(ราง) แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

(๑๘) ประเดน การสรางการเตบโตอยางยงยน

(พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐)

ราง เสนอคณะกรรมการยทธศาสตรชาต หามอางอง

คณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม ณ วนท ๒๖ พฤศจกายน ๒๕๖๑

-๒-

สารบญ

หนา สวนท ๑ บทสรปผบรหาร ๓ สวนท ๒ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนการสรางการเตบโตอยางยงยน ๗ ๒.๑ บทน า ๗ ๒.๑.๑ เปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต ๗ ๒.๑.๒ ประเดนภายใตยทธศาสตรชาต ๗ ๒.๒ เปาหมายและตวชวดของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ๙ สวนท ๓ แผนยอยของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนสรางการเตบโตอยาง

ยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว ๑๓

๓.๑ แผนยอยการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว ๑๓ ๓.๑.๑ แนวทางการพฒนา ๑๓ ๓.๑.๒ เปาหมายและตวชวด ๑๕ ๓.๑.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๑๙ ๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ ๒๔ ๓.๒ แผนยอยสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล ๒๖ ๓.๒.๑ แนวทางการพฒนา ๒๖ ๓.๒.๒ เปาหมายและตวชวด ๒๘ ๓.๒.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๓๑ ๓.๒.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ ๓๔ ๓.๓ แผนยอยสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพ

ภมอากาศ ๓๖

๓.๓.๑ แนวทางการพฒนา ๓๖ ๓.๓.๒ เปาหมายและตวชวด ๓๘ ๓.๓.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๔๒ ๓.๓.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ ๔๕ ๓.๔ แผนยอยจดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอมและสารเคมในภาค

เกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานสากล ๔๘

๓.๔.๑ แนวทางการพฒนา ๔๘ ๓.๔.๒ เปาหมายและตวชวด ๕๑ ๓.๔.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๕๓ ๓.๔.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ ๕๗ ๓.๕ แผนยอยยกระดบกระบวนทศนเพอก าหนดอนาคตประเทศ ๕๘ ๓.๕.๑ แนวทางการพฒนา ๕๘ ๓.๕.๒ เปาหมายและตวชวด ๕๙ ๓.๕.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ ๖๑ ๓.๕.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ ๖๓

-๓-

สวนท ๑

บทสรปผบรหาร

แผนแมบทดานการสรางการเตบโตอยางยงยน ใหความส าคญกบการสรางการเตบโตอยางยงยนบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยสรางการเตบโตทางดานรายได คณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเตบโตทเนนหลกของการใชประโยชน การอนรกษ รกษา ฟนฟและสรางใหมฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ไมใชทรพยากรธรรมชาตจนเกนความพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศ การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน ทรพยากรธรรมชาตมความอดมสมบรณมากขนและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม ใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชน และทกภาคสวนในสงคม ยดถอและปฏบตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนาอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน

ดงนน การสรางการเตบโตอยางยงยน เนนการอนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนด รกษาและเพมพนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน ปรบปรงฟนฟและสรางใหมทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ ฟนฟชายหาดชายฝงทะเลทงระบบและมนโยบายการจดการชายฝงแบบบรณาการอยางเปนองครวม พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม ลดการปลอยกาซเรอนกระจก มการปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาตและผลกระทบทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ จดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตรทงระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานสากลและคามาตรฐานสากล ยกระดบกระบวนทศน เ พอก าหนดอนาคตประเทศดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวมและธรรมาภบาล เพอน าไปสการมคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอมและเกดความยงยนของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในอนาคต โดยก าหนดแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ทงหมด ๕ แผนยอย ดงน

๑. แผนยอยการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว

อนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนด โดยเฉพาะสตวปาและพนธพชทใกลสญพนธ ดวยการด าเนนการปราบปรามและปองกนการบกรกท าลายเพอปกปองรกษาทรพยากรปาไม บรหารจดการการใชประโยชนทดนในพนทปาไมบนพนฐานใหคนและชมชนสามารถอยรวมกบปาได ฟนฟทรพยากรปาไมใหกลบมสภาพทสมบรณ รวมไปถงการสรางกลไกเพอการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนดอยางยงยนภายใตการแบงปนผลประโยชนทเทาเทยม

รกษาและเพมพนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยการบรหารจดการปาไมเชงพนทม การปกปองรกษาหยดยงการท าลายพนทปาไม ฟนฟระบบนเวศปาธรรมชาตทสมบรณ สงเสรมการใชประโยชนพนทตนน าทเหมาะสมและไมเกดผลกระทบ สงเสรมการปลกปาและไมเศรษฐกจและอตสาหกรรมจากปาปลกแบบครบวงจร รวมไปถงการสรางและพฒนาพนทสเขยวเพอการพกผอนหยอนใจและการเรยนรทางธรรมชาตในเขตชมชนเมองและชนบท เพอใหเกดจตส านกในการอนรกษและการไดรบความสขจากทรพยากรธรรมชาต โดยก าหนดเปาหมายพนทปาและพนทสเขยวไมนอยกวารอยละ ๕๕ โดยแบงเปนพนทส

-๔-

เขยวทเปนปาธรรมชาต รอยละ ๓๕ พนทสเขยวเพอการใชประโยชน รอยละ ๑๕ และปาในเมองและพนทสเขยวเพอการพกผอนหยอนใจและเพอการเรยนร รอยละ ๕

สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน เปนการพฒนาและสงเสรมโรงงานอตสาหกรรม นคมอตสาหกรรม และเมองอตสาหกรรม ตามแนวทางอตสาหกรรมเชงนเวศ ทชวยสรางการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคม การพฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมทองเทยวเพอความยงยน การสงเสรมและสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยน ในหนวยงานทกระดบ ทงภาครฐและเอกชน การใชมาตรการทางเศรษฐศาสตร มาตรการทางสงคม และการบงคบใชกฎหมาย เพอกระตนใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน และการพฒนาระบบฐานขอมลวฏจกรชวต ระบบการรายงานการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยนออนไลน การจดท าฐานขอมลผผลตและผลตภณฑตดฉลากสงแวดลอม ระบบการตรวจตดตามผล เพอสนบสนนการผลตและบรโภคอยางยงยน

๒. แผนยอยสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล

ปรบปรงฟนฟและสรางใหมทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ โดยมงเนนการแกไขปญหาสงแวดลอมทางทะเลทส าคญ ไดแก ขยะทะเลและมลพษอนๆ ทเกดจากกจกรรมของมนษย รกษาแนวปะการงทส าคญตอการทองเทยว รกษาปาชายเลนทส าคญตอการดดซบกาซเรอนกระจก รกษาแหลงหญาทะเลทส าคญตอประมงและสตวทะเลหายาก จดใหมพนทคมครองทางทะเลในรปแบบตางๆ ประกอบกบ การดแลทมประสทธภาพโดยสงเสรมการมสวนรวมของภาคเอกชนและประชาชนในพนท พฒนากลไกคมครองสตวทมความส าคญตอระบบนเวศ การทองเทยว และการอนรกษทมมาตรฐานระดบสากล พรอมทงมระบบควบคมและตรวจสอบผลกระทบจากสงแวดลอมททนสมยและมประสทธภาพ สอดคลองกบการพฒนาเศรษฐกจอยางยงยนโดยค านงถงมลคาของระบบนเวศและสงมชวตทางทะเล มระบบศนยขอมล ความรเชงรกทเขาถงไดผานระบบเทคโนโลยดจทล มการศกษาวจยเรองทะเลอยางตอเนอง และพฒนาฐานขอมลเปน คลงรวมความรดานผลประโยชนทางทะเลเพอเปนเครองมอในการใหค าปรกษาและชวยการตดสนใจของผบรหารรวมถงสงเสรมกจกรรมการสรางความตระหนกรและใหความรแกประชาชนทจะน าความรไปพฒนาใหเกดการใชประโยชนอยางยงยน

พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม เรงพฒนาการจดการดาน การประมงทะเลทงการจบและการเพาะเลยง ทสอดคลองกบแผนการใชประโยชนเชงพนททางทะเ ล การศกษาวจยเพอน าความรและนวตกรรมใหม ๆ มาพฒนาการประมงครบวงจร เพอสงเสรมผลตภณฑประมงมลคาสงท เปนมตรตอสงแวดลอม รวมถงสงเสรมการทองเทยวทางทะเลมการค านงถงความสามารถ ในการรองรบของระบบนเวศ การพฒนาทาเรอทงระบบใหเปนมตรตอสงแวดลอม พฒนาการทองเทยวทางทะเลรปแบบใหม พฒนาการเดนเรอสนคาตามแนวชายฝงใหเตบโตอยางยงยนและเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการประเมนทรพยากรประมง เพอใชในการวางแผนการบรหารจดการใหสอดคลองกบศกยภาพ การท าประมงทค านงถงความสมดลของทรพยากร ควบคมและยกเลกเครองมอประมงแบบท าลายลาง

๓. แผนยอยสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

ลดการปลอยกาซเรอนกระจก ใหความส าคญกบประเดน (๑) ก าหนดเปาหมายและแนวทางการลดกาซเรอนกระจกของประเทศในระยะยาวทสอดคลองกบการพฒนาในมตเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยน (๒) พฒนาระบบฐานขอมลกลางเพอสนบสนนการด าเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกของประเทศอยางมประสทธภาพ รวมทงพฒนาระบบการรายงานขอมลและระบบตดตามประเมนผลการลดกาซเรอน

-๕-

กระจกทครอบคลมทกสาขา โดยมความเชอมโยงของเครอขายขอมลในทกภาคสวน และ (๓) ด าเนนงานตามแนวทางการลดกาซเรอนกระจกในสาขาพลงงานและขนสง กระบวนการอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ และการจดการของเสย

มการปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาตและผลกระทบทเกยวของกบ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มงเนนในดานการปรบปรงการบรหารจดการพบตภยทงระบบ โดยค านงถงปจจยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระยะยาว รวมทงพฒนาระบบฐานขอมล การคาดการณสภาพภมอากาศและระบบเตอนภยลวงหนาทรวดเรว แมนย าและมประสทธภาพ และบรณาการประเดนดาน การปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในกระบวนการจดท าแผนรายสาขาและรายพนท และม การด าเนนการและตดตามประเมนผลอยางตอเนอง

มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ ในการพฒนาโครงสรางพนฐานของภาครฐและภาคเอกชน โดยค านงถงปจจยดานความเสยงจากผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอลดความสญเสยและความเสยหายทเกดจากภยพบตทเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไดอยางเปนรปธรรม ดวยเหตน จงตองมการด าเนนการ โดยพฒนากฎหมายเพอขบเคลอนการบรหารจดการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางมประสทธภาพ รวมถงก าหนดใหโครงการลงทนขนาดใหญของภาครฐตองจดท าการวเคราะหและประเมนความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอออกแบบโครงการใหสอดคลองกบสภาพภมอากาศในปจจบนและในอนาคต รวมทงความเสยงจากภยพบตรปแบบตางๆ ทเกยวเนองกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๔. แผนยอยจดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตรทงระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานสากลและคามาตรฐานสากล

ปรบปรงมาตรฐานสงแวดลอมของประเทศตามมาตรฐานสากล และมการบงคบใชมาตรฐานสงแวดลอม เชน ดานดน น า อากาศ ปาไม สตวปา และความหลากหลายทางชวภาพกบทกภาคสวนอยางเครงครด การพฒนามาตรฐานและระบบจดการมลพษก าเนดใหม พรอมทงขจดมลพษและแกไขฟนฟผลกระทบสงแวดลอม เชน ดานดน น า อากาศ ปาไม สตวปา และความหลากหลายทางชวภาพ อนเกดจากโครงการพฒนาประเทศดานตาง ๆ มการพฒนาและใชนวตกรรมและเทคโนโลย เพอลดมลพษ และผลกระทบสงแวดลอม พรอมทงก าหนดเปาหมายการจดการขยะตงแตตนทางถงปลายทาง ดวยเปาหมาย ๓R (Reduce, Reuse, Recycle) พรอมทงมกลไกก ากบดแลการจดการขยะและมลพษอยางเปนระบบทงประเทศ คลอบคลมถงการบรหารจดการสารเคมในภาคเกษตรอยางครบวงจร การผลตและการน าเขาสารเคมปองกนและก าจดศตรพชมาใชในประเทศไทย กอใหเกดการปนเปอนของสารเคมปองกนและก าจดศตรพชในสงแวดลอม ดงนน เพอสงเสรมใหมการลดและเลกการใชสารเคมปองกนและก าจดศตรพช ส าหรบการท าการ เกษตรทกประเภทเพอปองกนการปนเปอนของสารเคมปองกนและก าจดศตรพชในสงแวดลอมในรปแบบมาตรฐานสากล ไดแก การปฏบตทางการเกษตรทด (Good Agricultural Practice: GAP) โดยก าหนดเปนกฎหมายทบงคบใชส าหรบการท าเกษตรทกประเภท จดท าแนวทาง มาตรการ ขอก าหนด กฎเกณฑ และขอบงคบตางๆ เพอควบคมและปองกนการแพรกระจายของสารเคมเกษตรออกสสงแวดลอม

๕. แผนยอยยกระดบกระบวนทศนดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมเพอก าหนดอนาคตประเทศ

พฒนาและด าเนนโครงการทยกระดบกระบวนทศนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมบนหลกของการมสวนรวมและธรรมาภบาล ประกอบดวย ๒ แนวทางการพฒนา คอ (๑) พฒนากลไกเพอรองรบการ

-๖-

บรหารจดการประเดนอบตใหมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และใหมการจดกจกรรมเชงพนทและ/หรอ พนททดลองเชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย ( regulatory sandbox) และ (๒) สนบสนน การกระจายอ านาจและสงเสรมธรรมาภบาลดานการรกษาและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-๗-

สวนท ๒ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

ประเดน การสรางการเตบโตอยางยงยน

๒.๑ บทน า การสรางการเตบโตอยางยงยน มงเนนการอนรกษ คมครอง ความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนดเพอลดการสญเสยชนดพนธทถกคกคาม ชนดพนธถนทมผลกระทบตอระบบนเวศ รวมทงการลดความขดแยงระหวางสตวปากบคนและชมชน การสรางระบบฐานขอมลธนาคารพนธกรรม พฒนาการมสวนรวมในการจดการทรพยากรปาไม สนบสนนการเพมพนทสเขยวทงในเขตเมองและชมชน สงเสรมการลงทนและเปลยนแปลงพฤตกรรมการผลตและการบรโภคไปสการผลตและการบรโภคอยางยงยน มงเนนการใหความส าคญกบการสรางการเตบโตของประเทศจากกจกรรมทางทะเลทหลากหลายควบคไปกบการดแลฐานทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงหมด ใหความส าคญกบประเดนเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยใหประเทศไทยสามารถรวมมอกบนานาชาตในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกไดโดยไมสงผลกระทบตอการเตบโตทางเศรษฐกจ เสรมสรางใหทกภาคสวนสามารถลดความเสยงและมความพรอมทจะรบมอกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยเกดความสญเสยนอยทสด การบรหารจดการมลพษทงระบบ จดการมลพษทแหลงก าเนดโดยค านงถงขดความสามารถในการรองรบของพนท ใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรเพอการเปลยนแปลงพฤตกรรมของผกอมลพษ พฒนาและด าเนนโครงการทยกระดบกระบวนทศน เพอก าหนดอนาคตประเทศ ดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวมและ ธรรมาภบาล

