Unconventional Nuclear Warfare Defense (UNWD) Containment and
Unconventional Warfare and Insurgency
76
Transcript of Unconventional Warfare and Insurgency
ประวตผบรรยายประวตผบรรยายตาแหนงปจจบนตาแหนงปจจบน
รอง ผอรอง ผอ กศยกศย ศศยศศย สปทสปทประกาศนยบตรประกาศนยบตร–– พรรคการเมองกบการปกครองระบอบพรรคการเมองกบการปกครองระบอบ–– รอง ผอรอง ผอ..กศยกศย..ศศยศศย..สปทสปท..
–– ตลาการศาลทหารกรงเทพตลาการศาลทหารกรงเทพ–– อาจารยประจาหลกสตร อาจารยประจาหลกสตร MBAMBA สาขาวชาสาขาวชา
การจดการธรกจโทรคมนาคม บณฑตการจดการธรกจโทรคมนาคม บณฑต
–– พรรคการเมองกบการปกครองระบอบพรรคการเมองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย รนท ประชาธปไตย รนท 66 สถาบนพระปกเกลาสถาบนพระปกเกลา
–– Critical Path Method Project Planning, Critical Path Method Project Planning, Scheduling and ControlScheduling and Control
วทยาลยการจดการและนวตกรรม มจธวทยาลยการจดการและนวตกรรม มจธ..–– อาจารยพเศษมหาวทยาลยของรฐบาลอาจารยพเศษมหาวทยาลยของรฐบาล
และเอกชนหลายแหงและเอกชนหลายแหงเวบมาสเตอรเวบมาสเตอร http://tortaharn nethttp://tortaharn net
BoozBooz--Allen & Hamilton, USAAllen & Hamilton, USA–– Enhance International Peacekeeping Enhance International Peacekeeping
Capabilities (EIPC) Instructors’ Capabilities (EIPC) Instructors’ Course The Center for CivilCourse The Center for Civil-- MilitaryMilitary–– เวบมาสเตอร เวบมาสเตอร http://tortaharn.nethttp://tortaharn.net
การศกษาการศกษา–– วทบวทบ. (. (ทบทบ.) (.) (ตทตท..2626, , จปรจปร..3737))–– วทมวทม. (. (วทยาการคอมพวเตอรวทยาการคอมพวเตอร) ) สจลสจล..
Course, The Center for CivilCourse, The Center for Civil-- Military Military Relations, Naval Postgraduate School, Relations, Naval Postgraduate School, USAUSA
–– System Training with Industry System Training with Industry
การรบราชการการรบราชการ–– หนหน ชดชด รอยปฏบตการพเศษรอยปฏบตการพเศษ ((ฉกฉก 9090))
(( ))–– MS. (Engineering Management) MS. (Engineering Management)
Florida Institute of TechnologyFlorida Institute of Technology–– Ph.D. (Operations Research) Florida Ph.D. (Operations Research) Florida
Institute of TechnologyInstitute of Technology
(Topic in Networking and Designing), (Topic in Networking and Designing), BoozBooz--Allen & Hamilton, USAAllen & Hamilton, USA
–– หนหน..ชดชด..รอยปฏบตการพเศษ รอยปฏบตการพเศษ ((ฉกฉก..9090)) พนพน..จจจจ. . นสศนสศ..
–– นายทหารโปรแกรม กสทนายทหารโปรแกรม กสท. . สทสท..ทหารทหาร–– นายทหารวเคราะหระบบ กสทนายทหารวเคราะหระบบ กสท. .
gygyราชการพเศษราชการพเศษ-- นายทหารคนสนท ผบนายทหารคนสนท ผบ..ทบทบ. . -- สวนโครงการ สวนโครงการ 311311
ส โส โ 287287 สทสท..ทหารทหาร–– นกวชาการ กสภนกวชาการ กสภ. . ยกยก..ทหารทหาร–– หนหน..การฝก กกฝการฝก กกฝ..ยกยก..ทหารทหาร–– หนหน เทคโนโลย กกมเทคโนโลย กกม ยกยก ทหารทหาร
-- สวนโครงการ สวนโครงการ 287287-- อนกรรมาธการอนกรรมาธการ//เลขานการเลขานการ คณะคณะอนกรรมาธการทรพยากรนา อนกรรมาธการทรพยากรนา คณะกรรมาธการทรพยากรธรรมชาตและคณะกรรมาธการทรพยากรธรรมชาตและ
22
–– หนหน..เทคโนโลย กกมเทคโนโลย กกม..ยกยก..ทหารทหาร–– ฝสธฝสธ..ผบผบ..ทหารสงสดทหารสงสด–– รอง ผอรอง ผอ..กอศกอศ..บกบก..สปทสปท..–– รอง ผอรอง ผอ..กนผกนผ..บกบก..สปทสปท..
