Kansallinen näkemys biotalouden kehittämisestä

Reijo Munther

Työ- ja elinkeinoministeriö Länsi- Suomen yhteistyöfoorumi

Kauhava, 22.10.2015

1

2

3

Strategiset tavoitteet ja kärkihankkeet

TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY

1. Kilpailukyvyn vahvistaminen yrittäjyyden ja

elinkeinoelämän edellytyksiä parantamalla

2. Työn vastaanottamista estäviä kannustinloukkuja puretaan ja rakenteellista työttömyyttä alennetaan

3. Paikallista sopimista edistetään ja

työllistämisen esteitä puretaan

4. Työvoimahallinnon uudistaminen

työllistymistä tukevaksi

5. Asuntorakentamista lisätään

OSAAMINEN JA KOULUTUS

6. Uudet oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit

peruskouluihin

7. Toisen asteen ammatillisen koulutuksen

reformi

8. Nopeutetaan siirtymistä työelämään

9. Parannetaan taiteen ja kulttuurin

saavutettavuutta

10. Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän

yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi

11. Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan

HYVINVOINTI JA TERVEYS

12. Palvelut asiakaslähtöisiksi

13. Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä

vähennetään eriarvoisuutta

14. Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma

15. Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja

vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa

16. Osatyökykyisille väyliä työhön

BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT

17. Hiilettömään, puhtaaseen ja

uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti

18. Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä

19. Kiertotalouden läpimurto, vesistöt

kuntoon

20. Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi,

kauppatase nousuun

21. Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin

keinoin

DIGITALISAATIO, KOKEILUT, NORMIT

22. Digitalisoidaan julkiset palvelut

23. Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan

kasvuympäristö

24. Sujuvoitetaan säädöksiä

25. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri

26. Parannetaan johtamista ja

toimeenpanoa

REFORMIT

KIVIJALKAHANKKEET

Kärkihankepanostukset

4

Työllisyys

ja

kilpailukyky

170 milj. euroa

Biotalous

ja puhtaat

ratkaisut

300 milj. euroa

Osaaminen

ja

koulutus

300 milj. euroa

Hyvinvointi

ja

terveys

130 milj. euroa

Digitalisaatio,

kokeilut

ja

normit

100 milj. euroa

165 milj.

euroa

145 milj.

euroa

59 milj.

euroa

Työ- ja elinkeinoministeriö: 369 milj. euroa

Biotalous on talouden seuraava aalto

BKT ja Hyvinvointi

Luontaistalous

Fossiilitalous

1900 2014 2030

Biotalous:

• Käyttää biologisia luonnonvaroja kestävästi tuotteiden, energian, ravinnon ja palveluiden tuottamiseen

Pyrkii:

• vähentämään riippuvuutta fossiilisista raaka-aineista

• ehkäisemään ekosysteemien köyhtymistä

• edistämään talouskehitystä ja luomaan uusia työpaikkoja 14.4.2015

Biotalouden merkitys Suomelle

Biotalouden tuotos (liikevaihto) on 10 vuodessa noussut yli 10 miljardia euroa (käyvin hinnoin)

Lähde: Tilastokeskus

0

10

20

30

40

50

60

70

Milj

ard

ia e

uro

a vu

od

ess

a

Koko biotalous

Biotalouden tuotteet

Ruoka

Uusiutuva energia

Biotalouden palvelut

Veden puhdistus ja jakelu

14.4.2015

Suomen biotalousstrategia

1. KILPAILUKYKYINEN BIOTALOUDEN TOIMINTAYMPÄRISTÖ

2. UUTTA LIIKETOIMINTAA BIOTALOUDESTA

3. VAHVA OSAAMISPERUSTA BIOTALOUDELLE

4. BIOMASSOJEN KÄYTETTÄVYYS JA KESTÄVYYS

Stra

tegi

set

pää

mää

rät

Toim

ee

np

ano

ja

seu

ran

ta

Biotalouden kestävät ratkaisut

ovat Suomen hyvinvoinnin ja kilpailukyvyn

perusta

http://www.biotalous.fi/wp-content/uploads/2015/01/Suomen_biotalousstrategia_2014.pdf