๒.๑.๑ เปาหมายการพฒนาตามยทธศาสตรชาต

๑) อนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรมใหคนรนตอไปไดใชอยางยงยน มสมดล

๒) ฟนฟและสรางใหมฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอลดผลกระทบทางลบจากการพฒนาสงคมเศรษฐกจของประเทศ

๓) ใชประโยชนและสรางการเตบโตบนฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมดลภายในขดความสามารถของระบบนเวศ

๔) ยกระดบกระบวนทศน เพอก าหนดอนาคตประเทศดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวมและธรรมาภบาล

๒.๑.๒ ประเดนภายใตยทธศาสตรชาต

ภายใตยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม มความสอดคลองและเชอมโยงกบยทธศาสตรชาตดานอนๆ ดงน

๕) ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม ๔.๑) สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว

-๘-

๔.๑.๒) อนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนด โดยเฉพาะสตวปาและพนธพชทใกลสญพนธ โดยลดอตราการสญเสยชนดพนธทถกคกคาม ชนดพนธเฉพาะถน และแหลง ทอยอาศยตามธรรมชาต ตลอดจนควบคมชนดพนธตางถนทมผลกระทบตอระบบนเวศ

๔.๑.๔) รกษาและเพมพนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม ใหปกคลมพนทรอยละ ๕๕ ของพนทประเทศ

๔.๑.๕) สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน

๔.๔) พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรม และอตสาหกรรมเชงนเวศ ๔.๑.๓) จดการมลพษทมผลกระทบตอส งแวดลอม และสารเคมใน

ภาคเกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

๔.๒) สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล

๔.๒.๒) ปรบปรง ฟนฟ และสรางใหมทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ

๔.๒.๓) ฟนฟชายหาดทเปนแหลงทองเทยว ชายฝงทะเลไดรบการปองกนและแกไขทงระบบ และมนโยบายการจดการชายฝงแบบบรณาการอยางเปนองครวม

๔.๒.๔) พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม ๔.๓) สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

๔.๓.๑) ลดการปลอยกาซเรอนกระจก ๔.๓.๒) มการปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาตและ

ผลกระทบทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ๔.๓.๓) มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศในการพฒนา

โครงสรางพนฐาน ของภาครฐและภาคเอกชน

๔.๔) พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรม และอตสาหกรรมเชงนเวศ ๔.๔.๓) จดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาค

เกษตรทงระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานสากลและคามาตรฐาน สากล

๔.๖) ยกระดบกระบวนทศนเพอก าหนดอนาคตประเทศ ๔.๖.๔) พฒนาและด าเนนโครงการทยกระดบกระบวนทศน เพอก าหนด

อนาคตประเทศ ดานทรพยากร ธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล

-๙-

๒.๒ เปาหมายและตวชวดของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตประเดนสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๑. ความหลาก หลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนด โดย เฉพาะสตวปาและพนธพชทใกลสญพนธไดรบการอนรกษและฟนฟ

สดสวนพนทแหลงทอยอาศยตามธรรมชาต (habitats) ทส าคญในพนท ไดรบการอนรกษ คมครองและฟนฟ (SDGs ๑๕.๕) ปฐาน ๒๕๖๐ (รอยละของพนททงหมด)

สดสวนพนทแหลงทอยอาศยตามธรรมชาตฯรอยละ ๓๒

สดสวนพนทแหลงทอยอาศยตามธรรมชาตฯ รอยละ ๓๓

สดสวนพนทแหลงทอยอาศยตามธรรมชาตฯรอยละ ๓๔

สดสวนพนทแหลงทอยอาศยตามธรรมชาตฯรอยละ ๓๕

๒. พนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงปาไมไดรบการรกษาและเพมขน ไมนอยกวา รอยละ ๕๕ - พนทสเขยวทเปนปา

ธรรมชาต (รอยละ ๓๕) - พนทสเขยวเพอการใช

ประโยชน (รอยละ๑๕) - ปาในเมองและพนทส

เขยวเพอการพกผอนหยอนใจเพอการเรยนร (รอยละ ๕)

สดสวนของพนทสเขยว (รอยละของพนทประเทศ)

รอยละ ๔๖ รอยละ ๔๙ รอยละ ๕๒ รอยละ ๕๕ ป ๒๕๖๐ มพนทสเขยว รอยละ ๓๙.๖ ของพนททงประเทศ

๓. การบรโภคและการผลตของประเทศมความยงยน

สดสวนการใชวสดของประเทศ (Domestic Material Consumption: DMC) (เปาหมายการพฒนา

ลดลง รอยละ ๒๐ จากกรณปกต (BAU) เทยบเทากบ decoupling ดวย

ลดลง รอยละ ๕๐ จากกรณปกต (BAU) เทยบเทากบ decoupling ดวย

ลดลง รอยละ ๖๕ จากกรณปกต (BAU) เทยบเทากบ decoupling ดวย

ลดลง รอยละ ๗๕ จากกรณปกต (BAU) เทยบเทากบ decoupling ดวย

-๑๐-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

ทยงยน SDG ๑๒.๒.๒) (รอยละของการใชวสดของประเทศเมอเทยบกบกรณปกต (Business As Usual: BAU) ปฐาน ๒๕๕๘)

Factor ๑.๒๕ Factor ๒ Factor ๓ Factor ๔

๔. ทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบไดรบการปรบปรง ฟนฟ และสรางใหม

สดสวนปรมาณมลพษทางทะเลทไดรบการบ าบด (รอยละของปรมาณทงหมด)

อยางนอยรอยละ ๔๐ อยางนอยรอยละ ๕๐ อยางนอยรอยละ ๕๕ อยางนอยรอยละ ๖๐ สดสวนปรมาณมลพษทางทะเลทไดรบการบ าบด (รอยละของปรมาณทงหมด)

๕. การปลอยกาซเรอนกระจกลดลง

ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกลดลง

การปลอยกาซเรอนกระจกลดลงอยางนอย รอยละ ๑๒ จากกรณปกต

การปลอยกาซเรอนกระจกลดลงอยางนอย รอยละ ๑๕ จากกรณปกต

การปลอยกาซเรอนกระจกลดลงอยางนอย รอยละ ๒๐ จากกรณปกต

การปลอยกาซเรอนกระจกลดลงอยางนอย รอยละ ๒๐ จากกรณปกต

ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกในกรณปกต (Business As Usual: BAU) หมายถง ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกในกรณทไมมการด าเนนมาตรการลดกาซเรอนกระจก ใด ๆ ซงถกน ามาใชเปนกรณอางองในการวเคราะหการลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกจากการด าเนนมาตรการตางๆ ในทนก าหนดใหป พ.ศ. ๒๕๔๘ เปนปเรมตน BAU

-๑๑-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๖. การลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

รอยละของการลงทนในการพฒนาโครงสรางพนฐานของรฐและเอกชนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

การลงทนในการพฒนาโครงสรางพนฐานของรฐและเอกชนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ รอยละ ๒๐

การลงทนในการพฒนาโครงสรางพนฐานของรฐและเอกชนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ รอยละ ๕๐

การลงทนในการพฒนาโครงสรางพนฐานของรฐและเอกชนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ รอยละ ๗๕

การลงทนในการพฒนาโครงสรางพนฐานของรฐและเอกชนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ รอยละ ๙๐

โครงสรางพนฐาน หมายถง “กจการโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะ” ทรฐหรอรฐรวมกบเอกชนด าเนนการ ทมมลคาตงแต ๑ พนลานบาทขนไป ตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ ออกตามความพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๖ ประกอบดวย (๑) กจการทางหลวง กจการ

ทางพเศษ หรอกจการทางอน ๆ

(๒) กจการรถไฟ กจการรถไฟฟา หรอกจการรถราง

(๓) กจการทาอากาศยาน (๔) กจการทาเรอ (๕) กจการประปา กจการ

ชลประทาน หรอกจการบรหารจดการน า

(๖) กจการเกยวกบโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(๗) กจการโครงสรางพนฐาน

-๑๒-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

และบรการสาธารณะอนตามทก าหนดไวในแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

๗. มลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอมและสารเคมในภาคเกษตรไดรบการจดการใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

คณภาพสงแวดลอม เปนไปตามมาตรฐานทก าหนด (รอยละของพนทเปาหมายทงหมด)

พนทรอยละ ๓๕ ของพนทเปาหมายทงหมด

พนทรอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมายทงหมด

พนทรอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมายทงหมด

พนทรอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมายทงหมด

หลงจากป ๒๕๗๕ ไปเปนการรกษาระดบใหคงเดม

๘. ประเทศไทยมคณภาพชวตและสงแวดลอมดขน

อนดบของประเทศดานความยงยนและคณภาพสงแวดลอมในระดบโลก

อยในระดบต ากวา ๕๐ ประเทศแรกของโลก (SDGs Ranking)

อยในระดบต ากวา ๔๐ ประเทศแรกของโลก (SDGs Ranking)

อยในระดบต ากวา ๓๐ ประเทศแรกของโลก (SDGs Ranking)

อยในระดบต ากวา ๒๐ ประเทศแรกของโลก (SDGs Ranking)

-๑๓-

สวนท ๓ แผนยอยของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

ประเดน การสรางการเตบโตอยางยงยน

การสรางการเตบโตอยางยงยน มงเนนการใชประโยชนและสรางการเตบโตบนฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทงทางบกและทางทะเลใหสมดลภายในขดความสามารถของระบบนเวศ ลดผลกระทบทางลบจากการพฒนาสงคมเศรษฐกจของประเทศ โดยการอนรกษ ฟนฟและสรางใหม ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม พฒนาการลดกาซเรอนกระจก มงเนนการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศโดยค านงถงความเหมาะสมกบบรบทของประเทศ จดการควบคมดแลมลพษทมผลตอสงแวดลอมทงระบบ พฒนาและด าเนนโครงการทยกระดบกระบวนทศนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมเพอการเตบโตยงยนโดยแทจรง

๓.๑ แผนยอยการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว การสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว เปนการใหความส าคญกบการคงไวซงพนทคมครองไดรบการอนรกษ คมครอง เพอลดการสญเสยชนดพนธทถกคกคาม ชนดพนธ เฉพาะถนทมผลกระทบตอระบบนเวศ รวมทงการลดความขดแยงระหวางสตวปากบคนและชมชน ตลอดจนใหความส าคญกบการบรหารจดการปาไมเชงพนท โดยน านวตกรรมและเทคโนโลยสมยใหมมาประยกตใชในการหยดยงการบกรกท าลายพนทปา พฒนาการมสวนรวมในการจดการทรพยากรปาไม พฒนาองคกรของรฐและออกกฎระเบยบเพอสนบสนนการเพมพนทปา ลดความขดแยงระหวางคนกบสตวปา สนบสนนการเพมพนทสเขยวทงในเขตเมองและชมชน นอกจากนยงจะตองสงเสรม การลงทนและเปลยนแปลงพฤตกรรมการผลตและการบรโภคไปสการผลตและการบรโภคอยางยงยน

๓.๑.๑ แนวทางการพฒนา

๑) อนรกษและฟนฟระบบนเวศและแหลงทอยอาศยตามธรรมชาต (habitat) ทมความหลากหลายทางชวภาพสง โดยอนรกษและฟนฟระบบนเวศและแหลงทอยอาศยตามธรรมชาต (habitat) ทมความหลากหลายทางชวภาพสง โดยเฉพาะพนทปาไม รวมทงอนรกษและฟนฟชนดพนธเฉพาะถนหายาก ใกลสญพนธ ทงใน( in-situ) และนอกถนก าเนด (ex-situ) ใหเปนฐานทรพยากรทมนคง ควบคกบการลดภยคกคามตอพนท ชนดสตวปา และพชเฉพาะถน ปองกนและก าจดชนดพนธตางถนทรกราน (Invasive Alien Species : IAS) ในแหลงทอยอาศยตามธรรมชาต รวมถงการบรหารจดการไมใหเกดความขดแยงระหวางสตวปากบคนและชมชน สรางระบบฐานขอมลและธนาคารพนธกรรม โดยสรางระบบฐานขอมลในรปแบบธนาคารพนธกรรม โดยใหความส าคญกบพนธกรรมทองถนทมคณคาตอระบบนเวศและ/หรอมความส าคญทางเศรษฐกจ และภมปญญาทองถนทเกยวของ เพอรวบรวมเชอพนธและองคความรส าหรบใชประโยชนในอนาคต และคงความหลากหลายทางพนธกรรม พฒนากลไกทางเศรษฐศาสตรเพอขบเคลอนการอนรกษ ฟนฟและใชประโยชนความหลากหลายชวภาพ โดยพฒนากลไกทางการเงนเพอขบเคลอนการด าเนนงานปกปอง คมครอง อนรกษ ฟนฟและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพ สงเสรมมาตรการทางเศรษฐศาสตร และมาตรการจงใจในการอนรกษและใชประโยชนจากความหลากหลายทาง

-๑๔-

ชวภาพ สรางกลไกการใชประโยชนอยางยงยนและการแบงปนผลประโยชนอยางเทาเทยมและยตธรรมในระดบทองถน รวมถงพฒนาและบงคบใชมาตรการทางกฎหมายทเกยวของ เชน สงเสรมพฒนาและการใชแนวคดผไดรบผลประโยชนเปนผจาย โดยเฉพาะอยางยงแนวคดการเกบคาบรการเชงนเวศในการบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพ และสงเสรมการท างานบรณาการระหวางภาคสวน อาท ภาคเกษตร ใหเกดการใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน ศกษาวจยดานความหลากหลายชวภาพและการใชประโยชนในระบบนเวศส าคญ โดยศกษา ส ารวจ และวจย ดานความหลากหลายทางชวภาพ และการใชประโยชนอยางยงยน ในระบบนเวศทมความส าคญ โดยเฉพาะพนทปาไม ทงในและนอกพนทคมครอง (Protected Area : PA) โดยเฉพาะพนททมความหลากหลายทางชวภาพสง และพนทวกฤต เพอพฒนาและเชอมโยงระบบฐานขอมลใหไดมาตรฐาน

๒) รกษาและเพมพนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงการบรหารจดการปาไมอยางยงยน โดย (๑) พนทสเขยวทเปนปาธรรมชาตเพมขน หยดยงการบกรกท าลายพนทปา โดยประยกตใชเทคโนโลยในการบรหารจดการพนทเสยงตอการถกบกรก พรอมทงใหมการบรหารจดการเชงพนทและมการบรณาการทกหนวยงานในการตรวจตดตาม เฝาระวงและปองกนการบกรกปา และสงเสรมการฟนฟระบบนเวศปาธรรมชาตทเสอมโทรมสภาพ พนทปาอนรกษตามกฎหมาย พนทปาตนน าบนพนทสงชน และพนทแนวกนชน รวมทงสงเสรมการใชประโยชนพนทตนน าทเหมาะสมและไมเกดผลกระทบ โดยก าหนดสทธชมชนเขาทเขาไปใชประโยชนจากปานน จะตองค านงถงความเปราะบางของระบบนเวศ ขดจ ากด และศกยภาพในการฟนตว เพอใหชมชนมความรสกหวงแหน เกดการอนรกษทรพยากรปาไม และมการปลกปาเพมขน ตามหลกการผไดรบประโยชนจากปาเปนผดแลปา และเนนการใชประโยชนทไมเกดผลกระทบตอสงแวดลอมในรปแบบคนอยกบปาอยางยงยนรวมทงผลกดนพนทปาไมใหเปนมรดกโลก (๒) พนทสเขยวเพอการใชประโยชนเพมขน โดยสงเสรมปลกไมเศรษฐกจและอตสาหกรรมจากปาปลกแบบครบวงจร สรางกลไกทถกตองตามหลกวชาการและกฎหมาย เพอสามารถระบแหลงก าเนดของไม และปองกนการลกลอบท าไมทผดกฎหมาย (๓) พนทสเขยวในเขตเมองเพมขน โดยสรางและพฒนาพนทสเขยวเพอการพกผอนหยอนใจและการเรยนรทางธรรมชาตในเขตชมชนเมองและชนบท เพอใหประชาชนไดประโยชนและรสกใกลชดธรรมชาต เกดความรสกหวงแหน เกดจตส านกในการอนรกษและไดรบความสขจากทรพยากรธรรมชาต และจดท าแผนทแนวเขตพนทสเขยวทเปนมาตรฐานเดยวกน และจดท าฐานขอมลพนทสเขยวรายจงหวด รวมทงสงเสรมการบรหารจดการพนทปาชมชนและปาครอบครวแบบมสวนรวม