สงแวดลอม สนชสงแวดลอม สนช..-- นกวชาการ คณะกรรมาธการนกวชาการ คณะกรรมาธการ
ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนช..
• สงครามนอกแบบและ
การกอความไมสงบ
• การปรบเปลยนกระบวนทศนของ
ไ การกอความไมสงบ
• การกอความไมสงบในพนทจงหวด• การกอความไมสงบในพนทจงหวด
ชายแดนภาคใตของไทยชายแดนภาคใตของไทย3
• คอการปฏบตการทางทหารและกงทหาร ในดนแดนท
ขาศกยดครองอย หรอพนททขาศกมอทธพล มงกระทาขาศกยดครองอย หรอพนททขาศกมอทธพล มงกระทา
ตอเปาหมายทางทหาร การเมอง เศรษฐกจ สงคมตอเปาหมายทางทหาร การเมอง เศรษฐกจ สงคม
จตวทยา โดยใชกาลงหนวยรบพเศษลวนๆ หรอการ
ปฏบตรวมกบกาลงประชาชนในทองถน รวมทง
ป ป ใ ปฏบตการรวมกบมตรประเทศในดนแดนภายนอก
ประเทศประเทศ4
• สนบสนนการรบตามแบบ• สนบสนนขบวนการตอตาน ในประเทศทมใชคสงคราม
5
1. ชนะ
6. บาดเจบ
2. แพ
3
6. ทพลภาพ
3.วระบรษ
4 ตาย
7. ภาระทางสงคม
4. ตาย
6
7
• เคลาเซวทซ
• เลนนเลนน
• ท.อ. ลอเลนซ
• เมา เซตง
• โว เงยนเกยบ
• เออเนสโต เกวารา/ เรจส เดบเร• เออเนสโต เกวารา/ เรจส เดบเร
• คาลอส มารเกลลา
8
• ลกษณะสาคญ 2 ประการ
– เกยวกบการเมอง
– เกยวกบการทหาร
• การบรรลเปาหมายทางการเมอง จะกระทาใหสาเรจไดกโดยการกอสงครามประชาชน
• นาแนวความคดการตอสทาง ใ การเมองของเคลาเซวทซมาใช “
สงครามปฏวต ” ในเมองสงครามปฏวต ” ในเมอง
• • การจดตง เพอชนาและความตอเนองในการตอสทางการเมองตอเนองในการตอสทางการเมอง
• นาแนวความคดทางทหาร ใ ของเคลาเซวทซ มาใชทา
โ“สงครามกองโจร”
• สรางหลกยทธวธกองโจร
• ผสมผสานทฤษฎทางการเมองและทางการทหารเขาดวยกนและทางการทหารเขาดวยกน
• สรางแนวคด “สงครามยดเยอ”• สรางแนวคด สงครามยดเยอจากชนบทจากชนบท
• ประสานกจกรรมทางทหาร การเมอง และจตวทยา
ป • ขนท 1 ขนการปองกนทางยทธศาสตร
• ขนท 2 ขนการรงตรงทางยทธศาสตร • ขนท 2 ขนการรงตรงทางยทธศาสตร (การเตรยมการรกโตตอบ)( )
• ขนท 3 ขนการรกโตตอบทางยทธศาสตร
(แปรสภาพกองโจรใหเปนกองทพประจาการเพอ รบตามแบบ)
• ดาเนนตามแนวความคดของ เมา เซตง
• ประยกตแนวคดกองโจรสนบสนนการรบตามแบบ
ใ • ใหความสาคญการทหารมากกวาการเมองมากกวาการเมอง
• จดตง “แกนกองโจร” ในชนบทจดตง แกนกองโจร ในชนบท
• ผสมผสานสงครามกองโจรในเขตชานเมอง
• ขนตนไมเนนฐานทมนทกองโจร
ไ ใ• ทฤษฎการกอความไมสงบในเมองเมอง
• การทาสงครามกองโจรในเมอง• การทาสงครามกองโจรในเมอง• ขนสดทายของการทาสงคราม• ขนสดทายของการทาสงครามตามแบบ ใชกองโจรในชนบททาการรบแตกหก
