目 录

第一章 招标公告………………………………………………3

第二章 投标人须知……………………………………………6

一、投标人须知前附表………………………………………6

二、总则………………………………………………………7

三、招标文件…………………………………………………8

四、投标文件…………………………………………………9

五、开标及资格审查…………………………………………13

六、评标………………………………………………………14

七、定标………………………………………………………17

第三章 招标内容及要求……………………………………21

第四章 评标办法及评分标准………………………………32

第五章 合同主要条款………………………………………34

第六章 投标文件及格式……………………………………36

第一部分 招标公告

根据建湖县国有资产监督管理办公室下达的政府采购计划表，江苏大洲工程项目管理有限公司受建湖县自来水公司的委托，对建湖县自来水公司机房改造项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。因疫情防控工作的需要，每个投标单位限派一名代表进入开标厅参与开标，开标结束后及时离场。所有进入交易中心的人员必须严格遵守防疫规定，全程佩戴口罩，自觉接受身份核验和体温检测，不得在交易场所区域内随意走动。

一、项目名称及编号：

项目名称：建湖县自来水公司机房改造项目

项目编号：GZ2020G018

二、项目概况：

1.采购单位：建湖县自来水公司；

2.项目内容：建湖县自来水公司机房改造，包括招标范围内设备的供应、运输、安装调试及售后服务等，具体内容详见招标文件。

3.标段划分：一个标段；

4.资金来源：已落实；

5.供货地点：甲方指定地点；

6.供 货 期:  合同签订后 30 天内供货、安装、调试、验收完成；

7.质 保 期： 三 年；

8.最高限价：最高限价为 67 万元，高于最高限价的作无效标论处。

三、投标申请人资格要求：

A、投标人应当具备下列一般条件：投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力；

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）]（成立不满一年不需提供）；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）]（成立不满一年不需提供）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

7、法律、行政法规规定的其他条件：无。

B、投标人应当具备下列其他条件：

1、投标申请人应是具有相关经营范围的供应商；

2、采购人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人/单位负责人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。

四、招标文件发放：

发放时间：自招标公告公布之日起至投标截止时间止。

发放方式：网上下载

http://jianhu.yancheng.gov.cn/col/col21104/index.html

五、投标文件递交：

投标文件递交截止时间：2020年7月7日15:00。

递交地点：建湖县公共资源交易中心大厅

开标时间: 2020年7月7日15:00。

六、中标单位如不具备装修资质的，本项目中机房装修部分须分包给具有相应装修资质的单位进行施工，且分包单位必须经过采购人同意。

七、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县公共资源交易网上的更正或补充通知为准。

八、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单，情节严重的禁止其1-3年内参加政府采购活动：

1、提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

2、投标人递交无竞争力投标文件的。 九、其他： 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

十、联系事项：

采购单位：建湖县自来水公司

联 系 人：杨 勇

联系电话：13962061728

代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司

联 系 人：代月兵

联系电话：15862025187

监管机构：建湖县财政局国资科

监督电话：0515-86232272

本项目相关信息均在建湖县公共资源交易网

jianhu.yancheng.gov.cn/col/col21104/index.html等媒体上发布。

                                     

建湖县自来水公司

2020年6月11日

第二部分 投标须知

一、前附表

项目名称

建湖县自来水公司机房改造项目

项目内容

建湖县自来水公司机房改造，包括招标范围内设备的供应、运输、安装调试及售后服务等，具体内容详见招标文件。

供货地点

甲方指定地点

标段划分

一个

采购单位联系人

杨 勇

电 话

13962061728

采购代理机构联系人

代月兵

电 话

15862025187

投标保证金

人民币壹万元整

交纳时间

2020年7月7日15:00前

投标保证金

交纳形式

投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：314311500304，账号：3209251901211000005297，联系方式：0515-86220589），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

注：为贯彻落实苏财购[2020]19号文件精神，对受疫情影响的中小微企业，投标文件须提供真实可信的声明函，可免交投标保证金。

履约保证金

中标单位在签订合同前须向采购单位交纳中标价5%的履约保证金，在项目结束验收合格后退还。

供货期

合同签订后 30 天内供货、安装、调试、验收完成；

投标文件份数

一号标书：壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份； 二号标书：资格审查材料原件；

三号标书：评标细则中所须提供的证明材料原件；

投标有效期

投标截止日起 45 天（日历天）

投标文件递交

截止时间及地点

时间: 2020年7月7日 15:00 时 地点: 建湖县公共资源交易中心大厅

开标时间及地点

时间: 2020年7月7日 15:00 时 地点: 建湖县公共资源交易中心开标 二 厅

最高限价

最高限价为67 万元，高于最高限价的作无效标论处。

资格审查方式

资格后审

评标办法

综合评分法

其他要求

1、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。

2、本采购文件的最终解释权归采购单位所有。

二、总 则

1、适用范围

1.1、本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的货物及服务等。

2、定义

2.1、“采购单位”、“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2、“采购代理机构”系指本次招标项目活动组织方。

2.3、“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。

2.4、“投标文件有效期” 系指本次招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。

2.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

3、合格的投标人应具备下列一般条件：

3.1资格条件：

A、投标人应当具备下列一般条件：投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力；

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）]（成立不满一年不需提供）；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）]（成立不满一年不需提供）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

7、法律、行政法规规定的其他条件：无。

B、投标人应当具备下列其他条件：

1、投标申请人应是具有相关经营范围的供应商；

2、采购人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人/单位负责人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。

三、招标文件

4、招标文件的构成

4.1、招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

4.1.1、招标公告；

4.1.2、投标人须知；

4.1.3、招标内容及要求；

4.1.4、评标办法及评分标准；

4.1.5、合同主要条款；

4.1.6、投标文件格式。

4.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

4.3、勘察现场

4.3.1、投标人踏勘现场所发生的费用自理；招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；投标人进入招标人项目现场进行踏勘的，不得使招标人承担有关的责任和蒙受损失；投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

4.3.2、无论投标人踏勘与否，都将被视为熟悉履行该项目有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。

4.3.3、现场踏勘由各投标人自行实施，招标人不统一组织现场踏勘。

4.3.4、投标单位应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标单位提出任何索赔的要求，对此招标单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

5、招标文件的澄清、修改及补充：

5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（2020年 7 月1日前）向招标人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。 5.2投标截止日期15天前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

5.3、标书以外的内容，一律拒绝答复。

友情提醒：投标人在2020年 7 月1日17时后向招标人提出疑问的，招标人可拒绝受理和答复。 5.4、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5.5本招标文件的最终解释权归招标单位所有。