๓) สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยนการสงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน โดย (๑) การพฒนาและสงเสรมโรงงานอตสาหกรรม นคมอตสาหกรรม และเมองอตสาหกรรม ตามแนวทางอตสาหกรรมเชงนเวศ ทชวยสรางการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคม โดยไมกอใหเกดภาระตอสงแวดลอม ตามหลกการพจารณาตลอดวฎจกรชวต รวมทงการขบเคลอนเกษตรกรรมยงยน (การเพาะปลก ปศสตว และประมง) ตลอดหวงโซคณคา (ตลอดชวงกระบวนการผลต) โดยการสงเสรมนคมอตสาหกรรม โรงงานอตสาหกรรมเชงนเวศทลดการปลอยมลพษและผลกระทบสงแวดลอมโดยตลอดวฏจกรชวต และก าหนดใหผลตผลตภณฑท

-๑๕-

เปนมตรตอสงแวดลอม พรอมตดฉลากสงแวดลอม และสงเสรมการเปลยนแปลงเทคโนโลยการผลตใหเปนมตรตอสงแวดลอม และมมาตรการเพอจ ากดการใชเทคโนโลยหรอเครองจกรทไมเปนมตรตอสงแวดลอมตามชวงเวลาทเหมาะสม (๒) การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวทยงยน เพอใหแหลงทองเทยวและสงอ านวยความสะดวกตางๆ มมาตรฐานตามแนวทางการทองเทยวทยงยน (สอดคลองเปาประสงค SDG ๑๒.b) โดยการสงเสรมอตสาหกรรมทองเทยวเพอความยงยน (การทองเทยวเชงนเวศ-Eco Tourism การทองเทยวอยางรบผดชอบ-Responsible Tourism) โดยสงเสรมทงอปสงคและอปทาน และนวตกรรม เพอสรางมลคาเพมและประโยชนสงสดตอประชาชนในทองถน และเปนการบรหารจดการผลกระทบทางลบตอแหลงทองเทยวทมความเปราะบางดานสงแวดลอม โดยค านงถงศกยภาพในการรองรบนกทองเทยว การจ ากดจ านวนนกทองเทยว (๓) ก า ร ส ง เ ส ร ม แ ล ะสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยน ในหนวยงานทกระดบ ทงภาครฐและเอกชน โดยการสงเสรมและสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยน ในหนวยงานทกระดบ ทงภาครฐและเอกชน (๔) การขบเคลอนการผลตและการบรโภคทยงยนในระดบประเทศ ทงดานการพฒนาเครอขายทประกอบดวยสมาชกจากทกภาคสวนทเกยวของ รวมถงการเสรมสรางและยกระดบโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรม ดานฐานขอมลตลอดวฏจกรชวต เครองมอ วธการ ทสอดคลองกบมาตรฐานสากล เพอรองรบการผลตและการบรโภคทยงยน โดยการใชมาตรการทางเศรษฐศาสตร มาตรการทางสงคม และการบงคบใชกฎหมาย เพอกระตนใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน (เชน งดใหบรการถงพลาสตกในราคาปลก หางสรรพสนคาตองจดท า eco corners การก าหนดราคาคาบรหารจดการขยะ/ไฟฟา/ประปาทสะทอนตนทนภายนอก (external cost) ฯลฯ) และการพฒนาระบบฐานขอมลวฏจกรชวต ระบบการรายงานการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยนออนไลน การจดท าฐานขอมลผผลตและผลตภณฑตดฉลากสงแวดลอม ระบบการตรวจตดตามผล เพอสนบสนนการผลตและบรโภคอยางยงยน รวมทงการผลตและบรโภคทยงยน ควรค านงถง Circular Economy ทงระบบเนนการพฒนาและสงเสรมโรงงานอตสาหกรรม นคมอตสาหกรรม และเมองอตสาหกรรม ตามแนวทางอตสาหกรรมเชงนเวศ ทชวยสรางการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคม การพฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมทองเทยวเพอความยงยน การสงเสรมและสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยน ในหนวยงานทกระดบ ทงภาครฐและเอกชน การใชมาตรการทางเศรษฐศาสตร มาตรการทางสงคม และการบงคบใชกฎหมาย เพอกระตนใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยนและการพฒนาระบบฐานขอมลวฏจกรชวต ระบบการรายงานการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยนออนไลน การจดท าฐานขอมลผผลตและผลตภณฑตดฉลากสงแวดลอม ระบบการตรวจตดตามผล เพอสนบสนนการผลตและบรโภคอยางยงยน

-๑๖-

๓.๑.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๑. ระบบนเวศและแหลงทอยอาศยตามธรรมชาตทมความหลาก หลายทางชวภาพสงไดรบการอนรกษและฟนฟ

สดสวนพนทแหลงทอยอาศยตามธรรมชาตทส าคญไดรบการอนรกษ คมครองและฟนฟ (รอยละของพนทประเทศ)

รอยละ ๓๒ ของพนทประเทศ

รอยละ ๓๓ ของพนทประเทศ

รอยละ ๓๔ ของพนทประเทศ

รอยละ ๓๕ ของพนทประเทศ

๒. การกระจายผลผลประโยชนจากการใชทรพยากรความหลากหลายทางชวภาพอยางทวถงเปนธรรม (SDG ๑๕.๖)

สดสวนของหนวยงานหลกทจดท ากฎระเบยบหรอขอบงคบในการเขาถงและแบงปนผล ประโยชนจากการใชทรพยากรความหลากหลายทางชวภาพ (รอยละของหนวยงานหลกทงหมด)

สดสวนหนวยงานหลก รอยละ ๑๐

สดสวนหนวยงานหลกรอยละ ๕๐

สดสวนหนวยงานหลกรอยละ ๗๐

สดสวนหนวยงานหลกรอยละ ๘๐

๓. สรางองคความรดานความหลาก หลายทางชวภาพและการใชประโยชนเพมขน

การสรางผลงานวจยความหลากหลายทางชวภาพและการใชประโยชนในระบบนเวศส าคญ (เทาของปฐาน)

จดท าฐานขอมลผลงานวจยความหลาก หลายทางชวภาพและการใชประโยชนในระบบนเวศส าคญ

เพมขน ๑ เทา ของปฐาน เพมขน ๒ เทา ของปฐาน เพมขน ๓ เทา ของปฐาน

-๑๗-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๔. พนทสเขยวทกประเภทเพมขน

สดสวนพนทสเขยวทกประเภทไดแก - พนทเปนปา

ธรรมชาต - พนทปาเศรษฐกจ

เพอการใชประโยชน

- พนทสเขยวในเมองและชนบท รวมทงปาในเมองและชมชนเพอการเรยนรพกผอนหยอนใจ

(รอยละของพนททง ประเทศ)

สดสวนพนทสเขยว - พนทเปนปาธรรมชาต รอยละ ๓๒

- พนทปาเศรษฐกจเพอการใชประโยชน รอยละ ๑๐

- พนทสเขยวในเขตเมองและชนบท รอยละ ๒

สดสวนพนทสเขยว - พนทเปนปา

ธรรมชาต รอยละ ๓๓

- พนทปาเศรษฐกจเพอการใชประโยชน รอยละ ๑๒

- พนทสเขยวในเขตเมองและชนบท รอยละ ๓

สดสวนพนทสเขยว - พนทเปนปาธรรมชาต รอยละ ๓๔

- พนทปาเศรษฐกจเพอการใชประโยชน รอยละ ๑๕

- พนทสเขยวในเขตเมองและชนบท รอยละ ๔

สดสวนพนทสเขยว - พนทเปนปา

ธรรมชาต รอยละ ๓๕

- พนทปาเศรษฐกจเพอการใชประโยชน รอยละ ๑๕ +

- พนทสเขยวในเขตเมองและชนบท รอยละ ๕

พนทสเขยว ไดแก - พนทปาธรรมชาต

(รอยละ ๓๕)ธรรมชาต

- พนทปาเศรษฐกจเพอการใชประโยชน

(รอยละ ๑๕) - พนทสเขยวในเขต

เมองและชนบท (ไมนอยกวา รอยละ ๕)

๕. เมองและนคมอตสาหกรรมไดรบการรบรองอตสาหกรรมเชงนเวศ (แหง)

จ านวนนคมอตสาหกรรมทไดรบการรบรองอตสาหกรรมเชงนเวศ (แหง)

รอยละ ๙๐ ของจ านวนนคมอตสาหกรรมทงหมดไดรบการรบรองระดบ Eco-champion, ระดบ Eco Excellence จ านวนไมนอยกวา ๓ นคม และระดบ Eco World Class จ านวนไมนอยกวา ๒ นคม

จ านวนนคมอตสาหกรรมทไดรบการรบรอง ระดบ Eco Excellence จ านวนไมนอยกวา ๖ นคม และระดบ Eco World Class จ านวนไมนอยกวา ๔ นคม

รอยละ ๕๐ ของจ านวนนคมอตสาหกรรมทงหมดไดรบการรบรอง ระดบ Eco Excellence และระดบ Eco World Class จ านวนไมนอยกวา ๖ นคม

รอยละ ๙๐ ของจ านวนนคมอตสาหกรรมทงหมดไดรบการรบรอง ระดบ Eco Excellence และระดบ Eco World Class จ านวนไมนอยกวา ๘ นคม

-๑๘-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

จ านวนเมองทไดรบการรบรองอตสาหกรรมเชงนเวศ (แหง)

เมองไดรบการรบรองเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ ๒ จ านวนไมนอยกวา ๓๗ จงหวด

เมองไดรบการรบรองเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ ๔ จ านวนไมนอยกวา ๓๗ จงหวด

เมองไดรบการรบรองเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ ๔ จ านวนไมนอยกวา ๓๗ จงหวด

เมองไดรบการรบรองเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ ๕ จ านวนไมนอยกวา ๕๐ จงหวด

๖. ภาครฐและภาคเอกชนมการจดซอจดจางสนคาและบรการอยางยงยน

สดสวนมลคาการซอสนคาทเปนมตรกบสง แวดลอม (รอยละ)

- ระบบการรายงานผลการจดซอจดจางสนคาและบรการทยงยนของหนวยงานภาครฐ (ในระบบ GFMIS)

- การผลตสนคาและบรการทยงยนโดยรวมของประเทศ

เพมขนเปนรอยละ ๒๕ จากปฐาน ๒๕๖๕

เพมขนเปนรอยละ ๕๐ จากปฐาน ๒๕๖๕

เพมขนเปนรอยละ ๗๕ จากปฐาน ๒๕๖๕

-๑๙-

๓.๑.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ

๑) โครงการปฏรประบบและเครอขายฐานทรพยากรทองถนใหครอบคลมทวประเทศ รวมถงเครอขายองคกรวจยดานความหลากหลายทางชวภาพ ๑.๑) สาระส าคญ ขยายเครอขายศนยอนรกษและพฒนาทรพยากรทองถน ต าบล ให

ครบทกต าบลทวประเทศ ใหเกดการด าเนนงานตามศาสตรพระราชา และแนวทางประชารฐรวมทงจดตงสถาบนวจยระบบความหลากหลายทางชวภาพ ท าหนาทวจยระบบความหลากหลายทางชวภาพ

๑.๒) งบประมาณ หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง

๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกษาธการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

หนวยงานสนบสนน กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงสาธารณสข กระทรวงพาณชย กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

๒) โครงการอนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในระดบพนธกรรม ชนดพนธ และระบบนเวศ ๒.๑) สาระส าคญ

ด าเนนการจดท าทะเบยนรายชอชนดพนธทถกคกคามของประเทศไทย และพฒนาแนวทางและมาตรการ จดการระบบนเวศทส าคญ เชน พนทชมน า สงวนอนรกษและคมครองพนทปา สตวปาและพนธพชในและนอกถนก าเนด และใชประโยชนอยางยงยน รวมทงการอนรกษชางเลยง การน าชางคนถน การจดท าฐานขอมลประจ าตวและเกบตวอยางพนธกรรมและน าเชอของชางการอนรกษชนดพนธทถกคกคามทมล าดบความส าคญสง รวมทงจดท ามาตรการการจดการชนดพนธตางถนทรกราน การจดการเสนทางและการแพรระบาด ชนดพนธตางถนทรกราน วจยและพฒนาองคความร นวตกรรมและภมปญญาทองถนเพอเพมพนทปาเศรษฐกจ สวนปาเศรษฐกจ และการสงเสรมการตลาดและอตสาหกรรมจากสวนปาเศรษฐกจ

๒.๒) งบประมาณ ๗,๔๑๐ ลานบาท

๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช กรมปาไม องคการสวนสตว ในพระบรมราชปถมภ องคการสวนพฤกษศาสตร

-๒๐-

๓) โครงการการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม ๓.๑) สาระส าคญ

จดท ามาตรการกลไกในการเขาถงและแบงปนผลประโยชนจากทรพยากรพนธกรรม รวมทงพฒนาแนวทางการจดการตนทนทางธรรมชาตและบรการทางนเวศ น าแรงจงใจและมาตรการทางเศรษฐศาสตรมาใชในการบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพ แกปญหาชางปาและสตวปาทสรางผลกระทบนอกพนทปาอนรกษ จดตงศนยศกษาและชวยเหลอสตวปา รวมทงจดตงพนทรองรบ และปรบพฤตกรรมชางปาประจ ากลมปา

๓.๒) งบประมาณ ๙๑๔ ลานบาท

๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช ส านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ

๔) โครงการเพมประสทธภาพกลไกและเครองมอในการบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพ ๔.๑) สาระส าคญ

ศกษาและประเมนสถานภาพความหลากหลายทางชวภาพ ผลกระทบการใชประโยชนอยางเขมขนในพนทอนรกษสตวปา รวมทงวจยและพฒนาเพอการบรหารจดการพนทอนรกษ ส ารวจและจดท าฐานขอมลพนธพชเพอการอนรกษ พฒนาเพมประสทธภาพและเชอมโยงเครอขายคลงขอมลความหลากหลายทางชวภาพของประเทศ และพฒนาฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพทมความส าคญสง รวมทงพฒนาและเพมประสทธภาพในการบงคบใชกฎหมายวาดวยความหลากหลายทางชวภาพของประเทศไทย เสรมสรางความตระหนก และสรางความรความเขาใจถงคณคาและความส าคญของความหลากหลายทางชวภาพ