14.4.2015

8

Biotalous ja puhtaat ratkaisut Hallitusohjelman tavoitteet

9

Biotalous- ja puhtaat ratkaisut Kärkihankkeet ja panostukset

Biotalous- ja puhtaat ratkaisut Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet

•Valmistellaan vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia ja siihen liittyvät toimet, jolla toimeenpannaan hallitusohjelman tavoitteet sekä EU:n asettamat velvoitteet

KH1: Hiilettömään, puhtaaseen ja uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti

•Lisätään puun tarjontaa ja monipuolista käyttöä (+15 M m3)

•Kehitetään biotalouden uusia tuotteita, palveluita ja liiketoimintamalleja

•Vauhditetaan biotalouden uusien innovaatioiden käyttöönottoa kokeiluhankkeilla ja innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla

KH2: Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä

•Valmistellaan kierrätystä edistävää sääntelyä ja ratkaisuja

•Lisätään ravinteiden kierrätystä ja tehostetaan toimia Itämeren ja vesien suojelemiseksi

•Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus- ja kokeiluohjelma, materiaalitehokas maa-aineshuolto

KH3: Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon

•Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi

•Avataan vientimarkkinoita suomalaisille elintarvikkeille

•Veteen liittyvien elinkeinojen ja osaamisen avulla (sininen biotalous) lisätään kestävää kasvua.

KH4. Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi, kauppatase nousuun

•Vauhditetaan luonto- ja virkistysmatkailua

•Perustetaan kansallispuisto Suomen 100-vuotisjuhlavuonna 2017

•Vaeltavien ja uhanalaisten kalakantojen elvyttäminen

KH5. Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin keinoin

10

Sihteeristö (TEM, MMM, YM)

Biotalous ja puhtaat ratkaisut -ministerityöryhmä

Kansliapäällikköryhmä (TEM, MMM, YM)

KH

1. H

iilet

ön

, pu

hd

as,

uu

siu

tuva

en

ergi

a

LVM

LUONNOS

KH

2. U

ud

et

met

sätu

ott

eet

KH

3. K

iert

ota

lou

s ja

ve

sist

öt

KH

4. R

uo

antu

ota

nto

ja

sin

inen

bio

talo

us

KH

5. L

uo

nto

po

litiik

ka

OK

M

Suomen biotalousstrategia

Valtioneuvoston cleantech-strategia

VNK TEAS-hankkeet

”Cleantech-paneeli”

Biotalouspaneeli

STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:

TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY

12

• Team Finland –kasvuohjelmien käynnistäminen kohteena erityisesti biotalous, cleantech & digitalisaatio (30 milj. €)

• Finpron palvelutason turvaaminen (5 milj. €)

Team Finland -verkoston vahvistaminen

• Finnveran uuden 300 milj. € suuruisen pk- ja mid cap- yritysten kasvua tukevan välirahoitusvälineen käyttöönotto (7 milj. €)

• Kasvurahastojen rahasto III (35 milj. euroa)

• EU-rahoituksen hyödyntäminen

Yritysten rahoitusaseman ja oman pääoman aseman

vahvistaminen

• Kasvuhakuisten pk-yritysten cleantech-ratkaisujen vauhdittaminen (23 milj. €)

Cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen

• Elinkeinojen rakennemuutoksen ennakointi. Valtion ja metropolialueen sekä muiden kaupunkien ja kasvukäytävien väliset strategiset yhteistyösopimukset. Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (30 milj. €)

Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen

Kärkihanke 1:

Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden

edellytyksiä parantamalla

STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:

TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY

13

• TE-toimistojen tehtäväksi kirkastetaan työnvälitystoiminta

• Uudistetaan sähköiset TE -palvelut ja digitalisoidaan toiminta (20 milj. €)

TE-toimistojen tehtäväkentän kirkastaminen ja digitalisointi

• Yksityisten työnvälityspalveluiden tarjonnan lisääminen ostopalveluyhteistyöllä (10 milj. €)

Yksityisten työvoimapalveluiden roolin

lisääminen

Kärkihanke 4:

Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi

STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:

BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT

14

• Vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia toimenpiteineen, ml. uusiutuvan energian edistäminen (100 milj. €)

Uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen

Kärkihanke 1:

Hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti

Kärkihanke 2:

Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä

• Kehitetään biotalouden uusia tuotteita, palveluita ja

liiketoimintamalleja (32 milj. €)

Kilpailukykyisten ja kestävien biotalousratkaisuiden

luominen

• Vauhditetaan biotalouden uusien innovaatioiden käyttöönottoa kokeiluhankkeilla ja innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla

• VTT Oy:n Bioruukki (5 milj. €)

Biotalouden uusien innovaatioiden vauhdittaminen

Kärkihanke 3:

Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon

• Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus- ja kokeiluohjelma (2 milj. €)

• Biotalous- ja cleantech-ratkaisujen vauhdittaminen (6 milj. €)

Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostaminen,

cleantech

15

STRATEGINEN PAINOPISTEALUE:

OSAAMINEN JA KOULUTUS Kärkihanke 5:

Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi

• Otetaan tutkimustulosten vaikuttavuuden ja kaupallistamisen kehittäminen huomioon julkisen tutkimus-, kehitys- ja innovaatiorahoituksen ohjauksessa sekä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen kannusteissa.

• TKI-toiminnan tukeminen Challenge Finland, Research Benefit, Innovation Scout. (59 milj. €)

Tutkimustulosten kaupallistumisen vauhdittaminen

16

Kiitos!!

Lisätietoja:

reijo.munther@tem.fi tai

mika.aalto@tem.fi

Työllisyys- ja kilpailukyky Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet

• Team Finland -verkoston vahvistaminen yhteistyötä tiivistämällä

• Yritysten rahoitusaseman ja oman pääoman aseman vahvistaminen

• Cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen

• Kasvun voimistaminen ja kilpailun lisääminen

• Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen

• Valtion ja kuntien välisten MAL -sopimusten uudistaminen Helsingin, Tampereen, Turun ja Oulun kaupunkiseuduilla

KH1: Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla

• Työttömyysturvan uudistaminen ja työn vastaanottamista estävien kannustin-loukkujen purkaminen

• Luodaan osallistavan sosiaaliturvan malli

KH2: Työn vastaanottamista estäviä kannustinloukkuja puretaan ja rakenteellista työttömyyttä alennetaan

• Paikallisen sopimisen edistämishankkeet

• Mahdollistetaan alle vuoden työsuhteissa määräaikaisen sopimuksen solmiminen ilman perusteita

• Pidennetään koeaikaa

• Joustavoitetaan takaisinottovelvollisuutta

• Kehitetään työntekijöiden muutosturvaa kollektiiviperusteisissa irtisanomisissa

• Vuosilomalain sairauskarenssisäännöksen muuttaminen ja vuosiloman kertymisen rajaaminen vanhempainvapaan ajalta 6 kuukauteen.

