1

საგანი: შესავალი საჯარო პოლიტიკის ანალიზშითემა: საზოგადოებრივი ტრანსპორტი თბილისში: როგორ გავხადოთ ავტობუსით

მგზავრობა კომფორტული და უსაფრთხო

ავტორი: თედო სანიკიძეთბილისი - 2016

2

საპრეზენტაციო პროგრამა:o აბსტრაქტიo Executive summary o შესავალიo გასატარებელი პოლიტიკის ძირითადი პრინციპებიo პრობლემის აღწერაo პრობლემის წინაპირობებიo პოლიტიკის ალტერნატივაo ძირითადი დასკვნები

3

აბსტრაქტი

, ამ დოკუმენტში განხილული იქნება ქალაქ თბილისში საზოგადოებრივი ტრანსპორტით, , კერძოდ ავტობუსებით კომფორტულად მგზავრობასთან დაკავშირებული პრობლემები

.მათი გამომწვევი მიზეზები და გადაჭრის გზები

, დოკუმენტში შევეხებით თბილისში ავტობუსებით მგზავრობის არაკომფორტულობას რა , , პრობლემები ექმნება მოსახლეობას რა მიზეზები გააჩნია ამ პრობლემებს რა

.პოლიტიკის ოპციები არსებობს ამ პრობლემის გადასაჭრელად

4

Executive summary

თბილისში ავტობუსებით მგზავრობასთან დაკავშირებით უამრავი პრობლემა არსებობს რაც . უარყოფითად მოქმედებს მოსახლეობის კომფორტულ და უსაფრთხო გადაადგილებაზე

, აღნიშნული პრობლემის გადასაჭრელად საჭიროა თბილისის მერიამ გაატაროს ქმედითი ღონისძიებები: , , კერძოდ განაახლოს ავტოპარკი უზრუნველყოს მათი მუდმივი დასუფთავება მოახდინოს მოსახლეობის ყოველი კატეგორიის ინტერესების გათვალისწინება და ავტობუსის მძღოლების უმრავლესობის მხრიდან

.მგზავრთა მიმართ პატივისცემის გამოჩენის კუთხით ქმედითი ნაბიჯების გადადგმა

5

შესავალი

საზოგადოებრივი ტრანსპორტის გამართული და უსაფრთხო ფუნქციონირება ადამიანის , , გადაადგილების უზრუნველყოფის უმნიშვნელოვანესი საშუალებაა სწორედ ამიტომ

ყოველი ხელისუფლების პრიორიტეტს უნდა წარმოადგენდეს საზოგადოებისათვის ამ . სერვისის ეფექტიანად მიწოდება

დღესდღეობით თბილისში არსებობს რიგი პრობლემები ზოგადად საზოგადოებრივი , . . „ “. ტრანსპორტის სფეროში მათგან ყველაზე პრობლემატური ე წ ყვითელი ავტობუსებია , ავტობუსებთან დაკავშირებით არაერთი პრობლემა არსებობს აღნიშნულ დოკუმენტში

, ყურადღებას გავამახვილებთ ავტობუსით მგზავრობის არაკომფორტულობის საკითხზე შევეცდებით ნათლად წარმოვადგინოთ არსებული პრობლემა და შემოგთავაზოთ მისი

.გადაჭრის ეფექტური გზა

6

გასატარებელი პოლიტიკის ძირითადი პრინციპებია:

თანასწორობა უსაფრთხოება სამართლიანობა ადამიანის ღირსება

7

პრობლემის აღწერა:1. ( ) :გაუმართავი ამორტიზებული ავტობუსები

, ავტობუსების უმეტესობა იმდენადაა ამორტიზებული რომ ვერ აკმაყოფილებს ვერანაირ. სტანდარტს

8-10 , . ავტობუსების საშუალო ასაკია წელი რაც ავტობუსებისათვის საკმარისზე მეტია მათ .უკვე გაუვიდათ ექსპლოატაციის ვადა

- .დაზიანებულია ავტობუსის გარე ფასადი გატეხილი და მორყეულია ბამპერები , ( ), ასევე დაზიანებულია კარები სვარძლები დასერილი და მორყეულია ფანჯრებს არ აქვს

, .სახელურები წვიმის დროს სახურავის ლუქებიდან ხშირად ჩამოდის წყალი

, ავტობუსები მოიხმარს დიზელის საწვავს და დიდი წვლილი შეაქვს ჰაერის დაბინძურებაში ამორტიზებული ძრავი და დაზიანებული გამოსაბოლქვი სისტემა დამატებით აბინძურებს

. გარემოს

8

პრობლემის აღწერა:2. სისუფთავის პრობლემები

, თითქმის ყველა ავტობუსში დგას სისუფთავის პრობლემა , , ბინძურია როგორც ავტობუსის გარე ნაწილი ასევე იატაკი

, , , სკამები სახელურები ფანჯრები რის გამოც არაკომფორტული და არასასიამოვნოა ავტობუსით