๔.๒) งบประมาณ ๑๕๕ ลานบาท

๔.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

๔.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช ส านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ องคการสวนพฤกษศาสตร

-๒๑-

๕) โครงการการจดการปาไมและพนทสเขยวเพอการอนรกษอยางยงยน

๕.๑) สาระส าคญ สงเสรมการบรหารจดการปาไมเชงพนท ฟนฟระบบนเวศปาไมและพนทสเขยวตามธรรมชาตทเสอมโทรม สงเสรมการใชประโยชนพนทปาไมและพนทสเขยวตามธรรมชาตใหเหมาะสม รวมถงการบรหารจดการเชงพนท โดยการน านวตกรรมและเทคโนโลยสมยใหมมาประยกตใชในการหยดยงการท าลายปาและมการบรณาการรวมกนทกหนวยงาน เพอใหเกดการอนรกษอยางยงยน

๕.๒) งบประมาณ หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง ๕.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๕.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

หนวยงานสนบสนน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงการคลง และกระทรวงคมนาคม กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

๖) โครงการการจดการปาไมและพนทสเขยวเพอเศรษฐกจและสงคม

๖.๑) สาระส าคญ สงเสรมการฟนฟระบบนเวศปาไมและพนทสเขยวตามธรรมชาตทเสอมโทรม สงเสรมการใชประโยชนพนทปาไมและพนทสเขยวตามธรรมชาตใหเหมาะสมและไมเกดผลกระทบ โดยยดหลกการผไดรบผลประโยชนจากปาเปนผดแลปา

๖.๒) งบประมาณ หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง ๖.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๖.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

๗) โครงการการจดการปาไมและพนทสเขยวเพอการเรยนรและพกผอนหยอนใจ

๗.๑) สาระส าคญ สงเสรมการสรางและพฒนาพนทสเขยวในเขตชมชนเมองและชนบท เพอการพกผอนหยอนใจและเปนแหลงเรยนรทางธรรมชาต รวมทงเพอการสรางจตส านกและความตระหนกของประชาชนถงประโยชนและรวมกน หวงแหนและอนรกษพนทสเขยว โดยการจดท าฐานขอมลและแผนทแนวเขตพนทสเขยวรายจงหวดใหเปนมาตรฐานเดยวกน

๗.๒) งบประมาณ หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง ๗.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๗.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงการทองเทยวและกฬา กรมการพฒนา

ชมชน ส านกงานนโยบายและแผน กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคล ง สถาบนการศกษา

-๒๒-

๘) โครงการพฒนาและสงเสรมโรงงานอตสาหกรรม นคมอตสาหกรรม และเมองอตสาหกรรมตามแนวทางอตสาหกรรมเชงนเวศ

๘.๑) สาระส าคญ การพฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมทยงยน มงใหมความเชอมโยงระหวาง นคมอตสาหกรรม สวนอตสาหกรรม เขตประกอบการอตสาหกรรมหรอชมชนอตสาหกรรม โรงงานอตสาหกรรม กบองคกร หนวยงานทองถน และชมชนโดยรอบ ใหเจรญเตบโตไปดวยกน ภายใตการก ากบสงแวดลอมทด และการรวมมอกนขบเคลอนอยางจรงจงของผมสวนไดสวนเสยและคนในพนท โดยพจารณาถงมตความยงยนทงทางกายภาพ เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และ การบรหารจดการ ตามแนวทางอตสาหกรรมเชงนเวศ ทมตวชวดมาตรฐานและการพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง โดยพจารณาจากคาประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจ ซงมหนวยงานก ากบและรบรองมาตรฐานอยางนอย ๓ระดบ ไดแก ระดบโรงงานอตสาหกรรม โดยสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ระดบนคมอตสาหกรรม โดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และระดบเมองอตสาหกรรม โดยกระทรวงอตสาหกรรมรวมกบกระทรวงมหาดไทยและหนวยงานอนๆทเกยวของ เพอใหมโรงงาน นคม และเมอง ไดรบการรบรองเพมขนตามเปาหมายทก าหนด

๘.๒) งบประมาณ ๑,๐๕๐ ลานบาท ๘.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป ๘.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย

๙) โครงการปฏรปการจดซอและจดจางสนคาและบรการอยางยงยนใหเขาสเศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy)

๙.๑) สาระส าคญ เปนโครงการเพอการปฏรประบบการจดซอจดจางและระบบการรบรองสนคาและบรการอยางยงยนใหเขาสเศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy) ในภาครฐและเอกชนใหมประสทธภาพ โดยสงเสรมใหมการรบรองสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอ เพอใหมสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมอยางครอบคลมในตลาด รวมถงการสงเสรมการซอสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม การพฒนาระบบฐานขอมลวฏจกรชวต พรอมกบฐานขอมลผผลตและผลตภณฑตดฉลากสงแวดลอม เพอสนบสนนระบบการตรวจตดตามรายงาน (๑) ผลการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม (๒) จ านวนสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมทผลตขน และ (๓) ผลประโยชนทงเชงเศรษฐกจและเชงสงแวดลอมตอประชาชนและประเทศ ไดอยางรวดเรวถกตองแมนย า

๙.๒) งบประมาณ ๑๔๒ ลานบาท ๙.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป

-๒๓-

๙.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลง กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงพาณชย สถาบนสงแวดลอมไทย คณะกรรมการรวมภาคเอกชน ๓สถาบน (กกร.) และภาคเอกชนอนๆ ทเกยวของ

-๒๔-

๓.๑.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑. โครงการปฏรประบบและเครอขาย

ฐานทรพยากรทองถนใหครอบคลมทวประเทศ รวมถงเครอขายองคกรวจยดานความหลากหลายทางชวภาพ

หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง

มท. ศธ. ทส. วท.

๒. โครงการอนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในระดบพนธกรรม ชนดพนธและระบบนเวศ

๗,๔๑๐ ๗,๔๑๐ ลานบาท

ทส.(สผ. อส. กรมปาไม) อสพ.

๓. โครงการการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม

๙๑๔

๙๑๔ ลานบาท

ทส. (สผ. อส. กรมปาไม) สพภ. อสพ.

๔. โครงการเพมประสทธภาพกลไกและเครองมอในการบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพ

๑๕๕ ๑๕๕ ลานบาท

สผ. อส. กรมปาไมสพภ.

๕. โครงการการจดการปาไมและพนท สเขยวเพอการอนรกษอยางยงยน

หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง

ทส.

๖. โครงการการจดการปาไมและพนท สเขยวเพอเศรษฐกจและสงคม

หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง

ทส. กษ.

๗. โครงการการจดการปาไมและพนท สเขยวเพอการเรยนรและพกผอนหยอนใจ

หนวยงานเสนองบประมาณภายหลง

ทท. อสพ. ทส. มท. กษ.ทด.

-๒๕-

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๘. โครงการพฒนาและสงเสรมโรงงาน

อตสาหกรรม นคมอตสาหกรรม และเมองอตสาหกรรมตามแนวทางอตสาหกรรมเชงนเวศ

๑,๐๕๐ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ ๑๐๕ อก. กษ. ทส.มท.

๙ โครงการปฏรปการจดซอและจดจางสนคาและบรการอยางยงยนใหเขาสเศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy)

๑๔๒ ๑๐ ๑๒ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ทส. อก. มท. กค. วท. พน. สภาหอการคาไทย กกร. หนวยงานอนๆ

-๒๖-

๓.๒ แผนยอยสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล

มงเนนใหความส าคญกบการสรางการเตบโตของประเทศจากกจกรรมทางทะเลทหลากหลายควบคไปกบการดแลฐานทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงหมด ภายใตอ านาจและสทธประโยชนของประเทศทพงมพงได โดยมงเนนการสรางและถายทอดองคความรเรองทะเลทถกตองและเพยงพอ ปรบปรงและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม มงเนนการรกษาแนวปะการงทส าคญ รกษาปาชายเลนทส าคญตอการดดซบกาซเรอนกระจก รกษาแหลงหญาทะเลทส าคญตอประมงและสตวทะเลหายาก มการประกาศพนทคมครองทางทะเลในรปแบบตางๆ ประกอบกบการดแลทมประสทธภาพโดยสงเสรมการมสวนรวมของภาคเอกชนและประชาชนในการดแลจดการพนท พฒนากลไกคมครองสตวทมความส าคญตอระบบนเวศ มแผนแมบทก าหนดวธการจดการในแตละพนททส าคญทวประเทศ ลดพนททมปญหาการกดเซาะชายฝง พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม มการค านงถงความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ พฒนาการเดนเรอสนคาตามแนวชายฝงใหเตบโตอยางยงยนและเปนมตรกบสงแวดลอม สงเสรมการประเมนทรพยากรประมงเพอใชในการวางแผนการบรหารจดการใหสอดคลองกบศกยภาพอยางยงยน การท าประมงทค านงถงความสมดลของฐานทรพยากร ควบคมและยกเลกเครองมอประมงทท าลายลางและปองกนไมใหเรอประมงผดกฎหมายทงจากภายในและภายนอกประเทศเขามาท าการประมงทผดกฎหมายในเขตอ านาจรฐ เรงพฒนาการจดการดานการเพาะเลยงในทะเลทสอดคลองกบแผนการใชประโยชนเชงพนท ทางทะเล การศกษาวจยเพอน าความรมาพฒนา การประมงครบวงจร

๓.๒.๑ แนวทางการพฒนา

๑) ปรบปรงฟนฟและสรางใหมทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ

ลดปรมาณขยะพลาสตกและของเสยทลงสทะเลทงระบบ โดยฟนฟและรกษาปาชายหาดของประเทศและลดปรมาณของเสยโดยเฉพาะขยะพลาสตกทลงสทะเลทงระบบ การรกษาระบบนเวศทางทะเลและสตวทะเลหายากและใกลสญพนธทส าคญ (ไมรวมทรพยากรประมง) โดยรกษาแนวปะการงทส าคญและรกษาแหลงหญาทะเลทส าคญตอประมงและสตวทะเลหายาก ตลอดจนรกษาปาชายเลนทส าคญตอการดดซบกาซเรอนกระจก เพมพนทคมครองทางทะเลใหเปนไปตาม SDG ภายใน ๕ ปแรก โดยมพนทคมครองทางทะเลรวมทง พนท เกาะทมประสทธภาพในรปแบบตาง ๆ ทเหมาะสม โดยสงเสรมการมสวนรวมอยางแทจรงของภาคเอกชนและประชาชนใน การดแลจดการพนททางทะเลดงกลาวรวมถงสรางองคความร ระบบตดตามตรวจสอบและประเมนผลทมประสทธภาพในปญหาสงแวดลอม เพอลดผลกระทบตอระบบนเวศ สตวทะเลหายาก หวงโซอาหาร และคณภาพอาหารทะเล และเรงสงเสรมการเรยนการสอน การวจยเพอสรางองคความรพนฐานและประยกตตางๆ ทางทะเล อาท สมทรศาสตรเคม ชวและฟสกส ครอบคลมทงทะเลตนและทะเลลก วศวกรรมทางทะเลและชายฝง เปนตน

-๒๗-

๒) พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม

จดใหมการทองเทยวทางทะเลทมการค านงถงความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ การลดความเหลอมล าและดแลผลประโยชน ใหเกดขนกบประชาชนในพนท การพฒนาทาเรอและการขนสงทางทะเลทงระบบใหเปนมตรตอสงแวดลอมและสงเสรมใหประเทศเปนศนยกลางดานพาณชยนาวของภมภาค รวมทงพฒนาการเดนเรอสนคาตามแนวชายฝงใหเตบโตอยางยงยนและเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนสนบสนนใหเกดการเชอมตอเสนทางเศรษฐกจสองฟากฝงสมทร การท าประมงอยางยงยน ควบคมและยกเลกเครองมอประมงทท าลายลาง และปองกนไมใหเรอประมงผดกฎหมาย ทงจากภายในและภายนอกประเทศเขามาท าการประมงทผดกฎหมายและสงเสรมการประเมนทรพยากรประมง เพอใชในการวางแผนการบรหารจดการใหสอดคลองกบศกยภาพ รวมทงเรงพฒนาการจดการดานการเพาะเลยงในทะเล ทสอดคลองกบแผนการใชประโยชนเชงพนททางทะเล ตลอดจนการศกษาวจยเพอน าความรและนวตกรรมใหมๆ มาพฒนาการประมงครบวงจร เพอใหประเทศยงคงเปนผน าดานการผลตและสงออกผลตภณฑประมงมลคาสงและเปนมตรตอสงแวดลอม

-๒๘-

๓.๒.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ - ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๑. ระบบนเวศทางทะเล สตวทะเลหายากใกลสญพนธไดรบการรกษาและฟนฟใหมความอดมสมบรณ

พนทแนวปะการงของประเทศ

)ไร(

ไมต ากวา ๑๔๙,๐๐๐ไร ไมต ากวา ๑๔๙,๐๐๐ไร ไมต ากวา ๑๔๙,๐๐๐ไร ไมต ากวา ๑๔๙,๐๐๐ไร รกษาระดบใหคงเดม

สถานภาพระดบความเสยหายและเสยหายมากของระบบนเวศแนวปะการง

)รอยละของพนท(

ไมเกนรอยละ ๖๖ ไมเกนรอยละ ๕๐ ไมเกนรอยละ ๓๕ ไมเกนรอยละ ๒๐

พนทปาชายเลนของประเทศไทย )ลานไร(

ไมนอยกวา ๑.๕๘ ลานไร

ไมนอยกวา๑.๖๐ ลานไร

ไมนอยกวา๑.๖๔ ลานไร

ไมนอยกวา ๑.๖๘ ลานไร

พนทแหลงหญาทะเลของประเทศไทย

)ไร(

อยางนอย ๑๕๙,๐๐๐ ไร

อยางนอย ๑๕๙,๐๐๐ ไร

อยางนอย ๑๕๙,๐๐๐ ไร

อยางนอย ๑๕๙,๐๐๐ ไร

รกษาระดบใหคงเดม

๒. พนทคมครองทางทะเลทมประสทธ ภาพเพมมากขน

สดสวนพนทคมครองทางทะเล (รอยละตอพนททะเลทงประเทศ)

อยางนอยรอยละ ๘ อยางนอยรอยละ ๘.๕ อยางนอยรอยละ ๙ อยางนอยรอยละ ๑๐

๓. มลพษทางทะเลลดลง สดสวนปรมาณขยะทะเล (รอยละของปรมาณขยะตามปกต)

ลดลงอยางนอยรอยละ ๒๐

ลดลงอยางนอยรอยละ ๕๐

ลดลงอยางนอยรอยละ ๖๐

ลดลงอยางนอยรอยละ ๗๐

-๒๙-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ - ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

สดสวนปรมาณน าเสยทไดรบการบ าบด (รอยละของปรมาณน าเสยทงหมด)

อยางนอยรอยละ ๔๐ อยางนอยรอยละ ๕๐ อยางนอยรอยละ ๕๕ อยางนอยรอยละ ๖๐

คราบน ามน ไดรบการจดการอยางถกตอง (รอยละของจ านวนกรณทเกดขนและตรวจพบ)

อยางนอยรอยละ ๓๐ อยางนอยรอยละ ๕๐ อยางนอยรอยละ ๗๐ อยางนอยรอยละ ๘๐

๔. การทองเทยวทางทะเลในรปแบบใหมเพมมากขนและอยภายใตความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ

สดสวนของพนททองเทยวทางทะเลเชงอนรกษ (รอยละของพนททองเทยวทางทะเลทงหมด)

รอยละ ๔๐ รอยละ ๖๐ รอยละ ๗๐ รอยละ ๘๐

๕. ทาเรอและระบบขนสงทางทะเลทงหมดด าเนนการอยางเปนมตรตอสงแวดลอม

สดสวนศกยภาพในการใชทาเรอทผานเกณฑ Green Port

- ทาเรอใหญ - ทาเรอ

(รอยละของจ านวนทาเรอทงหมด)

- รอยละ ๖๐ ของทาเรอใหญ

- รอยละ ๒๐ ของทาเรอทะเลทงหมด

- ทาเรอใหญทงหมด - รอยละ ๖๐ ของ

ทาเรอทะเลทงหมด

- ทาเรอใหญทงหมด - รอยละ ๗๐ ของทาเรอทะเลทงหมด

- ทาเรอใหญทงหมด - รอยละ ๙๐ของทาเรอทะเลทงหมด

-๓๐-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ - ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๖. การท าประมงทค านงถงความสมดลของทรพยากร

อตราเพมของผลรวมมลคาผลผลตทมาจากการประมง (รอยละตอปเทยบจากปฐาน)

เพมขนรอยละ ๔ ตอป เพมขนรอยละ ๖ ตอป เพมขนรอยละ ๘ ตอป เพมขนรอยละ ๑๐ ตอป

สดสวนการท าประมงแบบจบอยในระบบ (รอยละของการท าประมงทงหมด)

รอยละ ๗๐ รอยละ ๘๐ รอยละ ๙๐ รอยละ ๙๕

สดสวนของการตรวจสอบยอนกลบของผลผลตทมาจากการประมง (รอยละของผลผลตจากการประมงทงหมด)

รอยละ ๖๐ รอยละ ๗๐ รอยละ ๘๐ รอยละ ๙๐

-๓๑-

๓.๒.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ

๑) โครงการอนรกษแนวปะการง ระบบนเวศทางทะเลและปาชายหาด ในพนทท มความส าคญ

๑.๑) สาระส าคญ จดท าระบบตดตามตรวจสอบสถานภาพ การใชประโยชน และผลกระทบตอระบบนเวศแนวปะการงทวประเทศ จดท าเขตสงวนรกษาแนวปะการงในอทยานแหงชาตทางทะเล เรงจดท าเขตการใชสอยประโยชนในแนวปะการง ปาชายเลน และแหลงหญาทะเลในพนทส าคญ ไดแก พนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor: EEC) และ คลสเตอรอนดามน (ภเกต พงงา กระบ) ยกระดบการควบคมดแลรกษาระบบนเวศในพนทส าคญ สนบสนนการศกษาวจยดานมลคาของระบบนเวศ การใชประโยชน ผลกระทบและแนวทางแกไข เรงอนรกษและฟนฟปาชายหาดทวประเทศ

๑.๒) งบประมาณ ๒,๕๐๐ ลานบาท ๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป ๑.๔) หนวยงานด า เนนงานหลก กรมอทยานแห งชาต สตวป าและพนธ พช

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง หนวยงานสนบสนน กรมประมง กองทนวจย สถาบนการศกษาทเกยวของ

๒) โครงการจดตงพนทคมครองทางทะเลและผลกดนใหเกดเขตมรดกโลกทางทะเล

๒.๑) สาระส าคญ จดท าแผนงานเพอจดตงพนทคมครองทางทะเลใหไดตามเปาหมาย ๒๐ ป เพมประสทธภาพในการดแลรกษาพนทคมครองทางทะเลตามทประกาศ จดท าแผนงานและโครงการผลกดนอทยานแห งชาตทางทะเลในเขตทะเล อนดามนเพอเปนมรดกโลก

๒.๒) งบประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๒.๔) หนวยงานด า เนนงานหลก กรมอทยานแห งชาตส ตวป าและพนธ พช

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง

๓) โครงการการประเมนปรมาณและการบรหารจดการขยะทะเล น าเสยและคราบน ามนตามหลกสากลและจดท าแผนทระบสถานการณในไทย

๓.๑) สาระส าคญ ประเมนปรมาณและจดท าแผนทระบสถานการณและพนทวกฤตดานขยะทะเล น าเสย และคราบน ามนในทะเลทวประเทศ จดตงโมเดลบรหารจดการขยะทะเล น าเสย และคราบน ามนในพนทอาวไทยตอนในและพนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC) ใหเปนตนแบบทประสบความส าเรจ เรงงานศกษาวจยดานขยะทะเลและผลตภณฑทดแทนพลาสตกใชแลวทง

๓.๒) งบประมาณ ๒,๕๐๐ ลานบาท ๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

-๓๒-

๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง กรมเจาทา กรมควบคมมลพษ ส านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ

)องคการมหาชน( หนวยงานสนบสนน กรมประมง กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช กองทนวจย สถาบนการศกษาทเกยวของ

๔) โครงการเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมทางทะเลและภยพบต ดวยการบรณาการเครองมอเชงพนทแบบองครวม

๔.๑) สาระส าคญ จดตงระบบบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมทางทะเลและภยพบต โดยใชการบรณาการระบบขอมลเชงพนทและเทคโนโลยดานภมสารสนเทศทางทะเล เพอใชสนบสนนขอมลในการตดสนใจเชงนโยบาย ตลอดจนบรหารจดการในภาวะวกฤตและภยพบต โดยเรมจากโมเดลในพนททมความส าคญ ไดแก อาวไทยตอนใน พนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC) และคลสเตอรทองเทยวอนดามน (ภเกต พงงา กระบ)

๔.๒) งบประมาณ ๒,๕๐๐ ลานบาท ๔.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๔.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง กรมเจาทา

กรมควบคมมลพษ ส านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคกรมหาชน) หนวยงานสนบสนน กรมประมง กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพชกองทนวจย สถาบนการศกษาทเกยวของ

๕) โครงการบรหารการทองเทยว ควบคมจ านวนนกทองเทยวไมใหเกนขดความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ

๕.๑) สาระส าคญ จดท าขดความสามารถในการรองรบนกทองเทยวของระบบนเวศแนวปะการงและระบบนเวศทมความส าคญทวประเทศ รวมถงการทองเทยวชมสตวทะเลหายาก เชน วาฬบรดา จดระบบบรหารจดการในพนทตางๆ ใหเปนไปตามขดความสามารถอยางมประสทธภาพ โดยใหเกดพนทเปาหมายสอดคลองกบเปาหมายของยทธศาสตรชาต

๕.๒) งบประมาณ ๒,๐๐๐ ลานบาท ๕.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๕.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธ พช

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง หนวยงานสนบสนน กระทรวงการทอง เท ยวและกฬา กองทนว จ ย สถาบนการศกษาทเกยวของ

-๓๓-

๖) โครงการพฒนาทาเรอ Green port ใหเปนไปตามมาตรฐานระหวางประเทศและการก าหนดมาตรฐานทาเรอสเขยวส าหรบทาเรอในประเทศและควบคมใหเปนไปตามมาตรฐาน

๖.๑) สาระส าคญ ยกระดบทาเรอกรงเทพใหไดมาตรฐาน Green Port จดท ามาตรฐานทาเรอสเขยวส าหรบทาเรอตางๆ ทงดานการทองเทยว ดานประมง ฯลฯ จดท าระบบควบคมและตรวจสอบใหไดตามมาตรฐานทวประเทศ

๖.๒) งบประมาณ ๑,๑๐๐ ลานบาท ๖.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป ๖.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมเจาทา

หนวยงานสนบสนน กรมประมง กระทรวงมหาดไทย

๗) โครงการ ปองกนการท าประมงทผดกฎหมาย และการบรหารจดการประมงทะเลอยางยงยน

๗.๑) สาระส าคญ ปรบปรงและตอยอดระบบ IUU ใหมประสทธภาพสงและสามารถบรณาการกบหนวยงานอนๆ ไดครบทกพนท เรงงานดานการศกษาวจยทเกยวของกบการประเมนทรพยากรสตวน าและการบรหารจดการดาน การประมงชายฝงและทะเล จดท าแผนทการใชประโยชนดานการประมงในทะเลไทย (Marine Spatial Planning: MSP) เปดชองทางใหเกดการกระจายรายไดทเปนธรรม และเครอขายชาวประมงมสวนรวมในการก าหนดมาตรการตางๆ ในทกระดบ ครอบคลมถงจดท าแผนบรหารจดการการประมงทะเล ทเหมาะสมและสอดคลองกบสภาพแวดลอม ทงในมตของพนทและฤดกาล

๗.๒) งบประมาณ ๒,๐๐๐ ลานบาท ๗.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป ๗.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมประมง กระทรวงเกษตรและและสหกรณ

หนวยงานสนบสนน กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง กรมเจาทา กองทนวจย สถาบนการศกษาทเกยวของ ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ศนยประสานการปฏบตในการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล สมาคมประมง

-๓๔-

๓.๒.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน /โครงการ

งบประมาณ รวม

)ลานบาท(

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ )ลานบาท( หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑. โครงการอนรกษแนวปะการงและ

ระบบนเวศทางทะเล ในพนททมความส าคญโดยเฉพาะปาชายหาด

๒,๕๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๓๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ทส. (อส. ทช.)

๒. โครงการจดตงพนทคมครองทางทะเลและผลกดนใหเกดเขตมรดกโลกทางทะเล

๑,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ - - - - - ทส. (อส. ทช.)

๓. โครงการประเมนปรมาณและการบรหารจดการขยะทะเล น าเสยและคราบน ามนตามหลกสากลและจดท าแผนทระบสถานการณในไทย

๒,๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ ๕๐๐ - - - - - ทส. (ทช. คพ.) วท.(สทอภ.) คค.

๔. โครงการเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมทางทะเลและภยพบต ดวยการบรณาการเครองมอเชงพนทแบบองครวม

๑,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ - - - - - ทช. จท. คพ. สทอภ. คค.(จท.)

๕. โครงการบรหารการทองเทยว ควบคมจ านวนนกทองเทยวไมใหเกนขดความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ

๒,๐๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ - - - - - ทส. (อส. ทช.)

๖. โครงการพฒนาทาเรอ Green port ใหเปนไปตามมาตรฐานระหวางประเทศและการก าหนดมาตรฐานทาเรอสเขยวส าหรบทาเรอใน

๑,๑๐๐ ๒๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ คค. (จท.)

-๓๕-

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน /โครงการ

งบประมาณ รวม

)ลานบาท(

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ )ลานบาท( หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ประเทศและควบคมใหเปนไปตามมาตรฐาน

๗. โครงการ ปองกนการท าประมงทผดกฎหมาย และการบรหารจดการประมงทะเลอยางยงยน

๒,๐๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ - - - - - กษ. (ประมง)

-๓๖-

๓.๓ แผนยอยสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ

แผนแมบทยทธศาสตรชาตภายใตประเดนสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศน มงเนนแนวทางการพฒนาทครอบคลมทงในมตของการลดกาซเรอนกระจก การปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศในการพฒนาโครงสรางพนฐานของภาครฐและภาคเอกชน เพอสามารถขบเคลอนและเสรมสรางศกยภาพการด าเนนงานเพอแกไขปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของประเทศไดอยางยงยน

๓.๓.๑ แนวทางการพฒนา

๑) ลดการปลอยกาซเรอนกระจก

ก าหนดเปาหมายและแนวทางการลดกาซเรอนกระจกของประเทศในระยะยาวทสอดคลองกบการพฒนาในมตเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยน พฒนาระบบฐานขอมลกลางเพอสนบสนนการด าเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกของประเทศอยางมประสทธภาพ รวมทงพฒนาระบบการรายงานขอม ลและระบบตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกทครอบคลมทกสาขา โดยมความเชอมโยงของเครอขายขอมลในทกภาคสวน ด าเนนงานตามแนวทางการลดกาซเรอนกระจกในสาขาพลงงานและขนสง กระบวนการอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ และการจดการของเสย เชน เพมสดสวนการใชพลงงานทดแทน พฒนาระบบโครงสรางพนฐานและการจดการคมนาคม ปรบเปลยนกระบวนการผลตทางอตสาหกรรมแบบปลอยคารบอนต า ลดการเกดของเสย เปนตน

๒) การปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาตและผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ปรบปรงการบรหารจดการพบตภยทงระบบ โดยค านงถงปจจยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระยะยาวรวมทงพฒนาระบบฐานขอมล การคาดการณสภาพภมอากาศและระบบเตอนภยลวงหนาทรวดเรว แมนย าและมประสทธภาพ บรณาการประเดนดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในกระบวนการจดท าแผนรายสาขาและรายพนท และมการด าเนนการและตดตามประเมนผลอยางตอเนอง

๓) มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศในการพฒนาโครงสรางพนฐานของภาครฐและภาคเอกชน

พฒนากฎหมายเพอขบเคลอนการบรหารจดการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพอเอออ านวยใหใชมาตรการใหมๆ ดานเศรษฐศาสตร การเงน และการคลง ในการสงเสรมและสนบสนนจงใจใหภาคสวนทเกยวของสามารถลดการปลอยกาซเรอนกระจกไดอยางมประสทธภาพ และการปรบตวรองรบผลกระทบและภยพบตทางธรรมชาตอนเนองมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไดอยางมประสทธผล ก าหนดใหโครงการลงทนขนาดใหญของภาครฐตองจดท าการวเคราะหและประเมนความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอออกแบบโครงการใหสอดคลองกบสภาพภมอากาศใน

-๓๗-

ปจจบนและในอนาคต รวมทง ความเสยงจากภยพบตรปแบบตางๆ ทเกยวเนองกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

-๓๘-

๓.๓.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๑. การก าหนดเปาหมายและแนวทางการลดกาซเรอนกระจกของประเทศในระยะยาวทสอดคลองกบการพฒนาในมตเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

การมเปาหมายและแนวทางการลดกาซเรอนกระจก

มการยนยนเปาหมายการลดกาซเรอนกระจก ทเรมด าเนนการในปพ.ศ. ๒๕๖๔

สามารถจดสงเปาหมายการมสวนรวมทประเทศก าหนด (NDC) ครงท ๒

สามารถจดสงเปาหมายการมสวนรวมทประเทศก าหนด (NDC) ครงท ๓

สามารถจดสงเปาหมายการมสวนรวมทประเทศก าหนด (NDC) ครงท ๔

เปาหมายการลดกาซเรอนกระจก หมายถงเปาหมายการมสวนรวมทประเทศก าหนด(Nationally Determined Contribution: NDC)

๒. การมระบบฐานขอมลกลางเพอสนบสนนการด าเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกของประเทศอยางมประสทธภาพ และมระบบการรายงานขอมลและระบบตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกท

ระบบฐานขอมลกลางในการปลอยและการลดกาซเรอนกระจก

มระบบฐานขอมลกลางในการปลอยกาซเรอนกระจก และรายงานขอมลยอนหลงไมนอยกวา ๒ ป

พฒนาระบบฐานขอมลกลางในการลดกาซเรอนกระจกตามเปาหมาย NDC 1

เพมเตมและปรบปรงระบบฐานขอมลกลางในการลดกาซเรอนกระจกตามเปาหมาย NDC 2

เพมเตมและปรบปรงระบบฐานขอมลกลางในการลดกาซเรอนกระจกตามเปาหมาย NDC 3

เปาหมายและตวชวด สอดคลองกบแผนการปฏรปประเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง สงแวดลอม ประเดนปฏรปท ๓ การผลกดนทกภาคสวนใหรวมแกปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