โ ไ ใ • กองโจรไมใชกาลงรบแตกหก• กองโจรรบยดเยอสรางความกองโจรรบยดเยอสรางความสญเสยระยะยาว
• ชยชนะขนสดทายตองรบตามแบบ แบบ
• แตอาจใชกองโจรสนบสนนการรบแตอาจใชกองโจรสนบสนนการรบตามแบบ
ชดปฏบตการพเศษ (A-Team) ฏ
Operational Detachment-Alpha (ODA)
ป 1. ผบงคบชดปฏบตการรบพเศษ ชนยศ รอยเอก
2. รอง ผบงคบชดปฏบตการรบพเศษ ชนยศ รอยโท ฏ
3. นายสบยทธการ ชนยศ จาสบเอก ไมจากดเหลาแตตองผานการฝก ความ
ป ชานาญการของนายสบยทธการ ชป.รพศ.มากอน
4. นายสบการขาว ชนยศ จาสบเอก ไมจากดเหลาแตตองผานการฝก ความ
ชานาญการของนายสบการขาว ชป.รพศ.มากอน
5 พนกงานวทย เปนตาแหนงทไมจากดเหลาเชนกน ชนยศ สบเอก พนกงาน5. พนกงานวทย เปนตาแหนงทไมจากดเหลาเชนกน ชนยศ สบเอก พนกงาน
วทยจะตองปฏบตงาน รบ - สง วทย โดยใชรหสได
ป ใ • นายสบพยาบาล ชนยศ สบเอกเหลาแพทยปฏบตงานในหนาทเสนารกษของ
ชป.รพศ.
• นายสบอาวธหนก และ นายสบอาวธเบา ชนยศ สบเอกไมจากดเหลา ทา
หนาเปนครฝกในการยง เครองยงลกระเบดหนก ยงจรวดแซม หนาเปนครฝกในการยง เครองยงลกระเบดหนก ยงจรวดแซม
เปนผตรวจการหนาปรบการยงเครองยงลกระเบดและปนใหญสนาม
• นายสบการชางและทาลาย ชนยศ สบเอกไมจากดเหลาทาหนาทผลตและก
กบระเบดแสวงเครอง ตลอดจนอปกรณการขจดขดขวางทาลายลางฝายตรง
ขาม
1 1. การเตรยมการทางจตวทยา
2. การตดตอเรมแรก2. การตดตอเรมแรก
3. การแทรกซมเขา
4. การจดตง
5 ส ส 5. การเสรมสรางกาลง
6. การใชกองโจรทาการรบ6. การใชกองโจรทาการรบ
7. การปลดปลอย
“สงครามอสมมาตรคอความขดแยงระหวางคปรปกษท
พยายามหาจดออนของอกฝายหนง แลวใชยทธศาสตรพยายามหาจดออนของอกฝายหนง แลวใชยทธศาสตร
และยทธวธของสงครามนอกแบบเขาดาเนนการเพอ
ชดเชยจดออนของตน กอใหเกดประโยชนกบฝายของตน ให
ฝ ป ฝ ใ ป โฝายตนเปนฝายดารงความรเรม และมเสรในการปฏบต โดย
แสวงประโยชนจากจดออนของฝายตรงขาม อนนาไปสแสวงประโยชนจากจดออนของฝายตรงขาม อนนาไปส
ความเทาเทยมกนในการทาสงคราม”
ซนว – บรรพ 3 ยทธศาสตรการรก
" การบญชาทพชนเอกคอชนะดวยอบาย รองลงมาคอชนะดวยการทต " การบญชาทพชนเอกคอชนะดวยอบาย รองลงมาคอชนะดวยการทต
รองมาคอชนะดวยการรบ เลวสดคอการเขาตเมอง”
หรออกนยหนง
โ “สยบทพขาศกโดยมตองรบ” เปน “ความยอดเยยมในความยอด
เยยม”เยยม
"Win the Heart and Mind"
ตวอยาง
แนวความคด
ใ ป ป ไ สในการปราบปรามการกอความไมสงบ
ในพนท จชตในพนท จชต.
