Kansallinen näkemys biotalouden kehittämisestä
Reijo Munther
Työ- ja elinkeinoministeriö Länsi- Suomen yhteistyöfoorumi
Kauhava, 22.10.2015
1
2
3
Strategiset tavoitteet ja kärkihankkeet
TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY
1. Kilpailukyvyn vahvistaminen yrittäjyyden ja
elinkeinoelämän edellytyksiä parantamalla
2. Työn vastaanottamista estäviä kannustinloukkuja puretaan ja rakenteellista työttömyyttä alennetaan
3. Paikallista sopimista edistetään ja
työllistämisen esteitä puretaan
4. Työvoimahallinnon uudistaminen
työllistymistä tukevaksi
5. Asuntorakentamista lisätään
OSAAMINEN JA KOULUTUS
6. Uudet oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit
peruskouluihin
7. Toisen asteen ammatillisen koulutuksen
reformi
8. Nopeutetaan siirtymistä työelämään
9. Parannetaan taiteen ja kulttuurin
saavutettavuutta
10. Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän
yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi
11. Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan
HYVINVOINTI JA TERVEYS
12. Palvelut asiakaslähtöisiksi
13. Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä
vähennetään eriarvoisuutta
14. Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma
15. Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja
vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa
16. Osatyökykyisille väyliä työhön
BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT
17. Hiilettömään, puhtaaseen ja
uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti
18. Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä
19. Kiertotalouden läpimurto, vesistöt
kuntoon
20. Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi,
kauppatase nousuun
21. Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin
keinoin
DIGITALISAATIO, KOKEILUT, NORMIT
22. Digitalisoidaan julkiset palvelut
23. Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan
kasvuympäristö
24. Sujuvoitetaan säädöksiä
25. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri
26. Parannetaan johtamista ja
toimeenpanoa
REFORMIT
KIVIJALKAHANKKEET
Kärkihankepanostukset
4
Työllisyys
ja
kilpailukyky
170 milj. euroa
Biotalous
ja puhtaat
ratkaisut
300 milj. euroa
Osaaminen
ja
koulutus
300 milj. euroa
Hyvinvointi
ja
terveys
130 milj. euroa
Digitalisaatio,
kokeilut
ja
normit
100 milj. euroa
165 milj.
euroa
145 milj.
euroa
59 milj.
euroa
Työ- ja elinkeinoministeriö: 369 milj. euroa
Biotalous on talouden seuraava aalto
BKT ja Hyvinvointi
Luontaistalous
Fossiilitalous
1900 2014 2030
Biotalous:
• Käyttää biologisia luonnonvaroja kestävästi tuotteiden, energian, ravinnon ja palveluiden tuottamiseen
Pyrkii:
• vähentämään riippuvuutta fossiilisista raaka-aineista
• ehkäisemään ekosysteemien köyhtymistä
• edistämään talouskehitystä ja luomaan uusia työpaikkoja 14.4.2015
Biotalouden merkitys Suomelle
Biotalouden tuotos (liikevaihto) on 10 vuodessa noussut yli 10 miljardia euroa (käyvin hinnoin)
Lähde: Tilastokeskus
0
10
20
30
40
50
60
70
Milj
ard
ia e
uro
a vu
od
ess
a
Koko biotalous
Biotalouden tuotteet
Ruoka
Uusiutuva energia
Biotalouden palvelut
Veden puhdistus ja jakelu
14.4.2015
Suomen biotalousstrategia
1. KILPAILUKYKYINEN BIOTALOUDEN TOIMINTAYMPÄRISTÖ
2. UUTTA LIIKETOIMINTAA BIOTALOUDESTA
3. VAHVA OSAAMISPERUSTA BIOTALOUDELLE
4. BIOMASSOJEN KÄYTETTÄVYYS JA KESTÄVYYS
Stra
tegi
set
pää
mää
rät
Toim
ee
np
ano
ja
seu
ran
ta
Biotalouden kestävät ratkaisut
ovat Suomen hyvinvoinnin ja kilpailukyvyn
perusta
http://www.biotalous.fi/wp-content/uploads/2015/01/Suomen_biotalousstrategia_2014.pdf
14.4.2015
8
Biotalous ja puhtaat ratkaisut Hallitusohjelman tavoitteet
9
Biotalous- ja puhtaat ratkaisut Kärkihankkeet ja panostukset
Biotalous- ja puhtaat ratkaisut Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet
•Valmistellaan vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia ja siihen liittyvät toimet, jolla toimeenpannaan hallitusohjelman tavoitteet sekä EU:n asettamat velvoitteet
KH1: Hiilettömään, puhtaaseen ja uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti
•Lisätään puun tarjontaa ja monipuolista käyttöä (+15 M m3)
•Kehitetään biotalouden uusia tuotteita, palveluita ja liiketoimintamalleja
•Vauhditetaan biotalouden uusien innovaatioiden käyttöönottoa kokeiluhankkeilla ja innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla
KH2: Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä
•Valmistellaan kierrätystä edistävää sääntelyä ja ratkaisuja
•Lisätään ravinteiden kierrätystä ja tehostetaan toimia Itämeren ja vesien suojelemiseksi
•Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus- ja kokeiluohjelma, materiaalitehokas maa-aineshuolto
KH3: Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon
•Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi
•Avataan vientimarkkinoita suomalaisille elintarvikkeille
•Veteen liittyvien elinkeinojen ja osaamisen avulla (sininen biotalous) lisätään kestävää kasvua.