-๓๙-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

ครอบคลมทกสาขา โดยเชอมโยงเครอขายขอมลในทกภาคสวน

๓. การด าเนนงานตามแนวทางการลดกาซเรอนกระจกในสาขาพลงงานและขนสง กระบวนการอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ และการจดการ ของเสย

การบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตการการลดกาซเรอนกระจก รายสาขา (รอยละของการด าเนนงานตาม แนวทางฯ ทประสบผลส าเรจ)

รอยละ ๒๐ รอยละ ๕๐ รอยละ ๗๕ รอยละ ๙๐ แผนปฏบตการลดกาซเรอนกระจกรายสาขา ไดแก สาขาพลงงาน สาขาขนสง สาขากระบวนการทางอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ รวมถงน าเสยอตสาหกรรม และสาขาการจดการของเสยชมชน เพอบรรลเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกภายใตแผนทน าทางการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๓

๔. การบรหารจดการพบตภยทงระบบมความสมบรณยงขน โดยค านงถงปจจยการ

สดสวนมลคาความสญเสยและเสยหายทเกดขนจากภยธรรมชาตจากภมอากาศ ตอระบบ

มลคาความสญเสยและเสยหายฯ ลดลงรอยละ ๒๐

มลคาความสญเสยและเสยหายฯ ลดลงรอยละ ๓๐

มลคาความสญเสยและเสยหายฯ ลดลงรอยละ ๔๐

มลคาความสญเสยและเสยหายฯ ลดลงรอยละ ๕๐

-๔๐-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระยะยาว

เศรษฐกจและสงคม (รอยละของมลคา ในปฐาน พ.ศ. )

๕. ประเดนดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศถกบรณาการไวในกระบวนการจดท าแผนรายสาขาและรายพนท

การบรรลเปาหมายตามแผนรายสาขาความเสยงทมการบรณาการการปรบตวจากการเปลยน แปลงสภาพภมอากาศ (รอยละของความส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไวในแผนรายสาขา)

ความส าเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนรายสาขาความเสยง รอยละ ๑๕

ความส าเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนรายสาขาความเสยง รอยละ ๓๐

ความส าเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนรายสาขาความเสยง รอยละ ๕๐

ความส าเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนรายสาขาความเสยง รอยละ ๘๐

๖. การมกฎหมายเพอขบเคลอนการบรหารจดการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางมประสทธ ภาพ

การตรากฎหมายเพอขบเคลอนการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแลวเสรจ

มกฎหมายดานการเปลยน แปลงสภาพภมอากาศ

ภาคเอกชนสามารถเขาถงกลไกภาครฐทกฎหมายก าหนดไวเพอสนบสนนการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ภาคเอกชนและภาครฐสามารถขยายผลการประกอบการ/การลงทนโดยอาศยกลไกทางกฎหมายภายใน ประเทศเชอมโยงไปสการด าเนนงานในระดบนานาชาต

ทกภาคสวนมโอกาสพฒนารปแบบการประกอบการ/กจกรรมโดยใชกลไกกฎหมาย เพอบรรลวตถประสงคการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศรวมกบประชาคมโลกไดตามเปาหมายระยะยาว

๗. โครงการลงทนขนาดใหญของภาครฐค านงถงปจจยดานการ

การบงคบใชขอก าหนดใน (ราง) กฎหมายดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ทใหโครงการ

การบงคบใชขอ ก าหนดฯ กบทกโครงการของรฐขนาดใหญตงแต ๑,๐๐๐

การบงคบใชขอ ก าหนดฯ กบทกโครงการของรฐขนาดใหญตงแต ๑,๐๐๐

การบงคบใชขอ ก าหนดฯ กบทกโครงการของรฐขนาดใหญตงแต ๑,๐๐๐

การบงคบใชขอ ก าหนดฯ กบทกโครงการของรฐขนาดใหญตงแต ๑,๐๐๐

-๔๑-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศในการออกแบบโครงการใหพรอมรองรบความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ลงทนขนาดใหญตงแต ๑,๐๐๐ ลานบาท ของภาครฐตองจดท าการวเคราะหและประเมนความเสยงจากการเปลยน แปลงสภาพภมอากาศ

ลานบาท ลานบาท ลานบาท ลานบาท

-๔๒-

๓.๓.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ

๑) แผนงานการลดกาซเรอนกระจกในระยะยาว

๑.๑) สาระส าคญ ประเทศไทยไดยนสตยาบนสารเขารวมเปนภาคความตกลงปารส (Paris Agreement) ซงมผลใชบงคบ เมอวนท ๔ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๙ โดยขอ ๔ ของความตกลงปารสก าหนดใหแตละภาคตองจดท าเปาหมายการมสวนรวมทประเทศก าหนด (Nationally Determined Contributions: NDC) และจดใหม NDC อยางตอเนอง โดยแจงทก ๆ ๕ ป ซงจะแสดงถงความกาวหนาทเพมขน และสะทอนใหเหนถงความพยายามทเปนไปไดสงสด ตามหลกความรบผดชอบรวมกน ในระดบทแตกตางโดยค านงถงขดความสามารถของแตละประเทศ ดงนน ประเทศไทยในฐานะภาคความตกลงดงกลาวจงไดจดสงการมสวนรวมทประเทศก าหนด (Nationally Determined Contributions: NDC) ไปยงส านกเลขาธการอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (UNFCCC) เมอวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยระบเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ ทรอยละ ๒๐-๒๕ จากกรณปกต ณ ป พ.ศ. ๒๕๗๓ และจ าเปนตองทบทวนและศกษาแนวทางการก าหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกเพอเสนอ NDC ในฉบบถดไป ในป พ.ศ. ๒๕๖๘ นอกจากนการพฒนาระบบการจดเกบและรวบรวมขอมลกจกรรมในการจดท าบญชกาซเรอนกระจกจากหนวยงานทเกยวของ ๕ ภาคสวน ไดแก ภาคพลงงาน ภาคกระบวนการผลตอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ ภาคเกษตร ภาคการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนและปาไม และจดท าระบบการควบคมคณภาพและการตรวจสอบคณภาพ (QA/QC) ของขอมลกจกรรมในการประเมนบญชกาซเรอนกระจกของประเทศไทย รวมทงพฒนาระบบการรายงานขอมลและระบบตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกทครอบคลมทกสาขา จดท าแนวทาง/มาตรการการลดกาซเรอนกระจกในสาขาตางๆ ทเกยวของ ไดแก พลงงานและขนสง กระบวนการอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ การจดการของเสย เกษตรและปาไม เพอขบเคลอนการด าเนนงานลดกาซเรอนกระจกของประเทศ รวมทงพฒนาระบบการตดตามและประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกจากการด าเนนมาตรการ ตลอดจนพฒนาและจดท าเครองมอ/กลไก และกจกรรมทสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก เพอมงสสงคมทเปนมตรกบสภาพภมอากาศ

๑.๒) งบประมาณ ๑,๕๐๐ ลานบาท

๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป

๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ทส. (สผ. อบก. คพ. ปม. อส. สส. อจน.)

คค. (สนข.) พน. (สนพ. พพ.) กษ. (สศก.) อก. วท. พณ. กค. มท. รง. ศธ. กทม.

หนวยงานสนบสนน กกร./ภาคเอกชน

-๔๓-

๒) แผนงานการปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๒.๑) สาระส าคญ การจดท าระบบฐานขอมลและรายงานความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาตท เกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยการจดท าฐานขอมล (Baseline Data) ปฐาน (Base Year) และนยามของจ านวนผเสยชวต สญหาย และมลคาความเสยหายจากภยธรรมชาตทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และมการรายงานขอมลเพอใชในการก าหนดนโยบายสาธารณะ เสรมสรางขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแบบบรณาการ โดยการวางแผนและขบเคลอนการด าเนนงานดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยบรณาการประเดนดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในกระบวนการจดท าแผนรายสาขาและรายพนทและจดท าระบบฐานขอมลการตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน รวมท งจดท าระบบฐานขอมลความเส ยงเชง พนทตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การเพมประสทธภาพการเตอนภยของประเทศ ตลอดจนการศกษา วจยและพฒนาเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการสรางความตระหนกและพฒนาขดความสามารถของทกภาคสวน และการลดผลกระทบธรณพบตภยท เกดจากธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๒.๒) งบประมาณ ๑,๗๔๐ ลานบาท

๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป

๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ทส. (สผ. อส. ปม.ทน. ทธ. สส. สป.ทส. อบก. ทช.) ดศ. มท. (ปภ. อปท.) กษ. (ชป.) คค. ดศ. (อต.) กก. พณ. มท. วท. สธ. ศธ. รง.หนวยงานสนบสนน สถ. สทอภ.

๓) แผนงานการจดเตรยมโครงสรางเชงสถาบนเพอบรหารจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๓.๑) โครงการจดท า (ราง) พระราชบญญตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ...

๓.๑.๑) สาระส าคญ การจดท า (ราง) พระราชบญญตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. ... ครอบคลมสาระส าคญ ประกอบดวย ๓ ประเดนหลก ไดแก การด าเนนงานดานลดกาซเรอนกระจก การด าเนนงานดานก า ร ปร บ ต ว ต อ ก า ร เ ปล ย น แป ล ง สภ าพภ ม อ า ก าศ แล ะก ล ไ ก เชงเศรษฐศาสตรทสนบสนนการด าเนนงานทเกยวของ รวมทงวเคราะหและรบฟงความคดเหนสาธารณะตอ (ราง) พรบ.ฯเพอน ามาปรบปรงและจดท า (ราง) พรบ.ฯ เสนอตอรฐสภา โดยโครงการดงกลาวสอดคลองกบแผนการปฏรปประเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง สงแวดลอม ประเดนปฏรปท ๓ การผลกดนทกภาคสวนใหรวมแกปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศรวมไปถงการออกกฎระเบยบขอก าหนด

-๔๔-

ในการอนมตโครงการสาธารณปโภคของเอกชนใหค านงถงประเดนดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทกโครงการ

๓.๑.๒) งบประมาณ ๑๕๐ ลานบาท ๓.๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๙ ป ๓.๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ทส. (สผ. อบก.) พณ. กค. อก. พน. คค. กษ.

สธ. มท. กก. วท. หนวยงานสนบสนน องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) ศาลปกครอง

๓.๒) โครงการพฒนาเคร องมอและกลไกเพอสนบสนนการบรหารจดการ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางมประสทธภาพ

๓.๒.๑) สาระส าคญ ท าการศกษาแนวทางและมาตรการ รวมทงเครองมอ/กลไก และแรงจงใจภายในประเทศและตางประเทศ ทสามารถน าไปใชเพอสนบสนนใหเกดการลงทนดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของภาคเอกชน ตลอดจนสรางเครองมอตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการเขาถงมาตรการและแรงจงใจทสนบสนนตอการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของภาคเอกชน

๓.๒.๒) งบประมาณ ๑,๒๐๐ ลานบาท

๓.๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป

๓.๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ทส. (สผ. อส. ปม. ทน. ทธ. สส. สป.ทส. อบก. ทช.) กษ. กก. พณ. มท. วท. อก. สธ. ศธ. รง. พน. คค. ดศ. นร. กต. กห.

หนวยงานสนบสนน กกร./ภาคเอกชน

-๔๕-

๓.๓.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑. แผนงานการลดกาซเรอนกระจก

ในระยะยาว ๑,๕๐๐ ๑๔๓ ๑๔๓ ๑๔๓ ๑๕๓ ๑๕๓ ๑๕๓ ๑๕๓ ๑๕๓ ๑๕๓ ๑๕๓

๑.๑) โครงการจดท าแนวทางการก าหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกในระยะยาวภายใตความตกลงปารส

๑๗๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ทส. (สผ. อบก. คพ. ปม. อส. สส. อจน.) พน.(สนพ. พพ.) คค.(สนข.) อก. กษ.(สศก.) มท. รง. กค. พน. กทม.

๑.๒) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลกลางเพอสนบสนนการด าเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ

๑๓๐ ๑๓

๑๓ ๑๓ ๑๓

๑๓ ๑๓ ๑๓

๑๓ ๑๓ ๑๓ ทส. (สผ.) พน. คค. อก. กษ.

๑.๓) โครงการขบเคลอนการด าเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกเพอสงคมทเปนมตรกบสภาพภมอากาศ

๑,๒๐๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ทส. (สผ. สส. อส. ปม. คพ. อบก. อจน.) คค. (สนข.) พน. (สนพ. พพ.) กษ. (สศก.) อก. วท. พณ. กค. มท. รง. ศธ.

๒. แผนงานการปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๑,๗๔๐ ๑๗๐ ๑๗๐ ๑๗๐ ๑๙๐ ๑๙๐ ๑๗๐ ๑๗๐ ๑๗๐ ๑๗๐ ๑๗๐

๒.๑) โครงการจดท าระบบ ๒๔๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๔๐ ๔๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ มท. (ปภ. อปท.)

-๔๖-

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ฐานขอมลและรายงานความสญเสยและเสยหายจาก ภยธรรมชาตทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

กษ. (ชป.) คค. ดศ. (อต.) ทส. (สผ.)

๒.๒) โครงการเสรมสรางขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแบบบรณาการ

๑,๐๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ทส. (สผ. อส. ปม.ทน. ทธ. สส. สป.ทส. อบก. ทช.) กษ. กก. พณ. มท. วท. สธ. ศธ. รง. ดศ.

๒.๓) โครงการลดผลกระทบ พบตภยทเกดจากธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๕๐๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ทส. ทช.

๓. แผนงานการจดเตรยมโครงสราง เชงสถาบนเพอบรหารจดการ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๑,๓๕๐ ๑๒๐ ๑๒๕ ๑๖๐ ๑๔๐ ๑๔๐ ๑๔๐ ๑๓๕ ๑๓๕ ๑๓๕ ๑๓๕

๓.๑) โครงการจดท า (ราง) พระราชบญญตวาดวย การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. และกฎระเบยบทเกยวของ

๑๕๐ ๕ ๔๐ ๒๐ ๒๐ ๒๐ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ๑๕ ทส. (สผ. อบก.) พณ. กค. อก. พน. คค. กษ. สธ. มท. กก. วท.

๓.๒) โครงการพฒนาเครองมอและกลไกเพอสนบสนนการบรหาร

๑,๒๐๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ๑๒๐ ทส. (สผ. อส. ปม.ทน. ทธ. สส.

-๔๗-

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ จดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางมประสทธภาพ

สป.ทส. อบก. ทช.) กษ. กก. พณ. มท. วท. อก. สธ. ศธ. รง. พน. คค. ดศ. นร. กต. กห.