• Toteutetaan työaikalain ja vuosilomalain kokonaisuudistukset

• Hallitus edistää Suomen työllisyyttä ja julkistaloutta vahvistavaa, huoltosuhdetta kohentavaa sekä talouden kansainvälistymistä edistävää työvoiman maahanmuuttoa

KH3: Paikallista sopimista edistetään ja työllistämisen esteitä puretaan

• TE -toimistojen tehtäväksi kirkastetaan työnvälitystoiminta. Julkisen työnvälityksen vuoropuhelua ja yhteistyötä työnantajayritysten kanssa vahvistetaan. Uudistus aktivoi työnhakijan omaa roolia työnhaussa, mutta myös varmistaa nykylainsäädännön sanktioiden tehokkaan täytäntöönpanon

• Selvitetään työvoimapalveluiden siirto resursseineen vaikeimmin työllistyvien osalta kuntien vastuulle työssäkäyntialueittain

• Yksityisten työvoimapalveluiden roolia erityisesti helpoimmin työllistyvien palveluissa lisätään

KH4. Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi

• Valtion tukemaa asuntotuotantoa lisätään ja se kohdennetaan sitä eniten tarvitseville

KH5. Asuntorakentamista edistetään

17

Osaaminen ja koulutus Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet

• Uudistetaan peruskoulua 2020-luvulle tavoitteena Suomi modernin, innostavan oppimisen kärkimaana.

• Liikutaan tunti päivässä laajentamalla Liikkuva koulu -hanketta valtakunnalliseksi. Liikunnallistetaan oppiminen eri oppiaineissa.

• Lisätään ja monipuolistetaan kieltenopiskelua. Käynnistetään alueellinen kokeilu siitä, että aloitetaan vieraan kielen opiskelu jo ensimmäisellä luokalla ja mahdollistetaan alueellinen kokeilu kielivalikoiman laajentamisesta eduskunnan hyväksymän ponnen mukaisesti.

KH1: Uuden oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit peruskouluihin

• Uudistetaan toisen asteen ammatillista koulutusta vastaamaan tulevaisuuden osaamistarpeita.

• Tehdään ammatillisen koulutuksen rahoitus- ja ohjausjärjestelmästä yhtenäinen kokonaisuus.

KH2: Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi

• Nopeutetaan toiselta asteelta korkeakouluihin siirtymistä

• Sujuvoitetaan korkeakouluopintoja mahdollistamalla ympärivuotinen opiskelu ja parantamalla aiemmin hankitun osaamisen tunnustamista

• Kehitetään korkeakoulujen digitaalisia oppimisympäristöjä, verkko-opetus-tarjontaa ja digitaalista koulutusyhteistyötä palvelemaan opintojen sujuvoittamista ja nopeampaa korkeakoulutukseen siirtymistä

• Päivitetään kelpoisuusvaatimuksia julkisella sektorilla

KH3: Nopeutetaan siirtymistä työelämään

• Parannetaan epätasaisesti jakautunutta taiteen perusopetuksen ja lastenkulttuurin saatavuutta taiteenalakohtaisesti maan eri osissa sekä edistetään lasten ja nuorten luovia taitoja.

• Laajennetaan prosenttitaiteen periaatetta yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa taiteen hyvinvointivaikutusten tukemiseksi.

KH4. Parannetaan taiteen ja kulttuurin saavutettavuutta

• Edellytetään korkeakouluilta ja tutkimuslaitoksilta esitystä työnjaosta sekä tiedekuntien ja tutkimusyksiköiden tiivistyvästä yhteistyöstä. Pääomitetaan korkeakouluja.

• Tuetaan rahoituksella alueellisia ja alakohtaisia vahvoja osaamiskeskittymiä.

• Otetaan tutkimustulosten vaikuttavuuden ja kaupallistamisen kehittäminen huomioon julkisen tutkimus-, kehitys- ja innovaatiorahoituksen ohjauksessa sekä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen kannusteissa.

• Puretaan koulutusviennin esteitä kaikilta koulutusasteilta.

KH5. Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi

• Kehitetään nuorisotakuusta malli, jossa vastuu tukea tarvitsevasta nuoresta on yhdellä taholla ja vahvistetaan etsivää nuorisotyötä. Syvennetään julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin välistä yhteistyötä nuorten tukemisessa. Hyödynnetään nuorisotakuun hyvät käytännöt ja hankkeet sekä otetaan käyttöön parhaat elementit laajentamalla ne valtakunnallisiksi.

