปกตและสาธารณภย โดยใหความส าคญกบการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนบนฐานความร บรณาการการท างานรวมกนของทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคประชาสงคม โดยแผนฉบบนก าหนดเปาหมายสงสด คอ 1. ลดการเสยชวตจากการเจบปวยฉกเฉน และ 2. ลดความพการจากภาวะฉกเฉน ๑.๓ กรอบการจดท าแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ระยะเวลา ๘ ป (พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๗๐) ๑. ศกษาขอมล เปรยบเทยบ การสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ ทงในประเทศและตางประเทศ สมพนธการการเปลยนแปลงดานดจทล เพอพฒนาเปนการแพทยฉกเฉนดจทล (Digital EMS) ๒. จดท าสถาปตยกรรมระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉนของประเทศไทย (Enterprise Architecture (EA) ๓. รวบรวมระบบนเวศนตางๆ ทเกยวของกบการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนสอดรบกบระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอประโยขนตอการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนของประเทศไทย (EMS Ecosystem) ๔. ศกษาวเคราะหสถานภาพการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทงอดต ปจจบน และอนาคต ของ สถาบนการแพทยฉกเฉน (NIEMS situation)


๑.๔ ขนตอนการจดท าแผน ๘ ป (พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๗๐) การจดท าแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน เพอการรองรบการปรบเปลยนนโยบายการสงเสรมและพฒนาระบบดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทยและระบบการแพทยฉกเฉน เพอประโยชนสขดานสขภาพของประชาชน

ภาพท ๗ ขนตอนการจดแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน


๑.๕ วสยทศน ยทธศาสตรและโครงการพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศของ สพฉ. ในชวงทผานมา

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ไดมแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉนมาแลว ๒ ฉบบ และตนรางแผนแมบทฉบบท ๓ ดงตอไปน

ฉบบท วสยทศน เปาหมาย ยทธศาสตร ฉบบท ๑ (พ.ศ.๒๕๕๕ - ๒๕๕๗)

เปนองคกรแนวหนาทใช ICT เพอประโยชนในการปฏบตการฉกเฉนทงในภาวะปกตและภาวะภยพบต

1) พฒนาบคลากรทกระดบใหสามารถน าความรทางดาน ICTไปใชในการปฏบตงาน

2) ปรบปรงกระบวนการท างาน และฐานขอมลหลกใหมความถกตอง และบรณาการฐานขอมล

3) น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สถาปตยกรรม SOA

4) เพมประสทธภาพของระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย ระบบรกษาความปลอดภย

1) พฒนาบคลากรสามารถน าความรทางดาน ICT ไปใชในการปฏบตงาน

2) พฒนาโครงสรางพนฐานทางดานเทคโนโลยสารสนทศและการสอสาร

3) ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการบรณาการดานการบรหารจดการ

4) พฒนาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการท างานของรฐบาลอเลกทรอนกส

5) พฒนาระบบสารสนเทศเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและการบรการประชาชน

ฉบบท ๒ (พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙)

ประเทศไทยมระบบสารสนเทศทสามารถรองรบงานดานการแพทยฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพ ภายในป 2559

1) มระบบบรหารจดการขอมลน าไปใชในการวเคราะหเสารสนเทศไดตามทตองการ

2) ภาคเครอขายรวมวางแผนและด าเนนการในการพฒนาระบบสารสนเทศอยางยงยน

3) มแผนจดการระบบสอสารและระบบสารเทศการแพทยฉกเฉนในภาวะฉกเฉนและภยพบต

4) มแผนและพฒนาความร ทกษะ ดานการสอสารและระบบสารสนเทศ

5) มระบบการจดการขอมลสารสนเทศ องคความรดาน EMS

1) พฒนาระบบบรหารจดการคลงขอมลดานEMS 2) สงเสรมใหเครอขายในระบบ EMS มสวนรวมใน

การวางแผนพฒนาระบบสอสารและสารสนเทศ 3) จดใหมระบบสอสารและสารสนเทศทม

ประสทธภาพและทนสมยใทงในภาวะปกตและภยพบต

4) สงเสรมบคลากรดานการสอสารและระบบสารสนเทศในระบบEMS ใหมดานความรทกษะและความความกาวหนาทางอาชพ

5) จดใหมระบบขอมลสารสนเทศ และองคความรดานการแพทยฉกเฉน ทมกระบวนการเชอมโยงระหวางหนวยงานและการสอสารสสาธารณะ


ฉบบท วสยทศน เปาหมาย ยทธศาสตร -ตนราง- ฉบบท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๖๓) (มมตใหปรบปรงใหม)

มงพฒนาระบบดจทล เพอระบบการแพทยฉกเฉน

มระบบสารสนเทศการบรบาลผปวยฉกเฉนแหงชาต (National Emergency Care Information System) รวมทงการสอสารส าหรบการประสานงาน การปฏบตงาน และพฒนาคณภาพระบบการแพทยฉกเฉน

1) การสงเสรมดจทลในระบบแพทยฉกเฉน (Smart EMS)

2) การพฒนาสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตเปนองคการดจทล (Smart NIEMS)

3) การพฒนาโครงสรางพนฐานระบบสอสารและระบบสารสนเทศในระบบการแพทยฉกเฉน

ตารางท ๑ แผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉนทผานมา


บทท ๒ สถานการณปจจบนดานการพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

๒.๑ ดานปจจยแวดลอมภายนอก

๑) ปจจยภายนอกดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง สงแวดลอม ๑.๑ สดสวนความรอบรและเขาถง EMS ต า เนองจากการเปนสงคมผสงอาย จาก 16.5 % (59) เปน 32 %

(75) ความเปนสงคมเมอง ความเหลอมล า ๑.๒ งบประมาณทไดรบจ ากด เนองจากการขยายตวเศรษฐกจต า ประเทศทตดกบดกรายไดปานกลาง โลก

เชอมตอการคาการลงทน รายไดประเทศคงท ๑.๓ สถานการณการเมอง เสถยรภาพทางการเมอง ปญหาเขตแดนกบประเทศเพอนบาน ความขดแยงระหวาง

กลมประชากร ๑.๔ มความเสยงปานกลาง เนองจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศมความรนแรงมากขน ๑.๕ วทยาศาสตรและเทคโนโลยกาวหนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยอยางกาวกระโดด การแขงขนรนแรง

๒) ปจจยภายนอกดานผลกระทบจากความกาวหนาทางดจทล ๒.๑ ผลกระทบจากดจทล (Digital Disruption) ทเกดจากการพฒนาดาน IOT, Big data, blockchain, AI,

Health Tech, Medical Devices ทมทงผลกระทบดานบวกและผลกระทบดานลบ ๒.๒ ผลกระทบของประชาชนในการเขาถงการเปลยนแปลงดานดจทล (Digital Citizenship) ทไมเทาทนกน

(Digital Citizen และ non Digital Citizen) ๒.๓ ผลกระทบตอบคลากรภาครฐและบรการภาครฐ (Digital Transformation) และการกาวสการเปนรฐบาล

ดจทล (Digital Government) ๒.๔ ผลกระทบจากการเขาถงขอมลของประชาชน (High value Open data) เพอสามารถใชประโยชนสการ

พฒนาคณภาพชวตและการเขาถงบรการแบบเบตเสรจ (One Stop Service)

๒.๒ ดานปจจยแวดลอมภายใน ปจจยแวดลอมภายในระบบการแพทยฉกเฉน ทสงเสรม สนบสนน การพฒนาระบบการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉนใหมประสทธภาพในแตละดาน ดงน ๑) ดานโครงสราง ระบบการแพทยฉกเฉนในปจจบนมโครงสรางการด าเนนการโดยรฐเปนหลก ในความรวมมอจดใหบรการจากหนวยงานทเกยวของหลายกระทรวงของรฐ สถานพยาบาลทงรฐและเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และองคกรเอกชนทไมแสวงก าไร นอกจากนบางสวนเปนบรการทเกดขนจากเอกชนทแสวงก าไรทไมไดอยในระบบโครงสรางทด าเนนการโดยรฐ ซงมสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตเปนหนวยงานของรฐทจดตงขนตาม พรบ.การแพทยฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๑ รบผดชอบในการบรหารจดการ การประสานระหวางหนวยงานทเกยวของ ทงภาครฐและเอกชน และการสงเสรมในองคกรปกครองสวนทองถนเขามามบทบาทในการบรหารจดการ เพอใหเกดความรวมมอในการปฏบตงานดานการแพทยฉกเฉนรวมกน องคกรลกษณะนมความคลองตว มภารกจทระบไวในกฎหมายชดเจน แต


ไมมบทบาทในการบงคบบญชาเหมอนสวนราชการ และจ าเปนตองอาศยกฎหมายอนและหนวยงานอนรวมดวยในการพฒนาหรอแกไขปญหาใหบรรลหรอลลวงไปได ๒) ดานยทธศาสตร ปจจบนนนอกจากม พรบ.การแพทยฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๑ เปนหลก และมแผนหลกการแพทยฉกเฉนซงเปนยทธศาสตรในการขบเคลอนระบบการแพทยฉกเฉนของประเทศไทยมาตลอดระยะเวลา ๑๐ ป ทผานมา ปจจบนนเปนแผนหลกฯฉบบท ๓.๑ ใชทศทางในการขบเคลอนรวมกนของหนวยงานทเกยวของ และนอกจากนยงมกฎหมายอนๆทสมพนธกน ตงแตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๖๐ ยทธศาสตรชาต แผนปฏรป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม มตคณะรฐมนตรและนโยบายของรฐบาลปจจบน ๓) ระบบการแพทยฉกเฉนทมอยในปจจบนไดมการพฒนาอยางตอเนองจากอดต ในยคแรกเปนยคของอาสาสมคร ( Volunteer based) ทปฏบตการดวยจตอาสา ขององคกรเอกชนทไมแสวงหาก าไร ตอมายคท ๒ เปนยคของโรงพยาบาล (Hospital based) ทโรงพยาบาลไดเขามามสวนรวมในการจดการการแพทยฉกเฉนตงแต จดเกดเหต หรอนอกสถานพยาบาล ตอมาปจจบนก าลงกาวสยคท ๓ เปนยคพนทหรอทองถนเปนผด าเนนการ (Area based) ซงเปนไปตามเจตนารมยของ พรบ.การแพทยฉกเฉน ทตองการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผด าเนนการและบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉนในระดบทองถนหรอพนท ๔) รปแบบการปฏบตการ รปแบบ Scoop and Run เปนหลก โดยแบงการปฏบตการฉกเฉนตามความรนแรงของผปวยฉกเฉน ดวยการคดแยกเมอมการแจงเหตฉกเฉนผานหมายเลขฉกเฉน ๑๖๖๙ แลวสงพาหนะฉกเฉนไปยงจดเกดเหตดวยชดปฏบตการระดบพนฐาน ส าหรบผปวยฉกเฉนไมวกฤต และชดปฏบตการระดบสงส าหรบผปวยฉกเฉนวกฤต อยางไรกตามรถพยาบาลระดบสงยงจอดในทตงในโรงพยาบาลซงไมสามารถครอบคลมพนททสามารถเขาถงไดภายใน ๘ นาท แมสงรถพยาบาลฉกเฉนไมจ ากดระดบกเพยงสามารถเขาถงผปวยฉกเฉนวกฤตไดภายใน ๘ นาทเพยงรอยละ ๔๓-๔๗ เทานน ในขณะทผปวยฉกเฉนไมวกฤตสามารถเขาถงภายใน ๑๕-๓๐ นาทไดถงรอยละ ๙๐ ๕) บคลากรในระบบ ส าหรบผปฏบตการระดบทจะชวยเหลอผปวยฉกเฉนไมวกฤตไดแก EMR EMT AEMT ทประกอบเปนชดปฏบตการระดบพนฐานนนมเพยงพอแตยงไมกระจายอยางทวถงทกพนท ปญหาส าคญคอ ผปฏบตการระดบทจะชวยเหลอผปวยฉกเฉนวกฤต ไดแก แพทย พยาบาล EMTP นนยงขาดแคลน และไมสามารถรบเขาปฏบตหนาทในหนวยงานทสามารถกระจายจดจอดรถปฏบตการหรอชดปฏบตการทจะสามารถเขาถงจดเกดเหตไดใน ๘ นาท ๖) ความเชยวชาญและมาตรฐานคณภาพ ยงมปญหาในเรองความรความสามารถของบคลากร สวสดการความกาวหนา วฒนธรรมองคกร คณธรรมความโปรงใส กลไกการควบคมภายใน ประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตหนาทของบคลากรและองคกร ๗) ขอจ ากดอนๆ มขอจ ากดในเรองความเพยงพอของงบประมาณ ก าลงคน ขอกฎหมาย สารสนเทศ วชาการงานวจย คณภาพมาตรฐาน เทคโนโลย ตลอดจนการประสานความรวมมอกบหนวยงานอนๆ ตามราชกจจานเบกษา วาดวยเรอง นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ดวยการก าหนดวสยทศนและเปาหมายของการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม มงเนนการพฒนาอยางตอเนองในระยะยาวอยางยงยน ใหสอดคลองกบการจดท ายทธศาสตรชาต ๒๐ ป เพอใหนโยบายและแผนระดบชาตฯ สามารถรองรบพลวตของเทคโนโลยดจทล จงไดก าหนดแนวทางการพฒนาหรอภมทศนดจทลออกเปน ๔ ระยะ เพอน าไปสความส าเรจในการพฒนาประเทศ


แผนปฏบตการดานการพฒนาสงคมดจทล ระยะท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) ฉบบนไดศกษาสถานภาพของประเทศไทยตามดชนชวดระดบสากล การรวบรวมขอมลทส าคญในการก าหนดทศทางแผนพฒนาสงคมดวยเทคโนโลยดจทล อาท เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) แผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๕) นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ระยะ ๒๐ ป พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ แผนปฏบตการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ระยะ ๕ ป พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ และแผนงานกระทรวงตางๆ ทสอดคลองกบการพฒนาสงคม โดยมงเนนยทธศาสตร / แผนงาน / โครงการทสามารถน าเทคโนโลยดจทลเขาไปชวยในการขบเคลอนใหเกดผลสมฤทธภายใน ๓ ป ตามกรอบแผนการด าเนนงานโดยมงเนนสนบสนนหนวยงานหลกทปฏบตหนาท และท าการสนบสนนเทคโนโลยดจทลทจ าเปนและเหมาะสม รวมถงพจารณาเสนอแนะ/สนบสนนแหลงงบประมาณเพมเตมจากกองทนตางๆ ทเกยวของ รวมทงการเกบขอมลความตองการจากภาคประชาชน ผานการส ารวจความตองการบรการดจทลภาครฐ และการประชมเกบขอมลปญหาจากหนวยงานในระดบภมภาค ซงเปนทมาของกรอบแนวคดหลกในการพฒนาสงคม ๘ ประเดน ไดแก สขภาพ การศกษา อาชพ รายไดความมนคง ปลอดภย สาธารณปโภคพนฐาน สงแวดลอม วฒนธรรม และการมสวนรวมทางสงคม 7ระบบการแพทยฉกเฉน การด าเนนภารกจทส าคญและสอดคลองตามแผนการพฒนาประเทศ การจดการการใหบรการดานการแพทยฉกเฉนตามนโยบายลดความเหลอมล า เปนสวนหนงการใหบรการและการใหความส าคญตามนโยบายรฐบาล สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ตามตวอยางของผลวจยดงน วตถประสงคเพอศกษาการจดการปญหาอปสรรคและหาแนวทางการจดการทมประสทธภาพในการใหบรการดานการแพทยฉกเฉนตามนโยบายลดความเหลอมล าในระบบประกนสขภาพของโรงพยาบาลเอกชนนอกเครอขายกองทนสขภาพกรงเทพมหานคร พบวา 1) ดานการจดการมการวางแผนก าหนดเปาหมายการท างานโดยยดหลกวชาชพภายใตมาตรฐานเดยวมระบบการคดกรองผปวยฉกเฉน การตรวจสอบสทธการรกษาพยาบาลเพอการสงตอผปวยกลบโรงพยาบาลตนสงกดภายหลงจากอาการปลอดภยแลว มการประชมระหวางผบรหารโรงพยาบาลกบหวหนาหนวยสรางวสยทศนขององคการในการใหบรการดานการแพทยฉกเฉนและการควบคมคณภาพโรงพยาบาลทเปนมาตรฐานสากล ระบบการตรวจสอบภายในระบบบรหารจดการสมยใหม 2) พบปญหาการจายคาชดเชยการรกษาพยาบาลทไมคมทน ปญหาเกณฑการประเมนเพอคดแยกระดบความรนแรงของการเจบปวยประชาชนไมเขาใจนยาม “ฉกเฉน” และหาชองโหวเพอเบกคารกษาพยาบาลจากกองทน และไมสามารถสงตวผปวยกลบโรงพยาบาลตนสงกด 3) แนวทางการจดการการใหบรการดานการแพทยฉกเฉนทมประสทธภาพคอ ควรใหภาคเอกชนมสวนรวมในการรางนโยบาย ปรบปรงระบบการน าสงผปวยฉกเฉน สรางความเขาใจหลกเกณฑการประเมนระดบความรนแรงของการเจบปวยฉกเฉนและค าวา “ฉกเฉนรกษาฟร” แกประชาชนปรบปรงระบบการยายผปวยกลบโรงพยาบาลตนสงกด และปรบอตราการจายคาชดเชยใหเหมาะสม เปนตน

7 วารสารพยาบาลทหารบก ; การจดการการใหบรการดานการแพทยฉกเฉนตามนโยบายลดความเหลอมลาในระบบประกนสขภาพของโรงพยาบาลเอกชนนอกเครอขายกองทนสขภาพกรงเทพมหานคร


บทท ๓ การวเคราะหสถานภาพการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

การด าเนนการจดท าแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓ ไดด าเนนการวเคราะหบรบทระดบประเทศ ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาดจทลฯ ภาระกจตามพระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑ รวมถงองคประกอบตางๆ ทงภายในประเทศ และภายนอกประเทศ เพอมาก าหนดทศทางและยทธศาสตรในการด าเนนการ เพอใหระบบการแพทยฉกเฉนสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ โดยมการก าหนดขอบเขต ดงน

๓.๑ สถานภาพปจจบนของการพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ๓.๑.๑ สถานภาพปจจบนของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทล เพอประโยชนตอการปฏบตการ

ฉกเฉน ๑) มระบบแจงเหตและรบแจงเหตฉกเฉนทเปนเสยง (Voice) โดยโทรศพทบาน (Fixed Line) หรอ

โทรศพทมอถอ (Mobile) ผานโครงขายของบรษท ทโอท จ ากด หรอบางสวนมการแจงเหตผานวทยสอสาร การแจงเหตโดยผปวยฉกเฉนเอง ญาตหรอผพบเหนเหตการณ (Primary Call) หรอการแจงเหตตอจากหนวยงานอนโดยศนยรบแจงเหตอน หรอโดยผปฏบตการฉกเฉนระหวางน าสง (Secondary Call) ตอมามการพฒนาระบบการแจงเหตฉกเฉนเปนโมเดลน ารองบางพนททงการพฒนาขนเองของภาครฐหรอเอกชน รวมถงการประสานความรวมมอกบสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ไดแก โครงการสายดวนหวงใย ๑๖๖๙ ทพฒนาโดยบรษท ทโอท จ ากด รองรบการแจงเหตโดยโทรศพทบานส าหรบผเปราะบางในครวเรอนโดยกดปมเดยวเปนปมฉกเฉนในโทรศพทผานรขอมลสขภาพทผปวยฉกเฉนบนทกไวลวงหนาและรพกดบานทแจงเหตฉกเฉนนน โครงการแจงเหตฉกเฉนดวยภาษามอส าหรบผพการทางการไดยนโดยผานศนยลาม TTRS พฒนาโดย สวทช. รวมมอกบมลนธสากลเพอคนพการแหงประเทศไทย สนบสนนโดยกองทน USO กสทช. ส าหรบสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต เองไดพฒนาการแจงเหตฉกเฉนผาน Mobile Application เรยกวา แอป ๑๖๖๙ โดยสามารถรพกดทแจงเหตและรขอมลทประชาชนดาวนโหลดแอปพลเคชน ๑๖๖๙ บนทกขอมลสขภาพไวลวงหนา และรพกดของเครอง AED ทอยใกลเคยงสถานทเกดเหต ขอจ ากด คอ ยงไมมระบบการแจงเหตฉกเฉนทเปนทงภาพและภาพเคลอนไหวส าหรบผปวยฉกเฉนครอบคลมผเปราะบางและครอบคลมทกพนทใหเปนระบบกลางหลกของประเทศได (Portal System)

๒) มระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉน โดยวทยสอสารเปนหลก และการใชโทรศพทมอถอของรายบคคลของผปฏบตการเอง บางครงการสอสารอาจผาน Application ตางๆ เชน Line เปนตน การสอสารขอมลความเจบปวยของผปวยฉกเฉนยงคงเปนการถายทอดเสยง การใชเทเลเมดซนในกรณทเปนการสงตอระหวางสถานพยาบาลเปนสวนใหญ มลกษณะระบบทเปนเฉพาะเจาะจงรายตอราย (One to One) การยนยนตวตนยงใชวธการซกถาม และการใชเลข ๑๓ หลก และการใชเลขทะเบยนผปวยของโรงพยาบาลซงใชระบบขอมลผปวยทแตกตางกนแตละสถานพยาบาล การยนยนตวตนปจจบนมการเชอมฐานขอมลกบทะเบยนราษฎร แตยงไมมระบบรองรบการยนยนตวตนทเปน Real Time ส าหรบการชวยเหลอฉกเฉนในขณะนน มการใช Google Map ในแตละ


บคคลของผปฏบตการกนเอง โดยทสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต มแผนทของตนเองแลว บางพนทไดพฒนาระบบขอมลทสามารถดงแผนทของ สพฉ. ไปใชไดเปนโครงการน ารอง เชนท อบจ.สงขลา แตยงไมสามารถสนบสนนระบบท เออตอการปฏบตการท งระบบได ไดมการทดลองใชระบบ ITEMS v.3 ในการใช เปนระบบปฏบตการจายงานและประสานงาน Real Time เปนโครงการน ารองทจงหวดสงขลา โดยทจงหวดอนยงคงใชการจายงานและการประสานงานแบบเดมอยในปจจบน

๓) มระบบอ านวยการทางการแพทย โดยมแพทยเวชศาสตรฉกเฉนท าหนาทในการอ านวยการทางการแพทยในหลายจงหวดทผานมา แตเปนการใชเครองมอสอสารปกตทงโทรศพท วทย และ Applicationสาธารณะทใชกนอยทวไป ซงไมสามารถควบคมขอมลสวนบคคลและความปลอดภยของขอมลได

๔) มระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉน ทเปนระบบท สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตไดพฒนาขน แตยงไมไดใชเปนการทวไป เนองจากตองรอระบบสอสารและเทคโนโลยรวมถงระบบฐานขอมลทมความถกตองและเปนปจจบนประกอบดวยจงจะสามารถใชไดผลส าเรจตามวตถประสงคการแจงเตอนเหตฉกเฉนประชาชนและสอสารสาธารณะ

๕) มระบบยนยนการใชสทธฉกเฉนวกฤตเบองตน (Preauthorization) ๖) มระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในสถานพยาบาลและระหวางสถานพยาบาล แตยงไมไดมการ

เชอมระบบระหวางการแพทยฉกเฉนนอกสถานพยาบาลและในสถานพยาบาล ๗) มระบบโครงสรางพนฐานของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวดใชโทรศพทเปนหลกในการรบแจง

เหตฉกเฉนของผรบแจงเหตฉกเฉน และมระบบวทยสอสารในการจายงานและประสานงานฉกเฉน มการใชคอมพวเตอรในการบนทกขอมลปฏบตการฉกเฉนเขาสฐานขอมลกลาง ITEMS มการใชอนเตอรเนตในการประสานขอมลระหวางเครอขายในพนทและสวนกลาง มการปรกษาแพทยอ านวยการหรอแพทยผเชยวชาญโดยโทรศพท บางแหงมระบบอนเตอรเนตและคอมพวเตอรในการรบประสานการแจงเหตดวยภาษามอและรองรบการระบขอมลบคคล ระบพกดจดเกดเหต และระบขอมลสขภาพ โดยแตละระบบแยกเปนอสระตอกน

๘) ผปฏบตการในระบบการแพทยฉกเฉนยงขาดทกษะในการใชเทคโนโลยดจทลสนบสนนการปฏบตการฉกเฉนใหผปวยฉกเฉนเขาถงสทธการคมครองความปลอดภย ลดการเสยชวตและทพลภาพจากภาวะฉกเฉน

๙) ผปฏบตการยงไมไดรบการคมครองสทธดานกฎหมายและดานอนๆ เพอใหสามารถปฏบตการฉกเฉนเพอชวยเหลอผปวยฉกเฉนและการคมครองความปลอดภยของประชาชนและผปวยฉกเฉนไดอยางเตมท

๑๐) ยงไมมมาตรฐานระบบปฏบตการดานการสอสารกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต

๓.๑.๒ สถานภาพปจจบนของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน

๑) ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสานเทศดจทลเพอสรางความเขมแขงและความปลอดภยของชมชน (Community Resilient & Safety Community) และการเปนพลเมองดจทล (Digital Citizen) เพอปองกนการเจบปวยฉกเฉน บางพนทมการพฒนาระบบภมสารสนเทศ GIS ของสถานทหรอครวเรอนของประชาชนทวไปและกลมเปราะบางแยกเปนประเภทตางๆของโรคประจ าตวหรอภาวะความพการประเภทตางๆ และผสงอาย แตยงไมเชอมกบฐานขอมลระบบการแพทยฉกเฉนกลาง บางพนทมการตดตงระบบและอปกรณรบสญญาณ (Sensor) และระบบสงสญญาณเพอการแจงเหตฉกเฉนทวไปหรอเฉพาะ (IOT) แตยงไมไดเชอมตอกบระบบปฏบตการกลาง


๒) ระบบการเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน (High Value Open Data)