-๔๘-

๓.๔ แผนยอยจดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

จดการมลพษทแหลงก าเนดโดยค านงถงขดความสามารถในการรองรบของพนท (Carrying Capacity) และจดท าระบบการอนญาตการระบายมลพษ (Permit System) ลงทนในโครงสรางพนฐานดานการจดการมลพษ อาท ระบบรวบรวมและบ าบดน าเสยและก าจดขยะมลฝอยทเหมาะสมกบศกยภาพของพนท จดตงองคกรกลางระดบชาต เพอบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน และน าเสยชมชนโดยตรง ใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรเพอการเปลยนแปลงพฤตกรรมของผกอมลพษ อาท ภาษ สงแวดลอม (Green Tax) คาธรรมเนยมการระบายมลพษ (Emission Fees) คาธรรมเนยมผลตภณฑ (Product Charge) และใชเปนงบประมาณในการบรหารจดการมลพษ ยกเลกหรอหามการผลตและการน าเขาสารเคมอนตราย (Ban & Phase Out) และสงเสรมการลดหรอเลกใชสารเคมอนตราย โดยการสงเสรมเกษตรทฤษฎใหมและพฒนาเกษตรกรรมยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใหผผลตรวมรบผดชอบในการจดการมลพษตามหลก Extended Producer Responsibility: EPR ควบคม ปองกนของเสยจากสนคาจากตางประเทศ อาท สนคามอสอง สนคาไมไดมาตรฐานอตสาหกรรม วสดรไซเคลและซากผลตภณฑ สงเสรมการวจยและพฒนาระบบเทคโนโลยและนวตกรรมการจดการมลพษ

๓.๔.๑ แนวทางการพฒนา

๑) การจดการคณภาพน า/คณภาพน าในแหลงน าผวดนและแหลงน าทะเลมคณภาพเหมาะสมกบประเภทการใชประโยชน จดการคณภาพน าใหเหมาะสมกบสถานการณ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคต พรอมทงก าหนดทศทาง เปาหมาย เพอใชเปนกรอบและทศทางการจดการมลพษ ในระยะยาว ใหสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) และด ารงไว ซงสภาวะทเหมาะสมตอการเจรญเตบโตของสงมชวตในน าและการใชประโยชนของประชาชน ซงมกรอบแนวคดในการด าเนนงาน ดงน (๑) ก าหนดแนวทางทสอดรบกบแนวทางการพฒนาทยงยน ใหความส าคญกบการสรางความสมดลระหวางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เพอใหเกดการพฒนาทมความยงยน ซงตองพจารณาทศทาง การพฒนาประเทศในภาพรวมและแนวโนมการพฒนาในอนาคต ตลอดจนแนวทาง มาตรการรกษาสงแวดลอมทเหมาะสมกบสถานการณของประเทศและของโลกทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา (๒) การปองกนไวกอน (Precautionary Principle) เปนหลกการจดการเชงรกทเนนการปองกนผลกระทบลวงหนา โดยการสรางระบบภมคมกนใหกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะพนททมระบบนเวศทเปราะบางและพนทเสยง เพอน ามาใชเปนแนวทางในการปองกนความเสยหายทจะเกดขน และค านงถงกจกรรมทจะกอใหเกดความเสยงและเปนอนตรายตอสขภาพอนามยหรอสงแวดลอม (๓) การลดและควบคมมลพษจากแหลงก าเนด เปนหลกการจดการมลพษตงแตตนทาง และพจารณาถงขดความสามารถในการรองรบมลพษของแหลงน า (Carrying Capacity) รวมถงการประยกตใชระบบอนญาตการระบายมลพษ (Permit System) และหลกการผกอมลพษเปนผจาย (Polluter Pays Principle: PPP)

-๔๙-

๒) การจดการคณภาพอากาศ เสยง และความสนสะเทอน จดการคณภาพอากาศ เสยงและความสนสะเทอนของประเทศไทย ด าเนนการโดยมแนวทางและเปาหมายทสอดคลองกบแนวโนมสถานการณในอนาคตทงในระยะสน ปานกลาง และระยะยาว คลอบคลมถงการบรหารจดการหรอการควบคมมลพษจากแหลงก าเนดในเชงพนท โดยการก าหนดมาตรฐานการควบคมการระบายมลพษทางอากาศในรปของปรมาณรวม (Loading) และเชงพนท (Carrying Capacity) และก าหนดใหมระบบการอนญาตการระบายมลพษ (Emission Permit) รวมทงเรงรดการแกไขปญหามลพษทางอากาศทยงเปนปญหาเฉพาะพนท สรางความเขมแขงของชมชนในการตดตามตรวจสอบเฝาระวงปองกนและแกไขปญหามลพษในพนทของตนเอง ก าหนดมาตรการควบคมปรมาณการจราจรหรอยานพาหนะในพนททมการจราจรหนาแนนหรอพนทเขตเมองเมอเกดภาวะวกฤต รวมถงการพฒนาระบบฐานขอมลกลางดานคณภาพอากาศและเสยง เพอใหหนวยงานทองถนตดตามตรวจวดคณภาพอากาศเสยงและความสนสะเทอนในพนทของตนเอง (Decentralization) และสงขอมล การตรวจวดเขาสระบบฐานขอมลกลางดานคณภาพอากาศและเสยง เพอเปนชองทางการสอสารและเขาถงขอมลของภาคประชาชนและผทเกยวของทกคน รวมทงมระบบการแจงเตอนปญหามลพษทางอากาศและสยงทสามารถเขาถงและทนเหตการณรวมถงการปองกนและลดปญหามลพษขามแดน

๓) การจดการขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอ ของเสยอนตรายและกากอตสาหกรรม ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายของประเทศ ก าหนดเปาหมายและแนวทางการด าเนนงาน ครอบคลมขยะ ๔ ประเภท ไดแก ขยะชมชน ของเสยอนตรายชมชน มลฝอยตดเชอ และกากของเสยอตสาหกรรม มงเนนใหความส าคญกบการปองกนและลดมลพษจากขยะและของเสยอนตรา ยจากแหลงก าเนด การบรหารจดการควบคมมลพษจากการบ าบด ก าจดขยะ และของเสยอนตราย โดยปรบปรงฟนฟ สถานทก าจดขยะใหด าเนนการถกตองตามหลกวชาการ สนบสนนการรวมกลมพนทเพอจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน ออกประกาศสถานทก าจดขยะเปนแหลงก าหนดมลพษ ก าหนดใหมระบบการอนญาตการระบายมลพษ และก าหนดมาตรฐานการควบคมการระบายมลพษจากสถานทก าจดขยะมลฝอย สงเสรมภาคเอกชนรวมลงทนดานการจดการขยะและของเสยอนตราย มการออกกฎหมายการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอปกรณอเลกทรอนกสมาบงคบใช สงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนทมศกยภาพด าเนนการจดการมลฝอยตดเชอแบบศนยรวม จดตงสถานทก าจดกากของเสยอตสาหกรรมครอบคลมทกภมภาค และก าหนดใหโรงงานประเภท ๑๐๕ และ ๑๐๖ ทมของเสยอนตรายตองท า EIA/EHIA นอกจากน ยงมการเตรยมจดท าแนวปฏบตและวางระบบการจดการของเสยทคาดวาจะเกดขนจากการพฒนาเทคโนโลยหรอผลตภณฑใหม (Emerging Waste) บางประเภททคาดจะเปนปญหาในอนาคต การจดการขยะจากการกอสรางและการรอถอนสงกอสราง สรางกระบวนการรบรใหกบประชาชนเกยวกบปญหามลพษจากการจดการขยะและของเสยอนตรายทไมถกตอง สงเสรมการศกษาวจยเทคโนโลยการจดการขยะและของเสยอนตรายทงทมอยในปจจบน รวมถงขยะ

-๕๐-

และของเสยอนตรายทคาดวาจะเกดขนจากการพฒนาเทคโนโลยหรอผลตภณฑใหม (Emerging Waste) การบ าบด ก าจดของเสยอตสาหกรรม ชมชนและเกษตรกรรม ในเขตเศรษฐกจพเศษ เขตควบคมมลพษ ระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก และพนททมนคมอตสาหกรรมเดม เพอใชเปนศนยกลางรองรบของเสยประเภทตางๆ ซงจะเกดเพมขนมากในอนาคต ตามการเตบโตและขยายตวทางเศรษฐกจสงคมและเปนการสงเสรมสนบสนนการลงทนอตสาหกรรมจดการของเสย และจดท ากฎหมายการจดการขยะของประเทศในลกษณะกฎหมายกลาง ครอบคลมขยะทกประเภท ความรบผดชอบของทกภาคสวนตงแตผผลต ผน าเขา ผบรการ ผบรโภค ผก าจด และหนวยงานก ากบดแล การจดการมลฝอยตดเชอยดหลกการบรหารจดการแบบมสวนรวมตามแนวทางประชารฐ เพอรวมกนแกไขปญหาการจดการขยะมลฝอยในภาพรวมของประเทศ บนฐานของความรบผดชอบตามบทบาทหนาท

๔) การจดการสารเคมในภาคเกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานสากล มการผลตและการน าเขาสารเคมปองกนและก าจดศตรพชมาใชในประเทศไทยมากขนทงชนดและปรมาณ ซงบางชนดเปนสารเคมทใชแลวสลายตวเรวแตเปนพษตอคนและสตว แตสารเคมบางชนดใชแลวสามารถตกคางอยางยาวนานในสงแวดลอม (สลายตวยาก) และกอใหเกดการปนเปอนของสารเคมปองกนและก าจดศตรพชในสงแวดลอม อยางไรกตามการหามใชทนทอาจเปนผลเสยตอผลผลตทางการเกษตร ดงนนการจ ากดการใชสารเคมปองกนและก าจดศตรพชจงเปนเครองมอทส าคญในการปองกนการปนเปอนของสารเคมปองกนและก าจดศตรพชในสงแวดลอม เพอสงเสรมใหมการลดและเลกการใชสารเคมปองกนและก าจดศตรพช ส าหรบการท าการเกษตรทกประเภทเพอปองกนการปนเปอนของสารเคมปองกนและก าจดศตรพชในสงแวดลอมในรปแบบมาตรฐานสากล ไดแก Good Agricultural Practice (GAP) โดยก าหนดเปนกฎหมายทบงคบใชส าหรบการท าเกษตรทกประเภท จดท าแนวทาง มาตรการ ขอก าหนด กฎเกณฑ และขอบงคบตางๆ เพอควบคมและปองกนการแพรกระจายของสารเคมเกษตรออกสสงแวดลอม ไดแก น าใตดน แมน า ล าคลอง การชะลา งและตกคางในดนรวมทงการฟงกระจายในอากาศ โดยจะตองเปนความรบผดชอบของผผลต ผจดจ าหนาย และผใชสารเคมในการควบคมปองกนการแพรกระจายของสารเคมดงกลาว และรบผดชอบในการสงเสรมความรและการใชสารเคมอยางถกตองและปลอดภย อยางไรกตามจ าเปนจะตองมมาตรการในการยกเลกหรอหามการผลตและการน าเขาสารเคมปองกนและก าจดศตรพช (Ban & Phase Out) โดยจะตองมการประเมนความเสยงตามหลกเกณฑทเปนหลกสากลและสงเสรมการลดหรอเลกใชสารเคมปองกนและก าจดศตรพช โดยการสงเสรมเกษตรทฤษฎใหมและพฒนาเกษตรกรรมยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

-๕๑-

๓.๔.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๑. การจดการคณภาพน า/คณภาพน าในแหลงน าผวดนและแหลงน าทะเลมคณภาพเหมาะสมกบประเภทการใชประโยชน

แหลงน าผวดนและแหลงน าทะเลมคณภาพน าเหมาะสมกบประเภทการใชประโยชนทก าหนด(รอยละของพนทเปาหมายทงหมด)

รอยละ ๓๕ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

หลงป ๒๕๗๖ ไปเปนการรกษาระดบใหคงเดม

๒. มการจดการคณภาพอากาศ เสยง และความสนสะเทอน

คณภาพอากาศ เสยง และความสนสะเทอนอยในเกณฑมาตรฐานประเทศไทย (รอยละของพนทเปาหมายทงหมด)

รอยละ ๓๕ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

หลงป ๒๕๗๖ ไปเปนการรกษาระดบใหคงเดม

๓. การจดการขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอ ของเสยอนตรายและกากอตสาหกรรม เปนไปตามมาตรฐานสากล

สดสวนพนททมการจดการขยะมลฝอย ของเสยอนตรายและกากอตสาหกรรมอยางถกตอง (รอยละของพนทเปาหมายทงหมด)

รอยละ ๖๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๘๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๘๕ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

-๕๒-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๔. สารเคมในภาคเกษตร ไดรบการจดการอยางถกตอง

สดสวนสารเคมในภาคเกษตรทไดรบการจดการอยางถกตอง (รอยละของพนทเปาหมายทงหมด)

รอยละ ๖๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๗๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๘๐ ของพนทเปาหมาย

รอยละ ๙๐ ของพนทเปาหมาย

-๕๓-

๓.๔.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ

๑) แผนงานการบรหารจดการมลพษทงระบบ

๑.๑) สาระส าคญ

๑. จดการมลพษทแหลงก าเนดโดยค านงถงขดความสามารถในการรองรบของพนท (Carrying Capacity)

๒. ลงทนในโครงสรางพนฐานดานการจดการมลพษ อาท ระบบรวบรวมและบ าบดน าเสย และก าจดขยะมลฝอยทเหมาะสมกบศกยภาพของพนท

๓. จดตงองคกรกลางระดบชาต เพอบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนโดยตรง

๔. ใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรเพอการเปลยนแปลงพฤตกรรมของผกอมลพษ อาท ภาษสงแวดลอม (Green Tax) คาธรรมเนยมการระบายมลพษ (Emission Fees) คาธรรมเนยมผลตภณฑ (Product Charge) และใชเปนงบประมาณในการบรหารจดการมลพษ

๕. ยกเลกหรอหามการผลตและการน าเขาสารเคมอนตราย (Ban & Phase Out) โดยประเมนความเสยงและหลกเกณฑตามแนวทางสากลและสงเสรมการลดหรอเลกใชสารเคมอนตราย โดยการสงเสรมเกษตรทฤษฎใหมและพฒนาเกษตรกรรมยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๖. ใหผผลตรวมรบผดชอบในการจดการมลพษตามหลก Extended Producer Responsibility: EPR ส าหรบจดการบรรจภณฑ, E-Wastes, WEEE, ซากรถยนต (End of Life Vehicle: ELV), Plastic, Food Wastes, Construction & Demolition Wastes and Other New Emerging Wastes.