四、投标文件

6、投标文件的编制

6.1、要求

6.1.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

6.1.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

6.2、投标语言及计量单位

6.2.1、投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

6.2.2、关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。

6.2.3、原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。

6.2.4、翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

7、投标保证金

7.1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。

7.2、本项目的投标保证金为人民币壹万元整 ，投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：314311500304，账号：3209251901211000005297，联系方式：0515-86220589），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

注：为贯彻落实苏财购[2020]19号文件精神，对受疫情影响的中小微企业，投标文件须提供真实可信的声明函，可免交投标保证金。

7.3、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（2）中标人未能在招标文件规定的期限范围内提交履约担保的；

（3）中标人无正当理由拒绝签订合同的；

（4）投标人弄虚作假骗取中标的，存在法律法规等有关文件规定的属于或视为串通投标情形的，或者其他虚假投标、围标串标、恶意投诉，干扰招投标活动的;

（5）投标项目负责人被反映或投诉有在建工程，并经查属实的；

（6）中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的；

（7）投标人其他违法、违规行为。

7.4、采购人委托建湖县公共资源交易中心代收、代管和代退投标保证金。投标人有符合投标保证金不予退还情形之一的，其投标保证金由采购人出具委托函，委托县公共资源交易中心汇至其指定账户。

8、投标报价：

8.1、投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，采购方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。

8.2、本项目最高限价为 67万元，高于最高限价的作无效标论处。

8.3、投标报价

8.3.1、投投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括包括全部货物、运输、装卸、安装、调试、验收、培训、利息、税金、招标代理费、不可预见费等一切费用，对投标人认为没有考虑到的费用项目招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。

8.3.2、开标一览表、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。

8.4、招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为中标总额的1.2%。

该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。

8.5、投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人/单位负责人或委托代理人签署。

9、投标文件的组成。

投标文件分为一号标书、二号、三号标书，其中：

9.1一号标书至少应包括：

（1）开标一览表；（格式附后）

（2）法定代表人/单位负责人身份证明书；（格式附后）

（3）法定代表人/单位负责人授权委托书；（格式附后）

（4）无重大违法记录声明；（格式附后）

（5）供应商登记表；（格式附后）

（6）清单报价表；（格式附后）

（7）售后服务承诺书；（格式附后）

（8）技术参数响应表；（格式附后）

（9）企业声明函（如有）；（格式附后）

（10）小微企业产品报价表（如有）；（格式附后）

（11）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明复印件（格式附后）；

（12）公共资源交易投标信用承诺书；(格式附后）

（13）有效的投标企业营业执照（副本）；

（14）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件（财务报表须提供不少于三个月的）（成立不满一年不需提供）；

（15）投标人须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明复印件（不少于三个月的（成立不满一年不需提供）；

以上资料必须加盖投标单位公章。

9.2二号标书（资审材料）应包含以下内容：

（1）有效的投标企业营业执照（副本）原件；

（2）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件加盖单位公章（财务报表须提供不少于三个月的）（成立不满一年不需提供）；

（3）投标人须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明复印件加盖单位公章（不少于三个月的）（成立不满一年不需提供）；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明原件；（格式附后）

（5）企业声明函如有（原件）；

9.3三号标书应包含以下内容：

（1）评分细则中涉及到相关证明材料的原件；

（2）投标人认为须提供的材料原件；

10、投标文件格式

10.1、投标方必须按照招标文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按自身需要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。

10.2、投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。

11、投标文件的密封与递交

11.1、投标单位应将投标文件分为一号、二号、三号标书，一号投标文件 一式伍份 ，正本 壹 份，副本 肆 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资审原件，三号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件及投标人认为须提供的原件，二号、三号标书须分别单独密封与一号标书封袋一并递交。

11.2、一号标书的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二、三号标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有文件都必须在封袋或封箱密封处以显著标志密封并盖法人章印。

11.3、投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至建湖县公共资源交易中心服务大厅标书接收处（建湖县城双湖路南建设大厦一楼），交由采购代理机构或公证人员接收。逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。

12、投标文件的修改与撤回

12.1、投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式通知采购代理机构，所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。

12.2、投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

五、开标及资格审查

13、开标、唱标

13.1、采购单位将按本采购文件投标须知规定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人/单位负责人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席开标会议，否则做无效标处理。

13.2、开标由采购单位主持，采购代理机构、投标人和有关方面代表参加。投标人代表应参加开标会并签到。

13.3、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当场逐一拆封投标文件及修改文件，宣布投标文件形式要件有效与否，由唱标人宣读投标人名称、投标报价、供货期等开标一览表中的主要内容。

13.4、开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。

13.5、投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

13.6、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；

13.7、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

13.8、同时出现13.4-13.7中两种以上不一致的,按照13.4-13.7的顺序修正。修正后的报价由法定代表人/单位负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。

13.9、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

13.10、采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

13.11、资格审查：开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人及采购代理机构将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标，不得参与下一环节的评审。

采购人及采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

六、评 标

14、组建评标委员会

采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐一名合格的中标候选人。

15、投标文件的审查

15.1、对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

15.2、评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。

15.3、评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

15.3.1、 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；

15.3.2、 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。

15.3.3、评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。

15.3.4、评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

15.4、资格性检查和符合性检查。

15.4.1、资格性检查。依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标。

15.4.2、符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。

(1)投标文件中投标函未加盖投标人的公章, 未加盖企业法定代表人/单位负责人（或委托代理人）印章（或签字）的，或者企业法定代表人/单位负责人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。

(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。

(3)超出经营范围投标的。

(4)资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。

(5)投标有效期、供货时间、服务期等不满足招标文件要求的。

(6)未按招标文件规定报价的。

(7)投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。

(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。

(9)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。

(10)未按招标文件要求提交投标保证金的或未按招标文件要求提供真实可信声明函的。

(11)投标报价超过招标文件规定的预算价（最高限价）或预算单价的； 

(12)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；  

(13)被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单； 

(14)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。

(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形。

评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

15.4.3、对资格性检查和符合性检查不合格的投标人，将现场告知其理由。

15.5、在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：

15.5.1、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。  15.5.2、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。  15.5.3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。  15.5.4、不同投标人的投标文件相互混装的。  15.5.5、不同投标人授权同一人作为投标人代表的。  15.5.6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。  15.5.7、有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。