และการเขาถงความรสาธารณะ (Public Literacy and Social Media) โดยผานทางเวปไซดของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต รบขอมลและความรจากองคกรสอสารสาธารณะ application หรอ Social Media แตยงไมมระบบการยนยนขอมลทเปนสวนกลางหลกทมคณภาพและไดมาตรฐานทประชาชนสามาถน าไปใชประโยชนไดทนท

๓) ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบประชาชนในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR & AED) มการสอสารทางสอสารสาธารณะ ผาน Application, Social Media และการอบรมโดยตรง แตยงไมมระบบทสนบสนนความรและขนตอนปฏบตทเปน Real Time ในขณะกระท า ณ ขณะนน

๓.๑.๓ สถานภาพปจจบนของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

๑) มศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud) เปนโครงสรางคลงจดเกบและระบบการจดการทประกอบอนเตอรเนต สายเคเบล โทรศพท วทย สถานทตง ณ สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต และมระบบรถสอสารโมบายดวยระบบอนเตอรเนต วทยสอสาร และดาวเทยม โดยมทงโครงสรางพนฐานหลกและโครงสรางส ารอง มระบบ Software ปฏบตการ ทงการใชภายในสถาบนฯและเครอขายในพนท มระบบความปลอดภยและมระบบการเชอมโยงกบระบบการจดการฐานขอมลกบเครอขายอนทเกยวของ

๒) มระบบการจดการฐานขอมลกลาง (ITEMS) เปนฐานขอมลการปฏบตการ ฐานขอมลการจดการทางการเงนงบประมาณ ฐานขอมลบคลากรการแพทยฉกเฉน และฐานขอมลทรพยากรทงหนวยปฏบตการ ผปฏบตการ สถานพยาบาล พาหนะฉกเฉน การวเคราะหขอมล (Data Analytic) บางเรอง และการน าเสนอขอมลส าหรบผก าหนดนโยบาย ผบรหาร และผปฏบต (Information for Policy maker, Manager, Operator and Provider) บางเรอง ยงไมมการเชอมฐานขอมลตางๆอยางเปนระบบกบหนวยงานตางๆทงรฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงการวเคราะห สงเคราะห ขอมลทสามารถใชสนบสนนการปฏบตการ Real Time สนบสนนการตดสนใจของผบรหาร สนบสนนการพฒนานโยบายและแผนยทธศาสตรสนบสนนการตอยอดพฒนานวตกรรมรวมถงการศกษาวจย

๓) ก าหนดมาตรฐานขอมลและมาตรฐานการแลกเปลยนขอมล ปจจบนขอมลมความส าคญมาก จนกระทงมการใหความส าคญในระดบสากลวา ขอมลคออ านาจ แตขอมลตางๆทน ามาใชประโยชนจะตองพจารณาถงทงปรมาณครบถวนและความถกตองของขอมล รวมถงขอมลทผานการประมวล วเคราะหและสงเคราะห การแลกเปลยนขอมลระหวางแหลงขอมลทเกยวของ นอกจากนขอมลและการแลกเปลยนขอมลยงตองมระบบความปลอดภยของขอมลและการคมครองขอมลสวนบคคลประกอบดวย ซงขอมลตางๆทเกยวของกบการแพทยฉกเฉนยงไมไดก าหนดใหมมาตรฐานขอมล มาตรฐานการแลกเปลยนขอมล มาตรฐานฃความปลอดภยของขอมลและมาตรฐานการคมครองขอมลสวนบคคลไว


๔) ก าหนดมาตรฐานและพฒนาคณภาพระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ส าหรบมาตรฐานการบรหารงานองคกรไดอยางมคณภาพและาตรฐานสากล สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตไดรบการรบรองคณภาพมาตรฐาน ISO 9001 :2015 ซงเปนมาตรฐานในเรองของระบบบรหารคณภาพทน ามาใชกบการผลต การบรการ และยงสามารถน าไปใชกบหนวยงานราชการโดยไมจ ากดขนาดขององคกร สวนมาตรฐาน ISO ส าหรบระบบเทคโนโลยสารสนเทศนน ไดแกมาตรฐาน ISO 27001 และ ISO 20000 ตามล าดบ สถาบนการแพทยฉกเฉนยงไมไดเรมตนก าหนดแผน

๕) ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพออภบาลระบบดานการเงน ดานกฎหมาย ดานก าลงคน ดานวชาการ ดานมาตรฐานคณภาพการแพทยฉกเฉน ดานการสอสารและสารสนเทศ ซงลวนเปนภารกจของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต และแมวาจะมฐานขอมลและมระบบการจดการขอมลตางๆ ไดแก ระบบการจายคาชดเชยปฏบตการฉกเฉนใหแกหนวยปฏบตการทงการจายผานส านกงานสาธารณสขจงหวด และปจจบนพฒนามาเปนการจายตรงไปยงหนวยปฏบตการทท าใหจายไดเรวขน ดานการจดการดานก าลงคนทงการผลต ครฝกและแหลงฝกอบรม การไดรบและการตออายประกาศนยบตร รวมถงระบบฐานขอมลและการเพมพนทกษะตอยอดความร และรวมถงการคมครอง การธ ารงรกษา ความเหมาะสมของคาตอบแทน รวมถงการสงเสรมพฒนาความกาวหนาในวชาชพ ซงระบบเทคโนโลยสารสนเทศยงไมครอบคลมในมตตางๆ เหลาน ยงไมมการใชระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการพฒนากฎหมาย การออกประกาศหรอขอบงคบ การใชและการควบคมก ากบการใชกฎหมาย ยงไมมการใชระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการพฒนาคณภาพและการก าหนดมาตรฐานการแพทยฉกเฉน ตลอดจนการใชระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศสนบสนนดานวชาการงานวจย เผยแพรความรสาธารณะและกลไกการเขาถงขอมลหรอความรส าหรบประชาชน

๖) ระบบความปลอดภยไซเบอรและคมครองขอมลสวนบคคล ในขณะทมการประกาศใช พรบ.ความมนคงปลอดภยไซเบอรและ พรบ.คมครองขอมลสวนบคคล ทตองปฏบตตามขอก าหนดใหด าเนนการตางๆทปรากฎใน พรบ.ทงสองฉบบนน

๗) การพฒนาเครอขายนกวจยพฒนาและความรวมมอภาครฐ เอกชน และกองทนวจย ส าหรบผลผลตนวตกรรมอปกรณ ระบบ และบรการดจทล สระดบสากล มการประสานความรวมมอกบ หนวยงานตางๆ ไดแกกระทรวงดจทลฯ กระทรวงอดมศกษาฯ กสทช. ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล มหาวทยาลยตางๆ บรษท ทโอท จ ากด และหนวยงานอนๆทงภาครฐและเอกชน ทงในดานการแลกเปลยนเรยนร การฝกอบรม การประสานการปฏบตการรวมกน การรวมพฒนานวตกรรมตางๆ

๓.๑.๔ สถานภาพปจจบนของการพฒนา ICT ของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ๑) ระบบอภบาลการจดการดจทลภายในองคกร (Back Office Digital Platform) ปจจบนสถาบน

การแพทยฉกเฉนแหงชาตไดมการใชเทคโนโลยเพอการสอสารและสารสนเทศโดยพฒนาโปรแกรมและการใช Software มาใชในการจดการการเขาออกงานของพนกงานดวยการใชบตรอเลกทรอนกสหรอลายพมพนวมอ การใชกลอง CCTV ในระบบความปลอดภย ใชบอรดในการสอสารประชาสมพนธ ใชเครองมอสอสารในการประชมโดยลดการใชกระดาษ โปรแกรมจดการดานยทธศาสตร การเงนการคลง การจดซอจดจาง เปนตน


๒) พฒนาท กษะด จ ท ลส าหร บบ คลากรภายในสถาบนการแพทย ฉ ก เฉ น ( Digital Officer Transformation) ยงคงเปนการอบรมการใชโปรแกรมตางๆในภารกจทเกยวของ การพฒนาบคลากรภายในสถาบนฯยงตองมการ Transformation เปน Digital Officer คขนานไปกบการพฒนาระบบตางๆของสถาบนฯใหเปน Digital Office

๓.๒ การวเคราะห SWOT เพอก าหนดแนวทางยทธศาสตร การวเคราะห SWOT เปนการวเคราะหเพอประเมนศกยภาพการด าเนนงานดานระบบสอสารและสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ใหสอดคลองกบสถานการณของประเทศ และทศทาง แนวโนมการแขงขนทเปลยนแปลง สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต จงน ามาใชเปนแนวทางการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ผานการวเคราะห TOWS Matrix ดงภาพตอไปน


จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) ๑) มศนยคลงขอมลกลาง (Data Center:

Local Data Center, Cloud)) มระบบจดเกบขอมล(Local Data Center) และศนยส ารอง (DR Site) เรมมแผนการใช G-Cloud

๒) มระบบฐานขอมล ITEMS ทใชบนทกขอมลปฏบตการครอบคลมทงประเทศ ขอมลทรพยากรการแพทยฉกเฉน ขอมลการจดการจายคาชดเชยปฏบตการ ขอมลจดการ UCEP ระบบขอมลรองรบการแจงเหตฉกเฉนผาน Application ตางๆ และระบบสนบสนนการจดการภายในองคกร (Back Office)

๓) มการเชอมขอมลบคคลจากทะเบยนราษฎร เพอประโยชนตอการบนทกและการใชขอมลในการรายงาน จดเกบ และวเคราะหขอมล

๔) มการบรณาการความรวมมอกบหนวยงานในระดบชมชน ระดบพนท ระดบสวนกลาง และระหวางประเทศ รวมกนพฒนานวตกรรม ทงอปกรณ ระบบ และบรการ

๕) มองคกรหรอหนวยงานภายนอกทสงเสรมและสนบสนนอยางชดเจน

๑) ระบบฐานขอมล ITEMS ทมอยในปจจบน ไมสามารถตอบสนองความตองการไดอยางเตมประสทธภาพ ๒) ระบฐานขอมล ITEMS สวนใหญยงเปนเพยงการรองรบการบนทกขอมลปฏบตการดวยบคคล (Manual) โดยพนทเปนผ

บนทกหลงจากมการปฏบตการแลว ยงไมมระบบบนทกเปน Real Time ท าใหขอมลมความคลาดเคลอนสง ๓) โครงสรางพนฐานของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนยงไมพฒนาใช

ประโยชนกบการแพทยฉกเฉนไดอยางเตมท และไมเทาทนกบการเปลยนแปลงดาน ICT ในยคดจทล ๔) ยงขาดการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนทงระบบไดอยางม

ประสทธภาพ ทงในระบบทเปนสวนของระบบกลางหลก (Portal System) และในสวนทเปนไปตามบรบทในระดบพนททเชอมกบระบบกลางหลก

๕) ยงขาดขอมลบคคล ขอมลสขภาพ ขอมลศกยภาพ ขอมลทรพยากร ขอมลทเปนปจจบนทตองใชประโยชนในขณะปฏบตการ ทจ าเปน ถกตอง เพยงพอ ขาดการเชอมขอมลระหวางหนวยงานทเปนแหลงขอมล ขาดการจดการและการวเคราะหสงเคราะหขอมล ขาดการสอสารสงผานขอมลเปดสประชาชนและส าหรบการปฏบตการของผปฏบตการหรอส าหรบผบรหารในการตดสนใจหรอเพอประโยชนตอการก าหนดนโยบายหรอตอยอดทางวชาการส าหรบนกวชาการหรอนกวจย

๖) ขาดการวางแผนการลงทนดานการพฒนาโครงการดาน ICT ขององคกรเพอใหเหนภาพรวมของโครงการดาน ICT ทงหมด

๗) นโยบายในการควบคม ก ากบตดตามและบรหารจดการดาน ICT รวมถงการบรหารจดการทรพยากรไมชดเจนทงสวนกลางและ ICT ในระดบพนท

๘) โครงสรางองคกร และกลมดจทล ดาน ICT ยงไมไดอยในลกษณะทสนบสนนการท างานไดคลองตว ๙) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศบางระบบไมไดถกน ามาใชใหเกดประโยชนเทาทควร ๑๐) ปจจบนทงสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตและหนวยงานดานการแพทยฉกเฉนตางๆ มการพฒนาแอปพลเคชนแบบ

แยกสวน ท าใหเกดความซ าซอนของแอปพลเคชนทท าหนาทคลายกน และการพฒนาแอปพลเคชนทขาดการวางแผนในภาพรวม ท าใหการเชอมโยงระหวางแอปพลเคชนเปนไปไดยากมาก และสนเปลองงบประมาณ

๑๑) ขาดการพฒนาระบบ ICT ใหมคณภาพไดมาตรฐานสากล มระบบปองกนความปลอดภยไซเบอร และระบบคมครองขอมลสวนบคคล


โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats) ๑) การพฒนาทางวทยาศาสตรเทคโนโลยสการเปนดจทลของโลก (Digital World) เปนโอกาส

ของการพฒนานวตกรรมดานการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน

๒) การทองคกรปกครองสวนทองถนไดเรมตนเขามารบผดชอบในการด าเนนการและบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉนในระดบพนท ท าใหมศกยภาพในการพฒนาระบบ ICT เพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนไดอยางเตมท สามารถใชศกยภาพและงบประมาณของทองถนในการจดหาทรพยากรและพฒนาระบบไดสะดวก

๓) กฎหมายระดบประเทศและนโยบายระดบประเทศทมงสการเปนรฐบาลดจทล การเชอมขอมล นโยบายสการจดการใหมศนยขอมลเปดภาครฐ เพอการเขาถงของประชาชนและการเขาถงของผใหบรการสาธารณะ รวมถงการใหความส าคญกบมตความปลอดภยครอบคลมทกดานของประชาชน

๔) หลกการของประเทศไทยทมทง หลกการเศรษฐกจพอเพยง หลกประเทศไทยมนคงมงคงยงยน หลกประชาชนเปนศนยกลาง หลกบรณาการความรวมมอภาครฐเอกชนและประชาชน หลกการกระจายอ านาจ หลกการมสวนรวมของชมชน และหลกรฐสวสดการสงคม

๕) หลกประกนสขภาพ และการมกองทนตางๆทรองรบความจ าเปนพนฐานส าหรบประชาชน นนสอดคลองกบการรกษาพยาบาลผปวยฉกเฉน ซงเปนทงความจ าเปนเรงดวนและความจ าเปนขนพนฐานทรฐตองจดใหแกประชาชนเพอลดความเหลอมล า

๖) มหนวยงานภาครฐระดบกระทรวงจนถงระดบพนทใหความส าคญและเขามามสวนรวมกนในการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนรวมถงการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนใหครอบคลมทกมต รวมถงการสรางนวตกรรมอปรณ นวตกรรมระบบ และนวตกรรมบรการ และการปรบเปลยน (Digital Transformation) บคลากรในระบบการแพทยฉกเฉน (Digital Emergency Officer) ใหเปนบคลากรดจทล

๑) การพฒนาทางวทยาศาสตรเทคโนโลยสการเปนดจทลของโลก (Digital World) ก าลงถกกระทบทงผลดและผลเสย (Digital Disruption) มปญหาเรองความเชยวชาญผสมผสานระหวางเทคโนโลยดจทลกบความรเฉพาะดานการปฏบตการและมาตรฐานทางวชาชพทางการแพทย ในการปรบเปลยน (Transformation) ใหทนตอการเปลยนแปลง

๒) ชองวางระหวางผบรหาร วชาชพ กบ บคลากรดานไอท ซงสวนใหญผบรหารขาดความเขาใจเรองเทคโนโลย และนกเทคโนโลยสวนใหญขาดความเขาใจเรองการจดการและการบรหารเทคโนโลยสอดคลองกบการพฒนาระบบงานหลก

๓) การพฒนาโดยตงงบประมาณแลวพงพา Out Source ท าใหไมสามารถสรางระบบทมความสอดคลองกนทงประเทศใหเปนระบบเดยวกน เปนการพฒนาแยกสวน และขาดความยงยนและไมสามารถพฒนาไดอยางตอเนองเพราะตดกบดบ Software ของบรษท Out Source ทเปนบรษทแรกของการก าหนด Software ของระบบ

๔) เทคโนโลยเปนความรเฉพาะดาน ผทไมใชผเชยวชาญเขาถงการควบคมก ากบและวางแผนพฒนาตอเนองไดยาก รวมถงการออกแบบสถาปตยกรรมและแผนทยทธศาสตรการพฒนา ICT ใหสอดคลองกบสถาปตยกรรมและยทธศาสตรงานหลกขององคกร เปนไปไดยาก

๕) วฒนธรรมระบบราชการของประเทศไทยทเปน Silo ยากแกการบรณาการความรวมมอขามหนวยงาน และแมวาจะมการท าความรวมมอระหวางหนวยงาน แตในทางปฏบตเปนไปไดยาก เพราะแตละหนวยงานตางยดตดกบงบประมาณและตวชวดของหนวยงานของตนเองเปนทตง

ตารางท ๒ แสดงการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค


๓.๒.๑ จดแขง (STRENGTHS) 1) มศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) มระบบจดเกบขอมล(Local

Data Center) และศนยส ารอง (DR Site) เรมมการใช G-Cloud 2) มระบบฐานขอมล ITEMS ทใชบนทกขอมลปฏบตการครอบคลมทงประเทศ ขอมลทรพยากรการแพทย

ฉกเฉน ขอมลการจดการจายคาชดเชยปฏบตการ ขอมลจดการ UCEP ระบบขอมลรองรบการแจงเหตฉกเฉนผาน Application ตางๆ และระบบสนบสนนการจดการภายในองคกร (Back Office)

3) มการเชอมขอมลบคคลจากทะเบยนราษฎร เพอประโยชนตอการบนทกและการใชขอมลในการรายงาน จดเกบ และวเคราะหขอมล

4) มการบรณาการความรวมมอกบหนวยงานในระดบชมชน ระดบพนท ระดบสวนกลาง และระหวางประเทศ รวมกนพฒนานวตกรรม ทงอปกรณ ระบบ และบรการ

5) มองคกรหรอหนวยงานภายนอกสงเสรมและสนบสนนอยางชดเจน ๓.๒.๒ จดออน (WEAKNESSES)

1) ระบบฐานขอมล ITEMS ทมอยในปจจบน ไมสามารถตอบสนองความตองการไดอยางเตมประสทธภาพ 2) ระบฐานขอมล ITEMS สวนใหญยงเปนเพยงการรองรบการบนทกขอมลปฏบตการดวยบคคล

(Manual) โดยพนทเปนผบนทกหลงจากมการปฏบตการแลว ยงไมมระบบบนทกเปน Real Time ท าใหขอมลมความคลาดเคลอนสง

3) โครงสรางพนฐานของระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนยงไมพฒนาใชประโยชนกบการแพทยฉกเฉนไดอยางเตมท และไมเทาทนกบการเปลยนแปลงดาน ICT ในยคดจทล

4) ยงขาดการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนทงระบบไดอยางมประสทธภาพ ทงในระบบทเปนสวนของระบบกลางหลก (Portal System) และในสวนทเปนไปตามบรบทในระดบพนททเชอมกบระบบกลางหลก

5) ยงขาดขอมลบคคล ขอมลสขภาพ ขอมลศกยภาพ ขอมลทรพยากร ขอมลทเปนปจจบนทตองใชประโยชนในขณะปฏบตการ ทจ าเปน ถกตอง เพยงพอ ขาดการเชอมขอมลระหวางหนวยงานทเปนแหลงขอมล ขาดการจดการและการวเคราะหสงเคราะหขอมล ขาดการสอสารสงผานขอมลเปดสประชาชนและส าหรบการปฏบตการของผปฏบตการหรอส าหรบผบรหารในการตดสนใจหรอเพอประโยชนตอการก าหนดนโยบายหรอตอยอดทางวชาการส าหรบนกวชาการหรอนกวจย

6) ขาดการวางแผนการลงทนดานการพฒนาโครงการดาน ICT ขององคกรเพอใหเหนภาพรวมของโครงการดาน ICT ทงหมด

7) นโยบายในการควบคม ก ากบตดตามและบรหารจดการดาน ICT รวมถงการบรหารจดการทรพยากรไมชดเจนทงสวนกลางและ ICT ในระดบพนท

8) โครงสรางองคกรดาน ICT ยงไมไดอยในลกษณะทสนบสนนการท างานไดคลองตว 9) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศบางระบบไมไดถกน ามาใชใหเกดประโยชนเทาทควร


10) ในปจจบนทงสถาบนการแพทยฉกเฉนเองและและหนวยงานดานการแพทยฉกเฉนตางๆ มการพฒนาแอปพลเคชนแบบแยกสวน ท าใหเกดความซ าซอนของแอปพลเคชนทท าหนาทคลายกน และการพฒนาแอปพลเคชนทขาดการวางแผนในภาพรวม ท าใหการเชอมโยงระหวางแอปพลเคชนเปนไปไดยากมาก และสนเปลองงบประมาณ

11) ขาดการพฒนาระบบ ICT ใหมคณภาพไดมาตรฐานสากล มระบบปองกนความมนคงปลอดภยไซเบอร และระบบคมครองขอมลสวนบคคล

๓.๒.๓ โอกาส (OPPORTUNITIES) 1) การพฒนาทางวทยาศาสตรเทคโนโลยสการเปนดจทลของโลก (Digital World) เปนโอกาสของการ

พฒนานวตกรรมดานการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน 2) การทองคกรปกครองสวนทองถนไดเรมตนเขามารบผดชอบในการด าเนนการและบรหารจดการระบบ

การแพทยฉกเฉนในระดบพนท ท าใหมศกยภาพในการพฒนาระบบ ICT เพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนไดอยางเตมท สามารถใชศกยภาพและงบประมาณของทองถนในการจดหาทรพยากรและพฒนาระบบไดสะดวก

3) กฎหมายระดบประเทศและนโยบายระดบประเทศทมงสการเปนรฐบาลดจทล การเชอมขอมลนโยบายสการจดการใหมศนยขอมลเปดภาครฐ เพอการเขาถงของประชาชนและการเขาถงของผใหบรการสาธารณะ รวมถงการใหความส าคญกบมตความปลอดภยครอบคลมทกดานของประชาชน

4) หลกการของประเทศไทยทมทง หลกการเศรษฐกจพอเพยง หลกประเทศไทยมนคงมงคงยงยน หลกประชาชนเปนศนยกลาง หลกบรณาการความรวมมอภาครฐเอกชนและประชาชน หลกการกระจายอ านาจ หลกการมสวนรวมของชมชน และหลกรฐสวสดการสงคม

5) หลกประกนสขภาพ และการมกองทนตางๆทรองรบความจ าเปนพนฐานส าหรบประชาชน นนสอดคลองกบการรกษาพยาบาลผปวยฉกเฉน ซงเปนทงความจ าเปนเรงดวนและความจ าเปนขนพนฐานทรฐตองจดใหแกประชาชนเพอลดความเหลอมล า

6) มหนวยงานภาครฐระดบกระทรวงจนถงระดบพนทใหความส าคญและเขามามสวนรวมกนในการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนรวมถงการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนใหครอบคลมทกมต รวมถงการสรางนวตกรรมอปรณ นวตกรรมระบบ และนวตกรรมบรการ และการปรบเปลยน (Digital Transformation) บคลากรในระบบการแพทยฉกเฉน (Digital Emergency Officer) ใหเปนบคลากรดจทล

๓.๒.๔ อปสรรค (THREATS)

๑) การพฒนาทางวทยาศาสตรเทคโนโลยสการเปนดจทลของโลก (Digital World) ก าลงถกกระทบทงผลดและผลเสย (Digital Disruption) มปญหาเรองความเชยวชาญผสมผสานระหวางเทคโนโลยดจทลกบความร เฉพาะดานการปฏบตการและมาตรฐานทางวชาชพทางการแพทย ในการปรบเปล ยน (Transformation) ใหทนตอการเปลยนแปลง


๒) ชองวางระหวางผบรหาร วชาชพ กบ บคลากรดานไอท ซงสวนใหญผบรหารขาดความเขาใจเรองเทคโนโลย และนกเทคโนโลยสวนใหญขาดความเขาใจเรองการจดการและการบรหารเทคโนโลยสอดคลองกบการพฒนาระบบงานหลก

๓) การพฒนาโดยตงงบประมาณแลวพงพา Out Source ท าใหไมสามารถสรางระบบทมความสอดคลองกนทงประเทศใหเปนระบบเดยวกน เปนการพฒนาแยกสวน และขาดความยงยนและไมสามารถพฒนาไดอยางตอเนองเพราะตดกบดบ Software ของบรษท Out Source ทเปนบรษทแรกของการก าหนด Software ของระบบ

๔) เทคโนโลยเปนความรเฉพาะดาน ผทไมใชผเชยวชาญเขาถงการควบคมก ากบและวางแผนพฒนาตอเนองไดยาก รวมถงการออกแบบสถาปตยกรรมและแผนทยทธศาสตรการพฒนา ICT ใหสอดคลองกบสถาปตยกรรมและยทธศาสตรงานหลกขององคกร เปนไปไดยาก

๕) วฒนธรรมระบบราชการของประเทศไทยทเปน Silo ยากแกการบรณาการความรวมมอขามหนวยงาน และแมวาจะมการท าความรวมมอระหวางหนวยงาน แตในทางปฏบตเปนไปไดยาก เพราะแตละหนวยงานตางยดตดกบงบประมาณและตวชวดของหนวยงานของตนเองเปนทตง


บทท ๔ วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร

วสยทศน ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉนไดรบการพฒนาสดจทล พนธกจ ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉนไดรบการพฒนาสดจทล เพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉนตงแตการรบรภาวะฉกเฉนจนกระทงไดรบการบ าบดเจาะจงหรอพนภาวะฉกเฉนทงในสถานพยาบาลและนอกสถานพยาบาลรวมถงการปองกนการเจบปวยฉกเฉน เปาหมาย เปาหมายทวไป

๑. ประชาชนเขาถงระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลการแพทยฉกเฉนในการปองกนการเจบปวยฉกเฉนเพอลดการเกดภาวะฉกเฉนของประเทศไทย ๒. ผปวยฉกเฉนเขาถงบรการการแพทยฉกเฉนทมระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอลดการเสยชวตและพการจากการเจบปวยฉกเฉน ๓. บคลากรในระบบการแพทยฉกเฉนเขาถงระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลทมประสทธภาพไดมาตรฐาน

เปาหมายเฉพาะ ๑. มระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลการแพทยฉกเฉนทสนบสนนใหพลเมองและชมชนมความเขมแขงสามารถปองกนการเกดภาวะฉกเฉน สามารถเขาถงขอมลเปดภาครฐและความรทเกยวกบการแพทยฉกเฉนและสามารถปฐมพยาบาลและการชวยเหลอฉกเฉนเบองตน ๒. มระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลการแพทยฉกเฉนทสนบสนนระบบปฏบตการฉกเฉนตงแตการรบแจงเหตฉกเฉน การจายงานและการประสานงาน การอ านวยการทางการแพทย ทงนอกสถานพยาบาล ในสถานพยาบาลและระหวางสถานพยาบาล ๓. มระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลการแพทยฉกเฉนทอภบาลระบบการแพทยฉกเฉนดานตางๆรวมถงความปลอดภยไซเบอรและคมครองขอมลสวนบคคล


ภาพท ๘ ภาพความเชอมโยงแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ ฉบบท ๓


ยทธศาสตรการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

ยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน

หลกการและเหตผล

ปจจบนประเทศไทยก าหนดแนวทางการพฒนาระบบดจทลตามยทธศาสตรทง ๖ ดาน และเปาหมายการด าเนนการในระยะเวลา ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ เพอการปรบเปลยนใหประเทศไทยเปนดจทล ตามนโยบาย Thailand ๔.๐ รวมถงการด าเนนการใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอการปรบเปลยนภาครฐเปนรฐบาลดจทล เปนหนงในยทธศาสตรส าคญของรฐบาลในการเพมศกยภาพทางการแขงขนและเศรษฐกจของประเทศ รวมถงการปฏรปประเทศดานสาธารณสข/ระบบการแพทยฉกเฉน สอดคลองทศทางแผนหลกการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓.๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๔ รวมถงการด าเนนการตามกฎหมาย พระราชบญญต พระราชกฏกา และกฎหมายอนๆ ทเกยวของ ระบบสารสนเทศการแพทยฉกเฉน (ITEMS) ทมการพฒนาระบบการรบแจงเหตและสงการประจ าจงหวด ไดเรมใชงานตงแตป ๒๕๕๔ จนถงปจจบนซงยงคงมหลายประเดนทตองพฒนาใหรวดเรวถกตองและมการปรบเปลยนเวอรชนการพฒนามาอยางตอเนอง แตยงไมครบถวน ถกตอง และแมนย า รวมถงการก าหนดประสทธภาพ ประสทธผลของตวระบบและการวดผลทเปนทนาพอใจ การพฒนาใหมประสทธภาพใหสอดคลองกบสถานการณของประเทศปจจบนใหทนตอการเปลยนแปลงพฤตกรรมการใชชวตของประชาชน และเทคโนโลยททนสมยประกอบกบมคาใชจายทถก และมนกพฒนาระบบทมความสามารถสงผลใหแนวคดการพฒนานาจะเกดประโยชนตอประชาชนเปนอยางมาก การพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน จงมความส าคญยงตอการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนของประเทศไทยทงทเปนระบบการแพทยฉกเฉนทเกดจากภาวะฉกเฉนรายวน (day to day) อบตภยหม (Mass casualty) ภยเฉพาะ (Specific hazard) และภยพบต (Disaster) วตถประสงค

๑) เพอพฒนาระบบแจงเหตและรบแจงเหตฉกเฉนดจทล (CIS) ในการปฏบตการการแพทยฉกเฉน ๒) เพอพฒนาระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OIS) ในการปฏบตการการแพทยฉกเฉน ๓) เพอพฒนาระบบอ านวยการทางการแพทยดจทล (MIS) ในการปฏบตการการแพทยฉกเฉน ๔) เพอพฒนาระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) ในการปฏบตการการแพทยฉกเฉน ๕) เพอพฒนาระบบยนยนการใชสทธฉกเฉนวกฤตเบองตน (Preauthorization) ๖) เพอพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในสถานพยาบาลและระหวางสถานพยาบาล ๗) เพอพฒนาระบบโครงสรางพนฐานดจทลของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวด ๘) เพอพฒนาทกษะดานดจทลส าหรบผปฏบตการฉกเฉน ๙) เพอพฒนาระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาชน ๑๐) เพอพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนส าหรบกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต


เปาหมาย การพฒนาการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศไดตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ ดงตอไปน

๑) มระบบแจงเหตและรบแจงเหตฉกเฉนดจทล (CIS) ๒) มระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OIS) ๓) มระบบอ านวยการทางการแพทยดจทล (MIS) ๔) มระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) ๕) มระบบยนยนการใชสทธฉกเฉนวกฤตเบองตน (Preauthorization) ๖) มระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในสถานพยาบาลและระหวางสถานพยาบาล ๗) มระบบโครงสรางพนฐานดจทลของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวด ๘) ผปฏบตการฉกเฉนทมทกษะดานดจทล ๙) มระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาชน

๑๐) มระบบการแพทยฉกเฉนส าหรบกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต

กรอบกลวธหรอวธการ ๑. ระบบแจงเหตและรบแจงเหตฉกเฉนดจทล (CIS) แนวทางการพฒนาระบบแจงเหตและรบแจงเหตฉกเฉนดจทล (CIS) ปรบเปลยนการแจงเหตฉกเฉนดวยเสยงอยางเดยว ใหสามารถแจงเหตฉกเฉนไดดวย ๑. โทรศพท (Fixed line/ Mobile) ๒. ไมใชโทรศพท (IOT) ประกอบดวยการแจงเหตฉกเฉนดวย ๑. เสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว ๒.รองรบกลมเปราะบาง ๓.สามารถแจงไดทกพนท ๔.ระบพกด ผแจง/ระบเวลา ๕. ระบบประสทธภาพสง ๖.มระบบส ารอง ๗.มระบบบนทก ๒. ระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OIS) แนวทางการพฒนาระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OIS) ปรบเปลยนการจายงานและการประสานการปฏบตการฉกเฉนดวยวทยสอสารและโทรศพทรวมดวย ใหสามารถจายงานและการประสานการปฏบตการฉกเฉนไดดวยอนเตอรเนต ประกอบดวยการสอสารปฏบตการดวย ๑. บนทกเวลาตอเนอง ๒.ระบบประเมนคดแยก ๓. ระบบยนยนตวบคคล ๔. ระบบเชกอนผปฏบตการ ๕. ระบพกดพาหนะ/รพ. ๖. ระบผเชยวชาญ ๗. ระบเวชภณฑ/CT ๘.ระบบแผนท ๙.ระบบเสนทางรถพยาบาล ๑๐.ระบบประสาน/จายงาน Internet ๑๑.ระบบตดตาม GPS ๑๒.ระบบเทเลเมดซนกลางหลก ๑๓.ระบบสอสารภาพเคลอนไหว ๑๔.ระบบการเชอมขอมลสขภาพ ๑๕.ระบบบนทกปฏบตการ ๓. ระบบอ านวยการทางการแพทยดจทล (MIS) แนวทางการพฒนาระบบอ านวยการทางการแพทยดจทล (MIS) ปรบเปลยนการอ านวยการทางการแพทยดวยโทรศพทหรอวทย เปนการอ านวยการทางการแพทยทมทงการรบขอมลพนฐานและขอมลปจจบนทนทไดทงภาพและเสยง และสงการไดทงภาพและเสยงและมขอมลประกอบดวย ระบบรบขอมลแพทยอ านวยการ ๑.ขอมล เทเลเมดซน BP P O2) EKG ๒.ภาพจากกลอง ทเกดเหต ในรถ ผปวย ๓.ขอมลทะเบยนราษฎร/ลายพมพนวมอ) ๔.ขอมลสขภาพผ ป วยฉ กเฉ น ๕.ข อม ลรถ ผ ปฏบ ต การ รพ. แพทย สาขา ๖.ข อม ลแผนท เส นทาง ศ กยภาพต างๆ ๗.ขอมลประสานหนวยงาน บคคล แพทย ระบบท าค าสงแพทยอ านวยการ Off line ๑.ค าสงวธประสานปฏบตการ/ขนตอน/สอสาร ๒.ค าสงขนตอน/เกณฑวธ (Protocol) รกษา ๓.ค าสงขนตอนวธปฏบต (Procedure)รกษา ๔.ค าสง


เตรยมพรอมสถานท บคคล เวชภณฑ พาหนะ ๕.ค าสงรายงานผลด าเนนการ การจดเกบ/ตรวจเชคทรพยากร ระบบท าค าสงแพทยอ านวยการ On line ๑.ท าค าสงใหศนยรบแจงเหต/สงการ (ขอใหสงขอมล ใหประสาน ใหเชอมการสอสาร ใหสงค าสงใหหนวยงาน/บคคล) ๒.ท าค าสงใหรถพยาบาล (ขอใหสงขอมล ใหด าเนนการ ใหท าหตถการ ใหประสาน/สงค าสงตอไปยงรถ หนวยงาน บคคล) ๓.ท าค าสงใหสถานพยาบาล (ขอใหสงขอมลความพรอม/สถานการณ ใหด าเนนการ ใหสงขอมลผปวย ใหท าหตถการ ใหสงค าสง/หนวยงาน บคคล) ๔.ท าค าสงหนวยงานอนทเกยวของ ๔. ระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) แนวทางการพฒนาระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) ปรบเปลยนจากการรบขาวสารจากสอสารมวลชนของประชาชนและการสอสารผาน Social Media ซงมความคลาดเคลอนสงและไมทนตอเหตการณของประชาชน โดยเฉพาะประชาชนทเกยวของในพนทหรอพนทใกลเคยงและญาตหรอบคคลทเกยวของกบเหตฉกเฉนในแตละครง เปนการมระบบกลางหลกในการแจงเตอนเหตฉกเฉนสประชาชนไดเปนปจจบนทนท เพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนทนทวงท ประกอบดวย ๑.ระบบแจงเตอนภาวะฉกเฉน ๒.ระบบภมสารสนเทศทอยอาศย ๓.ระบบแผนทเสนทางส าหรบประชาชน ๔.ระบบขอมลสขภาพกลมเสยง ๕.ตดตามรถพยาบาลของประชาชน ๖.สอสารสาธารณะประชาชน ๗.ขอมลความปลอดภย ๕. ระบบโครงสรางพนฐานดจทลของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวด แนวทางการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานดจทลของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวด ปรบเปลยนจากปจจบนทเปนระบบบนทกแบบ Manual ผานฐานขอมล ITEMS ยงไมเปนรปแบบบนทก Real Time มการรบแจงเหตดวยเครองโทรศพท และการจายการและประสานปฏบตการฉกเฉนดวยเครองวทยสอสาร ปจจบนนมโครงการน ารองของศนยรบแจงเหตและสงการจงหวดบางแหงมการพฒนาศนยรบแจงเหตและสงการจงหวดทมเทคโนโลยสอสารและสารสนเทศในระดบทสงขน มการใชระบบ ๓ จอ (จอ Operation, จอแผนท, และจอสอสารภาพเคลอนไหว) และมโครงสรางภายในศนยรองรบการสอสารผานอนเตอรเนต เชอมกบระบบน ารอง OIS และเชอมและสนบสนนกบการอ านวยการทางการแพทย MIS สการเปน Advance Control Room รองรบระบบการเชอมโยงระหวางศนยฯ Multi-center Coordination System: MCCS เชอมโยงระบบการจายงานหลายทศทาง Integrated Digital Dispatching System: IDDS ระบบจดการขอมลเทเลเมดซนในรถพยาบาลทปฏบตการพรอมกนในขณะนนสนบสนนการอ านวยการทางการแพทย Emergency Telemedical Direction การผสมผสานระบบแผนทหลายระบบตดตามการปฏบตการ Geo Appliance รวมถงระบบรองรบ Port ใหเชอมสญญาณอนๆทเปน IOT หรอ Application ตางๆเปน Unify Communication IP Platform ๖. ระบบยนยนการใชสทธฉกเฉนวกฤตเบองตน (Preauthorization) แนวทางการพฒนาระบบยนยนการใชสทธฉกเฉนวกฤตเบองตน (Preauthorization) ใหมการพฒนาสการอ านวยความสะดวกเพมขนและเปนไปตามภารกจทเกยวของกบการ Key ขอมลทสถานพยาบาล การสงตอผปวยระหวางสถานพยาบาล จนถงการจดการทางการเงนระหวางกองทนตางๆทเกยวของ ใหอยในระบบการจดการฐานขอมลบรการ Cloud และ Algorithm ทมประสทธภาพ เชอมโยงกบปฏบตการกอนสถานพยาบาล และการเชอมโยงทงระบบ ๗. ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในสถานพยาบาล และระหวางสถานพยาบาล แนวทางการพฒนาการแลกเปลยนขอมลการแพทยฉกเฉน กอนสถานพยาบาล ในและระหวางสถานพยาบาลกบฐานขอมลทวทกแหลงทเกยวของ ทงทเปนขอมลทผานการสงเคราะห (good Data) รวมถงขอมลปรมาณมากขนาด


ใหญ (Volume) ขอมลทหลากหลายลกษณะ (Variety) ทงทเปนขอมลทมโครงสราง (Structural) และขอมลทไมเปนโครงสราง (Non-Structural) และขอมลทตองไดมาและใชในขณะเดยวกน (Velocity) ซงเปน Catalog เดยวกนทวทงระบบ รวมถงการจดการใหมการเชอมโยงระบบฐานขอมล ทงทเปนศกยภาพและขอมลปจจบนขณะปฏบตการ ใหมมาตรฐานขอมลและมาตรฐานระบบการเชอมขอมลทตองการบรณาการทกองคกรทเกยวของโดยเฉพาะกบศนยเทคโนโลยกระทรวงสาธารณสข ส านกงานหลกประกนสขภาพถวนหนา และหนวยงานอนทเกยวของทงทงระบบ และเปนทยอมรบทงภาครฐและเอกชนในมาตรฐานกลาง ท ทกหนวยงานและทกบรษทสามารถเขาถงได และตามมาตรฐานสากล HL7 และมาตรฐาน CAP ๘. การพฒนาทกษะดานดจทลส าหรบผปฏบตการฉกเฉน แนวทางการพฒนาทกษะดจทลส าหรบผปฏบตการฉกเฉนใหสามารถปฏบตการฉกเฉนดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลทเกยวกบการแพทยฉกเฉน สอดคลองกบแตละประเภท ระดบ ของผปฏบตการ ผบรหารการแพทยฉกเฉน แพทยอ านวยการ หรอผก าหนดนโยบายหรอผบรหารระดบสง ๙. การพฒนาระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาชน แนวทางการพฒนาระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาขน ดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทใหผปฏบตการสามารถเขาถงสทธไดรบการคมครองทงกอนปฏบตหนาท ระหวางปฏบตหนาท และภายหลงการปฏบตหนาท ดานกฎหมาย ดานความร ดานการอ านวยความสะดวกในการปฏบตหนาท ดานการชดเชยเยยวยา รวมถงเขาถงกระบวนการขนตอนการเจรจาไกลเกลยและการด าเนนคดแพง อาญา วนย จรยธรรมวชาชพและกระบวนการทางปกครอง รวมถงระบบการเขาถงหนาทของผปฏบตการในการคมครองความปลอดภยของประชาชนและผปวยฉกเฉนดวยทงกอน ใน และระหวางสถานพยาบาล ๑๐. การพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต แนวทางการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต เปนกรณทแตกตางจากการเกดภาวะฉกเฉนทเปนรายวน (day to day) ซงมการจดการทแตกตางกนในแตละกรณ ซงกรณอบตภยหมนนจะมผประสบภยจ านวนมาก รวมถงผปวยฉกเฉนหลายคน ทจ าเปนตองมการคดแยกผปวย ณ จดเกดเหต เพอก าหนดล าดบความจ าเปนเรงดวนในการชวยเหลอทางการแพทย เชนเรอลม อบตเหตรถประจ าทาง รถไฟตกราง เครองบนตก ตกถลม เปนตน และตองมระบบการจดการ เชน Major Incident Medical Management and Support: MIMMS ซงมองคกรทเกยวของ กบการกชพ การกภย และต ารวจ เปนหลก จะมการจดการตงแตการก าหนดพนท Hot zone หรอ Warm zone มการจดพนทจดจอดรถพยาบาล จดพนทรบผปวย การคดแยกระดบความรนแรง ๒ ขนตอน การจดตงศนยจดการรวม ณ จดเกดเหต (JSEC) และมผอ านวยการ ณ จดเกดเหต (Field Commander) ระบบการรกษาและระบบการเคลอนยายผปวยฉกเฉน รวมถงจ าเปนตองมระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดวย ส าหรบกรณทเปนภยเฉพาะ เชนภยสารเคม ภยโรคระบาด ภยรงส ภยอาวธปนหรอวตถระเบด เปนตน ทจะตองมการจดการโดยเฉพาะ ใหเหมาะสมกบแตละภยเฉพาะนนๆ ส าหรบกรณภยพบต กจะมระบบการจดการตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต และประเทศไทยไดใชระบบการจดการ National Incident Management System: NIMS) ซงประกอบดวย ๕ องคประกอบ รวมถงการใชเครองมอการจดการ ๓ อยางคอ ICS: Incident Command System, MACs: Multiagency Coordination System, PIS: Public Information System และตองมการจดตงศนยปฏบตการตอบโตภยพบตขน (EOC) ทงน ๑ ใน ๕ องคประกอบไดแกการจดระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบการจดการในสถานการณภยพบต กรณทเปนสวนทเกยวกบการแพทยฉกเฉนจะมการจดตงศนยปฏบตการฉกเฉนดาน


การแพทย (HMEOC: Holistic Medical Emergency Operation Center) และจดตงระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศขนดวย หนวยงานหลก หนวยงานรอง

หนวยงานหลก หนวยงานรอง สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

กระทรวงสาธารณสข

บรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) หนวยงานหรองคกรทเปนหนวยปฏบตการฉกเฉน ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล หนวยงานของรฐ และเอกชนทเกยวของอนๆ


ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน


ปจจบนนโยบายรฐบาลใหหนวยงานภาครฐตองเปดเผยและเชอมโยงกน (Open and Connected Government) โดยหนวยงานภาครฐตองด าเนนการปรบปรงและพฒนาเทคโนโลยประกอบไปดวย การแลกเปลยนและบรณาการขอมล (Data Sharing and Integration) การบรณาการโครงสรางพนฐานดาน เทคโนโลยสารสนเทศ (Shared IT Infrastructure) การตดตอสอสาร และประสานงาน (Communication and Collaboration) รวมถงการใหบรการประชาชนและการประสานงานหรอด าเนนการรวมกบภาคเอกชน โดยมเปาหมาย การเปดเผยขอมลภาครฐ (Open Government Data) การสอสารสองทาง (Two-Way Communication) การใหบรการ (Service Delivery) การอ านวยความสะดวก (Facilitation) แกประชาชน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการไดกลาวถงนโยบายเกยวกบระบบราชการ ๔.๐ โครงสรางตองเปลยนจากเดมทเนนใหภาครฐหรอระบบราชการเปนกลไกหลกในการบรหารกจการบานเมอง ไปสการเปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอนๆ ในสงคม เชน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคมไดเขามามสวนรวมรวมทงการเชอมโยงการท างานภายในภาครฐดวยกนเองใหสอดรบกน (Joined-Up Government) ไมวาจะเปนราชการบรหาร สวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนทรวมกนปรบเปลยนเพอใหสงคมและชมชนเขมแขง เปนพลเมองดจทลในอนาคต หนวยงานภาครรฐจงตองเนนการสราง สงเสรม และการใชนวตกรรม การใชการสอสารและเทคโนโลยดจทล การพฒนาองคความร การใหประชาชนมสขภาวะทด การเพมคณภาพชวต ลดความเหลอมล า และสามารถเขาถงทกกลมเปาหมาย สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ไดด าเนนการตามแผนหลกการแพทยฉกเฉนฉบบท ๓.๑ ทด าเนนการปรบแผนใหสอดคลองกบสถานการณในปจจบน การสงเสรมการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน เปนสวนหนงของการพฒนาเพอสงเสรมใหระบบการแพทยฉกเฉน ด าเนนการไปไดอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน เพอลดการเสยชวต การพการจากภาวะฉกเฉนและการเจบปวยฉกเฉน ไดอยางมประสทธภาพ วตถประสงค

1. เพอพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการปองกนการเจบปวยฉกเฉน ในการสรางความเขมแขงของ ชมชน และเปนพลเมองดจทล

2. เพอพฒนาการเปดเผยขอมลภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน และการเขาถงความรสาธารณะ 3. เพอพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR &

AED) ส าหรบประชาชน


เปาหมาย ๑. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสารสนเทศดจทลเพอสรางความเขมแขงของชมชน (Community Resilient) และการเปนพลเมองดจทล (Digital Citizen) เพอปองกนการเจบปวยฉกเฉน ๒. พฒนาระบบการเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน (High Value Open Data) และการเขาถงความรสาธารณะ (Public Literacy and Social Media) ๓. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลส าหรบประชาชนในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR & AED) กรอบกลวธหรอวธการ ๑. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสารสนเทศดจทลเพอสรางความเขมแขงของชมชน (Community Resilient) และการเปนพลเมองดจทล (Digital Citizen) เพอปองกนการเจบปวยฉกเฉน แนวทางการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศใหเปนดจทลเพอสรางความเขมแขงของชมชน (Community Resilient) และการเปนพลเมองดจทล (Digital Citizen) เพอปองกนการเจบปวยฉกเฉน (โดยสอดคลองกบการสรางความปลอดภยของชมชน ตามตวชวดของแผนหลกการแพทยฉกเฉนฉบบท ๓.๑ เรองต าบลปลอดภย และสอดคลองกบการด าเนนการของภาครฐทตองการยกระดบของพลเมองทสามารถเขาถงเทคโนโลยดจทลและการเปน Smart City ทใหประชาชนเขาถง Internet ไดทกคนทกครวเรอน และการเขาถงบรการภาครฐดานดจทลเปน One Stop Service) ประกอบดวย ๑.ระบบกลางหลกทรฐตองจดการให เชน ภมสารสนเทศ (GIS) การใช IOT ระบบ AI การใช Internet, Cloud, Application, GPS, AR, VR ของครวเรอน ชมชน องคประกอบของสถานทสาธารณะ สถานทประกอบการและสถานบรการตางๆทงรฐและเอกชน องคประกอบของสมาชกและความสมพนธของสมาชกในครวเรอน ชมชนหรอสถานทตางๆ ทงพลเมองปกต พลเมองประเภทกลมเปราะบาง อาชพ ต าแหนง ทงในเขตเมอง ชนบท หรอพนทพเศษอนๆ สงของ อปกรณเครองมอ พาหนะ ระบบอ านวยความสะดวก ความปลอดภย หรอระบบอนๆ เสนทางตางๆทงทางบก น า อากาศ ระบบราง ใตดน อาคารสง สงแวดลอม รวมถงความสมพนธระหวางองคประกอบตางๆ ๒.ระบบทสรางสรรคจากพลเมองเองในครวเรอนหรอชมชน โดยการมสวนรวมของชมชน และองคกรปกครองสวนทองถนตามแนวทางการกระจายอ านาจ ประชาชนเปนศนยกลาง โดยรฐเปนฝายสนบสนน ทงนเปนไปตามบรบทของแตละพนททองถนชมชน ๒. พฒนาระบบการเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน (High Value Open Data) และการเขาถงความรสาธารณะ (Public Literacy and Social Media) แนวทางการพฒนาระบบการเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน (High Value Open Data) และการเขาถงความรสาธารณะ (Public Literacy and Social Media) (โดยสอดคลองกบการมงสรฐบาลดจทล ดวยการเชอมขอมลภาครฐเพอใหพลเมองสามารถเขาถงขอมลเปดภาครฐได และเปนขอมลทสามารถใชประโยชนไดเลย รวมถงเปนขอมลทมการเชอมโยงจากหนวยงานภาครฐและเอกชนผานการพฒนาระบบการเชอมโยง ความถกตอง เปนปจจบน รวมถงการค านงถงความปลอดภยไซเบอรและคมครองขอมลสวนบคคลไวดวย) ทงทเปนความรทงในพฒนาสรางความปลอดภย การปองกน เฝาระวง และการจดการหรอบรการการชวยเหลอฉกเฉน ขอมลสถตทเกยวของ รวมถงการแจงเตอนเหตฉกเฉนทเกดขนทเปนปจจบนทนทและตอเนองจนครบกระบวนการปฏบตการฉกเฉน (PIS)


๓. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลส าหรบประชาชนในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR & AED) แนวทางการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลส าหรบประชาชนในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR & AED) เพอใหประชาชนหรอผปวยฉกเฉนมความรทกษะในการปฏบต การแนะน าก ากบระหวางการปฏบต การอ านวยความสะดวกในการบรณาการเครองมอ ชองทาง พกด และการเชอมโยงกบระบบบรการการแพทยฉกเฉนพฒนา App ใหผแจงเหตรบรการเดนทางของชดปฏบตการระหวางรอการชวยเหลอ หนวยงานหลก หนวยงานรอง

หนวยงานหลก หนวยงานรอง สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต หนวยงานหรองคกรทเปนหนวยปฏบตการฉกเฉน กระทรวงสาธารณสข หนวยงานของรฐ และเอกชนทเกยวของอนๆ องคกรปกครองสวนทองถน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล หนวยงานของรฐและเอกชนในระดบต าบล และชมชน หนวยงานหรอองคกรทเกยวของกบสอสารสาธารณะ


