8 października 2008
description
Transcript of 8 października 2008
8 października 2008
Pakiet Energetyczno- Klimatyczny
szansą na przewrót technologiczny
i zrównoważony rozwój polskiej gospodarki
Plan Rewolucja
Współpraca rząd – biznes – społeczeństwo
Koszty i finansowanie
Zadekretowana rewolucja niskowęglowa
1. Ograniczenie emisji GHG2. Przystosowywanie się do zmian klimatu3. Utrzymanie wzrostu gospodarczego
Czas realizacji 3.razy krótszy niż rewolucji przemysłowej
Wysoki stopień niepewności: technologie, wskaźniki, porozumienie globalne
Wymuszenie zmian: Limity emisji i System Handlu Emisjami
Skutek: Wzrost cen energii ze źródeł konwencjonalnych i kosztów produkcji w technologiach, które powodują emisję CO2
Skutek: działania dostosowawcze – zmniejszenie popytu na energię, poprawa sprawności i efektywności energetycznej, zmniejszenie zużycia surowców nieodnawialnych, OZE, nowe technologie....
Zmiany wymuszane przez Pakiet są zbieżne z interesem Polski
1. Poprawa konkurencyjności dzięki 2.zwiększeniu efektywności energetycznej gospodarki.
2. Zmniejszenie zagrożenia monokulturą węglową.3. Skokowe stworzenie najbardziej efektywnej
energetyki w Europie (wymiana 60% urządzeń). Poprawa sprawności = cz. rekompensata kosztu emisji (34% 48%).
4. Rozwój OZE = lokalne miejsca pracy, poprawa efektywności energetycznej = nowe miejsca prace rozproszone na terenie całego kraju.
5. Eksport produktów i usług związanych z gospodarką niskowęglową.
Energochłonność w UE
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
EU-27EU-25
EU-15EU-10
EU-12
Denmark
Austria
Irelan
d
German
y
France Ita
ly
Luxe
mbourg UK
Belgium
Netherl
ands
Sweden
Spain
Portug
al
Greece
Cyprus
Finlan
dMalt
a
Sloven
ia
Hunga
ry
Poland
Latvi
a
Czech
Rep
ublic
Slovak
ia
Lithu
ania
Estonia
Bulgari
a
Roman
ia
[toe/
1000
EUR
]
200420052006
Ułuda bezpieczeństwa węglowego
W 2008 roku węgla NIE WYSTARCZY dla wszystkich elektrowni, może być go mniej o 10 mln ton niż w 2007 roku
Ceny na świecie wzrosły z 75 do 200 $/tonę w ciągu ostatniego roku
Węgiel jest w złożach, zabrakło inwestycji w jego wydobycie
Potrzeby inwestycyjne do 2015 roku górnictwo określa na 19 miliardów złotych…
… a zysk netto czterech KHW, KW, Bogdanki i JSW za 2007 rok mniej niż 200 milionów złotych łącznie Górnictwu zarobienie na inwestycje zajmie 100 lat
Sukces niemożliwy bez współdziałania
rządu – biznesu – społeczeństwa Punkt startu:
wpisanie problematyki zmian klimatu na listę priorytetów jako tematu horyzontalnego, oddziaływującego na sferę społeczną, ekonomiczną oraz środowiskową
opracowanie modeli pozwalających generować scenariusze rozwoju, monitorować efekty przyjętych rozwiązań (ochrona klimatu i dostosowywania się do zmian), negocjować z KE
przygotowanie pełnej analizy kosztów i strat dla Polski związanych ze zmianami klimatycznymi
stworzenie narodowego programu adaptacji do zmian klimatycznych Wsparcie przemian: także w Polsce sam rynek nie spowoduje
działań poprawiających efektywność energetyczną, wprowadzenie OZE czy produkcji niskowęglowej na masową skalę.
Wsparcie przemian miało miejsce także w przypadku rewolucji
przemysłowej
1. Nowe technologie (silnik parowy, czółenko tkackie)+
2. Nowe metody zarządzania i organizacji pracy (linia produkcyjna, fabryka, wydziałowa struktura)
+3. Nowe regulacje, instytucje, polityka wspierająca
zmiany: przepisy umożliwiające tworzenie spółek publicznych i pozyskiwanie kapitału, prawo własności intelektualnej, ochrona konsumenta ....