15.5.8、评标委员会认定的其他串标、围标情形。

15.6、有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。

16、投标文件的澄清

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

17、比较与评价

17.1、评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

17.2、对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。

18、评标过程及保密原则

18.1、凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。

18.2、在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被被作为无效投标，并承担相应的法律责任。

七、定 标

19、定标原则

19.1、最低投标价不作为中标的保证。

19.2、本次招标评标方法为综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

注：本项目中提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高得投标人为排名第一的中标候选人。

19.3、推荐的中标候选人数为一名。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。

20、确定中标供应商

采购人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。

21、中标通知书和签订合同

21.1、评审结束后，中标公告在建湖县公共资源交易网等相关媒体发布；公示结束向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同文件的组成部分，具有法律效力。

21.2、中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。

21.3、采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按招标文件确定的事情签订合同。

21.4、中标单位如果未按中标通知书规定日期与采购单位签订合同，或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，将被列入不良行为记录名单，情节严重的禁止其1-3年内参加政府采购活动。

22、 质疑和投诉：

22.1 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

22.2 质疑必须以参加投标供应商法定代表人/单位负责人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，采购人或代理公司有权不予受理。

22.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理公司或采购人不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、采购公告发布时间、开标时间；

（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；

（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；

（5）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人/单位负责人签字并加盖单位公章。

22.4 采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

22.5、投标人认为招标文件内容违法或不当的，应当在招标文件规定的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对采购单位（采购代理机构）答复不满意或采购单位（采购代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人可向建湖县财政局国资科投诉。

22.6、质疑或投诉程序：

投标人认为本次招标文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的，应当首先依法向采购单位或采购代理机构提出质疑，对采购单位或采购代理机构质疑答复不满意的可到建湖县财政局国资科相关科室提出投诉。

投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告。

22.7、恶意投诉情形：

下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记录名单并上网公示，投标人今后参与政府项目将受到影响：

1、未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；

2、不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；

3、投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；

4、捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；

5、投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；

6、一年内三次以上失实投诉的；

7、直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。

23、其他

23.1投标单位因不良行为被下列部门取消或限制在全国、全省、全市、全县投标资格，并在不良行为记录公告期限内的，将被取消投标资格或者中标资格：

①国家发改委、住建部、财政部、交通运输部、水利部、工信部、农业农村部及其招标采购监管机构；

②江苏省发改委、工信厅、住建厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅及其招标采购监管机构；

③盐城市发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、农业农村局、盐城市行政审批局及其招标采购监管机构；

④建湖县发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、农业农村局、建湖县行政审批局；

23.2投标人存在失信被执行人信息的，按《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办（2018）23号）文件精神执行。