ยทธศาสตรท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน


การปฏรประบบราชการ เมอโลกกาวสกระแสโลกาภวตน สงคมเปดโอกาสใหมการเขาถงองคความรตางๆทหลากหลาย ภาคประชาสงคมเขามามบทบาทส าคญตอการบรหารงานภาครฐ ระบบราชการเกดการปฏรปโดยตองมการปรบเปลยนและพฒนาการบรหารจดการ องคกรราชการเปนองคกรรวมสมย ซงมจดมงหมาย คอ การปฏรปราชการจะกอใหเกดประโยชนสขตอประชาชนดานการเปนผรบบรการทจะตองไดรบความประทบใจจากการมารบบรการจากบคลากรในระบบราชการ การปฏรประบบราชการจะเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐอนเปนผลมาจากการท าหนาทอยาง การปฏรปราชการกอใหเกดประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ การตรวจสอบการท างาน การค านวณตนทนการท างานตอหนวยผลผลต การจะลดขนตอนการปฏบตงานตลอดจนระยะเวลาการใหบรการอยางชดเจน ตามระยะเวลาทก าหนด one stop service และบรการของสถานพยาบาลของรฐ เพอใหประชาชนไดรบประโยชนสงสด การอภบาลระบบ หลายหนวยงานมการปรบปรงและพฒนาใหระบบงานหรอภาระหนาททคลายคลงกน ไดมการด าเนนการปรบปรงและพฒนา การใหบรการและการสงเสรมความรวมมอใหเกดประสทธภาพตอการปฏบตงานและประชาชนการดแลภาพรวม และการชแนวทาง โดยมเปาหมายเพอประโยชนสาธารณะด าเนนการอภบาลระบบ เชน ระบบสขภาพ เปนตน วตถประสงค

๑. เพอพฒนาระบบมาตรฐานขอมลกลางระบบสารสนเทศการแพทยฉกเฉน (ITEMS) ๒. เพอพฒนาการวเคราะหขอมลการแพทยฉกเฉน ส าหรบเสนอผบรหารและผทเกยวของ ในการใชประโยชน ๓. เพอพฒนามาตรฐานขอมลการแพทยฉกเฉน และมาตรฐานการแลกเปลยนขอมล ๔. เพอก าหนดคณภาพมาตรฐานการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ๕. เพอพฒนาการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉนดานการเงน ดานกฎหมาย ดานก าลงคน ดานวชาการ

ดานมาตรฐานคณภาพการแพทยฉกเฉน ดานการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศฯ ๖. เพอพฒนาโครงสรางและระบบความปลอดภยไซเบอรและการคมครองขอมลสวนบคคล ๗. เพอบรณาการความรวมมอเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของ

เปาหมาย ๑. พฒนาศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) ๒. พฒนาระบบฐานขอมลกลาง (ITEMS) การวเคราะหขอมล (Data Analytic) และการน าเสนอขอมลส าหรบผก าหนดนโยบาย ผบรหาร และผปฏบต (Information for Policy maker, Manager, Operator and Provider) ๓. ก าหนดมาตรฐานขอมลและมาตรฐานการแลกเปลยนขอมล ๔. ก าหนดมาตรฐานและพฒนาคณภาพระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน


๕. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพออภบาลระบบดานการเงน ดานกฎหมาย ดานก าลงคน ดานวชาการ ดานมาตรฐานคณภาพการแพทยฉกเฉน ดานการสอสารและสารสนเทศ ๖. พฒนาโครงสรางและระบบความปลอดภยไซเบอรและการคมครองขอมลสวนบคคล ๗. บรณาการความรวมมอเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยดจทลทงภาครฐ เอกชน และกองทนวจย รวมพฒนาผลผลตนวตกรรมอปกรณ ระบบ และบรการดจทล สระดบสากล กรอบกลวธหรอวธการ ๑. พฒนาศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) แนวทางการพฒนาศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) ใหเปนดจทล ประกอบดวยการใชเครองมอตางๆ ไดแก การเลอกใชCloud หรอ Local Data Center การออกแบบ Cloud Computing ใชเหมาะสมกบงานการแพทยฉกเฉน การใชสวนทเปน Big Data หรอสวนทเปน Good Data การพจารณาจดการ Data Set ทเกยวของ การเชอมแหลงขอมลตางๆทมาจากภายในองคกรและภายนอกองคกร (Data Source) วางโครงสรางรองรบชองทางการเชอมขอมล รองรบการพฒนาไปสการใช IOT และการพฒนา Data Science and Data Mining เพอพฒนาไปสระบบ AI ในอนาคต แนวทางการพฒนาศนยคลงส ารองขอมลและการปรบปรงกระบวนการหรอระบบในการส ารองและกคนขอมล (Backup and recovery) โดยก าหนดรายละเอยดเกยวกบกระบวนการ หรอระบบในการส ารองและกคนขอมล (Backup and Recover Procedures) ก าหนดใหทกการพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศ จะตองจดใหมระบบส ารองและกคนขอมล และมแนวทางในการส ารองและกคนระบบ เพอลดความเสยงจากทอาจเกดขนกบขอมล และสามารถน าขอมลกลบมาใชงานได ในกรณท ฮารดดสกเสยหายไวรสคอมพวเตอรท าลายขอมล ผบกรกท าการลบขอมลหรอเปลยนแปลงขอมล การเผลอลบขอมลหรอเปลยนแปลงขอมลโดยผใชงานเอง ๒. พฒนาระบบฐานขอมลกลาง (ITEMS) การวเคราะหขอมล (Data Analytic) และการน าเสนอขอมลส าหรบผก าหนดนโยบาย ผบรหาร และผปฏบต (Information for Policy maker, Manager, Operator and Provider) แนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลกลาง (ITEMS) ประกอบไปดวย การพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน เชน Hardware software ใหมทงเสถยรภาพของฐานขอมล มระบบการใหบรการการน าเขาขอมลและบรการใชขอมลจากฐานขอมลทมความสะดวกรวดเรว ดวยระบบฐานขอมลทมการจดการอยางเปนระบบ คณภาพของขอมลในฐานขอมลทมทงความถกตอง ครอบคลมครบถวนและเปนปจจบน แนวทางการพฒนาการวเคราะหขอมล (Data Analytic) เพอใหเปนขอมลทมคณคาสง (High Value Data) ดวยการพฒนาทง Hardware software มกระบวนการทางดจทลทเหมาะสมกบการพฒนาฐานขอมลดานการแพทยฉกเฉนตางๆ ไดแกฐานขอมลปฏบตการ ฐานขอมลศกยภาพ (ประกอบดวยฐานผปฏบตการ หนวยปฏบตการ สถานพยาบาล หนวยงานอนๆทเกยวของทงในประเทศและตางประเทศ ฐานขอมลผเชยวชาญ พาหนะทางบก ทางน า ทางอากาศ ระบบอนๆ เชนระบบราง ระบบทอ ฐานขอมลเวชภณฑ เครองมออปกรณ เครองมอสอสาร ระบบสอสาร) พฒนาฐานขอมลดานการเงนการคลง ฐานขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษย (ประกอบดวยหลกสตรอบรม การพฒนาหลกสตรและประกาศนยบตร แหลงฝกอบรม ครฝกอบรม ขอมลการฝกอบรม รวมถงการสงเสรมการเปนดจทลดานจดการเรยนการสอน แบบบรณาการ ฐานขอมลการธ ารงรกษา และการคมครองผปฏบตการ) การพฒนาฐานขอมลดานมาตรฐานและคณภาพ ดานยทธศาสตร ดานกฎระเบยบขอบงคบ และการควบคมก ากบ) การพฒนาฐานขอมล


เกยวกบการอ านวยการทางการแพทยรวมถงการอ านวยการตรง การพฒนาฐานขอมลวชาการงานวจยทสามารถน าไปใชในการพฒนาระบบของผปฏบตการหรอผบรหารส าหรบการตดสนใจ การก าหนดยทธศาสตรส าหรบผก าหนดนโยบาย และการตอยอดการศกษาวจยส าหรบนกวชาการหรอนกวจยพฒนา ๓. ก าหนดมาตรฐานขอมลและมาตรฐานการแลกเปลยนขอมล แนวทางการจดท ามาตรฐานขอมลตางๆทเกยวของกบการปฏบตการฉกเฉน และการปองกน รวมถงการวจยพฒนาและการศกษา รวมถงระบบการแลกเปลยนขอมลทมมาตรฐานก ากบกระบวนการแลกเปลยนขอมลในยคดจทล การแลกเปลยนขอมลระหวางสวนกลาง (สพฉ) กบหนวยปฏบตการตางๆ และระหวางสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต กบหนวยงานอนๆทเกยวของทงภาครฐและเอกชน ทงในสวนกลางประกอบดวยสวนราชการ รฐวสาหกจ รวมถงหนวยงานอนของรฐ และเครอขายภาคเอกชน ทเกยวของกบแหลงขอมล การเชอมขอมล การพฒนานวตกรรม การวจย และทน และการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทเปนระบบกลางหลก (Portal System) และในสวนพนทประกอบดวยหนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชนทไมแสวงก าไร และหนวยงานอนๆ ทเกยวของกบแหลงขอมลระดบพนท การไดมาซงขอมลทงทเปนขอมลส าเรจ (Good Data) ขอมลทเปนปจจบนทรวมถงทงพกด สถานท เวลา (Real Time Data) ขอมลทเปนทงโครงสราง (structural Data) และทไมใชโครงสราง (Non-Structural Data) ในระบบการจดการขอมลขนาดใหญ (Big Data) การแลกเปลยนและการประสานการใชขอมลและการสอสารขอมลดวยวธการในระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทสอดคลองเชอมโยงกนตามบรบทของแตละพนท เชอมกบระบบกลางหลกทสามารถเชอมโยงกนทกเครอขายทเกยวของทงภายในเขตพนทและระหวางพนทในการปฏบตการฉกเฉนรวมกนได รวมถงสวนของชมชน (Smart Community หรอ Smart City) และพลเมองทงทเปนพลเมองดจทล (Digital Citizen) และยงไมใชพลเมองดจทล (Non Digital Citizen) และทเกยวของกบการพฒนาดจทล เชนการม Internet ทกครวเรอนตามเปาหมายของรฐบาล (Digital-ship) เชอมโยงกบการเขาถงขอมลเปดภาครฐ (Open Government Data) ของประชาชน ซงก าลงพฒนาศนยขอมลเปดภาครฐ เชน ขอมลบคคล ขอมลพกด ขอมลสขภาพ ขอมลอนๆ รวมถงขอมลทเกยวของกบการแพทยฉกเฉนดวย และเชอมโยงกบการเขาถงบรการแบบเบดเสรจ (One Stop Service) ดวยชองทางรวมเดยวกน (Single Window) ส าหรบการเขาถงบรการของประชาชนรวมถงผปวยฉกเฉน เชอมกบแพลตฟอรมกลางภาครฐทพฒนาโดยส านกงานพฒนารฐบาลดจทล ๔. ก าหนดมาตรฐานและพฒนาคณภาพระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน แนวทางการจดท าแผนการด าเนนงานคณภาพและาตรฐานสากล ในสวนของระบบสอสารและสารสนเทศมการก าหนดแผนการรบรองดวยมาตรฐาน ISO 27001 และ ISO 20000 เพอใหสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 9001 :2015 ขององคกร เพอใหการบรหารงานทสอดคลองกนไดอยางมประสทธภาพ ๕. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพออภบาลระบบดานการเงน ดานกฎหมาย ดานก าลงคน ดานวชาการ ดานมาตรฐานคณภาพการแพทยฉกเฉน ดานการสอสารและสารสนเทศ แนวทางการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพออภบาลระบบตางๆใหกบหนวยงานภายนอกทงในระดบสวนกลางและระดบพนท รวมถงประชาชนและสอมวลชน สอสารสาธารณะ และสอสารกบหนวยงานระหวางประเทศ โดยพฒนาทงระบบสอสารโทรศพท วทยสอสาร (Digital & Analog) อนเตอรเนต ดาวเทยม Social Media, IOT หรอระบบอนๆ ทงภาพและเสยงหรอภาพเคลอนไหว และระบบการจดการฐานขอมลและการสอสารขอมลทมความโปรงใส เชอมนขอมลทบนทกจากบคคลทระบ และตรงแบบทเฉพาะตรวจสอบได ดวยเทคดนโลย Block chain ผานการวเคราะหดวยระบบ Artificial intelligence: AI จากฐานขอมลทงภายในองคกร หรอจาก


หนวยงานภายนอกทมระบบการเชอมขอมลทเหมาะสมกบการใชประโยชน ดวยขอมลทถกตอง มคณภาพ เปนปจจบน มเสถยรภาพ มความตอเนอง ครอบคลม ตอบสนองตอการแพทยฉกเฉนรายวน อบตภยหมและสาธารณภยไดอยางบรณาการ มระบบอ านวยความสะดวกดวยเทคโนโลย mixed reality: MR (AR+VR) ประกอบดวยระบบสอสารและเทคโนโลยดจทลทอภบาลระบบการเงนการคลง กฎหมาย ก าลงคน วชาการ มาตรฐานคณภาพ ความร (Digital Academic) และอนๆ ๖. พฒนาโครงสรางและระบบความปลอดภยไซเบอรและการคมครองขอมลสวนบคคล แนวทางการพฒนาทงโครงสรางและระบบความปลอดภยไซเบอรและการคมครองขอมลสวนบคคลทมกฎหมายระดบพระราชบญญตประกอบกบกฎหมายอนๆทเกยวของ มาใชกบการแพทยฉกเฉน และการพฒนาสมาตรฐานความปลอดภยไซเบอรในระดบมาตรฐานสากล ISO 27002 ๗. บรณาการความรวมมอเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยดจทลทงภาครฐ เอกชน และกองทนวจย รวมพฒนาผลผลตนวตกรรมอปกรณ ระบบ และบรการดจทล สระดบสากล แนวทางการบรณาการความรวมมอกบเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยดจทลทงภาครฐ เอกชน และกองทนวจย เพอใหมการรวมกนพฒนาทงนวตกรรมอปกรณ ระบบ และบรการ โดยมการบรณาการอยางมระบบ และสอดคลองกบแผนทยทธศาสตรและแผนแมบท ICT การแพทยฉกเฉน หนวยงานหลก หนวยงานรอง

หนวยงานหลก หนวยงานรอง สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล

บรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) กระทรวงสาธารณสข มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ส านกงานหลกประกนสขภาพถวนหนา กรมการปกครอง


ยทธศาสตรท ๔ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล


สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ด าเนนการปรบเปลยนทศทางองคกร ใหสถาบนฯมความเปนองคกรทมวฒนธรรมเกยวกบ SMART ทมแผนการปรบเปลยนกระบวนการท างาน การพฒนา การอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน รวมถงการน าดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เขามาสงเสรมและสนบสนนการปฏบตงาน การก าหนดมาตรฐานขอมล การแลกเปลยนขอมล การวเคราห สงเคราะห การพฒนาบคลากร ทกษะดานดจทล และศกยภาพ รวมถงการน าระบบดจทลเขามาชวยสนบสนนการปฏบตงานภายในองคกร และค านกถงความปลอดภย การคมครองขอมลสวนบคคล การสรางความรวมมอกบหนวยงานภายนอก ทกดานลวนเปนสงส าคญในการอภบาลระบบทจะสงผลตอระบบการแพทยฉกเฉนใหสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ วตถประสงค

๑) เพอพฒนาระบบอภบาลการจดการดานดจทลภายในองคกร (Back Office Digital Platform) ๒) เพอพฒนาทกษะดจทลเพอการปรบเปลยนบคลากรภายในสถาบนฯ

เปาหมาย ๑. พฒนาระบบอภบาลการจดการดานดจทลภายในองคกร (Back Office Digital Platform) ๒. พฒนาทกษะดจทลเพอการปรบเปลยนบคลากรภายในสถาบนการแพทยฉกเฉนเปนพนกงานดจทล (Digital Officer Transformation) กรอบกลวธหรอวธการ ๑. พฒนาระบบอภบาลการจดการดานดจทลภายในองคกร (Back Office Digital Platform) ก าหนดแนวทางการพฒนาโครงสรางและ Software เทคโนโลยภายในองคกร ทมทงระบบความปลอดภยและความเสถยรของระบบ ๑.๑ พฒนาโปรแกรมตางๆทเปนการจดการภารกจและสนบสนนภารกจ ไดแก ระบบบรหารจดการยทธศาสตร ระบบบรหารการจดซอจดจาง ระบบงานบญช การเงน งบประมาณ พสด ระบบบรหารทรพยากรบคคล ๑.๒ ระบบควบคม ตดตามเอกสาร (Document control) ไดแก ระบบงานสารบรรณ ขออนมตการลา ขอมลบคลากร จองยานพาหนะ จองหองประชม งานจดซอจดจาง งานพสดและครภณฑ บรหารแผนยทธศาสตร ระบบงานการเงน บรหารขอมลสญญา ๑.๓ ระบบบรหารจดการหองประชม (Control Room) โดยด าเนนการออกแบบและตดตงระบบบรหารหองประชมเพอใชเปนหองประชมททนสมย พรอมอปกรณสนบสนนทจ าเปนโดยตดตงตามความเหมาะสมในการใชงานและไปตามมาตรฐาน


๑.๔ ระบบประชมทางไกลคณภาพสง (Remote Meeting Mechanism) โดยด าเนนการออกแบบและตดตงระบบบรหารการประชมทางไกลทมคณภาพสง พรอมอปกรณทสามารถสนบสนนใหความสะดวกผรวมประชมสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ ตอเนองไมตดขด เสมอนการประชมในหองประชมเดยวกน ๑.๕ ระบบบหองจ าลองการเรยนร / ฝกอบรม (Simulation Training Room) ไดแก หองฝกอบรมศนยรบแจงเหตและสงการ หองวดทศน ฉายภาพยนตผานจอพาโนรามาส าหรบเจาหนา พนกงานหรอผเขาเยยมชมหรอฝกอบรม หองฝกอบรมหลกสตรพนกงานรบแจงเหตการเจบปวยฉกเฉน หองฝกการใชวทยสอสารและรถสอสารคอ จ าลองสถานการณการใชวทยสอสารและรถสอสาร ๑.๖ ระบบเฝาระวง ตดตาม ขอมลการแพทยฉกเฉนแบบอจฉรยะ (EMS Intelligence) โดยระบบสามารถแสดงผลขอมล รายงานเชงวเคราะห (Analysis) น าเสนอขอมลเพอตอบค าถามในเชงการแพทยฉกเฉน สนบสนนการตอเชอมกบแหลงขอมลทหลากหลายอาท เชน Oracle Database, Microsoft SQLServer, SAP BI, Excel, Flat File, ODBC Sources, XML สามารถจ ดการระบบโดยผ านทาง Web Browser เช น การควบค มส ทธ ในการเรยกใชDashboard, การก าหนดสทธของผใชและกลมผใช และการเรยกดและจดการ Session ในระบบ สนบสนนการท างานผาน Web Browser เชน Internet Explore Fire Fox โดยไมตองตดตงโปรแกรมใดๆทเครองลกขาย ดขอมลในแบบภาพรวมและแบบเจาะลก (Dill Down) ตามชนขอมลในรายงานได สามารถจดท ารายงานสถตในเชงหลายมต (Multi-dimensional Report) ๒. พฒนาทกษะดจทลเพอการปรบเปลยนบคลากรภายในสถาบนการแพทยฉกเฉนเป นพนกงานดจทล (Digital Officer Transformation) ทศทางและแนวโนมการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยดจทลภาครฐ (Digital Government Transformation) เพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของเทคโนโลย (Digital Disruption) และการปรบเปลยนในระดบสากล จงมการแบงหนวยงานภาครฐทมระดบการเปลยนแปลงทไมเทาเทยมกนตามระยะของการพฒนา เปน Early, Developing, Mature และ Growth ดงนนการปรบเปลยนบคลากรภาครฐ (Digital Officer Transformation) จงตองค านงถง ภมทศนแผน DE การปรบเปลยนองคกร และการปรบเปลยนเทคโนโลยประกอบดวย แนวทางการพฒนาทกษะดจทลของบคลากรสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต เปนไปตามแนวทางของรฐบาลทมการก าหนด Platform โดยส านกงานพฒนารฐบาลดจทล จ านวน ๑๘ กรอบหลกสตรหลก ทมโครงสรางหลกสตรทประกอบดวย ๔๐๐ กวาหนวยสมรรถนะ ทสถาบนการศกษาหรออบรมตางๆน าไปประกอบเปนหลกสตรตางๆทเหมาะสมกบขาราชการทมการแบงเปน ๖ กลม ไดแก กลมบรหารระดบสง (E) กลมผบรหารจดการ (M) กลมยทธศาสตรวชาการวจย (A) กลมบรการ (S) กลมเทคโนโลย (T) และกลมอนๆนอกจาก ๕ กลมแรก (O) โดยแตละกรอบหลกสตรตองไดรบการรบรองจากกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจฯ โดยทม ส านกงาน ก.พ. มบทบาทในการก ากบหนวยงานภาครฐใหขาราชการทงประเทศมการปรบเปลยนสการเปนขาราชการดจทล สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตเปนหนวยงานของรฐทพนกงานตองมการปรบเปลยนตามนโยบายดวย เพอใหเหมาะสมกบภารกจตาม พรบ.การแพทยฉกเฉน กรอบหลกสตรหลกทง ๑๘ นน คอบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงตอขาราชการและบคลากรภาครฐในการปรบเปลยนภาครฐเปนรฐบาลดจทล โดยแบงตาม ๖ กลมขาราชการในแนวตงและ ๓ ระดบการพฒนาในแนวนอน คอ ระดบ Early (1-2 ป), Developing (3-5 ป) และ Mature (6-10 ป)


ทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ ประกอบดวย ๕ มต ไดแก มตท ๑ รเทาทนและใชเทคโนโลยเปน (Digital Literacy) มตท ๒ เขาใจนโยบาย กฎหมายและมาตรฐาน (Digital Governance, Standard and Compliance) มตท ๓ ใชดจทลเพอการประยกตและพฒนา (Digital Technology, Digital Process and Service Design and Assurance) มตท ๔ ใชดจทลเพอการวางแผนบรหารจดการและน าองคกร (Project and Strategic Management, Digital Leadership) มตท ๕ ใชดจทลเพอขบเคลอนการเปลยนแปลงและสรางสรรค (Digital Transformation) โดยมแนวทางการพฒนาก าลงคนภาครฐใหมทกษะดานดจทล ทก าหนดโดย ส านกงาน ก.พ.คอ ๑.ก าหนดให การพฒนาคนเพอสรางและพฒนาระบบดจทล และ การสรางและพฒนาคนใหเทาทน และสามารถใชเทคโนโลยอยางรอบร ซงเปนประเดนหลกในการพฒนา ๒.ใหมการจดการพฒนาก าลงคนแบบบรณาการ โดยการน าของผบรหารระดบสง ระดบผอ านวยการและผจดการ ผปฏบตงานบรการ และนกไอท มาเรยนรและเตมเตมซงกนและกน เพอสรางระบบดจทลของหนวยงาน ๓.ก าหนดใหเปนหนาทของบคลากรภาครฐในการพฒนาตนเองและน าวธการพฒนาแบบ ๗๐:๒๐:๑๐ มาใช ๔.ใหมการปรบรปแบบการพฒนา โดยน าแนวทางจดการเรยนรแบบผสมผสานมาใช และในการฝกอบรมใหลดบรรยายและเพมการเรยนรแบบอนในสดสวน ๖๐:๔๐


บทท ๕ แผนงานโครงการตามยทธศาสตร

แผนงานโครงการพฒนาระบบการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ตามยทธศาสตรการพฒนาดานดจทลในระบบการแพทยฉกเฉน โดยก าหนดแผนการด าเนนงาน ตามแผนงาน/โครงการทตอบสนองและสนบสนนตอแผนยทธศาสตรในระบบการแพทยฉกเฉน และภาระกจหลกของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต รวมถงเปาหมายของทนหมนเวยน ๔ ประเดน ดงตอไปน

ประเดนท ๑ โครงการเพมประสทธภาพ และ/หรอ ลดขนตอนการปฏบตงาน ประเดนท ๒ โครงการส าหรบประชาชน/ผใชบรการไดรบ ความสะดวกและไดรบการ ตอบสนองความตองการ

ประเดนท ๓ โครงการการจดใหมระบบสารสนเทศและ/หรอระบบดจทล ทสนบสนนการ บรหารจดการ ทนหมนเวยน

ประเดนท ๔ โครงการจดใหมระบบสารสนเทศและ/หรอระบบดจทล เพอชวยการสอสารทง ภายในและภายนอกทเหมาะสมกบทนหมนเวยน


ยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน

แผนงำน โครงกำร ประเดน ตำมเปำหมำย

กจกรรม ป ๒๕๖๓

กจกรรม ป ๒๕๖๔ - ๒๕๖๕

กจกรรม ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๑. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉนกอนสถานพยาบาล

๑. ระบบแจงเหต CIS ๑, ๒, ๓, ๔ ๑.ระบบ CIS เปน Portal System ๒.ระบพกด AML (โครงการ ๒ ป)

CIS+AML, ยนยนตวตน Bio-Metric, CIS รองรบพนทพเศษ, แจงเหตดวย Sensor, รบแจงดวย AI

เชอมระบบเลขหมายฉกเฉนเดยว

๒.ระบบจายงานและประสานปฏบตการ OIS + ROIS

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.ระบบ OIS เปน Portal (น ารอง) ๒.Telemedical Direction (น ารอง) ๓.เสนทางรถพยาบาล (น ารอง) ๔.ระบบวทยสอสารดจทล (พนทปกต/พเศษ)

ระบบ ICT ประสานปฏบตการ ทางน าทาง อากาศระบบเปดสญญานไฟจราจรอตโนมต, ระบบประสานการใชทรพยากรทเกยวของ

ระบบการจายงานดวย AI

๓. ระบบอ านวยการ MIS

๒, ๓, ๔ ระบบ MIS เปน Portal, ICT off line (น ารอง)

ระบบ ICT on line อ านวยการดวย AI

๔. ระบบแจงเตอน PIS ๒, ๓, ๔ ระบบ PIS เปน Portal (น ารอง) ขยายพนท, ส าหรบสอสารมวลชน พฒนาเพมขน ๕.ระบบในศนยรบแจงและจายงานฉกเฉน

๑, ๒, ๓, ๔ ๑. Advance Control Room (น ารอง) ๒. ระบบ Non Emergency (น ารอง)

UCIP, MCCS, IDDS, EMS Drone, เขอม ROIP, เขอมทก IS, เชอม Non Emergency

NSEN, Virtual Control, AR, VR

ตารางท ๓ แผนงานยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน


แผนงำน โครงกำร ประเดน ตำมเปำหมำย


กจกรรม ป ๒๕๖๔ - ๒๕๖๕

กจกรรม ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๒. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉนในและระหวางสถานพยาบาล

๑. ระบบยนยนการใชสทธ

๑, ๒, ๓, ๔ ๑. Preauthorization Upgrade ๑. พฒนาตอเนองและขยายการเชอม ๑. การเชอมทงระบบ

๒. ระบบในและระหวาง รพ.