KH4. Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi, kauppatase nousuun
•Vauhditetaan luonto- ja virkistysmatkailua
•Perustetaan kansallispuisto Suomen 100-vuotisjuhlavuonna 2017
•Vaeltavien ja uhanalaisten kalakantojen elvyttäminen
KH5. Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin keinoin
10
Sihteeristö (TEM, MMM, YM)
Biotalous ja puhtaat ratkaisut -ministerityöryhmä
Kansliapäällikköryhmä (TEM, MMM, YM)
KH
1. H
iilet
ön
, pu
hd
as,
uu
siu
tuva
en
ergi
a
LVM
LUONNOS
KH
2. U
ud
et
met
sätu
ott
eet
KH
3. K
iert
ota
lou
s ja
ve
sist
öt
KH
4. R
uo
antu
ota
nto
ja
sin
inen
bio
talo
us
KH
5. L
uo
nto
po
litiik
ka
OK
M
Suomen biotalousstrategia
Valtioneuvoston cleantech-strategia
VNK TEAS-hankkeet
”Cleantech-paneeli”
Biotalouspaneeli
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:
TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY
12
• Team Finland –kasvuohjelmien käynnistäminen kohteena erityisesti biotalous, cleantech & digitalisaatio (30 milj. €)
• Finpron palvelutason turvaaminen (5 milj. €)
Team Finland -verkoston vahvistaminen
• Finnveran uuden 300 milj. € suuruisen pk- ja mid cap- yritysten kasvua tukevan välirahoitusvälineen käyttöönotto (7 milj. €)
• Kasvurahastojen rahasto III (35 milj. euroa)
• EU-rahoituksen hyödyntäminen
Yritysten rahoitusaseman ja oman pääoman aseman
vahvistaminen
• Kasvuhakuisten pk-yritysten cleantech-ratkaisujen vauhdittaminen (23 milj. €)
Cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen
• Elinkeinojen rakennemuutoksen ennakointi. Valtion ja metropolialueen sekä muiden kaupunkien ja kasvukäytävien väliset strategiset yhteistyösopimukset. Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (30 milj. €)
Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen
Kärkihanke 1:
Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden
edellytyksiä parantamalla
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:
TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY
13
• TE-toimistojen tehtäväksi kirkastetaan työnvälitystoiminta
• Uudistetaan sähköiset TE -palvelut ja digitalisoidaan toiminta (20 milj. €)
TE-toimistojen tehtäväkentän kirkastaminen ja digitalisointi
• Yksityisten työnvälityspalveluiden tarjonnan lisääminen ostopalveluyhteistyöllä (10 milj. €)
Yksityisten työvoimapalveluiden roolin
lisääminen
Kärkihanke 4:
Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:
BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT
14
• Vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia toimenpiteineen, ml. uusiutuvan energian edistäminen (100 milj. €)
Uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen
Kärkihanke 1:
Hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti
Kärkihanke 2:
Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä
• Kehitetään biotalouden uusia tuotteita, palveluita ja
liiketoimintamalleja (32 milj. €)
Kilpailukykyisten ja kestävien biotalousratkaisuiden
luominen
• Vauhditetaan biotalouden uusien innovaatioiden käyttöönottoa kokeiluhankkeilla ja innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla
• VTT Oy:n Bioruukki (5 milj. €)
Biotalouden uusien innovaatioiden vauhdittaminen
Kärkihanke 3:
Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon
• Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus- ja kokeiluohjelma (2 milj. €)
• Biotalous- ja cleantech-ratkaisujen vauhdittaminen (6 milj. €)
Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostaminen,
cleantech
15
STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:
OSAAMINEN JA KOULUTUS Kärkihanke 5:
Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi
• Otetaan tutkimustulosten vaikuttavuuden ja kaupallistamisen kehittäminen huomioon julkisen tutkimus-, kehitys- ja innovaatiorahoituksen ohjauksessa sekä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen kannusteissa.
• TKI-toiminnan tukeminen Challenge Finland, Research Benefit, Innovation Scout. (59 milj. €)
Tutkimustulosten kaupallistumisen vauhdittaminen
16
Kiitos!!
