Vidékpolitikát érintő agrárkormányzati intézkedések és jövőbeli elképzelések

Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium

 Az ÚMVP III. és IV. tengelyes intézkedéseinek célja és faladat a vidéki lakosság

életkörülményeinek javítása, az elvándorlások számának csökkentése, a mezőgazdaságból származó jövedelemmel rendelékező háztartások egyéb jövedelemtermelő, termelő és szolgáltató tevékenységeinek elősegítése, fejlesztése, a helyben előállított termékek piacra jutásának segítése.

 Ezen túlmenően a IV. tengely a LEADER-program célja a vidéki gazdaság

fejlődése érdekében tett intézkedések összekapcsolása, az ÚMVP I-III. tengelyes intézkedések megvalósításának elősegítése.

Végrehajtás: LEADER elvek mentén

Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) III. és IV. tengelyének célja

A Leader-megközelítés legalább a következő elemekből áll:

a) jól azonosított szubregionális vidéki területekre irányuló területalapú, helyi fejlesztési stratégiák;

b) helyi köz- és magánszférabeli partnerségek (a továbbiakban: a helyi akciócsoportok);

c) alulról felfelé építkező megközelítés a helyi akciócsoportok helyi fejlesztési stratégiák kidolgozására és megvalósítására vonatkozó döntéshozatali hatáskörével;

d) a stratégia multiszektorális tervezése és végrehajtása, a helyi gazdaság különböző ágazatainak szereplői projektjei közötti kölcsönhatáson alapulva;

e) innovatív megközelítések végrehajtása;

f) együttműködési projektek végrehajtása;

g) a helyi partnerségek közötti hálózatépítés.

LEADER HACS-ok megalakulása

Európai uniós szabályozások:• 1698/2005/EK Tanácsi rendelet (2005. szeptember 20.)• 1974/2006/EK Bizottsági rendelet (2006. december 15.) • 1975/2006/EK Bizottsági rendelet (2006. december 7.)

Hazai:• 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból

nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről

• 147/2007 (XII. 04) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján előzetesen elismert helyi közösségek tervezési folyamatával, és a LEADER csoportok kiválasztásával kapcsolatos egyes kérdésekről

• 2007. október 10-ig 108 helyi közösség kérte előzetes nyilvántartásba vételét

• 2008. január végéig 96 helyi közösség részesült az IH előzetes jóváhagyásában és kezdte meg a tervezést.

• Tervezéshez rendelkezésre álló idő 120 nap.

• 2008. szeptember 26.: 96 előzetesen elismert helyi közösség kapta meg a jogot a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia helyi színtű végrehajtásához

• Előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok száma régiónként:

• Dél-alföld: 14

• Közép-dunántúli:14

• Dél-dunántúli:15

• Észak-magyarország:15

• Közép-magyarország:8

• Nyugat-dunántúli:13

• Észak-alföld:17

Az ország területén megalakult LEADER HACS-ok

Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák

•A stratégiából célja meghatározni a tervezési terület fejlesztési irányait, intézkedéseit, prioritásait valamint meghatározni ezen fejlesztési elképzelésekhez allokált forrás nagyságát.

• Lehetővé vált valóban egyedi elképzelések megfogalmazása, célkitűzése.

•HVS keretein belül cél és feladat volt a „komplex stratégiát” elkészítése, azaz nem csak az ÚMVP III és IV. tengelyére terveztek, hanem más támogatási lehetőségeket is figyelembe kellett venniük a közösségeknek, amelyek hozzájárulhatnak a térség fejlődéséhez (Regionális Operatív Programok, egyéb Operatív Programok stb.).

HVS struktúra:

•A HVS tervezési folyamata a teljes helyzetelemzéssel kezdődött. Cél volt a tervezési terület jelenlegi állapotának teljes körű felmérése, elemzése valamennyi helyi szereplő felkutatása, helyi sajátosságok feltárása.

•Ezt követően került sor a helyi problémák beazonosítására, a fejlesztési lehetőségek meghatározására.

•Ezen információk alapján pedig elkészíthetővé vált a terület helyezt-probléma-megoldás-eredmény (HPME) térképének összeállítása, megfogalmazása, források meghatározása.

•A tervezés során külön figyelmet kellett fordítani a leghátrányosabb helyzetű települések fejlesztésének elősegítésére.

A III-as tengelyes négy nem horizontális intézkedése:

1.a)     A „Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása” című intézkedés az új, illetve a már működő mikrovállalkozások beruházásainak, műszaki-technológiai fejlesztésének támogatására összpontosít.

2.b)     „A turisztikai tevékenységek ösztönzése” intézkedés keretein belül magánszálláshelyek kialakítása, ifjúsági szálláshelyek, gyermek- és ifjúsági tábor, telepített sátortábor, turistaház kialakítása, illetve agroturisztikai szolgáltatások kialakítása támogatható. Agroturisztikai szolgáltatások körét képezik: alkalmi falusi- és agroturisztikai szolgáltatás, lovas szolgáltatás, vadászati és az erdei turizmus fogadóhelyi szolgáltatás, horgász turisztikai szolgáltatás, borturisztikai szolgáltatás.

c)     A „Falumegújítás és –fejlesztés” című intézkedés a falu környezetét és megjelenését javító kisléptékű infrastrukturális fejlesztések megvalósítását (parkok, sétányok kialakítása), a védelem alatt nem álló, közösségi és gazdasági célokat szolgáló, illetve a település megjelenésében jelentős szereppel bíró épületek külső felújítását, új piacterek megnyitását és a meglévők fejlesztését, valamint játszótér kialakítását támogatja.

d)     „A vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztése” intézkedés lehetőséget teremt a védelem alatt álló épületek - különös tekintettel a helyi védelem alatt álló épületek - külső-belső helyreállítására és korszerűsítésére, a helyi népművészet, a néprajzi és kulturális értékek bemutatására, illetve a kulturális örökség felújításával, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos tanulmányok, tervek elkészítésére.

A LEADER intézkedések esetében rendkívül sajátos, egyedi ötletek rajzolódtak ki a stratégiákból, amelyek rendeletbe foglalása hosszabb időt vesz igénybe. A rendeletek megalkotása folyamatban van.

 LEADER „jogcímek”:·        LEADER - Térségek közötti és nemzetközi együttműködések·        LEADER – Rendezvény·        LEADER – Képzés ·        LEADER – Térségi marketing·        LEADER - Térségen belüli szakmai együttműködések·        LEADER - Közhasznú fejlesztés·        LEADER - Vállalkozási alapú fejlesztés A rendeletek kihirdetése 2009. II-III. negyedévére tehető.  A LEADER jogcímek végrehajtása a III. tengelyes nem horizontális

intézkedésekkel azonos módon történik, azonban nagyobb hangsúlyt kívánunk fektetni a helyi sajátos, speciális igények értékelésére, megjelenítésére.

A LEADER program

Köszönöm a figyelmet!

Dr. Forgács Barnabásszakállamtitkár