Efektywność energetyczna: nawet w przypadku niskonakładowych działań eliminujących
marnotrawstwo energii, potrzebne są zachęty
Spadek o 28% globalnego popytu na energię w wyniku
oszczędności = 900 mld USD
Mieszkalnictwo HandelTransport PrzemysłPrzetwarzanie energii
Ceny energii rosną, inwestycje w oszczędzanie są relatywnie nisko ryzykowne i o atrakcyjnej stopie zwrotu.Dlaczego nie są realizowane: Deweloperzy nie uczestniczą w
przyszłych zyskach Brak informacji o potencjalnych
oszczędnościach 73% konsumentów akceptuje okres
zwrotu <=2 lata Oszczędności zbyt małe, aby stały
się priorytetem Brak dostępu do kapitału Subsydia i regulacje, które
wypaczają rynek.
Rząd Wdrożenie do polskiego prawa dyrektywy w sprawie efektywności
końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych (2006/32/WE).
Opracowanie własnych rozwiązań regulacyjnych, funduszy wsparcia (konsumenci, SME) stymulowanie programów regionalnych, lokalnych, promocja najlepszych rozwiązań
Instrumenty podatkowe, fiskalne; ulgi, wykorzystanie wpływów z akcyzy na wsparcie poprawy efektywności, obniżenie stawki VAT na ciepło z systemów ciepłowniczych,
Standardy efektywności energetycznej i paliwowej Wzorcowa rola sektora publicznego (polityka inwestycyjna i zakupowa) Konkurencyjny rynek energii Usunięcie regulacji wypaczających rynek Skoncentrowanie R&D STABILNOŚĆ ROZWIĄZAŃ
Biznes Potraktowanie poważnie zamierzeń KE Potraktowanie poważnie wzrostu cen energii i kosztów emisji CO2:
zwiększenie wysiłków zmierzających do poprawy efektywności energetycznej, wykonywanie audytów energetycznych (procesów technologicznych, budynków, floty samochodowej)
Opracowanie produktów i usług, w tym finansowych, umożliwiających odbiorcom poprawę efektywności energetycznej/zmniejszenie emisji
Edukacja odbiorców Edukacja pracowników Współpraca z rządem przy opracowywaniu i wdrażaniu polityki
klimatycznej, poprawie efektywności środków R&D.
Ciągle otwarte pytanie jak przekonać przedsiębiorców do uznania, że efektywność energetyczna stwarza szansę realną poprawy zyskowności ? Jak mobilizować kapitał na zastosowanie istniejących i rozwój nowych technologii ?
Społeczeństwo Społeczeństwo decyduje bezpośrednio (ogrzewanie,
oświetlenie, sprzęt AGD, wybór transportu) oraz pośrednio poprzez decyzje zakupowe (żywność, produkty nieżywnościowe) o istotnej części emisji CO2 (W. Brytania – odpowiednio 35% oraz 25%).
Konsumenci preferując „zielone produkty” mogą wpływać na producentów
Pytanie: jak przekonać konsumentów o sensowności nawet małych oszczędności, które sumują się do wymiernych efektów
Kto poniesie koszty ?1. Ochrona sektorów objętych ETS, a narażonych na
konkurencję spoza EU Zdefiniowanie sektorów wrażliwych 100% darmowe uprawnienia oparte na benchmarkingu
zamiast aukcji Wyeliminowanie bezproduktywnego opodatkowania emisji Rezerwa dla nowych przedsięwzięć Wyłączenie małych emiterów
2. Ochrona konsumenta Różne formy wspierania oszczędzania energii Pomoc dla grup zagrożonych ubóstwem energetycznym
Czy aukcje zagrażają energetyce ?
To ilość uprawnień decyduje o ich cenie Cena uprawnienia w koszcie energii niezależnie od formy
rozdziału ETS 3 – silny bodziec inwestycyjny Przychody:
Aukcje budżet Bezpłatna alokacja firmy energetyczne
Benchmarking ? Która forma korzystniejsza dla przemian w polskiej energetyce ? Jaki będzie wpływ na pozycję konkurencyjną polskich firm
energetycznych ?
Finansowanie Środki publiczne
Nadwyżka z Kioto VAT Aukcje (ok.5 mld euro rocznie = 1,5% PNB 2006;
R&D = 0,56%; zdrowie = 0,4% Fundusze UE (2008 – 2013, 2014-2020) Inne (budżety R&D, samorządowe ...)
Środki prywatne Inwestorskie Kapitał obcy
Ciągle otwarte pytania
Jak wykorzystać efektywnie dostępne środki ?
Jak zmobilizować rząd – biznes – społeczeństwo do wspólnego
działania ?