• Kaikille peruskoulun päättäville taataan koulutuspaikka.

• Vahvistetaan nuorten sosiaali- ja terveyspalveluita, nuorten mielenterveyspalveluita sekä taataan kuntoutuspaikat.

• Vahvistetaan työnetsijätoimintaa ja kehitetään nuorten palkkatukea ja Sanssi -korttia työntekoon kannustavampaan suuntaan.

KH6. Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan

18

Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet

•Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet

•Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan

•Tietoa kysytään vain kerran ja hyödynnetään monipuolisesti. Vahvistetaan kansalaisen oikeutta omiin tietoihin ja viranomaisen mahdollisuuksia käyttää tietoa.

KH1: Digitalisoidaan julkiset palvelut

•Perustetaan Esineiden internet-ohjelma, joka koordinoi eri ministeriöiden toimet

•Rakennetaan liikenteen digitaalisten palveluiden kasvuympäristö

•Laaditaan tietoturvastrategia, jolla lisätään luottamusta internetiin ja digitaalisiin toimintatapoihin

•Lisätään robotiikan hyödyntämistä ja kehitystä Suomessa

•Lisätään suurten tietoaineistojen (massadata) hyödyntämistä ja massadataan perustuvaa liiketoimintaa Suomessa sekä käynnistetään ns. omadataan perustuvia kokeiluja

KH2: Rakennetaan digitaalisen liiketoimintaympäristön kasvuympäristö

•Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset.

•Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus

•Viranomaisten keskinäisten valitusten määrä minimoidaan, esimerkiksi ennakkoneuvottelumenettelyllä.

•Perustetaan lainsäädännön vaikutusarviointielin, jonka tehtävänä on varmistaa lainsäädännön vaikutusarviointien laatu.

KH3: Sujuvoitetaan säädöksiä

•Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri

KH4. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri

•Strategialähtöisillä tavoitteilla parempaan julkisen hallinnon johtamiseen

KH5. Parannetaan johtamista ja toimeenpanoa

19

Hyvinvointi ja terveys Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet

• Uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaprosessit - asiakas keskiöön

• Arvioidaan asumisperusteisen sosiaaliturvan tarkoituksenmukaista kohdentumista

• Toteutetaan perustulokokeilu

KH1: Palvelut asiakaslähtöisiksi

• Muutetaan arkiympäristöjä hyvinvointia ja terveyttä tukevia elämäntapoja mahdollistaviksi

KH2: Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta

• Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma

KH3: Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma

• Kotihoito uudistuu

• Omais- ja perhehoito uudistavat palvelujen rakennetta ja -valikoimaa

KH4. Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa

• Toteutetaan uudistus palvelujärjestelmässä ja työpaikoilla osatyökykyisten työllistymiseksi

• Poistetaan työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkuja

KH5. Osatyökykyisille väyliä työhön

20

Kivijalkahankkeet

Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko

Kansainvälisen kestävän kehityksen toimintaohjelman kansallinen suunnitelma

Suomen kehityspoliittinen linjaus, ml. tavoitteiden yhtymäkohdat maailmanlaajuiseen kestävän kehityksen ohjelmaan

Kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentäminen.

Puolustusselonteko

Puolustusvoimien strategiset suorituskykyhankkeet toteutetaan

Arktisen strategian päivitys

Kyberturvallisuus kansalaisten arjen ja yritysten kasvun takaajana

Ulkomaan- ja tietoliikennetiedustelun toimivaltuuksien säädösperustan luominen

Oikeudenhoidon uudistamisohjelman toimeenpano mm. käräjäoikeuksien rakenneuudistus, korkeimpien oikeuksien yhdistäminen, tuomioistuinvirasto

Hallituksen tulevaisuuselonteko

Sisäisen turvallisuuden selonteko

21