** ใชตวอยางจาก การนาเสนอผลงาน เรอง ยทธศาสตรใตสสนตสขทยงยน ในงานประชม
31
วชาการดานความมนคง ประจาป ๒๕๕๒ ของสถาบนวชาการปองกนประเทศ เมอ 31 ส.ค.52
ณ รร.รามาการเดน
• มองปญหาอยางองครวม
(Holistic)
• พจารณาจาก 6 ดาน
“คนไทยทกคนในทกภาคอยรวมกน“คนไทยทกคนในทกภาคอยรวมกน
อยางสงบสขมความสมานฉนท”
สมานฉนท เขมแขงสมานฉนท เขมแขง
สอสาร พอเพยง
เทาเทยมเทาเทยม
สรางสงคมและชมชนเขมแขง
• เกดการชวยเหลอเกอกลกนระหวางสมาชกในชมชน ชมชนขางเคยง และ
ชมชนอนๆ ทอยหางไกล
• ป• ตองอยบนพนฐานของการมสวนรวมของประชาชน
• นาไปสแตละชมชนจะมการพฒนาไปสความเขมแขงของชมชนตนเองในดาน
ตาง ๆ เชน ดานเศรษฐกจ ดานทรพยากรธรรมชาต ดานสงคม และดาน
วฒนธรรม วฒนธรรม
• การสรางความเขมแขงของชมชนนน อาจพฒนาความเขมแขงไดเพยงบาง
ไ ดาน เพราะมเงอนไขและกระบวนการของแตละชมชนมความแตกตางกน
สรางสงคมแหงความพอเพยง
• การนอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางจะชวยให สงคมหรอญ ฐ
ชมชนในพนท ฯ สามารถขบเคลอนไปอยางมภมคมกน มเหตผล ประชาชนใน
พนท ฯ มความซอสตยสจรต รอบรในองคความรทเหมาะสม มการดาเนนชวตพนท ฯ มความซอสตยสจรต รอบรในองคความรทเหมาะสม มการดาเนนชวต
ดวยความอดทน ขยนหมนเพยร มสตปญญา รอบคอบ
• เพอใหมความพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขนอยาง
รวดเรวและกวางขวางทงดานวตถ สงคมสงแวดลอม และวฒนธรรมจากสงคม
ภายนอกไดเปนอยางด
สรางสงคมแหงความเทาเทยม
• การทาใหประชาชนในแตละชมชนมความรสกและสมผสไดถงความเปน
รปธรรมของความเทาเทยมกนในชมชน ในสงคม และในฐานะของความเปน
พลเมองไทย เปนสงทมความสาคญพลเมองไทย เปนสงทมความสาคญ
• ปญหาหลก ๆ ของความแตกแยกทเกดขนในปจจบนนน สวนหนงแลวรากของ
ปญหาทแทจรงจะเกดจากเงอนไขของความไมเทาเทยมกนในสงคม
• การปลอยปละละเลยของรฐบาลในแตละสมย ไดสรางปญหาใหกบชมชนในการปลอยปละละเลยของรฐบาลในแตละสมย ไดสรางปญหาใหกบชมชนใน
พนท ฯ เปนปญหาเชงโครงสรางทสรางเงอนไขลกลามขยายผล จนกลายมา
เปนปญหาการกอความไมสงบทมโอกาสพฒนาไปสความขดแยงอยางรนแรงเปนปญหาการกอความไมสงบทมโอกาสพฒนาไปสความขดแยงอยางรนแรง
ในสงคม และอาจนาไปสสงครามกลางเมองในทสด
สรางการสอสารจากภาครฐทชดเจนสรางการสอสารจากภาครฐทชดเจน
• การสรางความเขาใจอนดระหวางรฐกบประชาชนในทกๆ ชมชนดวยการ
เผยแพรขอมลขาวสารทมความถกตองแมนยาทนเวลา เปนสงทสาคญ
• ขอมลขาวสารทมความถกตอง แมนยาและทนเวลาจะชวยปองกนและตอตานขอมลขาวสารทมความถกตอง แมนยาและทนเวลาจะชวยปองกนและตอตาน
ขาวลอ ลดความสบสนในสงคมทนาไปสการขาดความเชอมนตอรฐบาล
• การสอสารระหวางรฐกบผ นาชมชน ผ นาทองถน ผ นาและผสอนศาสนา
องคกรภาคเอกชน หรอแมกระทงบคคลหรอกลมคนทมความเหนแตกตาง จะ