๗. ควบคม ปองกนของเสยจากสนคาจากตางประเทศ อาท สนคามอสอง สนคาไ ม ไ ด ม า ต ร ฐ าน อ ตส าหกร รม ว ส ด ร ไ ซ เ ค ล แล ะซ า กผล ตภณ ฑ (Transboundary Movement of Wastes, Used Products, and Recyclable materials)

๘. สงเสรมการวจยและพฒนาระบบเทคโนโลยและนวตกรรมการจดการมลพษ

๙. ศกษาความเหมาะสมและสงเสรมการเกษตรตามมาตรฐานเกษตรปลอดภย GAP ใหเปนภาคบงคบ

๑๐. ใหผผลตรวมรบผดชอบในการสงเสรมความรและสอสารการใชสารเคมอยางถกตองและปลอดภย

๑.๒) งบประมาณ ๑๒,๗๓๒ ลานบาท

๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป

-๕๔-

๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมควบคมมลพษ องคการจดการน าเสย กรมโยธาธการและผงเมอง กรมอนามย กรมวชาการเกษตร กรมสงเสรมการเกษตร ส านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย กรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงการคลง

๒) โครงการการจดการสารเคม

๒.๑) สาระส าคญ ก าหนดทศทางและนโยบายการจดการสารเคมในระดบประเทศไดอยางถกตองเหมาะสม โดยครอบคลมการจดการสารเคม สารเคมอนตราย ของเสยทปนเปอนสารเคม เภสชเคมภณฑ และสารเคมในผลตภณฑ ทมผลกระทบตอสขภาพและสงแวดลอมอยางครบวงจร ประกอบดวยการน าเขา ผลต การขนสง การจ าหนาย การเกบรกษา การใช การบ าบด การจดท าลาย และการน ากลบมาใชอก ในภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรม ภาคสาธารณสข และภาคการขนสง ตลอดการปองกนและตอบโตอบตภยทเกดจากสารเคมโดยไมรวมสารเคมทเปนนวเคลยร สารกนตรงส ยา และอาวธชวภาพ ก าหนดแนวทางการด าเนนงานไว ๕ ประเดน ดงน (๑) เพมประสทธภาพการตรวจสอบและบรหารจดการสารเคม (๒) พฒนาระบบการจดการขอมลขนาดใหญ (Big data Management) การประเมนความเสยง และก าหนดมาตรฐาน (๓) สรางความตระหนกรและปรบเปลยนพฤตกรรมการผลตและการบรโภค (๔) ลดความเสยงอนตรายจากสารเคมอยางครบวงจร (๕)วจยพฒนา สรางองคความรและนวตกรรมเพอทดแทนการใชสารเคมกลมเสยง

๒.๒) งบประมาณ ๕.๕ ลานบาท ๒.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

๒.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก คณะกรรมการแหงชาตวาดวยการพฒนายทธศาสตรการจดการสารเคม (ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา กรมวชาการเกษตร กรมควบคมมลพษ และกรมโรงงานอตสาหกรรม ) หนวยงานสนบสนน หนวยงานภาครฐ ภาคการศกษา และภาคประชาสงคมทเกยวของกบการจดการสารเคม

๓) แผนงานการพฒนากฎหมายสารเคมและการจดตงส านกงานสารเคมแหงชาต

๓.๑) สาระส าคญ จดท าแผนงานการพฒนากฎหมายสารเคมและการจดตงส านกงานสารเคมแหงชาต เพอใหมประเทศไทยมกฎหมายสารเคมกลางในการควบคมและจดการสารเคมตลอดวงจรชวต ทสามารถปกปองสขภาพประชาชน คมครองสงแวดลอม สงเสรมเศรษฐกจอยางยงยน และเปนไปในแนวทางสากล รวมท งการจดตงส านกงานสารเคมแหงชาต (National Chemical Agency) เพอเปนองคกรกลางในการบรหารจดการสารเคมของประเทศใหมเอกภาพและมประสทธภาพ โดยมขอบขายด าเนนงานคอ

-๕๕-

๑. ทบทวนขอเสนอการพฒนากฎหมายและมาตรการตาง ๆ ทเกยวของกฎหมายตาง ๆ ทเกยวกบการจดการสารเคม

๒. ศกษาทบทวนกรอบกฎหมายและรปแบบโครงสรางหนาทรบผดชอบของส านกงานสารเคมแหงชาต

๓. พฒนากรอบกฎหมาย รปแบบโครงสราง และหนาทรบผดชอบของส านกงานสารเคมแหงชาตทเหมาะสมส าหรบประเทศ

๔. จดท ารางพ.ร.บ.สารเคม พ.ศ. ... และ รางกฎหมายการจดตงส านกงานสารเคม

๕. จดท าประชาพจารณเพอพจารณารางกฎหมายและการจดตงส านกงานสารเคม

๖. ปรบปรง ราง พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ. ... และรางกฎหมายการจดตงส านกงานสารเคมแหงชาตน าเสนอคณะกรรมการนโยบายการจดการสารเคมแหงชาต และ เตรยมการชแจงคณะกรรมการกฤษฎกาและสภานตบญญตแหงชาต

๘. จดตงส านกงานสารเคมแหงชาตและเรมด าเนนงานตาม พ.ร.บ. สารเคม พ.ศ..

๓.๒) งบประมาณ ๘ ลานบาท

๓.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๔ ป

๓.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก คณะอนกรรมการพฒนากฎหมายสารเคม ภายใตคณะกรรมการแหงชาตวาดวยการพฒนายทธศาสตรการจดการสารเคม (ฝายเลขานการฯ คอ ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยาและกรมโรงงานอตสาหกรรม) หนวยงานสนบสนน ผแทนภาครฐ ภาคการศกษา ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ทเกยวของกบการจดการสารเคม

๔) แผนศนยกลางขอมลสารเคมและวตถอนตรายแหงชาต

๔.๑) สาระส าคญ เพอพฒนาศนยขอมลและสรางระบบฐานขอมลสารเคมและวตถอนตรายภาคอตสาหกรรมภายใตกฎหมายวาดวยวตถอนตราย การเชอมโยงและบรณาการฐานขอมลเกยวกบวตถอนตรายและสารเคมระหวางหนวยงานทเกยวของ เพอใชในการเพมประสทธภาพและการบงคบใชกฎหมายในการควบคมก ากบดแล และจดการวตถอนตรายใหมประสทธภาพ รวมทงน าไปวางแผนการด าเนนงานใหสามารถไปเชอมโยงกบฐานขอมลอน ๆ

๔.๒) งบประมาณ ๔๗ ลานบาท ๔.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๑๐ ป

-๕๖-

๔.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก กรมโรงงานอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม หนวยงานด าเนนงานรอง กรมวชาการเกษตร กรมปศสตว กรมประมง ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา และกรมธรกจพลงงาน

-๕๗-

๓.๔.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑. แผนงานการบรหารจดการมลพษทง

ระบบ ๑๒,๗๓๒ ๑๑๕ ๓๙ ๒๒๕๕ ๙๒ ๗๗๘๑ - - ๙๖๐ - ๑๔๙๐ ทส. (คพ. อจน.)

มท.(ยผ.) สธ.( กรมอนามย) กษ.(กรมวชาการเกษตร กรมสงเสรมการเกษตร )

๒. โครงการการจดการสารเคม ๕.๕ ๐.๕ ๒ ๓ - - - - - - - อย. กรมวชาการเกษตร กรมควบคมมลพษ อก.

๓. แผนงานการพฒนากฎหมายสารเคมและการจดตงส านกงานสารเคมแหงชาต

๘ ๐.๔ ๐.๖ ๒.๐ ๕.๐ - - - - - - คณะอนกรรมการพฒนากฎหมายสารเคม ภายใตคณะกรรมการแหงชาตวาดวยการพฒนายทธศาสตรการจดการสารเคม

๔. แผนศนยกลางขอมลสารเคมและวตถอนตรายแหงชาต

๔๗ ๒๐ ๔ ๑๓ - ๑๐ - - - - - อก.(กรมโรงงานอตสาหกรรม )

-๕๘-

๓.๕ ยกระดบกระบวนทศนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจ าเปนตองค านงถงบรบทของพนททมความเฉพาะตวและกระแสการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขนอยางรวดเรวในสงคม อาท เทคโนโลย นวตกรรมการบรหารจดการ ทอาจกอใหเกดประเดนอบตใหมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงนโยบายหรอแนวทางการบรหารจดการรปแบบเดมอาจไมสามารถท างานไดอยางมประสทธผล ดงนน ในการด าเนนงานในอนาคตจงจ าเปนตองมกลไกเพอเปดโอกาสใหเกด พนททดลองเชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย และท าใหมนใจวาการบรหารจดการรปแบบใหมจะตอบสนองตอบรบทของพนทและกระแสการเปลยนแปลงตาง ๆ ไดอยางครอบคลมและมประสทธผล อยบนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล

๓.๕.๑ แนวทางการพฒนา

๑) พฒนากลไกเพอรองรบการบรหารจดการประเดนอบตใหมดานทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม และให มการจดกจกรรมเชงพนทและ/หรอ พนททดลอง เชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย (regulatory sandbox) เพอเสรมสรางคณลกษณะและคณภาพชวตทพงประสงค ใหกลายเปนทยอมรบในวถชวตของประชากรตามบรบทของพนทนนๆ

๒) สนบสนนการกระจายอ านาจและสงเสรมธรรมาภบาลดานการรกษาและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ผานเครอขายในระดบชมชน ทครอบคลมภาครฐ ภาคเอกชน ภาคการศกษา และภาคประชาสงคม รวมถงสรางกลไกและกระบวนการการมสวนรวมอยางมธรรมาภบาลเพอยกระดบกระบวนทศนทตองการสงเสรม

-๕๙-

๓.๕.๒ เปาหมายและตวชวด

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐

๑. กลไกเพอรองรบการบรหารจดการประเดนอบตใหมดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ส าหรบทดลองนวตกรรมเชง นโยบายและกฎหมาย (regulatory sandbox) ในบรบทพนทเฉพาะ

ระดบการด าเนนงานเรอง regulatory sandbox

มกรอบการด าเนนงานดานการจดกจกรรมเชงพนทและ/หรอ พนททดลองเชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย (regulatory sandbox) เพอเสรมสรางคณลกษณะดานสงแวดลอมและคณภาพชวตทพงประสงค

มการจดกจกรรมเชงพนทและ/หรอ พนททดลองเชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย อยางนอย ๒ ประเดนหรอพนท(regulatory sandbox) เพอเสรมสรางคณลกษณะดานสงแวดลอมและคณภาพชวตทพงประสงค

องคการปกครองสวนทองถนจดกจกรรมเชงพนทและ/หรอ พนททดลองเชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย อยางนอย ๒ ประเดนหรอพนท(regulatory sandbox) เพอเสรมสรางคณลกษณะดานสงแวดลอมและคณภาพชวตทพงประสงค

องคการปกครองสวนทองถนมการจดกจกรรมเชงพนทและ/หรอ พนททดลองเชงนวตกรรม นโยบายและกฎหมาย (regulatory sandbox) อยางแพรหลาย เพอเสรมสรางคณลกษณะและคณภาพชวตทพงประสงค ใหกลายเปนทยอมรบในวถชวตของประชากรตามบรบทของพนทนนๆ

๒. เครอขายการมสวนรวมในการรกษาและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

อตราการเพมจ านวนเครอขายตาง ๆ ทม ธรรมาภบาลและเกยวของกบการสงเสรมและพฒนาสงคมและเศรษฐกจสเขยว

อตราการเพมจ านวนเครอขายตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคการศกษา และภาคประชาสงคม ทมธรรมาภบาลและเกยวของกบการสงเสรมและพฒนา

อตราการเพมจ านวนเครอขายตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคการศกษา และภาคประชาสงคม ทมธรรมาภบาลและเกยวของกบการสงเสรมและพฒนา

อตราการเพมจ านวนเครอขายตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคการศกษา และภาคประชาสงคม ทมธรรมาภบาลและเกยวของกบการสงเสรมและพฒนา

อตราการเพมจ านวนเครอขายตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคการศกษา และภาคประชาสงคม ทมธรรมาภบาลและเกยวของกบการสงเสรมและพฒนา

-๖๐-

เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

หมายเหต ป ๒๕๖๑- ๒๕๖๕ ป ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ป ๒๕๗๑ – ๒๕๗๕ ป ๒๕๗๖ - ๒๕๘๐ สงคมและเศรษฐกจสเขยวเพมขนไมนอยกวา รอยละ ๕ ตอป

สงคมและเศรษฐกจสเขยวเพมขนไมนอยกวา รอยละ ๑๐ ตอป

สงคมและเศรษฐกจสเขยวเพมขนไมนอยกวา รอยละ ๑๕ ตอป

สงคมและเศรษฐกจสเขยวเพมขนไมนอยกวา รอยละ ๒๐ ตอป

-๖๑-

๓.๕.๓ แผนงาน/โครงการส าคญ

๑) โครงการพฒนาดชนชวดดานการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Growth and Green Index) ทเหมาะสมกบบรบทของประเทศ และสนบสนนใหเกดการบงคบใช

๑.๑) สาระส าคญ ก าหนดตวชวดซงจะน าไปสการสรางกลไกและกระบวนการการมสวนรวมอยางมธรรมาภบาลเพอยกระดบกระบวนทศนทตองการสงเสรม เชน วสาหกจทเปนมตรตอสงแวดลอม เครอขายเพอการพฒนาสงคมและเศรษฐกจสเขยว (Green economy) เศรษฐกจหมนเวยน (Circular economy) เศรษฐกจชวภาพ (Bio-economy) เมองนาอย สงคมและเศรษฐกจสเขยว เกษตรยงยน อตสาหกรรมเชงนเวศ เปนตน ซงจะตองมการวเคราะหแนวโนมและปรบปรงใหทนสมย ตามหวงเวลาทเหมาะสม

๑.๒) งบประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท

๑.๓) ระยะเวลาด าเนนการ ๕ ป

๑.๔) หนวยงานด าเนนงานหลก ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

หนวยงานสนบสนน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพาณชย กระทรวงอตสาหกรรม

๒) โครงการสงเสรมและพฒนาผประกอบการและธรกจใหมดานนวตกรรมการจดการสงแวดลอมทยงยน

๒.๑) สาระส าคญ สงเสรมผประกอบการทมนวตกรรมหรอแนวทางการจดการสงแวดลอมทยงยน ทงการแกไขปญหาสงแวดลอมและการเตรยมพรอมเพอรบมอแนวโนมสงแวดลอมทจะมการเปลยนแปลงในอนาคต ซงจะเปนการสรางการมสวนรวมของภาคประชาชนและภาคเอกชนในการจดการส งแวดลอมของประเทศ โดยหนวยงานท เกยวของในภาครฐมบทบาทในการสรางแพลตฟอรมส าหรบผประกอบการรายใหมทมโมเดลทางธรกจทตอบโจทยการจดการสงแวดลอมทยงยนของประเทศ รวมไปถงใหการสนบสนนในรปแบบการใหค าแนะน าทงในดานการด าเนนธรกจและดานวชาการ เพอใหเกดการจดการสงแวดลอมอยางถกตองและเหมาะสม ซงนาจะสามารถสรางแนวทางใหมในการแกไขปญหาสงแวดลอมหรอพฒนาการจดการฐานทรพยากรธรรมชาตของประเทศ และผลกดนใหอยในรปแบบการด าเนนธรกจทมความยงยนและเปนสวนหนงในการจดการสงแวดลอมและฐานทรพยากรธรรมชาตของประเทศในระยะยาว

๒.๒) งบประมาณ ๕๐๐ ลานบาท

๒.๓) ระยะเวลาโครงการ ๕ ป

-๖๒-

๒.๔) หนวยงานด าเนนการหลก กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สถาบนราชภฎ สถาบนการศกษา และส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต (สวทน.)

-๖๓-

๓.๕.๔ ตารางสรปรายละเอยดแผนงานโครงการส าคญ

แผนงาน โครงการ

ท ชอแผนงาน/โครงการ

งบประมาณ รวม

(ลานบาท)

วงเงนตามระยะเวลาด าเนนการ (ลานบาท) หนวยงานด าเนนงานหลก

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑. โครงการพฒนาดชนชวดดานการ

เตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Growth and Green Index) ทเหมาะสมกบบรบทของประเทศ และสนบสนนใหเกดการบงคบใช

๑,๐๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ ๒๐๐ - - - - - สศช. ทส. (สผ.)

๒. โครงการสงเสรมและพฒนาผประกอบการและธรกจใหมดานนวตกรรมการจดการสงแวดลอมทยงยน

๕๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ - - - - - ทส. สถาบนราชภฎ ถาบนการศกษา สวทน.

-๖๔-