๑, ๒, ๓, ๔ ๑. เชอมขอมลและระบบ In-Hosp/Inter-Hosp

๒. พฒนาตอเนองและเชอมระบบ Pre-hos กบ In-Hosp/Inter-Hosp

๒. การเชอมทงระบบ

๓.พฒนาทกษะดจทลและคมครองผปฏบตการ

๑. ทกษะดจทลผปฏบตการ

๑, ๓, ๔ ๑. พฒนาทกษะดจทลผปฏบตการ Digital Officer ตามมาตรฐานหลกสตรของรฐบาล

๑. พฒนาตอเนองและพฒนาเฉพาะเจาะจงและขยายกลมการพฒนา

๑. มาตรฐานสากล

๒. คมครองผปฏบตการ

๑, ๓, ๔ ๑. พฒนา ICT เพอการคมครองผปฏบตการ ๒. การพฒนาเพม ๒. การพฒนาเพม

๔.พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต

๑.ระบบสอสารและสารสนเทศกรณอบตภยหม

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.วางแผนการจดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม (SOP: Standard Operation Procedure)

๑.จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม โดยรวม

๑.จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม แตละภย

๒.ระบบสอสารและสารสนเทศกรณภยเฉพาะและภยพบต

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.วางแผนการจดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบต (SOP: Standard Operation Procedure)

๑.จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบตโดยรวม

๑.จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบตแตละภย

ตารางท ๓ แผนงานยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน (ตอ)


รายละเอยดขอบเขตงานยทธศาสตรท ๑

แผนงานท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉนกอนสถานพยาบาล โครงการท ๑ การพฒนาระบบ Call Information System (CIS)

ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. การพฒนาระบบ Call Information System (CIS) เปน Portal System พฒนาระบบแจงเหตและรบแจงเหตฉกเฉนดจทล (CIS) เปนระบบกลางหลก (Portal System) โดยปรบเปลยนการแจงเหตฉกเฉนดวยเสยงอยางเดยว ใหสามารถรองรบการแจงเหตฉกเฉนไดดวยโทรศพทบานและโทรศพทมอถอ (Fixed line/ Mobile) ประกอบดวยการแจงเหตฉกเฉนดวย ก.เสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว ข.รองรบกลมเปราะบาง ค.ระบพกดผแจง/ระบเวลา ง.มระบบส ารอง จ.มระบบบนทก ฉ.สามารถแจงไดทกพนทปกต (โครงการตอเนอง ๓ ป) กจกรรมท ๒. การระบพกด Advanced Mobile Location (AML) (โครงการ ๒ ป) พฒนาการรบรพกดผแจงดวยระบบระบพกดจากเครองโทรศพท (AML) ความละเอยดระดบคลาดเคลอน ๗-๑๐เมตร ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาระบบ CIS+AML ตอเนอง, พฒนาระบบยนยนตวตน Bio-Metric Identification, ขยายระบบ CIS รองรบพนทพเศษ, พฒนาระบบแจงเหตฉกเฉนรองรบการแจงเหตดวยอปกรณตางๆทไมใชโทรศพท (IOT) เปนโครงการน ารองในพนททสามารถจดหาอปกรณได เปนการแจงเหตดวย Sensor ตางๆ, โครงการพฒนาระบบแจงเหตฉกเฉนอจฉรยะ (AI Call Taker) (น ารอง) ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: เชอมระบบแจงเหตฉกเฉนดวยเลขหมายฉกเฉนเดยว โครงการท ๒.ระบบจายงานและประสานปฏบตการ OIS และ ระบบ ROIS ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. ระบบ OIS เปน Portal (น ารอง) พฒนาระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OIS) เปนระบบกลางหลก (Portal System) โดยปรบเปลยนวทยอะนาลอกและโทรศพท เปนดจทลและอนเตอรเนต ก.รองรบการรบสงเสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว แผนทพกด เวลา ขอมลบคคล ขอมลสขภาพ ทรพยากร ขอมลทเปนปจจบนในขณะปฏบตการ สถานท การคดแยกความรนแรง ข.รองรบเชอมสอสารหลายทางระหวางศนยรบแจงเหตฉกเฉน หนวยปฏบตการ สถานพยาบาล ผปฏบตการ พาหนะ แพทยอ านวยการ เฉพาะทาง รองรบการลงเวลาการปฏบตงานของผปฏบตการกบพาหนะ กจกรรมท ๒. Telemedical Direction (น ารอง) พฒนาระบบ Telemedical direction ส าหรบรถปฏบตการฉกเฉนทปฏบตการนอกสถานพยาบาล (น ารอง ๒ จงหวด: อบล,สงขลา) กจกรรมท ๓. เสนทางรถพยาบาล (น ารอง)


โครงการพฒนาระบบเสนทางรถพยาบาลฉกเฉน เปนระบบกลางหลก (Portal System) (น ารอง ๑ จงหวด: สงขลา) กจกรรมท ๔. ระบบวทยสอสารดจทล ROIS (พนทปกต/พเศษ) พฒนาจดหาตดตงระบบโครงสรางพนฐานครอบคลมทงประเทศใหรองรบระบบสอสารวทยดจทลและอนาลอก เปนระบบกลางหลก (Portal ROIS) เปนระบบ ดจทล รองรบการใชงานไดทงอะนาลอก และดจทล ออกแบบผงการจดสรรโครงขายการใชคลนความถ มาตรฐานการสอสารวทยในการปฏบตการฉกเฉน การรวมขายและบทบาทหนาทรบผดชอบ พฒนาทกษะความรผปฏบตการ(ในระบบ) การไดรบใบประกาศการใชคลนความถสงเคราะหประเภท๒ การอนญาตใหรวมขายการแพทยฉกเฉน พฒนากลไกการควบคมก ากบการใชคลนความถของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OISครอบคลมพนทเพมขน พฒนาระบบจายงานและประสานปฏบตการฉกเฉนดจทล (OIS) ระดบท สอง โดยมประสทธภาพเพมขนในการรองรบ ก.รองรบสถานการณปจจบนของพาหนะพยาบาล ข. รองรบการระบ ศกยภาพและพกดของเครองมออปกรณ สถานท ผเชยวชาญ (น ารอง : จงหวดสงขลา) พฒนาระบบ IOT ระบบเปดสญญานไฟจราจรอตโนมต เพอใหสญญาณไฟจราจรเปลยนเปดทางผานของรถปฏบตการฉกเฉน (น ารอง) พฒนาระบบ Repeater วทยสอสารดจทล ๒๒ จงหวด พฒนาระบบ ICT ประสานปฏบตการ ทางน าทาง อากาศและระบบประสานการใชทรพยากรทเกยวของ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม : พฒนาระบบจายงานดวยระบบ AI พฒนาระบบ IOT ในรปแบบทเพมขน พฒนาระบบสอสารปฏบตการฉกเฉนระบบราง ใตดน ทางดวนสอดคลองกบแตละระบบ

โครงการท ๓. ระบบอ านวยการ MIS

ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. ระบบ MIS เปน Portal การปรบเปลยนเปนระบบสอสารอนเตอรเนต ก.รองรบการใชระบบสอสารส าหรบแพทยอ านวยการ ดวยโทรศพทมอมอ ข.รองรบการรบขอมล เสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว แผนทพกด เวลา ขอมลบคคล ขอมลสขภาพ ทรพยากร ขอมลทเปนปจจบนในขณะปฏบตการ สถานท การคดแยกความรนแรง ค.รองรบการเชอมการสอสารหลายทาง จากศนยรบแจงเหตฉกเฉน พาหนะพยาบาลฉกเฉน สถานพยาบาล ผปฏบตการ แพทย เฉพาะทาง ง.รองรบการอ านวยการตรงและสงการรกษาตอผปฏบตการ หนวยปฏบตการ สถานพยาบาล ผเชยวชาญ ประสานหรอสงใหประสาน จ.รองรบระบบการบนทกการอ านวยการ ผลการปฏบตการตามค าสงแพทย การเปลยนแปลงอาการและผลลพธ (น ารอง ๑ จงหวด: สงขลา) กจกรรมท ๒. พฒนาระบบ การพฒนาสารสนเทศดจทลส าหรบ เกณฑและวธปฏบตการอ านวยการทวไป (Offline Protocol) (การน ารอง)


ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาระบบอ านวยการทางการแพทยดจทล (MIS) เปนระบบกลางหลก (Portal System) ครอบคลมการใชเพมขน ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: พฒนาระบบสนบสนนการการตดสนใจในการอ านวยการทางการแพทยดจทล (AI Digital Support System for Medical Direction Information System: AI DSS for MIS) (น ารอง) โครงการท ๔. ระบบแจงเตอน PIS ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. ระบบ PIS เปน Portal (น ารอง) พฒนาระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) เปนระบบกลางหลก (Portal System) โดยปรบเปลยนการประชาชนรบการแจงเตอนผานทางโทรทศน หรอ Social Media ตางๆ เปนการแจงเตอนดวยระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) ก.รองรบการแจงเตอนผานโทรศพทมอถอ ดวย Mobile Application ข.รองรบระบบการแจงเตอนฉกเฉนทรวดเรวทนตอเหตการณ ค.รองรบการแจงเตอนทตอเนอง ง.รองรบการแจงเตอนทระบความเปนไปไดจากการใชระบบ Algorithm จากการคยขอมลของผปฏบตการฉกเฉนตงแตการเขาถงจดเกดเหตจนถงสถานพยาบาล จ.รองรบการเลอกอาณาเขตพนทของการรบการแจงเตอนและสามารถเลอกระดบความรนแรงทใหแจงเตอนได ฉ.รองรบการแจงเตอนครอบคลมทงสถานการณและผปวยฉกเฉนรายบคคลได ช.รองรบระบบทคมครองขอมลสวนบคคลได (น ารอง : สงขลา) ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) เพมเตม (Upgrade) ก.รองรบการเชอมการแจงเตอนภาวะฉกเฉนส าหรบประชาชนกบสอสารมวลชนได ข.รองรบการพฒนาทมประสทธภาพและความถกตองแมนย าเพมขน ค.รองรบการสอสารสองทางประชาชนสามารถสอบถามขอมลหรอใหขอเสนอแนะ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: พฒนาระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล (PIS) เพมเตม (Upgrade) และครอบคลมทกพนท โครงการท ๕. ระบบในศนยรบแจงและจายงานฉกเฉน ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. Advance Control Room (การน ารอง) พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวด ปรบเปลยนเปนศนยระดบสง (Advance Control Room) ก. รองรบระบบโครงสรางพนฐาน ICT ทเปนดจทล (Digital ICT Infrastructure) ข.รองรบระบบบนทก Real Time จาก Manual ผานฐานขอมล ITEMS ค.รองรบระบบคอมพวเตอร ๓ จอ (จอ Operation, จอแผนท, และจอสอสารภาพเคลอนไหว) ง.รองรบการเชอมระบบสอสารการรบแจงเหตฉกเฉน CIS ทก าลงพฒนาใหเปนดจทล จ.รองรบการเชอมระบบสอสารอนเตอรเนตเชอมกบระบบน ารอง OIS และระบบ Emergency Telemedical Direction ฉ.รองรบการเชอมระบบกบระบบการอ านวยการทางการแพทย MIS ทก าลงพฒนา ช.รองรบระบบตดตามรถพยาบาลและระบบแผนทหลายระบบตดตามการปฏบตการ Geo Appliance (ตอเนอง ๓ ป)


กจกรรมท ๒. ระบบ Non Emergency (การน ารอง) พฒนาระบบเชอมโยงระบบรองรบผปวยฉกเฉนและระบบรองรบกรณไมฉกเฉน (Emergency and Non-Emergency Integrated System) (น ารอง ๒ จงหวด) ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: UCIP, MCCS, IDDS, EMS Drone, เขอม ROIP, เขอมทก IS, เชอม Non Emergency พฒนาโครงสรางพนฐาน ศนยฯระดบสงใหมระบบรองรบ Port รบการเชอมสญญาณทเปน IOT หลายระบบและม Application ตางๆเปน Unify Communication IP Platform ก.รองรบการแจงเหตดวยอปกรณตางๆทไมใชโทรศพท (IOT) เชน ระบบแจงเหตอตโนมตจากเครอง AED ข.รองรบระบบแจงเหตจากอปกรณบคคลและครวเรอน เปนโครงการน ารองในพนททสามารถจดหาอปกรณได (๔ จงหวดน ารอง) พฒนาระบบเชอมโยงการจายงานหลายทศทาง Integrated Digital Dispatching System: IDDS พฒนาระบบเชอมโยงระหวางศนยฯ Multi-center Coordination System: MCCS พฒนาระบบการจายการปฏบตการน าสง AED ยา และอปกรณตางๆดวย Drone (น ารอง ๑ จงหวด) พฒนาโครงสรางพนฐานศนยระดบสงใหมระบบเชอมโยงระบบวทยสอสารดจทล (ROIP) กบระบบสอสารอนเตอรเนต (VOIP) ผานกลองรบสญญาณ IPPX เดยวกน เชอมระบบตางๆเขาดวยกนทง CIS OIS MIS PIS เขาดวยกน พฒนาเชอมโยงระบบรองรบระบบบรการฉกเฉนและระบบบรการไมฉกเฉนและพฒนาหมายเลขไมฉกเฉน (Non-Emergency Number) ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: NSEN, Virtual Control, AR,VR เชอมโยงกบศนยเลขหมายฉกเฉนเดยว (National Single Emergency Number: NSEN) พฒนาศนยทม โครงสร างดจทลทประกอบดวยระบบ Virtual Control Room, Virtual Reality: VR, Augmented Reality: AR, และ 5G- Operation แผนงานท ๒. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉนในและระหวางสถานพยาบาล โครงการท ๑. ระบบยนยนการใชสทธ ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. Preauthorization Upgrade ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาตอเนองและขยายการเชอม ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: เชอมทวระบบ โครงการท ๒. ระบบในและระหวางโรงพยาบาล ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. เชอมขอมลและระบบ In-Hosp/Inter-Hosp


ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาตอเนองและเชอมระบบ Pre-hos กบ In-Hosp/Inter-Hosp ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: เชอมทวระบบ แผนงานท ๓. พฒนาทกษะดจทลและคมครองผปฏบตการ โครงการท ๑. ทกษะดจทลผปฏบตการ ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. พฒนาทกษะดจทลผปฏบตการ Digital Officer ตามมาตรฐานหลกสตรของรฐบาล พฒนาทกษะดจทลส าหรบผปฏบตการฉกเฉนใหสามารถปฏบตการฉกเฉนดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลทเกยวกบการแพทยฉกเฉน สอดคลองกบแตละประเภท ระดบ ของผปฏบตการ ระดบปฏบตการ ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาตอเนองและพฒนาเฉพาะเจาะจงและขยายกลมการพฒนา พฒนาทกษะดจทลส าหรบผปฏบตการ ระดบผบรหารการแพทยฉกเฉน พฒนาทกษะดจทลส าหรบ แพทยอ านวยการ พฒนาทกษะดจทลส าหรบ ผก าหนดนโยบายหรอผบรหารระดบสง ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: มาตรฐานสากล พฒนาทกษะดจทลส าหรบบคลากรทกระดบทสอดคลองกบมาตรฐานสากล โครงการท ๒. คมครองผปฏบตการ ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. พฒนา ICT เพอการคมครองผปฏบตการ จดท าแผนพฒนาระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาขน ดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทใหผปฏบตการสามารถเขาถงสทธไดรบการคมครองทงกอนปฏบตหนาท ระหวางปฏบตหนาท และภายหลงการปฏบตหนาท ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาเพม พฒนาระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาขน ดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทใหผปฏบตการสามารถเขาถงสทธไดรบการคมครองทง ดานกฎหมาย ดานความร ดานการอ านวยความสะดวกในการปฏบตหนาท ดานการชดเชยเยยวยา รวมถงเขาถงกระบวนการขนตอนการเจรจาไกลเกลยและการด าเนนคดแพง อาญา วนย จรยธรรมวชาชพและกระบวนการทางปกครอง ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: พฒนาเพม พฒนาระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาขน ดวยเทคโนโลยระดบสงและไดมาตรฐานระดบสากล


แผนงานท ๔. พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต โครงการท ๑. ระบบสอสารและสารสนเทศกรณอบตภยหม ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. วางแผนการจดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม (SOP: Standard Operation Procedure) ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม โดยรวม ในขณะทเรามมาตรฐานระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตหม ระบบ ICT จะเปนสวนหนงของแผนการจดตงระบบสอสารและระบบการจดการขณะปฏบตการฉกเฉน และระบบการบนทกและตรวจสอบผลการปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม โดยยงไมแยกรายละเอยดของแตละเภทภย ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม แตละภย อบตภยหม เชน อบตหมทางบก อบตภยหมทางน า อบตภยหมทางอากาศ อบตภยหมระบบราง อบตภยหมระบบขนสงใตดน อบตภยหมกรณตกถลม อบตภยหมกรณเพลงไหม อบตภยหมกรณกจกรรมการรวมกลมฝงชน เปนตน โครงการท ๒. ระบบสอสารและสารสนเทศกรณภยเฉพาะและภยพบต ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. วางแผนการจดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบต (SOP: Standard Operation Procedure) ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบตโดยรวม ในขณะทเรามมาตรฐานระบบปฏบตการฉกเฉนกรณภยเฉพาะ ระบบ ICT จะเปนสวนหนงของแผนการจดตงระบบสอสารและระบบการจดการขณะปฏบตการฉกเฉน และระบบการบนทกและตรวจสอบผลการปฏบตการฉกเฉนกรณภยเฉพาะ โดยยงไมแยกรายละเอยดของแตละเภทภย ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบตแตละภย กรณภยเฉพาะ เชน ภยสารเคม ภยรงส ภยโรคตดตอ ภยอาวธปนระเบด ภยนวเคลยร เปนตน กรณภยพบต เชน อทกภย วาตภย ภยโรคระบาด ภยสงคราม สนาม เปนตน


ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน

แผนงาน โครงการ ประเดน ตามเปาหมาย


กจกรรม ป ๒๕๖๔ - ๒๕๖๕

กจกรรม ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๑.พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอพฒนาชมชนปลอดภย

๑. ระบบ ICT ดานการแพทยฉกเฉนส าหรบพลเมองครวเรอน และระดบต าบล

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.ระบบ GIS ของครวเรอน ชมชน (น ารอง) ๒.ระบบ IOT บคคล ครวเรอน ชมชน (น ารอง)

เพมระบบความปลอดภยชมชน, ขยายครอบคลม

พฒนาสมาตรฐานสากล

๒. ระบบเขาถงขอมลความรส าหรบประชาชน

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.พฒนาศนยขอมลขาวสารและขอมลเปดดานการแพทยฉกเฉน (Open data EMS) ๒.พฒนาระบบสอสารสาธารณะผานMobile App/ Social Media

พฒนาเปน High Value Open Data, เชอมกบศนยขอมลภาครฐ, มระบบความปลอดภย, คมครองขอมลสวนบคคล

เชอมศนยขอมลเปดภาครฐไดมาตรฐานสากล

๒.พฒนาทกษะปฐมพยาบาลและเชวยเหลอเบองตนส าหรบประชาชน

ระบบ ICT การปฐมพยาบาลและชวยเหลอเบองตนส าหรบประชาชน

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.ระบบ ICT แนะน า CPR & AED Real Time ๒. พฒนาระบบการรบรพกด AED ๓.พฒนาระบบแจงเหตกบการเปดใช AED

พฒนา App ใหผแจงเหตรบรการเดนทางของชดปฏบตการระหวางรอการชวยเหลอ

ส าหรบบคคลเฉพาะ,พนทเฉพาะ

ตารางท ๔ ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน


รายละเอยดขอบเขตงานยทธศาสตรท ๒

แผนงานท ๑.พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอพฒนาชมชนปลอดภย โครงการท ๑. ระบบ ICT ดานการแพทยฉกเฉนส าหรบพลเมองครวเรอน และระดบต าบล ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑.ระบบ GIS ของครวเรอน ชมชน (น ารอง) พฒนาระบบกลางหลกภมสารสนเทศ (GIS) ระดบครวเรอนชมชนเพอการเฝาระวง เตรยมความพรอม และปองกนการเจบปวยฉกเฉน กจกรรมท ๒.ระบบ IOT บคคล ครวเรอน ชมชน (น ารอง) พฒนาการใช IOT รองรบประชาชนทวไปและกลมเปราะบางในครวเรอน ชมชน รวมถงระบบและอปกรณทเชอมกบญาตหรอผดแล เพอผปวยฉกเฉนสามารถเขาถงบรการการแพทยฉกเฉนไดทนทวงท ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: เพมระบบความปลอดภยชมชน, ขยายครอบคลม พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการเพมความปลอดภยของชมชนทงสถานทสาธารณะ สถานทประกอบการและสถานบรการตางๆทงรฐและเอกชน เพอการปองกน เฝาระวง และตอบสนองการเกดภาวะฉกเฉนหรอเจบปวยฉกเฉน ทงระบบ CCTV, Application, GPS, Internet, Cloud, IOT พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ ทงระบบ CCTV, Application, GPS, Internet, Cloud, IOT เพอการอ านวยความสะดวก และความปลอดภยของเสนทางบก ทางน า ทางอากาศ ระบบราง ระบบใตดน อาคารสง สภาพแวดลอม ทงในเขตเมอง ชนบท หรอพนทพเศษ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: พฒนาสมาตรฐานสากล พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ ทกระบบ ยกระดบถงการใช ระบบเทคโนโลย 5G, AI, AR, VR โครงการท ๒. ระบบเขาถงขอมลความรส าหรบประชาชน ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. พฒนาศนยขอมลขาวสารและขอมลเปดดานการแพทยฉกเฉน (Open data EMS) พฒนาระบบการเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน ทงทเปนความรทงในพฒนาสรางความปลอดภย การปองกน เฝาระวง และการจดการหรอบรการการชวยเหลอฉกเฉน ขอมลสถตทเกยวของ รวมถงการแจงเตอนเหตฉกเฉนทเกดขนทเปนปจจบนและตอเนอง กจกรรมท ๒. พฒนาระบบสอสารสาธารณะผานMobile App/ Social Media พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเขาถงความรสาธารณะ (Public Literacy and Social Media) ดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน


ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาเปน High Value Open Data, เชอมกบศนยขอมลภาครฐ, มระบบความปลอดภย, คมครองขอมลสวนบคคล พฒนาระบบการเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชนทมคณภาพสง (High Value Open Data) ทพรอมใชประโยชนไดอยางสะดวก มคณภาพส าหรบประชาชนทกโอกาส ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: เชอมศนยขอมลเปดภาครฐไดมาตรฐานสากล แผนงานท ๒.พฒนาทกษะปฐมพยาบาลและเชวยเหลอเบองตนส าหรบประชาชน โครงการท ๑ ระบบ ICT การปฐมพยาบาลและชวยเหลอเบองตนส าหรบประชาชน ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑. ระบบ ICT แนะน า CPR & AED Real Time พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลส าหรบประชาชนในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR & AED) เพอใหประชาชนหรอผปวยฉกเฉนมความรทกษะในการปฏบต การแนะน าก ากบระหวางการปฏบต การอ านวยความสะดวกในการบรณาการเครองมอ ชองทาง พกด และการเชอมโยงกบระบบบรการการแพทยฉกเฉน กจกรรมท ๒. พฒนาระบบการรบรพกด AED แผนทพกดจดตดตงของเครอง AED เพอใหประชาชนรและเขาถงไดเมอพบเหนผปวยฉกเฉนวกฤตทตองการการชวยฟนคนคลนหวใจ กจกรรมท ๓. พฒนาระบบแจงเหตกบการเปดใช AED ระบบเชอมโยงการเปดใชเครอง AED เพอใหศนยรบแจงเหตและจายงานรทนททมการเปดการใชเครอง เพอการสงชดปฏบตการระดบสง ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาการรบรการเดนทางของชดปฏบตการระหวางรอการชวยเหลอ พฒนา App ใหผแจงเหตรบรการเดนทางของชดปฏบตการระหวางรอการชวยเหลอ กจกรรม: พฒนา ICT ระดบสงขน พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลส าหรบประชาชนในการปฐมพยาบาลและชวยเหลอฉกเฉนเบองตน (CPR & AED) ดวยเทคโนโลยทสงขนทงระบบ อปกรณ และบรการ พฒนานวตกรรมอปกรณ ระบบ และบรการดวยเทคโนโลยสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลทมประสทธภาพสงขน ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ส าหรบบคคลเฉพาะ,พนทเฉพาะ พฒนาเทคโนโลยสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลทมประสทธภาพสงขนครอบคลมกบบคคลเฉพาะหรอพนทเฉพาะ


ยทธศาสตรท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

แผนงาน โครงการ ประเดน ตามเปาหมาย


กจกรรม ป ๒๕๖๔ - ๒๕๖๕

กจกรรม ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๑.พฒนาศนยขอมลและระบบฐานขอมลการแพทยฉกเฉน