ชวยใหเกดความรวมมอกนแกไขปญหา
• การสอสารกบประเทศเพอนบาน และองคกรสากลตาง ๆ จะชวยใหเกดความการสอสารกบประเทศเพอนบาน และองคกรสากลตาง ๆ จะชวยใหเกดความ
เขาใจอนด ทราบถงขอเทจจรงทเกดขนและนาไปสการสนบสนนการแกปญหา
สรางสงคมแหงความสมานฉนท
• การอยรวมกนในสงคมไทยอยางสงบสขบนพนฐานของความแตกตางกนทาง ฐ
วฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ ศาสนา ชาตพนธ และความเชอ เปนเรอง
ทตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน ความปรองดองของคนในชาตเปนทตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน ความปรองดองของคนในชาตเปน
สงทสาคญยง
• การสงเสรมใหเกดการมสวนรวมในการแกไขปญหาการกอความไมสงบจะ
นาไปสบรรยากาศแหงความสมานฉนท การเออเฟอเผอแผอาทรซงกนและกน
จะกอใหเกดบรรยากาศแหงความสมานฉนท
สงคม“คนไทยทกคนใน
สงคม
สงคมเศรษฐกจ
ทกภาคอยรวมกน
อยางสงบสขม
ความสมานฉนท”
สงคมทหาร • ขนท 4
การเมอง
• ขนท 3• สมานฉนท
• ยงยน
• ขนท 1
• ขนท 2• รก
ทหาร
• ยน
เปาหมาย:
• “สรางเสถยรภาพในพนทจงหวดชายแดนภาคใตให
โ ไ เกดขน โดยลดอทธพลของของกลมกอความไมสงบ
ออกมาตรการพทกษประชาชนและทรพยากรทใชออกมาตรการพทกษประชาชนและทรพยากรทใช
ปฏบตไดอยางเปนรปธรรม และอานวยการปฏบตปฏบตไดอยางเปนรปธรรม และอานวยการปฏบต
ใหมประสทธภาพ”
1. ปฏบตการทางยทธวธเชงรกอยางตอเนองตอ
ไ กลมกอความไมสงบ
ไ โ ใ – ทาการกดดนตอกลมกอความไมสงบโดยใชยทธวธ
ของหนวยทหารขนาดเลก ดวยการลาดตระเวนอยางของหนวยทหารขนาดเลก ดวยการลาดตระเวนอยาง
ละเอยดเตมพนท (X-Ray) อยางตอเนองและ
ตลอดเวลา
2. พทกษประชาชนและทรพยากร
– ทาการควบคมพนทอยางเดดขาดเพอลดขด
ส ใ ป ไ สความสามารถในการปฏบตของกลมกอความไมสงบ
ในการปฏบตตอชวตและทรพยสน เรมปฏบตจากในการปฏบตตอชวตและทรพยสน เรมปฏบตจาก
พนททควบคมแลวขยายพนทออกไป โดยเพงเลง
พเศษตอ ศนยรวมประชากร ทตงแหลงทรพยากร
สถานทตงหนวยงาน และตามเสนทางคมนาคม
ไ 3. การจดการพนทกอความไมสงบอยางม
ปร สทธภาพ แล ปร สทธผลประสทธภาพ และประสทธผล
– ใชองคความรอยางสงสดในการบรหารจดการ – ใชองคความรอยางสงสดในการบรหารจดการ
– การจดการสารสนเทศ มกระบวนการทางานทเปนระบบ การจดการสารสนเทศ มกระบวนการทางานทเปนระบบ
(Systematic Approaches)
– การจดการในภาวะวกฤต มการแบงมอบอานาจทเหมาะสม
ใ ป ป – ใชปฏบตการขาวสารอยางมประสทธภาพ ลดความสบสน
ของขาวลอและจดการตอการรบร (Perception ของขาวลอและจดการตอการรบร (Perception
Management) ของประชาชนในและนอกพนท
– จดระบบงานขาวกรองและตอตานขาวกรองในพนทอยางม
ป ป เอกภาพและประสทธภาพ ดวยการประสานทงแนวดง (หนวย
เหนอ-หนวยรอง) และแนวราบ (หนวยขางเคยง)เหนอ หนวยรอง) และแนวราบ (หนวยขางเคยง)