Lisätietoja:
Työllisyys- ja kilpailukyky Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet
• Team Finland -verkoston vahvistaminen yhteistyötä tiivistämällä
• Yritysten rahoitusaseman ja oman pääoman aseman vahvistaminen
• Cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen
• Kasvun voimistaminen ja kilpailun lisääminen
• Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen
• Valtion ja kuntien välisten MAL -sopimusten uudistaminen Helsingin, Tampereen, Turun ja Oulun kaupunkiseuduilla
KH1: Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla
• Työttömyysturvan uudistaminen ja työn vastaanottamista estävien kannustin-loukkujen purkaminen
• Luodaan osallistavan sosiaaliturvan malli
KH2: Työn vastaanottamista estäviä kannustinloukkuja puretaan ja rakenteellista työttömyyttä alennetaan
• Paikallisen sopimisen edistämishankkeet
• Mahdollistetaan alle vuoden työsuhteissa määräaikaisen sopimuksen solmiminen ilman perusteita
• Pidennetään koeaikaa
• Joustavoitetaan takaisinottovelvollisuutta
• Kehitetään työntekijöiden muutosturvaa kollektiiviperusteisissa irtisanomisissa
• Vuosilomalain sairauskarenssisäännöksen muuttaminen ja vuosiloman kertymisen rajaaminen vanhempainvapaan ajalta 6 kuukauteen.
• Toteutetaan työaikalain ja vuosilomalain kokonaisuudistukset
• Hallitus edistää Suomen työllisyyttä ja julkistaloutta vahvistavaa, huoltosuhdetta kohentavaa sekä talouden kansainvälistymistä edistävää työvoiman maahanmuuttoa
KH3: Paikallista sopimista edistetään ja työllistämisen esteitä puretaan
• TE -toimistojen tehtäväksi kirkastetaan työnvälitystoiminta. Julkisen työnvälityksen vuoropuhelua ja yhteistyötä työnantajayritysten kanssa vahvistetaan. Uudistus aktivoi työnhakijan omaa roolia työnhaussa, mutta myös varmistaa nykylainsäädännön sanktioiden tehokkaan täytäntöönpanon
• Selvitetään työvoimapalveluiden siirto resursseineen vaikeimmin työllistyvien osalta kuntien vastuulle työssäkäyntialueittain
• Yksityisten työvoimapalveluiden roolia erityisesti helpoimmin työllistyvien palveluissa lisätään
KH4. Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi
• Valtion tukemaa asuntotuotantoa lisätään ja se kohdennetaan sitä eniten tarvitseville
KH5. Asuntorakentamista edistetään
17
Osaaminen ja koulutus Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet
• Uudistetaan peruskoulua 2020-luvulle tavoitteena Suomi modernin, innostavan oppimisen kärkimaana.
• Liikutaan tunti päivässä laajentamalla Liikkuva koulu -hanketta valtakunnalliseksi. Liikunnallistetaan oppiminen eri oppiaineissa.
• Lisätään ja monipuolistetaan kieltenopiskelua. Käynnistetään alueellinen kokeilu siitä, että aloitetaan vieraan kielen opiskelu jo ensimmäisellä luokalla ja mahdollistetaan alueellinen kokeilu kielivalikoiman laajentamisesta eduskunnan hyväksymän ponnen mukaisesti.
KH1: Uuden oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit peruskouluihin
• Uudistetaan toisen asteen ammatillista koulutusta vastaamaan tulevaisuuden osaamistarpeita.
• Tehdään ammatillisen koulutuksen rahoitus- ja ohjausjärjestelmästä yhtenäinen kokonaisuus.
KH2: Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi
• Nopeutetaan toiselta asteelta korkeakouluihin siirtymistä
• Sujuvoitetaan korkeakouluopintoja mahdollistamalla ympärivuotinen opiskelu ja parantamalla aiemmin hankitun osaamisen tunnustamista
• Kehitetään korkeakoulujen digitaalisia oppimisympäristöjä, verkko-opetus-tarjontaa ja digitaalista koulutusyhteistyötä palvelemaan opintojen sujuvoittamista ja nopeampaa korkeakoulutukseen siirtymistä
• Päivitetään kelpoisuusvaatimuksia julkisella sektorilla
KH3: Nopeutetaan siirtymistä työelämään
• Parannetaan epätasaisesti jakautunutta taiteen perusopetuksen ja lastenkulttuurin saatavuutta taiteenalakohtaisesti maan eri osissa sekä edistetään lasten ja nuorten luovia taitoja.
• Laajennetaan prosenttitaiteen periaatetta yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa taiteen hyvinvointivaikutusten tukemiseksi.
KH4. Parannetaan taiteen ja kulttuurin saavutettavuutta
• Edellytetään korkeakouluilta ja tutkimuslaitoksilta esitystä työnjaosta sekä tiedekuntien ja tutkimusyksiköiden tiivistyvästä yhteistyöstä. Pääomitetaan korkeakouluja.
