8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
1/22
Pendahuluan
AMD AL (Analisis MengenaiDampak Lingkungan)
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
2/22
• Apa yang dimaksud dengan AMDAL?• AMDAL singkatan dari Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan.
• AMDAL adalah kajian dampak besar dan pentingadalah kajian dampak besar dan pentingterhadap lingkungan hidup, dibuat pada tahapterhadap lingkungan hidup, dibuat pada tahap
perencanaan, dan digunakan untuk pengambilan perencanaan, dan digunakan untuk pengambilankeputusan.keputusan.
• Hal-hal yang dikaji dalam proses AMDAL: aspek fisik-
kimia, ekologi, sosial-ekonomi, sosial-budaya, dankesehatan masyarakat sebagai pelengkap studikelayakan suatu rencana usaha dan/atau kegiatan.
• AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar danpenting untuk pengambilan keputusan suatu usaha
danatau kegiatan yang diren!anakan pada lingkungan
hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusantentang penyelenggaraan usaha danatau kegiatan
(eraturan emerintah !o. "# tahun $%%% tentang Ana(eraturan emerintah !o. "# tahun $%%% tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan&lisis Mengenai Dampak Lingkungan&
..
http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Peraturan_Pemerintah/artikel.php?article_id=171http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Peraturan_Pemerintah/artikel.php?article_id=171http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Peraturan_Pemerintah/artikel.php?article_id=171http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Peraturan_Pemerintah/artikel.php?article_id=171http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Peraturan_Pemerintah/artikel.php?article_id=171http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Peraturan_Pemerintah/artikel.php?article_id=171
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
3/22
• '...kaian dampak besar dan penting terhadaplingkungan hidup)
• dibuat pada tahap perencanaan...'
• Agar pelaksanaan AMDAL berjalan e"ekti" dandapat men!apai sasaran yang diharapkan#penga$asannya dikaitkan dengan mekanisme
perijinan. %eraturan pemerintah tentang AMDALse!ara jelas menegaskan bah$a AMDAL
adalah salah satu syarat periinan, dimanapara pengambil keputusan *aib
mempertimbangkan hasil studi AMDALsebelum memberikan iin usaha/kegiatan.
AMDAL digunakan untuk mengambil keputusantentang penyelenggaraanpemberian ijin usaha
danatau kegiatan.• Dokumen AMDAL terdiri dari +
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
4/22
• Dokumen erangka Acuan Analisis DampakLingkungan idup (A-A!DAL&
• Dokumen Analisis Dampak Lingkungan idup
(A!DAL&• Dokumen encana engelolaan Lingkungan
idup (L&• Dokumen encana emantauan Lingkungan
idup (L&• Tiga dokumen (ANDAL, RKL dan RPLdiajukan bersama!sama untuk dinilai oleh
Komisi Penilai A"DAL.• asil penilaian inilah yang menentukan
apakah rencana usaha dan/atau kegiatantersebut layak secara lingkungan atau tidakdan apakah perlu direkomendasikan untuk
diberi iin atau tidak.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
5/22
• Apa guna AMDAL&
• 'ahan bagi peren!anaan pembangunan $ilayah
• Membantu proses pengambilan keputusan tentang kelayakan lingkunganhidup dari ren!ana usaha danatau kegiatan
• Memberi masukan untuk penyusunan disain rin!i teknis dari ren!ana
usaha danatau kegiatan
• Memberi masukan untuk penyusunan ren!ana pengelolaan danpemantauan lingkungan hidup
• Memberi in"ormasi bagi masyarakat atas dampak yang ditimbulkan dari
suatu ren!ana usaha dan atau kegiatan
• '...memberikan alternatif solusi minimalisasi dampak negatif' • '...digunakan untuk mengambil keputusan tentangpenyelenggaraan/pemberi iin usaha dan/atau kegiatan'
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
6/22
• 'agaimana prosedur AMDAL&
• %rosedur AMDAL terdiri dari :
• %roses penapisan (s!reening) $ajib AMDAL• %roses pengumuman dan konsultasi masyarakat• %enyusunan dan penilaian A-ADAL (s!oping)
• %enyusunan dan penilaian ADAL# *L# dan *%L• %roses penapisan atau kerap juga disebut proses seleksi
kegiatan $ajib AMDAL# yaitu menentukan apakah suaturen!ana kegiatan $ajib menyusun AMDAL atau tidak.• %roses pengumuman dan konsultasi masyarakat.