.მგზავრობა

9

პრობლემის აღწერა:

, ყველა ავტობუსში არის ორი საფეხური ასევე ორი დონე ავტობუსის, .სალონში რაც ურთულებს მოხუცებს მასში ასვლასა და ჩამოსვლას

, არცერთი ავტობუსი არ არის ადაპტირებული ეტლით მოსარგებლეთათვის .მათთვის პრაქტიკულად შეუძლებელია ავტობუსით მგზავრობა

3. არ არის ადაპტირებული მოხუცთათვის და ეტლით მოსარგებლეთათვის

10

პრობლემის აღწერა:4. ავტობუსების სიმცირის გამო პიკის საათებში თითქმის შეუძლებელია ავტობუსითსარგებლობა

, ავტობუსები პიკის საათებშიც იგივე ინტერვალით მოძრაობენ როგორითაც, შუადღისას რაც არაეფექტურია მგზავრთა კომფორტული გადაადგილების

. უზრუნველყოფის კუთხით 2013 საქსტატის მონაცემებით წელს თბილისის ავტობუსების სისტემაში

537 148 მუშაობდა საშუალო ტევადობის და დიდი ტევადობის მქონე„ “ .ბოგდანის ტიპის ავტობუსი , ავტობუსების უმრავლესობა მცირე ტევადობისაა რაც შეუსაბამოა მგზავრთა

..ნაკადის გადასაყვანად და იწვევს მგზავერბით გადატვირთვას თბილისის ავტობუსების ქსელი განიცდის დიდი ტევადობის ავტობუსების ხაზის

. ნაკლებობას

11

პრობლემის აღწერა:

5. უხეში მძღოლები

, ხშირ შემთხვევაში ავტობუსს მართავს უხეში მძღოლი რომლებიც პატივს არ სცემენ, . მგზავრებს შეურაცხოფას აყენებენ მათ

, პრობლემაა აგრეთვე მძღოლების ნაწილის ავტობუსის მართვის სტილი ბევრი მათგანი ( : , ) იყენებს სწრაფ მანევრებს მაგ სწრაფად აჩქარება სწრაფად დამუხრუჭება რაც ფეხზე

.მდგომ მგზავრთათვის საფრთხეს წარმოადგენს

12

პრობლემის აღწერა:6. გაუმართავი კონდენცირების სისტემა

, ავტობუსებში არ მუშაობს კონდენცირების სისტემა რის გამოც მგზავრებს . არაკომფორტულ პირობებში უხდებათ მგზავრობა კონდენციონერის მუშაობის

, პირობებშიც კი ეს სისტემა მაინც არ იქნებოდა ეფექტიანი რადგან უმეტეს .ავტობუსს ყველა კარი მოშლილი აქვს და დარღვეულია თბოიზოლაცია

13

პრობლემის წინაპირობები :აღნიშნულ პრობლემას გააჩნია რამდენიმე ძირითადი წინაპირობა

.ავტობუსების გაუმართაობა უკავშირდება მათ ასაკსა და გამოყენების უხეშ პირობებს , გადატვირთულობის უმთავრესი მიზეზი ისაა რომ ბოლო წლებში საგრძნობლად მოიმატა თბილისში

.მაცხოვრებელთა რაოდენობამ და ამის მიუხედავად ავტობუსების რაოდენობის ზრდა არ მომხდარა .ავტობუსების შეძენისას არ მომხდარა შშმ პირთა და მოხუცთა ინტერესების გათვალისწინება .არ მომხდარა კონდენცირების სისტემებზე ჯეროვანი ყურადღების გამახვილება

NDI- , 73% ს მიერ ჩატარებული კვლევის მიხედვით ქალაქ თბილისში მოსახლეობის . , უკმაყოფილოა საზოგადოებრივი ტრანსპორტით აღნიშნულ მიზეზთა გამო

, მოსახლეობის ნაწილს საკუთარი ავტომობილით ან ტაქსით მგზავრობა ურჩევნია - რაც ქალაქში საცობების გამომწვევ ერთ ერთ მნიშვნელოვან განმაპირობებელ

.ფაქტორს წარმოადგენს , გამომდინარე ზემოთქმულიდან ეს პრობლემა მწვავედ დგას საზოგადოებაში და

, . მიმაჩნია რომ ქალაქ თბილისის მერიამ დაუყოვნებლივ უნდა იმოქმედებას

14

პოლიტიკის ალტერნატივა:1. ავტოპარკის განახლება

, აუცილებელია არსებული ავტოპარკის განახლება და ახალი უფრო კომფორტული ავტობუსების, შემოყვანა რომლებიც ადაპტირებული იქნება როგორც ეტლით მოსარგებლეთათვის ასევე

.ასაკოვანთათვის

, , გამომდინარე იქინდან რომ ეს ნაბიჯი საკმაოდ დიდ ხარჯთანაა დაკავშირებული ავტოპარკის , . სრული განახლება მოხდეს სამ ეტაპად სამი წლის განმავლობაში

