Анализа на состојбата во системот на малолетничка...

23
1

description

Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

Transcript of Анализа на состојбата во системот на малолетничка...

Page 1: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� ���������������� ������������������������

Page 2: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������������������������� ������������������������

��������������������

����������� �������������

������������������� �

������������� ��������������������������

������� ��� �������������� �������� ���

��������� ����������������������������������

����������� ���������������� ��������

����� ��� �����������������������

��!������������������

���������������� ����������������

����������������������������������������������������������������

��������������������

����� ���� �!"�##$#%$&�%'(%�

������� ���������� !"�������������#����������$�� ���% ������%%

&��'���()**+++�������

,����-./)0�12(3(�)**"�����-./)0�12(3(�)*1

%)���* ������+�����������),������������� �������

Page 3: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������������������������� ������������������������

���������������������� �������� ��������� ���� �������� ������������������������ ���� ���� ������������������������ �������� ����� �������� �������� ������������������������������������������� �� ����� ������������������ ������������ �������� ��������� � ������ �� ���������� �� �� ������������ ����������������������� ��������� ��

�� ���� � �

����������������������������� ���������������������� ����������� � �����������

���������������� � ���������������� ���

Page 4: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������������������������� ������������������������

��������������������

����������� �������������

������������������� �

Page 5: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������������������������� ������������������������

��������

� ������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������� #

���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������4��� ��������������������������������������������������������������������������������������������� *1

����������������� ��������� ��������� ��� ���� ������������� ������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ *.

*�*� 5�'������������������������ ������� ����������������������������������������������� *.

*�1� 5���������6������� ���� ����������������������������������������������������������������������� *(

*�.� ��� ��������������� �%�� ������������������������������������������������������������������� *7

*�(� �����6���������� ���������������� �%�� ������������������������������������������ *8

*�7� ����$������� �������������������������������4���� ��� �������������� *)

*�3� & �%������������������4$���� $4������$6%������ ���������������� �%�� ����������������������������������������������������������������� 1+

*�8� & ������� �������������������������������������������������������������������������������������������� 1+

*�/� &���������� �� �$� ���������������������������������������������������������������������������� 1*

*�)� 9� ������� ��������� ����������������������������������������������������������������������� 11

*�*+ �������'����������� �������������������������������������������������������������������������� 11

*�** � ���������������'� �� �:� ������������������������������������������������������������� 11

����������������������� �������������� �������������������������������������� ��1�*� � ��4�������� ��� ���������������������������������������������������������������������������� 1.

1�1� ���4�$�:������ ������������ �������������������������������������������������������� 1.

1�.� �� ���4$�:���������������������� ����������������������������������������������������� 1(

1�(� &����������������� ������������������������������������������������������������������������� 1(

1�7� ,����������������� ����������������������������������������������������������������������������� 1(

1�3� & �������� ��������;�-% �����0 ������������������������������������������������������ 17

1�8� & �������� ���:��������4���������� �������������������������������������������������� 13

1�/� & ����������������� ������������ ���$������������ ��������������������� 13

1�)� <�;$�:��������%������������������%���� 6$�:��-� �� 0 �������������� 18

1�*+� ,������������������������� ������������������������������������������������������������ 1/

1�**� &�������� ��������������������������������������������������������������������������� 1)

1�*1�������������$������������������������ ������������������������������������������� .+

1�*.� , �;����������������������������� �������������������������������������������������� .+

1�*(� � $�$ ������$�������������������% ��������$��� ���������������������������� .*

1�*7� & ��������� ��������������������������������������������������������������������������������������� .1

1�*3� ����� �����$������ ��������� ���$�:������� ��� ���������������������������� .1

1�*8� ����$�:������� ���$�:��������������� ������ ������������������� �� ���������������������������������������������������� .1

1�*/� � ��4������������ ���������������������������������������������������������������� ..

Page 6: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������������������������� ������������������������

��������������������

����������� �������������

������������������� �

1�*)� ��%� ������������� �� ������������������������������������������������������������������������ .(

1�1+� ��������������� �� �������������������������������������������������������������������������� .(

������ ���� �����������������������������������������������������������������������������������������������

������ ��� ������������������������� ������������ ���� ���������������������������

����� ������������������� ������������ ����������� ��������� ��� �� ��������

����� ������������������������������ �� ���������������������������������������������������� �

������ ������������������� ����������������

� ��� ��� ��� ��� ������������������!� �" ���������������������������������������� �

�����# $���!����!��������������� ���������������� ������������������������������������ �

�����% ��� ��������������� ������������ ����� ����� ��������������������������������� �

�����& ��� �������������� ��'����������� ����� ���������������������������������������� �

1�1*� &�� ������$4$�:��������������� �� ��������������������������������������������� .3

1�11� ����$�:��������� �������������%���������4������ ���������������������� .3

1�1.� & ����������� ������%��%�������� �������������� ����������������������������� .8

1�1(� 9��� �:������� ;$�:�����������������$����������������� �� ������� .8

1�17� � ��4���������� ����������������� �������������������������������������������������� .8

1�13�#��������������������� ��� ��������������������������������������������������������������� .)

1�18� ����$��������� ��$�:�������$�� �%����������� ������������������������������� .)

���� ������������� �������� �������� ��� �� �������� �����

��� ������������ ������������������������������������������������������������������������������ ��.�*� =�%����� ���������������� �6$�:���

����$�:�������������������������-17����. ������������������������������������������� (*

.�1� 9��������� �6$�:�>�����$�:�����% �����������������������������-=�����#������?. ����������������������������������������������� (1

.�.� ����������� ��������-,���. ������������������������������������������������������������� (.

.�(� #�������4������ ����������������������������������������������������������������������������� (7

.�7 ���������� ����$��������� �%��� �������� ;$�:��������-��������4������ . ����������������������������������������������� (3

������ ����������� ����� ������ ��������������� ����������������� ��

���� �������������� ��

����� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

��������� ��� ��������������������������������������������������������������������������������������������� �

������ !������������ �� ������������������������������������������������������������������������� "�7�*� �������������� ������������������������������������������������������������������������ 87

7�1� & ����������%�������������������;������������������;����������%��� �������������������������������������������������������� /)

7�. ����� ��������������� ���������%������������������ ���$�:�������������4����� ����-&�����;���� ����0 *+1

7�( & ����������%������������������� �4$�:������������4���������������-=��������� ����0 �������������������������������������*1*

Page 7: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� ���������������� ������������������������

���������������� ���� �������6�%��� ��� ������ �� ������� �� ������� ����������4���� � ���� �� =��$%����#���������@�%�;��������������� ������#�������%����>�A������5$���>�B�� ��5$���>������������������4���� ���>��� ���;�����$���������������������& �����������$�������������������C����>�D���� ����� � ���� ��4����>� ���� ��� � ����������������� ������� ��� ��������4��������������>� � ����� ����� �� ����$������ ��� ����� �� ��������� ��$4���� �������������������4����� ����

5���������� �� ������������ �����$�:������ $;$����� ������������������4����� 6���� � �������4���� �� � �������������$�:�>��������� ���;��� ������$���� ����� �����$�:�>� ��� ��� ��$����;�����;����

����� ������� �� ����$� ��� �6���� �� �����������4���� ������������ �� �����������������>�����$�� ������������������������� ��4����� ��� ���� ��� ������ ��6�� �����������������?����������������4$�$���� ���� ������ �����>� �� �� ��� ��� %� �� �;��������������������������9����6������� �;������� ��� %���� �� ���������� �����$�� ������ ����� ���

��������� ���������%������������������ ���$�:�� ��� ��������4���� � ���>&����;���� � ����>� =��������� $����>,��������� ����>���� ����E��������������� �����������>������4��$������������ ������� �������� ��� ����6%��� �� ����� �����������������4����� ����

���� ������� ����� ������ ��� � ���� ��4����>���������������� �����������>#��$�� ������ ������%�� ��� � �������� �

�����4��� � ��� �� � $��� ����� ����� �������������� �������4����������%������ � ���� ��� ����>� �����$��� ����� ��� �%������������������������������������ ��� ��������� ����������� �� ���� ,���%��%��$�������������%������������������������ �� � ����>� ��$4$��?�� ��� ���������>� $4���;��� �� ���� ����$���� ������������������������% ����% ������%����������������>��������������������$��� �%��� ��� � ���� ��;��>� �� ��� ���%��%���� ����� ��>� � ������ �� 4��4�������$�:�� ��� ������������ ���� ��� ��$�� �����������

#������������$���������� �;�:�������������4���� � ���>� �� ������ % ��� �������� �>������ �%������ �%�����������%��� � ������ ���>� �� ���%���� ������ �� ��/#�������4��� � ���/ ���� ��� �� 6�� �� $������1% �����3%������ ��1+++�������>��������$����� �%����������$�:���������� �������� ��� ����6%��� ��� ������ �������� �� ������� ��� ��������4���� ����

��� ��� �������>� �� ��� ��� ����� ������������������;���������%�� �������������� �������� �� ��� � �;� ���� ������ ������$��������������������������

�������������������������������$��$����6���� ��� 4������ ��� ��� ������ ��� ��������� ���$�� ������ ���$����� ���� ���������� ������ �� ������� �� ��F� ������������ ��� � ���� ��� ����>�& ������ ���%�������� ������ ��� � ���� ��� ���� ���������������>�=�����������$������,��������� �����

����������������������������������4��� ���� �� =��$%����� #���������� � ��

������� ����������������������

����������������� ��������������������� ������������������������������������������������������ ����������������� ���������������������������������������������������������������� ������������������������� ���������������������� ����

Page 8: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������!������������������ ������������������������

��������������������

����������� �������������

������������������� �

����6$�� � �� ;���� � ��� ���� ���� %��� �'����� ��� � ���� ��� $4�������� �������� �� ������������ �� � � ������������������������ 6����� $����� � 1% �� ��� 3%�� ���� �� 1+++� �������& ��� ������������4��������������������������>� ����$����>� � �% ��������> ����������$�������>���� 6����� ����>�� �%���������� ����������� 6$�:������������&�� ������4���������6���������������� ��� ������ ��� ������� �� ���������������������

,��� ���� ���4����� ������������� ��� ��4��������:����!��� �����>� �%������� ����% �� �� �%����� ���$� �$����>���������>� ��� ��� ��� ���������� �%��>

�% �������������������$��������� �����>�% �������������$����������� �%��������� �%�������������4����� ���� �%���� %���� � �;� ���>� ������ ����;�� ��� ��%� ���� $4��������������������, �%������������� ������������$���������� �%�������������� �%�����������$���������;��������������������������!�$���������������%����$4$���� �����������$ ���> �%��������������������� ������� $4���������������������������������� � $4���������� ���������������� ������������������ 4��� �>� ������� ?�� ������ ��������$�:���������� ����������4��4��� ��$ �������;���������$6%�������6��������������������

Page 9: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ��������������������"���������������� ������������������������

����� ��$��� ��� ����������� � ���� ����$�:��� ��� ��������� �� ���������� ����������;��� ���$���� �� $6�����������;������ ������� �����������������>���� �����������������������������������>� � ��������4���� � ������>���$�� �%$�:������� �������� �%������������$�:���������� ������$������������������#����������

#��������������$���������������������$��:��� ��� ���$�� ������ ��4���� ��� 4�������� � ��� �% ����� ��� ���$�� ���������� �>����������������;������ ���� ���% ������%��� ��� ����� ������ ,��� ���� ���;���� �6��>��������>���������� ���>��������� ������ ��� ��������� �� �$������ ��� ��� ��;��� �� �$����� ����:�� ��������������� & �� ��>� ��� ������ �� ����� �������� �� ��4����� ��� ��������;�� ������� �� �$�� � ��� ��������% �����������;������ ���4��������������������������>�� ���������� ��������� ����������������� ������ ������ ���������������� ��� � ����>� ��� �� �� ������������� ���$��� �� ��$������� ��� �$�:��� ��� ����� ����������;��'���������������� ��$���� �������������������������������������%������������� �� ���$� �������� ���� �� ���� ������������ ��� ��� �� $6�� ������ ��������4��������%�������

��� �� ���� ��� ������������ � �%������6�� ������:��� ��� ��������� ��������������� �����>�;�������� �?����������� ��������������� �������� �������� ���>� ��� ��� � ������ �% ��������� �� ��������$�� % ������ ��� $��4���� ����� �� ������4$��������������������������$�:�>� �6%�� �� � ���$����>� 4������� ���%���� ����������$�� �%������ ����

�$����� �� ������� � ��� ������� �����$��������� ����������>� ���� *3%����;���� ��� �� ���� ���� ��� � ��� ���� �� �%������ ��� ��� �;���� ���� � ���$������������ ��������� ����$����������� � ����� � ������#��� % ��� ����$����� ������� �� �6$��� ����� ��� ������� �%����� �� ��� � �%����� �� �����$�:��>����� �� ����������� ��$����� ��� ������� ��4��� ������ �% ��������>� ��������;��������������� �'������������%$����� �����$��� ���� ����������� �� ����� ����������;������!���� ��� ���� �������� ���������;����� ����������� �� ���4��� �������� �� ����� �����?����������%�������$�����������$����������% ������ ���%��������� ��� ������>������$� ������� ��� ��� ���� �� ��;����� ������ �����%�/�� ����/�������������#���������>����$;������4����'��������� ������ ��� ����$�:��� �� �����$���>� �����;�� �� ����$�:��� ��� �������� $�����������

���%� ��� ������� ��� ���������� ��;��� � ��� �� ��� ���������� �%��� - �=0� ������6���� ��� #����� ���� ��� $�� ����������� ��������� ���� � �6�� ��� .+��� �>���������������������� �%�����>���������>������������� ��������/� ������� �� �����/� ��� ������������ ,��$4��$�����$�������������>������ �$�� �:������ ����������������������;���6������%��%������'� �����������$4������ ������ ��� ���� ��� �� �� �%��� ����;� ��� 6$������������������������������������� ���������$����� �� ����������� �%������������ �4�����������������4�:��������4�:��-���?���������%���������������� ������0�4��������� ����������� ����������$�:�������������������� � ��� ��� ��� �%���� ��� �������

�����������

Page 10: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������ #������������������ ������������������������

��������������������

����������� �������������

������������������� �

�%���� �� �$�$ ��� ������ �� �%�4��>��$4$��?�� ��� $��� �� �� ������ �� ��� � ���������������>�$4�������� �������� ���������� ���� ���� 4������� ����$4���� � �� � �������;�� ��� � ��������� ������$�� ������������� �������>�����$�:�� ��� $�� �%��� ��� � ���>�%��$�:�� ��� ��������� ��%������ � ����������������� ��� ����������������������� ���$�����������

9��6��>� ���� ��� �� ��� ������ ��� ������ ��� �� ��� ��� �%$����� ��� ������������ �4��� ����;� ��� ��������� ���� ��

�� ������������������������;������ ���4������������$�� �������� ��������:���������������������� �%���

=�������������������������6���������$������������� ����������������������� ��� ����� ��������������� �� �����������������$�:��� ��������$������ ����%���������������� ���� �� �����4���������� �������������������4����� ���������������� �� ��������4�����6������� �;� �� ���������� ��� ��4����� ����������������� ������������

Page 11: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� ���������������� ������������������������

��

=������:��� ��� �� ���;��� A$��������>������;�������;�>��������������%� ������ ���� ��� ���4�� =��$%�����#���������� �� ����������������������������>����� ���������������$�:����������������>������������������4����$����>�� �������������$�:�������;������� �������� #���������� �� % ��� ��� ���;$�:�� �������� ���� ��� ������������ � ���� �����������;��� �������������������;���������������3�+++���������� ��� ������:����� �� ���;��� A$��������� ��� � �%��6��87�+++� �� ������>� �� ���4������ ���� ������������������%��� �%�������������%������������ ������ & ������ ��� �� ��%�����������������.1>1G>�;��� ���$������������� �� � ��� �?�� ���6������;����������6%���������������

�%��$��?�� ��� ��������� �;����� ��� ������������� � �������>� ��������� ��� ��%$��� ��� �%��%���� � ����� ��� ����4����4����� �� ��?�� ��� ��� �������� ����� ������� ��� � ��$����� ��� � �� ���������� ��� � ���� ���� �� � ���� ���>� ��4������� ��� $ �$��� ����� ������������� �� ���� ������� ��� ��� � � ��������� ����� $��������� ������������������� �����;�� ��� � �� ;$��� ������� �� ������6������� ������������:�>�$�$������������ ������ � ����� ��� ������� �% ���������� ���� � �%���� ��6�� ��� ����$6�� �����4�$�:�������;�������$��������� ������ ����� ��#����������� ��� $;�� ���?�>���� ����$���������������� ���$�:���������������������;�����$��4��������>������� $�>� ������ ���� � ����� �����$�� �%�� �� ���$;����>� ;� �:��� ����������� ��� � ���� �� ������������ ���$������ �� ������>� ����� �� ����� ��� ����������%��������4����������������

��������� ���������%������������������ ���$�:�� ��� ��������4���� � ���>&����;���� � ����>� =��������� $����>,��������� ����>���� ����E>��������������� �����������>�����������������$��:����������%�����������������������������;��� �� ������� ��� ��������4���� ����

���� ������� ����� ������ ��� � ���� ��4����>���������������� �����������>#��$�� ������ ������%�� ��� � �������� ������4���� ��>��������� $�������� ������������������� �������4����������%������� �����������>�$��6$�������� �%����� ��� ��� ������ ��������� �������� ������������� ������������%����� �������������� ��$ ��%��������>�$4���;����� $��������$������� ������>���������$��� ������% ������%�����������������>�������������������$���� �%������� ������ ������>����������%��%��������� ��>�� ������ �� 4��4��� �����$�:�� ������������� ���� ��� �� �$�� � ��� �������������������������4���� ���� �%������� ����� ��� � ������� ���� ��� � ������ �������������� ����� ��� ������� ������ �� �����$����� � $�$ �� ��� � � ���$���������>� ��� ;�� � ������$�� ����� �����;���� ��� ������� ���� �� ���� ��4$$��:�������� ������;�����

������>������ ����� �%��������� ����$���� �� ������� ��� ����������>� ��;�������� �� �$�$ ���� $����� ���� � ������$�����������������>������� �������� �%������ ���$������������������������ $�:������ �������4�������$4$���?�����$������ �������������

������

Page 12: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������ ������������������� ������������������������

��

��������������������

����������� �������������

������������������� �

������������

� � � ���������������������� �������� ������������� �������� ������ ����� � ��������� �����������������

� �������� ��� � � ��������� ������ ������� �� ��� ��� ������������ ������ ������ ��� ��� ������� ����� ������� �� ��������������������������������!�������� ������

� �����!��������� ������� �������������!��������������������

� "������������� ������������������������������������������ ������������������������������������ ������������������ �����

� "�� ��� �������� �!������� �� ������������������������� �������������������������������������������������������������������� �� !��� �� �� ��� �����������������������

� #���� �!������� ������������ ����������������

� � � ��������� �!������� ������ �� ���� ������� ��� ���������������

Page 13: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� ����������������� ������������������������

��

�������������������� �����������������������

������������������� � ����������������

#����������� ����������� ��� ��'��� ������������������������������� ;����*/������� �� ����� � ������� � ������� �����������>����$���������� ����>�/�� � ���������������������������� � ������������������������ �������/-8%������ �������%����������������� ��������� ��� � ������� �� ��� �����$�:�� ��� ��������>� #�����>� ������>� 13�+/�%+3�+)�*)/70��� � ��������������� �� �������������������� ����������������������������� �������

5��� ��� � �%�����4��� �����$�:�� ��� ��������F������������ � ������������

��$� ����������� �������������������4������������������������������ ���� �� ������������������������4����� ����� � ������� �� �������� �%����� ��� ���6�:���������������������$��������

�����

#�������4����� ���������������4�����������$�� ����� $���� �� �$����� � ������������ ��4���������������;������ ����$�������������� �� ���������� ���$ ���������;��������������>����������4���� � ��������� ��� ���� �� ���� ������������������>�� ����������>����������� ��������������������� ���������&�� �����>���������4������ ������� ��������������������� ��������6$�����4���������%������ ���� ��� ����������;��������������;��������$�� �%������� ���>��������������� ���$������

�� �������$����>���� �����������$������������>�������������4��������;��������� �����>������ ��$������������ �����������4����������������$������ ������������� �����>�����6$��?�������������$����� ���%���� �� �;��� � ������ �� ����$� �$��� ����

��� �$����� ���������� ��� 1�+87�*)3� �=��$%����� #���������>� ��� ����� ���� *)����;��� �� ��� ������� .1G>� �� ���� *7����;����� ���1(G�

����������������� ������ �%���� $4��������������� ���������������� �%����� ����� ���6��>� �$������������ ��� �������4��� � ����� ���� �����������>� ������������ �%��� ������% $�:��������

���������������� ����������������������� ������������

$��� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ��� ��� ����

%���������� ���� ���� ����� ���� ����� ����� ����� ���� ���� ����

���� ��4���� �� �����$�:�>� $�$� �� ���� �%������� �����������$����������>�����������%��%����$���;��� ����� ���������;�����

�� ����������������������������!���������������������� ������ �����

Page 14: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������ ������������������� ������������������������

��

��������������������

����������� �������������

������������������� ������������ ��������������

���� ��� ��$4���� ���������� ��� ������������������� -%����� ��� ����>� ��$��� ��$4���;�0� �� ������� ���$;���� ����� �

��%��:���� ��������������$4��� �����?������� �6����������������������������$������������� $����������>���������������������$��;���������� ������������ $������ &��:��� �� � �� $6���� ��� ����:�>%����?����������������������4������������$��� 6�����;���� ���$���� ������ ������6$���������������� ��������� ������ ������ ������� ���$����� �������'�������%�����������4����������� ������>����% ��������� ����>���4����� �>$� ��������� 6�������������9������� $����� ������������������� ��� ���4������������� ���� ��% �4��� ��������>� 4������ ��� ����� �� ��� ��� ���$;��� ������ ��� ������� �����=���������������;�������� ��� � �6�� ��� ������ ������� ���� ����% ��������6�����������%��������$��4��������������� �� ����� �������������� �'�?���4�������������� $������ �� �=����?��%���H$%�>�� �6���������� ;�������' ����� ����������� ��� ������ ������������ ��4����>� ��������� ���� ����������� �����$�:��� ��� ��������� �����4�$�����������$�� �%������ ����

�����6���� � ����� �?�� �������� ���� ���%��$������������ �;������������� �%������ !���� ��� � ������ ��$4$�� � �� �������� �%�� ��� ��� ����� ����$�� ������������ �%��������������� ��� �������������� �%��>� �����6��� ��� ��;����D$��� ��� � %� ��������������� �������;�����������& �� �����?���%��%����������������������������������?�����$�� �;���������% ��������������������� $��$ ���� ����������� �����������������

!�������������� ��$�:���������������� ��� ��� ��� �������� �%�$�:�� �

���$�� �%$���������-���4�>�$��4�������>�������>���������4������� ���$����0�

9��% ����������������������������������� �%������������������������%����1�

�� �������$��������6���:������������������������� ������������;�����������������������;��������'��� �������� $������6������� ������,� �����/ ���4���� $��/?���������4$����������������� ��$��������������� �� ����6���� ��� ���� ���%��� ������������� �� ;��������������%������4���� �� ������� ��� ��������4��� ����� ���� �������� ?�� ��� �%���� ��� ������ �� ���4����� $��>��������� �%�����������4�� ������ ��� ������ ��� ��� ����������� ���4���� ����������������������� ������������

, �%�� ��� ��� ��������� ����� ������������������������������������������ ��$����� � ������� ���$��� �� ��� ���$���� ��� $4���� ����� ��� ��� ��� ��� ��������� �%��� ���� �%��� ��� ���� ����� ���� �������������� 5��� ��� ��������� ��� ���������� �� ����� �������������>�� ����������� ����$���>� ����� ������� ���� �� ����������� 9��6��>� ������� ����$� �� �6$�:���� ���� �����>� ;�� ������� ��� �� ���� �%������������������������ �6$��:�>� ��� $;�� ���?�� ��� �� �%��� ��������:����� $���������%���������������%H$�$�:��� ����� ������ ��� � �����:����� �������������������$�:������������������������������������

!�������� $��������6������� ���������������� ������ ������������� ���� �������>������� ���������� �����������������>4��������� ��������������������:��������� ���� �� ��� �%��%���� � ����� ��������������������������6��������� ������������ ��� $������ �� � ������ ���#����������� ��� �� ��� ���������� �%�������6������������������������� �%������

������������������������� ���������� ����������

������ ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ��� ��� ����

����� ��� ��� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ���� ����� ����

Page 15: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� ����������������� ������������������������

��

� ����� '� ���� #����������� ��� ���� ���;��� �������� %��� ���������� ��� ���������$ $�:���������������������#���������� � ����� �� �����$ ����� �����������������%�4���� ��$� �%�$�:���� �� ������ ���� ��� ����$�� ������������� ��� ��� ����� � ����� �� ���� ���> ;��?��� �6%�������������%��:��

�;������������ ����������������6����������%��� ������������������4��� ������������ �����%��� ��� ��� �� ��� ��� � ������������� ��� �;���� ���������� $����� �������� �� � ������� �� ��;������ ����� ����� ��� � ����$��� ������ ������� ����� ����������������� � ��?��������� �� ������������ �������� �� �$%��?���� ������� ��� ���$���������� ��� ����������#����������������������������%��������6������?������ ���4������������� ������ ������� 4������� ;�� ��4��������� ,����� �����������;������ ����$��� ��� ���'$����������������������6$��?�������������� �����

!���� ��� ����������� ��� ���������� ������ �� ������������ ��;���� ��� �������% �������$6���������� ������������������ ���� ��� �� ��� �� � ���6�����%����% ��.������$�*7�� �������������� ���� � ���� ����� ��������� ��� ����� ���� �������*)��������� �� ��������������� �%������� �������$����������$������������%�������$4������ ���� � �������������% �����%���������$;������������������� ��������� ����������������$�������� ������>� ��� ��������;� �� ����� ���� ��� ��� *1%*.� ������� ������ � ���� ��� ����&���%��� ��� �6������ ������$�'����;���� �������� ������������4�������� ���������������������9����;�����%�4������������� ������>������������'��� ���� ��������;� �:������ $���I������5B����&$;�:��>������������>���� ����� ���$�� �%��� ��� � ���>� ��� ����$������������������ ��������������$�:�������?��������4��������������������� ����� ��� %��� �� �>� ���������� � ������ �����������������������>��� ;$��� �6%�� ��� �%��:�>� �� �� ��������� ���� ������ ���� ������������������ �6%���� $6���� � �%�6�� �� ����� �%������ ���� �6%��4�����������������������$�� �%�

��� � $6��>� �� ��� �� ;$��� ��������� �� ������� ����

�������� ���� ��� ��������� ���� "���� #� ������ ��#����"�� �#������ #�"�$�$#��������#���������� "�����%

9������ ��� �������>�9��������� �����������;����������������� ��4��������������� ��$�������$�����������������6������ �������������������4����������������,��� ��� �� ����$��� ��4���� ��� ������'�������� ��� ���4���� � $��>� �%���� �������� $������� ��>�� $4���� �%���������������������������������������>�� ������� ������ ����� ������ �� � ������������%����������� �������� ��� �������������� �%���

������������������� ���������

���#��������������.+���� ����� ��������� �%����������$�.7+� �%������ $4���������������������%�������;����>�����$������ ��� �������� �� ���������� � ��������� ��� ���� � �� ���� �� ���������� ��������$� �������� ��;����� �� ��� �� ����4��� ��� ������ ��������>� ����4���� ������� �� � $4��� ����� ����>� ��������� ��� % ���� ��� �� ������� ���� ������$6$��>� ��� ������ ��� ��� ���� � $4������� �������� ��� ���������� �%�����>���������>� ��������� �� � ������� ��� �������������� �%�����������������'$������>��� ��� ���� ���� ��� �%����$�� � $4��� �%��� ��� ������ ����$�:�� ���� ��� ���� ��� ��������������� �%���� ���$���� ��������� ���������������������������������� �6������ 6����

!���� ����� ��� ������ �� ���������� �#����������6�������������������� �%��7� ����������� ���� ����� �������� ����������>� �������� �� ���������� �%����>� ���������;� �� � ������ ,������� � ���� ��

���������������������� ������� ���������������������� ���

������ ��� ��� ���� ���� ��� ���� ����

����� ��� ���� ���� ��� ����� ����� ���� �����

Page 16: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������ ������������������� ������������������������

��

��������������������

����������� �������������

������������������� �

�� ���� �� ���� ��������� ��� �>� ��4����������������������6������������$� $��� �%����� ��� ������ ��� ������������;���������������� �������� $4���������6�����%��������� ������������$��%������� ����������� ��;���� ���$���� ���������� ���������������6�����������������% �� ��$��������� �%��������������������������������� ��� �4$������������;���������6���������'� �� �����������

�� ��� ��� ���������� �%��� �%��� ��� ��������+8F++����*7F++�4����������������� ���� �%��� ��� ����� �� ��������� ����� �� ��� ���������� �%��� �� ������ �%������������������������������ �������4$������'�������������;�������������� �� ���4$��� ������6���� �%����>�� �����������$��������������%������� ������ >��� ���4$�?��������������6��������� ������ �%��������������� ��������������������������� �� ����� ��� ��������������������������������;������������������ ������������������������;>������%����� �������� ��� �� ����� ��� ������� ��������6���������$6%������������������� ������������:�������������4�����������������

�� ���������������� �%�������������� ���� �����% ���������$4�������������������� ���� ��� ���������� ��;���� ����������������%� ��� �4��>������#����� ����� ��� $�� �� ���������� �������� ����� �?��� ����;� ����;���� ��� ����� ���� �%������������������>����%������������������� ��� ���������� �� ������������� ��$� � �� �� �%��� ��� ���$�:�� ������ ������������� �%� �:���������>�������������������������:��������6�:����������� ������������ ��������� ����������������� ��>������%�������%���������������4��� � ���������

��� ����4������ ������ ����$��� ����4��� ��������� �%���������������������������������4��� � ���� ��� ����������� ���� ������� � �%�������� ��$� ���� � ������ ��������6������ ��$������� ��� � $4���� ����;�� �������;�?����� �%�������$6%�����������������;����9�� ������������������������$�������>���$6%�����������������;��� ��� ����� ������� �'� ��� ��

��������>� ��� ����� ��� ���$��� ��� ����������� ������ �����>�$�$����������� ������ �� ��4���� ��� �%��� ��� �� ���������� � $4���� ����� ��� ���� ���� � �������� ����� �%�����������������$���������������%������������ ;����������������>�������%�������%������������ ;����������>��������������������������������9���4����������$�� ���������4�������� $4����$��� ��$�:����� �%�����������$��������������������;�����������E$;���������� �%����� ��������� ������� ������$������������������>�����������������������$����������� �������������$����� � $4��� ����� ��� ������� �� ������;�>��������������� ����������������������$�:�������������

=�%���� ��� ����������� �� ��������4��� ��������>� ��� ����$�� ��� ��� ������������ �%�������$������������������ �������$����>����������>��% �������� �� ������� ����$���>� ��� � ���������������'� �� �:�>������������ ����������>� � ����� � ���������� �� ����� ������� �����������������������������������;����� ������ ��� ��������� ������� ��������>� ��;� ���� ��� �� ������ ���;���� �� � ������ ��� �� ������ ������������ ������>������� �%���� �%���� ��� �������� ��� �� �%���� ��� ���� ��������$�������$4�������%����������$��%���� ����� ������� �� �� �%���� ��� �����������������!���������4����������������6�� ��� ��� �������� �� ��� ��� ��� �%��%�����$������� ��� � �������� ��� ���� �����$���� ���� ��� ��������� ��� � �%�������� ����������������� ����������

=�%����������� ������ ���������� � $��%�����$��� ������� ���������������������������� �������� �%���� ��� ���������J� ��%�� ���� ������� �� ������� ���� ;��� �� �%������ �� ��$6%��� ��� �����������;��� ��� ���� ���� %�� ��� ����������$���������� ��� ����������� ��$6%�� ��� $��������������$6%������������=��$����� �� � ��������� �� �� �$�:��� ��������� ��� ��������4��� � ����������6�� ��� ��� �4��$��� ����� � ��$� ��� ����������� ���� ����

Page 17: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� ���������������� ������������������������

��

�������� ������������������������ ���������

��� �� ��� ���������� �%��� �%��� �������>� ������� �� ������ �������>� %��������� ���� ���������� �� ������ �������� ���>� ���>� �� ��>� ���4��� �����>� �������>� �����4��� ���� � $��� $�� $�:�>��������������������������������>��������>������������� $����$������������������������������ ����������

��� ������ ��$� ��$�����������:����� �%���� � ���� ��� ���������>� ������������ �%�������>� ���� �������� �$�J �����>� �� ���� ���� ������J� �����J� $4��� ��$6%�� ���� �������� �� $4���;���J� ���������� -%��� '� ������ ��0� ���� $��� � $4��� ��$6%�� �� ���� ��� �����?�� %���� ��'� �� ��>� � $4���� ��� ?�� �������� ����������� �� �������� ����� �������������������� ����$��� �%����������������������������� ��4������� ��>������ �������*(�������>����������������������������� ��4�������� ���� $�$ ��� ��� � $4���� �%��� ��� ������$�����������������4�����$4���� ��� �������� ������� ��������������������� �%����������������������������� ��4������� ��>��������������������������% ����������������'�������;������ ���������������� ��4�������� ��������������

& ���� ��%����$6�������������'� �� ������������� �� ������� ��� � �4������ ������������������>������'$�������������� ����� $4������$6%���5�� ����������� ��� �����,��������������$� $������� ���� �� �%��� �� �����%� � ��� �����������������#������������ �������������������'� �� ����������� ���������� ���� ���� �� ��%���'� ������ ���$����������-����������� ����� ��4�������0>��� �%����������������������������������� ����� ��� ��� ����� � �%����� �� ��6������ ��� ��� �� �� %���'� ������ ���� ���;�����������������'� �����������$����;��� ����� >� ����� �� � �%� �:�� ���������������$4�����B��� �������>������������� ���� ����������� �%����� 4$��$��� ����� �� �� �%��� ������$� ��� �� �%��>��������6$��� ��� ��%��

&�������;� ����������%��������� �%��$����5�������6������������� �������;�������������������������$�� ����������>��� �������� �������%��� ���� ��� ��������>�� ���� ���;�� ��� � �����$� ��;���4����� ��������������������������� �'�?��'���������������� ����� ��4�������>������ ����� ��� ��� �� �� �%��� ����;>� ����6�� ��� ��� ������� ��� ��$��� ������ �>��� ������ �%��>����� ���>����

& �4����� ���� ������ ��%��:�� ��� �� ��%�$��� ?�� ��� �� ������ ��4���� ��� ������� ��������$�?�������$��

&�� � ����>� � ��� � ��%�� ��� �� 6$�� �����������������������;����������6$������ ����� ������ ��� � $���� 4������ �������������� �%� �:���������������������

��������������������

��� ��������!����

"����#������

Page 18: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ������������������ !������������������ ������������������������

��

��������������������

����������� �������������

������������������� �

9� ������>� �������� �����'���4��������%����������������� ���$������$�6������������� ����$�:������������������������ ��� �%����B������������� ������� �%����>����;�?����������������� ��� �� ������ $������ �� ?�� ��� ��������������;������� ���������� ���������������������������� ���������� �� ������ � �%����>� ��2��� �����$�� ��� ����$����� �� ��$6%��� �����6������$2K���������

B��� ����������� ����$�� $4���;�>���� �������� �����$4���;������������� ��������� �� ���� �������;��� �%��� ������������������� ���� ���������5�����$������������������$��$4���;�>�� ���������������� $4���������?��%������������� �����������������;�����$4���;��B��� �� ���� �� ���>� ����������� ����� ����������$�� ������$4���;�>����;��� ?�� %���� $����� ��� ����$�� �4� ��$4���;������4������&���� ;$�:������������� �% �������>� ����������� ����������������6���������� $4����%$���

& ����� ���� ������ ��������� �������� � ����4���� �����?�� ������ ��� ��� ��� �������$� ����������� ���������� �����>���� ����6���������4���������:����������� 6$�:�������������>����$ �������������4��� ��� ������� ���� ��� �%�������$�$ ��������������������� �������������� ����� �� ����� �� ��� �� ������>���%���� ������$������������ ��������6�������� ������������� ����� ���������6����� ��������� ��� $6$�:�� �� ��� ��$�����6���������:������� ;���������������>����������;�������������������;�������� �������

� �� ������ ��� � �% ����� �������>� �������$�� � �������� �� ������� ��� � ������$�4�������������� �%�����%�����������>� �������;��� ���� ������;��� %� �������4$��� $4��� �%����������� ����� ��� ����� ,���� �����$�� �������� �� ������������?����� ������� �%����

&�� ��� ���������� �%����������������>��� �� 6$��� ������ ������� ��� ��������>� ����� ����� ������ ���� �� �������� ����� ������� ��� ��� ��$4�� ���� %���� $��� ����� ���� %�� ������� ��� �������� �

������� ��� ����� �%��� ��� ������������� 5�����$� �� �� �%��>� ��� ���$�� ������� ��� �%�������� ��� ������������� ��� ��6�� ��� �������� -�����;�� �� ��������� �%������������ �%����������� �����>� �%��� �� ���������� ��� ��� �'��� �����0�����E������%��:��

�������$�:����������������>� ��������� �%�4��� ��� �� ���� ����$�:��� ��������������;�������% ������������������������� ������������������ ������ $�������� � $4���� ����� ��� ���� �� ���%��$��� ��� ��� ��$4�� ��������� ��������������� �%����� ������ �� �$������� ;�� �� ��% �� �� ;�� ��;�>� $4��?�� ������������ ��� ����� ����������� ��$��� ������>� ���$��������>� %������>���� ;�����H$%��

��� ���� ��� �� ���� �� '���4���� ������=�������� �6���� ��� %���� �� �� ��>%����?�� ��� ����� ���������� ���� ������ �������$�:�� ��� ����� �������� �������#���$����� ��� �;������ ������$���� ��� ������� ��� ����� ������������� ����;����� ����'���4���� ����$�:�� �����$�>� ��� ��� �� %���� � ������ ��� � ���� �4$������������4�����;�����������:���� ��� ��� ���� � ��� ��� �� ���:��� ��'���4���� ������ �� ��� ��� ��� ��� ����� �� ������������:����$��;������������������ ��� ������ �� ���������� �� �% ������������������������

��� ����� �������>� $�$� �� �������>������������ >���� $���� ��������6�������������������������������� �����>��� �� ���� ��� ���� �� 4���� ��� ��$4$����� ��;������ � $��� �� � ������ ������ $�:�� ��������������� & �� � ������� �:���������%������ ����������������������� ��� �4$���������� ������� ���� ���������>� �$�$ ��� $����4��� � $;���� $���������������������� �������������������������4�������� �%�������� ���� ����������� � ����� ��� �$����� ��� ���������� ��� �?�� ��% �� �������� ����$4��������� ����� ��������� ��4�������-������ �������?����������� ��4������0>� ���� �� ������ �� ��� ���������������� �� �����6���� ��� ��������4�������������>� ����� �� ��� �%�������� ��$������ &�� ������ ��� �$��>� ���� �� ��

Page 19: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������� "���������������� ������������������������

���������� �%��������6����� ������.+�������� ��� ��� ��� �$��� ����� �� �����:�� ��� $4�������������� 6����������������������������� �� ��4����� ��� ������������ �������� �� �����:��� ��� � ������� �������� ��>�� ��;������������� �����������;����� �� �������;���� �� ��� ������ ����4�������������������

����������� ������ ��� ������ ��� 6���������4����������>��������������;�������>� ��� �� ��� �������� �� �������� ��� �������� ������� �������>� � �����$��4���� � �%���>� � �������� �%����� ����;��>� � $�$ ��� ��� ��������� -�������� �% �������'$������>� ���������0>�% ������� � ����� -����� ����������� ���$4��� �� �% ������ � ����>� ����� ��2������6$�� $����>� ����� �� ������� ��� ��������� ���� �% ��������0>� � �������������� ���%������ ���� ��� ����������>��� 6����� ��� ����� �� ��������������� ���� ��� ����������>� ���� ������������������%������ ���>� �������� ����������� ��� $6$�:�>� ��;� �����������>�� ��� �4�������������� ����� ��� ���� �� ������� ��� �% ��������� ����%������ ������������������

&������;���� ������ ��� ������ ��� 6���������4��� �������� ��� ����������� �������� ��������>� ��� � ���������������������4�����������������>��������$���������>���;�����4������������������>�� �����������������$������������%����� �� ��������� � ����� ��� �����������>������������ ;$�:������������� ��� ����

& ���� ��$�:�������� ���>��$����������� � ����� ���� �������� ��� ������������%����� ��� � $4���� ��� ��� ���� ��� ��� � ����� �� �$����� �������� �� �$�� ������������>���6������ ��$�$��� �������� ��� ���� �� ��� ���������� �%��� %��������� ��������� ��������������������$����������6�����������:����������������

�������$���?������������$��������������� ��� ���� ����$�:�� �� ����$����>����� ����� ��� ���� �� � ����6$��� $4��� �%����������������$����� ����$�:���������������� ������$���� $4��������>��������$������������������

��������������$�����>����� 6$��������������$� �����������$������

&�� �� ;$�:���������������� �������� �����������$�:����$�����>����� �� ����6$����� �%�����������������������������������>�������������������������������%��%�������� $�:�������� �����������������������;�����

, �%����������%���6��������������;����% ����� �%����� �� ��� ��� ��� ��������� �%��>�������������������� �%���������������������� ��>������6���������4��$���������������� �������������� �%���?��%����������%�� ��� ��� � ����$�� ��4����� �� �%��:�����������������4�����$4����!�����������������������������������$ ����4���� ��� ���� %�� ��� ����% ���� ���$����������������� �������������������������� �4�� � �%������ �� ����� ��� ��� ������������:��������������4����� ����������������'������������ $��������6������ ������ ��$� �%�������� �������������������������� ����������;�����

����� �����!�������"������������������������ � ����#���������

����������� ������ ��4��������������������������>� �� �4���� ��� � ���� ���$����>� �� �������$���� ��� � ���� ����� ���������������� �%��>������ ;$���� � 6����� $������ ��� �� �6$�:�>����$�:�� �� �% �������� ��� ����� ����������� #��������� � ��������� ��$��$������%&%��������'���(������� ���)��(�� ������������� ����*+�����#���,�������������'���(�#���� �����(������������ �� ������������� ������ ������� ���-�#��.���/�����#���0�� � �� � ��� �������� ����������� �&"����� �� ����'���(�� �� ��� �������� �!��� �������� �� ��� '� ����������� ��� ��0���1�������� ������'���(� ����� ��������� �!����������%�&�� �����>��� ���������������� ����$��$���������������������������������22�&�������#1 ��� ����� ���&3� �4�������!���� ��� ����5��� ��#� ����� �� $��$���� ��� 6��� �$)��������� � ��� ��� �6� �-�� �� �,������7����������%

��������������������

��� ��������!����

"����#������

Page 20: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������#������������������ ������������������������

��������������������

����������� �������������

������������������� �

B�������� ��� $������� ����� ��� ���� �6$�:������������� ���� �����6�� ��������� ��� ��������4��� � ���� �� �� ��%������� ������������������������

��$��%��� �����������������#!�������!#������ !��������������������� ���������

����� ���������� ��� ��;������� � �����% ���� ��� ������ �� ������� ��� ���������� �4��� ����;� ��� �������>� �� ��� ��� ����� ���� ��� �����?�:��� ��� ���� ����>�������� ���4���� ������������������ ��� ���������� $��$���� � �%��

��������������������$6%������� ������ $���������� ���� ������% ��� �� ������������ $4��� �%����>�����$�������������������� �%����������?�������� ���>��

��6������ ��� �%�$�:�� ���� � $4�� �%������ ��� �� ���4����� ���� ��� � �������$�� �%��������������� �����$� �%�������� ������������ �������/� ��� ����/�

���� � $4��� ���������� �%������ ������ �%������ ������ �������� ;����!�$�������>� �%��������>����������������� ��� $���� ��������� ��� ��6��� ��4���� ���� �$�:�� ��� /��������� ��� ����/>� ���%������������ �%�������� ����� �$������ ���� ����� �� ���������� ������ 4��� �>���������� %�� ������ ��� ����% $�:�� ��������� ��� $��$���� ��� �%����� ���������������;���

, �%�� ��� ��� ������� ��6������ ��� ��$�4$�:�� ��% ������ �� �����$�:�� ��� �������������� $6����������������$����$�������������� ��

��&��%�������

& ��$�������$���;���� ����������������%�����;��������������������������������%����� �:��� ��� ���� %���� ��$6%�� ���;������ ��������� � ������� ��6�� �������$4���;������������������$��������6�� ����'������� ��� %���� ���� ��� � ���������� �����#���$��������������������� ��$�������6�����K����� ���������;� ����������� ����� ��������� � ���������� ���� ����� ��� ����������� ��� ������>� ������� ��6�� ��� �������� ��� ��� ��'��� ��� ����������� ���� �������;���� ��������� ������

& �������� �%�������������'$��������� ��� ��� ��� ���������� �%���� ,����$4$���� �������� ��:�����������%����������� � �%����� ���� ��� �����$���������������������������>���� ��$4����;����$��������$4���;�������;���� ������� �� ����;�� 6����� ������ ����� �����4�������������������� �� ������� ������� �%��>� �������� �%������� �������� �� ��� � ������ ��� �������4���� �%���� �� ����%��� ��$4��� ��� ��� ����� ��������������� �������$ ���������������4��

��� � ��������>� ��� ��� �� ������ $����>#����� ��������� �;��� �%��������

Page 21: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� ��������������������� ���������������� ������������������������

��

� ������� $������ & �������� ��������� ��� ��������� �� � �� ���� ���� ��������� ��� ���$��������� ��� ��� ��J������$�:�� ��� � $��� ��� �� �%���� ���?�� ��� �� ���� � �4����� ��� � ����������J�'� �� �:�� � $��� ��� � ��������������� �������������������?�� ������$��� ��'� ������ �� ���� ��� � ���������� ��� ������������J� �� ��:�� �����4��� ��� � ��������� � $��� �� ���4�$��:�� ��� ���������� �� ������%�% �������� ��������������� $����������������������� �������� ��� �� ���$��� � ��$����������%������ ��$������������������ 4$�������� �4��� �� �����:�� ����������� ��������>������������4�� �4������ ��� ���� �:�� ��� ��������� ����������� $������$6%��

"� �� �:��� ��� ���� ��;���>� ����� �� ����������������'$�������$��������6��������$��� ��$�:������ ��������� ��$� ������ ��� ��;����>� � ������������� �� ������ ��� ������� �������������������� �������������������������$�6��� ����� �� ������� ��� � ���������/� ���������������� ������������$;�:��>������������ �� �� ���������/� � ������ � ������ � ����:�� �������� ��� ���������$������J����������;�������� ������������ ����� � �� ��� ������� � ���� ������$�:��� ��� ��%� $�4���� ��� � ���J���4����������������'� �� ��������������� � ���������� ����� ������ � $��� ������� � �� ���� ��� ����� ���������������6������� ���������������� �%�������� ����� � ����������

����� ��;������ $����� %� ��� ��������������������������%������ ����� ����:�����������������������!������ � �������� ��'� �� �:�� ��� ������������ ��������������?����������$���������4�$�����>�� ���� ������ ������ �� ����� �������� �� ���%������ ���>� ������ ?�� ��%���� ���� ;��� ��� ���� ������

�����>� ����6���� � �������� ��� � ���������� ��� ���������� ���$� ���� ��$6%�� ��� �6��������������� �%���>�������:���� �������� $��������� ������������ ��%��>��������:������������������������� �������%���������������;������ ��$�����

?����6����������� ���������������$� ����� ���>����������������� ����������������������$������������ ���%������$4����9������������������������>��� ������������ $����� ����� �4��� � ��������������������������������� �� ��

��'��%� ���������������!�

, �%�����K��������������%�������������$����������������� ��������������������� ����������>� %����?�� 6������� ������������ ����6$��� �� ������ �� ��� ������� �� ������ ���������� ���������5������� ��������$;������ ��������������������������$�:�>���������������?������� � �%������ ��� ����$� �����6����� $4���� �%���������� �%������������������ ����� ����������������� ��� ����������������6�������� �%����������� �������� ��������������� ��������� ���������� �������� � ����������4��� � ��� ��� ����������� ��������� ���� �������� �%���:��� ��� ����� �� ��$�$�:��� ��$4���;�>� ��� ��4���� �� �������� ��$�������$� ����� ���� ���4�:���� 9�� ��� � ��6���>�����������%�������������>� ;�� ��4��� ����� �� ��� �����6��� ��� �� ������%���������������������������>������;��� �����������>� ��������� ��� � ���>� ���$��������� �����$����

���� ����� ����� ���������� ����$����� �������� ����� �� �6$��6�������������������������������������������������������������$�������������%$4����������� �6���� �$����� ���������������������������� ��������������� �%��>��������� �%����� ����� ��� $�������� ���� ��� ��������������;��������������4�:���������� ������>� �E� $;�� ��� �� �������� �� ���� $�������������;����>���$������ ��$������� �� ��������� '���������� �����

���� ��>������������% ��� ������������������ ��� ��� �� �4�� ���� � ��4��� ����>� �������� ����6���� ��� ����� ��� �� �� �%����$6%�� ����� ?�� %���� �������� ����� ����;��������4�� ��4������������"� �� �:����� ����� ���� ��$6%�� ������ �?�� ����� ����

��������������������

��� ��������!����

"����#������

Page 22: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������������������������� ������������������������

��

��������������������

����������� �������������

������������������� ���(��)�������������"�������

��� #���������� ������� ��������� ��������������� �������%��%��$�������$�:��� ���$�:�� ��� ����� �� ��������� ����� �� ���� �����

���� � ���������� ��� �� $4���� �� �%������������������ ����������������������F� 9����� ��� �������� �� ���� ��� ����� �

��������� �$��� ��%$������ �� �����$��$���������������� ������.�*(�������>���������%$������$��$�����������������18�����;����� ���

� �������� �����������4��� �� �����$��$������� ������ ����������������������� �� ������������� ������� ���� �������� ����� ���� ��� ��� ������ ��� */����������� ��� �;��� � �%����� ���������� �� ����� ���$���� ��� �%���%��$��� �� �� �������� �>� ������������>� �� ��6���� ��� �� ��������� ���>� ��� ����������� ��� �� �� ���� �� ��� ������ & ���4���� ���6���� ��� ������������������� ���������

� ��� �� ��� %������ ��� �������� ���������$���$��$������������%����������%$������ ��� ����� ���� 4�� �� �������� �>����������������>������������� �%������ �� �� ����������� ��� ��5����>� ���� �� ��� ����$��� *.+��������

�4����������������� �������$��������� ����� ���>� ��� ���4������ �������� ������������� ��� �� ������ ��� ������ �������������� ������� ���� �� �������� ���������� ��$ ��� ��� �����4��� �%��� �� �'���������� ��$�������

��� ����� ����� �����$��� � �� ��� �����% $�:��� ��� �� �%����� ���$� ���������������� ������$6%��������� ��������������� �%���

���*�+,+��� �������� ����

� ��������������������� ���������������� �%������������ ����������������$������� ����� 5��� ��� ���� ;���>� ���%���� ��������������'� �����������$6%���%�4���������������������������'�����

�������9������>���������������������������������������� ���������#�����������,������� 6$������� �������"������� �����;����%� ��� ����� ���>�� ����������%������#���;�>� ���� �����#������������ ���������������6�������#����������

��������������������������������$�������� ���'������ ������ ���� ?�� ��6�� ������������������ �������� ;������� $4������� ���� ��� �%$4���� ��� ��� ������ ��������� ����� ����������%��

�����+�������������������������-�

����������� ����������������'� �� �:��� � ��$����� ������� ������� ��� � ������� ��� �������� ��� ��������4���� � ������>�� ������������ �� �����������������>������ ��� � ���� �� 4������� � ��>� ������� ���� � ���� ��� ������ �� �������$���

���#���������� ������� ���?�� ,�� �� ����������>� ����������� ��� ������$� �������������������������,����$�����'� �������� ���� ������� ��� ���������� ������������ #���������F� ����������>� ��%�����>$ ���>� � ����>� ������ �� ��;���� &���������������� ������������������������������� ����,���� ����� ������������� �� ������������������������������

���������$���������������������������'� �� �:�>� ��� ��$�� �� ��� 6����� ��� �� ����>������$;���������� �%������������������������;� ��������������������� ����� ��� ��� � ��������� �� ��� ���������� ���� � �� ����� �������� ��;� ����� ������

�������������������9���������������'� ��� �:�>� ��� ��$�� �� � �� ������� ��������������� ����������������'� �� �:�������>� ������ �� �%�� ��� ���������� ��%����������� ����� ?�� ��� �������� ����� ��������>�������������� ��>����;��%������%���� ������ ������ ��� ��������� ���������� �'����;�� � �����$��� ����'� �� �:�������������

Page 23: Анализа на состојбата во системот на малолетничка правда во Р. Македонија

����������������� �������������������������������������� ������������������������

��

��������� ����� �����������������

��

�����,���#�!��-���������������������

���4�$�:��� ��� � ���� �������� � ������������ �%���� ��� � ��4��� ����� �����6�����������%� �:�����������%������� ��� ����� ���;� ���� $6����� ������%� �:������������%�������� ������ �������� ��� ����� ����� %���� $ ����� ����� ��4���� ����� �� �� ;����� 5�����$������ �%������ ���$4�� ��� ��� ��� ���$6%�>���2���?�� �����'� �� ���;������ ����>�����������6�������������� ����$6%������$��>������6���� ��������$���������� ������������$�:��������%� �����������%������������$����� �������� ������$�:���������������������������$���� ����� ��� ����������� ?�� ���$4�����>��������������4��������������� ������������� � ����$����� ��������������A����� �%������ ��6�� ��� %���� � ��$��� �� ���� �������� �� ��� ��� �� ���$�����$�:��� ���� �$2K� ��� ��� ���� ��������

9�� � ��4��� ����� ������� ��� ������ ��� ��� �� ������� ���� �� �4��� �����>� ������%��������6�����������6������������;������������>�����������%� ��� � �������� ��4��������>�����������������������%������ ;��������� ����������������������������������������� ��� ���9�������$ ���������������>��������%�������6�� ��� %� �� ��'� ������ ��� �������2�� ������������������>������� $���������$���������������>��������������6������� ������ �� ���������� ����� �� ������%�������������'� ������ ����� �

A����� �%�����>� ��6�� ��� %� �� �����:�������� ����� ���������� �%�����������

�����.����#�����"��������

&���������� ���������������>� ����'��� ������������4��4����$;��������������������*/���������9�������������=��$%�����#��������������;��� �������� ��4��������������������������������������� �������� ��� �%��� ����������������#��������� �������������������� ���������� ;$�:������ ��4���������������������$�*(������������E�$;�������� *3� ������� �� ��� /���������������/>� �� ����� ���� �� ����� ���� ;$�:�� ��� � ��4���� ����� ������������$� *3� ������� ��� �E� $;�� ������� */��������� ���/���� ����������/���&��������������� ��6�� ��� %���� ����6��� ���������� ��������%���������������� ���&��� �������������6�����%��������6������������� ����� ;�� ��� ������� �� ��>� ���;���� ��� �����>� ���� ��6�� ��� %�����$���� ��� ������ ��������4��� ��� ��� ��%������������������6���������������� �������������������������� ;���� ��4�������������$;�����������������1*� ������� �� ����� ��� ���4�$�:�� ���$���������������

��� ��� ����� ��� =��$%�����#���������>������%��������� ��4������������������������ ��� ������� �$��� ��� ����6�� ����� �������� � � ��4���� �������� ���� ���� ���;$�� ����� ����� ��� ��6�� ��� %���������� ��� � ��4��� ����� ���� ��� %���� ���;��������������� ���������������%������ ;����

�����"����������������������������������� ����#$$%�!�����

��&�����'����(��������������!�����)*������������������������������+����*)���(��������������

��,�����������-%*�����������������������������. �������������������������/