• Tuetaan rahoituksella alueellisia ja alakohtaisia vahvoja osaamiskeskittymiä.
• Otetaan tutkimustulosten vaikuttavuuden ja kaupallistamisen kehittäminen huomioon julkisen tutkimus-, kehitys- ja innovaatiorahoituksen ohjauksessa sekä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen kannusteissa.
• Puretaan koulutusviennin esteitä kaikilta koulutusasteilta.
KH5. Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi
• Kehitetään nuorisotakuusta malli, jossa vastuu tukea tarvitsevasta nuoresta on yhdellä taholla ja vahvistetaan etsivää nuorisotyötä. Syvennetään julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin välistä yhteistyötä nuorten tukemisessa. Hyödynnetään nuorisotakuun hyvät käytännöt ja hankkeet sekä otetaan käyttöön parhaat elementit laajentamalla ne valtakunnallisiksi.
• Kaikille peruskoulun päättäville taataan koulutuspaikka.
• Vahvistetaan nuorten sosiaali- ja terveyspalveluita, nuorten mielenterveyspalveluita sekä taataan kuntoutuspaikat.
• Vahvistetaan työnetsijätoimintaa ja kehitetään nuorten palkkatukea ja Sanssi -korttia työntekoon kannustavampaan suuntaan.
KH6. Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan
18
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet
•Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet
•Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan
•Tietoa kysytään vain kerran ja hyödynnetään monipuolisesti. Vahvistetaan kansalaisen oikeutta omiin tietoihin ja viranomaisen mahdollisuuksia käyttää tietoa.
KH1: Digitalisoidaan julkiset palvelut
•Perustetaan Esineiden internet-ohjelma, joka koordinoi eri ministeriöiden toimet
•Rakennetaan liikenteen digitaalisten palveluiden kasvuympäristö
•Laaditaan tietoturvastrategia, jolla lisätään luottamusta internetiin ja digitaalisiin toimintatapoihin
•Lisätään robotiikan hyödyntämistä ja kehitystä Suomessa
•Lisätään suurten tietoaineistojen (massadata) hyödyntämistä ja massadataan perustuvaa liiketoimintaa Suomessa sekä käynnistetään ns. omadataan perustuvia kokeiluja
KH2: Rakennetaan digitaalisen liiketoimintaympäristön kasvuympäristö
•Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset.
•Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus
•Viranomaisten keskinäisten valitusten määrä minimoidaan, esimerkiksi ennakkoneuvottelumenettelyllä.
•Perustetaan lainsäädännön vaikutusarviointielin, jonka tehtävänä on varmistaa lainsäädännön vaikutusarviointien laatu.
KH3: Sujuvoitetaan säädöksiä
•Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri
KH4. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri
•Strategialähtöisillä tavoitteilla parempaan julkisen hallinnon johtamiseen
KH5. Parannetaan johtamista ja toimeenpanoa
19
Hyvinvointi ja terveys Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet
• Uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaprosessit - asiakas keskiöön
• Arvioidaan asumisperusteisen sosiaaliturvan tarkoituksenmukaista kohdentumista
• Toteutetaan perustulokokeilu
KH1: Palvelut asiakaslähtöisiksi
• Muutetaan arkiympäristöjä hyvinvointia ja terveyttä tukevia elämäntapoja mahdollistaviksi
KH2: Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta
• Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma
KH3: Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma
• Kotihoito uudistuu
• Omais- ja perhehoito uudistavat palvelujen rakennetta ja -valikoimaa
KH4. Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa
• Toteutetaan uudistus palvelujärjestelmässä ja työpaikoilla osatyökykyisten työllistymiseksi
• Poistetaan työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkuja
KH5. Osatyökykyisille väyliä työhön
20
Kivijalkahankkeet
Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko
Kansainvälisen kestävän kehityksen toimintaohjelman kansallinen suunnitelma
Suomen kehityspoliittinen linjaus, ml. tavoitteiden yhtymäkohdat maailmanlaajuiseen kestävän kehityksen ohjelmaan
Kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentäminen.
Puolustusselonteko
Puolustusvoimien strategiset suorituskykyhankkeet toteutetaan
Arktisen strategian päivitys
Kyberturvallisuus kansalaisten arjen ja yritysten kasvun takaajana
Ulkomaan- ja tietoliikennetiedustelun toimivaltuuksien säädösperustan luominen
Oikeudenhoidon uudistamisohjelman toimeenpano mm. käräjäoikeuksien rakenneuudistus, korkeimpien oikeuksien yhdistäminen, tuomioistuinvirasto
Hallituksen tulevaisuuselonteko
Sisäisen turvallisuuden selonteko
21
Top Related