.პირველ ეტაპზე მოხდეს ყველაზე მეტად ამორტიზებული ავტობუსების ჩანაცვლება და სხვების შეკეთება , , მეორე ეტაპზე იმ ავტობუსთა ჩანაცვლება რომლებიც შეკეთების მიუხედავად შედარებით უარეს

მდგომარეობაში იმყოფება მესამე ეტაპზე ჩანაცვლდეს ყველა დანარჩენი

. საწვავის მოხმარება და გარემოზე ზემოქმედება , მოხდეს ისეთი ავტობუსების შეძენა რომლებიც ენერგოეფექტურები იქნებიან და მინიმალურ ზიანს

.მიაყენებენ გარემოს

15

პოლიტიკის ალტერნატივა:

2. მოგვარდეს ავტობუსების დასუფთავების საკითხი

დაწესდეს ავტობუსების ყოველდღიურად საფუძვლიანი დასუფთავების.ვალდებულება

ვალდებულების არ შესრულების შემთხვევაში დაწესდეს სანქციები .პასუხისმგებელ პირთათვის

16

პოლიტიკის ალტერნატივა:

3. ავტობუსების ტექნიკური მახასიათებლების შესაბამისობა შშმ :პირებსია და მოხუცების საჭიროებებზე

, , მოხდეს ისეთი ავტობუსების შეძენა რომლებშიც არ იქნება საფეხურები . ასევე ექნება სპეციალური ადგილი ეტლით მოსარგებლეთათვის

17

პოლიტიკის ალტერნატივა:4. ავტობუსების რაოდენობის გაზრდა

, მოხდეს ავტობუსების რაოდენობის გაზრდა რათა პიკის საათებში მათი . ეფექტიანი მომსახურება იქნას უზრუნველყოფილი

პიკის საათებში გაიზარდოს მათი მოძრაობის სიხშირე გაზრდილი . მგზავრთა ნაკადის კომფორტულად გადასაყვანად

ძირითად სატრანსპორტო კვანძებსა და დატვირთულ ხაზებზე მომუშავე მცირე ტევადობის ავტობუსები ჩანაცვლდეს საშუალო ან დიდი

.ტევადობის ავტობუსებით

18

პოლიტიკის ალტერნატივა:5. ვტობუსის მძღოლთა მხრიდან მგზავრებისადმი პატივისცემისუზრუნველყოფა

.გატარდეს ღონისძიებები მძღოლების აგრესიულობის შესამცირებლად მგზავრთა მიმართ , შეექმნათ სათანადო სამუშაო პირობები რითაც მოხდება მძღოლების მოტივირება და აგრესიის

.პრევენცია .ჩაუტარდეთ ტრენინგები კონფლიქტების მართვაში .შემუშავდეს მძღოლთა ეთიკის კოდექსი .დაწესდეს სანქციები უხეშობასა და მგზავრთა მიმართ შეურაცხმყოფელ ქმედებებზე ახალი მძღოლების სამსახურში აყვანისას მოხდეს მათი კონფლიქტურბის განსაზღვრა სხვადასხვა

.ტიპის ფსიქოლოგიური ტესტების საშუალებით

19

პოლიტიკის ალტერნატივა:6. :ავტობუსებში კონდენციონერების პრობლემის მოგვარება

, ავტობუსების შეძენისას გათვალისწინებული იქნეს რომ ახალი ავტობუსები , აღჭურვილნი იყვნენ იმგვარი კონდენსირების სისტემებით რომლითაც შესაძლებელი გახდება ზაფხულის ცხელ და ზამთრის ცივ პირობებში ავტობუსში

.შესაბამისი ტემპერატურის შენარჩუნება .მძღოლებისათვის სავალდებულო გახდეს კონდენციონერის ჩართვა

20

ძირითადი დასკვნები: ავტობუსების ქსელი არ შეესაბამება თანამედროვე სტანდარტებს

;კომფორტულობის კუთხით , მოძველებული და გაუმართავია ავტოპარკი რაც საფრთხეს უქმნის მგზავრთა

.უსაფრთხო გადაადგილებას გადასაჭრელია ავტობუსების სისუფთავის პრობლემები მოსაგვარებელია ტევადობის პრობლემები მნიშვნელოვანია ავტობუსის მძღოლების მომსახურების კულტურის

21

გმადლობთ:

კითხვები

22

გამოყენებული მასალა:

, - 2015 თბილისი მდგრადი ურბანული ტრანსპორტის სტრატეგია დეკემბერიწელი

http://mdf.org.ge/storage/assets/file/documents%202016/murtazi/Strategic%20Paper%20Report%20PDF%20Geo(18_03_2016)/Strategic%20Paper%20Report%20PDF%20Geo.pdf

http://ttc.com.ge/ http://news.ge/ge/news/story/155385-ndi-tbiliselta-53-ukmayofiloa-sazogadoebriv-tran

sportshi-tavisufali-adgilebis-raodenobit