ใ ใ – พฒนากฎการใชกาลงทเหมาะสม ใหมความ
สอดคลองกบพนท จชต ดวยลกษณะเฉพาะทาง สอดคลองกบพนท จชต. ดวยลกษณะเฉพาะทาง
ความเชอ วฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ และ
ศาสนา ของประชาชนในพนท จชต. เพอลดเงอนไขท
อาจเกดจากการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐ
เปาหมาย:
• “พฒนาคน สถาบนครอบครว และสงคมในพนท
ใ ใ จงหวดชายแดนภาคใตใหมความมนคง ยกระดบ
คณภาพชวต และลดความเหลอมลาตาง ๆ ทคณภาพชวต และลดความเหลอมลาตาง ๆ ท
เกดขนในพนทจงหวดชายแดนภาคใหมความ เกดขนในพนทจงหวดชายแดนภาคใหมความ
เทาเทยมกนกบพนทอนในประเทศไทย”
1 ส ช ใ 1. สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม
ขจดเงอนไขความไมยตธรรมทกรปแบบ– ขจดเงอนไขความไมยตธรรมทกรปแบบ
– พฒนากฏหมายใหสอดคลองกบวถชวตของของคนในพนท พฒนากฏหมายใหสอดคลองกบวถชวตของของคนในพนท
– สนบสนนภาคประชาชนใหมสวนรวมในกระบวนการยตธรรม
– พฒนากลไกเพอทาหนาทในการคมครองสทธ เสรภาพของ
ประชาชน การพฒนาระบบงานยตธรรมชมชน และการ
พฒนากระบวนการยตธรรมทางเลอก
2 พฒนาคนและสงคมบนพนฐานของพหสงคม2. พฒนาคนและสงคมบนพนฐานของพหสงคม
วฒนธรรม วฒนธรรม
– สงเสรมศาสนสมพนธ และสรางความเขาใจทถกตองตาม สงเสรมศาสนสมพนธ และสรางความเขาใจทถกตองตาม
หลกศาสนา
– แลกเปลยนเรยนรความหลากหลายของวถชวตและ
ใ วฒนธรรม ระหวางกลมบคคลในสงคม
สรางความเขมแขงสถาบนครอบครวและชมชน โดยใหผม– สรางความเขมแขงสถาบนครอบครวและชมชน โดยใหผม
ความเหนแตกตางเขามามสวนรวม
3 ผลกดนใหเกดการขบเคลอนการพฒนา3. ผลกดนใหเกดการขบเคลอนการพฒนา
การศกษาทกระดบการศกษาทกระดบ
– พฒนาการศกษาใหสอดคลองกบความตองการ วถ พฒนาการศกษาใหสอดคลองกบความตองการ วถ
ชวต และวฒนธรรมของพนทอยางแทจรง
– เปดโอกาสใหผ นาทางศาสนา และผทรงคณวฒในพนท
มสวนรวมเสนอแนะการจดการศกษาเพอพฒนา
ศกยภาพของคนและสงคม
4 พฒนาเสรมสรางเศรษฐกจในพนทดวยปรชญา4. พฒนาเสรมสรางเศรษฐกจในพนทดวยปรชญา
เศรษฐกจพอเพยง เศรษฐกจพอเพยง
– ยกระดบมาตรฐานการครองชพของประชาชน แกไขปญหาร ม รฐ น ร ร ร น แ ไ ญ
ความยากจน โดยเนนนาหลกโครงการดานเศรษฐกจชมชนท
จดแขงของฐานทรพยากรในพนท และโครงการดานสงคมท
ป ใ ไ – เนนเอกลกษณทางวฒนธรรมเปนแนวทางในการสรางรายได
และแกปญหาการวางงานจากความตองการของญ
ตลาดแรงงานทแทจรง
5 พฒนาสงเสรมการกฬา 5. พฒนาสงเสรมการกฬา
–ใชกฬาเปนสอสมพนธเชอมโยงชมชนตาง ๆ เขาดวยกน โดย–ใชกฬาเปนสอสมพนธเชอมโยงชมชนตาง ๆ เขาดวยกน โดย
จดใหมการฝกสอนกฬาประเภทตาง ๆ ๆ
– จดการแขงขนกฬาทงในระดบทองถนและระดบประเทศ
6 จดการฝกอบรมใหเจาหนาทรฐทกฝายใหม6. จดการฝกอบรมใหเจาหนาทรฐทกฝายใหม