๑. พฒนา Data Center

๑, ๓, ๔ พฒนาโครงสรางพนฐาน Local Data Center, Cloud, พฒนาการเชอมแหลงขอมล

รองรบ IOT, Data Science, ระบบ AI,ระบบส ารอง, กคน, ระบบความปลอดภย

เชอมศนยคลงขขอมลกลาง, พฒนาระบบสมรรถนะสง

๒. ระบบฐานขอมล ITEMS

๑, ๓, ๔ พฒนาระบบฐานขอมลและการวเคราะหสงเคราะหขอมล ITEMS & Data Analytic

Data Exchange, ฐานขอมล านวยการทางการแพทย, สงเสรมเครอขาย, ฐานขอมลวชาการ

พฒนาระดบสงขน

๓. มาตรฐานขอมลและมาตรฐานการเชอมขอมล

๑, ๓, ๔ มระบบมาตรฐานขอมล, มาตรฐานเชอมขอมล ๑ มาตรฐาน Standardization ใชมาตรฐาน NEMSIS เปนกรอบอางอง

เพมอก ๒ มาตรฐาน , พฒนามาตรฐานสงขน

ครอบคลมทกมต

๔. มาตรฐานระบบ ICT ๑, ๓, ๔ พฒนาคณภาพ ISO 27001 และ ISO 20000 (๓ ป)

รบรองมาตรฐานคณภาพ ISO ตออายมาตรฐาน

๒.พฒนาะบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

๑. ระบบ ICT เพอการอภบาล

๑, ๒, ๓, ๔ ICT for Support System ระบบตางๆ สนบสนนระบบฐานขอมลและการเชอมขอมลรวมกบหนวยงานทเกยวของ

พฒนาเทคโนโลยเพมสงขนดวยเทคโนโลยสอสารอนเตอรเนต 5G ดาวเทยม Social Media, IOT

ประสทธภาพสงดวยเทคโนโลย Block chain, Artificial intelligence: AI, Mixed reality


๒. ระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล

๑, ๓, ๔ มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๑)

มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๒)

ยกระดบสงขน ISO 27002

๓. ระบบพฒนานกวจย EMS

๑, ๒, ๓, ๔ มระบบพฒนาเครอขายนกวจย

ยกระดบและขยายเครอขายนกวจย

ยกระดบตอเนอง

ตารางท ๕ ยทธศาสตรท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน


รายละเอยดขอบเขตงานยทธศาสตรท ๓

แผนงานท ๑.พฒนาศนยขอมลและระบบฐานขอมลการแพทยฉกเฉน โครงการท ๑. การพฒนา Data Center ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ พฒนาโครงสรางพนฐาน Local Data Center พฒนาศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) ใหเปนดจทล กจกรรมท ๒ การสงเสรมการใชงาน Cloud ออกแบบ Cloud Computing ใชเหมาะสมกบงานการแพทยฉกเฉน การใชสวนทเปน Big Data หรอสวนทเปน Good Data เลอกใช Cloud หรอ Local Data Center อาจเปนของรฐหรอเอกชน พจารณาระบบการจดการ Data Set ทเกยวของ กจกรรมท ๓ พฒนาการเชอมแหลงขอมล พฒนาเครองมอตางๆในการเชอมแหลงขอมลตางๆทมาจากภายในองคกรและภายนอกองคกร (Data Source) และวางโครงสรางรองรบชองทางการเชอมขอมล ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: รองรบ IOT, Data Science, ระบบ AI,ระบบส ารอง, กคน, ระบบความปลอดภย พฒนาศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) รองรบการพฒนาใชขอมลจาก IOT พฒนา Data Science and Data Mining เพอพฒนา AI ในอนาคต พฒนาศนยคลงส ารองขอมลและการปรบปรงระบบในการส ารองและกคนขอมล (Backup and recovery) โดย ก.ก าหนดรายละเอยดเกยวกบกระบวนการส ารองและกคนขอมล (Backup and Recover Procedures) ข.ก าหนดใหทกการพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศ ตองจดใหมระบบส ารองและกคนขอมล และมแนวทางในการส ารองและกคนระบบ เพอลดความเสยงจากทอาจเกดขนกบขอมล และสามารถน าขอมลกลบมาใชงานได พฒนาศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) รองรบระบบความปลอดภยไซเบอรเตมรปแบบ ระบบปองกนและกคนในกรณท ฮารดดสกเสยหายไวรสคอมพวเตอรท าลายขอมล ผบกรกท าการลบขอมลหรอเปลยนแปลงขอมล การเผลอลบขอมลหรอเปลยนแปลงขอมลโดยผใชงานเอง ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: เชอมศนยคลงขขอมลกลาง, พฒนาระบบสมรรถนะสง พฒนาการเชอมศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud)) กบศนยคลงขอมลกลางภาครฐ พฒนาศนยคลงขอมลกลางทมสมรรภนะระดบสงในยคดจทล


โครงการท ๒. ระบบฐานขอมล ITEMS ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ พฒนาระบบฐานขอมลและการวเคราะหสงเคราะหขอมล ITEMS & Data Analytic พฒนาระบบฐานขอมลกลาง (ITEMS) ประกอบไปดวย การพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน เชน Hardware software ก.ใหฐานขอมลมเสถยรภาพ ข.มระบบการใหบรการการน าเขาขอมล/บรการใชขอมลจากฐานขอมลทสะดวกรวดเรว ค.มระบบฐานขอมลทมการจดการ ง.มคณภาพขอมลในฐานขอมลทถกตอง ครบถวนเปนปจจบน ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: Data Exchange, ฐานขอมล านวยการทางการแพทย, สงเสรมเครอขาย, ฐานขอมลวชาการ พฒนาการวเคราะหขอมล (Data Analytic) ใหเปนขอมลทมคณคาสง (High Value Data) ก.ฐานขอมลปฏบตการ ข.ศกยภาพ (ผปฏบตการ หนวยปฏบตการ สถานพยาบาล หนวยงานอนใน/ตางประเทศ ค.ผเชยวชาญ พาหนะทางบก น า อากาศ ระบบราง ทอ เวชภณฑ อปกรณ เครองมอสอสาร) โครงการพฒนาฐานขอมลสงเสรมเครอขาย ก.ดานการเงนการคลง ข.ดานทรพยากรมนษย (หลกสตรอบรม แหลงฝก ครฝก ขอมลฝกอบรม ดานจดการเรยนการสอน การธ ารงรกษา คมครองผปฏบตการ) ค.ดานมาตรฐาน/คณภาพ ง.ดานยทธศาสตร จ.ดานกฎระเบยบ/ก ากบ) โครงการพฒนาฐานขอมลอ านวยการทางการแพทย โครงการพฒนาฐานขอมลวชาการ/วจยทใชพฒนาผปฏบตการ ผบรหารเพอตดสนใจ การก าหนดยทธศาสตรส าหรบผก าหนดนโยบาย และการตอยอดวจยนกวชาการ พฒนาการเชอมระบบฐานITEMS กบฐานขอมลกลางภาครฐทสามารถใชประโยชนไดส าหรบทกภาคสวน ประชาชนไดทวถง สะดวก รวดเรว ถกตอง ปลอดภย คมครองขอมลสวนบคคล อยางมคณภาพ ไดมาตรฐาน ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: พฒนาระดบสงขน พฒนาระบบฐานขอมลITEMS การวเคราะหขอมล (Data Analytic) และการน าเสนอขอมลส าหรบผก าหนดนโยบาย ผบรหาร และผปฏบตในระดบทสงขน โครงการท ๓. มาตรฐานขอมลและมาตรฐานการเชอมขอมล ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ มระบบมาตรฐานขอมล, มาตรฐานเชอมขอมล ๑ มาตรฐาน Standardization จดท าแผนการจดท ามาตรฐานขอมลตางๆและมาตรฐานการเชอมขอมลทเกยวของกบการแพทยฉกเฉน (Data Standardization for EMS Plan) ใชมาตรฐาน NEMSIS เปนกรอบอางอง จดท ามาตรฐานขอมล ตางๆทเกยวของกบการปฏบตการฉกเฉนทกขนตอน (Data Standardization) (อยางนอย ๑ มาตรฐาน) พฒนามาตรฐานขอมลและมาตรฐานการเชอมชอมลรวมกบศนยเทคฯกระทรวงสาธารณสข โดยมการด าเนนการ ๑.Data Catalog ดานการแพทยฉกเฉน ๒.ใหศนยเทค เปนองคกรกลางในการเชอมขอมล ระหวาง


หนวยงาน และเทคนกการเชอมขอมล ๓.พฒนาฐานขอมลและระบบเชอมขอมล ทเปนมาตรฐานสากล HL7 และ CAP ๔.รวมจดท าแผนมาตรฐานขอมล ดานการแพทยฉกเฉน ทงกอน ระหวาง และหลงสถานพยาบาล ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: เพมอก ๒ มาตรฐาน , พฒนามาตรฐานสงขน จดท ามาตรฐานขอมล ตางๆทเกยวของกบการปฏบตการฉกเฉนทกขนตอนเพมขนอก ๒ มาตรฐาน จดท ามาตรฐานการเชอมระบบการแลกเปลยนขอมลกบแหลงขอมลทเกยวของ (Connected Data System for EMS) จดท าแผนการจดท ามาตรฐานขอมลตางๆและมาตรฐานการเชอมขอมลทเกยวของกบการแพทยฉกเฉน ดานวชาการ พฒนานวตกรรม การวจย ดานการปองกน ดานการสรางความปลอดภยของชมชน การคมครองสทธของผปฏบตการและประชาชน จดท ามาตรฐานขอมล ตางๆทเกยวของกบการปฏบตการฉกเฉนมมาตรฐานก ากบครอบคลมทกขนตอน จดท ามาตรฐานขอมลตางๆและมาตรฐานการเชอมขอมลทเกยวของกบการแพทยฉกเฉน ดานตางๆ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ครอบคลมทกมต จดท ามาตรฐานขอมล ตางๆทเกยวของกบการแพทยฉกเฉนครอบคลมทกมต โครงการท ๔. มาตรฐานระบบ ICT ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ พฒนาคณภาพ ISO 27001 และ ISO 20000 (ระยะเวลา ๓ ป) จดท าแผนการด าเนนงานคณภาพและาตรฐานสากล ในสวนของระบบสอสารและสารสนเทศมการก าหนดแผนการรบรองดวยมาตรฐาน ISO 27001 และ ISO 20000 เพอใหสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 9001 :2015 ขององคกรสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: รบรองมาตรฐานคณภาพ ISO ด าเนนงานคณภาพและาตรฐานสากล ตาม มาตรฐาน ISO 27001 และ ISO 20000 (โครงการ ๒ ป) ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ตออายมาตรฐาน ด าเนนงานคณภาพและาตรฐานสากล ตาม มาตรฐานสากลอนๆหรอเฉพาะดาน แผนงานท ๒. พฒนาะบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน โครงการท ๑. ระบบ ICT เพอการอภบาล ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ ICT for Support System ระบบตางๆ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพออภบาลระบบตางๆใหกบหนวยงานภายนอกทงในระดบสวนกลางและระดบพนท รวมถงประชาชนและสอมวลชน สอสารสาธารณะ และสอสารกบหนวยงานระหวาง


ประเทศ ก.อภบาลระบบการเงนการคลง ข.กฎหมาย ค.ก าลงคน ง.วชาการ จ.มาตรฐานคณภาพ ฉ.ความร (Digital Academic) และ ช.อนๆ สนบสนนระบบฐานขอมลและการเชอมขอมลรวมกบหนวยงานทเกยวของ ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: พฒนาเทคโนโลยเพมสงขน พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพออภบาลระบบตางๆ ดวยการยกระดบคณภาพของระบบการเชอมขอมลทเหมาะสมกบการใชประโยชน ดวยขอมลทถกตอง มคณภาพ เปนปจจบน มเสถยรภาพ มความตอเนอง ครอบคลม ตอบสนองตอการแพทยฉกเฉนรายวน อบตภยหมและสาธารณภยไดอยางบรณาการ เพมขนจาก ป ๒๕๖๓ พฒนาเทคโนโลยเพมสงขน ดวยเทคโนโลยสอสารอนเตอรเนต 5G ดาวเทยม Social Media, IOT ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ประสทธภาพสง พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพออภบาลระบบตางๆดวยระบบเทคโนโลยสอสารและสารสนเทศทมประสทธภาพเพมขน พฒนาเทคโนโลยทมประสทธภาพสง ดวยเทคโนโลย Block chain, Artificial intelligence: AI, Mixed reality โครงการท ๒. ระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๑) ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๒) ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ยกระดบสงขน ISO 27002 โครงการท ๓. ระบบพฒนานกวจย EMS ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ มระบบพฒนาเครอขายนกวจย บรณาการความรวมมอกบเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยดจทลทงภาครฐ เอกชน และกองทนวจย เพอใหมการรวมกนพฒนาทงนวตกรรมอปกรณ ระบบ และบรการ โดยมการบรณาการอยางมระบบ และสอดคลองกบแผนทยทธศาสตรและแผนแมบท ICT การแพทยฉกเฉน ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: ยกระดบและขยายเครอขายนกวจย ยกระดบบรณาการความรวมมอและขยายเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยดจทลทงภาครฐ เอกชน และกองทนวจย ใชเครองมอ Agile และ Dev-op มาใชในการรวมพฒนา ทง


Product Innovation, System Innovation, Service Innovation โดยการมสวนรวมของ Customer ทงผใหบรการและผรบบรการ (ป ๒๕๖๔) ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ยกระดบตอเนอง ยกระดบบรณาการความรวมมอกบเครอขายนกวจยและหนวยงานตางๆทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยดจทลทงภาครฐ เอกชน และกองทนวจย ดวยเครองมอระดบสง


ยทธศาสตรท ๔ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล แผนงาน โครงการ ประเดน

ตามเปาหมาย กจกรรม ป ๒๕๖๓

กจกรรม ป ๒๕๖๔ - ๒๕๖๕

กจกรรม ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๑.พฒนาระบบ Back Office

ระบบ Back Office Digital Platform

๑, ๒, ๓, ๔ ๑.พฒนาโปรแกรมการจดการก ากบยทธศาสตรการเงนการงบประมาณและการจดซอจดจาง (ระยะท ๑ เปนการเชอมโปรแกรมเดม) ๒.พฒนาระบบควบคมตดตามเอกสาร (ระยะท ๑ เปนการพฒนาควบคมตดตามเอกสารในสวนงานสารบรรณ) ๓.วางแผนพฒนาบรหารงานทวไปและการบรหารงานบคคลการประชม การปฏบตงานแตละส านก อ านวยความสะดวก ภายในองคกรเพอการสบคนขอมล วชาการ งานวจยนวตกรรม ๔.วางแผนพฒนาระบบความปลอดภยไซเบอรและความเสถยร (โครงการพฒนาตอเนอง ๓ ป)

๑.พฒนาโปรแกรมการจดการภารกจและสนบสนนภารกจเปนเชอมตอทงระบบ ๒.ระบบควบคมตดตามเอกสาร ๓.ระบบบรหารจดการหองประชม ๔.ระบบประชมทางไกลคณภาพสง ๕.ระบบบหองจ าลองการเรยนร ฝกอบรม ๖.ระบบเฝาระวง ตดตาม ขอมลการแพทยฉกเฉนแบบอจฉรยะ

ระดบมาตรฐานสากล

๒.พฒนาทกษะดจทลบคลากร สพฉ

ทกษะดจทลบคลากร สพฉ

๑, ๓, ๔ มระบบพฒนาทกษะดจทลของบคลากรสถาบนในแตละกลม ๖ กลม ระยะท ๑ รเทาทนและใชเทคโนโลยเปน (Digital Literacy) เปนพนฐาน เปนการพฒนาคนเพอสรางและพฒนาระบบดจทล และ การสรางและพฒนาคนใหเทาทน และสามารถใชเทคโนโลยอยางรอบร ซงเปนประเดนหลกในการพฒนา

แยกตามบทบาทเฉพาะเจาะจงของแตละกลม ระยะท ๒ พฒนาก าลงคนแบบบรณาการ เตมเตมซงกนและกน เพอสรางระบบดจทลของหนวยงาน มตท ๒-๔ เขาใจนโยบาย กฎหมายและมาตรฐาน ใชดจทลเพอการประยกตและพฒนา ใชดจทลเพอการวางแผนบรหารจดการและน าองคกร

ระยะท ๓ มตท ๕ใชดจทลเพอขบเคลอนการเปลยนแปลงและสรางสรรคส ระดบมาตรฐานสากล

ตารางท ๖ ยทธศาสตรท ๔ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล


รายละเอยดขอบเขตงาน ยทธศาสตรท ๔

แผนงานท ๑. พฒนาระบบ Back Office โครงการท ๑. ระบบ Back Office Digital Platform ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ พฒนาโปรแกรมการจดการก ากบยทธศาสตรการเงนการงบประมาณและการจดซอจดจาง (ระยะท ๑ เปนการเชอมโปรแกรมเดม) กจกรรมท ๒.พฒนาระบบควบคมตดตามเอกสาร (ระยะท ๑ เปนการพฒนาควบคมตดตามเอกสารในสวนงานสารบรรณ) กจกรรมท ๓.วางแผนพฒนาบรหารงานทวไปและการบรหารงานบคคลการประชม การปฏบตงานแตละส านก อ านวยความสะดวก ภายในองคกรเพอการสบคนขอมล วชาการ งานวจยนวตกรรม กจกรรมท ๔.วางแผนพฒนาระบบความปลอดภยไซเบอรและความเสถยร (โครงการพฒนาตอเนอง ๓ ป) กจกรรมท ๑ มระบบพฒนาเครอขายนกวจย ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: ๑.พฒนาโปรแกรมการจดการภารกจและสนบสนนภารกจเปนเชอมตอทงระบบ ๒.ระบบควบคมตดตามเอกสาร ๓.ระบบบรหารจดการหองประชม ๔.ระบบประชมทางไกลคณภาพสง ๕.ระบบบหองจ าลองการเรยนร ฝกอบรม ๖.ระบบเฝาระวง ตดตาม ขอมลการแพทยฉกเฉนแบบอจฉรยะ ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ระดบมาตรฐานสากล แผนงานท ๒.พฒนาทกษะดจทลบคลากรสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต โครงการท ๑ ทกษะดจทลบคลากร สพฉ ป ๒๕๖๓ (ระยะท ๑) กจกรรมท ๑ มระบบพฒนาทกษะดจทลของบคลากรสถาบนในแตละกลม ๖ กลม ระยะท ๑ รเทาทนและใชเทคโนโลยเปน (Digital Literacy) เปนพนฐาน เปนการพฒนาคนเพอสรางและพฒนาระบบดจทล และ การสรางและพฒนาคนใหเทาทน และสามารถใชเทคโนโลยอยางรอบร ซงเปนประเดนหลกในการพฒนา ป ๒๕๖๔-๒๕๖๕ (ระยะท ๒) กจกรรม: แยกตามบทบาทเฉพาะเจาะจงของแตละกลม ระยะท ๒ พฒนาก าลงคนแบบบรณาการ เตมเตมซงกนและกน เพอสรางระบบดจทลของหนวยงาน มตท ๒-๔ เขาใจนโยบาย กฎหมายและมาตรฐาน ใชดจทลเพอการประยกตและพฒนา ใชดจทลเพอการวางแผนบรหารจดการและน าองคกร ป ๒๕๖๖-๒๕๗๐ (ระยะท ๓) กจกรรม: ระยะท ๓ มตท ๕ใชดจทลเพอขบเคลอนการเปลยนแปลงและสรางสรรคส ระดบมาตรฐานสากล


บทท ๖

การล าดบความส าคญของแผนงานโครงการ

การก าหนดทศทางการพฒนาระบบการแพทยฉกเฉน ตามแผนแมบทการสอสารและเทคโนโลย

สารสนเทศการแพทยฉกเฉน ดวยการน าระบบดจทลทส าคญดานระบบสอสารและ ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

การแพทยฉกเฉน มาขบเคลอนระบบการแพทยฉกเฉน และเปนประโยชนตอปฏบตการฉกเฉนตงแตการรบรภาวะ

ฉกเฉนจนกระทงไดรบการบ าบดเจาะจงหรอพนภาวะฉกเฉนทงในสถานพยาบาลและนอกสถานพยาบาลรวมถง

การปองกนการเจบปวยฉกเฉน การล าดบความส าคญตอการด าเนนการในแผนจงมความส าคญตอการพฒนา

ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

ล าดบความส าคญตามกฎหมายและยทธศาสตรทเกยวของ

๑. กฎหมำยทเกยวของ

≠ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๖๐

≠ พรบ.การแพทยฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๑

๒. แผนยทธศำสตรทเกยวของ

≠ แผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป

≠ แผนปฏรปประเทศ

≠ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

≠ แผนหลกการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓.๑

๓. ประกำศ ระเบยบ ขอบงคบ

≠ ประกาศ ระเบยบ ขอบงคบคณะกรรมการการแพทยฉกเฉนแหงชาต

≠ มาตรฐาน หลกเกณฑ การแพทยฉกเฉน

≠ เกณฑและวธปฏบต การแพทยฉกเฉน


ล าดบความส าคญตามเปาหมาย

๑. หลกกำรของประเทศ

หลกเศรษฐกจพอเพยง หลกประเทศไทยมนคงมงคงยงยน หลกการพลเมองเปนศนยกลาง หลก

การบรณาการภาครฐเอกชนประชาชน หลกการมสวนรวมของชมชน หลกการกระจายอ านาจ หลกการรฐ

สวสดการ เปาหมายประเทศไทย ๔.๐ เปาหมายรฐบาลดจทล เปาหมายพลเมองดจทล

๒. เปำหมำยสขภำวะคนไทย

≠ อายขยเฉลยคนไทยยนยาว และอายขยเฉลยยนยาวทมสขภาวะด

๓. เปำหมำยกำรแพทยฉกเฉน

≠ ลดการเสยชวตและลดทพลภาพเนองจากการภาวะฉกเฉน

≠ ประชาชนเขาถงปองกนการเจบปวยฉกเฉน

≠ ผปวยฉกเฉนเขาถงบรการการแพทยฉกเฉนไดอยางมคณภาพมาตรฐาน มประสทธภาพ ทวถง เทา

เทยม ทนตอเหตการณ

๔. เปำหมำยพฒนำระบบสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ

≠ เพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน ตาม พรบ.การแพทยฉกเฉน ม.๑๑(๘) และม.๑๕(๓)

≠ เพอใหประชาชนเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนเพอการปองกนและการสรางความ

เขมแขงและความปลอดภยของชมชน เพอลดอตราการเกดภาวะฉกเฉน

≠ เพอใหผปวยฉกเฉนเขาถงระบบบรการการแพทยฉกเฉน และหนวยปฏบตการหรอผปฏบตกา ร

เขาถงระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉน

≠ เพอใหอตราการเสยชวตและทพลภาพลดลง น าสการมสขภาวะทดและอายยนยาว


ล าดบความส าคญตามความรนแรงของปญหาส าคญเรงดวน

๑. ขอเทจจรงประเดนปญหาทส าคญเรงดวน

ผปวยฉกเฉน โดยเฉพาะผปวยฉกเฉนวกฤต ยงเขาไมถง บรการการแพทยฉกเฉนอยางมประสทธภาพ ไดมาตรฐาน ทวถง เทาเทยม และทนตอเหตการณ

เนองจากชดปฏบตการระดบสงไมไดมการบรหารจดการใหกระจายจดจอดทสามารถเขาถงจดเกดเหตไดใน ๘ นาท อยางทวถง

ผทมสมรรถนะสามารถปฏบตการหตถการระดบสงมจ ากดมาก ไมเพยงพอตอการปฏบตการชวงกอนถงโรงพยาบาล และการประสานรวมถงอ านวยการทางการแพทยยงไมมระบบทมประสทธภาพไมบรณาการอยางมคณภาพซงเปนความจ าเปน

การคมครองสทธของผปวยฉกเฉนทจะไมถกปฏเสธการรกษาดวยเหตผลเนองจากคาบรการการแพทยฉกเฉนทยงตองมการพฒนาระบบการจายคาบรการ ยา และเวชภณฑ ทเหมาะสม ในการปฏบตการฉกเฉนชวงกอนถงโรงพยาบาล

ระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน ยงลาหลง ไมมประสทธภาพ ไมเชอมโยงดวยระบบกลางหลกทบรณาการ พฒนาตอเนองและยงยน

๒. ทศทางการพฒนาแกไขปญหาทส าคญเรงดวน

๒.๑ ให องคกรปกครองสวนทองถนระดบจงหวดทกแหง ด าเนนการและบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉนระดบจงหวด ด าเนนการศนยรบแจงเหตและจายงานฉกเฉนจงหวด โดยใหมชดปฏบตการระดบสงกระจายใหครอบคลมพนท เพอสรางการเขาถงของผปวยฉกเฉนวกฤต ไดใน ๘ นาท ซงเปนสาเหตการเสยชวตและพการ โดยใหด า เนนการตามประกาศตางๆทคณะกรรมการการแพทยฉก เฉนก าหนด และมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสข คณะกรรมการกระจายอ านาจ กระทรวงการคลง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต สนบสนนใหบรรลผลส าเรจภายในป ๒๕๖๕ ๒.๒ ให ขยายนโยบายเจบปวยฉกเฉนวกฤตมสทธทกท (UCEP)ใหครอบคลมผปวยฉกเฉนทกระดบ และครอบคลมคารกษาพยาบาลการแพทยฉกเฉนชวงกอนถงโรงพยาบาล โดยมอบหมายใหกระทรวงสาธารณสข ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ส านกงานประกนสงคม กรมบญชกลาง กองทนผประสบภยจากรถ และกองทนอนๆมหนาทจายคารกษาพยาบาลทเกดขนจากการปฏบตการฉกเฉนในชวงกอนถงโรงพยาบาล โดยการเรยกเกบของสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการการแพทยฉกเฉนก าหนด


๒.๓ ให ยกระดบการเขาถงขอมลเปดภาครฐในการปองกนการเจบปวยฉกเฉน และการเขาถงบรการการแพทยฉกเฉนดจทล ใหเปนไปตามทศทางนโยบายรฐบาลดจทล โดยมอบหมายใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และหนวยงานทเกยวกบการพฒนาดานดจทลรวมกบสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต พฒนาด า เน นการ ให ม ร ะบบส อสารและ เทคโน โลยท เ ป นระบบการแพทย ฉ ก เฉ นด จ ท ล ( Digital EMS) ๒.๔.ให พฒนาบคลากรในระบบการแพทยฉกเฉนทใหสามารถชวยเหลอผปวยฉกเฉนวกฤต ทปฏบตหนาทชวงกอนถงโรงพยาบาลและในหองฉกเฉนของโรงพยาบาล โดยมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของผลตผปฏบตการระดบตางๆใหสามารถท าหตถการระดบสงของการแพทยฉกเฉนครอบคลมพนทไดภายในป ๒๕๖๕ และใหแพทยเวชศาสตรฉกเฉน ๑ คนใน รพ.น ารอง ๒๘ จงหวด เปนผบรหารการแพทยฉกเฉนของสถานพยาบาลดงกลาว พฒนาหองฉกเฉนคณภาพ และประสานให อบจ ด าเนนการและบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉน และก าหนดใหมส านกงานสาขาในจงหวดทม อบจ ด าเนนการการแพทยฉกเฉน ให แพทยเวชศาสตรฉกเฉน ๑ คนปฏบตหนาทเปนหวหนาส านกงานสาขาโดยรบคาตอบแทนจากกองทนการแพทยฉกเฉน

๓ .ทศทางการพฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศทส าคญเพอแกไขปญหาระบบการแพทยฉกเฉน โดยแบงการด าเนนการแบงออกเปนแตละยทธศาสตร ดงน

ล าดบความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลเพอประโยชนตอการปฏบตการฉกเฉน

เปำหมำย : มระบบ ICT : CIS OIS MIS PIS Call Center In-Hosp/Inter-Hosp Preauthorization

Digital Officer คมครองผปฏบตการ

แผนงานท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉนกอนสถานพยาบาล

เปำหมำย : มระบบ ICT : CIS OIS MIS PIS Call Center

ล ำดบควำมส ำคญของกำรแจงเหตฉกเฉน (CIS)

ล าดบท ๑ การแจงเหตฉกเฉน พฒนาจากการแจงเหตดวยเสยง เปนแจงเหตดวยภาพและ

ภาพเคลอนไหว เพอรองรบการไดรบขอมลของอาการผปวย สถานทแวดลอมของเหต ความสามารถของการแจง

ของผปวยและผแจงเหตครอบคลมผเปราะบางโดยเฉพาะผพการทางการไดยน


ล าดบท ๒ การแจงเหตฉกเฉน พฒนาใหรพกดดวยระบบ Advance Mobile Location (AML) ทม

ความแมนย าของต าแหนงมากขนกวาระบบ E-Cell หรอ GPS จากดาวเทยม โดยคลาดเคลอนไมเกน ๗-๑๐ เมตร

และรพกดความสงดวย และสามารถระบพกดไดแมแจงผานการโทรเบอรโทรศพท โดยไมตองพง App ซงไมนยม

ล าดบท ๓ รบแจงเหตดวย AI (Calling AI) ประหยดเวลาในการรบแจงเพอใหมการสงชดปฏบตการ

เรมออกปฏบตการไดโดยเรว

ล าดบท ๔ แจงเหตฉกเฉนดวย IOT เปด Port IP ใหสามารถเชอมตอกบระบบการแจงเหตจาก

อปกรณตางๆจากบคคล ครวเรอน ชมชน เสนทางหรอองคกร เพอใหความสะดวกรวดเรวของการเขาถงบรการ

ล าดบท ๕ รบรขอมลบคคล สขภาพ และขอมลทจ าเปน พรอมกบการรบแจงเหตฉกเฉน เพอเปน

ประโยชนตอผปวยฉกเฉนและการปฏบตการฉกเฉน

ล าดบท ๖ แจงเหตดวยระบบอนๆระบบเดยวหรอหลายระบบทเชอมตอกนเพอใหครอบคลมพนท

พเศษ ไดแก เกาะเขาทะเลปา พนทเสยงภยประเภทตางๆ หรอระบบตางๆ ไดแกทางน าทางอากาศ ทางดวน

ระบบรางทงบนดนและใตดน

ล าดบท ๗ การเชอมตอระบบแจงเหตเปนเลขหมายฉกเฉนเดยวเมอมการปรบเปลยนสการแจง เหต

ดวยเลขหมายฉกเฉนแหงชาต

ล ำดบควำมส ำคญของกำรจำยงำนและประสำนปฏบตกำรฉกเฉน (OIS)

ล าดบท ๑ การประสานและจายงาน พฒนาจากการประสานและจายงานโดยวทยสอสารเปนหลก

มาเปนการประสานและจายงานโดยอนเตอรเนต ไปยงหนวยปฏบตการแพทยตางๆทกประเภททกระดบ ทจะตอง

มเครองมอสอสารทางอนเตอรเนตพรอมดวยบคลากรตลอดเวลารองรบการประสานและจายงานของศนยรบแจง

เหตและจายงาน ดวยขอมลทมระบบประเมนคดแยกทศนยฯเพอการสงรถ แสดงผลการประเมน แสดงเวลา

ปจจบนและบนทกเวลาตอเนองตลอดเวลาปฏบตการ แสดงการเรยงล าดบพกดของหนวยปฏบตการแพทย

ระดบสง ของหนวยปฎบตการแพทยระดบทต ากวาระดบสง และของโรงพยาบาลตามล าดบระยะทางใกลจดเกด

เหต เพอชวยการตดสนใจเลอกหนวงปฏบตการทใหมการสงชดปฏบตการ และเลอกโรงพยาบาลรบผปวยฉกเฉน

การประสานและถายทอดขอมลไปยงโรงพยาบาลทเลอกโดยอนเตอรเนต ระบบการ Check in และ Check out


ผปฏบตการในเวลาทเรมขนเวรและลงเวรปฏบตหนาท การบนทกการคดแยกผปวยฉกเฉนทจดเกดเหต ระบบ

ตดตามโดยศนยรบแจงเหตและจายงานความตอเนองของการปฏบตการท การบนทกการคดแยกทหองฉกเฉน

ล าดบท ๒ พฒนาระบบแผนทและเสนทางรถพยาบาล ระบบตดตามรถพยาบาล (GPS) ระบ

ผเชยวชาญ ทรพยากร เวชภณฑ/CT และสถานทเกยวของ ระบบสอสารภาพเคลอนไหว ระบบ Telemedical

Direction ระบบเชอมขอมลสขภาพและขอมลสขภาพ ระบบบนทกขอมลปฏบตการทเปนปจจบน ระบบวทย

สอสารดจทลเปน Portal System

ล าดบท ๓ พฒนาระบบ Repeater วทยสอสารดจทล ระบบเปดสญญานไฟจราจรอตโนมต

ล าดบท ๔ ระบบประสานการใชทรพยากรทเกยวของ

ล าดบท ๕ ระบบประสานปฏบตการ ทางน าทาง อากาศ และระบบอนๆ

ล าดบท ๖ ระบบจายงาน AI (Dispatch AI)

ล ำดบควำมส ำคญของกำรอ ำนวยกำรทำงกำรแพทย (MIS)

ล าดบท ๑ ระบบอ านวยการทางการแพทยจากการใชวทยสอสารหรอโทรศพทปกตหรอการสงภาพ

ทางไลน พฒนาเปนการใช App บนโทรศพทมอถอ ทแสดงดวยหนาจอเดยว ระบขอมลผปวยฉกเฉนเฉพาะราย

ขอมลบคคล ขอมลสขภาพเดมและทเปนปจจบน อาการและการคดแยก สามารถเปดแสดงขอมลแผนท สถานท

เวลา เสนทางพาหนะพยาบาล สามารถเปดดวดโอทเปนปจจบน สามารถสงการประสานงานและสงการรกษา

สามารถรบขอมลจาก Telemedical Direction มการบรรจ offline protocol ๒๕ กลมอาการทผปฏบต

การแพทยสามารถด าเนนการไดเองตาม protocol ประกอบดวย

๑.๑ ระบบรบขอมลแพทยอ านวยการ ไดแก ๑.ขอมล เทเลเมดซน BP P O2) EKG ๒.ภาพจากกลอง

ทเกดเหตในรถผปวย ๓.ขอมลทะเบยนราษฎร/ลายพมพนวมอ) ๔.ขอมลสขภาพผปวยฉกเฉน ๕.ขอมลรถ

ผปฏบตการ รพ. แพทยสาขา ๖.ขอมลแผนทเสนทาง ศกยภาพตางๆ ๗.ขอมลประสานหนวยงาน บคคล แพทย


๑.๒ ระบบท าค าสงแพทยอ านวยการ Off line ไดแก ๑.ค าสงวธประสานปฏบตการ/ขนตอน/สอสาร

๒.ค าสงขนตอน/เกณฑวธ (Protocol) รกษา ๓.ค าสงขนตอนวธปฏบต (Procedure)รกษา ๔.ค าสงเตรยมพรอม

สถานท บคคล เวชภณฑ พาหนะ ๕. ค าสงรายงานผลด าเนนการ การจดเกบ/ตรวจเชคทรพยากร

ล าดบท ๒ สามารถสงการรกษาเปน online protocol สามารถบนทกขอมล Realtime ทเปนทง

ภาพและเสยง ตอเนองในการปฏบตการ

ระบบท าค าสงแพทยอ านวยการ On line ไดแก ๑.ท าค าสงใหศนยรบแจงเหต/สงการ (ขอใหสง

ขอมล ใหประสาน ใหเชอมการสอสาร ใหสงค าสงใหหนวยงาน/บคคล) ๒.ท าค าสงใหรถพยาบาล (ขอใหสงขอมล

ใหด าเนนการ ใหท าหตถการ ใหประสาน/สงค าสงตอไปยงรถ หนวยงาน บคคล) ๓.ท าค าสงใหสถานพยาบาล (ขอ

ใหสงขอมลความพรอม/สถานการณ ใหด าเนนการ ใหสงขอมลผปวย ใหท าหตถการ ใหสงค าสง/หนวยงาน บคคล)

๔.ท าค าสงหนวยงานอนทเกยวของ

ล าดบท ๓ ระบบชวยการอ านวยการทางการแพทย โดย Medical Director Assist AI ซงเปนการ

พฒนาเพอชวยแพทยตดสนใจในการอ านวยการทางการแพทยหรอท าค าสงแพทยเปน Realtime

ล ำดบควำมส ำคญของกำรแจงเหตกำรณฉกเฉน (PIS)

ล าดบท ๑ จากการทประชาชนฟงขาวสารจาก สอสารมวลชน และ Social Media (Line,

Facebook, Twitter, อนๆ) พฒนาเปนการแจงเหตการณฉกเฉนผาน App โดยท ๑.ประชาชนโหลด App

สามารถปรบต ง รศม พนท และระดบความรนแรงในการรบ เหต ๒ .ผ ปฏบต การฉก เฉนโหลด App

ลงทะเบยนใน App ไดเฉพาะเปนผปฏบตการในระบบการแพทยฉกเฉน เพอใหเปนผมสทธบนทกเหตการณ ขอมล

ผปวย ขอมลการคดแยก ประสานและชวยเหลอ ทงเสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว เขาสฐานขอมล ๓.ระบบจดการ

ขอมลตางๆแบบอตโนมตทงขอมลบคคล อาการ การชวยเหลอ พกด เวลา เสนทาง จากผปฏบตการหลายคน

หลายครง ทเปนปจจบน ประมวลลงฟอรมสงเผยแพรขาวฉกเฉน ๔.ประชาชนไดรบขาวฉกเฉนภายใน ๕ นาท

หลงจากทผปฏบตการสงขาวเขาระบบ โดยรบ Notification และกดเขาดรายละเอยดเพมเตมไดทงภาพและ

ขอความ และมขอความระบระดบรอยละความนาเชอถอของเนอขาวฉกเฉน โดยระบบปกปดภาพทไมควรเผยแพร

อตโนมตและปองกนขอมลสวนบคคล ๕.ผปวยฉกเฉนไดรบการชวยเหลอรกษาจากทมผปฏบตการหลายคนและสง

ตอหลายชนอาการทเปลยนแปลง ตามเสนทางและเวลาอยางตอเนอง ผปฏบตการสามารถบนทกขอมลและสงขาว


เขาระบบไดตลอดการปฏบตการ ๖.ระบบประมวลผลกลาง สงเผยแพรขาว ๑๕ นาทหลงสงครงแรก และสงตออก

ทก ๑๕ นาท จนกวาเสรจสนปฏบตการ

ล าดบท ๒ ใหมสวนทเปนการใหขอมลทางวชาการการแพทยฉกเฉนทประชาชนสามารถเขาดได เนน

ในสวนทเปนการปฏบตตวในขณะทเกดเหตฉกเฉน

ล าดบท ๓ พฒนาใหมสวนทเปนการสะทอนกลบหรอการใหขอมลจากประชาชน

ล าดบท ๔ การแจงเหตการณฉกเฉนเชอมตอไปยงสอสารมวลชน เปนการเผยแพรขาวผาน

สอสารมวลชน ซงจะเปนขาวทรวดเรวและทนตอเหตการณ

ล ำดบควำมส ำคญของระบบในศนยรบแจงและจำยงำนฉกเฉนจงหวด (Call Center)

ล าดบท ๑ มเครองโทรศพทจ านวนคสายรองรบการแจงเหตดวยเสยง เครองวทยสอสารรองรบการ

จายงานดวยวทยสอสาร มเครองคอมพวเตอรรองรบการบนทกเขา ITEMS ดวยมอ มระบบรองรบการแจงเหต

ฉกเฉนดวย App1669 และ App อนเปนระบบแยกสวน รองรบสายดวนหวงใย 1669 ทโอท และการแจงเหต

ภาษามอ ผาน TTRS เปนโครงการน ารอง พฒนาเปนระบบทสามารถรองรบการเปน Advance Control Room

ใหม เปนระบบ ๓ จอ โดย ๑.รองรบการแจงเหตฉกเฉนรปแบบ Total Conversation ผาน Web, App ๒.

รองรบการปฏบตการฉกเฉนรปแบบ OIS (จงหวดน ารอง) และวทยสอสารดจทล ROIS ๓.รองรบบทบาทหนาท

ตามโครงสรางของการปฏบตหนาทของศนยรบแจงและจายงาน ๔.รองรบระบบการคดแยกและบนทกการคดแยก

ทศนยฯ จดเกดเหตและหองฉกเฉน

ล าดบท ๒ โดย ๑.รองรบการเชอมโยงสระบบบรการกรณฉกเฉนไมรนแรง และกรณไมฉกเฉน ๒.

รองรบระบบแผนท (E-Card ของ สพฉ, Google map, etc.) ๓.รองรบระบบอ านวยการทางการแพทย (MIS) ๔.

รองรบระบบสอสารภาพเคลอนไหว (ผปวย ภาษามอ จดเกดเหต ในรถพยาบาลโรงพยาบาล แพทยอ านวยการ

ผเชยวชาญ จากมอถอ จากอปกรณ IOT จาก Sensor)

ล าดบท ๓ โดย ๑.รองรบขอมลเกยวกบปฏบตการทเปนปจจบน Real Time (ยนยนตวตน ขอมล

บคคลจากมหาดไทย ขอมลสขภาพ ขอมลศกยภาพ ขอมลปฏบตการและผลการปฏบตการ)

ล าดบท ๔ โดย รองรบระบบการแจงเตอนประชาชนทเปนปจจบนของการเกดสถานการณฉกเฉน


ล าดบท ๕ โดยรองรบการพฒนาสการ Plug-in ระบบ IOT จาก Sensor ตางๆและ App ตางๆ

ภายนอก

ล าดบท ๖ โดยรองรบการพฒนาสระบบ AI (Calling AI, Dispatch AI, Medical direction AI)

ล าดบท ๗ โดยรองรบการพฒนาเชอมระบบหลายศนย (Multi-center Coordination System:

MCCS)

ล าดบท ๘ โดยรองรบการพฒนาสการเปนระบบแจงเหตฉกเฉนเลขหมายเดยว (NSEN)

ล าดบท ๙ โดยรองรบการพฒนาระบบ IDDS, Geo Appliance, UCIP Platform, AI, VR, AR,

Virtual

แผนงานท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการปฏบตการฉกเฉนในและระหวา งสถานพยาบาล

เปำหมำย : มระบบ In-Hosp/Inter-Hosp Preauthorization

ล ำดบควำมส ำคญของระบบยนยนกำรใชสทธผปวยฉกเฉนวกฤต

ล าดบท ๑ ระบบบนทกการใชสทธผปวยฉกเฉนวกฤตมสทธทกท พฒนาใหมประสทธภาพสงขน

ล าดบท ๒ เชอมโยงฐานขอมลระบบบนทกยนยนการใชสทธผปวยฉกเฉนวกฤตกบฐานขอมลชวงกอน

ถงโรงพยาบาลและเชอมโยงฐานขอมลในโรงพยาบาลและระหวางโรงพยาบาล

ล าดบท ๓ พฒนาการเชอมระบบบนทกยนยนสทธกบฐานขอมลอนทวทงระบบ

ล ำดบควำมส ำคญของระบบในและระหวำงโรงพยำบำล

ล าดบท ๑ เชอมขอมลและระบบ In-Hosp/Inter-Hosp

ล าดบท ๒ พฒนาตอเนองและเชอมระบบ Pre-hos กบ In-Hosp/Inter-Hosp

ล าดบท ๓ พฒนาเชอมทวทงระบบ


แผนงานท ๓ พฒนาทกษะดจทลและคมครองผปฏบตการ

เปำหมำย : พฒนา Digital Officer คมครองผปฏบตการ

ล ำดบควำมส ำคญของกำรทกษะดจทลผปฏบตกำร

ล าดบท ๑ พฒนาทกษะดจทลผปฏบตการ Digital Officer ตามมาตรฐานหลกสตรของรฐบาล

ล าดบท ๒ พฒนาทกษะตอเนองและพฒนาเฉพาะเจาะจงและขยายกลมการพฒนา

ล าดบท ๓ พฒนาทกษะดจทลผปฏบตการมงสระดบมาตรฐานสากล

ล ำดบควำมส ำคญของกำรคมครองผปฏบตกำร

ล าดบท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการคมครองผปฏบตการ

พฒนาระบบฐานขอมลดจทล เชอมฐานขอมลผปฏบตการ ขอมลสขภาพ ขอมลสมรรถนะ ขอมล

ความปลอดภยของพาหนะ เครองแตงกาย เครองมออปกรณ เสนทาง สงแวดลอม สถานการณ

ล าดบท ๒ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการคมครองผปฏบตการ

พฒนาระบบเชอมขอมลและการใชขอมลทเปนปจจบนเพอความปลอดภยในขณะปฏบตการและการ

คมครองผปฏบตการทงกอน ระหวาง และหลงปฏบตการรวมถงฐานขอมลการรกษา ชดเชย เยยวยา ผปฏบตการ

ล าดบท ๓ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสานสนเทศในระดบ AI เพอสรางนวตกรรมความ

ปลอดภย ระบบความปลอดภยสนบสนนความปลอดภยของการปฏบตการ

แผนงานท ๔ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต

เปำหมำย : พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในกรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต

ล ำดบควำมส ำคญกำรพฒนำระบบสอสำรและเทคโนโลยสำรสนเทศในกรณอบตภยหม ภยเฉพำะและภยพบต

ล าดบท ๑ วางแผนการจดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม

(SOP: Standard Operation Procedure)


ล าดบท ๒ จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม โดยรวม

ในขณะทเรามมาตรฐานระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตหม

ล าดบท ๓ จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณอบตภยหม แตละภย

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำระบบสอสำรและสำรสนเทศกรณภยเฉพำะและภยพบต

ล าดบท ๑ วางแผนการจดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและ

กรณภยพบต (SOP: Standard Operation Procedure)

ล าดบท ๒ จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกณภยเฉพาะและกรณภยพบต

โดยรวม

ล าดบท ๓ จดท ามาตรฐานระบบ ICT ส าหรบระบบปฏบตการฉกเฉนกรณภยเฉพาะและกรณภย

พบตแตละเภทภย

ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๒

พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการปองกนการเจบปวยฉกเฉนของประชาชนและความเขมแขงของชมชน

เปำหมำย ม ระบบ ICT : Community Resilient , Digital Citizen, High Value Open Data, Public

Literacy and Social Media, CPR & AED

แผนงานท ๑ พฒนาระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอพฒนาชมชนปลอดภย

เปำหมำย : มระบบ ICT : Community Resilient , Digital Citizen , Digital Citizen, High Value Open

Data, Public Literacy and Social Media,

ล ำดบควำมส ำคญของระบบ ICT ดำนกำรแพทยฉกเฉนส ำหรบพลเมองครวเรอน และระดบต ำบล

ล าดบท ๑.พฒนา ระบบ GIS ของครวเรอน ชมชน

ล าดบท ๒ พฒนา ระบบ IOT บคคล ครวเรอน ชมชน


ล าดบท ๓ พฒนาเพมระบบความปลอดภยชมชนและขยายความครอบคลม

พฒนาชมชนปลอดภย ต าบลปลอดภย ตามแนวทางชมชนจดการตนเองและการมสวนรวมของชมชน

โดยการสนบสนนของรฐ

ล าดบท ๔ พฒนาระบบ ICT เพอบรรลมาตรฐานความปลอดภยชมชนระดบสากล อยางมสวนรวม

(E-Participation Index: EPI)

ล ำดบควำมส ำคญของระบบเขำถงขอมลควำมรส ำหรบประชำชน

ล าดบท ๑ พฒนาศนยขอมลขาวสารและขอมลเปดดานการแพทยฉกเฉน (Open data EMS)

ล าดบท ๒ พฒนาระบบสอสารสาธารณะผาน Mobile App/ Social Media

พฒนา App เพอการเผยแพรความรดานการปองกนการเจบปวยฉกเฉน และดานการบรการ

การแพทยฉกเฉน สการสอสารสาธารณะ (Mobile Service Delivery: MSD) และการพฒนาอนๆทเปนการสอสาร

ผาน Social Media ตางๆ ตามมาตรฐานสากล (Online Service Index: OSI)

ล าดบท ๓ พฒนายกระดบขอมลเปดดานการแพทยฉกเฉนเปน High Value Open Data มการ

เชอมกบศนยขอมลภาครฐ มระบบความปลอดภยและคมครองขอมลสวนบคคล

ล าดบท ๔ พฒนายกระดบการเชอมศนยขอมลเปดภาครฐไดในระดบมาตรฐานสากล (Open

Government Data Index: OGDI)

แผนงานท ๒ พฒนาทกษะปฐมพยาบาลและเชวยเหลอเบองตนส าหรบประชาชน

เปำหมำย : มระบบ ICT : CPR & AED

ล ำดบควำมส ำคญของระบบ ICT กำรปฐมพยำบำลและชวยเหลอเบองตนส ำหรบประชำชน

ล าดบท ๑ พฒนาระบบ ICT แนะน า CPR & AED Real Time

ล าดบท ๒ พฒนาระบบการรบรพกด AED


ล าดบท ๓ พฒนาระบบแจงเหตกบการเปดใช AED

ล าดบท ๔ พฒนาการรบรการเดนทางรถพยาบาลส าหรบผแจงเหต

พฒนา App ใหผแจงเหตรบรการเดนทางของชดปฏบตการระหวางรอการชวยเหลอ

ล าดบท ๕ พฒนาระบบ ICT การปฐมพยาบาลและชวยเหลอเบองตนส าหรบประชาชนส าหรบบคคล

เฉพาะและส าหรบพนทเฉพาะ

ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๓

พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

เปำหมำย : มระบบ ICT : Local Data Center, Cloud, ITEMS & Data Analytic, Standardization, Data

Exchange, ICT for Support System, Security & Privacy, Researcher Network

แผนงานท ๑ พฒนาศนยขอมลและระบบฐานขอมลการแพทยฉกเฉน

เปำหมำย : มระบบ ICT : Local Data Center, Cloud, ITEMS & Data Analytic, Standardization, Data

Exchange

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำ Data Center

ล าดบท ๑.พฒนาโครงสรางพนฐาน Local Data Center, Cloud

ล าดบท ๒ พฒนาการเชอมแหลงขอมล

ล าดบท ๓ พฒนาระบบส ารอง ระบบการกคน ระบบความปลอดภย

ล าดบท ๔ พฒนา Data Center รองรบ IOT, Data Science, ระบบ AI

ล าดบท ๕ เชอมศนยคลงขอมลกลาง และการพฒนาสระบบสมรรถนะสง


ล ำดบควำมส ำคญของระบบฐำนขอมล ITEMS

ล าดบท ๑ พฒนาระบบฐานขอมลและการวเคราะหสงเคราะหขอมล ITEMS & Data Analytic

ล าดบท ๒ พฒนาการเชอมขอมล (Data Exchange)

ล าดบท ๓ พฒนาสการเชอมฐานขอมลอ านวยการทางการแพทยทเปน Real time ฐานขอมลพฒนา

สงเสรมเครอขายปฏบตการฉกเฉน และฐานขอมลวชาการงานวจยเพอประโยชนในการปฏบตการฉกเฉน

ล าดบท ๔ พฒนาระบบ Data Analytic, Blockchain และ AI สการเปนฐานขอมลระดบสงภาครฐ

ดานการแพทยฉกเฉนระดบประเทศ (E-Government Development Index: EGDI)

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำมำตรฐำนขอมลและมำตรฐำนกำรเชอมขอมล

ล าดบท ๑ พฒนามาตรฐานขอมล : พฒนามาตรฐานขอมลและมาตรฐานการเชอมขอมลได ๑

มาตรฐาน (Data Standardization)

ล าดบท ๒ พฒนามาตรฐานระบบการเชอมขอมล : พฒนามาตรฐานขอมลและมาตรฐานการเชอม

ขอมลได ๒ มาตรฐาน (Data Standardization) ขนไป

ล าดบท ๓ พฒนามาตรฐานระบบการเชอมขอมลทสงขน

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำมำตรฐำนระบบ ICT

ล าดบท ๑ พฒนาคณภาพ ISO ๒๗๐๐๑ และ ISO ๒๐๐๐๐

ล าดบท ๒ ทบทวนการตออายพฒนาคณภาพ และพฒนามาตรฐานระดบทสงขน

แผนงานท ๒ พฒนาะบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการอภบาลระบบการแพทยฉกเฉน