第三部分 招标内容及要求

一、项目概况

1.采购单位：建湖县自来水公司；

2.项目内容：建湖县自来水公司机房改造，包括招标范围内设备的供应、运输、安装调试及售后服务等，具体内容详见招标文件。

3.标段划分：一个标段；

4.资金来源：已落实；

5.供货地点：甲方指定地点；

6.供 货 期:  合同签订后 30 天内供货、安装、调试、验收完成；

7.质 保 期： 三 年；

8.最高限价：最高限价为 67 万元，高于最高限价的作无效标论处。

二、技术参数要求：

（一）设备清单

序号

设备名称

功能要求

单位

数量

推荐品牌

一

网络安全设备

1

高性能服务器

详见下方功能参数说明

台

2

华为、联想、浪潮（与全闪存存储同品牌）

2

全闪存存储

详见下方功能参数说明

台

1

华为、联想、浪潮（与服务器同品牌）

3

防火墙

详见下方功能参数说明

台

1

深信服、天融信、网御星云、H3C

4

日志审计

详见下方功能参数说明

台

1

深信服、天融信、网御星云、H3C

5

堡垒机

详见下方功能参数说明

台

1

深信服、天融信、网御星云、H3C

二

机房装修

1

防静电地板

600*600mm硫酸钙防静电地板

平方

38

国优

2

防静电网孔地板

600*600mm防静电网孔地板，通风率达到60%

块

10

国优

3

斜坡

含防滑条

套

1

国优

4

地面保温

含铝箔，材料符合国家相关标准

套

1

国优

5

不锈钢踢脚线

材料符合国家相关标准

套

1

国优

6

顶面保温

优质

套

1

国优

7

吊顶内顶面防潮防尘漆

优质

平方

38

国优

8

机房吊顶

600*600mm微孔铝扣板，包含轻钢龙骨

平方

38

国优

9

格珊日光灯

LED灯管

套

6

国优

10

彩钢板

防静电机房彩钢板

套

1

国优

11

空调防水堰

室内机防水堰（含下水地漏）

套

1

国优

12

墙面开孔处防火泥封堵

含外幕墙开孔及内墙开孔，需用防火泥封堵

套

1

国优

13

玻璃隔断

定制，含一套门禁系统

平方

30

国优

14

七类网线

国标七类网线

米

300

国优

15

七类网线钳

可调节压接口，压接普通水晶头

个

1

国优

16

七类水晶头

七类屏蔽水晶头，带护套

个

100

国优

17

光纤模块

万兆多模光纤模块，兼容IBM2498-B24光纤通道交换机和中标服务器、存储

对

3

国优

18

光纤跳线

双LC接口5米万兆光纤跳线

根

8

国优

19

光纤

24芯光纤

米

50

国优

20

光纤盘线盒

24芯SC接口光纤接线盒

个

2

国优

21

光纤熔纤

光纤与接线盒熔纤

根

48

国优

22

机房搬迁及安装

将原有二台机柜搬至新机房，并恢复网络及应用

套

1

国优

三

气体灭火系统

1

七氟丙烷药剂

HFC-227ea

公斤

70

国优

2

70L无管网灭火装置

GQQ70/2.5-SA

套

1

国优

3

点型光电感烟火灾探测器（天花）

JTY-GD-JBF-3100

套

2

国优

4

点型感温火灾探测器（天花）

JTY-GD-JBF-3101

套

2

国优

5

缆式线性定温探测器（地板下）

JTY-GD-JBF-3101

个

2

国优

6

壁挂式火灾报警控制器(联动型）分2区

JBF-TB-JBF-11S

台

1

国优

7

电池

7Ah12V

节

2

国优

8

警铃

JL-3212

只

1

国优

9

紧急启停按钮

JBF-3333A

只

1

国优

10

气体释放显示灯

LD1100

只

1

国优

11

安全出口指示牌

后备时间30min

只

1

国优

12

火灾声光警报器

JBF-VM3372B

只

1

国优

13

输入/输出模块

JBF-3141

只

1

国优

14

辅材

定制

批

1

国优

四

备用电源主机及机房环境控制

1

UPS主机

1.20KVA三进单出在线式产品2.超强的负载适应性，超强的过载与短路能力。3.LED+LCD不低于3寸蓝底彩色大液晶显示屏，方便操作。4.输入频率适应范围40～70Hz，输出功因0.9，整机效率93.5%。5.提供浪涌保护功能，同时做了电磁传导和电磁辐射处理，减少UPS对电网中其它敏感设备的影响。6.UPS电源后台监控软件取得了“计算机软件著作权登记证书”。（提供证书复印件加盖投标单位公章）7.提供投标UPS产品有效的“中国节能产品认证证书”复印件加盖投标单位公章、制造厂商有效的“ISO14001环境管理体系认证”复印件加盖投标单位公章、制造厂商有效的“ISO9001质量管理体系认证”复印件加盖投标单位公章。8.包含安装所需的电源接线等各类辅材。

台

1

山特、英威腾、科士达、艾默生

2

电缆

ZR-YJV-4*70+1*35

米

100

国优

3

精密空调

1.恒温恒湿风冷型上送风前回风机组，具有独立的控制系统、显示器、加热器、加湿器；

2.总制冷量20.5kW，显冷量18.9kW，3.风量5400m³/h；4.加热量3kW，加湿量3kg/h5.提供投标产品有效的中国节能产品认证证书复印件加盖投标单位公章、3C认证证书复印件加盖投标单位公章。6.含安装所需的内外水管、铜管，及安接装所需的辅材。

套

1

英威腾、艾默生、国普达、科士达

4

机房动力环境监控

1.技术要求：单台设备接口必须≥8路模拟量，≥12路开关量，≥6路RS232/485串口输入；≥4路大容量继电器控制输出（220V10A），内置≥16路的12V供电电源接口；通过IP网络与监控服务器进行通信；2.支持多路并行高精度采集组网方式，支持分布式部署以降低服务器负荷；3.具备主动式双数据流传输，对于网内IP地址冲突和端口数据堵塞实现自检自愈功能；内置≥50W电源给各路传感器供电。智能监控管理系统软件平台结构设计上必须将标准的前置机采集程序和IEWEB数据浏览发布程序分为两部分，当WEB程序出现故障时，不影响系统报警功能；4.前置机程序数据采集须采用多线程进行，确保数据的安全性和实时性；5.智能监控管理系统软件平台须采用B/S的运行模式；6.WEB数据浏览发布程序，以3D图形式展示为主的简洁外观图形化风格设计，突出主题和报警的集中监控管理设备界面。7.支持多站点多级联网监控，具备用户权限管理、日志管理、远程参数配置、报警和故障记录跟踪及分析、历史记录曲线显示及快速查询报表等功能，生成EXEL格式报表供打印；8.针对具体监测事件触发的报警按设置策略及设备本身的故障时，将通过GSM模块，自动向设置的手机号码发送报警短信、发送正常运行提醒短信，并在系统维修正常后自动发送信息给相关人员。告警短信内容包括报警设备的地点、名称、报警监测量、报警等级、报警日期、报警时间、报警值、报警原因等内容。9.同时，针对具体监测事件触发的报警按设置策略自动将告警内容以电话语音的方式告知系统已设置好的多组值班电话，包括固定电话和移动电话。10.投标人投标产品必须为现有成熟产品，提供原厂有效的ISO9001质量管理体系认证证书复印件加盖投标单位公章。配置要求：监控平台1套；温湿度传感器2个；监控中心管理软件1套；UPS管理模块1个；精密空调模块1个；温湿度监测模块1个；短信报警平台系统模块1个；

套

1

南瑞、共济、艾默生、卓振

（二）功能要求1、服务器

指标项

技术规格要求

★规格

2U机架式，附带导轨，可放入42U标准机柜

★CPU

Intel英特尔®至强®金牌5118处理器及以上主频:≥2.3GHz，≥16核，本次配置两颗CPU；

★内存

支持内存类型：ECCDDR4RDIMM/LRDIMM内存插槽；内存槽位：最大支持24个；本次内存配置容量≥192GB；

★硬盘

硬盘类型：热插拔SAS/SATA/SSD硬盘；内置硬盘配置数目：≥2块2000GBSATA7.2Krpm硬盘，≥2块480GB固态硬盘；配置磁盘阵列卡，缓存≥2G，支持RAID0/1/10/5/50/6/60。

板载网口

配置：≥2*GE+≥2*10GESFP+

I/O扩展

PCI-EI/O插槽总数：≥6个;双宽GPU槽位≥2个

电源

满配冗余热插拔电源，并提供配套的电源连接线;单电源额定功率≥750W;

风扇

≥4个，满配冗余风扇,支持单风扇失效

环境温度

长期工作环境温度支持5-45度；

★可管理性

可管理和维护性:1.集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示；2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面,可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作