ความเขาใจทลกซง ความเขาใจทลกซง
– ใหยอมรบและเคารพในคณคาของลกษณะเฉพาะทางใ มร แล เ ร ใน ณ ล ณ เฉ
วฒนธรรมและวถชวตประชาชนในพนท
– ใหยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตงาน การสงเสรม
ป กระบวนการมสวนรวมของประชาชน และคดสรรขาราชการท
ดเขาไปปฏบตงานในพนท รวมทงลงโทษขาราชการในพนททฏ
สรางเงอนไขอยางเดดขาด
เปาหมาย:
• “สงเสรมใหเกด สภาวะแวดลอมแหงความ
โ ไ ใ สมานฉนท โดยการขจดเงอนไขทกอใหเกดความ
แตกแยกสรางความปรองดองกนบนความแตกตางแตกแยกสรางความปรองดองกนบนความแตกตาง
ทางวฒนธรรม ประเพณ ความเชอ ชาตพนธ และทางวฒนธรรม ประเพณ ความเชอ ชาตพนธ และ
ศาสนา หลกเลยงการใชความรนแรง เนนการมสวน
รวมจากทกภาคสวน”
1 เสรมสรางความเขาใจ และแลกเปลยนความ1. เสรมสรางความเขาใจ และแลกเปลยนความ
คดเหนซงกนและกนระหวางภาครฐกบทกฝายคดเหนซงกนและกนระหวางภาครฐกบทกฝาย
– เผยแพรขอมลขาวสารทถกตองทนเวลา เพอสรางและรกษา เผยแพรขอมลขาวสารทถกตองทนเวลา เพอสรางและรกษา
ความปรองดอง และสมานฉนท
– ปองกนและตอตานขาวกรอง
– สงเสรมใหมชองทางสรางความเขาใจกบกลมตาง ๆ ทม
ความแตกตางทางความคด ความเชอความแตกตางทางความคด ความเชอ
– ยตการใชความรนแรง ดวยการปรบความเขาใจกลบบคคล– ยตการใชความรนแรง ดวยการปรบความเขาใจกลบบคคล
เปาหมายในทกระดบอยางเปนเอกภาพ
– เสรมสรางความเขาใจอนด และรวมมอกบประเทศเพอนบาน
และองคกรสากลตาง ๆ ถงขอเทจจรงทเกยวกบสถานการณ
ในจงหวดชายแดนภาคใต การขยายผลขอเทจจรงในเรองสทธ ในจงหวดชายแดนภาคใต การขยายผลขอเทจจรงในเรองสทธ
เสรภาพ และความเสมอภาคเทาเทยมของประชาชน ทกเชอ
ชาต เพอผนกความสมพนธในการสนบสนนและเกอกลการ
ไ ใ แกไขจงหวดชายแดนภาคใต
2 ขจดเงอนไขและสาเหตททาใหเกดความ2. ขจดเงอนไขและสาเหตททาใหเกดความ
แตกแยก หรอความไมเทาเทยม แตกแยก หรอความไมเทาเทยม
– มการปฏบตทประชาชนสมผสไดอยางเปนรปธรรมในระดบท มการปฏบตทประชาชนสมผสไดอยางเปนรปธรรมในระดบทสามารถสงผลตอการสรางความรสกและบรรยากาศใหเหนวา
ทกคนสามารถอยในประเทศไทยไดอยางมศกดศรและม
ความสขตามวถชวต สงคม ศาสนา และวฒนธรรมความสขตามวถชวต สงคม ศาสนา และวฒนธรรม
3 ใชงานมวลชนสมพนธตามหลกการเขาใจ 3. ใชงานมวลชนสมพนธตามหลกการเขาใจ
เขาถง พฒนา เขาถง พฒนา
– ผานสอภาครฐและเอกชน สถาบนการศกษา สถาบนทางนส ภ รฐแล เ น สถ น ร สถ น
ศาสนา ตลอดจนเวทสาธารณะเพอเผยแพรการจดการกบ
ปญหาจงหวดชายแดนภาคใตตามหลกการเขาใ จ เขาถง
พฒนา รวมทงตามแนวทางสนตวธ เพอใหความรกบสงคมพฒนา รวมทงตามแนวทางสนตวธ เพอใหความรกบสงคม
นอกพนทจงหวดชายแดนภาคใต ไดเขาใจและมสวนรวม
อยางสรางสรรคตอการแกไขปญหาทเกดขน
เปาหมาย:
• “เสรมสรางคานยมแหงชาตในการอยรวมกนใน
ปสงคมอยางสนตสข มเอกภาพของความเปน
