Vidékpolitikát érintő agrárkormányzati intézkedések és jövőbeli elképzelések
Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium
Az ÚMVP III. és IV. tengelyes intézkedéseinek célja és faladat a vidéki lakosság
életkörülményeinek javítása, az elvándorlások számának csökkentése, a mezőgazdaságból származó jövedelemmel rendelékező háztartások egyéb jövedelemtermelő, termelő és szolgáltató tevékenységeinek elősegítése, fejlesztése, a helyben előállított termékek piacra jutásának segítése.
Ezen túlmenően a IV. tengely a LEADER-program célja a vidéki gazdaság
fejlődése érdekében tett intézkedések összekapcsolása, az ÚMVP I-III. tengelyes intézkedések megvalósításának elősegítése.
Végrehajtás: LEADER elvek mentén
Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) III. és IV. tengelyének célja
A Leader-megközelítés legalább a következő elemekből áll:
a) jól azonosított szubregionális vidéki területekre irányuló területalapú, helyi fejlesztési stratégiák;
b) helyi köz- és magánszférabeli partnerségek (a továbbiakban: a helyi akciócsoportok);
c) alulról felfelé építkező megközelítés a helyi akciócsoportok helyi fejlesztési stratégiák kidolgozására és megvalósítására vonatkozó döntéshozatali hatáskörével;
d) a stratégia multiszektorális tervezése és végrehajtása, a helyi gazdaság különböző ágazatainak szereplői projektjei közötti kölcsönhatáson alapulva;
e) innovatív megközelítések végrehajtása;
f) együttműködési projektek végrehajtása;
g) a helyi partnerségek közötti hálózatépítés.
LEADER HACS-ok megalakulása
Európai uniós szabályozások:• 1698/2005/EK Tanácsi rendelet (2005. szeptember 20.)• 1974/2006/EK Bizottsági rendelet (2006. december 15.) • 1975/2006/EK Bizottsági rendelet (2006. december 7.)
Hazai:• 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból
nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről
• 147/2007 (XII. 04) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján előzetesen elismert helyi közösségek tervezési folyamatával, és a LEADER csoportok kiválasztásával kapcsolatos egyes kérdésekről
• 2007. október 10-ig 108 helyi közösség kérte előzetes nyilvántartásba vételét
• 2008. január végéig 96 helyi közösség részesült az IH előzetes jóváhagyásában és kezdte meg a tervezést.
• Tervezéshez rendelkezésre álló idő 120 nap.
• 2008. szeptember 26.: 96 előzetesen elismert helyi közösség kapta meg a jogot a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia helyi színtű végrehajtásához
• Előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok száma régiónként:
• Dél-alföld: 14
• Közép-dunántúli:14
• Dél-dunántúli:15
• Észak-magyarország:15
• Közép-magyarország:8
• Nyugat-dunántúli:13
• Észak-alföld:17
Az ország területén megalakult LEADER HACS-ok
Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák
•A stratégiából célja meghatározni a tervezési terület fejlesztési irányait, intézkedéseit, prioritásait valamint meghatározni ezen fejlesztési elképzelésekhez allokált forrás nagyságát.
• Lehetővé vált valóban egyedi elképzelések megfogalmazása, célkitűzése.
•HVS keretein belül cél és feladat volt a „komplex stratégiát” elkészítése, azaz nem csak az ÚMVP III és IV. tengelyére terveztek, hanem más támogatási lehetőségeket is figyelembe kellett venniük a közösségeknek, amelyek hozzájárulhatnak a térség fejlődéséhez (Regionális Operatív Programok, egyéb Operatív Programok stb.).
HVS struktúra:
•A HVS tervezési folyamata a teljes helyzetelemzéssel kezdődött. Cél volt a tervezési terület jelenlegi állapotának teljes körű felmérése, elemzése valamennyi helyi szereplő felkutatása, helyi sajátosságok feltárása.
•Ezt követően került sor a helyi problémák beazonosítására, a fejlesztési lehetőségek meghatározására.
•Ezen információk alapján pedig elkészíthetővé vált a terület helyezt-probléma-megoldás-eredmény (HPME) térképének összeállítása, megfogalmazása, források meghatározása.
•A tervezés során külön figyelmet kellett fordítani a leghátrányosabb helyzetű települések fejlesztésének elősegítésére.
A III-as tengelyes négy nem horizontális intézkedése:
1.a) A „Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása” című intézkedés az új, illetve a már működő mikrovállalkozások beruházásainak, műszaki-technológiai fejlesztésének támogatására összpontosít.
2.b) „A turisztikai tevékenységek ösztönzése” intézkedés keretein belül magánszálláshelyek kialakítása, ifjúsági szálláshelyek, gyermek- és ifjúsági tábor, telepített sátortábor, turistaház kialakítása, illetve agroturisztikai szolgáltatások kialakítása támogatható. Agroturisztikai szolgáltatások körét képezik: alkalmi falusi- és agroturisztikai szolgáltatás, lovas szolgáltatás, vadászati és az erdei turizmus fogadóhelyi szolgáltatás, horgász turisztikai szolgáltatás, borturisztikai szolgáltatás.
c) A „Falumegújítás és –fejlesztés” című intézkedés a falu környezetét és megjelenését javító kisléptékű infrastrukturális fejlesztések megvalósítását (parkok, sétányok kialakítása), a védelem alatt nem álló, közösségi és gazdasági célokat szolgáló, illetve a település megjelenésében jelentős szereppel bíró épületek külső felújítását, új piacterek megnyitását és a meglévők fejlesztését, valamint játszótér kialakítását támogatja.
d) „A vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztése” intézkedés lehetőséget teremt a védelem alatt álló épületek - különös tekintettel a helyi védelem alatt álló épületek - külső-belső helyreállítására és korszerűsítésére, a helyi népművészet, a néprajzi és kulturális értékek bemutatására, illetve a kulturális örökség felújításával, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos tanulmányok, tervek elkészítésére.
A LEADER intézkedések esetében rendkívül sajátos, egyedi ötletek rajzolódtak ki a stratégiákból, amelyek rendeletbe foglalása hosszabb időt vesz igénybe. A rendeletek megalkotása folyamatban van.
LEADER „jogcímek”:· LEADER - Térségek közötti és nemzetközi együttműködések· LEADER – Rendezvény· LEADER – Képzés · LEADER – Térségi marketing· LEADER - Térségen belüli szakmai együttműködések· LEADER - Közhasznú fejlesztés· LEADER - Vállalkozási alapú fejlesztés A rendeletek kihirdetése 2009. II-III. negyedévére tehető. A LEADER jogcímek végrehajtása a III. tengelyes nem horizontális
intézkedésekkel azonos módon történik, azonban nagyobb hangsúlyt kívánunk fektetni a helyi sajátos, speciális igények értékelésére, megjelenítésére.
A LEADER program
Köszönöm a figyelmet!
Dr. Forgács Barnabásszakállamtitkár
Top Related