2、存储

指标项

技术规格要求

★全闪存架构

全闪存固态存储系统，不支持混闪

★体系架构

实配SAN和NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IPSAN和FCSAN协议

★统一存储控制器要求

多控架构，实配2个控制器，控制器缓存容量配置≥64GB，（不含任何性能加速模块、FlashCache、PAM卡，SSDCache等）

存储协议

FC、iSCSI、NFS、CIFS、HTTP、FTP

前端主机通道接口★

支持8/16/32GbpsFC、1/10/25GbpsEthernet，本次双控接口配置：2*6*GE主机接口

配置硬盘

配置6块企业级SSD硬盘（SAS接口，非SATA接口），单盘容量≥960GB。

最大硬盘数★

最大支持磁盘插槽个数≥300

在线压缩

要求支持SAN存储在线压缩功能（不接受后压缩即Post压缩），同时实际配置改功能（无限容量许可，扩容不需要再次购买软件license），提升存储效率。

在线不停业务的数据迁移

存储系统支持基于异构虚拟化功能的不停业务的在线数据迁移，支持EMC、HDS、IBM、HPE等主流存储厂商的设备。

关键业务保障

实配QoS功能，提供图像化管理界面,能够按照IOPS、吞吐量、响应时间等维度进行策略调整。

配置服务质量管理按优先级控制功能。

资源使用效率提升

配置自动精简配置，可实现存储资源的按需分配，实现零检测和已删除空间的回收，提高空间利用率

配置多租户功能，实现隔离租户间的资源，分权分域

支持存储SAN双活功能，支持存储远程复制功能

专用操作系统

采用专业存储操作系统提供文件系统服务，不接受采用服务器+Windowsstorageserver操作系统的方式提供文件系统服务。

重删压缩

支持文件实配在线压缩功能用于节省存储空间

支持文件实配在线重删功能用于节省存储空间

可管理性

有功能全面，图形化的管理软件，包括：盘阵，卷管理软件。配置存储的图形化管理配置和监控软件。

3、防火墙

指标项

技术规格要求

★配置要求

万兆光口≥2，千兆光口≥6，千兆电口≥2；

★性能要求

吞吐量≥8Gbps，最大并发连接数≥400万，每秒新建连接数≥8万

一体化防护

集传统防火墙、VPN、入侵防御、防病毒、数据防泄漏、带宽管理、Anti-DDoS、URL过滤、反垃圾邮件等多种功能于一身，全局配置视图和一体化策略管理。

★应用识别与管控

可识别应用≥5000，访问控制精度到应用功能。应用识别与入侵检测、防病毒、内容过滤相结合，提高检测性能和准确率。

入侵防御与Web防护

第一时间获取最新威胁信息，准确检测并防御针对漏洞的攻击。可防护各种针对web的攻击，包括SQL注入攻击和跨站脚本攻击等。

★防病毒

病毒库每日更新，可迅速检出超过500万种病毒。

APT防御

与本地/云端沙箱联动，对恶意文件进行检测和阻断。

支持流探针信息采集功能,对流量信息进行全面的信息采集，并将采集的信息发送到网络安全智能系统进行分析、评估、识别网络中的威胁和APT攻击。

加密流量无需解密，实现对加密流量威胁检测。

数据防泄漏

对传输的文件和内容进行识别过滤，可准确识别常见文件的真实类型，如Word、Excel、PPT、PDF等，并对内容进行过滤。

带宽管理

在识别业务应用的基础上，可管理每用户/IP使用的带宽,确保关键业务和关键用户的网络体验。管控方式包括：限制最大带宽或保障最小带宽、修改应用转发优先级等。

路由特性

全面支持IPV4/IPV6下的多种路由协议，如RIP、OSPF、BGP、IS-IS、RIPng、OSPFv3、BGP4+、IPv6IS-IS等。

★产品资质

具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供相关证书复印件加盖投标单位公章

具有中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》，提供相关证书复印件加盖投标单位公章

4、日志审计系统

指标体系

指标项

基本要求

1.产品获得公安部计算机信息系统安全产品销售许可证以及公安部信息安全产品检测中心出具产品检验报告。所提供的产品检验报告须符合《信息安全技术日志分析产品检验规范》；【提供完整的检测报告复印件（行标三级）和销售许可证复印件加盖投标单位公章】

2.产品获得国家保密科技测评中心检测并获得涉密信息系统产品检测证书，需符合《涉及国家秘密的信息系统安全监控与审计产品技术要求》；（提供完整的检测报告复印件加盖投标单位公章）

3.产品取得软件著作权登记证书；（提供相关证书复印件加盖投标单位公章）

4.原厂商通过ISO27001信息安全体系国际认证；（提供相关证书复印件加盖投标单位公章）

5.原厂商通过ISO9001质量管理体系认证；（提供有效的ISO9001质量管理体系认证证书复印件加盖投标单位公章）

硬件规格

采用专用硬件设备，非通用的服务器；≥4个千兆电口，1个console口；

支持审计>=100个日志源；每秒日志解析能力>=3000条；本次配置≥25个审计节点授权

日志收集

1.支持SNMPTrap、Syslog、ODBC\JDBC、文件\文件夹、WMI、FTP、NetBIOS、OPSEC等多种方式完成日志收集；

2.支持使用代理(Agent)方式提取日志并收集；

3.支持目前主流的网络安全设备、交换设备、路由设备、操作系统、应用系统等；

支持的设备厂家包括但不限于：Cisco(思科)，Juniper，联想网，御/网御神州，F5，华为，H3C，微软，绿盟，飞塔(fortinet)，Foundry，天融信，启明星辰，天网，趋势，东软，CheckPoint，Hillstone(山石)，安恒，BEA，apc，戴尔（dell），EMC，天存，Symantec（赛门铁克），IBM，citrix(思杰)，WINDOWS系统日志，Linux/UNIXsyslog、IIS、Apache等；

4.支持常见的虚拟机环境日志收集，包括Xen、VMWare、Hyper-V等。

工作模式

1.独立完成审计日志采集，不依赖于设备或系统自身的日志系统；

2.审计工作不影响被审计对象的性能、稳定性或日常管理流程；

3.审计结果存储于独立存储空间；

4.自身用户管理与设备或主机的管理、使用、权限无关联；

5.提供全中文WEB管理界面，无需安装任意客户端软件或插件

日志分析

1.可以以日志等级进行过滤；

2.可以通过自定义配置将用户不关心的日志过滤掉；

3.支持对收集到的重复的日志进行自动的聚合归并，减少日志量；

4.支持可由用户定义和修改的日志的聚合归并逻辑规则;

5.支持将收集到的日志转发，当原始日志设备无法设置多个日志服务器时，可6.以通过本系统的日志转发功能将日志转发到其他日志存储设备；

7.支持对收集到的日志进行解析（标准化、归一化），解析规则可以根据客户要求定制扩展。

8.可对日志进行细粒度解析，解析后的日志根据具体日志包含但不限于：日期、发生时间、接收时间、设备类型、日志类型、日志来源、威胁值、源地址、目的地址、事件类型、时间范围、操作主体、操作对象、行为方式、技术动作、技术效果、攻击类型、特征类型、协议、地理信息（公网情况）；

9.支持基于内存的实时关联分析，跨设备的多事件关联分析；

10.支持自定义条件事件进行聚合；

11.进行关联分析的规则可定制。

日志备份

可设置日志存储备份策略。包括系统日志保存期（天）、磁盘使用率百分比；

支持日志备份自动传送到远程服务器。

日志查询

1.支持B/S模式管理，支持SSL加密模式访问；

2.支持按日期、时间、设备类型、日志类型、日志来源、威胁值、源地址、目的地址、事件类型、时间范围、操作对象、技术方式、技术动作、技术效果、3.攻击类型、地理城市等参数进行过滤查询；