'erdasarkaneputusan epala 'A%+DAL omor ,,,, #
pemrakarsa $ajib mengumumkan ren!ana kegiatannyaselama $aktu yang ditentukan dalam peraturan tersebut#menanggapi masukan yang diberikan# dan kemudian
melakukan konsultasi kepada masyarakat terlebih dulusebelum menyusun A-ADAL.
http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Keputusan_Kepala/bapedal/artikel.php?article_id=521http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Keputusan_Kepala/bapedal/artikel.php?article_id=521
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
7/22
• roses penyusunan A-A!DAL. enyusunan A-A!DALadalah proses untuk menentukan lingkup permasalahan yang
akan dikai dalam studi A!DAL (proses pelingkupan&.
• roses penilaian A-A!DAL. etelah selesai disusun,pemrakarsa mengaukan dokumen A-A!DAL kepada omisi
enilai AMDAL untuk dinilai. 0erdasarkan peraturan, lama*aktu maksimal untuk penilaian A-A!DAL adalah #1 hari di
luar *aktu yang dibutuhkan oleh penyusun untukmemperbaiki/menyempurnakan kembali dokumennya.
• roses penyusunan A!DAL, L, dan L. enyusunanA!DAL, L, dan L dilakukan dengan mengacu pada A-
A!DAL yang telah disepakati (hasil penilaian omisi AMDAL&.
• roses penilaian A!DAL, L, dan L. etelah selesaidisusun, pemrakarsa mengaukan dokumen A!DAL, L danL kepada omisi enilai AMDAL untuk dinilai. 0erdasarkanperaturan, lama *aktu maksimal untuk penilaian A!DAL, L
dan L adalah #1 hari di luar *aktu yang dibutuhkan olehpenyusun untuk memperbaiki/menyempurnakan kembali
dokumennya.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
8/22
skema AMDAL 2 3L-3L
http://anargiaconsultant.com/wp-content/uploads/2012/06/396095_490936940920764_1877623265_n.jpg
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
9/22
/iapa yang harus menyusun AMDAL&
Dokumen AMDAL harus disusun olehpemrakarsa suatu rencana usaha dan/ataukegiatan. Dalam penyusunan studi AMDAL,pemrakarsa dapat meminta asa konsultan
untuk menyusunkan dokumen AMDAL.enyusun dokumen AMDAL harus telah
memiliki sertifikat enyusun AMDAL dan ahlidi bidangnya. etentuan standar minimal
cakupan materi penyusunan AMDAL diatur
dalameputusan epala 0apedal !omor 4%/"444.
http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Keputusan_Kepala/bapedal/artikel.php?article_id=522http://www.menlh.go.id/publik/peraturan/Keputusan_Kepala/bapedal/artikel.php?article_id=522
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
10/22
/iapa saja pihak yang terlibat dalam proses AMDAL&
• ihak-pihak yang terlibat dalam proses AMDAL adalah omisienilai AMDAL, pemrakarsa, dan masyarakat yang
berkepentingan.
• omisi enilai AMDAL adalah komisi yang bertugas menilai
dokumen AMDAL. Di tingkat pusat berkedudukan diementerian Lingkungan idup, di tingkat ropinsiberkedudukan di 0apedalda/lnstansi pengelola lingkungan
hidup ropinsi, dan di tingkat abupaten/ota berkedudukan di0apedalda/lnstansi pengelola lingkungan hidupabupaten/ota. 3nsur pemerintah lainnya yang
berkepentingan dan *arga masyarakat yang terkena dampak
diusahakan ter*akili di dalam omisi enilai ini. 5ata kera dankomposisi keanggotaan omisi enilai AMDAL ini diatur dalameputusan Menteri !egara Lingkungan idup, sementaraanggota-anggota omisi enilai AMDAL di propinsi dan
kabupaten/kota ditetapkan oleh 6ubernur dan 0upati/7alikota.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
11/22
• emrakarsa adalah orang atau badan hukum yangbertanggungja$ab atas suatu ren!ana usahadanatau kegiatan yang akan dilaksanakan.