เปำหมำย : มระบบ ICT : ICT for Support System, Security & Privacy, Researcher Network

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำระบบ ICT เพอกำรอภบำล

ล าดบท ๑ พฒนาระบบ ICT for Support System ระบบตางๆ


ล าดบท ๒ พฒนาเทคโนโลยเพมสงขน

ล าดบท ๓ พฒนาสระบบประสทธภาพสง

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำระบบควำมปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล

ล าดบท ๑ มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๑)

ล าดบท ๒ มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๒)

ล าดบท ๓ มมาตรฐานระดบสากล ISO 27002

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำนกวจย EMS

ล าดบท ๑ ระบบพฒนาเครอขายนกวจย

ล าดบท ๒ ยกระดบและขยายเครอขายนกวจย

ความส าคญแผนงานยทธศาสตรท ๔

พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหเปนดจทล

เปำหมำย : มระบบ ICT : Back Office Digital Platform, Digital Officer Transformation

แผนงานท ๑ พฒนาระบบ Back Office

เปำหมำย : มระบบ ICT : Back Office Digital Platform

ล ำดบควำมส ำคญของกำรพฒนำระบบ Back Office Digital Platform

ล าดบท ๑ พฒนาโปรแกรมการจดการก ากบยทธศาสตรการเงนการงบประมาณและการจดซอจด

จาง (ระยะท ๑ เปนการเชอมโปรแกรมเดม) พฒนาระบบควบคมตดตามเอกสาร (ระยะท ๑ เปนการพฒนา

ควบคมตดตามเอกสารในสวนงานสารบรรณ) วางแผนพฒนาบรหารงานทวไปและการบรหารงานบคคลการ

ประชม การปฏบตงานแตละส านก อ านวยความสะดวก ภายในองคกรเพอการสบคนขอมล วชาการ งานวจย

นวตกรรม วางแผนพฒนาระบบความปลอดภยไซเบอรและความเสถยร (โครงการพฒนาตอเนอง ๓ ป)


ล าดบท ๒ พฒนาโปรแกรมการจดการภารกจและสนบสนนภารกจเปนเชอมตอทงระบบ ระบบ

ควบคมตดตามเอกสาร ระบบบรหารจดการหองประชม ระบบประชมทางไกลคณภาพสง ระบบบหองจ าลองการ

เรยนร ฝกอบรม ระบบเฝาระวง ตดตาม ขอมลการแพทยฉกเฉนแบบอจฉรยะ

ล าดบท ๓ พฒนาสมาตรฐานระดบสากล

แผนงานท ๒ พฒนาทกษะดจทลบคลากร สพฉ

เปำหมำย : มระบบ ICT : Digital Officer Transformation

ล ำดบควำมส ำคญของพฒนำทกษะดจทลบคลำกร สพฉ

ล าดบท ๑ ระบบพฒนาทกษะดจทลของบคลากรสถาบนในแตละกลม ๖ กลม ระยะท ๑ รเทาทน

และใชเทคโนโลยเปน (Digital Literacy) เปนพนฐาน เปนการพฒนาคนเพอสรางและพฒนาระบบดจทล และ

การสรางและพฒนาคนใหเทาทน และสามารถใชเทคโนโลยอยางรอบร ซงเปนประเดนหลกในการพฒนา

ล าดบท ๒ พฒนาทกษะดจทลโดยแยกตามบทบาทเฉพาะเจาะจงของแตละกลม ระยะท ๒ พฒนา

ก าลงคนแบบบรณาการ เตมเตมซงกนและกน เพอสรางระบบดจทลของหนวยงาน มตท ๒-๔ เขาใจนโยบาย

กฎหมายและมาตรฐาน ใชดจทลเพอการประยกตและพฒนา ใชดจทลเพอการวางแผนบรหารจดการและน า

องคกร

ล าดบท ๓ พฒนาทกษะดจทลในระยะท ๓ โดยพฒนาในมตท ๕ ไดแก การใชดจทลเพอขบเคลอน

การเปลยนแปลงและสรางสรรคส ระดบมาตรฐานสากล


บทท ๗

ปจจยและโอกาสแหงความส าเรจและรอยละความส าเรจโครงการ

ระดบความส าเรจการพฒนาระบบสอสารและและระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการพฒนาสนบสนนหรอสงเสรมระบบการแพทยฉกเฉนแหงชาตใหมประสทธภาพดวยการน าระบบดจทลมาขบเคลอนระบบการแพทยฉกเฉน ปจจยและโอกาสส าหรบการพฒนาระบบเปนองคประกอบหนงทจะแสดงผลถง ระดบความส าเรจทอาจเกดขนและสามารถปฏบตไดจรง ทงนสามารถแยกประเดนทเกยวของ ดงตอไปน

ปจจยแหงความส าเรจของการพฒนาระยะท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๓)

ปจจยและโอกาสการพฒนา ยทธศาสตรท ๑

ยทธศำสตรท ๑ ปจจย/โอกำส %

๑. ระบบ CIS เปน Portal System ระบพกด AML

ระบบ CIS Portal ไดน ารองใน ๖ จงหวดแลว/ AML ประสาน Google/ Apple/ EENA/ ประสาน กสทช

๙๐

๒. ระบบ OIS Portal, Telemedical Direction, เสนทางรถพยาบาล, แผน ICT น าอากาศ

OIS น ารองสงขลาแลว/ Telemed น ารองอบลแลว/ เสนทางรถพยาบาลพฒนาแลว/ แผน ICT รอเรมด าเนนการ

๘๐

๓.ระบบ MIS เปน Portal, ระบบ ICT Off line Medical Director

ม คทง พฒนา ICT MIS ภายใตอนพฒนาศกยภาพด าเนนการและเตรยมน ารองสงขลา (ขาดงบฯ ๑ลาน)

๖๐

๔.ระบบแจงเตอนภาวะเหตฉกเฉนดจทล PIS PIS Program ส าเรจใชงานไดแลว รอเตรยมน ารองการใชทสงขลา (ขาดงบฯ ๒.๗๕ลาน)

๕๐

๕.ระบบยนยนการใชสทธฉกเฉนวกฤตเบองตน (Preauthorization)

มระบบแลว รอการพฒนา ICT (รอการหารอ) ๕๐

๖.ระบบในและระหวางสถานพยาบาล รอหารอกบกระทรวงสาธารณสข ๕๐

ตารางท ๗ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๑


ปจจบและโอกาสการพฒนา ยทธศาสตรท ๑ (ตอ)

ยทธศำสตรท ๑ ปจจย/โอกำส %

๗.ระบบโครงสรางพนฐานดจทลของศนยรบแจงและจายงานฉกเฉนจงหวด เปน Advance Control Room, มระบบ Non-Emergency

มศนยรบแจงเหตและจายงานจงหวด ๖ จงหวดทกาวหนา และก าลงพฒนาตอเนอง

๕๐

๘.ผปฏบตการฉกเฉนทมทกษะดานดจทล เปนนโยบายรฐบาล มกฎหมายและมต ครม.มตนแบบหลกสตร ก ากบโดย กพร

๙๐

๙.ระบบการเขาถงการคมครองผปฏบตการและคมครองประชาชน

กพฉ ใหความส าคญ ๘๐

๑๐.ระบบ ICT กรณอบตภยหม ภยเฉพาะและภยพบต

อยในแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตท สพฉ มบทบาทหนาท

๘๐

ตารางท ๑๑ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๑ (ตอ)

ปจจยและโอกาศการพฒนา ยทธศาสตรท ๒

ยทธศาสตรท ๒ โอกาส %

๑. ระบบ ICT พลเมองดจทล/ต าบลปลอดภย, GIS ครวเรอน, IOT บคคลครวเรอนชมชน

ตวชวดแผนหลก อยระหวางขบเคลอนต าบลปลอดภย/ มตนแบบ GIS/ มครวเรอนชมชนน ารอง IOT

๖๐

๒. ระบบเขาถงขอมลเปดภาครฐดานการแพทยฉกเฉนส าหรบประชาชน, สอสารความรการแพทยฉกเฉนสสาธารณะ, เชอมศนยขอมลกบศนยขอมลเปดสวนกลางภาครฐ

อยระหวางการพฒนาศนยขอมลขาวสารของ สพฉ/ มกลมสอสารองคกร มการใหขอมลผานสอหลากหลายชองทาง/ สพร มศนยขอมลเปดภาครฐ สพฉ สามารถเชอมได

๕๐

๓. ระบบ ICT เแนะน า CPR & AED Real Time , รพกด AED, เชอมกบศนยรบแจงเหต

มการแนะน า CPR น ารอง, รพกด AED ผาน App1669, มตนแบบระบบต AED เชอมศนยโดย TOT

๕๐

ตารางท ๘ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๒


ปจจยและโอกาสการพฒนา ยทธศาสตรท ๓

ยทธศาสตรท ๓ โอกาส %

๑.ศนยคลงขอมลกลาง (Data Center: Local Data Center, Cloud), พฒนาการเชอมแหลงขอมล

สพฉ ม Data Center ทใชอย แตตองรองรบขอมลทใหญขน, มการเชอมขอมลบางแหลงบาง

๕๐

๒. ฐานขอมลกลาง (ITEMS) วเคราะห (Data Analytic) น าเสนอขอมล ถกตองครบถวนสะดวก

สพฉ มฐานขอมล ITEMS อยแลว รอพฒนาการวเคราะห น าเสนอขอมลถกตองครบถวน

๕๐

๓.ก าหนดมาตรฐานขอมลและมาตรฐานการแลกเปลยนขอมล

สพฉ ม คทง ภายใตอนพฒนาศกยภาพในการพฒนามาตรฐานขอมลและแลกเปลยนขอมล

๕๐

๔.ก าหนดมาตรฐานพฒนาคณภาพระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

สพฉ ไดรบการรบรองมาตรฐานสถาบนฯแลว พฒนาคณภาพ ICT เปนองคประกอบหนง

๕๐

๕.ระบบ ICT เพออภบาลระบบการเงน กฎหมาย ก าลงคน วชาการ มาตรฐานและสารสนเทศ

สพฉ ใช Program บรหารจดการในปจจบนยงไมคลองตว ตองการพฒนาระบบทดขน

๖๐

๖.โครงสรางและระบบความปลอดภยไซเบอรและการคมครองขอมลสวนบคคล

มการใชระบบความปลอดภยและคมครองขอมลสวนบคคล มสวนตองท าเพมตามกฎหมาย

๖๐

๗.บรณาการความรวมมอเครอขายนกวจยและหนวยงานพฒนาเทคโนโลยดจทลทงรฐ เอกชน

มเครอขายนกวจยพฒนาจาก มหาวทยาลย สวทช ทโอท รวมกนพฒนางาน ICT EMS อย

๙๐

ตารางท ๙ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๓


ปจจยและโอกาสการพฒนา ยทธศาสตรท ๔

ยทธศาสตรท ๔ โอกาส %

๑.ระบบ Back Office Digital Platform โปรแกรมการจดการก ากบยทธศาสตรและการเงนการงบประมาณ จดซอจดจาง บรหารทวไป/บคคล จดการประชม ปฏบตงาน

มโปรแกรม Back Office อยแลว ยงตองการพฒนาเพมขนและการเชอมโยงระบบ

๕๐

๒.ทกษะดจทลเพอการปรบเปลยนบคลากรภายในสถาบนฯ

มกฎหมาย นโยบายรฐ มตนแบบหลกสตร ๗ กลมของขาราชการ อยแลว

๙๐

ตารางท ๑๐ ปจจยแหงความส าเรจยทธศาสตรท ๔

ปจจยแหงความส าเรจของการพฒนาระยะท ๒ และระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๔- ๒๕๗๐) - กำรประเมนปจจยแหงควำมส ำเรจ จะด ำเนนกำรในปลำยป ๒๕๖๓

ยทธศาสตรท ๑ - ๔

CIS+AML, ยนยนตวตน Bio-Metric, CIS รองรบพนทพเศษ, แจงเหตดวย Sensor, รบแจงดวย AI

ระบบ ICT ประสานปฏบตการ ทางน าทาง อากาศระบบเปดสญญานไฟจราจรอตโนมต, ระบบประสานการใชทรพยากรทเกยวของ

ระบบ ICT on line

ขยายพนท, ส าหรบสอสารมวลชน

UCIP, MCCS, IDDS, EMS Drone, เขอม ROIP, เขอมทก IS, การเชอม Non Emergency

พฒนาตอเนองและขยายการเชอม

พฒนาตอเนองและเชอมระบบ Pre-hos กบ In-Hosp/Inter-Hosp

พฒนาตอเนองและพฒนาเฉพาะเจาะจงและขยายกลมการพฒนา

เพมระบบความปลอดภยชมชน, ขยายครอบคลม

พฒนาเปน High Value Open Data, เชอมกบศนยขอมลภาครฐ, มระบบความปลอดภย, คมครองขอมลสวนบคคล

พฒนา ICT ระดบสงขน


รองรบ IOT, Data Science, ระบบ AI,ระบบส ารอง, กคน, ระบบความปลอดภย

Data Exchange, ฐานขอมล านวยการทางการแพทย, สงเสรมเครอขาย, ฐานขอมลวชาการ

เพมอก ๒ มาตรฐาน , พฒนามาตรฐานสงขน

รบรองมาตรฐานคณภาพ ISO

พฒนาเทคโนโลยเพมสงขน

มระบบความปลอดภยไซเบอรและปองกนขอมลสวนบคคล (ระยะท ๒)

ยกระดบและขยายเครอขายนกวจย

ยกระดบการพฒนาเพมขน

เพมกลมเปาหมาย, การยกระดบมาตรฐานสากล

เชอมระบบเลขหมายฉกเฉนเดยว

ระบบการจายงานดวย AI

อ านวยการดวย AI

การเชอมทงระบบ

พฒนาสมาตรฐานสากล

การพฒนาเพม

เชอมศนยขอมลเปดภาครฐไดมาตรฐานสากล

ส าหรบบคคลเฉพาะ,พนทเฉพาะ

เชอมศนยคลงขขอมลกลาง, พฒนาระบบสมรรถนะสง

พฒนาระดบสงขน

ครอบคลมทกมต

ตออายมาตรฐาน

ประสทธภาพสง

ยกระดบสงขน

ยกระดบตอเนอง

ระดบมาตรฐานสากล


นยามศพท แผนแมบทการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๓

ระบบแจงเหต CIS

แจงเหตฉกเฉนดวย .เสยง ภาพ ภาพเคลอนไหว รองรบกลมเปราะบาง สามารถแจงไดทกพนท ระบพกดผแจง/ระบเวลา ระบบประสทธภาพสง มระบบส ารอง มระบบบนทก

ระบบจายงานและประสาน

ปฏบตการ OIS

การสอสารปฏบตการ บนทกเวลาตอเนอง ระบบประเมนคดแยก ระบบยนยนตวบคคล ระบบเชกอนผปฏบตการ ระบพกดพาหนะ/รพ. ระบผเชยวชาญ ระบเวชภณฑ/CT

ระบบอ านวยการทางการแพทย MIS

ระบบรบแจงเหตแพทยอ านวยการ ระบบการจดท าค าสงแพทยอ านวยการ แบบ Offline และแบบ online

ระบบแจงเตอน PIS

ระบบแจงเตอนประชาชนสถานการณฉกเฉน (PIS) ระบบจดการขอมลตางๆแบบอตโนมตทงขอมลบคคล อาการ การชวยเหลอ พกด เวลา เสนทางฯ ประชาชนไดรบขาวฉกเฉนภายใน ๕ นาทหลงจากทผปฏบตการสงขาวเขาระบบ โดยรบ Notification และกดเขาดรายละเอยดเพมเตมไดทงภาพและขอความ และมขอความระบระดบรอยละความนาเชอถอของเนอขาวฉกเฉน ระบบปกปดอตโนมตและปองกนขอมลสวนบคคล ผปวยฉกเฉนไดรบการชวยเหลอรกษาจากทมผปฏบตการหลายคน ตามเสนทางและเวลาอยางตอเนอง ผปฏบตการสามารถบนทกขอมลและสงขาวเขาระบบไดตลอดการปฏบตการ ระบบประมวลผลกลาง สงเผยแพรขาว การเผยแพรขาวผานสอสารมวลชน ซงจะเปนขาวทรวดเรวและทนตอเหตการณ

ระบบ ROIS ระบบโครงสรางพนฐานครอบคลมทงประเทศใหรองรบระบบสอสารวทยดจทลและอนาลอก เปนระบบกลางหลก (Portal ROIS) เปนระบบ ดจทล รองรบการใชงานไดทงอะนาลอก และดจทล ออกแบบผงการจดสรรโครงขายการใชคลนความถ มาตรฐานการสอสารวทยในการปฏบตการฉกเฉน การรวมขายและบทบาทหนาทรบผดชอบ พฒนาทกษะความรผปฏบตการ(ในระบบ) การไดรบใบประกาศการใชคลนความถสงเคราะหประเภท ๒ การอนญาตใหรวมขายการแพทยฉกเฉน พฒนากลไกการควบคมก ากบการใชคลนความถ

ทกษะดจทลผปฏบตการ

พฒนาทกษะดจทลส าหรบผปฏบตการฉกเฉนใหสามารถปฏบตการฉกเฉนดวยระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศดจทลทเกยวกบการแพทยฉกเฉน สอดคลองกบแตละประเภท ระดบ ของผปฏบตการ ระดบปฏบตการ


นยามอางองจากหนวยงานภายนอก

รฐบาลดจทล การน าดจเทคโนโลยมาใชเปนกลยทธส าคญในการยกระดบการ ท างานภาครฐใหม ความทนสมย เพอสรางบรการทมคณคาสประชาชน ดวยการท างานอยางเปนระบบและพงพาทกภาคสวนทงหนวยงานภาครฐ หนวยงานอสระ ภาคธรกจ ภาคประชาชน และปจเจกบคคลทมบทบาทในฐานะผใหและผใชขอมล รวมถงรวมรรคสรางสาระทจ าเปนและส าคญตอการใหบรการของภาคร ฐ (Recommendation of the Council on Digital Government Strategies, OECD, 2557, อางถงในส านกงานพฒนารฐบาลดจทล, 2558)

รฐบาลดจทล (Digital

Government)

การน าเทคโนโลยทเหมาะสมมาใชเพอปรบปรงกระบวนการท างานและการใหบรการประชาชนของภาครฐเชนเดยวกบรฐบาลอเลกทรอนกสแลว ยงเปนการน าดจทลเทคโนโลยศนยกลาง (Citizen-center government) ๒ . การ เป ดและ เช อม โยงก น ( Open& Connected Government) ๓. มขดสรรรถนะสงและทนสมย (Smart & high performance government) และหนงในปจจยส าคญน าไปสความส าเรจในการพฒนาประทศไทย ๔.๐ คอ การปรบเขาสความเปนดจทล (Digitization/Digitalization) (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, ๒๕๖๑)

พลเมองดจทล สมาชกบนโลกออนไลน ท ใช เครอข ายอนเทอร เนต ซ งมความหลากหลายทาง เชอชาต อาย ภาษา และวฒนธรรม ดงนน พลเมองดจทลทกคนจงตองม ‘ความเปนพลเมองดจทล’ ทมความฉลาดทางดจทลบนพนฐานของความรบผดชอบ การมจรยธรรม การมสวนรวม ความเหนอกเหนใจและเคารพผอน โดยมงเนนความเปนธรรมในสงคม ปฏบตและรกษาไวซงกฎเกณฑ เพอสรางความสมดลของการอยรวมกนอยางมความสข (ส านกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย)

องคการดจทลภาครฐ และ

องคการดจทลภาคเอกชน

องคประกอบส าคญ ๔ ประการดงน 1. Digital Mindset ชดความคดของคนในองคกร ๒. Digital Processes ร ะบบ ง านและกร ะบวนกา รภ าย ใน ๓ . Digital Skills คว ามรความสามารถ ตลอดจนทกษะในการใชเทคโนโลย ๔. Digital Culture วฒนธรรมการปรบปรงงานอยางตอเนองในแบบไคเซน ปจจยส าคญทสดในการเปลยนภาครฐไปสการเปนรฐบาลดจทล คอตองพฒนาคนและสรางวฒนธรรมดจทลกอน โดยการทคนภาครฐตองพฒนาตวเองใหทนกบการเขามาของเทคโนโลยดจทล หลงจากนนเทคโนโลยควรเปนเรองสดทายทจะด าเนนการ และในทสดจะกาวสการพฒนาประเทศไทย 4.0 ไดส าเรจ

Digital literacy

ทกษะความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล หรอ Digital literacy หมายถง ทกษะในการน าเครองมอ อปกรณ และเทคโนโลยดจทลทมอยในปจจบน อาท คอมพวเตอร โทรศพท แทปเลต โปรแกรมคอมพวเตอร และสอออนไลน มาใชใหเกดประโยชนสงสด ในการสอสาร การปฏบตงาน และการท างานรวมกน หรอใชเพอพฒนากระบวนการท างาน หรอระบบงานในองคกรใหมความทนสมยและมประสทธภาพ ทกษะดงกลาวครอบคลมความสามารถ 4 มต (ส านกงาน ก.พ.)


Digital government

รฐบาลอเลกทรอนกสทใชทรพยากรซงอยในรปแบบขอมลทคอมพวเตอรสามารถจดเกบ จดการ และวเคราะหได เพอสรางคณคาและประสทธภาพการใหบรการประชาชนและประเทศชาต (ส านกงานราชบณฑตยสภา)

Digital economy

ระบบเศรษฐกจทมการบรหารจดการและการตดตอสอสารโดยอาศยโครงสรางพนฐานดจทล (ส านกงานราชบณฑตยสภา)

Digital infrastructure

โครงสรางพนฐานดจทล

โครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ซงรองรบขอมลดจทล เพอใหจดการไดดวยคอมพวเตอรเชน โครงขายอนเตอรเนต (ส านกงานราชบณฑตยสภา)

แพลตฟอรม (Platform)

ระบบโปรแกรมคอมพวเตอรทสามารถขยายขดความสามารถอยางไมจ ากดมการพฒนาฟงกชนหรอโมดลใหมๆ มาตอยอดอยตลอดเวลา เกดนวตกรรมใหมๆ เสมอและสามารถน าไปตอเชอกบระบบอนได แพลตฟอรมไมไดอยแคซอฟตแวรแตยงรวมไปถงเวบไซต หรอบรการทคนอนสามารถเขยนโปรแกรมมาตอเชอมหรอดงขอมลไดโดยอตโนมต (นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐)

ระบบการใหบรการแพทย

ทางไกล (Telemedicine)

การใชเทคโนโลยดจทลเพอการใหบรการดานการแพทย เปฯการใหค าปรกษาเบองตนทางไกลผานระบบดจทล เชน การประชมทางไกล และมการสงขอมลทางการแพทย เชน ขอมลผปวย (ประวตการเจบปวย การแพยา ฯลฯ) ภาพเอกซเรย ขอมลการเตนของหวใจ ฯลฯ ไปยงบคลากรทางการแพทยได (นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐)


เอกสารอางอง ๑) กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ๒) การจดการการใหบรการดานการแพทยฉกเฉนตามนโยบายลดความเหลอมลาในระบบประกนสขภาพของ

โรงพยาบาลเอกชนนอกเครอขายกองทนสขภาพกรงเทพมหานคร. วารสารพยาบาลทหารบก ๓) กฎหมายดจทลประเทศไทย. ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน รฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

(Thailand Cybersecurity 2019, 19 มถนายน ๒๕๖๒) ๔) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๕) แผนหลกการแพทยฉกเฉนแหงชาต ฉบบท ๓.๑ พ.ศ. ๒๕๖๒-๒๕๖๔ สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ๖) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารส าหรบระบบการแพทยฉกเฉน ฉบบท 1 (พ.ศ. ๒๕๕๕-

๒๕๕๗) ๗) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศการแพทยฉกเฉน ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๕๙ ๘) พระราชบญญตการแพทยฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑ ๙) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๖๐

๑๐) ราง แผนปฏบตการดานการพฒนาสงคมดจทล ระยะท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) ๑๑) ราง แผนพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๓ -๒๕๖๕ ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการ

มหาชน) ๑๒) เศรษฐกจดจทล (Digital Economy). ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส ๑๓) นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) ๑๔) พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ ๑๕) แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๘ ๑๖) มาตรฐาน ISO/IEC 27002:2013 ๑๗) มาตรฐาน ISO/IEC 27001:2019 ๑๘) พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและก ากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และ

กจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ๑๙) พระราชบญญตการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๐) พระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒๑) พระราชบญญตสภานโยบายการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมแหงชาต พ.ศ.๒๕๖๒ ๒๒) พระราชบญญตวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด (ฉบบท ๒).๒๕๖๒ ๒๓) พระราชบญญตการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร พ.ศ. 2562 ๒๔) พระราชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล พ.ศ. 2562 ๒๕) รฐบาลดจทล Digital Government. ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ. ๒๕๖๑ ๒๖) The Digital Economy Defined. Dr.Samitti Darakorn Na Ayuthaya ๒๗) Digital Economy. กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.)

http://plan.bru.ac.th/wp-content/uploads/2018/12/แผนพฒนา-12-.pdf

http://plan.bru.ac.th/wp-content/uploads/2018/12/แผนพฒนา-12-.pdf


๒๘) National Emergency Medical Information System (NEMIS). พนเอก นายแพทยสรจต สนทรธรรม. สไลดน าเสนอการประชมวชาการเวชศาสตรฉกเฉน ครงท 9 วนท ๑๐ กรกฎาคม พ.ศ. 2551

๒๙) National Incident Management System: NIMS ๓๐) Major Incident Medical Management and Support: MIMMS ๓๑) Guidelines to select Emergency Number for public telecommunications networks.

International Telecommunication Union ๓๒) NEMSIS: National EMS Information System Standard version 3.4.0, ค.ศ.2018

(ร่าง) ปก...

Documents

Transcript of (ร่าง) ปก...