4.支持用任意关键字对所有事件进行高性能全文检索；

5.支持可指定多个查询条件进行组合查询；

6.支持将查询的条件存储为查询模版，方便再次使用；

7.极高的日志高查询性能，支持亿级的日志里根据做任意的关键字及其它的检索条件，在秒级里返回查询结果。

应用性能监控

1.支持如下应用的性能监控（Windows、Linux、Aix、FeeBSD、HP-UX/Tru64、MaxOS、SunSolaris）、数据库（mysql、oracle、sqlserver）、应用服务器（weblogic、tomcat）、web服务器（apache）；

2.支持应用性能历史详情回溯查看；

3.支持监控Windows操作系统如下参数：cpu使用率、内存使用率、磁盘使用率、网络发送流量、网络接收流量、网络发送接收总流量、交换区使用率、磁盘总使用率、进程数、线程数；

4.支持监控Linux操作系统如下参数：一分钟系统负载、5分钟系统负载、15分钟系统负载、cpu使用率、内存使用率、磁盘使用率、网络发送流量、网络接收流量、网络发送接收总流量、交换区使用率、磁盘总使用率、进程数、线程数；

5.支持监控Mysql如下参数：查询缓存命中率、键缓存命中率、立即获得锁数、连接数、线程数、每秒SQL查询数、每秒发送字节、每秒接收字节；

6.支持监控Oracle如下参数：库缓存命中率、内存排序比率、词典缓存命中率、SGA数据缓存命中率、重做日志缓存命中率；

7.支持监控Apache如下参数：总访问数、写日志次数、每秒发送字节数、长连接数、关闭连接数、空闲活动数、查询DNS数、正在发送数、请求完成数、负载、等待连接数、总数据量、读操作数、工作线程数、空闲线程数、CPU占用率；

8.支持监控应用服务器（tomcat、weblogic）如下参数：活动线程数、堆内存（已用）、守护线程数。

告警功能

1.可预设置安全告警策略；

2.支持数据阀值设置，超过阀值将产生告警;

3.可以通过邮件、短信和屏幕显示进行告警；

4.支持自动防止报警信息在短时间内大量发送(告警抑制)；

5.具备报警合并和在一个时间段内抑制报警次数的能力。

综合查询及报表管理

1.内置完善的等级保护合规报表；

2.内置综合性自动化审计报告；

3.支持用户自定义报表；

4.自定义的报表支持多个统计维度的数据集合；

5.支持报表导出为PDF、DOC、XML、HTML、RTF等。

部署方式

1.支持分布式部署；

2.支持集中式管理和升级模式；

3.支持分级管理模式；

4.采用B/S架构操作方式，无需客户端安装；

5.支持监控设备自身CPU、内存、磁盘等工作运行状况。

售后服务要求

1.提供3年免费升级维护；

2.提供安装调试后1天原厂本地操作培训；

3.供应商每月对设备进行一次现场巡检；

4.提供24小时支持热线； 5.应急响应时间<=2小时。

5、运维安全网关(堡垒机)

指标类型

指标项

网络接口

专用硬件平台和安全操作系统，设备配置6个千兆电口，1个console管理口，硬盘容量≥1TB，支持扩展千兆光口或万兆光口。

并发会话数

字符协议数≥200个；图形协议数≥50个。

可管理设备数

此次配置50个被管资源数授权

产品形态

专用安全操作系统，软硬件一体化，采用标准机架式硬件

部署方式

物理旁路，逻辑串联模式，不影响正常业务流量

分布式部署：支持添加一台或多台协议代理服务器，分担审计中心性能压力；并支持通过不同的协议代理服务器节点访问不同的资源，多协议代理服务器节点可访问相同资源时实现自动负载均衡

支持协议审计

字符协议：SSHv1、SSHv2、TELNET、RLOGIN

图形协议：RDP、VNC、X11

文件传输协议：FTP、SFTP

数据库协议：支持Oracle、MSSQLServer、IBMDB2、Sybase、IBMInformixDynamicServer、MySQL、PostgreSQL、TeraData等数据库类型

目标资源访问方式

支持运维客户端功能，运维操作过程不依赖浏览器和JAVA环境

支持通过堡垒机web页面内嵌SSH、FTP、TELNET运维工具访问目标资源

支持通过堡垒机web页面调用本地工具访问目标资源

RDP协议支持windows服务端开启安全层SSL加密，加密级别符合FIPS标准，允许运行使用网络级别身份验证的远程桌面的计算机连接

管理功能

系统可管理网络设备、安全设备、采用自主知识产权的设备连接技术。

支持资源和资源组管理功能，可添加、删除、修改组信息及组成员

支持资源（包括服务和系统账号）批量导入导出功能

访问控制及异常告警

按用户、目标设备、系统帐号、命令集和生效时间等内容或按访问授权策略设定安全事件规则；支持指令黑白名单

对违规或高危操作的指令（黑名单）进行日志提醒、忽略命令、阻断会话或二次审批

用户及组管理功能

支持运维用户和用户组的管理，包括添加、修改、删除、启用/停用、移动资源和移除组成员功能

工单管理

支持管理员下发工单，授权运维人员有权限在指定时间内访问指定的资源

操作行为记录

针对SSH、Telnet、Rlogin、FTP/SFTP、数据库操作进行记录及审计；记录会话时间、命令执行时间、会话协议、服务端IP、服务器端口、客户端IP、客户端端口、操作命令、返回信息、运维用户帐号、审批用户帐号、资源账号等信息

RDP图形操作过程中键盘输入操作记录和鼠标点击行为记录，支持开启或关闭键盘输入审计功能，支持RDP窗口标题审计，并支持窗口标题内容检索定位回放

实时监控

实时监控当前连接发生的所有会话信息和阻断功能

实时监控审计系统CPU、内存、磁盘的使用情况

记录审计系统自身的管理操作，保障审计系统自身安全

全局策略

限制运维用户同一时间只能从一个IP登录

★产品资质

产品具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供相关复印件加盖投标单位公章；

（三）机房效果图

机房布置示意图

机房布置效果图

机房布置特写图

第四部分 评标办法及评分标准

一、评标办法：综合评分法。

1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。

2.任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。

3.总得分最高的即为中标候选人。

4.推荐的中标候选人数：1名。

二、小微企业优惠情况：

1、对小型和微型企业产品最后价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（1）如一个项目为服务类采购，响应单位属于小微型企业，且提供该企业的服务，对其总报价给予10%的扣除。

如一个项目为单项货物采购，响应单位属于小微型企业，且提供该企业的货物或者提供其他小型、微型企业制造的货物的，对其总报价给予10%的扣除，需填写《小微企业产品报价表》，用扣除后的价格参与价格评审。如提供其他小型、微型企业制造的货物，同时提供其他企业的小微企业证明材料，不提供证明材料或有弄虚作假的，对其总报价不作扣除。