• Masyarakat yang berkepentingan adalahmasyarakat yang terpengaruh atas segala bentuk
keputusan dalam proses AMDAL berdasarkan
alasan-alasan antara lain sebagai berikut:kedekatan jarak tinggal dengan rencana usahadan#atau kegiatan# $aktor pengaruh ekonomi #
$aktor pengaruh sosial buda%a# perhatian padalingkungan hidup# danatau $aktor pengaruh
nilai!nilai atau norma %ang diperca%a.Masyarakat berkepentingan dalam prosesAMDAL dapat dibedakan menadi mas%arakatterkena dampak, dan mas%arakat pemerhati.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
12/22
Apa yang dimaksud dengan 0L dan 0%L &
• 0paya %engelolaan Lingkungan Hidup (0L) dan 0paya%emantauan Lingkungan Hidup (0%L) adalah upaya yang dilakukan
dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup oleh
penanggung ja$ab dan atau kegiatan yang tidak &ajib melakukan A"DAL (eputusan Menteri egara Lingkungan Hidup omor 1
tahun ,, tentang %edoman %elaksanaan 0paya %engelolaanLingkungan Hidup dan 0paya %emantauan Lingkungan Hidup).
• egiatan yang tidak *aib menyusun AMDAL tetap harus
melaksanakan upaya pengelolaan lingkungan dan upayapemantauan lingkungan.
• e*aiban 3L-3L diberlakukan bagi kegiatan yang tidakdi*aibkan menyusun AMDAL dan dampak kegiatan mudah
dikelola dengan teknologi yang tersedia.
• 'KL!'PL merupakan perangkat pengelolaan lingkungan hidupuntuk pengambilan keputusan dan dasar untuk menerbitkan
ijin melakukan usaha dan atau kegiatan.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
13/22
roses dan prosedur 3L-3L tidak dilakukanseperti AMDAL tetapi dengan menggunakan
formulir isian yang berisi +
• 2dentitas pemrakarsa• *en!ana 0saha danatau kegiatan• Dampak Lingkungan yang akan terjadi• %rogram pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup• 3anda tangan dan !ap• 4ormulir 2sian diajukan pemrakarsa kegiatan kepada :• 2nstansi yang bertanggungja$ab di bidang pengelolaan lingkungan
hidup abupatenota untuk kegiatan yang berlokasi pada satu$ilayah kabupatenkota
• 2nstansi yang bertanggungja$ab di bidang pengelolaan lingkunganhidup %ropinsi untuk kegiatan yang berlokasi lebih dari satuabupatenota
• 2nstansi yang bertanggungja$ab di bidang pengelolaan lingkunganhidup dan pengendalian dampak lingkungan untuk kegiatan yangberlokasi lebih dari satu propinsi atau lintas batas negara
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
14/22
Apa kaitan AMDAL dengan dokumen/kaianApa kaitan AMDAL dengan dokumen/kaianlingkungan lainnya ?lingkungan lainnya ?
AMDAL-3L/3L
*en!ana kegiatan yang sudah ditetapkan $ajib
menyusun AMDAL tidak lagi di$ajibkanmenyusun 0L-0%L (lihat penapisan eputusanMenteri LH 56,,5). 0L-0%L dikenakan bagikegiatan yang telah diketahui teknologi dalam
pengelolaan limbahnya.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
15/22
AMDAL dan Audit Lingkungan idup 7aibAMDAL dan Audit Lingkungan idup 7aib
• 'agi kegiatan yang telah berjalan dan belum memilikidokumen pengelolaan lingkungan hidup (*L-*%L) sehingga
dalam operasionalnya menyalahi peraturan perundangan dibidang lingkungan hidup# maka kegiatan tersebut tidak bisadikenakan ke$ajiban AMDAL# untuk kasus seperti ini kegiatan
tersebut dikenakan Audit Lingkungan Hidup 7ajib sesuaieputusan Menteri Lingkungan Hidup omor 8, tahun ,,5
tentang %edoman %elaksanaan Audit Lingkungan yang
Di$ajibkan.
• Audit Lingkungan 7ajib merupakan dokumen lingkunganyang si"atnya spesi"ik# dimana ke$ajiban yang satu se!araotomatis menghapuskan ke$ajiban lainnya ke!uali terdapat
kondisi-kondisi khusus yang aturan dan kebijakannya
ditetapkan oleh Menteri egara Lingkungan Hidup.• egiatan danatau usaha yang sudah berjalan yang kemudian
di$ajibkan menyusun Audit Lingkungan tidak membutuhkan AMDAL baru.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
16/22
AMDAL dan Audit Lingkungan idup ukarelaAMDAL dan Audit Lingkungan idup ukarela
• egiatan yang telah memiliki AMDAL dan dalam operasionalnya
menghendaki untuk meningkatkan ketaatan dalam pengelolaanlingkungan hidup dapat melakukan audit lingkungan se!arasukarela yang merupakan alat pengelolaan dan pemantauan yang
bersi"at internal. %elaksanaan Audit Lingkungan tersebut dapatmenga!u pada eputusan Menteri egara Lingkungan Hidup
omor 9 tahun 59 tentang %anduan umum pelaksanaan AuditLingkungan.