สงคมไทยบนพนฐานของความแตกตางทางสงคมไทยบนพนฐานของความแตกตางทาง
ขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม และความเชอขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม และความเชอ
ทางศาสนา ในลกษณะของพหสงคม”
1 รณรงคในเรอง “การปลกตนกลาแหงสนตภาพ”1. รณรงคในเรอง “การปลกตนกลาแหงสนตภาพ”– แกไขความคด ความเชอ และความศรทธาของผทเจรญเตบโตเตม แกไขความคด ความเชอ และความศรทธาของผทเจรญเตบโตเตม
วย เปนเรองทกระทาไดยาก ดงนนการสรางความคดความเชอในสง
ทถกตองควรทจะเรมกระทาตองตงแตบคคลผนนเปนเยาวชน เพอให
เขาเหลานนเตบโตไปเปนคนดของสงคม เยาวชนจงเปรยบเสมอนตนเขาเหลานนเตบโตไปเปนคนดของสงคม เยาวชนจงเปรยบเสมอนตน
กลาทตองการบมเพาะแตในสงทดงามเพอใหเขาเหลานนเตบโตเปน
ใ ไ ผ ใหญทดสามารถอยกนไดอยางสงบสข
2 รณรงคใหคนไทยมจตสาสกในความเปน2. รณรงคใหคนไทยมจตสาสกในความเปน
พลเมองไทยบนความเปนพหสงคมวฒนธรรม พลเมองไทยบนความเปนพหสงคมวฒนธรรม
– ดวยการสรางทศนคตทถกตองในความเปนไทย ในการอย ดวยการสรางทศนคตทถกตองในความเปนไทย ในการอย
รวมกนในลกษณะของพหสงคมวฒนธรรม ใหมความสงบสข
ทยงยน มความเอออาทรตอกน ชวยเหลอเกอกลกน ไมวาม
ความแตกตางทางภมศาสตร วฒนธรรม ความเชอ ชาตพนธ ความแตกตางทางภมศาสตร วฒนธรรม ความเชอ ชาตพนธ
และศาสนา
3 รณรงคใหคนไทยมจตสานกทเปนประชาธปไตย3. รณรงคใหคนไทยมจตสานกทเปนประชาธปไตย
– หลกอานาจอธปไตยของปวงชน (Popular Sovereignty) – หลกอานาจอธปไตยของปวงชน (Popular Sovereignty)
– หลกเสรภาพ (Liberty) ล เสรภ ( be ty)
– หลกความเสมอภาค (Equality)
–หลกกฎหมาย (Rule of Law)
– หลกเสยงขางมาก (Majority Rules)
• เนนการมสวนรวมจากทกภาคสวน• ใชเทคโนโลยสนบสนนการดาเนนงาน• มกระบวนการในการตดตามประเมนผล
• จดตงชดขบเคลอนยทธศาสตร
• ยทธศาสตรนเปนเพยงขอเสนอในแนวทางใหมๆ ทตอง
อาศยกระบวนการมสวนรวมในการพจารณากอนอาศยกระบวนการมสวนรวมในการพจารณากอน
นาไปใชอกครง
• ยทธศาสตรนพจารณาใชกาลงอานาจของชาตใน
ลกษณะของพลวตรทมการสบเปลยนกนเปนกาลง
อานาจของชาตหลกในการแกปญหา
"If everyone is thinking alike, someoneIf everyone is thinking alike, someone isn't thinking."‐ General George Patton Jr.
73
• ถาคนไทยทกคนตระหนกถงผลประโยชนแหงชาต• ถาคนไทยทกคนตระหนกถงผลประโยชนแหงชาต
มากกวาของตนหรอกลมของตนแลว สถานการณคงยตมากกวาของตนหรอกลมของตนแลว สถานการณคงยต
ในเรววน
• นอมนาและยดมนในพระราชดาร
“ร รก สามคค” และ “เขาใจ เขาถง พฒนา”• คนไทยสวนใหญ
“รเทาเขา แตรไมทนเขา”
ไมมอนาคตในประวตศาสตรไมมอนาคตในประวตศาสตร มแตประวตศาสตรเปนแนวทางของอนาคตมแตประวตศาสตรเปนแนวทางของอนาคต
75