如一个项目包含多项货物采购，响应单位属于小微型企业，则需填写《小微企业产品报价表》，注明小微企业生产产品明细及价格占比，按其中可以认定为小微企业生产产品的价格或价值部分给予10%的价格折扣。评审时（详见示例）按比例进行扣除。上述产品如有其他小型、微型企业制造的货物，须同时提供其他企业的小微企业证明材料，不提供证明材料或有弄虚作假的，对应价格不作扣除。

示例：某小微企业投标总价为P，提供小微企业制造的货物使用价值量为L，评标价为（P-L）+L*(1-10%)。

（2）小微企业提供中型企业制造或使用中型企业注册商标的货物的，视同为中型企业，价格不作相应扣除。小微企业提供大型企业制造或使用大型企业注册商标的货物的，视同为大型企业，价格不作相应扣除。

2、供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

3、如一个项目为货物类采购，响应单位产品属于小微企业产品，则需填写《小微企业产品报价表》，如不填报，投标报价将不做相应扣除。

4、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定自行填写。

5、以上规定未尽事项，按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 等有关制度规定执行。

二、评标细则

序号

评分项目

满分分值

评 分 细 则

一

投标报价

报价分

30分

满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30，小数点后保留两位。

（有效投标报价为未被评标委员会判定为无效标的投标文件）

注：小微企业优惠政策详见本文第四部分第二项“小微企业优惠情况”

二

企业

实力

（6分）

企业

实力

6分

1、投标人取得银行部门（或银行部门指定的评估机构）出具的企业资信等级证书或信用等级证书为A的得0.5分；取得银行部门（或银行部门指定的评估机构）出具的企业资信等级证书或信用等级证书为AA的得1分；取得银行部门（或银行部门指定的评估机构）出具的的企业资信等级证书或信用等级证书为AAA的得2分（提供相关证书复印件加盖投标单位公章，否则不得分）；

2、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证的，每提供一个得2分，最多得4分。提供证书复印件加盖投标单位公章（全国认证认可信息公共服务平台

cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站可查询）；

三

技术

参数

（40分）

技术

参数

40分

根据投标人对本项目招标文件第三部分全部技术要求的满足程度、合理性、可行性进行评价。全部满足招标文件技术要求的得满分40分，“★”参数每有一项负偏离的扣2分；其他参数有一项负偏离的扣1分，扣完为止。该项最高分40分。

注：“★”号参数评标委员会必须根据投标单位提供的相关证明材料内容进行核对打分，未提供相关证明材料或达不到招标技术要求的按负偏离处理；其他技术参数以技术响应表为准。（技术参数中每一条或每一编号项的要求为一项）

四

项目实施方案

（10分）

实施方案规范、完整、合理

4分

根据投标单位提供的项目实施规划、时序进度安排等，评委根据其合理程度以0.1分为一个计分单位，在2-4分区间酌情打分，没有不得分。

实施调试方案

3分

根据投标单位提供的项目实施小组组织结构和管理体系等，评委根据其合理程度以0.1为一个计分单位，在2-3分区间酌情打分，没有不得分。

培训方案

3分

根据投标单位提供的就本次投标产品对用户提供详尽的、明确的使用、维护技术培训，同时提供本次乃至后续的培训方案等，由评委根据其合理程度以0.1为一个计分单位，在2-3分区间酌情打分，没有不得分。

五

售后服务（5分）

售后

方案

5分

根据投标单位的服务承诺（项目完成时间、质保运维时间、故障响应时间等）综合比较，不低于招标要求，由评委根据其合理程度以0.1为一个计分单位，在4-5分区间酌情打分，没有不得分。低于招标要求的不得分。

六

业绩

（9分）

业绩

9分

投标人自2017年以来承接过类似（与本项目相关）项目业绩的提供一个得3分，最多得9分。（须提供合同复印件加盖投标单位公章，不提供不得分）

注：同一项目仅计取一次分值，不重复计算。

第五部分 合同主要条款

采购单位（全称）： 建湖县自来水公司 （以下简称采购方）

中标单位（全称）： （以下简称中标方）

依照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就建湖县自来水公司机房改造项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：

一、合同标的

投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括包括全部货物、运输、装卸、安装、调试、验收、培训、利息、税金、招标代理费、不可预见费等一切费用，对乙方认为没有考虑到的费用项目甲方将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。本次谈判报价一律以人民币上报。

二、质量保证

1.乙方提供的产品性能及质量应符合国家标准并满足招标文件规定的相关质量技术要求，实现乙方的投标承诺书条款。

2.乙方须保证建湖县自来水公司机房改造后能通过二级网络安全等级测评，否则视为提供虚假材料谋取中标成交资格，将被列入不良行为记录名单。

3.具体标准详见招标文件中技术参数要求部分。

三、产品的运输方式、费用负担及保险

乙方负责交货前产品的运输及保险，费用由乙方承担。乙方保证用最快捷与安全可靠的方式进行运输。产品运抵交货地点平稳摆放前产生的毁损、灭失风险均由乙方承担。

四、交付与验收

1.交付时间：合同签订后 30 天内供货、安装、调试、验收完成。

交付地点：甲方指定地点

五、结算方式及期限

供货验收合格后付总价的70%，验收合格满一年后再付总价的20%，余款10%质保期满后无质量问题一次性付清（支付货款时须提供正式发票）；

六、 违约责任

1、合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、甲方违约责任

甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格货物，应当承担乙方由此造成的损失。

3、乙方违约责任

（1）乙方在规定时间内未能交货，或交货不合格从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方视为自动放弃资格同时乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

（2）乙方逾期交货的，应在发货前与甲方和政府采购管理部门协商，甲方仍需求的，乙方应立即发货并应按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。甲方不再需要的，应当在接到乙方通知后十五天内答复乙方，办理解除合同手续。逾期不答复的，视为同意发货，但乙方仍需按本条约定承担逾期交货的违约责任。

七、不可抗力

1、甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

2、不可抗力事件持续超过15日，任一方均有权解除本合同。

八、其他事项

按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失的，应当在明确责任后 7 天内支付，否则应按未付金额的 10% 支付违约金。

九、合同争议解决方式

本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。双方因履行本合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。

十、其他

1、合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。

2、本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式陆份，甲乙双方各贰份，建湖县行政审批局一份，江苏大洲工程项目管理有限公司一份。