• %enerapan perangkat pengelolaan lingkungan sukarela bagikegiatan-kegiatan yang $ajib AMDAL tidak se!ara otomatis
membebaskan pemrakarsa dari ke$ajiban penyusunan dokumen AMDAL. 7alau demikian dokumen-dokumen sukarela ini sangat
didorong untuk disusun oleh pemrakarsa karena si"atnya akan
sangat membantu e"ekti"itas pelaksanaan pengelolaan lingkungansekaligus dapat ;memperbaiki; ketidaksempurnaan yang ada dalamdokumen AMDAL.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
17/22
Dokumen lingkungan yang bersifat sukarela iniDokumen lingkungan yang bersifat sukarela ini
sangat bermacam-macam dan sangat bergunasangat bermacam-macam dan sangat bergunabagi pemrakarsa, termasuk dalam melancarkanbagi pemrakarsa, termasuk dalam melancarkan
hubungan perdagangan dengan luar negeri.hubungan perdagangan dengan luar negeri.Dokumen-dokumen tersebut antara lain adalahDokumen-dokumen tersebut antara lain adalah
Audit Lingkungan Sukarela, dokumen-dokumen Audit Lingkungan Sukarela, dokumen-dokumenyang diatur dalam ISO 1!!!, dokumen-yang diatur dalam ISO 1!!!, dokumen-
dokumen yang dipromosikan penyusunannyadokumen yang dipromosikan penyusunannyaoleh asosiasi-asosiasi industri"bisnis, danoleh asosiasi-asosiasi industri"bisnis, dan
lainnya.lainnya.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
18/22
AMDAL
• /alah satu alat yang dapat digunakan dalam melakukan partisipasi
publik adalah AMDAL (Analisa Dampak Lingkungan).
• Amdal adalah sebuah proses peren!anaan yang digunakan untukmemprediksi# menganalisa dan mengartikan dampak nyata dari
sebuah proposal atau ren!ana pembangungan terhadap lingkunganserta untuk menyediakan in"ormasi yang bisa digunakan dalamproses pengambilan keputusan apakah proposal tersebut akan
disetujui atau tidak.
• 3ujuan dari Amdal ialah untuk menjamin proposal# kegiatan danprogram pembangunan mendukung lingkungan dan pembangunan
yang berkelanjutan.
• AMDAL yang baik terus memiliki peran selama implementasi. etikaproyek diimplementasikan# konsekuensi pada lingkungan bisa
diminimalkan dengan ukuran mitigasi dan penga$asan yang tepat.
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
19/22
A"DAL berguna untuk
• "emodi$ikasi dan memperbaiki desain
• "enjamin penggunaan sumber da%a %ang e$isien
• "eningkatkan man$aat sosial
• "engidenti$ikasi ukuran dari penga&asan dan pengaturan dampak
• "emberikan in$ormasi kepada pengambil keputusan
• "emberikan penilaian terhadap proposal
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
20/22
%roses AMDAL juga melakukan perhitungan%roses AMDAL juga melakukan perhitunganterhadap semua e"ek yang mungkin timbulterhadap semua e"ek yang mungkin timbuldari sebuah proposal. Hal ini bisa meliputidari sebuah proposal. Hal ini bisa meliputi
aspek:aspek:
• )io$isik )io$isik
• *osial *osial
• kesehatankesehatan
• +konomi +konomi
• resiko dan ketidakpastianresiko dan ketidakpastian
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
21/22
#roses A$DAL%#roses A$DAL%
• penyaringan penyaringan• scopingscoping
• pengka&ian pengka&ian• mitigasi mitigasi
• pelaporan pelaporan• penin&auan penin&auan
• pengambilan keputusan pengambilan keputusan• penga'asan dan mana&emen penga'asan dan mana&emen
• partisipasi publik partisipasi publik
8/18/2019 Kuliah Vii Amdal
22/22
AMDAL harus menghasilkan: AMDAL harus menghasilkan:
• in"ormasi yang tepat dan akuratin"ormasi yang tepat dan akurat
• persiapan pernyataan dampak ataupersiapan pernyataan dampak atau
laporan yang me$akili dalam bentuk yanglaporan yang me$akili dalam bentuk yang jelas# mudah dimengerti jelas# mudah dimengerti
• penyelesaian masalah dan resolusi kon"likpenyelesaian masalah dan resolusi kon"likyang bisa diperluas hingga prosesyang bisa diperluas hingga proses