第六部分 投标文件及格式

附件一：

开标一览表

采购人：建湖县自来水公司

1、根据建湖县自来水公司机房改造项目的招标文件，我单位经市场考察和研究上述项目招标文件的投标须知、相关标准及项目要求和其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）： （小写）：￥ 的投标报价（含招标代理费）完成本项目，按招标要求实施此项目。

2、一旦我方中标，我方保证立即实施此项目，并保证在合同签订后 日内完成供货及安装、调试并通过验收；

3、我方承诺本项目免费质保期 年。免费质保期间出现的问题，乙方以优良的服务态度，便利快捷的方式保证在接到故障通知后及时响应，在24小时内排除故障，如我方供应的产品因质量原因不能通过相关部门的验收，我方无偿更换全部产品，不收取任何费用，并承担相应责任。

4、我方接受招标文件中的货款支付条件和招标文件中规定得各项要求。

5、随同本投标文件，我们出具人民币壹万元整的投标保证金。如果我们在招标文件规定的截止时间后撤回投标文件；或在接到中标通知书后30天内未能或拒绝签订合同协议书，将被列入不良行为记录名单，情节严重的禁止其1-3年内参加政府采购活动。

6、如我方中标，我方承诺在签订合同前向招标人交纳中标价的5%的履约保证金。

7、我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方无条件接受招标人和主管部门依据法律法规做出的处理决定，并承担由此产生的责任。

9、你方的中标通知书和招标文件将成为约束双方合同文件的组成部分

投标单位：(盖章)

法定代表人/单位负责人或委托代理人：(盖章或签字)

日期： 年 月 日

附件二：

法定代表人/单位负责人身份证明书

单位名称：

地 址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人/单位负责人。为服务 的项目，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标单位：(盖章)

年 月 日

附件三：

法定代表人/单位负责人授权委托书

本授权委托书声明：我　　　　　（姓名）系　　　　　 　　　　（投标人名称）的法定代表人/单位负责人，现授权委托　　　　　　　　　　　（姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加　　　　　　（项目名称）　 　　标段的投标。授权委托人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权，特此委托。

代理人：　　　　　　　性别：　　　　　年龄：　　　　　

投标单位（盖章）：

法定代表人/单位负责人（签字或盖章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

附：

（代理人身份证复印件粘贴处）

24

附件四：

无重大违法记录声明

：

我单位 （供应商名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

年 月 日

附件五：

供应商登记表

年  月  日

企业名称

详细地址

邮   编

法人代表

企业性质

注册资金

联系 人

职   务

所在部门

营业面积

在册员工

名

技术人员

名

联系电话

传  真

手 机 号

网 址

供应商品

范   围

企业概况

主要业绩

附件六：

清单报价表

建湖县自来水公司：

我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需服务，并保证提供优质服务。 单位： 人民币元

序号

设备名称

功能要求

单位

数量

投标品牌及型号

单价

总价

备注

一

网络安全设备

1

高性能服务器

详见招标文件技术参数要求

台

2

2

全闪存存储（核心设备）

详见招标文件技术参数要求

台

1

3

防火墙

详见招标文件技术参数要求

台

1

4

日志审计

详见招标文件技术参数要求

台

1

5

堡垒机

详见招标文件技术参数要求

台

1

二

机房装修

1

防静电地板

详见招标文件技术参数要求

平方

38

2

防静电网孔地板

详见招标文件技术参数要求

块

10

3

斜坡

详见招标文件技术参数要求

套

1

4

地面保温

详见招标文件技术参数要求

套

1

5

不锈钢踢脚线

详见招标文件技术参数要求

套

1

6

顶面保温

详见招标文件技术参数要求

套

1

7

吊顶内顶面防潮防尘漆

详见招标文件技术参数要求

平方

38

8

机房吊顶

详见招标文件技术参数要求

平方

38

9

格珊日光灯

详见招标文件技术参数要求

套

6

10

彩钢板

详见招标文件技术参数要求

套

1

11

空调防水堰

详见招标文件技术参数要求

套

1

12

墙面开孔处防火泥封堵

详见招标文件技术参数要求

套

1

13

玻璃隔断

详见招标文件技术参数要求

平方

30

14

七类网线

详见招标文件技术参数要求

米

300

15

七类网线钳

详见招标文件技术参数要求

个

1

16

七类水晶头

详见招标文件技术参数要求

个

100

17

光纤模块

详见招标文件技术参数要求

对

3

18

光纤跳线

详见招标文件技术参数要求

根

8

19

光纤

详见招标文件技术参数要求

米

50

20

光纤盘线盒

详见招标文件技术参数要求

个

2

21

光纤熔纤

详见招标文件技术参数要求

根

48

22

机房搬迁及安装

详见招标文件技术参数要求

套

1

三

气体灭火系统

1

七氟丙烷药剂

详见招标文件技术参数要求

公斤

70

2

70L无管网灭火装置

详见招标文件技术参数要求

套

1

3

点型光电感烟火灾探测器（天花）

详见招标文件技术参数要求

套

2

4

点型感温火灾探测器（天花）

详见招标文件技术参数要求

套

2

5

缆式线性定温探测器（地板下）

详见招标文件技术参数要求

个

2

6

壁挂式火灾报警控制器(联动型）分2区

详见招标文件技术参数要求

台

1

7

电池

详见招标文件技术参数要求

节

2

8

警铃

详见招标文件技术参数要求

只

1

9

紧急启停按钮

详见招标文件技术参数要求

只

1

10

气体释放显示灯

详见招标文件技术参数要求

只

1

11

安全出口指示牌

详见招标文件技术参数要求

只

1

12

火灾声光警报器

详见招标文件技术参数要求

只

1

13

输入/输出模块

详见招标文件技术参数要求

只

1

14

辅材

详见招标文件技术参数要求

批

1

四

备用电源主机及机房环境控制

1

UPS主机

详见招标文件技术参数要求

台

1

2

电缆

详见招标文件技术参数要求

米

100

3

精密空调

详见招标文件技术参数要求

套

1

4

机房动力环境监控

详见招标文件技术参数要求

套

1

总价

（与开标一览表一致）

（大写）

（小写）

注：1、投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括包括全部货物、运输、装卸、安装、调试、验收、培训、利息、税金、招标代理费、不可预见费等一切费用，对投标人认为没有考虑到的费用项目招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。

2、投标单位投标时须在清单报价表中注明投标选用品牌，本项目核心设备为上述清单第一项（网络安全设备）第2条“全闪存存储”。

注：使用综合评分法